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農(nóng)民退休制度范文第1篇

中國養(yǎng)老保險體系體現(xiàn)出“雙軌制”特征，即機關(guān)事業(yè)單位離退休制度與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度“雙軌制”和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度“雙軌制”。

1.1機關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險“雙軌制”

機關(guān)事業(yè)單位離退休制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度“雙軌制”主要體現(xiàn)在繳費與給付模式差異。機關(guān)事業(yè)單位離退休養(yǎng)老金完全由地方和中央財政負擔(dān)，給付水平按工齡劃分為不同層次：工齡滿35年，養(yǎng)老金為退休前工資的90%；工齡30～34年，養(yǎng)老金為退休前工資的85%；工齡20～29年，養(yǎng)老金為退休前工資80%。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險由現(xiàn)收現(xiàn)付制基礎(chǔ)養(yǎng)老保險和生命周期積累個人賬戶養(yǎng)老保險構(gòu)成，基礎(chǔ)養(yǎng)老保險繳費由企業(yè)負擔(dān)，繳費率為20%，給付替代率與繳費年限相掛鉤，如繳費35年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率為35%，個人賬戶養(yǎng)老金繳費由個人負擔(dān)，繳費率為8%，個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶基金積累額決定。機關(guān)事業(yè)單位離退休制度和企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度之間待遇差別導(dǎo)致勞動力難以在兩種制度之間自由流動。

1.2城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度“雙軌制”

長期以來，我國農(nóng)村養(yǎng)老保險并未真正建立，農(nóng)村養(yǎng)老保障主要依靠土地收益、家庭內(nèi)部子女供養(yǎng)和農(nóng)村“五保供養(yǎng)”等相關(guān)制度。2009年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立極大推動了農(nóng)村養(yǎng)老保障水平的提升，但在給付水平方面仍與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度之間存在較大差距。根據(jù)2009年《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》規(guī)定，農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老保險最低給付標(biāo)準(zhǔn)為55元每月，同期城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險給付水平約為1274元/月。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險水平差距過大，阻礙勞動力城鄉(xiāng)流動，抑制城市化進程快速推進。為解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度難以對接的問題，2014年人力資源和社會保障部、財政部印發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度對接進行相關(guān)規(guī)定“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限不足15年的，可以申請從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，待達到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定的領(lǐng)取條件時，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。”養(yǎng)老保險體系城鄉(xiāng)分割的局面得到一定程度緩解，但城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度給付水平差異仍會導(dǎo)致參保人口繳費與給付之間的不對應(yīng)，進而造成養(yǎng)老金收入損失，需要未來在城市化推進過程中逐步完善。

2、養(yǎng)老保險制度“并軌”需求

2.1縮小收入差距需求

養(yǎng)老保險屬于收入再分配范疇，養(yǎng)老保險制度合理設(shè)計能夠?qū)崿F(xiàn)合理收入再分配，縮小城鄉(xiāng)間、行業(yè)間以及不同群體之間的收入差距。隨著我國步入中等收入國家行列，改善社會成員福利成為社會發(fā)展的基本需求。根據(jù)阿瑪?shù)賮喩纳鐣＠碚?，縮小收入差距是提高社會福利水平的重要途徑。通過城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的“并軌”可以縮小城鄉(xiāng)老年人口的收入差距，機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度“并軌”能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)人員養(yǎng)老福利均等化。養(yǎng)老保險制度“并軌”體現(xiàn)了縮小社會成員收入差距需求。

2.2完善勞動力市場需求

養(yǎng)老保險制度“碎片化”導(dǎo)致勞動力難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)間、行業(yè)間的自由流動，形成勞動力市場完善的制度障礙。養(yǎng)老保險制度“并軌”能夠?qū)崿F(xiàn)各養(yǎng)老保險制度的合理對接，如農(nóng)民工就業(yè)流動性較強，養(yǎng)老保險制度分割導(dǎo)致其養(yǎng)老福利損失，影響其自由選擇就業(yè)。養(yǎng)老保險制度“城鄉(xiāng)并軌”使得城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險繳費和給付水平相一致，進而使勞動力可以在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度之間自由選擇。

