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環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃范文第1篇

[關(guān)鍵詞]公共圖書(shū)館　戰(zhàn)略規(guī)劃　國(guó)外

[分類(lèi)號(hào)]G259

1　研究概況

為了詳細(xì)地獲知國(guó)外公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究的現(xiàn)狀，筆者以國(guó)外數(shù)據(jù)庫(kù)Emerald、Elsevier、EBSCO、PQDD、Kluwer Online、SpringerLink、Wiley InterSeience為工具，將“public library”分別與“strategic”、“planaing”、“strategy”、“plan”進(jìn)行組配，以摘要、關(guān)鍵詞、標(biāo)題分別為人口，對(duì)1990～2010年(截止日期為2010年3月1日)的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，將檢索結(jié)果進(jìn)行合并，剔除重復(fù)項(xiàng)，并仔細(xì)研讀這些文獻(xiàn)，排除無(wú)關(guān)文獻(xiàn)，最后共獲取相關(guān)文獻(xiàn)40篇。

美國(guó)和英國(guó)圖書(shū)館事業(yè)比較發(fā)達(dá)，較早開(kāi)始公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，并始終占主導(dǎo)地位。從本次獲取的文獻(xiàn)來(lái)看，仍以美英兩國(guó)的文獻(xiàn)居多，反映出它們?cè)诠矆D書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。值得關(guān)注的是，文獻(xiàn)中反映出日本、希臘、丹麥等國(guó)也對(duì)公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃予以相關(guān)研究，可見(jiàn)，公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃已成為許多國(guó)家圖書(shū)館界普遍重視的問(wèn)題之一。當(dāng)前研究主要圍繞著戰(zhàn)略規(guī)劃制定、戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)先事項(xiàng)、戰(zhàn)略規(guī)劃與圖書(shū)館成效評(píng)估等方面展開(kāi)。

2　關(guān)于公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的研究

2.1　戰(zhàn)略規(guī)劃制定環(huán)境要素分析

戰(zhàn)略規(guī)劃是為了應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的環(huán)境而引入圖書(shū)館界的，考察圖書(shū)館環(huán)境成為制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)的必然舉措。然而，在應(yīng)該對(duì)哪些環(huán)境因素進(jìn)行考察的問(wèn)題上，研究者有各自的觀點(diǎn)。

Hofmann對(duì)制定戰(zhàn)略規(guī)劃的環(huán)境因素進(jìn)行了研究，結(jié)果表明支持戰(zhàn)略規(guī)劃的第一步就是收集關(guān)于環(huán)境的假設(shè)、趨勢(shì)、結(jié)構(gòu)等信息。Hape對(duì)丹麥公共圖書(shū)館所作的調(diào)查研究表明，由于丹麥的國(guó)家信息社會(huì)戰(zhàn)略開(kāi)始于1995年，公共圖書(shū)館作為創(chuàng)建信息社會(huì)一份子的認(rèn)識(shí)在此之后才得以認(rèn)同，故而2000年以后才對(duì)圖書(shū)館的戰(zhàn)略規(guī)劃有所研究，可見(jiàn)國(guó)家政策對(duì)形成公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的重要影響。Jones對(duì)新南威爾士的公共圖書(shū)館制定規(guī)劃時(shí)考慮的關(guān)鍵因素進(jìn)行考察，認(rèn)為確定用戶需求、確定空間和用地需求，并據(jù)此評(píng)估成本是公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵因素，他們的經(jīng)驗(yàn)對(duì)新建公共圖書(shū)館的戰(zhàn)略規(guī)劃具有參考價(jià)值。McGinn以皇后區(qū)公共圖書(shū)館利用戰(zhàn)略規(guī)劃爭(zhēng)取外部經(jīng)費(fèi)為對(duì)象進(jìn)行案例分析，該圖書(shū)館努力研究外部環(huán)境，包括分析一些主要的紐約報(bào)紙的內(nèi)容，研究周?chē)鷪D書(shū)館計(jì)劃的宣傳與服務(wù)，以確定自身是否增加了媒體的關(guān)注，從而吸引新的外部資金來(lái)源、贈(zèng)款。值得關(guān)注的是，國(guó)外有多項(xiàng)相關(guān)研究討論戰(zhàn)略規(guī)劃制定的環(huán)境時(shí)認(rèn)為必須考察社區(qū)。美國(guó)《羅德島公共圖書(shū)館管理委員會(huì)手冊(cè)》中指出，公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃基于對(duì)社區(qū)的了解、社區(qū)的期望和資源以及對(duì)社區(qū)未來(lái)需求的合理預(yù)期所做出的長(zhǎng)期規(guī)劃，這將能夠使圖書(shū)館理事會(huì)和管理人員更好地履行和提供有效、積極的圖書(shū)館服務(wù)。Shields通過(guò)對(duì)美國(guó)的公共圖書(shū)館正在使用中的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行內(nèi)容分析，指出戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程必須確定社區(qū)價(jià)值觀，基于對(duì)社區(qū)價(jià)值觀念理解的基礎(chǔ)將幫助圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)作出適當(dāng)?shù)念A(yù)算決定。

從對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃制定的環(huán)境研究來(lái)看，國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)情況、技術(shù)發(fā)展成為公共圖書(shū)館制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)最?？紤]的環(huán)境因素。而且，當(dāng)今國(guó)外公共圖書(shū)館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)擴(kuò)大了對(duì)社區(qū)的了解，一方面使圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃能更好地為社區(qū)服務(wù)，更好地履行公共圖書(shū)館對(duì)社區(qū)的責(zé)任和義務(wù)，最終提高圖書(shū)館的服務(wù)能力和社會(huì)地位；另一方面也幫助圖書(shū)館控制其對(duì)社區(qū)未來(lái)產(chǎn)生的影響、幫助圖書(shū)館生存和繁榮。對(duì)社區(qū)環(huán)境的關(guān)注，也還將在后文對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃制定主體的分析中得以體現(xiàn)。總之，在制定公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，研究者們認(rèn)為有必要對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行分析，在此階段所要分析的主要有政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)四大因素，可以歸結(jié)為PEST(Political、Economic、Technological、Social)四要素，恰與戰(zhàn)略規(guī)劃理論中的PEST分析相一致。

2.2　戰(zhàn)略規(guī)劃制定主體

為了盡量避免圖書(shū)館員的主觀判斷，長(zhǎng)期以來(lái)，圖書(shū)館界認(rèn)為參與規(guī)劃制定的主體除了圖書(shū)館員(主要是館長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人)還應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)的咨詢專(zhuān)家。在國(guó)外，公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃制定時(shí)必須有董事會(huì)成員參與。作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，戰(zhàn)略規(guī)劃的制定絕非圖書(shū)館單方的行為，公共圖書(shū)館服務(wù)的對(duì)象即用戶也是重要的參與主體。Meadows對(duì)英國(guó)圖書(shū)館1999～2002年的戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)過(guò)程進(jìn)行的研究表明，在大多數(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃顯得蒼白的情況下，英國(guó)圖書(shū)館的戰(zhàn)略規(guī)劃卻是明確而具體的，非常令人滿意。其原因在于這份戰(zhàn)略規(guī)劃是基于1998年開(kāi)展的對(duì)用戶的調(diào)查和咨詢的結(jié)果下誕生的。通過(guò)對(duì)這些咨詢表進(jìn)行分析，提取用戶認(rèn)為將來(lái)制定規(guī)劃當(dāng)中最重要的事情與重要性不足的事情，圖書(shū)館據(jù)此制定了戰(zhàn)略規(guī)劃。該研究表明用戶意見(jiàn)對(duì)公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃至關(guān)重要，用戶是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的必然主體。

如2.1所述，伴隨著對(duì)公共圖書(shū)館職能認(rèn)識(shí)的深入，服務(wù)社區(qū)成為公共圖書(shū)館的基本職責(zé)，公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定日益重視社區(qū)。從規(guī)劃的制定主體來(lái)看，主要表現(xiàn)在吸引更多社區(qū)居民參加規(guī)劃制定，社區(qū)居民意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃制定舉足輕重。Ferguson對(duì)澳大利亞和新西蘭圖書(shū)館的戰(zhàn)略規(guī)劃和管理分析表明，參與制定圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的主體除了圖書(shū)館員還應(yīng)包括社區(qū)成員，可以通過(guò)成立“圖書(shū)館之友”這樣的組織來(lái)代表社區(qū)，組織的意見(jiàn)代表社區(qū)對(duì)公共圖書(shū)館的聲音，所以“圖書(shū)館之友”成為圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃整體的必要組成部分，對(duì)圖書(shū)館的未來(lái)非常重要。較為類(lèi)似的是，Wessman提出設(shè)立一個(gè)公共圖書(shū)館“市民處”以幫助規(guī)劃。

以上相關(guān)研究表明，當(dāng)前參與公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的主體除了圖書(shū)館員、董事會(huì)成員、咨詢專(zhuān)家以外，社區(qū)居民、廣大圖書(shū)館用戶等都被吸納到制定規(guī)劃的團(tuán)隊(duì)中。由于制定規(guī)劃時(shí)對(duì)圖書(shū)館外部資源的積極利用，尤其是隨著外部環(huán)境的改變，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的日趨緊張，積極謀求相關(guān)利益人的支持無(wú)疑有利于圖書(shū)館獲取更多的資助。因而，公共圖書(shū)館將制定規(guī)劃的單一主體(圖書(shū)館行業(yè)人員)發(fā)展為多元主體(圖書(shū)館員、咨詢專(zhuān)家、社區(qū)居民、董事會(huì)、贊助人等)，能更為合理地結(jié)合各方利益，參考各方意見(jiàn)，客觀而現(xiàn)實(shí)地制定戰(zhàn)略規(guī)劃，提高戰(zhàn)略規(guī)劃的接受程度和實(shí)用性。

2.3　戰(zhàn)略規(guī)劃制定程序

戰(zhàn)略規(guī)劃是有嚴(yán)格的程序和規(guī)定的，公共圖書(shū)館將戰(zhàn)略規(guī)劃引入到自身管理中，也基本采納了其程序。

對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃制定程序進(jìn)行研究的文獻(xiàn)幾乎都肯定嚴(yán)格的戰(zhàn)略規(guī)劃程序?qū)σ?guī)劃有益，但在程序的具體步驟、環(huán)節(jié)和順序上持有不同觀點(diǎn)。

