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[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè);分工理論;農(nóng)村微觀經(jīng)濟組織
[中圖分類號]F121[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2012)49-0104-02
1新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題與成因
1.1惠農(nóng)政策,實而不惠
惠農(nóng)政策的初衷是補貼農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)作業(yè)條件的改善?!笆晃濉逼陂g,中央財政用于“三農(nóng)”的支出從3397億元增加到8183億元,“三農(nóng)”支出占財政的比例由14.5%提高到17.5%,僅2010年,惠農(nóng)補貼中央財政已經(jīng)超過一萬億元,但最后落實到新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域的所剩無幾。以“糧食直補”為例,政策規(guī)定補償對象是農(nóng)地所有者或者土地承包者,由于農(nóng)地流轉(zhuǎn)多是在農(nóng)戶間的非正式流轉(zhuǎn),并沒有承包協(xié)議,因此,該部分資金只能補貼給原來的承包農(nóng)戶,而這部分人已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè),導(dǎo)致補貼錯位。同時由于補貼方式和渠道不暢,資金被重重盤剝。
1.2強調(diào)區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展,忽略農(nóng)村主體間內(nèi)部利益均衡
2002年黨的十六大提出“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟”,這為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了新的歷史機遇。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,政府推出的“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”、“一村一品”工程確實改善了縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動了縣域經(jīng)濟的快速成長;在土地流轉(zhuǎn)上,積極創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式,對于土地生產(chǎn)效率的提高發(fā)揮了積極作用。然而考察農(nóng)村內(nèi)部,群體間的貧富差距更大了。如農(nóng)業(yè)合作社存在的“大戶吃小戶”、土地出租中農(nóng)民只能享受土地流轉(zhuǎn)前的農(nóng)業(yè)地租,而無權(quán)分享土地集約、規(guī)劃化帶來的地租增量,土地轉(zhuǎn)出者和轉(zhuǎn)入者的福利水平雖然是一個帕累托改進,但是轉(zhuǎn)入者的福利水平改善幅度遠高于土地轉(zhuǎn)出者。新一輪的農(nóng)村資源開發(fā)帶來了農(nóng)村內(nèi)部的貧富差距進一步加劇。
1.3“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展路徑,進一步吞噬農(nóng)村資源
為了實現(xiàn)十七屆三中全會提出的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的目標,提出的“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的改革思路確實對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作出了積極的貢獻??疾旃まr(nóng)業(yè)領(lǐng)域的屬性特征差異,農(nóng)業(yè)進程的自然性決定了不能有效承接工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢。以城帶鄉(xiāng)固然是改善城鄉(xiāng)二元對峙的有效途徑,而近年來城市資本大量的涌入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。資本追求利潤的屬性必然導(dǎo)致投資者對農(nóng)業(yè)資源的過度利用,農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱,造成了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)量在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)利潤在城市”的局面,城市資本進一步吞噬農(nóng)村資源。
1.4農(nóng)民主體性作用發(fā)揮不夠,政府主導(dǎo)過多
新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)民應(yīng)該是主體,政府是主導(dǎo)。而在實際建設(shè)過程中,村層組織的長官意識嚴重,村干部對基層事務(wù)大包大攬,不尊重農(nóng)民的意愿,新農(nóng)村建設(shè)更多是依靠政府“推動型”建設(shè)。據(jù)陳文勝(2010)的調(diào)查:村民自治的愿望為例,農(nóng)民參政議政的愿望強烈,但缺乏正確的引導(dǎo)渠道和參與機制。作為新農(nóng)村建設(shè)主體的農(nóng)民,反倒成了袖手旁觀者(張曉山,2007)。政府的主導(dǎo)性過多,除了抑制了農(nóng)民主動性以外,也制約了市場資源和社會力量的參與。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)生機制難以有效形成。
2基于分工理論的微觀主體體系構(gòu)建及約束機制
2.1基于分工理論的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系形成機理
早在1776年,亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)在《國富論》中第一次提出了勞動分工的觀點,其基本邏輯是勞動分工帶來的專業(yè)化導(dǎo)致技術(shù)進步,技術(shù)進步導(dǎo)致報酬遞增,但分工水平受到市場的制約。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟體系的最小單位,由農(nóng)民構(gòu)成的農(nóng)戶是農(nóng)村經(jīng)營的核心主體,也是農(nóng)村組織體系的最小單位。由于技術(shù)的應(yīng)用和經(jīng)營模式的創(chuàng)新必然導(dǎo)致一部分人主動退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域,再加上政府的有序引導(dǎo)(如民工培訓(xùn)、遷居并村),多數(shù)人會轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域或者兼業(yè)狀態(tài)。農(nóng)業(yè)組織和非農(nóng)業(yè)組織在勞動的分工下產(chǎn)生了。
阿林·楊格(Allyn Young)(1928)動態(tài)的發(fā)展了斯密的分工理論,他指出:市場規(guī)模和勞動分工是相互促進的。分工后形成的農(nóng)業(yè)組織和非農(nóng)業(yè)組織各自產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源產(chǎn)權(quán)的相對完整性(如農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)永久不變),促使農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進行大量的專用性生產(chǎn)資源的投入,在不斷的競爭中,這部分農(nóng)戶必然獲得最終的競爭優(yōu)勢。由于產(chǎn)業(yè)的屬性不同,農(nóng)業(yè)內(nèi)又產(chǎn)生的“種糧大戶”、“葡萄園主”、“養(yǎng)殖大王”,以及與農(nóng)業(yè)服務(wù)體系相關(guān)的“農(nóng)資供銷企業(yè)”、“農(nóng)產(chǎn)品超市”等進一步的分工又擴了農(nóng)業(yè)的市場邊界。農(nóng)業(yè)分工和市場范圍相互促進。再加上市場經(jīng)濟的改革,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了長足進步和農(nóng)村繁榮。