3、養(yǎng)老保險制度“并軌”設(shè)計

3.1機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革

機關(guān)事業(yè)單位離退休制度采用國家財政負擔(dān)的非繳費制養(yǎng)老保障模式，應(yīng)逐漸向養(yǎng)老保險模式轉(zhuǎn)變。為避免制度“并軌”造成機關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金水平出現(xiàn)下降，造成“并軌”阻力過大，應(yīng)建立機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的同時，建立機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老“年金”制以補償離退休人員的養(yǎng)老金損失。逐步由機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和“年金”制度并存過渡到完全養(yǎng)老保險制度模式。

3.2做實城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險“個人賬戶”

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》規(guī)定，1997年之前退休的“老人”采用老辦法發(fā)放養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度由完全現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累制轉(zhuǎn)變過程中，由于“老人”沒有個人賬戶積累，所以個人賬戶養(yǎng)老金由財政負擔(dān)。而且隨著人口老齡化加快，各地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)“缺口”，導(dǎo)致出現(xiàn)個人賬戶基金用于彌補基礎(chǔ)養(yǎng)老金缺口，進而造成個人賬戶“空賬”運行。在養(yǎng)老保險制度“并軌”中需要不斷提高財政支出水平，做實個人賬戶。

3.3逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險給付水平

農(nóng)民退休制度范文第2篇

記者：董教授，您好！近年來，黨和政府十分關(guān)注人口老年化問題，社會各界談?wù)撚嘘P(guān)人口老年化問題的越來越多。人口老年化有什么標(biāo)準(zhǔn)？我國目前老年化程度如何？由此會產(chǎn)生什么負面影響？

董登新：首先要肯定的是人口老年化是一種世界現(xiàn)象或趨勢。衡量人口老年化程度的指標(biāo)有許多，其中，最主要的測度指標(biāo)包括老年人口比重、老年撫養(yǎng)率、老少比、年齡中位數(shù)、80歲以上的高齡老人和失能老人人數(shù)。第一，老年人口比重。由于各國法定的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)不同，因此，國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到7%作為國家或地區(qū)進入“老年化”社會的標(biāo)準(zhǔn)。但當(dāng)65歲以上老年人口占比達到14%時，標(biāo)志著“老年社會”已變成現(xiàn)實。第二，老年撫養(yǎng)率。也稱老年撫養(yǎng)負擔(dān)，它是指老年人口數(shù)與勞動年齡人口數(shù)的比值，即年滿65周歲的人口數(shù)與15～64歲人口總數(shù)比值。第三，老少比。也稱老年化指數(shù)，它是指老年人口數(shù)與少年兒童人口數(shù)的比值。第四，年齡中位數(shù)。即指將全體人口按年齡大小的自然順序排列時居于中間位置的人的年齡數(shù)值。年齡中位數(shù)是一種位置的平均數(shù)，它將總?cè)丝诜殖蓛砂?，一半人在中位?shù)以上，另一半人在中位數(shù)以下，反映了人口年齡的分布狀況和集中趨勢。截至2010年底，在全球226個國家或地區(qū)，年齡中位數(shù)在20歲以下的國家和地區(qū)共有43個，基本上都是非洲地區(qū)國家，其中，年齡中位數(shù)最小的國家是烏干達為15歲。年齡中位數(shù)在20～30歲之間的國家和地區(qū)共有88個，大多為亞非拉地區(qū)的相對落后國家；年齡中位數(shù)在30～40歲之間的國家和地區(qū)共有64個，年齡中位數(shù)高于40歲的國家和地區(qū)共有31個，其中，年齡中位數(shù)最高的國家是西歐的摩納哥為48.9歲，其次是日本44.6歲。

年齡中位數(shù)在30歲以上的國家和地區(qū)，大多為北美、歐洲及亞洲新興經(jīng)濟體國家。在金磚五國中，南非為24.7歲，印度為25.9歲，巴西為28.9歲，我國為35.2歲，俄羅斯為38.5歲。全世界人口年齡中位數(shù)為28.4歲，正好巴西處在世界中間水平，南非與印度處在世界平均水平之下，我國和俄羅斯則處在世界平均水平之上。