Feimnan指出，當(dāng)現(xiàn)有技術(shù)不能支撐未來(lái)發(fā)展時(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃是必然的行動(dòng)，并提出了戰(zhàn)略規(guī)劃流程的五步法：①環(huán)境分析；②確定組織的發(fā)展方向；③形成戰(zhàn)略規(guī)劃；④實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃；⑤戰(zhàn)略控制、反饋與評(píng)價(jià)。McClamroch等則從一些圖書(shū)館的戰(zhàn)略之所以不成功的角度人手進(jìn)行分析，認(rèn)為原因在于圖書(shū)館沿用了盈利性組織或私人組織的規(guī)劃模型才導(dǎo)致戰(zhàn)略規(guī)劃的失敗，基于此，作者對(duì)非營(yíng)利組織戰(zhàn)略規(guī)劃制定模型“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換環(huán)”(Strategy Change Cycle)改進(jìn)并應(yīng)用于公共圖書(shū)館，將戰(zhàn)略規(guī)劃程序細(xì)化為10步驟：①開(kāi)始商議戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)程；②確認(rèn)組織權(quán)力；③識(shí)別組織愿景、價(jià)值觀；④評(píng)估組織內(nèi)外環(huán)境，識(shí)別SWOT；⑤識(shí)別組織面臨的戰(zhàn)略焦點(diǎn)；⑥形成戰(zhàn)略，管理這些戰(zhàn)略焦點(diǎn)；⑦檢查、采納戰(zhàn)略規(guī)劃；⑧建立有效的組織愿景；⑨發(fā)展有效的實(shí)施過(guò)程；⑩動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過(guò)程。為積極地推廣公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃，美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)在1980～2001年間先后四次頒布了規(guī)劃指南，即《公共圖書(shū)館規(guī)劃過(guò)程》(1980)、《公共圖書(shū)館規(guī)劃與功能設(shè)計(jì)：選項(xiàng)與程序指南》(1987)、《面向結(jié)果的計(jì)劃：公共圖書(shū)館的轉(zhuǎn)型過(guò)程》(1998)及《新版面向結(jié)果的計(jì)劃：條理化方法》(2001)。規(guī)劃指南著重于戰(zhàn)略規(guī)劃的制定程序，并根據(jù)前一版本應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂推出新版本，第四版根據(jù)第三版應(yīng)用后的反饋著力對(duì)規(guī)劃程序進(jìn)行簡(jiǎn)化和合理化，將原來(lái)的規(guī)劃時(shí)間由8～10個(gè)月縮短為4～5個(gè)月，所要完成的戰(zhàn)略規(guī)劃流程任務(wù)由23項(xiàng)減少到6大步驟12項(xiàng)任務(wù)。規(guī)劃制定的6步法為：①準(zhǔn)備：計(jì)劃規(guī)劃；②設(shè)想：識(shí)別可能性；③設(shè)計(jì)：創(chuàng)造未來(lái)；④構(gòu)建：構(gòu)建未來(lái)；⑤溝通：與利益相關(guān)者；⑥實(shí)施：朝著未來(lái)前進(jìn)。Slocum認(rèn)為將杰克遜維爾公共圖書(shū)館轉(zhuǎn)變?yōu)?1世紀(jì)全國(guó)的領(lǐng)先圖書(shū)館，所依靠的手段就是戰(zhàn)略規(guī)劃，而且，這樣的戰(zhàn)略規(guī)劃其流程應(yīng)該是非常正規(guī)的。Wessman認(rèn)為應(yīng)采用戰(zhàn)略規(guī)劃簡(jiǎn)化模型，由四項(xiàng)活動(dòng)組成：①環(huán)境分析；②形成戰(zhàn)略重點(diǎn)；③戰(zhàn)略實(shí)施；④戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。

研究者所提出的這些程序雖各有特點(diǎn)，但都共同具有環(huán)境掃描、形成愿景、使命和價(jià)值觀、實(shí)施規(guī)劃、評(píng)價(jià)與重新審視規(guī)劃等步驟。隨著時(shí)間的推移，研究者普遍趨于簡(jiǎn)化戰(zhàn)略規(guī)劃程序，這種不約而同的變化趨勢(shì)一方面反映出公共圖書(shū)館對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃程序的熟悉程度提高，完成戰(zhàn)略規(guī)劃的速度大大加快；另一方面也反映出圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃程序更加合理與實(shí)用。

值得一提的是，在學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同嚴(yán)格的戰(zhàn)略規(guī)劃程序情況下，仍有個(gè)別研究者持相反意見(jiàn)，Mott就聲稱當(dāng)決定圖書(shū)館的戰(zhàn)略時(shí)，不必用很長(zhǎng)很正式的戰(zhàn)略規(guī)劃程序。因?yàn)闂l件總是變化的，也總會(huì)出現(xiàn)機(jī)會(huì)，遵循嚴(yán)格而正式的程序是不明智的。圖書(shū)館應(yīng)有效使用其時(shí)間和金錢(qián)來(lái)滿足用戶，而不是用于產(chǎn)生戰(zhàn)略規(guī)劃程序。這樣的研究盡管有些偏激，但它提醒圖書(shū)館在嚴(yán)格遵照戰(zhàn)略規(guī)劃程序的情況下，應(yīng)更為理智和明智，更合理地應(yīng)用時(shí)間、金錢(qián)等資源，在“不用時(shí)間、金錢(qián)制定戰(zhàn)略”與“浪費(fèi)時(shí)間、金錢(qián)制定嚴(yán)格戰(zhàn)略”之間努力尋求平衡，推動(dòng)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃取得好的效果。

2.4　戰(zhàn)略規(guī)劃制定工具

自圖書(shū)館領(lǐng)域應(yīng)用戰(zhàn)略規(guī)劃理論以來(lái)，戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)工具也隨之引入以幫助圖書(shū)館制定和實(shí)施規(guī)劃。在20世紀(jì)80年代之后，學(xué)術(shù)界對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃工具的研究逐漸熱烈起來(lái)，其中尤其以對(duì)SWOT――組織環(huán)境內(nèi)外分析工具的研究最為充分。研究人員認(rèn)為SWOT方法簡(jiǎn)捷好用，能有力地幫助公共圖書(shū)館執(zhí)行環(huán)境掃描，制定戰(zhàn)略規(guī)劃。美國(guó)公共圖書(shū)館協(xié)會(huì)1998年制定的公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃指南第三版在第二版的基礎(chǔ)上專(zhuān)門(mén)增加SWOT作為公共圖書(shū)館內(nèi)外環(huán)境掃描的工具，后來(lái)的研究者們則紛紛設(shè)計(jì)出專(zhuān)門(mén)適用于圖書(shū)館使用的SWOT分析表單。Johnson提出利用SWOT分析識(shí)別圖書(shū)館戰(zhàn)略問(wèn)題的具體建議，通過(guò)分析外部的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)變化和用戶需求來(lái)判斷圖書(shū)館面臨機(jī)遇或威脅；通過(guò)分析內(nèi)部的館舍、員工、資源等來(lái)判斷圖書(shū)館自身的優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)。Mottu認(rèn)為圖書(shū)館員應(yīng)將行動(dòng)方案建立在對(duì)圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的充分考慮基礎(chǔ)之上。Pacios認(rèn)為公共圖書(shū)館面臨變化，戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)通過(guò)預(yù)測(cè)可能的問(wèn)題減少不確定性，SWOT能幫助識(shí)別對(duì)公共圖書(shū)館的威脅和未來(lái)機(jī)會(huì)以允許圖書(shū)館不斷改變以有效適應(yīng)變化。Pacios還對(duì)所收集的戰(zhàn)略規(guī)劃文本進(jìn)行內(nèi)容分析，在公共圖書(shū)館的戰(zhàn)略規(guī)劃中，有11.4％的戰(zhàn)略規(guī)劃文本專(zhuān)門(mén)為SWOT分析設(shè)有一章。Kostagiolas在對(duì)希臘中央公共圖書(shū)館的實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn)，在所調(diào)查的29個(gè)中央公共圖書(shū)館中，有28個(gè)(占97％)圖書(shū)館館長(zhǎng)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)使用了SWOT分析，并給出了其中的分析樣例。Cervone則認(rèn)為SWOT為圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃制定者提供了一個(gè)明確圖書(shū)館問(wèn)題和機(jī)會(huì)的機(jī)制與方法，圖書(shū)館在使用SWOT分析工具時(shí)，更重要的是給自己提出問(wèn)題，而對(duì)這些問(wèn)題的回答就構(gòu)成了SWOT分析的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)SWOT分析表單的利用及公共圖書(shū)館SWOT分析因素的不斷研究和確認(rèn)，今后為公共圖書(shū)館制定戰(zhàn)略規(guī)劃將變得更加縝密和標(biāo)準(zhǔn)。

除了對(duì)SWOT的研究，另外也有相關(guān)研究試圖引入更多的管理工具以輔助戰(zhàn)略規(guī)劃制定。Pacios就指出在圖書(shū)館界使用“焦點(diǎn)小組”(focus group)方法來(lái)確定圖書(shū)館資源和服務(wù)的滿意程度，而且方法的使用已經(jīng)完善。文章在此基礎(chǔ)上展示焦點(diǎn)小組方法用于幫助塑造公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程中的一部分，即圖書(shū)館未來(lái)發(fā)展方向。作者的研究表明，焦點(diǎn)小組是一個(gè)有效的圖書(shū)館的戰(zhàn)略規(guī)劃工具，而且作者特意強(qiáng)調(diào)在圖書(shū)館環(huán)境中使用焦點(diǎn)小組法必須廣泛地共享信息，員工的積極參與對(duì)完善和實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃是有益的。Slocum指出杰克遜維爾公共圖書(shū)館在轉(zhuǎn)型過(guò)程中注重通過(guò)“焦點(diǎn)小組”了解用戶需求。Wessman發(fā)現(xiàn)公共圖書(shū)館的觀測(cè)數(shù)據(jù)顯示了宏觀環(huán)境以及結(jié)構(gòu)分析的必要性，焦點(diǎn)小組討論法和關(guān)鍵成功因素(CSF)分析方法在公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃中被加以使用。文章認(rèn)為CSF分析被認(rèn)為是一個(gè)有用的工具，它能滿足將公共組織需要達(dá)成共識(shí)的愿望，建議將CSF模型作為環(huán)境分析及制定戰(zhàn)略重點(diǎn)的工具，作者還建議進(jìn)一步研究CSF工具的功能和可能為公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃帶來(lái)的好處。這項(xiàng)研究表明，圖書(shū)館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)將CSF方法和市民組織(如作者建議的市民處)結(jié)合起來(lái)，可以充分表達(dá)公眾需求，并與圖書(shū)館的需求達(dá)成共識(shí)。

上述對(duì)制定戰(zhàn)略規(guī)劃的工具、手段的研究表明，除了使用SWOT，圖書(shū)館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)還應(yīng)充分利用其他工具，并需要結(jié)合公共圖書(shū)館的需求對(duì)所利用工具需要的具體條件加以研究。

3　關(guān)于公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃中優(yōu)先事項(xiàng)

