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公司運(yùn)營(yíng)年度計(jì)劃范文第1篇

【關(guān)鍵詞】海外石油企業(yè)；采購(gòu)成本；成本控制

采辦工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，采辦成本占海外石油企業(yè)作業(yè)成本比重非常之高。以2014年為例，在中國(guó)石化哥倫比亞公司（以下簡(jiǎn)稱哥倫比亞公司），通過(guò)采辦活動(dòng)獲得的物資、服務(wù)等成本占到了公司當(dāng)年操作費(fèi)用的60%。在保證質(zhì)量的前提下，控制采辦成本、節(jié)約資金占用、提升采辦效率對(duì)提升海外石油企業(yè)利潤(rùn)空間影響巨大。為了壓縮成本、提升利潤(rùn)空間，企業(yè)改變采辦理念，提升采辦管理，最終壓縮采辦成本勢(shì)在必行。

一、中國(guó)石化哥倫比亞公司采辦管理的現(xiàn)狀

1.公司采辦的職能與地位

哥倫比亞公司采辦部門的主要職責(zé)是：按照公司工作計(jì)劃編制采辦計(jì)劃，依照采辦計(jì)劃對(duì)所需物資設(shè)備、工程服務(wù)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，采辦合同簽約，采購(gòu)來(lái)生產(chǎn)物資存放管理，采購(gòu)過(guò)程中的物流管理，采辦團(tuán)隊(duì)建設(shè)、制度制定及其他相關(guān)職能。

哥倫比亞公司采辦工作的全部活動(dòng)就是取得公司在勘探開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)作業(yè)和油田設(shè)施建設(shè)等所必需的物資材料和服務(wù)，動(dòng)用資金量大，對(duì)公司成本影響突出。采辦部門在公司內(nèi)部決策和發(fā)展戰(zhàn)略中具有極其重要的作用，成為除公司生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)以外的第三大主要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。它對(duì)于降低生產(chǎn)成本、增加公司效益、提升公司價(jià)值有著極其重要的戰(zhàn)略地位和作用。

2.公司采辦管理理念

哥倫比亞公司的采辦管理理念是：物資及服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)先，壓縮采辦成本，提升經(jīng)濟(jì)效益，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，不斷提升采辦管理水平，逐步完善公司采辦團(tuán)隊(duì)、采辦制度，形成公司自身采辦資源，加強(qiáng)采辦內(nèi)部控制建設(shè)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)。

哥倫比亞公司的前身是一家私人風(fēng)險(xiǎn)勘探公司，中國(guó)石化從該公司收購(gòu)了其部分資產(chǎn)后形成了中國(guó)石化哥倫比亞公司。原所有者的經(jīng)營(yíng)理念為資本運(yùn)作，故原公司基本沒(méi)有管理積淀，包括采辦隊(duì)伍、管理積淀。公司收購(gòu)后，經(jīng)過(guò)幾年的不斷學(xué)習(xí)與嘗試，哥倫比亞公司的采購(gòu)理念實(shí)時(shí)更新，采辦成本持續(xù)降低，采辦工作取得了很好的成績(jī)。

二、采辦管理中的難點(diǎn)分析

1.公司年度計(jì)劃調(diào)整給采辦工作帶來(lái)的困難

公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃是采辦計(jì)劃的基礎(chǔ)，公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃有時(shí)會(huì)根據(jù)公司外部環(huán)境變化、實(shí)際執(zhí)行情況等進(jìn)行調(diào)整，公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的調(diào)整必然帶來(lái)采辦計(jì)劃的調(diào)整。因?yàn)椴赊k工作有采辦周期，采辦計(jì)劃的調(diào)整勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致已進(jìn)入采辦程序的資源無(wú)法被充分利用，同時(shí)因留給安排新采辦工作的時(shí)間較短，會(huì)使采辦部門為完成采辦工作需要充足的時(shí)間和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需要物資盡快開(kāi)始工作之間發(fā)生沖突。哥倫比亞公司的年度投資計(jì)劃在每年5月份左右進(jìn)行年中調(diào)整，如何既能迅速適應(yīng)公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃調(diào)整需求，又能控制采購(gòu)成本上升，給采辦工作帶來(lái)了很多挑戰(zhàn)。

2.當(dāng)?shù)匚镔Y匱乏、商業(yè)和物流業(yè)不發(fā)達(dá)給采辦工作帶來(lái)的困難

哥倫比亞公司是一家下屬于中國(guó)石化的海外石油企業(yè)，其具體經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)在哥倫比亞。哥倫比亞是一個(gè)以畜牧業(yè)和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的資源型國(guó)家，基礎(chǔ)工業(yè)落后，商業(yè)及運(yùn)輸業(yè)欠發(fā)達(dá)，石油生產(chǎn)所需的原材料和設(shè)備全部依賴進(jìn)口。在這種大環(huán)境下，處在哥倫比亞的石油作業(yè)公司常常面臨著采辦資源匱乏，采辦周期長(zhǎng)，供貨難以及時(shí)的難題，直接增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，哥倫比亞公司也面臨同樣的問(wèn)題。

3.需求規(guī)模較小，無(wú)法形成規(guī)模給采辦工作帶來(lái)的困難

哥倫比亞公司在哥倫比亞是一家小型石油公司，年度需求計(jì)劃較?。ㄐ枨罂偭可系脑颍瑫r(shí)因?yàn)闊o(wú)法做到合理規(guī)劃等原因（需求時(shí)間安排上的原因），會(huì)使采購(gòu)無(wú)法形成規(guī)模、批量，一方面導(dǎo)致了采辦工作無(wú)法及時(shí)完成；另一方面導(dǎo)致了采辦成本的上升。以鉆井為例，哥倫比亞公司的年度鉆井計(jì)劃為4口左右，且常常這些工作不是由同一家公司完成。這樣有限的工作量在尋求服務(wù)商的招標(biāo)中，只會(huì)有當(dāng)?shù)赜邢薜年?duì)伍參加，因?yàn)榭紤]國(guó)際動(dòng)遷費(fèi)用的問(wèn)題，其他國(guó)家的服務(wù)隊(duì)伍是不會(huì)參加這么有限的工作量的招標(biāo)的。這樣就造成了招標(biāo)方對(duì)服務(wù)商的選擇面窄、議價(jià)能力弱的局面，這種對(duì)招標(biāo)方不利的局面導(dǎo)致采購(gòu)工作無(wú)法順利完成、采購(gòu)成本難以控制等諸多問(wèn)題。