對于人口老年化類型標(biāo)準(zhǔn)的劃分，1956年聯(lián)合國出版的《人口老年化及其經(jīng)濟社會影響》提供了老年型建議性標(biāo)準(zhǔn)：年齡中位數(shù)30歲以上；65歲以上人口比重7%以上；14歲以下人口比重30%以下；老少比30%以上。

此外，老年人口的快速增加，特別是80歲以上的高齡老人和失能老人年均100萬的增長速度，對老年人的生活照料、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益凸顯，養(yǎng)老問題日趨嚴(yán)峻。

1999年我國65歲以上老年人比重首次達到7%，邁入老年化社會的大門。2010年為8.87%，大約2026年達到14%，正式成為老年社會。2050年將達到30%，2100年將達31%。2050年之前稱之為“加速老年化”階段，2050年之后稱之為“穩(wěn)定的重度老年化”階段。

人口老年化將直接帶來兩方面的影響：一是勞動力減少，社會消費能力下降，經(jīng)濟發(fā)展減速；二是社會保障壓力劇增，養(yǎng)老醫(yī)療社會投入增加，社會保障基金收支難平衡。

記者：如此說來，我國已經(jīng)逐步進入老年化，由此帶來的負面影響不能掉以輕心，尤其是關(guān)系到老百姓養(yǎng)老社會保障的問題更是時刻觸動著中國社會的神經(jīng)。當(dāng)前，我國養(yǎng)老保障現(xiàn)狀如何？老年化給我國目前帶來哪些問題和難題？

董登新：世界各國對于人口老年化問題的關(guān)注，都是基于退休制度將要承受更大的養(yǎng)老負擔(dān)而引發(fā)人們的擔(dān)憂與不安的。我國也不例外。因為我們有13億人口，65歲以上人口比重每提高一個百分點，就要新增老年人口1300萬人，這一比重提高5個百分點，相當(dāng)于一個英國或德國的總?cè)丝?。如果計?0歲以上人口，老年人口絕對數(shù)就更大了。

從農(nóng)業(yè)社會的“家庭養(yǎng)老”到工業(yè)社會的“社會養(yǎng)老”，這是社會的一種進步。養(yǎng)老保障是現(xiàn)代社會公民的一項基本權(quán)利。然而，養(yǎng)老保障面的寬窄以及養(yǎng)老保障程度的高低，則主要取決于一國或地區(qū)城市化進程及經(jīng)濟發(fā)達程度。

事實上，從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，我國養(yǎng)老保障體系已有較大變革。其中，部分群體繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟時代的做法，如行政事業(yè)單位職工；另有部分群體則采用了全新的規(guī)則，如城鎮(zhèn)企業(yè)職工。從養(yǎng)老保障面來看，目前，我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保障體系的覆蓋面大體包括以下幾個部分：（1）城鎮(zhèn)企業(yè)職工；（2）有城鎮(zhèn)戶口的自雇者和靈活就業(yè)人員；（3）農(nóng)民工；（4）行政單位職工；（5）事業(yè)單位的職工；（6）少數(shù)已實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌地區(qū)的農(nóng)民，如北京市。

總之，目前中國社會養(yǎng)老保障體系基本上呈現(xiàn)多元化、碎片狀特征。

我國不僅有著13億的龐大人口，而且城鄉(xiāng)差別大，城市化進程緩慢，大多數(shù)人口仍生活在經(jīng)濟落后的農(nóng)村。因此，從某種意義上來說，我國公民的養(yǎng)老保障必將遇到“四大難題”：全國統(tǒng)籌；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；行政、事業(yè)與企業(yè)統(tǒng)籌；多元化、多支柱養(yǎng)老統(tǒng)籌。