2.2分工最佳水平下的農(nóng)村微觀組織均衡機制
分工和專業(yè)化是新興古典經(jīng)濟學(xué)對經(jīng)濟增長的闡釋,也是目前主流經(jīng)濟學(xué)界的基本觀點。本來分工深化和市場擴大的經(jīng)濟循環(huán)累積上升過程是理想的經(jīng)濟增長模式,但由于交易費用的存在,分工深化過程中帶來專業(yè)化的好處將被增加的交易費用抵消。此時,人民會選擇分工。楊小凱證明了當(dāng)分工的邊際效益等于邊際交易費用時,分工水平達到了最優(yōu)。此時,考察參與分工的微觀主體,分工中的邊際收益即為分工為其帶來的邊際效益,分工產(chǎn)生的交易成本,也是生產(chǎn)過程中的邊際成本。當(dāng)產(chǎn)業(yè)分工的邊際效益等于邊際成本時,微觀經(jīng)濟主體也對應(yīng)著邊際效益等于邊際成本,此時生產(chǎn)利潤達到最大化。由此可見,在產(chǎn)業(yè)分工達到最優(yōu)水平時,微觀經(jīng)濟主體也同時達到均衡,且是利潤最大化。以上表述見下圖。
為了促進改革的效率和保證農(nóng)村的穩(wěn)定性,必然要通過提高交易效率、降低交易費用的途徑保證分工后農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高效率。影響交易效率的因素很多,其中制度是最主要的因素,諾斯認為有效率的組織需要在適度上做出安排和確立所有權(quán),刺激將個人的努力獲得的收益率接近社會收益率。新農(nóng)村建設(shè)中,良好的制度安排是農(nóng)村改革的基本前提和必要保障。
3加強農(nóng)村微觀經(jīng)濟主體地位的構(gòu)想
3.1嚴格農(nóng)戶、非農(nóng)戶的身份,嚴格城、鄉(xiāng)界限,保障農(nóng)村領(lǐng)域投資的效率若要保證農(nóng)村領(lǐng)域投資落實在農(nóng)村,必須嚴格城與鄉(xiāng)的界限,嚴格農(nóng)戶和非農(nóng)戶的界限。城與鄉(xiāng)的界限一般可以地理區(qū)域為界,較易劃定。而對于農(nóng)戶與非農(nóng)戶的劃分,目前學(xué)術(shù)界、法律界尚未嚴格界定。2002年《農(nóng)村土地承包法》確立農(nóng)戶為家庭承包經(jīng)營合同之唯一當(dāng)事人,但未對“農(nóng)戶”定義;2007年《物權(quán)法》中提到“土地承包經(jīng)營權(quán)人”,但對其概念也避而不談。界定農(nóng)戶的目的是保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文暫且將其理論探討擱置,為研究需要可從以下幾個方面來界定專業(yè)農(nóng)戶。專業(yè)農(nóng)戶必須具備的基本條件:①家庭主要經(jīng)濟收入來源于農(nóng)業(yè);②農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營達到一定規(guī)模,家庭主要勞動力中必須有一個常年務(wù)農(nóng);③擁有農(nóng)村戶籍,且常年在農(nóng)村居?。恍枰f明的是:對于依靠農(nóng)村資源(如土地、勞動力等)進行公司化經(jīng)營管理“農(nóng)場”不能認可為“專業(yè)農(nóng)戶”。
3.2積極推進社會保障的配套改革,凸顯農(nóng)村微觀組織的市場主體地位自2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅以來,農(nóng)戶的市場意識極大的增強,但其市場主體地位仍停留在理論層面,尤其是隨著城鄉(xiāng)一體化的進程,農(nóng)戶游走在城市與鄉(xiāng)村的邊緣,既沒有享受到城市分工帶來的利益,也未能全身心投入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的分工。究其原因,城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老、醫(yī)療改革尚未完善,農(nóng)地尚在發(fā)揮著社會保障的功能,農(nóng)戶只能選擇這種“候鳥”式的遷徙。農(nóng)民變市民不僅僅是稱謂的改變,更重要的農(nóng)民或農(nóng)戶具備像企業(yè)一樣參與市場競爭的能力和擁有資產(chǎn)的完整產(chǎn)權(quán),具備和企業(yè)平等交易的主體地位。
3.3基本的農(nóng)戶家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)的方式不能輕易改變
誠然,土地的規(guī)?;?jīng)營的理論基礎(chǔ)是規(guī)模效益的存在,但規(guī)模報酬理論存在遞增、不變、遞減三個階段,目前戶均農(nóng)地量少的現(xiàn)狀確實不利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)效率的提高,但是對于土地的規(guī)?;?jīng)營不能盲目。土地規(guī)模化經(jīng)營后,必然要引入資本這一基本生產(chǎn)要素的投入,根據(jù)其來源不同大致將其分為惠農(nóng)的財政資金和民間資本,財政資金投入的目標是確保農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展,而對于民間資本,作為一個基本的生產(chǎn)要素,必然追求最優(yōu)的資本回報率,這將會導(dǎo)致非農(nóng)主體對農(nóng)村資源的掠奪和農(nóng)民利益的侵犯。目前,各種形式的“公司+農(nóng)戶+基地”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式在引進和實施過程中有必要成立國家的第三方審計機構(gòu),嚴格監(jiān)督其經(jīng)營過程,確保農(nóng)民的利益和農(nóng)業(yè)的發(fā)展不受侵害。
參考文獻:
[1]黨國英.“十二五”規(guī)劃時期農(nóng)村改革的基本任務(wù)[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2010(8):14-23.
境外媒體緣何高度關(guān)注央視招標
主持人:郭主任,今年您接受了多家境外媒體的專訪,與境外媒體有最直接的接觸,能否請您先向我們介紹一下境外媒體報道央視招標的整體情況?
郭振璽:《華爾街日報》等境外媒體記者早在招標之前就駐扎到了北京梅地亞中心,并參加了11月17號中央電視臺召開的客戶答謝晚會,他們都非常興奮地看到很多國內(nèi)外知名企業(yè)高層的領(lǐng)導(dǎo)出席晚會。在晚會開始前,他們充分利用每一個機會夾了解中國的普通觀眾和企業(yè)高層對中央電視臺以及中央臺招標的認識。他們非常吃驚地發(fā)現(xiàn),即使是參加演出的普通演員都對中央臺的價值高度認可,對中央臺的招標都有很深刻的認知。
11月18號一早,《華爾街日報》等境外記者來到新聞中心觀看招標,并不停地詢問有關(guān)招標的技術(shù)問題。在統(tǒng)一油成功地取得了“鉆石第一標后”,他們都對此企業(yè)表示出極大興趣,并對統(tǒng)一的總經(jīng)理李嘉進行了專訪,他們采訪的中心主要集中在企業(yè)對央視招標的看法、企業(yè)的投標策略、企業(yè)在中央電視臺和地方電視臺的投放情況,企業(yè)近幾年的廣告預(yù)算情況以及如何看待招標價格的上漲等。隨后的其他中標企業(yè)的新聞會,他們也都表現(xiàn)出很大興趣,并提出了很多問題。在進入招標現(xiàn)場后,他們都對招標的專業(yè)化程度、現(xiàn)場的熱烈程度以及企業(yè)競爭的激烈程度留下了非常深刻印象。在11月19號的新聞會之后,《華爾街日報》等境外媒體記者又對我本人進行了一個多小時的專訪。
境外記者們表示,吸引他們關(guān)注招標的原因主要有三個:第一,快速發(fā)展的中國經(jīng)濟是吸引他們來報道此事的最主要原因。《華爾街日報》記者Geoffrey. Fowler說,一個國家的廣告發(fā)展情況是和該國的經(jīng)濟發(fā)展水平緊密相連的,他的很多同事都希望他來參加中央電視臺的廣告招標,以便能對中國中國經(jīng)濟、媒體和廣告業(yè)有更多、更好地了解。第二,中央電視臺廣告招標總額的不斷增長,說明中央電視臺對那些渴望與消費者溝通的企業(yè)的作用越來越大,中央電視臺作為中國唯一的國家電視臺,它的廣告招標為境外媒體的讀者提供了一個了解中國企業(yè)運行狀況的途徑;第三,隨著中國媒體領(lǐng)域的開放,越來越多的國際傳媒集團將目光投向中國,在中國成立合資企業(yè)開發(fā)這個潛力無窮的市場,任何一個想更深層次地融入中國經(jīng)濟的國際傳媒企業(yè),都不能忽視中央電視臺這樣一個中國的媒體巨無霸。這也是境外媒體借助央視招標來了解中央電視臺的另一重要原因。
主持人:從您的介紹中,我們發(fā)現(xiàn)進行報道的都是財經(jīng)類的知名媒體,關(guān)注的重點主要是招標與中國企業(yè)、中國經(jīng)濟的聯(lián)系,能否請您為網(wǎng)友們詳細解析一下境外媒體關(guān)注招標的主要原因?