的研究

20世紀(jì)80年代以來(lái)公共圖書(shū)館在開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃活動(dòng)時(shí)，創(chuàng)造性地應(yīng)用了“功能設(shè)計(jì)”方法，美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)采納這一方法將公共圖書(shū)館規(guī)劃指南第二版命名為《公共圖書(shū)館規(guī)劃與功能設(shè)計(jì)：選項(xiàng)與程序指南》，以功能設(shè)計(jì)為主體向各公共圖書(shū)館推薦科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。該方法一直延用至今，但如今研究者們認(rèn)為在原有基礎(chǔ)上應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)功能的先后順序，并將圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃中設(shè)計(jì)的功能按其執(zhí)行的先后順序分別擬定優(yōu)先級(jí)，命名為“優(yōu)先事項(xiàng)”(priority issues)，對(duì)此優(yōu)先事項(xiàng)的研究成為當(dāng)前國(guó)外公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究中的重點(diǎn)之一。Kostagiolas對(duì)希臘29個(gè)中央圖書(shū)館的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行了實(shí)證研究，研究結(jié)果說(shuō)明戰(zhàn)略規(guī)劃的流程最初應(yīng)尋求圖書(shū)館應(yīng)關(guān)注的事情并對(duì)其進(jìn)行必要的調(diào)整從而形成優(yōu)先事項(xiàng)，且該研究表明希臘中央圖書(shū)館通過(guò)UNESCO、IFLA等來(lái)源尋求重要的事項(xiàng)(significant issues)，這對(duì)其他公共圖書(shū)館具有獨(dú)特的參考意義。當(dāng)然，這些優(yōu)先事項(xiàng)還必須與圖書(shū)館實(shí)際情況相吻合。在Suzuki對(duì)神奈川的川崎市圖書(shū)館的研究中就充分體現(xiàn)出這一點(diǎn)，文章的分析表明，由于該圖書(shū)館保持了自身長(zhǎng)期以來(lái)所具備的良好傳統(tǒng)，并通過(guò)擬定合理的圖書(shū)館優(yōu)先事項(xiàng)，制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)施創(chuàng)新的活動(dòng)，不斷改善服務(wù)，使該館能夠應(yīng)對(duì)不斷變化的社會(huì)需要，這樣的戰(zhàn)略規(guī)劃取得了成功。Pacios通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃文本的分析提煉出進(jìn)入新世紀(jì)的公共圖書(shū)館的主要行動(dòng)領(lǐng)域，文章認(rèn)為公共圖書(shū)館面臨變化，戰(zhàn)略規(guī)劃通過(guò)預(yù)測(cè)可能的問(wèn)題減少了不確定性，幫助識(shí)別威脅和未來(lái)機(jī)會(huì)，允許圖書(shū)館不斷改變來(lái)有效適應(yīng)變化。圖書(shū)館管理人員在潛在危機(jī)面前采取的行動(dòng)應(yīng)是特別關(guān)注圖書(shū)館服務(wù)的社區(qū)及定義出優(yōu)先事項(xiàng)，尤其要關(guān)注圖書(shū)館將為此努力的優(yōu)先行動(dòng)路線。

當(dāng)然，對(duì)于公共圖書(shū)館而言，究竟是“優(yōu)先事項(xiàng)”優(yōu)先，還是“資金與籌款”優(yōu)先，也是值得探討的問(wèn)題之一。Jennings以此為目標(biāo)，分析了規(guī)劃優(yōu)先事項(xiàng)與籌款的先后順序，強(qiáng)調(diào)在制定規(guī)劃時(shí)，圖書(shū)館必須牢記圖書(shū)館服務(wù)計(jì)劃與優(yōu)先事項(xiàng)先于籌款。公共圖書(shū)館應(yīng)重視在圖書(shū)館擬定規(guī)劃和籌款兩者之間保持一定的平衡關(guān)系，不至于為急于籌款而忽略圖書(shū)館的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)，也應(yīng)理性地對(duì)出資人的利益進(jìn)行充分考慮。

4　關(guān)于公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃成效研究

從早期國(guó)外對(duì)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃行為的認(rèn)識(shí)來(lái)看，重視過(guò)程甚于重視結(jié)果，但新世紀(jì)以來(lái)，公共圖書(shū)館界逐漸提高對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)果的重視程度。如美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)的規(guī)劃指南第三版《面向結(jié)果的計(jì)劃：公共圖書(shū)館的轉(zhuǎn)型過(guò)程》和第四版《新版面向結(jié)果的計(jì)劃：條理化方法》均在前兩版的基礎(chǔ)上，突出戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)以結(jié)果為導(dǎo)向。

針對(duì)此問(wèn)題，國(guó)外同行專(zhuān)門(mén)對(duì)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的成效進(jìn)行了研究。其研究基本上從兩方面開(kāi)展：①設(shè)計(jì)指標(biāo)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程和內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，以判斷其合理性及其對(duì)圖書(shū)館的價(jià)值，評(píng)估在規(guī)劃實(shí)施之前進(jìn)行，目的在于從本源上控制戰(zhàn)略規(guī)劃成效；②在開(kāi)始實(shí)施規(guī)劃之后進(jìn)行評(píng)估，此評(píng)估往往以戰(zhàn)略規(guī)劃書(shū)設(shè)定的目標(biāo)體系為根據(jù)，對(duì)照實(shí)施結(jié)果，從而對(duì)實(shí)施成效進(jìn)行把握和調(diào)控。隨著對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃重要性認(rèn)識(shí)的提高，國(guó)外研究者認(rèn)為公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃不但是圖書(shū)館管理的重要部分，而且戰(zhàn)略規(guī)劃日益成為統(tǒng)領(lǐng)圖書(shū)館發(fā)展的導(dǎo)向。因而，戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施成效的評(píng)判從某種意義來(lái)講就是對(duì)圖書(shū)館的評(píng)估。Dole等對(duì)圖書(shū)館評(píng)估和圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃從過(guò)程與結(jié)果等方面進(jìn)行了對(duì)照和比較，闡述了將戰(zhàn)略規(guī)劃和圖書(shū)館評(píng)估結(jié)合起來(lái)的觀點(diǎn)。Milam通過(guò)美國(guó)和加拿大公共圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)2007年所作的大規(guī)模調(diào)查和案例研究發(fā)現(xiàn)，通過(guò)塑造公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃，打造強(qiáng)有力的公共圖書(shū)館創(chuàng)造和參與活動(dòng)，能為地方經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

從以上研究可見(jiàn)，戰(zhàn)略評(píng)估已成為戰(zhàn)略規(guī)劃的必經(jīng)步驟之一，對(duì)評(píng)估的重視力度可提高戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。

5　研究趨勢(shì)

綜上所述，近20年來(lái)，國(guó)外公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究主要集中在規(guī)劃制定、規(guī)劃的優(yōu)先事項(xiàng)、規(guī)劃成效評(píng)估三個(gè)方面。從整個(gè)研究現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)外公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究具有如下發(fā)展趨勢(shì)：戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)用度的研究將不斷推進(jìn)；戰(zhàn)略規(guī)劃研究的理論基礎(chǔ)將不斷豐富；戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施與評(píng)價(jià)研究將不斷加強(qiáng)。

5.1　提高戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)用度的研究

公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃所包含的相關(guān)因素日益復(fù)雜，為了進(jìn)一步提高戰(zhàn)略規(guī)劃的普適性和實(shí)用度，研究者們盡量擴(kuò)大戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)涵，不再嚴(yán)格界定戰(zhàn)略規(guī)劃，將戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、長(zhǎng)期規(guī)劃等概念混合使用。這種試圖模糊相關(guān)概念之間界限的研究意在推廣戰(zhàn)略規(guī)劃的應(yīng)用，但也可能遭遇不可忽視的挑戰(zhàn)。首先，公共圖書(shū)館并非商業(yè)性機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營(yíng)決策制定和實(shí)施方面缺乏經(jīng)驗(yàn)；其次，經(jīng)調(diào)整后的戰(zhàn)略規(guī)劃能否采用常規(guī)架構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)和報(bào)告也是面臨的困難之一。

5.2　應(yīng)用更多理論進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的研究

來(lái)自于企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃理論是公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究的起點(diǎn)，但與企業(yè)不同的組織性質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制，使公共圖書(shū)館要提高戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)圖書(shū)館管理的效果，還必須從更多的理論視角入手對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行研究。

環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 系統(tǒng)觀 國(guó)家數(shù)字信息資源戰(zhàn)略 規(guī)劃模式 環(huán)境分析

[分類(lèi)號(hào)] G250

National Digital Information Resource Strategy Environment Analysis Method and Planning Model Based on System Theory

Sun JianjunKe QingCheng Ying

Department of Information Management of Nanjing University, Nanjing 210093

[Abstract] Study the application and improvement of PEST method in the analysis of digital information resource strategy environment, provide a national digital information resource strategy plan model based on system theory. In the model, the plan process can be divided into three stages : environment analysis, function judgement and strategy formation.

[Keywords] system theory national digital information resource strategyplan model environment Analysis

20世紀(jì)90年代以后基于系統(tǒng)觀的戰(zhàn)略規(guī)劃思想在企業(yè)戰(zhàn)略管理中逐漸被重視，其依據(jù)戰(zhàn)略管理的系統(tǒng)特性，明確戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的環(huán)境因素及其作用，旨在建立一個(gè)開(kāi)放、有效的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的環(huán)境因素包括內(nèi)部環(huán)境因素和外部環(huán)境因素，內(nèi)部環(huán)境因素主要有組織結(jié)構(gòu)、組織文化、制度、人及利益相關(guān)者、信息渠道。外部環(huán)境因素主要有行業(yè)環(huán)境因素和一般環(huán)境因素，行業(yè)環(huán)境因素主要有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、供應(yīng)商、行業(yè)政策等，一般環(huán)境因素指社會(huì)、文化、科技、政治、法律。這些環(huán)境因素都具有相關(guān)性，他們相互作用。通過(guò)系統(tǒng)地對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境因素分析，形成科學(xué)的戰(zhàn)略，這便是系統(tǒng)觀思想在戰(zhàn)略規(guī)劃中的應(yīng)用[1]。

1基于系統(tǒng)觀的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略環(huán)境分析方法

數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)數(shù)字信息資源發(fā)展中的戰(zhàn)略性重大問(wèn)題進(jìn)行全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大謀劃。它是從戰(zhàn)略管理的高度來(lái)討論數(shù)字信息資源的發(fā)展和管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息資源的發(fā)展目標(biāo)，建立和擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而對(duì)各種數(shù)字信息資源生產(chǎn)要素（包括數(shù)字技術(shù)、數(shù)字資源和數(shù)字信息管理體制等）及其功能所作的總體謀劃。數(shù)字信息資源對(duì)組織、國(guó)家來(lái)講承擔(dān)了雙重角色，既是必不可少的經(jīng)濟(jì)資源，又具有駕馭其他資源的能力，因此數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃更需要從系統(tǒng)的角度綜合研究[2]。

基于系統(tǒng)觀的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵是對(duì)環(huán)境的分析，對(duì)于國(guó)家數(shù)字信息資源戰(zhàn)略來(lái)講，外部環(huán)境為一國(guó)之外的全球環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境則指的是一國(guó)內(nèi)部的條件。環(huán)境分析即為對(duì)全球的數(shù)字信息資源發(fā)展環(huán)境的分析和我國(guó)數(shù)字信息資源發(fā)展環(huán)境的分析。在數(shù)字信息資源戰(zhàn)略環(huán)境分析中主要使用的方法是PEST方法。

1.1 PEST方法基本思想

PEST方法是對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行分析的一種方法，這些影響組織的主要外部環(huán)境因素是政治（Political）、經(jīng)濟(jì)（Economic）、技術(shù)（Technological）和社會(huì)（Social）這四大類(lèi)。具體的衡量因子見(jiàn)表1[3]：