三、降低采辦成本費(fèi)用的途徑分析

1.將公司長(zhǎng)短期規(guī)劃與采辦計(jì)劃有效結(jié)合

公司長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃是整個(gè)公司運(yùn)營(yíng)的方向，在編制公司長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，邀請(qǐng)采辦部門人員參加，讓采辦人員了解公司規(guī)劃和年度計(jì)劃的細(xì)節(jié)，并就公司規(guī)劃及年度計(jì)劃中的物資儲(chǔ)備和采辦問(wèn)題提出相關(guān)意見(jiàn)。這樣可以讓采辦部門綜合了解公司長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在公司長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃下制定相應(yīng)的長(zhǎng)期采辦計(jì)劃，提前開(kāi)始信息收集，市場(chǎng)調(diào)查，詳細(xì)規(guī)劃等工作。公司規(guī)劃和年度計(jì)劃調(diào)整時(shí)，也要邀請(qǐng)采辦人員參加，對(duì)計(jì)劃調(diào)整和采辦工作及采辦計(jì)劃影響作出分析和評(píng)估，綜合對(duì)比已完成、已進(jìn)入采辦程序的采辦工作調(diào)整形成的成本及因公司計(jì)劃調(diào)整產(chǎn)生的倉(cāng)促采購(gòu)形成的額外成本和計(jì)劃調(diào)整后新項(xiàng)目盡快上產(chǎn)形成的效益，從公司整體效益最大化的立足點(diǎn)出發(fā)，尋找成本和效益的最佳結(jié)合點(diǎn)。哥倫比亞公司充分認(rèn)識(shí)到了公司計(jì)劃和采辦工作的緊密性，采辦部門經(jīng)理參與公司計(jì)劃的制定及調(diào)整，從采辦角度出發(fā)，仔細(xì)評(píng)估物資及服務(wù)需求是否可及時(shí)到位、是否經(jīng)濟(jì)，有效保證公司計(jì)劃的有效實(shí)施，成本經(jīng)濟(jì)。公司計(jì)劃和采辦計(jì)劃結(jié)合好了，可以在從源頭上避免資源浪費(fèi)，節(jié)約成本。

2.有效利用采辦策略壓縮采辦成本

采購(gòu)物資的價(jià)格是由市場(chǎng)供需決定的，物資采購(gòu)價(jià)格是采購(gòu)成本的主要部分，充分分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解物資供應(yīng)和需求情況，針對(duì)不同的供需情況采取不同的采購(gòu)策略，可以在很大程度上壓縮采辦成本。綜合分析市場(chǎng)供求關(guān)系，一共有三種情況，供大于求、供不應(yīng)求和供求相對(duì)平衡。對(duì)于供大于求的物資，因?yàn)槠髽I(yè)處于買方市場(chǎng)，價(jià)格、貨源充足情況等都對(duì)公司采辦工作有利，要充分利用供應(yīng)商之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，多爭(zhēng)取對(duì)公司有利的采購(gòu)條件，在保證質(zhì)量的情況下盡可能多地壓縮采購(gòu)成本。對(duì)于供不應(yīng)求的物資，企業(yè)處于賣方市場(chǎng)，賣方占主導(dǎo)地位，要培養(yǎng)和供應(yīng)商之間的良好關(guān)系，選擇幾家供貨商作為長(zhǎng)期合作伙伴，一方面可以保證貨源，同時(shí)也可以保證采購(gòu)相同的物資成本不至于太高。對(duì)于供求相對(duì)平衡的物資，在對(duì)物資價(jià)格做充分的調(diào)查后，在市場(chǎng)中公開(kāi)招標(biāo)獲取相應(yīng)物資。

另外，采辦人員可以利用物資和服務(wù)價(jià)格的走勢(shì)預(yù)期控制采購(gòu)成本。市場(chǎng)價(jià)格的走勢(shì)可分為上漲、相對(duì)無(wú)變動(dòng)或下跌，針對(duì)不同價(jià)格預(yù)期采取不同策略。在可以提前籌備的情況下，預(yù)期物價(jià)上漲時(shí)，公司應(yīng)提前安排采購(gòu)，鎖定價(jià)格，簽署采購(gòu)合同，防止物價(jià)上漲的額外支出。反之，在預(yù)期價(jià)格下跌時(shí)，可以考慮在不影響生產(chǎn)的情況下，向后順延采購(gòu)時(shí)間，從價(jià)格下降中獲利，同時(shí)可以減少資金占用成本。在價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)時(shí)，盡量滯后采購(gòu)，節(jié)約資金占用成本。

3.優(yōu)化供應(yīng)商管理，建立與供應(yīng)商的長(zhǎng)期合作關(guān)系，互惠共贏

供應(yīng)商的管理可以劃分為供應(yīng)商選擇和供應(yīng)商關(guān)系管理兩個(gè)部分。對(duì)供應(yīng)商的選擇要建立準(zhǔn)入評(píng)審制度，組織采購(gòu)、法律、財(cái)務(wù)等部門，從經(jīng)濟(jì)、履約能力、信譽(yù)等方面評(píng)估供應(yīng)商的資質(zhì)，建立供應(yīng)商檔案，實(shí)時(shí)更新供應(yīng)商檔案，定期進(jìn)行后續(xù)評(píng)估，保證供應(yīng)商信息實(shí)時(shí)性。對(duì)供應(yīng)商關(guān)系的管理，應(yīng)使用激勵(lì)與淘汰手段，形成互惠互利、合作共贏的關(guān)系。采購(gòu)企業(yè)和供應(yīng)商既相互斗爭(zhēng)，又相互依存，在沒(méi)有溝通一致的情況下，任何一方對(duì)價(jià)格等條件的改變都會(huì)破壞雙方的長(zhǎng)期合作關(guān)系。雙方應(yīng)相互信任，有效溝通，形成長(zhǎng)期合作關(guān)系，并積極維護(hù)這種關(guān)系。如果采購(gòu)企業(yè)給予供應(yīng)商適當(dāng)激勵(lì)，采購(gòu)企業(yè)就會(huì)得到供貨效率、質(zhì)量等方面的回報(bào)，同時(shí)雙方的合作關(guān)系會(huì)更加牢固。在建立良好關(guān)系的同時(shí)，也要保證供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)性，任何物資都要保證有多個(gè)供應(yīng)商可選擇，以避免倉(cāng)促另尋合作伙伴產(chǎn)生的成本。