郭振璽:他們關(guān)注招標,首先是因為他們關(guān)注中國經(jīng)濟的發(fā)展,我就從和客戶直接接觸的感受采談?wù)勼w會。
首先,2004年是我與國際客戶接觸最多的一年。一方面數(shù)量越來越多,另一方面接觸的層次越來越高。很多國際客戶跟我們講,他們要把總部從新加坡、香港移到大陸來,移到上?;虮本?。這樣的接觸給我強烈的震撼。他們對中國市場的關(guān)注,過去沒有這么強烈,層次沒有這么高。以我的實際感受來說,他們確實關(guān)心中國的市場。
第二,國際客戶越來越看到中國市場不同于國外的特點,有幾點造成了他們對中國市場更深的了解:一是本土企業(yè)的成功和快速發(fā)展,對他們造成了最大的刺激;二是中國市場的迅速擴大,超出了他們的想象;三是很多國際客戶發(fā)展不快,吃虧了。這三點原因決定了他們越來越關(guān)注中國市場的獨特特點。
第三,他們?yōu)槭裁催@么關(guān)注中央電視臺的招標和中國市場?是因為很多外資企業(yè)要用好中國人世各種保護措施到期的機會,在中國市場采取大動作。 2005年對國際客戶來講,是一個轉(zhuǎn)折點,這也是他們關(guān)注中央電視臺招標的一個重要原因。
第四,這是中央電視臺影響力不斷提升的結(jié)果。過去油高端的品牌都是國外的,BP、美孚等等?,F(xiàn)在統(tǒng)一的品牌認知是第一位的了,發(fā)展確實非???。
第五,在具體的廣告經(jīng)營方面,我們也越來越重視利用中央電視臺品牌的影響力,來為客戶提供更好的傳播效果。國際客戶通過媒介策略的變化、通過中央電視臺的招標取得了成功,也是引起國際傳媒對中央電視臺招標關(guān)注的原因。
總而言之,我認為2005年、2006年將是國際客戶、國際傳媒、國際社會對中國市場更加關(guān)注、更加關(guān)心的一年,也是對中央電視臺招標時段更加關(guān)注的一年。
主持人:今天我們非常高興地邀請到了境外媒體的代表――“國際文傳電訊社”駐京辦事處的代表鄭學(xué)東先生。我們請鄭先生為我們現(xiàn)身說法,國際文傳電訊社為何會如此關(guān)注央視招標?
鄭學(xué)東:國際文傳為何選擇報道央視招標,除了我們關(guān)注中國的宏觀經(jīng)濟市場以外,還特別關(guān)注幾個行業(yè),其中一個就是媒體。我們對媒體行業(yè)本身就非常關(guān)注,我們認為媒體是在中國有成長性的一個行業(yè),而且在未來可能是開放的。
主持人:國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源有一個著名的觀點“央視招標是中國經(jīng)濟的風(fēng)向標”。今年多家境外媒體比如國際文傳電訊社、亞太廣播聯(lián)合會等等等,在對央視招標的報道中都援引了這個觀點。劇教授,您對中國經(jīng)濟有很深的研究,您如何看待這個現(xiàn)象的?
劇錦文:姚景源先生這句話確實是一句名言,高度概括了央視招標對中國經(jīng)濟的作用。國外媒體《華爾街日報》、《法蘭克福報》都引用了這句話。
首先說明,國外媒體認可了這句話。從央視招標可以看到中國企業(yè)的經(jīng)濟實力。每年招標有許多大企業(yè)在央視投入巨資,反應(yīng)了中國企業(yè)實力在不斷增強。
其次,我相信國外的觀察家、企業(yè)家及國外消費者,通過關(guān)注招標看到了這樣的信息:中國的產(chǎn)品和技術(shù)質(zhì)量不斷提高,中國企業(yè)在不斷成長。
第三個方面,我想國外媒體關(guān)注央視招標,可能更多的考慮是要通過招標看到中國市場的整合情況。央視招標對產(chǎn)品的市場份額的整合方面,確實產(chǎn)生了非常大的作用,特別像酒、化妝品、石油等行業(yè)。國外也需要了解中國市場結(jié)構(gòu)的變化。
主持人: 《華爾街日報》在頭版報道央視招標,其中專訪了統(tǒng)一油的李嘉總經(jīng)理,并且專門為李總畫了一幅漫畫肖像。其他幾家境外媒體也對奪得“第一標”的統(tǒng)一的媒介傳播策略給予了充分的關(guān)注和報道。這在“統(tǒng)一”的品牌傳播歷程中可以說是非常精彩的一筆。那么,姚總,您如何看待今年境外媒體對“統(tǒng)一”的高度關(guān)注呢?