記者：董教授，請您具體地談?wù)勎覈B(yǎng)老保障的“四大難題”，您先談行政事業(yè)退體制度改革好嗎？

董登新：行政事業(yè)單位職工退休制度：仍舊承襲計劃經(jīng)濟的“老做法”。對于行政、事業(yè)單位而言，雇主是非盈利性機構(gòu)，它不同于盈利性企業(yè)，由于自身無法產(chǎn)生收益和利潤，行政、事業(yè)單位的全部支出均由財政全額撥款，如果行政、事業(yè)單位職工加入社會養(yǎng)老保險體系，則意味著財政不但要給職工發(fā)放工資，而且還要為職工繳納養(yǎng)老保險費。也就是說，財政一手為行政、事業(yè)單位職工繳費，一手又將收費最終納入財政預(yù)算養(yǎng)老專戶，這實際上形同“左手”轉(zhuǎn)“右手”。因此，為了與企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險制度相區(qū)別，行政、事業(yè)單位職工的養(yǎng)老暫不納入社會養(yǎng)老保險體系，而是繼續(xù)沿用了計劃經(jīng)濟年代的一貫做法，包括對建國前參加革命工作的老同志實行“離休制度”，對行政事業(yè)單位的其他人則實行“退休制度”。

公務(wù)員退休制度的受益人在退休前不需要繳納任何費用，退休后可直接享受國家財政撥付的退休金。1993年工資制度改革后，國家公務(wù)員實行職務(wù)級工資制。國家公務(wù)員退休后，其退休金的計發(fā)辦法是：職務(wù)工資、級別工資按一定比例計發(fā)，基礎(chǔ)工資、工齡工資均按原工資的100%計發(fā)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，國家公務(wù)員基本退休金也應(yīng)適時調(diào)整。其調(diào)節(jié)辦法是：在國家統(tǒng)一調(diào)整生活必需品價格時，退休公務(wù)員可按在職國家公務(wù)員并入基礎(chǔ)工資的補貼數(shù)額增加退休金；在職國家公務(wù)員根據(jù)企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平和物價變動指數(shù)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)時，退休公務(wù)員可按調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)的幅度相應(yīng)提高基本退休金標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位職工退休比照公務(wù)員退休標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

然而，由于行政事業(yè)單位職工單獨實行“高福利”退休制度，至今卻仍不能納入社會基本養(yǎng)老保險體系，對此，公眾和輿論界存在諸多批評和指責(zé)。他們認(rèn)為，從養(yǎng)老給付的替代率來看，養(yǎng)老福利水平最高的是行政事業(yè)單位退休職工；其次是城鎮(zhèn)企業(yè)職工；其他群體的養(yǎng)老福利水平則相對較低且不穩(wěn)定。有人估算，如果說企業(yè)職工養(yǎng)老給付的平均替代率大約是50%，那么，行政機關(guān)要比企業(yè)高出1.1倍，事業(yè)單位則比企業(yè)要高出0.8倍。

很顯然，這是有悖社會公平的。其一，行政事業(yè)單位的職工退休金給付替代率嚴(yán)重偏高，必須盡快實行與企業(yè)社會基本養(yǎng)老保險體制對接。因為企業(yè)養(yǎng)老給付替代率更接近國際慣例做法，例如，美國社會養(yǎng)老保險給付的平均替代率大約是40%左右。因此，大多數(shù)人主張，必須將行政事業(yè)單位的職工與企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌起來，在養(yǎng)老金統(tǒng)一給付標(biāo)準(zhǔn)上，要么讓行政事業(yè)單位向企業(yè)看齊，要么讓企業(yè)向行政事業(yè)單位看齊。

2009年1月28日，人力資源和社會保障部宣布，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案已正式下發(fā)，上海、浙江、廣東、山西、重慶5省市率先試點。為此，不少公立學(xué)校教師聞風(fēng)而動，他們擔(dān)心試點后退休待遇下調(diào)，因此，他們希望提前辦理退休手續(xù)，趕在新方案試點前拿到養(yǎng)老金。這一現(xiàn)象提醒我們在試點事業(yè)單位職工與企業(yè)職工養(yǎng)老統(tǒng)籌對接時，必須認(rèn)真測算，科學(xué)推行，以此為行政單位職工與企業(yè)職工養(yǎng)老統(tǒng)籌對接積累經(jīng)驗、作好準(zhǔn)備。