PEST方法將所有與組織發(fā)展相關(guān)的一切外部因素分為政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)文化這四類(lèi)，對(duì)每一類(lèi)又細(xì)分了其具體影響因子，對(duì)這些影響因子的綜合分析是PEST方法的核心思想。PEST方法是一種定性的評(píng)價(jià)外部環(huán)境的方法，其優(yōu)點(diǎn)是能做到科學(xué)全面、具體細(xì)致的識(shí)別環(huán)境的條件和變化因素，且簡(jiǎn)單可操作性強(qiáng)，因此在實(shí)際中有廣泛的應(yīng)用，不僅可以用于外部環(huán)境的分析，我們也將其應(yīng)用到內(nèi)部環(huán)境的分析，是一種很好的戰(zhàn)略規(guī)劃分析方法。

1.2 PEST方法在數(shù)字信息資源戰(zhàn)略外部環(huán)境分析中的改進(jìn)

如果直接將PEST方法應(yīng)用于數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃中會(huì)發(fā)現(xiàn)有許多子指標(biāo)并不適用于數(shù)字信息資源相關(guān)活動(dòng)中，例如，數(shù)字信息資源受技術(shù)的影響較大而受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響相對(duì)較小，但是衡量技術(shù)環(huán)境的子指標(biāo)只有兩個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際分析的需要，經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)卻又顯得過(guò)多。所以若要得出正確的分析結(jié)果，必須對(duì)現(xiàn)有的PEST方法結(jié)合數(shù)字信息資源的特征進(jìn)行改進(jìn)。

國(guó)內(nèi)外有許多學(xué)者研究了影響數(shù)字信息資源發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)文化因素的具體內(nèi)涵。2003年，美國(guó)南康涅狄格州大學(xué)通信、信息和圖書(shū)學(xué)院學(xué)者和他的學(xué)生調(diào)查了開(kāi)展“數(shù)字圖書(shū)館”項(xiàng)目時(shí)需要考慮的問(wèn)題，主要要思考以下問(wèn)題[4]：

1）數(shù)字化時(shí)選擇那種原材料作為數(shù)字化收藏對(duì)象。

2）數(shù)字化實(shí)踐采用哪些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和指南。

3）數(shù)字化中有哪些與版權(quán)和產(chǎn)權(quán)相關(guān)的信息政策法規(guī)。

4）數(shù)字化實(shí)踐中最關(guān)鍵的技術(shù)問(wèn)題是哪些。

5）數(shù)字化實(shí)施中，在硬軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和人力資本方面，圖書(shū)館的技術(shù)市場(chǎng)定位的發(fā)展趨勢(shì)和興趣所在。

根據(jù)國(guó)內(nèi)外在數(shù)字信息資源研究方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，國(guó)家層次的中的PEST方法包含如下分析要素（表2）：

2 基于系統(tǒng)觀的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃模式

基于系統(tǒng)觀的基本思想，筆者提出國(guó)家層次的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃模式，如圖1*。

在進(jìn)行正式的戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程之前必須做的工作是戰(zhàn)略背景研究，包括數(shù)字信息資源的發(fā)展概狀進(jìn)行分析，得出規(guī)劃的理念和規(guī)劃方法。規(guī)劃的理念是在正式的戰(zhàn)略功能定位之前對(duì)數(shù)字信息資源戰(zhàn)略要實(shí)現(xiàn)的效果和產(chǎn)生的影響的初步構(gòu)想，即數(shù)字信息資源的戰(zhàn)略功能是具體而明確的，規(guī)劃理念則是較為抽象和假設(shè)性質(zhì)的，可能借鑒的是其他行業(yè)的思想，可能引用的是經(jīng)典的哲學(xué)理論，但在后續(xù)的戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程中能起到指示和引導(dǎo)的作用。規(guī)劃方法的選擇也是非常關(guān)鍵，通常一個(gè)數(shù)字信息戰(zhàn)略的形成需要綜合運(yùn)用多種規(guī)劃方法。我們提出的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃模式將數(shù)字信息資源看成一個(gè)整體，研究影響其發(fā)展的內(nèi)部因素和外部因素，并進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)，因此可以稱為是一種基于系統(tǒng)觀的戰(zhàn)略規(guī)劃模式。這一戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程分為三個(gè)階段。

2.1數(shù)字信息資源戰(zhàn)略的總體環(huán)境和內(nèi)部條件分析

這是數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟。環(huán)境分析是為了掌握組織內(nèi)部和外部的變化力量，以便及時(shí)作出有效的反應(yīng)，回避風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別危險(xiǎn)和機(jī)遇，獲得持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)，優(yōu)化長(zhǎng)期或短期的規(guī)劃。數(shù)字信息資源的環(huán)境分析即為識(shí)別在其發(fā)展過(guò)程中的各種宏觀環(huán)境和內(nèi)部能力，做出正確的判斷，從而使得戰(zhàn)略規(guī)劃能更好的適應(yīng)環(huán)境的變化[5]。

我們將這些因素分為全球數(shù)字信息資源發(fā)展的總體環(huán)境和我國(guó)數(shù)字信息資源發(fā)展的內(nèi)部條件，采用的是前面提及的PEST分析方法，從政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)文化四個(gè)方面來(lái)分析。政治維是指與數(shù)字信息資源發(fā)展相關(guān)的國(guó)際政治環(huán)境。經(jīng)濟(jì)維是與數(shù)字信息資源發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境。技術(shù)維指數(shù)字信息技術(shù)，如當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，其中許多技術(shù)都對(duì)數(shù)字信息資源產(chǎn)生影響。社會(huì)文化維是從社會(huì)人文角度來(lái)考慮的一個(gè)尺度。通過(guò)將影響數(shù)字信息資源的外部因素劃分為這四維，可以幫助我們正確的識(shí)別外部的環(huán)境。對(duì)于數(shù)字信息資源的內(nèi)部能力的分析，要抓住的關(guān)鍵問(wèn)題是組織內(nèi)部數(shù)字信息資源的數(shù)量、類(lèi)型、分布規(guī)律，組織內(nèi)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)能力、組織對(duì)數(shù)字信息資源的政策導(dǎo)向等。目的是識(shí)別組織開(kāi)展數(shù)字信息資源戰(zhàn)略的資源能力，亦即進(jìn)行可行性條件分析，需要在組織內(nèi)部開(kāi)展充分的調(diào)研。

在上述分析基礎(chǔ)上，構(gòu)建數(shù)字信息資源發(fā)展的SWOT分析模型，即明確數(shù)字信息資源發(fā)展面臨的機(jī)會(huì)、威脅、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。

2.2數(shù)字信息資源戰(zhàn)略功能定位

這是數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的首要任務(wù)，前文提到，由于數(shù)字信息資源的多重角色，決定了數(shù)字信息資源戰(zhàn)略功能的多元性。這一階段要明確數(shù)字信息資源的戰(zhàn)略愿景和戰(zhàn)略使命陳述。

①戰(zhàn)略愿景（Vision）

按照美國(guó)著名戰(zhàn)略管理學(xué)家弗雷德?R?戴維的觀點(diǎn)，愿景就是解決企業(yè)要成為什么(what do we want to become) 這個(gè)基本問(wèn)題。例如我國(guó)聯(lián)想集團(tuán)的戰(zhàn)略愿景就是“未來(lái)的聯(lián)想應(yīng)該是高科技的聯(lián)想、服務(wù)的聯(lián)想、國(guó)際化的聯(lián)想”[6]。許多企業(yè)家理解愿景就是是企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，更多的是企業(yè)家的一種追求，它是可望而不可及的，但是通過(guò)愿景的確立，能起到激動(dòng)人心的作用，因?yàn)樵妇安⒎鞘翘摕o(wú)縹緲的，而是需要超乎常人想象的信心與毅力才能實(shí)現(xiàn)。

數(shù)字信息資源的戰(zhàn)略愿景即為明確數(shù)字信息資源建設(shè)朝哪個(gè)方向發(fā)展，表達(dá)了戰(zhàn)略規(guī)劃的宏觀愿望。例如新西蘭的國(guó)家數(shù)字戰(zhàn)略中，戰(zhàn)略愿景是“為所有的新西蘭人創(chuàng)造一個(gè)數(shù)字化未來(lái)。數(shù)字通信技術(shù)為人們提供了一種新的交流方式，提高了民主化進(jìn)程、為新的機(jī)遇打開(kāi)了大門(mén)。我們必須借助技術(shù)的力量將公眾和與之息息相關(guān)的事情聯(lián)系起來(lái)，表現(xiàn)出我們的創(chuàng)造能力，發(fā)揚(yáng)獨(dú)有的毛利文化（the culture of Māore），增強(qiáng)和南太平洋鄰邦的交流”[7]。

②戰(zhàn)略的使命陳述（Mission statement）

在企業(yè)戰(zhàn)略研究中，使命陳述是解決企業(yè)是什么（what is our business）這個(gè)基本問(wèn)題，和愿景相比，企業(yè)使命是在企業(yè)愿景基礎(chǔ)上，具體的定義到回答企業(yè)在全社會(huì)里經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的這個(gè)范圍或?qū)哟?。企業(yè)使命是比愿景內(nèi)容更具體、更符合實(shí)際的概念。

按照戴維的研究，使命應(yīng)包括以下九個(gè)要素：顧客、產(chǎn)品或服務(wù)、市場(chǎng)、技術(shù)、對(duì)生存，發(fā)展和利潤(rùn)的關(guān)注、理念、核心競(jìng)爭(zhēng)力、公眾形象以及對(duì)員工的關(guān)心。這九個(gè)方面也成為評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略使命是否合理的標(biāo)準(zhǔn)[8]。

數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃中也要求能準(zhǔn)確的定位戰(zhàn)略的使命。同樣的在新西蘭的國(guó)家數(shù)字戰(zhàn)略中，其中內(nèi)容戰(zhàn)略的使命陳述是為新西蘭公眾提供無(wú)縫的、便捷的信息訪問(wèn)渠道，使公眾獲取與之生活、工作、文化相關(guān)的重要信息。具體的使命為：到2006年12月，制定和國(guó)家內(nèi)容戰(zhàn)略；開(kāi)發(fā)在線文化門(mén)戶；實(shí)施國(guó)家數(shù)字資產(chǎn)檔案項(xiàng)目“Te Ara-the Encyclopedia of New Zealand”和毛利語(yǔ)言信息項(xiàng)目“the Maori Language Information Programme”；通過(guò)合作伙伴資金來(lái)開(kāi)展現(xiàn)有內(nèi)容數(shù)字化以及新的數(shù)字內(nèi)容的創(chuàng)作。