姚旗;強勢國際媒體在關(guān)注央視招標,我覺得這是中國經(jīng)濟進一步融入世界經(jīng)濟,特別是明年中國進一步放開零售市場的大背景下的必然結(jié)果。
從企業(yè)角度講,中國式的營銷已經(jīng)受到了來自全球品牌的重視,而央視媒體是中國品牌一個非常重要的營銷平臺。國外媒體關(guān)注中國企業(yè)的發(fā)展,就必須關(guān)注中央電視臺,關(guān)注中央電視臺的廣告招標?!度A爾街日報》拿出版畫把我們幾年來通過央視平臺產(chǎn)生的變化推向全世界,我想它也是在向全世界所有的讀者介紹中國式營銷。
與中國經(jīng)濟共成長,央視招標的品牌傳播價值分析
主持人:從剛才各位嘉賓的討忙中,我們不難得出一個觀點,央視招標不僅僅是一場簡單的廣告活動,它已經(jīng)成為中國經(jīng)濟一個獨特的經(jīng)濟串件和經(jīng)濟現(xiàn)象。因此她吸引了境外媒體的關(guān)注。今年砷招標總額突破了50億元,達到了52.48億元的歷史新高。能夠創(chuàng)造出如此之高的成績,與招標所帶來的巨大的品牌傳播價值是密不可分的。關(guān)于這一點,境外媒體都認為,央視招標給中標企業(yè)帶來的不僅僅是單一的廣告?zhèn)鞑r值,而是一種綜合的品牌傳播價值。接下來,我們請各位嘉賓奉深入分析一下央視招標的品牌傳播價值。張翔教授,您認為媒體的傳播力主要表現(xiàn)在哪些方面?您如何看待央視招標的傳播力?
張翔:不同的媒體在社會上產(chǎn)生的影響力是不一樣的。作為國家電視臺,央視在整個國內(nèi)市場的影響力和傳播力都是無與倫比的。
從宏觀角度來說,在現(xiàn)有中國特定市場經(jīng)濟條件下,央視傳播力在中國市場上是最大的。這也是央視11年招標能持續(xù)保持超強號召力的原因。從微觀角度來說,我們驚奇地發(fā)現(xiàn),在央視投放的廣告相當(dāng)比重是企業(yè)形象廣告,這是因為央視居于領(lǐng)導(dǎo)者的位置,對于企業(yè)樹立良好的品牌形象有舉足輕重的作用。另外,企業(yè)的形象是靠媒介力量來推動的。央視是一個非常優(yōu)秀的媒介品牌,企業(yè)進行宣傳時,也希望通過央視的品牌來影響自身的品牌。
主持人:陳天成先生,您對企業(yè)的廣告媒介投放和品牌傳播策略非常有研究,選擇央視招標段進行傳播對于一個品牌而言具有哪些傳播價值?
陳天成:我們可以先從量化指標上分析。首先,中央電視臺因其覆蓋面廣、收視率高,干人成本最低,最低的干人成本僅僅一元左右,這樣的性價比在電視媒體中是絕無僅有的,對于廣告主意味著中央電視臺的投資回報率也就最高;其次,中央電視臺的收視率一直非常穩(wěn)定,穩(wěn)定的收視率對于廣告主來說,意味著投資回報會更有把握。因此一個企業(yè)要打造品牌,只在地方媒體長期投放廣告會有一定的危機,中央電視臺打造品牌的能力更強;再次,中央電視臺的覆蓋面在不斷增長。例如過去中央臺五套覆蓋率為58%,去年已經(jīng)達到 65%,現(xiàn)在可能更高。從覆蓋面可以看到,中央臺滲透觀眾的情況越來越好。包括星傳媒體在內(nèi),現(xiàn)在許多國際公司都建立了自己非常實用的媒體排期優(yōu)化系統(tǒng),在這一系統(tǒng)中,無論是中央電視臺還是地方臺,誰的效果好就投誰,在這種優(yōu)化排期中央視因為它的良好節(jié)目資源占據(jù)了越來越重要的地位。
除了這些量化的因素以外,中央電視臺還有更多的優(yōu)勢被國際企業(yè)所發(fā)現(xiàn)和看重,此外我們還看到中央電視臺的服務(wù)越來越專業(yè),越來越細化了。在日益專業(yè)化和人性化的同時,中央電視臺還具備了營銷人應(yīng)有的風(fēng)范,保持了可溝通、可商討、可變通并鼓勵創(chuàng)新的高姿態(tài)。在與廣告主、廣告公司的溝通過程中更多地是期望獲得同贏的局面,在合作中也確實保證了媒體、廣告主、廣告公司三方同贏的實現(xiàn)。中央電視臺還具有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)范,在電視媒體出現(xiàn)廣告收入普遍下滑時,是中央電視臺第一個挺身而出,加強交流與互動,組織地區(qū)推廣活動,組織行業(yè)推廣活動,現(xiàn)在很多媒體都開始套用“央視模式”來推廣自己的資源。在泛濫電視媒體的價格戰(zhàn)中,央視執(zhí)行嚴格的廣告制,價格公開透明,堅守穩(wěn)定的價格體系,為電視媒體行業(yè)的健康經(jīng)營樹立了標桿形象。
主持人:在《華爾街日報》對統(tǒng)一的采訪中,李嘉總經(jīng)理曾經(jīng)提到,統(tǒng)一得到的不僅僅是一個好時段,不僅有它的商業(yè)價值,還有新聞價值,會影響到每個人。請姚總談?wù)剠⒓诱袠私o統(tǒng)一帶來了哪些方面的價值?
姚旗:對手企業(yè)來說,央視廣告解決的是定位的問題。央視對企業(yè)的定位能力,在中國只此一家,別無他店,在全世界也是如此。在國外沒有哪個電視臺具有對于一個國家數(shù)億消費者產(chǎn)生這種定位心理暗示的能力。
在央視投放廣告的企業(yè),會讓消費者覺得很強勢、有實力,如果持續(xù)在央視投放廣告,就會讓消費者覺得這個企業(yè)的成長力非常強,也甚至?xí)绊懙礁骷変N售渠道,建立起整個渠道的信心,中國市場目前還是渠道決定終端的市場。從這個角度看,我們就能理解中國式營銷的特征,就能夠理解境外媒體關(guān)注央視招標的本質(zhì)。
主持人:“央視廣告招標”已經(jīng)是第十一屆了,十一年來,央視招標見證了中國市場經(jīng)濟發(fā)展的歷程,同時央視招標自身也經(jīng)歷了一個發(fā)展成熟的過程。接下來請在座的嘉賓從各自的角度來為我們分析一下央視招標十一年來與中國企業(yè)、中國經(jīng)濟共成長的歷程。劇教授,您曾經(jīng)提出,央視招標的發(fā)展標志著消費結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和理性化。那么伴隨著央視招標的發(fā)展,中國企業(yè)、中國市場的成長過程經(jīng)歷了哪些變化?