記者：您再談?wù)動捎诔青l(xiāng)割裂而造成的農(nóng)村養(yǎng)老仍無法納入社會基本養(yǎng)老保險制度的問題。

董登新：除作為直轄市的北京市于2009年1月1日率先宣布建立城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老保險體制外，其他省市的農(nóng)村地區(qū)仍不能直接納入社會基本養(yǎng)老保險制度之列。其中的主要原因有兩個：其一，歷史上的城鄉(xiāng)二元分割，經(jīng)濟差距巨大，在社會養(yǎng)老保險上很難實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；其二，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟大多缺乏自我積累能力，農(nóng)民基本上是農(nóng)業(yè)自雇者，沒有雇主，社保繳費沒有穩(wěn)定收入來源。因此，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老保險制度一直是我國社會保障網(wǎng)的一個“老大難”問題。

不過，十分值得安慰的是，從2009年開始，在全國試點建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，大體進度規(guī)定如下：2009年底，爭取試點覆蓋全國10%縣（市、區(qū)）；2012年參保率達到50%以上，2017年參保率達到80%以上，2020年基本實現(xiàn)全覆蓋。

事實上，十七大要求2020年之前要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度。這意味著到那時我國農(nóng)民將會擁有真正意義上的社會養(yǎng)老保險制度，到那時，我國農(nóng)村數(shù)千年的“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念將會被重新改寫。這是時代的進步，更是下一步改革開放的偉大成果。

記者：養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌有利于勞動力自由流動與合理配置，有利于經(jīng)濟社會發(fā)展，當(dāng)前，實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌存在那些障礙呢？

董登新：我認(rèn)為省級統(tǒng)籌乃至縣級統(tǒng)籌直接障礙了全國統(tǒng)籌下的賬戶劃轉(zhuǎn)。我國目前雖然已有17個省份實現(xiàn)了養(yǎng)老保險“省級統(tǒng)籌”，但大多數(shù)省、區(qū)仍以“縣級統(tǒng)籌”為主（全國大約有2000多個統(tǒng)籌區(qū)），要想實現(xiàn)社會基本養(yǎng)老保險“全國統(tǒng)籌”，至今仍存在很大困難，這就造成了參保人異地轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的制度障礙。為此，國務(wù)院已提出基本對策：2009年底在全國范圍內(nèi)全面實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌，2012年實行全國統(tǒng)籌的目標(biāo)。

由于我國人多地廣，經(jīng)濟發(fā)展水平整體不高，尤其是東中西部差距巨大，因此，在目前財政分灶吃飯的情況下，無法在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)社會基本養(yǎng)老保險賬戶的“無縫”劃轉(zhuǎn)，養(yǎng)老賬戶劃轉(zhuǎn)存在“轉(zhuǎn)出地受益，轉(zhuǎn)入地受損”的現(xiàn)象。這在很大程度上影響了我國勞動力（包括農(nóng)民工）的自由流動與合理配置，不利于社會基本養(yǎng)老保險覆蓋的“擴面”與發(fā)展。徹底解決這一難題的根本辦法就是實現(xiàn)社會基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌。

實現(xiàn)社會基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，主要有三個標(biāo)志：其一，必須建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼，比方，以公民身份證號碼作為個人社會保障號碼；其二，社會基本養(yǎng)老保險基金必須由中央政府統(tǒng)一收支并負責(zé)管理；其三，將地方社會保險費改征為中央社會保險稅，由國稅局統(tǒng)一征收，這既可保障社會保險基金征集的統(tǒng)一性、固定性和強制性，也可以提高社會保障工作效率和法律地位。

記者：董教授，請您最后談?wù)劧嘣?，多支柱養(yǎng)老保障。

董登新：當(dāng)前，社會基本養(yǎng)老保險負擔(dān)壓力巨大，第二支柱實力有待大力增強。因此，建立多元化，多支柱的養(yǎng)老保障體系勢在必行。從養(yǎng)老保障結(jié)構(gòu)來看，“三支柱”的多元化養(yǎng)老保障框架已在我國逐步形成。其中，第一支柱就是政府主導(dǎo)下的社會養(yǎng)老保險（這就是城里人一般所講的“社保養(yǎng)老”）；第二支柱則是由雇主發(fā)起設(shè)立的“補充養(yǎng)老保險”（俗稱“企業(yè)年金”）；第三支柱則是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的“家庭養(yǎng)老”（也稱“自我保障”）。