4.改善采辦流程、提升工作效率

在采辦部門內(nèi)部，完善的采購(gòu)制度及流程，是采購(gòu)工作順利運(yùn)行的保障，同時(shí)也能避免工作無(wú)法有效銜接產(chǎn)生的一些額外成本。公司采辦制度中應(yīng)明確規(guī)定：采購(gòu)計(jì)劃的編制程序、審批程序，計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督和計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果評(píng)估；采購(gòu)申請(qǐng)及審批程序，明確相關(guān)部門或人員的職責(zé)和權(quán)限；選擇采購(gòu)方式的條件，解決采取何種采購(gòu)方式的問(wèn)題；采購(gòu)定價(jià)機(jī)制，確定合理的采購(gòu)價(jià)格；采購(gòu)合同簽訂程序，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任；驗(yàn)收入庫(kù)程序，明確驗(yàn)收方式及驗(yàn)收責(zé)任，出具驗(yàn)收證明；貨款及預(yù)付款支付程序，明確付款審核責(zé)任及權(quán)力，嚴(yán)格審核采購(gòu)預(yù)算、合同、相關(guān)單據(jù)憑證、審批程序等無(wú)誤后，按照合同約定及時(shí)支付。同時(shí)，定期或不定期檢查采辦制度規(guī)定是否有效執(zhí)行，對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整，保證采辦流程高效運(yùn)行。

在整個(gè)公司范圍內(nèi)，各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)需要各部門相互分工協(xié)作，彼此配合，才能順利完成。公司各部門應(yīng)有明確的部門職責(zé)分工，明確界定用戶部門與采辦部門在采購(gòu)過(guò)程中的職責(zé)及責(zé)任，尤其應(yīng)明確在一些業(yè)務(wù)交叉點(diǎn)上的職責(zé)劃分，提高企業(yè)整體的管理工作效率，杜絕部門之間相互推諉扯皮。公司內(nèi)部各部門順利分工協(xié)作，各部門工作順利開(kāi)展，公司整體的運(yùn)行效率就會(huì)提升，各部門內(nèi)耗的成本就會(huì)減少。

5.完善采辦、庫(kù)存等信息管理、避免重復(fù)采購(gòu)

公司應(yīng)建立良好的信息管理系統(tǒng)，保證各項(xiàng)采購(gòu)信息能方便友好地被相關(guān)人員獲得、采用，充分利用現(xiàn)有資源，綜合統(tǒng)籌計(jì)劃，可以避免重復(fù)采購(gòu)、庫(kù)存積壓，降低資金占用成本。同時(shí)，通過(guò)信息管理系統(tǒng)，可以把整改采辦業(yè)務(wù)涉及的各部門集合起來(lái)，整體權(quán)衡， 從公司利用最大化角度出發(fā)，壓縮成本，提升公司整體效益。首先，在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，了解物資的庫(kù)存情況，根據(jù)物資庫(kù)存和新需求制定合理的采購(gòu)計(jì)劃。其次，將采購(gòu)計(jì)劃和實(shí)時(shí)更新的物資庫(kù)存情況上載到信息系統(tǒng)，編制物資申購(gòu)單的人員和審批申購(gòu)單的人員在提交采購(gòu)申請(qǐng)和審批時(shí)應(yīng)核對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、需求情況及庫(kù)存情況，庫(kù)存可以滿足需求的情況下不予進(jìn)入采辦程序。最后，通過(guò)信息系統(tǒng)及時(shí)監(jiān)督各種物資的庫(kù)存、采購(gòu)、使用情況，定期分析，根據(jù)分析結(jié)果修正采辦計(jì)劃和采辦工作，形成管理的閉環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]羅云、周康、王力尚、馬文龍：《國(guó)際工程材料采購(gòu)中的成本控制與分包商/供應(yīng)商管理》，施工技術(shù)，2013（06）.

公司運(yùn)營(yíng)年度計(jì)劃范文第2篇

在理想狀況下，若各生產(chǎn)油井在計(jì)劃實(shí)施周期內(nèi)，日產(chǎn)液量及含水率基本固定不變，沒(méi)有新井投產(chǎn)，沒(méi)有停產(chǎn)井，各抽油機(jī)不產(chǎn)生故障且功率不變，那么要按計(jì)劃完成抽油生產(chǎn)任務(wù)，問(wèn)題顯然是比較容易解決的。然而在實(shí)際情況下，由于在完成計(jì)劃的過(guò)程中存在諸多的不確定性，都可能導(dǎo)致生產(chǎn)計(jì)劃的變化［1］。因此，首先必須搞清楚存在哪些不確定的因素，通過(guò)對(duì)各業(yè)務(wù)流程的認(rèn)真分析，歸結(jié)為:公司計(jì)劃調(diào)整，引起的生產(chǎn)計(jì)劃多次分解問(wèn)題;隨著油井抽油時(shí)間的延伸，抽油井的產(chǎn)液量下降和含水率上升問(wèn)題［2］;由于抽油井減產(chǎn)過(guò)快需要對(duì)其實(shí)施措施，從而引起產(chǎn)油能力提升問(wèn)題;新井的不斷投產(chǎn)問(wèn)題和由于道路壞使得儲(chǔ)油罐中的存油無(wú)法泵走而影響抽油井無(wú)法生產(chǎn)問(wèn)題［3］;抽油機(jī)故障無(wú)法抽油問(wèn)題等。針對(duì)上述存在的問(wèn)題，其問(wèn)題的關(guān)鍵是當(dāng)抽油井的生產(chǎn)狀態(tài)發(fā)生變化而導(dǎo)致生產(chǎn)計(jì)劃必須變化，這就要求各種抽油生產(chǎn)計(jì)劃的分解必須是一個(gè)動(dòng)態(tài)分解過(guò)程［4］。因此，就必須搞清楚生產(chǎn)業(yè)務(wù)與哪些因素有關(guān)，只有這樣才能保證生產(chǎn)計(jì)劃分解的合理［5］。具體分析如下:1)油田公司制定、分解、調(diào)整、下達(dá)抽油年度生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)考慮的因素:油田公司的年度計(jì)劃;油田公司所屬各采油廠的年生產(chǎn)能力和油田公司所屬各采油廠各季度的實(shí)際生產(chǎn)狀況。2)采油廠分解、調(diào)整、下達(dá)抽油季度生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)考慮的因素:公司年度生產(chǎn)計(jì)劃的調(diào)整;各個(gè)采油大隊(duì)的實(shí)際采油能力;各個(gè)采油大隊(duì)的油井生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和各采油大隊(duì)的月生產(chǎn)計(jì)劃的完成情況。3)采油大隊(duì)分解、調(diào)整、下達(dá)抽油月生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)考慮的因素:采油廠季度生產(chǎn)計(jì)劃的調(diào)整;各個(gè)采油區(qū)隊(duì)的實(shí)際采油能力;各個(gè)采油區(qū)隊(duì)的油井生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和各采油區(qū)隊(duì)的月生產(chǎn)計(jì)劃的完成情況。4)采油區(qū)隊(duì)分解、調(diào)整、上報(bào)抽油日生產(chǎn)任務(wù)應(yīng)重點(diǎn)考慮的因素:采油大隊(duì)月生產(chǎn)計(jì)劃的調(diào)整;各個(gè)采油點(diǎn)的實(shí)際采油能力和各個(gè)采油點(diǎn)的油井生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。5)采油點(diǎn)的主要工作:按電力供應(yīng)科下達(dá)的日抽油時(shí)段實(shí)施方案組織實(shí)施抽油任務(wù);如實(shí)地向采油區(qū)隊(duì)上報(bào)各抽油井實(shí)際產(chǎn)液量及含水率;上報(bào)各抽油井的實(shí)際生產(chǎn)狀況;預(yù)測(cè)各抽油井的可能狀況和上報(bào)新投抽油井情況。