劇錦文:第一個變化,企業(yè)從以前只注重生產(chǎn),到現(xiàn)在開始向注重經(jīng)營轉(zhuǎn)變;第二個變化,從只重視單個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,向重視企業(yè)產(chǎn)品市場份額轉(zhuǎn)變;第三個變化,從只注重產(chǎn)品質(zhì)量到注重品牌轉(zhuǎn)變;第四個變化,從只注重利用企業(yè)的內(nèi)部資源向充分利用外部資源轉(zhuǎn)化;第五個變化,在企業(yè)文化方面也有變化,以前企業(yè)不愿意張顯,比較封閉?,F(xiàn)在通過廣告尤其是央視招標段廣告的促進,企業(yè)文化正在發(fā)生悄悄的變化,更多的企業(yè)變得更加開放與積極,敢于彰顯自身的優(yōu)勢;第六個方面,央視招標對企業(yè)的戰(zhàn)略方面也產(chǎn)生了影響。以前企業(yè)更多注重經(jīng)營策略方面,對企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略考慮的可能不是特別多,央視招標使得企業(yè)開始更多考慮戰(zhàn)略層面的問題。
如何看待中國市場、中國企業(yè)和央視廣告未來的發(fā)展
主持人:多家境外媒體在對央視招標的報道中都提列中國廣告市場的巨大發(fā)展?jié)摿?。《華爾街日報》提出,廣告圈內(nèi)的很多人士預(yù)言到2008年北京奧運會時,中國將超過日本成為世界上第二大廣告市場。國際文傳電訊社等其他境外媒體也對中國廣告市場以及整個中國經(jīng)濟的未來發(fā)展十分關(guān)注。2005年的新年馬上就要到了,讓我們一起來展望一下未來。請在座的各位嘉賓從各自的角度談?wù)剬χ袊髽I(yè)、中國經(jīng)濟和央視廣告未來發(fā)展的看法。
郭振璽:關(guān)于明年以及未來幾年中國經(jīng)濟的發(fā)展,我個人預(yù)計,由于中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持一個快速持續(xù)發(fā)展的勢頭,再加上北京奧運的來臨,中國的廣告業(yè)將會按照每年20%左右的增長來發(fā)展。其中2007年將會比2006年增長30%左右,2008年將會比2007年增長50%。剛才主持人說,中國將會成為全球廣告業(yè)的第二大市場,我覺得這正好與中國經(jīng)濟發(fā)展相匹配。我對這點充滿信心,對中國經(jīng)濟充滿信心。我要借這個機會祝愿所有的網(wǎng)友還有中央電視臺所有的合作伙伴,在2005年以及未來都能實現(xiàn)自己的夢想,有非常好的收獲!
劇錦文:2005年以及后續(xù)的中長期,中國經(jīng)濟保持8%、9%的增長速度是毫無疑問的。現(xiàn)在地方政府的經(jīng)濟增長信心特別足,再加上民營經(jīng)濟的崛起,中國經(jīng)濟的增長態(tài)勢會越來越好。我相信民營企業(yè)會成為參加央視招標的主要組成部分。
【摘要】 目的: 通過對小兒胸腔鏡心臟手術(shù)微創(chuàng)多功能主動脈插管進行改良設(shè)計及體外測試,評價其流體力學(xué)性能及在臨床上應(yīng)用的可行性. 方法:通過建立體外測試臺,對改良設(shè)計的管道進行體外流體學(xué)和氣囊內(nèi)壓力測試. 結(jié)果: 改良小兒微創(chuàng)多功能主動脈插管流量最大可達到6 L/min,兩端壓力差低于220 mmHg;氣囊內(nèi)與血管腔壓力比可達3~4∶1. 結(jié)論: 改良小兒胸腔鏡心臟手術(shù)微創(chuàng)多功能動脈插管具有良好的流體力學(xué)性能,能夠充分滿足臨床需要,產(chǎn)品填補了國內(nèi)的空白,具有廣闊的應(yīng)用前景.
【關(guān)鍵詞】 插管/方法;主動脈;體外實驗
【Abstract】 AIM: To evaluate the hydrodynamic characteristics and aerocyst pressure of modified designed minimally invasive multifunctional arterial cannula in thoracoscopeassisted pediatric cardiac surgery. METHODS: The evaluation included modified design, hydrodynamic characteristics and aerocyst pressure of the minimally invasive multifunctional arterial cannula on the in vitro experiment table. RESULTS: The hydrodynamic experiments showed good characteristics of the minimally invasive multifunctional arterial cannula. Maximal flow rate was 6 L/min, and pressure gradient was much lower than 220 mmHg. The ratio of aerocyst pressure to endovascular pressure was 3-4∶1. CONCLUSION: The minimally invasive multifunctional arterial cannula has good hydrodynamic characteristics, and aerocyst pressure meets the requirement of thoracoscopeassisted pediatric cardiac surgery. The modified minimally invasive multifunctional arterial cannula can be further applied clinically and has a bright future.
【Keywords】 intubation/MT; aorta; in vitro
0引言
隨著微創(chuàng)觀念不斷深化和微創(chuàng)技術(shù)在心臟外科的推廣,電視胸腔鏡輔助(video assisted thoracoscopic surgery, VATS)心臟外科手術(shù)已發(fā)展形成一個新領(lǐng)域,是微創(chuàng)心臟外科的重要內(nèi)容. 具有創(chuàng)傷小、恢復(fù)快、并發(fā)癥少及疤痕小、術(shù)后美觀等優(yōu)點,成為微創(chuàng)治療心臟疾病的重要手段之一. 目前國內(nèi)外胸腔鏡心臟外科的發(fā)展仍處于起步階段,由于小兒的生理解剖特點,所應(yīng)用的動脈插管等器械也多為常規(guī)體外循環(huán)心臟手術(shù)器械,缺乏針對性的器械及相關(guān)設(shè)備的研發(fā). 以往,胸腔鏡心臟手術(shù)主動脈插管只是實現(xiàn)單一的供血功能,冷灌液的輸入和阻閉主動脈血流也需要分步驟完成. 針對現(xiàn)狀,為克服現(xiàn)有技術(shù)的缺點,我們與廣東東莞科威醫(yī)療器械有限公司合作,以PVC樹脂為主,加以特殊的輔助合成材料,自行改良設(shè)計研發(fā)了集主動脈供血、冷灌液輸入和阻閉主動脈血流為一體的微創(chuàng)多功能主動脈插管. 本實驗對小兒胸腔鏡心臟手術(shù)微創(chuàng)多功能主動脈插管進行了改良設(shè)計及體外流體力學(xué)和氣囊內(nèi)壓力測試,評價其流體力學(xué)性能及在臨床上應(yīng)用的可行性.