戰(zhàn)略愿景和使命陳述的確立對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃具有重要意義。德魯克曾說(shuō)過(guò)形成一個(gè)清晰的戰(zhàn)略愿景和使命是戰(zhàn)略家的首要責(zé)任[8]。愿景能對(duì)群體產(chǎn)生激勵(lì)、導(dǎo)向作用，讓這些群體產(chǎn)生長(zhǎng)期的期望和現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)，在企業(yè)使命得以履行和實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，自身的利益得到保證和實(shí)現(xiàn)。凱勒對(duì)前人研究上歸納出使命陳述的價(jià)值是：一有助于戰(zhàn)略規(guī)劃與組織文化相契合，使戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施獲得堅(jiān)實(shí)的組織文化支撐。二是合理建構(gòu)的使命陳述具有重要的外部影響力。因?yàn)槭姑愂霰硎鱿嚓P(guān)利益群體的利益，甚至能施加影響的邊緣群體的利益。同時(shí)，使命陳述也表述了存在于組織與受眾之間的“契約”[9]。

我國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)的探索和實(shí)踐進(jìn)程中，國(guó)家使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)已逐漸清晰，我國(guó)的國(guó)家使命是建設(shè)共同發(fā)展、共同富裕、和平共處的和諧社會(huì)。我國(guó)的國(guó)家愿景是把我國(guó)建設(shè)成為能夠持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型社會(huì)、創(chuàng)新型社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)是2020年左右實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、在21世紀(jì)中期進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。這些都是數(shù)字信息資源戰(zhàn)略愿景和使命陳述形成的指導(dǎo)思想和重要依據(jù)。

2.3數(shù)字信息資源戰(zhàn)略的形成

這是數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的最終目的，也是前面兩個(gè)階段的最終研究成果。經(jīng)過(guò)科學(xué)的分析和準(zhǔn)確的判斷后，需要為數(shù)字信息資源的發(fā)展制定正確的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略內(nèi)容包括數(shù)字信息資源的法律政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式、組織機(jī)構(gòu)和最佳實(shí)踐。數(shù)字信息資源的發(fā)展重在管理，一個(gè)完善的法律政策體系的建立有助于為數(shù)字信息資源戰(zhàn)略的實(shí)施提供保障。因此應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略的需要制定相關(guān)的法律政策，并建立相應(yīng)的執(zhí)法部門(mén)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行初步的控制。數(shù)字信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立是從源頭上做好數(shù)字信息資源戰(zhàn)略管理工作的基礎(chǔ)，戰(zhàn)略的其它內(nèi)容都要貫穿和體現(xiàn)這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。現(xiàn)有的許多標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如內(nèi)容描述標(biāo)準(zhǔn)DC，唯一標(biāo)識(shí)符標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)放檔案信息參考模型OAIS都得到了廣泛的應(yīng)用。技術(shù)創(chuàng)新是指積極探討對(duì)數(shù)字信息資源發(fā)展起促進(jìn)作用的數(shù)字信息技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)工作。商業(yè)模式是開(kāi)展各種形式的增加資金收入的行動(dòng)，為數(shù)字信息資源建設(shè)募集資金，實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。組織機(jī)構(gòu)是指要建立一個(gè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、合作的組織機(jī)構(gòu)，各部門(mén)自覺(jué)履行各自的角色和責(zé)任，接受統(tǒng)一的監(jiān)督，共同促進(jìn)數(shù)字信息資源的發(fā)展。最后，還要在實(shí)踐中積極探討可行的實(shí)施模式，尋找最佳實(shí)踐方案。經(jīng)過(guò)這三個(gè)階段，便完成了一個(gè)系統(tǒng)的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程，下一步便轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略實(shí)施階段。

3結(jié)論

本文提出的基于系統(tǒng)觀的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃模式具有四個(gè)明顯的特點(diǎn)：（1）既考慮到影響數(shù)字信息資源的外部環(huán)境又考慮到與數(shù)字信息資源相關(guān)的內(nèi)部條件，采用系統(tǒng)綜合的思想對(duì)數(shù)字信息資源的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。形成一個(gè)全面、客觀、綜合的戰(zhàn)略分析基礎(chǔ)。（2）運(yùn)用了PEST環(huán)境分析方法和SWOT分析模型。PEST方法將外部環(huán)境用政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化四個(gè)維度來(lái)衡量，使得抽象的戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程變?yōu)榭茖W(xué)的、具體的、可行的分析過(guò)程。SWOT方法則根據(jù)環(huán)境分析結(jié)果得出數(shù)字信息資源發(fā)展所面臨的機(jī)會(huì)、威脅、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，從而構(gòu)造了清晰的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略分析框架，進(jìn)一步促動(dòng)戰(zhàn)略的形成。（3）將戰(zhàn)略功能定位作為一個(gè)單獨(dú)的戰(zhàn)略規(guī)劃階段，顯示了戰(zhàn)略功能定位判斷的重要性，明確了戰(zhàn)略功能定位在戰(zhàn)略規(guī)劃的作用。它是整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃工作的主導(dǎo)思想。（4）最后，提出了數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容包括數(shù)字信息資源的法律政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式、組織機(jī)構(gòu)和最佳實(shí)踐這六者。

參考文獻(xiàn):

1董小煥.論企業(yè)戰(zhàn)略管理的系統(tǒng)觀. 集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究, 2006（10）：1

2Orna, Elizabeth. Information Strategy in Practice. Journal of the American Society for Information Science and Technilogy, 2005,56(14):1556-1557

3歐斐生.臺(tái)灣生技產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境與經(jīng)營(yíng)分析模式之應(yīng)用探討.臺(tái)北：國(guó)立成功大學(xué)管理學(xué)院， 2002：26-28

4Liu Yanquan. Impacts and Perspectives of Digitization Practice in the US Libraries. Digital Library Forum, 2005, (11):1-9

5Wende,Zhang. Enterprise Strategy’s Studying of patent information. Journal of the China Society for Scientific and Technical Information, 2004,23(1):108-111

6經(jīng)盛管理咨詢.中國(guó)企業(yè)文化戰(zhàn)略：愿景引航.省略/manager/200605/476.html.2006-05-26

7Minister for Information Technology, Minister of Communications. The Digital Strategy: creating our digital future. digitalstrategy.govt.nz/.2006-9-10

環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃范文第3篇

    一、何謂人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

    人力資源是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素之一,很多企業(yè)相當(dāng)重視對(duì)人力資源的整體規(guī)劃,希望通過(guò)有效的人力規(guī)劃,使企業(yè)擁有足夠數(shù)量和質(zhì)量的人力資源對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,保證企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。因此,人力資源規(guī)劃具有戰(zhàn)略性功能。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的意義就是以人力資源具體管理工作的根本出發(fā)點(diǎn),對(duì)人力發(fā)展、績(jī)效管理、薪酬管理、培訓(xùn)管理等業(yè)務(wù)管理功能部分進(jìn)行引導(dǎo)性的作用。朱國(guó)勇(2002)認(rèn)為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃也是企業(yè)的管理人員對(duì)正在出現(xiàn)的問(wèn)題的反應(yīng),是通過(guò)人員管理獲得和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的計(jì)劃,它是一種使人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略內(nèi)容相一致的手段。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃提出總體方向,包括各種不同的行動(dòng)方案和活動(dòng),涉及相關(guān)的職能部門(mén)以及日后的執(zhí)行成效,最終有效地提升企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。

    惠調(diào)艷等(2006)認(rèn)為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)人力資源管理的基礎(chǔ),為后續(xù)的企業(yè)招聘、職務(wù)調(diào)整、員工培訓(xùn)及其職業(yè)生涯規(guī)劃等提供必要的信息依據(jù),從而使各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。如果沒(méi)有合理的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,企業(yè)的人員補(bǔ)充、晉升、培訓(xùn)等都將出現(xiàn)很大的隨意性和盲目性,最終致使人員短缺而影響工作開(kāi)展或人員過(guò)剩而造成人員浪費(fèi)。

    周歡(2007)則認(rèn)為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是指根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,通過(guò)對(duì)企業(yè)未來(lái)的人力資源的需求和人力資源供給情況的分析和預(yù)測(cè),采取職務(wù)編制、員工招聘、測(cè)試選拔、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、薪酬設(shè)計(jì)以及未來(lái)預(yù)算等人力資源管理手段,使企業(yè)人力資源與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的綜合性發(fā)展計(jì)劃。它源于戰(zhàn)略,又涉及招聘、選拔、薪酬、培訓(xùn)等諸多板塊。主要目的是為了企業(yè)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)膷徫猾@得適當(dāng)?shù)娜藛T,最終獲得人力資源的有效配置。

    綜合以上學(xué)者的定義與分析,本文認(rèn)為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的意義為:“企業(yè)為達(dá)成經(jīng)營(yíng)目標(biāo),將人力資源管理功能結(jié)合企業(yè)本身的戰(zhàn)略發(fā)展,進(jìn)行一系列的管理與控制,在過(guò)程當(dāng)中給與支持與協(xié)助,透過(guò)人力資源功能體系的運(yùn)作創(chuàng)造企業(yè)的附加價(jià)值,最終達(dá)成組織的任務(wù)?！?/p>

    二、人力資源戰(zhàn)略的形成與人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)

    企業(yè)組織制定人力資源戰(zhàn)略之時(shí),必須要考慮到人資單位參與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略(Business strategy)制定的層次。如果人力資源管理功能只是因應(yīng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的需要支持經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成,這種單向連結(jié)的方式稱為順向戰(zhàn)略(downstream strategy)。如果是以參與協(xié)助經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的擬定,將經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略內(nèi)容雙向整合,這樣的方式可稱為逆向戰(zhàn)略(upstream),人力資源單位才是真正的戰(zhàn)略伙伴(strategic partner),而經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略的雙向結(jié)合也正是人力資源戰(zhàn)略形成的基礎(chǔ)(李漢雄,2002)。

    要形成人力資源戰(zhàn)略就需要從企業(yè)遠(yuǎn)景(vision)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念開(kāi)始。經(jīng)營(yíng)者對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方向?qū)τ谑袌?chǎng)、客戶、員工、利益關(guān)系人(stakeholders)的承諾,連帶著也就會(huì)影響到企業(yè)在用人方面的理念。Schuler(1994)在企業(yè)遠(yuǎn)景之下用5個(gè)P來(lái)說(shuō)明人力資源戰(zhàn)略形成的概念,這五個(gè)P包括: 哲學(xué)(Philosophy)、政策(Policy)、方案(Programs)、執(zhí)行方式(Practices)、流程(Process) ,其概念形成如表1所列。

    由5P的概念來(lái)看,就可理解人力資源戰(zhàn)略發(fā)展的程序。首先要由企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃出未來(lái)企業(yè)希望達(dá)到的境界、組織的用人理念、人力管理的指導(dǎo)方針,在指導(dǎo)方針引導(dǎo)之下,企業(yè)應(yīng)該采用哪些戰(zhàn)略以及方案與執(zhí)行流程來(lái)達(dá)成企業(yè)目標(biāo)。若是從戰(zhàn)略伙伴逆向戰(zhàn)略(upstream strategy)的角度來(lái)看,人力資源主管需要清楚地了解企業(yè)人力資源的優(yōu)勢(shì)(Strength)與劣勢(shì)(Weakness),配合企業(yè)外部市場(chǎng)的機(jī)會(huì)(Opportunity)與威脅(Threats)提出企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的建議,例如從人力資源的分析當(dāng)中提出哪些是企業(yè)的核心事業(yè)、哪些部份可以進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟(strategy alliance)、依據(jù)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化提出人力資源變革戰(zhàn)略、組織再造等,這些都是人力資源戰(zhàn)略主動(dòng)的作法。