2模型建立

通過(guò)前面的分析可知，該問(wèn)題的本質(zhì)是在滿足各種約束的前提下，如何合理地分解計(jì)劃，使得在保證完成原油生產(chǎn)計(jì)劃，該問(wèn)題的解決可歸結(jié)為多約束條件下的分步優(yōu)化問(wèn)題［6］。根據(jù)采油廠實(shí)際情況對(duì)油井生產(chǎn)計(jì)劃分解建立如下相應(yīng)的優(yōu)化模型。

3實(shí)現(xiàn)流程

為了能夠?qū)崿F(xiàn)采油生產(chǎn)計(jì)劃的合理分配，提高原油生產(chǎn)效率，系統(tǒng)在具體實(shí)現(xiàn)中按照以下步驟組織實(shí)施，即:1)采油廠抽取上一季的實(shí)際生產(chǎn)情況，求得每個(gè)采油大隊(duì)的季度生產(chǎn)能力，并依據(jù)油田公司下達(dá)的年度生產(chǎn)計(jì)劃利用式(2)生成各采油大隊(duì)的第一季度生產(chǎn)計(jì)劃;對(duì)于第二、三、四季度的生產(chǎn)計(jì)劃的制定時(shí)，首先要查看油田公司的年度計(jì)劃是否有調(diào)整，如果有調(diào)整，則采油廠根據(jù)各采油大隊(duì)的上一季度實(shí)際完成情況，求得每個(gè)采油大隊(duì)的季度生產(chǎn)能力，利用式(3)并依據(jù)油田公司調(diào)整后的年度計(jì)劃下達(dá)下一季度的生產(chǎn)計(jì)劃。2)采油大隊(duì)抽取上一個(gè)月的實(shí)際生產(chǎn)情況，求得各采油區(qū)隊(duì)的月生產(chǎn)能力，并依據(jù)采油大隊(duì)的季度生產(chǎn)計(jì)劃利用式(5)生成各采油區(qū)隊(duì)的第一月生產(chǎn)計(jì)劃;對(duì)于第二、三個(gè)月的生產(chǎn)計(jì)劃的制定時(shí)，首先要查看采油大隊(duì)的季度計(jì)劃是否有調(diào)整，如果有調(diào)整，則采油大隊(duì)根據(jù)各采油區(qū)隊(duì)的上一個(gè)月實(shí)際完成情況，求得每個(gè)采油區(qū)隊(duì)的月生產(chǎn)能力，利用式(6)并依據(jù)采油大隊(duì)調(diào)整后的季度計(jì)劃下達(dá)下一個(gè)月生產(chǎn)計(jì)劃。3)采油區(qū)隊(duì)抽取上一天的實(shí)際生產(chǎn)情況，求得各采油點(diǎn)的日生產(chǎn)能力，并依據(jù)采油區(qū)隊(duì)的月生產(chǎn)計(jì)劃利用式(7)生成各采油點(diǎn)的單日生產(chǎn)計(jì)劃。4)采油點(diǎn)抽取當(dāng)日各油井的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并依據(jù)采油區(qū)隊(duì)下達(dá)的日生產(chǎn)計(jì)劃，將計(jì)劃利用式(9)和(10)分配到每一口可生產(chǎn)的油井。同時(shí)，采油區(qū)隊(duì)在下達(dá)日生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須考慮由于對(duì)某些井要實(shí)施措施而需要停井和新投油井。

4結(jié)束語(yǔ)

公司運(yùn)營(yíng)年度計(jì)劃范文第3篇

(一)固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)造成賬實(shí)不符

會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效是確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作有效進(jìn)行的關(guān)鍵，然而在通信行業(yè)中對(duì)于固定資產(chǎn)管理仍然存在著賬實(shí)不符的想象，這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)有多方面的原因。首先，由于企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃缺少一定的監(jiān)督，許多資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃并沒(méi)有得到有效進(jìn)行，許多固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬面虛列。通信企業(yè)的設(shè)備使用和線路鋪設(shè)范圍較大，很難對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地的勘察核實(shí)，這就難免造成會(huì)計(jì)信息失真，給企業(yè)財(cái)務(wù)核算帶來(lái)困難。其次，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，企業(yè)內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)工作不完善，對(duì)于己經(jīng)安裝或己拆卸的設(shè)備，工作人員并沒(méi)有及時(shí)通知財(cái)務(wù)人員進(jìn)行登帳，造成會(huì)計(jì)信息的滯后。另外，由于對(duì)固定資產(chǎn)的事前監(jiān)管不嚴(yán)，許多設(shè)備的投入和運(yùn)營(yíng)沒(méi)有與廠家進(jìn)行及時(shí)的交接確認(rèn)，造成許多設(shè)備未登帳或己登帳設(shè)備還沒(méi)有到相關(guān)部門手中。

(二)會(huì)計(jì)核算監(jiān)管不嚴(yán)，核算辦法不合理

通信行業(yè)目前對(duì)于固定資產(chǎn)的采購(gòu)一般是由企業(yè)指定的項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)，固定資產(chǎn)的新增項(xiàng)目報(bào)由項(xiàng)目總監(jiān)審批，由項(xiàng)目總監(jiān)審批通過(guò)之后再申請(qǐng)公司管理層審批。雖然從形式上看，固定資產(chǎn)的增加和管理是經(jīng)過(guò)層層審批，但是在實(shí)際運(yùn)作中，項(xiàng)目的決策權(quán)都是集中在項(xiàng)目總監(jiān)手中，這就造成了一個(gè)很大的隱患。加之并沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制對(duì)固定資產(chǎn)的審批程度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，這就很難避免某些工作人員利用職務(wù)之便從中獲取利益，無(wú)形中增加企業(yè)成本。另外，目前通信企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的核算辦法并不合理。由于目前通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)升級(jí)速度加快，人們的通訊需求也在逐步提高，為了適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，通信企業(yè)往往要對(duì)現(xiàn)有的各種設(shè)備進(jìn)行升級(jí)和擴(kuò)充，提高固定資產(chǎn)的使用效率。按《準(zhǔn)則》規(guī)定如果這些支出符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)將該支出(即后續(xù)支出)計(jì)入固定資產(chǎn)的帳面價(jià)值，否則，應(yīng)將其費(fèi)用化，計(jì)入當(dāng)期損益。