1材料和方法
1.1材料
主要是小兒微創(chuàng)多功能主動脈插管的改良設(shè)計. 針對胸腔鏡心臟手術(shù),我們對臨床所用的主動脈插管進行了改良設(shè)計. 集主動脈供血、輸入冷灌液和阻閉主動脈血流為一體的微創(chuàng)多功能主動脈插管包括帶有內(nèi)腔的管身及可配置于管身內(nèi)腔的管芯兩部分. 管身的前端配置一氣囊,氣囊通過管身側(cè)壁上的輸氣道與充氣管相連通,氣囊充滿氣體直徑與插管直徑之比為3∶1(圖1~3). 管身的前端還開設(shè)有冷灌液出口,冷灌液出口通過管身側(cè)壁上的輸液道與冷灌管相連通. 氣囊的后側(cè)管身側(cè)壁上設(shè)有與內(nèi)腔相通的側(cè)孔,充氣管的另一端與充氣指示囊相通,充氣指示囊的另一端配置一單向閥. 冷灌管的另一端也配置冷灌指示囊和單向閥. 管身內(nèi)壁嵌有不銹鋼彈簧圈,增加了插管的柔韌性和抗折強度. 每根插管都配置相應(yīng)的管芯,便于插入到合適的部位.
手術(shù)時由股動脈切口插入微創(chuàng)多功能主動脈插管,通過冷灌管輸入冷灌液,冷灌液沿著管身側(cè)壁上的輸液道和冷灌液出口導(dǎo)入冠狀動脈,使心臟停跳;氣體通過充氣指示囊、單向閥、充氣管,沿著管身側(cè)壁上的輸氣道導(dǎo)入到氣囊,以充滿氣囊用來阻止血液回流;血液通過插管管身的內(nèi)腔輸入,通過前端所設(shè)置的多個微孔把血液導(dǎo)入主動脈,為全身供血,從而建立體外循環(huán).
制作材料為自行研制的醫(yī)用聚氯乙烯,具體組成配方包括:PVC樹脂、Kxt, ESBO, CaST, 液體鈣鋅、亞磷酸脂、細SiO2等. 臨床應(yīng)用的型號有:18Fr(直徑6 mm), 20Fr(直徑6.7 mm), 22Fr(直徑7.3 mm). 以上改良設(shè)計已申報國家實用新型專利,專利號為:微創(chuàng)多動能主動脈插管200620135951.0.
1.2方法
1.2.1分組實驗1, 2, 3組采用改良的微創(chuàng)多功能主動脈插管,型號分別為18Fr, 20Fr, 22Fr,每組各10根.
1.2.2流體力學(xué)測試將微創(chuàng)多功能主動脈插管接口端經(jīng)管道(直徑10 mm)和泵管連接體外循環(huán)機(型號: StockertⅢ),通過體外循環(huán)機的滾壓泵連續(xù)灌注,測試介質(zhì)為水,溫度為20℃,微創(chuàng)多功能主動脈插管進口端接有壓力傳感器,進口端和出口端都處于同一水平面下(圖4),對流量表進行校正,壓力表調(diào)零. 開始轉(zhuǎn)機,流量取1.0, 2.0, 3.0, 4.0, 5.0和6.0 L/min記錄不同流量插管進口端的壓力變化,反復(fù)測量3次.
1.2.3氣囊內(nèi)壓力測試氣囊內(nèi)部安裝壓力傳感器,用5 mL醫(yī)用注射器通過充氣指示囊和充氣管向氣囊內(nèi)注氣,注氣量取1.0, 2.0, 3.0, 4.0和5.0 mL時記錄氣囊內(nèi)壓力變化.
統(tǒng)計學(xué)處理:全部測量數(shù)據(jù)均屬于計量資料,以標準差表示離散度. 測試數(shù)據(jù)全部經(jīng)由SPSS11.0統(tǒng)計軟件處理. 統(tǒng)計方法采用方差分析及SNKq檢驗,P
2結(jié)果
2.1壓力差變化18, 20及22Fr型號改良小兒胸腔鏡心臟手術(shù)微創(chuàng)多功能主動脈插管體外流體力學(xué)測試其壓力差有變化(表1).表1微創(chuàng)多功能主動脈插管不同流量的壓力差(略)
2.2氣囊內(nèi)壓力18, 20及22Fr型號改良小兒胸腔鏡心臟手術(shù)微創(chuàng)多功能主動脈插管氣囊內(nèi)壓力測試各組間有差異(表2).表2氣囊內(nèi)壓力(略)
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3討論
近年來,微創(chuàng)技術(shù)在心臟外科得到了迅速發(fā)展,胸腔鏡心臟手術(shù)作為一種微創(chuàng)的手術(shù)方式[1],已經(jīng)越來越被廣大醫(yī)務(wù)人員和患者所接受. 目前國內(nèi)全胸腔鏡下心臟手術(shù)的開展處于蓬勃發(fā)展期,國內(nèi)多家中心都開展了這項技術(shù),手術(shù)種類也包括了動脈導(dǎo)管結(jié)扎術(shù)、房間隔缺損修補術(shù)、室間隔缺損缺修補術(shù)、Ebsteins畸形矯治術(shù)、二尖瓣置換術(shù)[2]、雙瓣膜置換術(shù)[3]、三尖瓣成形術(shù)、冠狀動脈架橋術(shù)等. 由于胸腔鏡心臟手術(shù)體外循環(huán)動脈插管型號的限制及小兒體外循環(huán)心臟手術(shù)并發(fā)癥較高,胸腔鏡心臟手術(shù)的開展一般以成人患者較多. 所應(yīng)用的動脈插管等器械也多為常規(guī)體外循環(huán)心臟手術(shù)器械,沒有針對性的器械及相關(guān)設(shè)備的研發(fā). 國外在嬰幼兒心臟手術(shù)中應(yīng)用胸腔鏡也以心外非體外循環(huán)下的操作居多,一般胸腔鏡體外循環(huán)轉(zhuǎn)流時間比常規(guī)體外循環(huán)心內(nèi)直視術(shù)下轉(zhuǎn)流時間長25%,如此諸多因素影響著小兒特別是嬰幼兒胸腔鏡心臟手術(shù)的廣泛開展[4-6]. 針對這一現(xiàn)狀,我們與廣東東莞科威醫(yī)療器械有限公司合作,自行改良設(shè)計研發(fā)了適合于小兒胸腔鏡心臟手術(shù)應(yīng)用的微創(chuàng)多功能主動脈插管,為開展各種全胸腔鏡下心臟手術(shù)提供有利的產(chǎn)品支持.