    那么企業(yè)進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃到底需要實(shí)現(xiàn)什么目的呢?本文認(rèn)為,在企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo):

    1.根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略

    企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展在不同的時(shí)期對(duì)人員有不同的要求,這包括人員的能力,知識(shí)管理能力,不同專(zhuān)業(yè)人員比例等。企業(yè)在不同的發(fā)展時(shí)期也會(huì)有不同的工作重點(diǎn)和不同組織型態(tài),都需要有相應(yīng)的人員要求。因此,人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃要符合相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)與能力要求、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力等方面的要求。

    2.分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、人力資源管理面臨的問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn),提出因應(yīng)方案

    人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)企業(yè)人力資源進(jìn)行中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃,要求人力資源管理部門(mén)針對(duì)總體的人力資源政策、制度、行業(yè)內(nèi)的人力資源市場(chǎng)環(huán)境、以及企業(yè)面臨的潛在人力資源風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)等宏觀層面進(jìn)行深入研究分析,為企業(yè)人力資源政策和規(guī)劃的制定提供重要依據(jù)。

    3.對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期人力資源需求和供給進(jìn)行預(yù)估,進(jìn)行人力資源職能發(fā)展規(guī)劃

    人力規(guī)劃的重點(diǎn)是人才的供需平衡,通過(guò)規(guī)劃,管理人員努力讓適當(dāng)數(shù)量和種類(lèi)的人,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn),從事使組織和個(gè)人雙方獲得最大的長(zhǎng)期利益的工作。規(guī)劃由五個(gè)步驟構(gòu)成:確定組織目標(biāo)與計(jì)劃、預(yù)測(cè)人力資源需求、評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部人員技能及其它內(nèi)部供給特征、確定人力資源需求、制定行動(dòng)計(jì)劃與方案以保證適人適位。由規(guī)劃產(chǎn)生招募、甄選和配置計(jì)劃、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)方案以及人員晉升和調(diào)動(dòng)。

    4.建立核心人員職業(yè)發(fā)展體系,打造企業(yè)核心人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

    企業(yè)對(duì)于人才的選拔,尤其是對(duì)核心人才的甄選、培養(yǎng)和使用至關(guān)重要,其數(shù)量和質(zhì)量水平直接關(guān)系到企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的整體水平。建立企業(yè)核心人才的選拔和規(guī)劃體系,是保證企業(yè)核心人才隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展的條件基礎(chǔ)。所以,集團(tuán)總部需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的客觀需要,明確集團(tuán)核心人才的范圍和選拔標(biāo)準(zhǔn),從而指導(dǎo)下屬企業(yè)推薦或遴選核心人才。

    5.因應(yīng)環(huán)境對(duì)人力資源管理政策和制度持續(xù)改善

    為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,保障未來(lái)人力資源的有效供給,落實(shí)核心人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,人力資源單位必須制定和完善企業(yè)中人力資源管理方面的相關(guān)政策、制度。對(duì)哪些政策需要修訂或建立,主要的內(nèi)容框架以及時(shí)間計(jì)劃等都是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容之一。這里所指的政策、制度是關(guān)系企業(yè)總體的人力資源政策制度,諸如內(nèi)外部招聘政策、薪酬政策、人才培養(yǎng)計(jì)劃、績(jī)效管理制度接班人計(jì)劃等等。

    總結(jié)以上的五項(xiàng)重點(diǎn),作者將人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系以下圖表示,可以讓讀者更明確了解到彼此的關(guān)系。

    三、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的流程

    當(dāng)了解到人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的形成以及目標(biāo)之后,需要進(jìn)行戰(zhàn)略流程規(guī)劃。本文提出人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃流程模式作為實(shí)際執(zhí)行的框架,并以此框架進(jìn)行流程規(guī)劃說(shuō)明,如圖2所示。

    1.檢視企業(yè)的戰(zhàn)略與目標(biāo)

    企業(yè)戰(zhàn)略及目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的總體方向,所有的單位在進(jìn)行功能性的戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)都需要先明確地了解企業(yè)的總體戰(zhàn)略與目標(biāo),才能夠依據(jù)大方向進(jìn)行功能性目標(biāo)以及戰(zhàn)略的展開(kāi)。

    2.決定人力資源目標(biāo)

    確定企業(yè)整體戰(zhàn)略及目標(biāo)后,人力資源管理者需要針對(duì)所屬的功能別進(jìn)行目標(biāo)的設(shè)定。目標(biāo)應(yīng)該直接來(lái)自于人力資源戰(zhàn)略所進(jìn)行分析,依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的戰(zhàn)略確認(rèn)具體的目標(biāo)。無(wú)論是在任何背景之下所訂的戰(zhàn)略目標(biāo),都必須要明確地訂定出來(lái)才能夠確保所有的管理活動(dòng)都是朝向戰(zhàn)略目標(biāo)趨近。

    3.內(nèi)外部的環(huán)境評(píng)估

    環(huán)境因素對(duì)于所有企業(yè)來(lái)說(shuō)都是具有重要的影響性。外部環(huán)境因素包括勞動(dòng)力市場(chǎng)因素、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府法令法規(guī)、社會(huì)的價(jià)值觀、科技發(fā)展因素、工會(huì)與利益團(tuán)體、國(guó)際總體環(huán)境等因素,都是評(píng)估外部環(huán)境需要考慮的項(xiàng)目。內(nèi)部環(huán)境因素如企業(yè)內(nèi)部的人力供需情形、組織文化、員工士氣、組織結(jié)構(gòu)、招募甄選、訓(xùn)練發(fā)展、薪酬體系、績(jī)效管理體系、勞資關(guān)系等人力資源管理功能因素等都屬于內(nèi)部環(huán)境需要評(píng)估的項(xiàng)目。當(dāng)面對(duì)這些內(nèi)、外在環(huán)境因素的趨勢(shì)時(shí),對(duì)于人力資源管理的涵義、這樣的情形是機(jī)會(huì)或者是威脅、未來(lái)的趨勢(shì)等這些因素,都需要經(jīng)過(guò)審慎的評(píng)估。

    4.擬定人力資源戰(zhàn)略

    人力資源戰(zhàn)略是指根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,通過(guò)對(duì)企業(yè)未來(lái)的人力資源的需求和人力資源供給情況的分析和預(yù)測(cè),采取職務(wù)編制、員工招聘、測(cè)試選拔、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、薪酬設(shè)計(jì)以及未來(lái)預(yù)算等人力資源管理手段,使企業(yè)人力資源與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的綜合性發(fā)展計(jì)劃。人力資源的戰(zhàn)略需要能夠與組織當(dāng)中的層級(jí)相互配合,有效協(xié)助企業(yè)達(dá)成目標(biāo)。

環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃范文第4篇

論文關(guān)鍵詞：?jiǎn)讨巍P勒；大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃；思想

喬治·凱勒（George Keller，1928-2007）是美國(guó)著名的高等教育學(xué)者、戰(zhàn)略規(guī)劃專(zhuān)家和教育顧問(wèn)。他畢業(yè)于哥倫比亞大學(xué)，獲得博士學(xué)位，并在該校政治科學(xué)專(zhuān)業(yè)任教。后來(lái)曾擔(dān)任紐約州立大學(xué)和馬里蘭大學(xué)校長(zhǎng)助理。1990至1997年間，擔(dān)任美國(guó)《高等教育規(guī)劃》（Planning for Higher Education）雜志主編。1983年，喬治·凱勒的代表作《大學(xué)戰(zhàn)略與規(guī)劃：美國(guó)高等教育管理革命》（Academic Strategy：The Management Revolution in American Higher Education）由約翰·霍普金斯大學(xué)出版社出版。該書(shū)出版后受到高等教育界的極大關(guān)注，并在《紐約時(shí)報(bào)》和《變革》雜志對(duì)大學(xué)教育者進(jìn)行的民意測(cè)驗(yàn)中兩次被評(píng)為20世紀(jì)80年代最有影響的著作。本文就喬治·凱勒大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃思想提出的背景、主要內(nèi)容及其對(duì)我國(guó)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃工作的啟示等問(wèn)題進(jìn)行討論。

一、喬治·凱勒大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃思想提出的背景

二戰(zhàn)以后，美國(guó)高等院校得到了慈善基金會(huì)、商行和聯(lián)邦政府的大量資助，高等教育發(fā)展迎來(lái)了前所未有的“黃金時(shí)期”。從1955年到1974年，美國(guó)18至24歲年齡段學(xué)生注冊(cè)攻讀學(xué)位人數(shù)的比例由17.8%上升到33.5%，高等教育學(xué)生數(shù)從250萬(wàn)增加到880萬(wàn)。除高等教育規(guī)模大幅增長(zhǎng)外，由于兩年制社區(qū)學(xué)院的大量出現(xiàn)，美國(guó)高等教育體系也更加完備。然而，從20世紀(jì)70年代后期開(kāi)始，受人口出生率持續(xù)下降的影響，美國(guó)高等教育生源急劇減少。同時(shí)，由石油危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)高等院校造成了嚴(yán)重沖擊，許多高等院校遭遇了嚴(yán)重的財(cái)政困難。美國(guó)高等教育開(kāi)始面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，以至于“衰落和破產(chǎn)的幽靈籠罩著高等教育”。

除了人口和財(cái)政兩個(gè)因素外，其他幾種主要因素及其變遷也對(duì)美國(guó)高等教育的革命性變化產(chǎn)生了重要影響。一是變化的學(xué)生顧客。學(xué)生群體開(kāi)始出現(xiàn)明顯的變化，如學(xué)生的種族、民族和國(guó)家背景日益多樣化，學(xué)生年齡跨度開(kāi)始拉大，全日制學(xué)生的比例越來(lái)越小。因此，高等院校需要重新設(shè)計(jì)其提供教育服務(wù)的方式，以適應(yīng)學(xué)生的變化。二是日益分化的大學(xué)課程。針對(duì)人文課程不斷遭到削減的問(wèn)題，人們要求在專(zhuān)業(yè)課程中更加重視人文教育，以使學(xué)生成為一個(gè)“完整的”人。三是高等教育內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇。學(xué)校之間在生源、教師等方面的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，并且來(lái)自非學(xué)院和非大學(xué)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)也進(jìn)一步加劇。四是技術(shù)方面的需要。電子技術(shù)的迅速發(fā)展使大學(xué)在知識(shí)傳播與保存方面首次面臨著重要轉(zhuǎn)變，要求人們幾乎要重新考慮高等教育的每一個(gè)方面。五是教師難題。高等院校面臨大學(xué)教師老齡化、教授津貼方式變化不定、學(xué)校的價(jià)值和需要凌駕于學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)本身的價(jià)值和期望之上等問(wèn)題和矛盾。六是外部控制的影響得到強(qiáng)化。高等院校越來(lái)越多地受到外部力量的控制。