(三)對(duì)于閑置固定資產(chǎn)管理混亂

在目前通信行業(yè)的固定資產(chǎn)中，閑置資產(chǎn)占有一定的比例，這主要是源于通信企業(yè)的行業(yè)發(fā)展特點(diǎn):現(xiàn)代社會(huì)人們生活水平的不斷提高，對(duì)于通信網(wǎng)絡(luò)的需求也在向著多元化發(fā)展，通信行業(yè)只有不斷提升自身的技術(shù)水平，不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，才能滿足客戶的各種需求。因此，當(dāng)企業(yè)新技術(shù)研發(fā)成功，以往一些落后還沒(méi)有到使用年限的固定資產(chǎn)被淘汰。從過(guò)去的有限網(wǎng)絡(luò)到現(xiàn)在的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)以及3G網(wǎng)絡(luò)，由過(guò)去簡(jiǎn)單的通訊連接到現(xiàn)在的智能化全新體驗(yàn)，通信行業(yè)的的發(fā)展有目共睹，但是伴隨著其企業(yè)閑置資產(chǎn)規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。合理地處置這些閑置資源不僅可以降低企業(yè)成本，增加資金流量，也可以進(jìn)一步服務(wù)整個(gè)社會(huì)。而目前我國(guó)許多通信行業(yè)對(duì)于閑置資產(chǎn)的重視程度不夠，管理較為死板，許多閑置資產(chǎn)缺乏靈活性管理，甚至變成了電子垃圾。

(四)固定資產(chǎn)管理人員混亂

固定資產(chǎn)管理人員崗位變動(dòng)頻繁，企業(yè)對(duì)于各種業(yè)務(wù)和賬目交接手續(xù)的規(guī)定并不明確，造成資產(chǎn)管理混亂。其次，許多固定資產(chǎn)管理人員出于自身的業(yè)務(wù)工作考慮，只對(duì)自己工作之后固定資產(chǎn)變動(dòng)加以管理，而對(duì)于以往遺留的固定資產(chǎn)賬目缺乏梳理，嚴(yán)重影響企業(yè)固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確性。

二、加強(qiáng)通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

(一)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，貫徹資產(chǎn)管理電算化工作

通信企業(yè)的資產(chǎn)管理項(xiàng)目較大，固定資產(chǎn)的總規(guī)模較大，因此在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)也存在著許多的困難的。為了應(yīng)對(duì)這些困難，我國(guó)己經(jīng)普遍運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化，將固定資產(chǎn)標(biāo)上條形碼，通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化管理。會(huì)計(jì)電算化的推廣為企業(yè)資產(chǎn)管理帶來(lái)了一定的便利，但是由于固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜性，在實(shí)際工作中還存在著一些問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理必須建立起計(jì)劃、實(shí)施、核算、監(jiān)督等一系列完備的信息管理系統(tǒng)，做到對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、核算、處置等各方面的全面管理。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于通信企業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時(shí)效性、透明度和效果。同時(shí)，在核算電算化的前提下，可以把固定資產(chǎn)條形碼管理和實(shí)物的定位跟蹤管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，保證資產(chǎn)的完整性，提高工作效率。

(二)樹(shù)立年度計(jì)劃?rùn)?quán)威，加強(qiáng)資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查

對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，企業(yè)會(huì)通過(guò)建立年度計(jì)劃對(duì)未來(lái)固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行了解。因而企業(yè)必須建立年度計(jì)劃的權(quán)威性，保證年度計(jì)劃的徹底實(shí)施，避免其成為一紙空談。在工作的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，各部門都應(yīng)嚴(yán)格按照年度計(jì)劃中的各項(xiàng)要求開(kāi)展工作，對(duì)于超額需求要及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行申請(qǐng)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立起相關(guān)的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制:企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)該切實(shí)履行好自己的工作，徹底執(zhí)行年度計(jì)劃中的各項(xiàng)資產(chǎn)預(yù)算。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)于計(jì)劃執(zhí)行的實(shí)際狀況和出現(xiàn)的各種違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的處理，保證預(yù)算計(jì)劃的正常實(shí)施。

(三)合理有效地處理閑置資產(chǎn)

目前，通信企業(yè)中的閑置資產(chǎn)比例較大，許多通信企業(yè)將閑置資產(chǎn)等同于“報(bào)廢資產(chǎn)”，并沒(méi)有積極地進(jìn)行閑置資產(chǎn)處置盤活。在以后對(duì)于固定資產(chǎn)的管理工作中，要重視閑置資產(chǎn)的靈活管理，及時(shí)對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行盤活。對(duì)于某些由于設(shè)備更新替換下來(lái)的舊設(shè)備應(yīng)遵照資產(chǎn)評(píng)估的程序，首先對(duì)資產(chǎn)的殘值進(jìn)行評(píng)估，然后公開(kāi)進(jìn)行競(jìng)價(jià)拍賣。而對(duì)于那些己經(jīng)被行業(yè)所淘汰的閑置資產(chǎn)要及時(shí)進(jìn)行拋售，以求增加資金回流，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供資金支持。

(四)加強(qiáng)信息溝通，提高資產(chǎn)的準(zhǔn)確性

通信企業(yè)的各個(gè)部門都應(yīng)該重視對(duì)于固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況各個(gè)部門都應(yīng)該及時(shí)通知企業(yè)的會(huì)計(jì)管理部門，加強(qiáng)各部門之間的信息溝通，從而保證會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)改、擴(kuò)建固定資產(chǎn)，按實(shí)質(zhì)重于形式的原則，正確劃分資本性支出與收益性支出，對(duì)其后續(xù)支出屬于資本化支出，上級(jí)部門可直級(jí)與下級(jí)聯(lián)系，找出該項(xiàng)固定資產(chǎn)資產(chǎn)編號(hào)，在改、擴(kuò)建資產(chǎn)下?lián)軙r(shí)直接注明原資產(chǎn)編號(hào)計(jì)入該項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值。避免一物多號(hào)現(xiàn)象，保證資產(chǎn)的完整性準(zhǔn)確性。

(五)加強(qiáng)人事管理，提高管理人員的綜合素質(zhì)