以往胸腔鏡心臟手術(shù)建立循環(huán)時,主動脈供血、冷灌和阻閉主動脈需要分步驟進行,而且手術(shù)操作難度大,影響手術(shù)操作視野. 改良小兒微創(chuàng)多功能主動脈插管從股動脈切口一次導(dǎo)入,不需要進行胸骨縱劈開,建立微創(chuàng)體外循環(huán). 具有創(chuàng)傷小、恢復(fù)快、并發(fā)癥少及疤痕小、符合美容要求等優(yōu)點. 且改良小兒微創(chuàng)多功能主動脈插管具備主動脈供血、冷灌液輸入和阻斷主動脈血流等功能于一體,操作簡單,可以縮短手術(shù)時間,不占用胸腔內(nèi)操作空間.
一種優(yōu)良的微創(chuàng)多功能主動脈插管,必須具有良好的流體力學(xué)特征[7]. 目前臨床前期對微創(chuàng)多功能主動脈插管流體力學(xué)性能的評價主要是流量和壓力差. 體外試驗轉(zhuǎn)流過程中引流輸出管道兩端的壓力差是驅(qū)動液體流動的直接動力. 管道兩端壓力差大,流量也大;反之,對同一管道而言,增加流量,壓力差也增大. 出口端壓力示為零,壓力表的變化即為管道兩端壓力差. 體外測試結(jié)果顯示,改良小兒微創(chuàng)多功能主動脈插管的壓力差隨著流量的增加而增加,流量最大可以達到6 L/min,管道兩端壓力差均低于220 mmHg,能夠滿足臨床需要. 氣囊內(nèi)壓力與注氣量成正比,隨注氣量增加而增加,最大注氣量為5 mL,最大壓力可達620 mmHg左右,氣囊內(nèi)壓力與血管內(nèi)壓力比約3~4∶1,能夠阻斷主動脈血流. 術(shù)中應(yīng)不斷連續(xù)監(jiān)測氣囊內(nèi)壓力,防止壓力過低阻斷不完全,或壓力過高導(dǎo)致主動脈內(nèi)膜撕裂,形成急性夾層動脈瘤[7-8]. 綜上所述,改良設(shè)計的各種型號微創(chuàng)多功能主動脈插管流體力學(xué)性能優(yōu)良,又具有良好的理化性能. 改良設(shè)計是可行的,能夠充分滿足臨床應(yīng)用的需要,產(chǎn)品填補了國內(nèi)的空白,具有廣闊的應(yīng)用前景.
基金項目:“十五”國家科技攻關(guān)計劃課題(2004BA720A12)
參考文獻
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關(guān)鍵詞:社會主義和諧社會;政府規(guī)制;改革
社會主義和諧社會是以追求制度正義為價值理念,以公正、有序、安全和穩(wěn)定為外在形態(tài),以政府負責(zé)、社會協(xié)調(diào)和公眾參與為載體,是公民權(quán)利得到尊重,體現(xiàn)以人為本的“良法善治”的法治社會;是國家與社會、政府與人民、權(quán)力與權(quán)利、公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域良性互動,達到社會整體結(jié)構(gòu)和各層次的穩(wěn)定與平衡的市民社會;是普遍利益、特殊利益與個別利益有機均衡協(xié)調(diào)互贏,公平與效率都得到體現(xiàn)的誠信富裕杜會。社會主義和諧社會的核心價值取向是實現(xiàn)資源有效配置和社會福利最大化,這正是政府規(guī)制追求的目標。但是,縱觀我國現(xiàn)在的政府規(guī)制,盡管它已隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,其面貌發(fā)生了很大的改變,已向著法治化、規(guī)范化和制度化的新的方向發(fā)展,但它依然存在著許多問題,已不適應(yīng)社會主義和諧社會的新要求,仍有改革之必要。
一、對政府規(guī)制的詮釋
(一)政府規(guī)制的涵義
規(guī)制是由英文Regulation一詞翻譯而來,意思是政府運用法律、規(guī)章、制度等手段對經(jīng)濟和社會加以控制和限制。它要求政府以經(jīng)濟手段和法律手段為主、以行政手段為輔,并通過法律和規(guī)制來約束和規(guī)范微觀經(jīng)濟主體的行為,它是與市場相對應(yīng)的政府用來調(diào)整、激勵微觀經(jīng)濟主體的規(guī)制系統(tǒng)。
國內(nèi)外學(xué)者已從不同的角度對規(guī)制進行了大量的研究,如從經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)和政治學(xué)等角度對規(guī)制這一概念進行了研究和探討。但目前對政府規(guī)制尚無統(tǒng)一的認識,對政府規(guī)制的定義也有著各種各樣的表達。其認識大致可以分為以下幾類:
1.制是政府矯正市場失靈的努力和對公共利益的追求。規(guī)制經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)始人之一卡恩認為:規(guī)制是“對該種產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)及其經(jīng)濟績效的主要方面的直接的政府規(guī)定……如進入控制、價格決定、服務(wù)條件及質(zhì)量的規(guī)定以及在合理條件下服務(wù)所有客戶時應(yīng)盡義務(wù)的規(guī)定……”[1]。密特尼克認為:規(guī)制是“針對私人行為的公共行政政策,它是從公共利益出發(fā)而制定的規(guī)則”[2]。斯蒂芬則認為:規(guī)制是指“政府為控制企業(yè)的價格、銷售和生產(chǎn)決策而采取的各種行動,政府公開宣布這些行動是要努力制止不充分重視‘社會利益’的私人決策”[3]。金澤良雄認為:政府規(guī)制是在以市場機制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體制下,以矯正、改善市場機制內(nèi)在的問題(廣義的失靈)為目的。
2.規(guī)制是政府的一種控制行為。梅爾認為:規(guī)制是“政府控制市民、公司或準政府組織行為的任何企圖”,并認為“是政治家尋求政治目的有關(guān)的政治過程”。[4]植草益認為:“政府規(guī)制是政府機構(gòu)依照一定的規(guī)則對企業(yè)的活動進行限制的行為。” [5]中國學(xué)者張建偉博士認為:規(guī)制是指政府依據(jù)一定的政策、法律和規(guī)章對市場經(jīng)濟主體的活動進行限制、制約或激勵的行為。[6]張帆則認為:“政府規(guī)制是指政府利用法規(guī)對市場進行的制約?!盵7]樊綱認為:政府規(guī)制“特指的是政府對私人經(jīng)濟部門進行的某種限制或規(guī)定,如價格限制、數(shù)量限制或經(jīng)營許可,等等”[8]。