由于上述種種因素的影響，美國(guó)高等教育開(kāi)始步入一個(gè)革命時(shí)期?！皩W(xué)院和大學(xué)應(yīng)當(dāng)對(duì)各種激變進(jìn)行明確的規(guī)劃，構(gòu)建一種更富有生機(jī)、對(duì)變革更具適應(yīng)性的管理方式。學(xué)校管理的自由放任時(shí)代結(jié)束了，學(xué)校規(guī)劃的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。”正是在這樣的時(shí)代背景下，喬治·凱勒提出了關(guān)于大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的思想。

二、喬治·凱勒關(guān)于大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的主要思想

在《大學(xué)戰(zhàn)略與規(guī)劃：美國(guó)高等教育管理革命》一書(shū)中，喬治·凱勒對(duì)大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃有何特點(diǎn)、大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃工作應(yīng)具備哪些要素、大學(xué)怎樣制定戰(zhàn)略規(guī)劃等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。

1.大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的特征

在喬治·凱勒看來(lái)，“戰(zhàn)略規(guī)劃”是一個(gè)難以界定的概念，但他指出了戰(zhàn)略規(guī)劃不同于系統(tǒng)分析、漸進(jìn)論、管理科學(xué)、長(zhǎng)期規(guī)劃以及憑經(jīng)驗(yàn)辦事的六大特征：（1）學(xué)術(shù)戰(zhàn)略決策意味著大學(xué)、學(xué)?；?qū)W院及其領(lǐng)導(dǎo)者是積極而不是消極地對(duì)待他們的歷史地位。（2）戰(zhàn)略規(guī)劃是外向性的，其著眼點(diǎn)在于使學(xué)校與不斷變化的外部環(huán)境協(xié)調(diào)一致。（3）在高等教育受制于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)條件和日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)的情況下，制定學(xué)術(shù)戰(zhàn)略是富有競(jìng)爭(zhēng)性的。（4）戰(zhàn)略規(guī)劃重在決策，并非文本上的規(guī)劃、分析、預(yù)測(cè)和目標(biāo)之類(lèi)。（5）戰(zhàn)略決策是理性的、經(jīng)濟(jì)的分析，政治手段和心理影響的交互作用過(guò)程。因此，它是參與式的，對(duì)矛盾沖突具有很強(qiáng)的包容性。（6）戰(zhàn)略規(guī)劃所奉行的是組織的命運(yùn)高于一切。

2.戰(zhàn)略規(guī)劃三要素：信息、質(zhì)量、人員

喬治·凱勒認(rèn)為，信息、質(zhì)量和人員是保證戰(zhàn)略規(guī)劃有效性的三大關(guān)鍵要素。大學(xué)管理者在制定學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略之前，要搜集充分的信息為制定戰(zhàn)略提供依據(jù)，要保證學(xué)校的運(yùn)行是高質(zhì)量的，并要努力招聘最優(yōu)秀的人才。首先，要搜集有關(guān)學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行狀況、課程和教學(xué)計(jì)劃、教師、學(xué)生、支出等方面的數(shù)據(jù)和信息，并要了解學(xué)校外部環(huán)境的變化趨勢(shì)和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。其次，要保證質(zhì)量。他提出了兩種提高質(zhì)量的有效方法：一種是尖銳的質(zhì)疑，如校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)可以向招生主任提出諸如“今后10年我們州和鄰近各州的高中畢業(yè)生將減少10%，針對(duì)這種情況，你們采取了什么措施？”之類(lèi)的問(wèn)題。這樣的探討其實(shí)就是在進(jìn)行戰(zhàn)略思考，它們有助于改進(jìn)管理、提高質(zhì)量。另一種方法是，要求人們就如何在自己的領(lǐng)域獲得更高成就提出建議。第三，要有優(yōu)秀的、樂(lè)于奉獻(xiàn)的人才。在喬治·凱勒看來(lái)，名校與非名校之間的決定性差別就在于它們對(duì)教職工選聘的重視程度不同，一所好大學(xué)應(yīng)當(dāng)是精英薈萃的地方，而不能成為“碌碌無(wú)為者的家園或職業(yè)介紹所”。因此，校長(zhǎng)本人必須負(fù)責(zé)所有關(guān)鍵崗位人選的任命。 轉(zhuǎn)貼于

如果不具備上述三個(gè)要素，戰(zhàn)略規(guī)劃是不可能取得成功的。為解決好這三大要素的問(wèn)題，大學(xué)必須處理好行政（administration）、管理（management）、領(lǐng)導(dǎo)（leadership）和治理（governmence）四個(gè)方面之間的關(guān)系，而校長(zhǎng)在這些方面的工作中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，并發(fā)揮著極其重要的作用。

3.大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定方法

喬治·凱勒認(rèn)為，組織自身與外部環(huán)境是戰(zhàn)略分析的兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，要考慮組織內(nèi)部和外部的6個(gè)要素：（1）傳統(tǒng)、價(jià)值觀和抱負(fù)。要重視傳統(tǒng)、價(jià)值觀、愿望等無(wú)形的因素，“學(xué)校的戰(zhàn)略只有在與這些傳統(tǒng)和追求大體上保持一致或者對(duì)其在某些方面予以拓展延伸時(shí)，才能得到較好的實(shí)施?！保?）學(xué)術(shù)和財(cái)政方面的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。要仔細(xì)考察學(xué)校的區(qū)位、環(huán)境、學(xué)費(fèi)水平、校園設(shè)施、規(guī)模大小、工資水平、學(xué)生成績(jī)等正反兩方面的情況。而最為重要的是，必須評(píng)估學(xué)校教師和教育計(jì)劃的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。（3）領(lǐng)導(dǎo)者的能力和工作重點(diǎn)。大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的創(chuàng)新性往往來(lái)自于校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)、財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)、院長(zhǎng)和骨干教師。因此，“對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的能力、弱點(diǎn)和個(gè)人的學(xué)識(shí)等進(jìn)行公正、樂(lè)觀的分析是必要的?！保?）環(huán)境趨勢(shì)：挑戰(zhàn)與機(jī)遇。制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，要從技術(shù)、財(cái)政、人口、政策法律及社會(huì)文化等方面預(yù)測(cè)環(huán)境的變化。（5）市場(chǎng)取向、認(rèn)識(shí)和趨勢(shì)。大學(xué)要明確自身服務(wù)對(duì)象是什么，怎樣才能更好地服務(wù)于學(xué)生及如何更自覺(jué)地認(rèn)識(shí)自身在眾多學(xué)院和大學(xué)中所處的位置。（6）競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)：挑戰(zhàn)和機(jī)遇?！叭绻麑?duì)本校的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)沒(méi)有充分的理解，你就根本不可能制定富有成效的戰(zhàn)略。”高等院校應(yīng)建立一套競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手評(píng)價(jià)制度，以更好地認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和自身需要改進(jìn)之處。

三、喬治·凱勒大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃思想對(duì)我國(guó)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃工作的啟示

喬治·凱勒準(zhǔn)確把握了美國(guó)高等教育的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)大學(xué)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)新時(shí)代的挑戰(zhàn)提出了自己富有洞見(jiàn)的理論，其大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃思想對(duì)我國(guó)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃工作具有一定的借鑒意義。

1.制定和實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃是大學(xué)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)的有效策略

當(dāng)前，由于人口出生率下降，我國(guó)高考生源在2008年到達(dá)歷史最高人數(shù)1050萬(wàn)后，開(kāi)始全面下降，最近兩年累計(jì)下降了200萬(wàn)，并呈現(xiàn)加速減少的趨勢(shì)。除生源競(jìng)爭(zhēng)外，我國(guó)大學(xué)在科研經(jīng)費(fèi)、高水平人才等方面的爭(zhēng)奪也日趨激烈，大學(xué)面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的生存競(jìng)爭(zhēng)考驗(yàn)?！叭绻叩冉逃龣C(jī)構(gòu)要有效地應(yīng)付人口變化、財(cái)政危機(jī)以及結(jié)構(gòu)與學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)型的要求，它們就必須學(xué)會(huì)管理自己?！倍贫ê蛯?shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃正是大學(xué)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化和生存競(jìng)爭(zhēng)的一種重要的管理策略。因此，大學(xué)應(yīng)重視戰(zhàn)略規(guī)劃工作，并通過(guò)制定和實(shí)施科學(xué)有效的戰(zhàn)略規(guī)劃提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，以獲取更大的生存發(fā)展空間。

2.大學(xué)發(fā)展規(guī)劃需要戰(zhàn)略研究

戰(zhàn)略研究是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。面對(duì)高等教育大眾化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的外部環(huán)境，高等院校必須深入研究如何抓住機(jī)遇進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和變革，如何在變化中把握學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo)，如何從外在環(huán)境的高度確立內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，如何面對(duì)變化的環(huán)境制定自己的政策、機(jī)制和措施等問(wèn)題。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、高等教育發(fā)展態(tài)勢(shì)、學(xué)習(xí)對(duì)象以及主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的研究，并要?jiǎng)討B(tài)、完整地搜集學(xué)校發(fā)展的信息，從而為自身戰(zhàn)略選擇提供科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：執(zhí)行力 戰(zhàn)略規(guī)劃 激勵(lì)技巧

選好用準(zhǔn)員工―提升企業(yè)執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)代企業(yè)都已經(jīng)意識(shí)到執(zhí)行力的重要性，沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，那么有什么好的途徑來(lái)提高企業(yè)的執(zhí)行力呢？從根本上來(lái)說(shuō)，執(zhí)行是需要個(gè)體來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，企業(yè)要提升自我的整體執(zhí)行力就必須先找到具有超強(qiáng)執(zhí)行能力的人。企業(yè)的員工是有效執(zhí)行的最末端實(shí)現(xiàn)者，在這個(gè)信息化海洋的世界里，只有優(yōu)秀的企業(yè)團(tuán)隊(duì)成員才是維持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。這是因?yàn)槿藛T優(yōu)勢(shì)的特性是少有且獨(dú)特的，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手往往難以仿效，也無(wú)從取代，是一種非常強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)管理都非常注重長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，設(shè)計(jì)全面、超前、完美的目標(biāo)，但是要想實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)目標(biāo)，就必須要找到真正能夠不打折扣貫徹執(zhí)行的人。那么，這樣的人有什么特點(diǎn)，我們又怎樣才能發(fā)現(xiàn)這樣的人才呢？通常來(lái)說(shuō)，具備執(zhí)行力的人的主要特點(diǎn)是：工作主動(dòng)、良好團(tuán)隊(duì)精神、敢作敢為、有一定判斷、應(yīng)變能力、創(chuàng)新精神、注重細(xì)節(jié)、講究誠(chéng)信。這只是執(zhí)行人員最基本的素質(zhì)，不同的執(zhí)行任務(wù)往往需要執(zhí)行人員有不同的特性，為提高企業(yè)的整體執(zhí)行力，我們需要把好以下幾關(guān)。