公司運(yùn)營(yíng)年度計(jì)劃范文第4篇

    那么，企業(yè)年度工作計(jì)劃該如何制定呢？在計(jì)劃制定的過(guò)程中要注意哪些問(wèn)題？該計(jì)劃是粗放式的，還是要精確到年月日？ 

    要制作一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容充實(shí)、外觀漂亮的企業(yè)年度計(jì)劃書，還真存在不少的技，需要花費(fèi)一些心思。 

年度計(jì)劃所包含的內(nèi)容 

工作計(jì)劃是包羅萬(wàn)象的，不同的人、不同的部門、不同的職別，他的著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)會(huì)不盡相同，那么所作的工作計(jì)劃從內(nèi)容到形式都有可能存在著很大的差別。比如銷售部門，則更多的偏重于數(shù)據(jù)說(shuō)話，銷售額要達(dá)到多少，具體分解到產(chǎn)品中每個(gè)產(chǎn)品的貢獻(xiàn)度是多少，劃分到區(qū)域和季度又該如何達(dá)成，同時(shí)對(duì)渠道開(kāi)發(fā)和終端網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置上也需要數(shù)字說(shuō)話。而市場(chǎng)和品牌部門則相對(duì)更感性一些，會(huì)以描述性的語(yǔ)言為主，數(shù)據(jù)則作為輔支撐，在創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，更多地體現(xiàn)在花多少錢，如何花錢上。人力資源部門則落腳在績(jī)效考核、人員招募和培訓(xùn)、人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和員工穩(wěn)定性上下功夫。作為老板則更多地從全局的角度，提綱挈領(lǐng)地規(guī)劃年度工作計(jì)劃。 

歸納起來(lái)，一份完整的年度工作計(jì)劃，應(yīng)包含如下一些內(nèi)容： 

首先，要對(duì)整體市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，并給出專業(yè)的判斷。這里的市場(chǎng)環(huán)境包含宏觀的所在國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，法律法規(guī)的出臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)的行為及政府監(jiān)管力度等對(duì)所從事行業(yè)的正負(fù)面影響；所在行業(yè)整體市場(chǎng)情況分析及其走勢(shì)判斷，比如說(shuō)辦公家具行業(yè)走勢(shì)、工程客戶和終端消費(fèi)者對(duì)辦公家具的認(rèn)知和接受度的變化等；行業(yè)內(nèi)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展情況，以及重要行為活動(dòng)及該活動(dòng)對(duì)本企業(yè)的影響分析等。通過(guò)此種分析方式，往往可以系統(tǒng)的研判以推斷將來(lái)（下一年度）的行業(yè)和市場(chǎng)趨勢(shì)。 

其次，對(duì)企業(yè)（部門）自身經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的盤整，并列出可能存在的問(wèn)題，為下一步具體計(jì)劃的提出打下基礎(chǔ)。這一步非常重要，決定了企業(yè)（部門）是否能夠?qū)ψ晕矣幸粋€(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。此環(huán)節(jié)可以從內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)方面去總結(jié)和評(píng)定，比如外部資源和外協(xié)機(jī)構(gòu)的配合輔助情況，內(nèi)部各部門間的協(xié)同性、對(duì)所定目標(biāo)的一致認(rèn)可性等。至于具體體現(xiàn)的指標(biāo)，則包含了年度任務(wù)的完成情況，比如從產(chǎn)品銷售額、市場(chǎng)占有率、分季度和月度的完成情況、區(qū)域指標(biāo)的完成情況；新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上市、主力產(chǎn)品和淘汰品的年度推進(jìn)情況，通路的變化及精耕細(xì)作情況、空白區(qū)域的開(kāi)況，客戶和消費(fèi)者的滿意度情況，品牌塑造之知名度、美譽(yù)度、滿意度和第一提及率等情況的變化，媒體傳播率、公關(guān)及促銷活動(dòng)推廣率、員工配置率、費(fèi)用預(yù)算使用率，等等。一些企業(yè)為了的到客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)，往往會(huì)委托第三方市調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。  

第三，具體新年度工作計(jì)劃。如果說(shuō)上文兩個(gè)環(huán)節(jié)是簡(jiǎn)要的分析和總括，以使年度報(bào)告更系統(tǒng)和全面，能夠使報(bào)告的撰寫者和閱讀者有一個(gè)整體把握的話，那么本部分則是決戰(zhàn)新年工作的一個(gè)靈魂和綱領(lǐng)，一旦此部分得到確定，整個(gè)年度工作便有了指針和方向。那么企業(yè)在今后的工作中，更多地是圍繞第三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行修正、豐富和完善。 

在編制年度工作計(jì)劃的時(shí)候，首先需要引進(jìn)SWOT分析模型（Strengths、Weaknesses、Opportunities、Threats，第一個(gè)字母縮寫），進(jìn)一步給企業(yè)或部門定位，明確企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)點(diǎn)和威脅點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮企業(yè)最大的潛能，制定出更有針對(duì)性的市場(chǎng)營(yíng)銷策略。 

接下來(lái)就是給自己設(shè)定一個(gè)明確的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)往往以理性可考評(píng)的數(shù)字目標(biāo)為主導(dǎo)，比如年度銷售指標(biāo)、分產(chǎn)品貢獻(xiàn)指標(biāo)、市場(chǎng)占有指標(biāo)、網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)發(fā)指標(biāo)、大客戶銷售與零售指標(biāo)、人員流失率指標(biāo)等。目標(biāo)的設(shè)定必須與所在地的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與行業(yè)走勢(shì)結(jié)合起來(lái)，參照近兩年的公司運(yùn)營(yíng)狀況，以及下一年度公司的整體資源和資金支持程度。目標(biāo)的設(shè)定不能過(guò)高也不能過(guò)低，過(guò)高達(dá)不成沒(méi)有意義，過(guò)低就失去了目標(biāo)設(shè)定的本意。目標(biāo)設(shè)定如同觸摸天花板，必須跳起來(lái)才能夠摸得到。 

設(shè)定完目標(biāo)后，接著就要擬訂經(jīng)營(yíng)策略。這里指的策略是指戰(zhàn)術(shù)，即圍繞所擬訂的各項(xiàng)目標(biāo)，通過(guò)什么樣的方式和手段去達(dá)成的問(wèn)題，比如品牌塑造怎么做，廣告是否要找代言人，廣告的投放是以央視為主，還是以各地方媒體為主導(dǎo)。各品類產(chǎn)品的目標(biāo)消費(fèi)者是否需要進(jìn)一步聚焦和定位，如何聚焦推廣。產(chǎn)品的升級(jí)換代是否有一個(gè)完備的策略思想去支撐。重點(diǎn)市場(chǎng)與非重點(diǎn)市場(chǎng)如何劃定及政策傾斜和扶持。針對(duì)產(chǎn)品的行業(yè)銷售與終端零售之間，該有什么樣的新的策略去應(yīng)對(duì)和調(diào)整。年度是否應(yīng)該設(shè)定系列大型的公關(guān)活動(dòng)，這樣的公關(guān)活動(dòng)如何與品牌匹配及整體產(chǎn)品的集中推出配合，等等。這里有兩個(gè)例子，統(tǒng)一冰紅茶為了配合新產(chǎn)品的上市及旺季的銷售，在2004年4月至9月在全國(guó)各高校舉辦“統(tǒng)一冰紅茶校園歌手大獎(jiǎng)賽”。而諾基亞為了以中低端手機(jī)開(kāi)拓三級(jí)市場(chǎng)，則于2007年4-6月在華東16個(gè)地級(jí)城市巡回開(kāi)展“夢(mèng)想成真”的路演。 