3.規(guī)制是規(guī)制對象利用政府權(quán)力謀取自身利益的一種努力。規(guī)制理論的泰斗斯蒂格勒認為:規(guī)制是“作為一種規(guī)則,規(guī)制通常是產(chǎn)業(yè)自己爭取來的,規(guī)制的設(shè)計和實施主要是為規(guī)制產(chǎn)業(yè)自己服務(wù)的”[9]。這種理解也被稱為“俘獲”理論,即規(guī)制主要不是政府對公共利益的追求,而是行業(yè)中的某些規(guī)制對象通過采取各種手段利用國家強制權(quán)力滿足自己利益和需要的一種努力,其最終目的就是增加自己的獲利能力。
總結(jié)國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對政府規(guī)制的理解,歸納起來,我們可以得出政府規(guī)制的一些基本特征:(1)政府規(guī)制的主體是政府行政機構(gòu);(2)政府規(guī)制的對象是微觀經(jīng)濟主體;(3)政府規(guī)制的手段是國家法律和法規(guī);(4)政府規(guī)制的目標是直接控制各類微觀經(jīng)濟主體的活動;(5)政府規(guī)制是規(guī)制者和規(guī)制對象的一種互動活動。[10]因此,本文認為政府規(guī)制是指政府依據(jù)一定的政策、法律和規(guī)章對直接市場微觀經(jīng)濟主體及其活動進行限制、制約、規(guī)范和激勵的行為。其目的是為了實現(xiàn)資源有效配置和社會福利最大化。
(二)確立政府規(guī)制和放松政府規(guī)制的理論
自然壟斷理論。對自然壟斷的研究,學(xué)者們最初是從規(guī)模經(jīng)濟性入手,在對自然壟斷產(chǎn)業(yè)分析過程中發(fā)現(xiàn)社會經(jīng)濟中存在著自然壟斷。傳統(tǒng)的觀點認為,所謂自然壟斷產(chǎn)業(yè)是指由于產(chǎn)業(yè)存在顯著的規(guī)模經(jīng)濟性,產(chǎn)品平均費用曲線隨產(chǎn)品市場容量的擴大而向下遞減,以致單個企業(yè)獨占市場將比多家企業(yè)分享市場而能夠取得更低平均成本,從而使得社會總成本最小的產(chǎn)業(yè)。20世紀70年代末以后,新的觀點認為,自然壟斷產(chǎn)業(yè)未必只能建立在規(guī)模經(jīng)濟性的基礎(chǔ)之上,只要存在著所謂的成本的劣加性或范圍經(jīng)濟性,該產(chǎn)業(yè)就是自然壟斷產(chǎn)業(yè)。對自然壟斷產(chǎn)業(yè)進行規(guī)制的根本目的,是因為在這類產(chǎn)業(yè)中實行獨家企業(yè)壟斷或少數(shù)幾家企業(yè)寡頭壟斷在資源配置上可達到更高效率。因此,很多國家的政府都賦予特定的企業(yè)壟斷供給權(quán),并通過限制其他企業(yè)進入(即所謂進入規(guī)制)來維持壟斷性結(jié)構(gòu),以免整個產(chǎn)業(yè)由于進入過度而使供給能力大量過剩,使得社會稀缺資源發(fā)生不必要的損失。另一方面,由于壟斷企業(yè)的生存因政府的進入規(guī)制而獲得了合法保護,它們就很容易憑其壟斷地位制定壟斷價格,謀取壟斷利益,以致不可避免地對消費者和社會福利造成一系列的損害。為避免這些損害,政府很有必要在對自然壟斷產(chǎn)業(yè)施以進入規(guī)制的同時,對那些影響經(jīng)濟發(fā)展的自然壟斷產(chǎn)業(yè)進行直接規(guī)制。
一、會計目標的主體型
會計目標是會計主體在特定的歷史時期與環(huán)境中,對會計實踐活動所追求或希望達到的預(yù)期境地或標準?,F(xiàn)行的會計目標是投資主導(dǎo)型,即會計的目標主要是服務(wù)于投資者及債權(quán)人的利益。這一特征與實物經(jīng)濟形態(tài)中的企業(yè)組織形式緊密相關(guān)。在進入知識經(jīng)濟時代以后,由于物質(zhì)資產(chǎn)的作用減弱而知識資產(chǎn)的作用增強,對企業(yè)資產(chǎn)增值和財富增加產(chǎn)生主要作用的將不是物質(zhì)資產(chǎn),而是知識資產(chǎn),因此物質(zhì)資本所有者的股東將退出在企業(yè)的統(tǒng)治地位,而知識資產(chǎn)作為企業(yè)財富增加的主要直接力量。由于知識資本和其所有者屬于同一主體,不僅將在企業(yè)中占有主導(dǎo)地位,而且也將是企業(yè)剩余資產(chǎn)的主要擁有者。這一資產(chǎn)要素所有者地位的變遷,必然要求會計的目標進行變革,會計的目標將由過去的向股東、債權(quán)人提供信息為主、轉(zhuǎn)為以計量企業(yè)主體資源、權(quán)益的變動情況、收益的形成過程和有效控制企業(yè)組織內(nèi)部的人力資源為主的企業(yè)主體性會計目標模式。
二、會計人員的高技能型
會計是應(yīng)用性科學(xué),因此更注重會計人員的技能。首先是獲取知識的學(xué)習(xí)技能。進入知識經(jīng)濟時代后,隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,知識老化周期變短,知識更新?lián)Q代加速。只有勤于學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí),才能掌握最新的知識,適應(yīng)時展的需要。從某種程度上說知識經(jīng)濟是在學(xué)習(xí)型經(jīng)濟,而且是終身的學(xué)習(xí);其次,是轉(zhuǎn)化知識的創(chuàng)新技能。早在本世紀初經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫.熊彼特(JesephScunmpeter)就創(chuàng)立了創(chuàng)新學(xué)說,指出經(jīng)濟由于創(chuàng)新而得以發(fā)展??v觀世界社會經(jīng)濟發(fā)展史,可以清晰地發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新是社會進步的不竭動力。會計發(fā)展史本身也是一部創(chuàng)新史。從十五世紀中葉盧卡.帕喬利(LucaPacioli)創(chuàng)立復(fù)式簿記開始,會計結(jié)束了長達幾千年的單式序時記錄。隨著社會的不斷進步與發(fā)展,又誕生了以適應(yīng)工業(yè)革命的成本會計和滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟需要的財務(wù)會計和管理會計等完整的理論與方法體系。隨著知識經(jīng)濟的出現(xiàn),會計面臨著人力資源會計的構(gòu)建、信息知識等無形資產(chǎn)的計價、金融衍生工具的計量等問題,這就要求會計人員不僅要有廣泛的知識,還必須具有創(chuàng)新知識、運用知識的能力。