選人關(guān)。企業(yè)在人員招聘、任務(wù)分配時(shí)，要挑選真正具有執(zhí)行能力的人，也許應(yīng)聘者全面素質(zhì)不是最優(yōu)秀的，甚至在某些方面還有不足之處，但他對(duì)這個(gè)崗位一定要是最合適的。也就是說(shuō)，企業(yè)在選擇執(zhí)行人員時(shí)，一定要考慮其執(zhí)行力是否與職位的要求相匹配。面試應(yīng)該是選人最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，切忌人云亦云，只聽(tīng)朋友、員工或上級(jí)的介紹。一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)人不見(jiàn)得都表里如一，但是面試中的直觀表現(xiàn)，比華麗的個(gè)人簡(jiǎn)歷、空洞的文字報(bào)告更能反映出一個(gè)人真實(shí)的一面。而且，在面試過(guò)程中，我們應(yīng)該引導(dǎo)應(yīng)聘人員深入交流，了解他的工作經(jīng)歷、特點(diǎn)，創(chuàng)新能力及思維方式，通過(guò)這些信息，我們才可能判斷其是否具備執(zhí)行力，是不是企業(yè)真正需要的人才。企業(yè)卓越的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該非常清楚什么樣的人適合什么樣的職位，什么時(shí)候該用什么人，什么時(shí)候不該用什么人。對(duì)于執(zhí)行力來(lái)說(shuō)，就是找到合適的人，然后擺在合適的地方，鼓勵(lì)他做好每一件事。

用人關(guān)。拿破侖曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：任用年輕的將軍，就等于擁有一支年輕的軍隊(duì)。拿破侖前期戰(zhàn)功卓著，主要?dú)w功于他擁有眾多年輕的將才，他徹底摒棄了門(mén)弟觀念，重視在軍隊(duì)實(shí)際作戰(zhàn)中提升將領(lǐng)，因此軍隊(duì)所向披靡。從這個(gè)例子中我們不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)如果想成就一番事業(yè)，必須要打破用人常規(guī)，啟用人才時(shí)需要有超強(qiáng)的魄力，當(dāng)然這樣的魄力是建立在對(duì)人才充分的調(diào)研了解基礎(chǔ)上，同時(shí)也來(lái)自于管理者科學(xué)識(shí)才的能力。做為一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)來(lái)說(shuō)，讓正確的人在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候做好正確的事，這并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，我們常說(shuō)，沒(méi)有無(wú)用的員工，只有不懂才的領(lǐng)導(dǎo)者，每個(gè)人都有自己的特長(zhǎng)，只不過(guò)每個(gè)人的特點(diǎn)不同罷了，作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，是需要由各種人才來(lái)為團(tuán)隊(duì)服務(wù)，企業(yè)要打造相應(yīng)的平臺(tái)，為每名員工發(fā)展成為精英鋪平道路。個(gè)人特長(zhǎng)充分發(fā)揮出來(lái) ，個(gè)體效率大幅提高，從而帶動(dòng)企業(yè)整體執(zhí)行力的提高。聯(lián)想集團(tuán)總裁柳傳志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，所謂執(zhí)行力，就是選拔合適的人到恰當(dāng)?shù)膷徫簧?。如果企業(yè)不能將人才放到適合他們的位置上，他們就不可能高效的為企業(yè)服務(wù)。

掌握激勵(lì)技巧―提升企業(yè)執(zhí)行力的重要環(huán)節(jié)。美國(guó)著名心理學(xué)家A•H•馬斯洛在1943年所著的《人的動(dòng)機(jī)理論》一書(shū)中提出了需要層次理論，把人的多種需要?dú)w納為自我實(shí)現(xiàn)需要、尊重需要、歸屬需要、安全需要和生理需要，這形象的闡述了需要與激勵(lì)的關(guān)系，需要本身就是激發(fā)動(dòng)機(jī)和行為的原始動(dòng)力，只要一個(gè)人有需要，也就有存在著激勵(lì)的可能性，并且激勵(lì)要隨著需要層次不斷采取相應(yīng)的激勵(lì)策略、方式和手段。激勵(lì)的目的在于發(fā)揮人的潛能，領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)負(fù)著人員激勵(lì)的職責(zé)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)重視對(duì)員工的激勵(lì)，在企業(yè)內(nèi)部，需要采取正確有效的方法去激發(fā)全體員工的積極性和潛能，不斷提高執(zhí)行能力，從而為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的有效執(zhí)行奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新激勵(lì)方法。一談到激勵(lì)，多數(shù)人會(huì)想到獎(jiǎng)金、福利等物質(zhì)激勵(lì)，其實(shí)精神需要才是人們的高層次需要，精神層面的滿足是促使人們自身能力發(fā)展完善的重要驅(qū)動(dòng)力。對(duì)于物質(zhì)越來(lái)越豐富的今天，人們?cè)缫呀鉀Q了最基本的生理層面需求，轉(zhuǎn)而更加渴望精神榮譽(yù)。企業(yè)要不斷創(chuàng)新激勵(lì)方法，由以物質(zhì)刺激為主，改為重視精神嘉獎(jiǎng)，讓為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的員工得到榮譽(yù)，這將會(huì)成為刺激企業(yè)執(zhí)行力不斷提高的重要方法。著名的青島港集團(tuán)用了10多年的時(shí)間，就由維持生存的狀況，發(fā)展成為現(xiàn)在為國(guó)家凈增上百億元優(yōu)良資產(chǎn)，上繳各種稅費(fèi)多達(dá)幾十億元的現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)。這樣好效益的取得，不僅是企業(yè)員工共同努力的結(jié)果，同時(shí)很大程度上又得益于企業(yè)管理者所倡導(dǎo)的榮譽(yù)激勵(lì)。在青島港集團(tuán)，只要員工做出了突出貢獻(xiàn)，就會(huì)授予他們相應(yīng)的榮譽(yù)，如“振超效率”、“吉強(qiáng)精騎”、“琳琳快磅”等，這些榮譽(yù)不但激勵(lì)了獲得榮譽(yù)的員工本人，更激勵(lì)了其他員工，從而營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，使企業(yè)的執(zhí)行效率得到了快速提高。

健全激勵(lì)制度。激勵(lì)的方法是多種多樣的，無(wú)論采取什么樣的激勵(lì)手段，都需要有堅(jiān)實(shí)的激勵(lì)制度支撐，不管激勵(lì)是多么具有誘惑力，一成不變的激勵(lì)或無(wú)原則的激勵(lì)其效果都會(huì)慢慢減弱，最后甚至?xí)吹姆矫姘l(fā)展。因此建立一套由目標(biāo)激勵(lì)、組織激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、環(huán)境激勵(lì)構(gòu)成的立體全方位獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制至關(guān)重要。在建立激勵(lì)制度的過(guò)程中，企業(yè)管理者應(yīng)以科學(xué)、合理的組織目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)和激勵(lì)員工，并把員工的個(gè)人理想與社會(huì)理想相結(jié)合、個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)相結(jié)合，并切實(shí)維護(hù)員工主人翁權(quán)益，積極推行民主管理，促使其與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)。一個(gè)好的激勵(lì)制度會(huì)增強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力，促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃―提升企業(yè)執(zhí)行力的重要舉措。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，為企業(yè)提供了一個(gè)長(zhǎng)期的、全局性的綱領(lǐng)，可以讓企業(yè)有規(guī)律地運(yùn)行，不致于迷失發(fā)展方向。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃又與其內(nèi)外部環(huán)境、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向和資源配置相關(guān)，系統(tǒng)地制定戰(zhàn)略規(guī)劃的企業(yè)對(duì)外部環(huán)境都比較敏感，愿意投入資源去了解外部環(huán)境的變化，所以更能掌握外部環(huán)境要求，并同企業(yè)內(nèi)部條件相配合，產(chǎn)生卓越的表現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)戰(zhàn)略規(guī)劃是執(zhí)行力的基礎(chǔ)，同時(shí)執(zhí)行力又是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要途徑，沒(méi)有戰(zhàn)略規(guī)劃的企業(yè)不可能產(chǎn)生較強(qiáng)的執(zhí)行力，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的執(zhí)行力保障戰(zhàn)略規(guī)劃也不會(huì)得到順利實(shí)施，因此研究制定全面系統(tǒng)的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)提升企業(yè)執(zhí)行力至關(guān)重要。

選擇合適的戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂要圍繞企業(yè)或核心經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的運(yùn)作目的和環(huán)境的需要，提出可供選擇的多個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃方案，并從中選擇一個(gè)最符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略規(guī)劃。就經(jīng)營(yíng)性戰(zhàn)略規(guī)劃而言，通?？晒┻x擇的有波特競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略規(guī)劃模式和通用經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃模式，哈佛大學(xué)教授波特所提出的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略模式主要考慮企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和目標(biāo)市場(chǎng)，細(xì)化來(lái)說(shuō)又分為成本領(lǐng)先、差異性和集中性三種戰(zhàn)略，但實(shí)際操作中，企業(yè)可根據(jù)所處的內(nèi)外部環(huán)境選擇其中一種戰(zhàn)略來(lái)執(zhí)行，這三種不同的戰(zhàn)略都是比較優(yōu)秀的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。通用經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃模式更多地是考慮企業(yè)如何適應(yīng)其所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況和顧客的需求，這其中又細(xì)化為防守型、開(kāi)發(fā)型、分析型，這三種戰(zhàn)略要求企業(yè)對(duì)產(chǎn)品和市場(chǎng)都是高度敏感的，應(yīng)歸類(lèi)為先覺(jué)型戰(zhàn)略，選擇上述戰(zhàn)略就要求企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)分析調(diào)研方面有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程中更要求企業(yè)在上述方面加大資金和人力的投入。

緊盯戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行。每個(gè)企業(yè)都會(huì)選擇適合自身特點(diǎn)的戰(zhàn)略，但是如何將一個(gè)戰(zhàn)略有效的執(zhí)行，將會(huì)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃效果產(chǎn)生巨大的影響。研究戰(zhàn)略執(zhí)行有效性問(wèn)題中，我們常常會(huì)發(fā)現(xiàn)不同的企業(yè)選擇同一種戰(zhàn)略，但是產(chǎn)生的效果卻大不相同，這其中的重要因素就是執(zhí)行。戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行既與企業(yè)的管理理念相關(guān)，又與企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境有很大的關(guān)系，這其中管理人員的意識(shí)、能力、各項(xiàng)管理制度、合理的組織架構(gòu)、員工的工作熱情、士氣等對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行有重大的關(guān)聯(lián)關(guān)系。但是在實(shí)際應(yīng)用中企業(yè)往往會(huì)忽視這些內(nèi)在因素，有的甚至?xí)J(rèn)為這些因素與戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行無(wú)關(guān)。因此，企業(yè)在抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要不斷創(chuàng)新思維，檢查調(diào)整組織架構(gòu)存在的問(wèn)題，學(xué)習(xí)提升管理意識(shí)和能力，塑造充滿活力的企業(yè)文化，提高員工的工作熱情和主動(dòng)性，建立健全各項(xiàng)管理制度，這些工作的重要性對(duì)于戰(zhàn)略規(guī)劃本身來(lái)說(shuō)非常重要，對(duì)于企業(yè)及其管理層來(lái)說(shuō)則需要長(zhǎng)期關(guān)注、堅(jiān)決執(zhí)行，只有這樣一個(gè)全面的、可執(zhí)行的戰(zhàn)略規(guī)劃才能保持企業(yè)發(fā)展活力。