如果說(shuō)年度工作計(jì)劃中經(jīng)營(yíng)策略是架設(shè)梯子，那么行動(dòng)計(jì)劃則是沿著階梯攀爬，二者一脈相承。行動(dòng)計(jì)劃更多的是時(shí)間的推演，即以季度或月度設(shè)定要做什么工作，在哪里做工作，都需要哪些部門和哪些人員做該工作，整體如何配合。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，行動(dòng)計(jì)劃就是時(shí)間表的推進(jìn)問(wèn)題。 

任何工作都需要支持，而最大的支持莫過(guò)于資金的到位了。因此，在年度工作計(jì)劃的最后，要專門有一項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算。做費(fèi)用預(yù)算也有一些學(xué)問(wèn)，要把握好一個(gè)度，高了可能不能夠獲得批準(zhǔn)，而低了將來(lái)在開(kāi)展工作時(shí)會(huì)受到種種限制。 

做年度計(jì)劃的技巧 

以上就企業(yè)年度工作計(jì)劃的內(nèi)容作了總體的概括。在年度計(jì)劃的編制過(guò)程中，也還有一些技巧或者和方法值得借鑒和遵循。如果運(yùn)用得當(dāng)，可以起到錦上添花的效果。 

首先要明白的一點(diǎn)，年度營(yíng)銷計(jì)劃更多的是一種基于年度工作分析和總結(jié)基礎(chǔ)上而撰寫的工作策略和思路，它還仍然是一個(gè)綱領(lǐng)，并不需要非常的具體。而每一個(gè)具體的環(huán)節(jié)和思路都需要另外擬訂非常詳盡的行銷計(jì)劃和可執(zhí)行性的方案。因此，具體詳細(xì)的行銷計(jì)劃是要分解到季度或月度來(lái)制定和執(zhí)行的。只有這樣才具有現(xiàn)實(shí)意義和針對(duì)性，與當(dāng)時(shí)企業(yè)所處的時(shí)間、環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài)匹配起來(lái)，從而形成更大的“殺傷力”。 

其次，目標(biāo)的設(shè)定需要層級(jí)加碼。根據(jù)筆者所服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，一般企業(yè)對(duì)銷售人員的指標(biāo)設(shè)定從上到下一級(jí)級(jí)都會(huì)有一定的比例的加碼提高。這種做法能夠保證企業(yè)整體目標(biāo)的完成率乃至超額率。至于加碼的比率，因人因企業(yè)而異，一般會(huì)在30-50%之間。 

公司運(yùn)營(yíng)年度計(jì)劃范文第5篇

中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)四川電力開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱 “四川公司”）成立于2006年10月，是中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)，在整合在川資源的基礎(chǔ)上，聯(lián)合中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)院、中國(guó)水電七局共同組建的一家清潔能源開(kāi)發(fā)公司，是完全按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立的一家國(guó)有公司制企業(yè)，公司以水電資源投資開(kāi)發(fā)和電力運(yùn)營(yíng)為主營(yíng)業(yè)務(wù)。

作為一家現(xiàn)代企業(yè)，四川公司嚴(yán)格按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求構(gòu)建和完善了兩級(jí)公司法人治理結(jié)構(gòu)，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)營(yíng)管理層分工明確、各司其職。

一、落實(shí)“三重一大”決策制度方面的探索和現(xiàn)狀

四川公司自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，從決策環(huán)節(jié)杜絕腐敗風(fēng)險(xiǎn)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”這一議事和決策的基本制度，嚴(yán)格按照公司“黨委會(huì)議事規(guī)則”、“總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則”、“董事會(huì)議事規(guī)則”等制度規(guī)定，重大問(wèn)題集體調(diào)研、集思廣益、集體決策，為確保公司的依法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是進(jìn)一步細(xì)化了“三重一大”事項(xiàng)類別。為了更貼合四川公司兩級(jí)公司管控的現(xiàn)實(shí)需要和更便于操作，我們將“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍，具體細(xì)化為了四個(gè)大類、48個(gè)小項(xiàng)，從而具有了更高的可操作性。比如對(duì)“重大決策事項(xiàng)”大類中的“重大資產(chǎn)處置”子項(xiàng)，我們就將其拆分為“重大資產(chǎn)處置年度計(jì)劃”、“重大資產(chǎn)處置年度計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施”、“重大資產(chǎn)處置年度計(jì)劃外項(xiàng)目”等3個(gè)小項(xiàng)，等等。這些細(xì)化，使得不同情況的處置權(quán)限更加明確，更加有針對(duì)性和可操作性。

二是進(jìn)一步細(xì)化了決策的權(quán)限?！叭匾淮蟆睕Q策制度本身涉及的就是決策權(quán)的歸屬問(wèn)題，為此，我們對(duì)“決策權(quán)”進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化，在“決策權(quán)”之外，還引入了“決定推薦權(quán)”、“決定任命權(quán)”的概念。比如：在“重要人事任免事項(xiàng)”大類中的“公司本部中層及以上管理人員的任免、聘用、解除聘用”這個(gè)子項(xiàng)中，我們給公司黨委會(huì)明確了對(duì)“其他中層及以上經(jīng)營(yíng)管理人員（非黨群系統(tǒng)）”這個(gè)小項(xiàng)的“決定推薦權(quán)”。根據(jù)公司章程的規(guī)定，非經(jīng)營(yíng)班子成員或三總師的中層以上干部，是由公司總經(jīng)理聘任的，但總經(jīng)理下達(dá)的聘任命令，應(yīng)該是根據(jù)公司黨委會(huì)集體研究確定的推薦名單擬定的。所以真正的決策權(quán)是在公司黨委會(huì)。

三是落實(shí)了每個(gè)“三重一大”事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析研究，根據(jù)《公司法》、公司章程等法律法規(guī)和有關(guān)組織原則的規(guī)定和要求，我們給四大類、32個(gè)子項(xiàng)、48個(gè)小項(xiàng)中的每一個(gè)有具體要求的小項(xiàng)，都明確落實(shí)了相應(yīng)的決策機(jī)構(gòu)。比如：作為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東會(huì)承擔(dān)了“公司的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)”等21個(gè)小項(xiàng)的決策權(quán)。

四是明確了每個(gè)機(jī)構(gòu)在決策流程中的位置和作用。除了明確有關(guān)機(jī)構(gòu)在“三重一大”事項(xiàng)中的“決策權(quán)”外，公司還對(duì)其他機(jī)構(gòu)在有關(guān)決策事項(xiàng)的形成、實(shí)施等過(guò)程中的位置和作用進(jìn)行了明確，并引入了“行前備案”、“事后備案”、“審議權(quán)”、“提出意見(jiàn)”、“計(jì)劃實(shí)施”等概念。比如，在對(duì)公司本部的“其他中層及以上經(jīng)營(yíng)管理人員（非黨群系統(tǒng)）”的任免決策中，我們規(guī)定由公司黨委會(huì)行使“決定推薦權(quán)”，由公司總經(jīng)理行使“聘任權(quán)”，同時(shí)規(guī)定，要由總經(jīng)理向公司董事會(huì)進(jìn)行“行前備案”。

五是增加了總經(jīng)理辦公會(huì)為公司決策機(jī)構(gòu)之一。作為股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)，四川公司建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)：股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層以及企業(yè)黨委一個(gè)不缺，董事會(huì)還設(shè)立了戰(zhàn)略規(guī)劃、人事薪酬、審計(jì)監(jiān)察等三個(gè)專門委員會(huì)。每一個(gè)機(jī)構(gòu)都承擔(dān)著各自不同的職責(zé)，行使著不同的職權(quán)。作為設(shè)立了董事會(huì)的公司制企業(yè)中的執(zhí)行層，公司總經(jīng)理辦公會(huì)在股份公司的“實(shí)施辦法”中不屬于“三重一大”事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)。我們將其明確為給各決策事項(xiàng)的“提出或制訂方案”、“計(jì)劃實(shí)施”、“推薦方案”等，但在“對(duì)困難職工的補(bǔ)助方案”這個(gè)小項(xiàng)中，我們將決策權(quán)賦予了總經(jīng)理辦公會(huì)；并同時(shí)規(guī)定，應(yīng)向董事會(huì)“行前備案”。

二、“三重一大”決策制度落實(shí)的難點(diǎn)和不足

從執(zhí)行近一年的情況來(lái)看，我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)了一些難以克服的難點(diǎn)和不足。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是股東會(huì)的一些決策權(quán)難以有效落實(shí)。四川公司由三個(gè)股東構(gòu)成，根據(jù)“公司章程”的規(guī)定，股東會(huì)一般一年召開(kāi)一次。而從公司經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際看，年度計(jì)劃外的重大資產(chǎn)處置、年度計(jì)劃外的資產(chǎn)損失核銷、年度計(jì)劃外的重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)等應(yīng)有股東會(huì)決策的事項(xiàng)，都具有較強(qiáng)的突發(fā)性。如果不能妥善解決，就會(huì)造成股東會(huì)在這些重大事項(xiàng)的決策權(quán)難以有效落實(shí)。

二是董事會(huì)的決策形式難以滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。四川公司董事會(huì)由7名成員組成，其中3名為公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，但仍不具備召開(kāi)董事會(huì)、行使決策權(quán)的法定人數(shù)。而歸屬于董事會(huì)行使決策權(quán)的事項(xiàng)中，更是涉及到了公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。如果仍要嚴(yán)格按照《公司法》、公司章程的規(guī)定通過(guò)董事會(huì)會(huì)議形式進(jìn)行決策，則難以滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。

三是黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)成員基本重疊，分散開(kāi)會(huì)造成浪費(fèi)。四川公司及其各子公司都是國(guó)有控股公司，兩級(jí)公司的黨委成員與總經(jīng)理辦公會(huì)的成員都是基本重疊的。如果按照“三重一大”決策制度的有關(guān)要求，將兩個(gè)決策機(jī)構(gòu)的會(huì)議截然分開(kāi)來(lái)，的確會(huì)造成資源和時(shí)間的浪費(fèi)。

三、對(duì)解決上述問(wèn)題的思考

由于股東構(gòu)成的特殊性，四川公司在解決上述問(wèn)題中，還是有一些先天優(yōu)勢(shì)的。目前，四川公司的三個(gè)股東，都是國(guó)有企業(yè)。而且在2011年10月中國(guó)電建集團(tuán)組建后，這三個(gè)股東又都是中國(guó)電建集團(tuán)的下屬企業(yè)。因此，從某種意義說(shuō)，四川公司可以算是一個(gè)特殊形式的“國(guó)有獨(dú)資企業(yè)”?；谶@種認(rèn)識(shí)，再來(lái)處理上述幾個(gè)問(wèn)題就可以放下包袱、解放思想、拓寬思路了。

“三重一大”決策制度的基本原則就是堅(jiān)持集體決策，其實(shí)就是要通過(guò)集體決策的形式，行使民主決策的手段，達(dá)到科學(xué)決策的目的，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。為此，我們可以把公司的“三重一大”事項(xiàng)重新劃分為三個(gè)不同層次的類別，通過(guò)引入公司黨政聯(lián)席會(huì)這種傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)中行之有效的決策形式，并輔之以其他的方式加以妥善處置。

第一類是涉及企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的，對(duì)企業(yè)影響一般且時(shí)間性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)?？梢酝耆晒军h政聯(lián)席會(huì)替代公司股東會(huì)、董事會(huì)、黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)的職權(quán)。

第二類是涉及企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的，對(duì)企業(yè)影響較大且時(shí)間性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，可以在公司黨政聯(lián)席會(huì)的基礎(chǔ)上，增加必須經(jīng)過(guò)控股股東審批的要求。

第三類是對(duì)企業(yè)影響較大的、涉及企業(yè)生存發(fā)展的重大事項(xiàng)，則仍然按照公司法、公司章程的規(guī)定，必須提交公司股東會(huì)、董事會(huì)進(jìn)行決策。

當(dāng)然，上述方式的推行還應(yīng)注意，一方面必須經(jīng)由法定的程序作出相應(yīng)的規(guī)定，比如進(jìn)行逐級(jí)授權(quán)，否則就會(huì)與現(xiàn)行法規(guī)、政策相違背，因而失去決策的法律效力；另一方面必須準(zhǔn)確界定三類事項(xiàng)，否則就會(huì)在管控上要么失之于寬，要么失之于嚴(yán)。