不過，目前我國公民的養(yǎng)老保障仍然呈現(xiàn)兩極分化格局：城市人主要依賴第一支柱養(yǎng)老，農(nóng)村人則主要依賴第三支柱養(yǎng)老。與此同時，唯有少數(shù)壟斷行業(yè)（如銀行、電信、航空、電力等）和特大型國有企業(yè)的職工能夠在第一支柱養(yǎng)老之外，還能獨享豐厚的企業(yè)年金（即第二支柱養(yǎng)老），而絕大多數(shù)普通企業(yè)職工則無福享受企業(yè)年金福利。這便是我國養(yǎng)老保障的基本現(xiàn)狀。

從國際社會養(yǎng)老保障結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢來看，第一支柱的社會基本養(yǎng)老保險載重比例正在下降，而第二支柱的雇主補充養(yǎng)老保險載重比例則在不斷上升。以美國為例，從美國人的養(yǎng)老給付結(jié)構(gòu)來看，社保給付替代率平均不足40%，其余養(yǎng)老給付部分則由補充養(yǎng)老保險與個人儲蓄投資來滿足，也就是說，企業(yè)和個人承擔(dān)了美國人養(yǎng)老負擔(dān)的大部分。這就是“三條腿”的美國人養(yǎng)老保障體系。

相比之下，我國養(yǎng)老基本上只有“一條腿”，而國外的養(yǎng)老金一般都是“三條腿”，尤其是企業(yè)年金或職業(yè)年金占養(yǎng)老金儲備的絕大比例，而我國的養(yǎng)老金儲備中卻基本上沒有企業(yè)年金或職業(yè)年金的位置。因此，要想降低社會養(yǎng)老保險的負擔(dān)，就必須大力發(fā)展補充養(yǎng)老（企業(yè)年金或職業(yè)年金），分散財政和社會統(tǒng)籌的壓力。

我國的養(yǎng)老問題，最關(guān)鍵的是要建立一個多支柱的養(yǎng)老保障體系，不能僅靠社會養(yǎng)老保險這個單一支住，補充養(yǎng)老（企業(yè)年金或職業(yè)年金）要盡快壯大起來。要想降低社會基本養(yǎng)老保險給付的替代率，減輕單一支柱養(yǎng)老保障的財政支付壓力，我國必須大力發(fā)展企業(yè)年金制度，不僅各類企業(yè)需要建立企業(yè)年金制度，行政事業(yè)單位也應(yīng)該為其職工建立職業(yè)年金制度，只有為國民建立起了廣泛的補充養(yǎng)老保險機制，才能真正有效地分擔(dān)政府及財政的社會養(yǎng)老負擔(dān)。同時，這也是進一步完善我國養(yǎng)老保障體系的大趨勢。只有到那時，“為養(yǎng)老而投資”才能真正成為家庭理財與個人投資的一種社會時尚。

記者：我們今天的采訪占用了您不少寶貴時間。雖然還有一些問題想向您請教，但不便再繼續(xù)打擾您，改天方便的話，我們再來采訪您。

農(nóng)民退休制度范文第3篇

日前，英國《金融時報》中文網(wǎng)發(fā)表了《現(xiàn)行社保制度的“劫貧濟富”效果》一文，文章稱“社保制度建立的初衷是改善人們――尤其是那些窮人的境況，但當(dāng)這個政策推行之后，它卻似乎起到了‘劫貧濟富’的作用，讓窮者愈窮、富者愈富?！?/p>

該文引起了廣泛的關(guān)注和討論：公務(wù)員憑什么不交養(yǎng)老保險，卻能領(lǐng)取高額養(yǎng)老保險?老一代為國家奉獻了一生，財政說補貼，可這點補貼夠什么用?企業(yè)不想給員工辦理社保，怎么辦?我國現(xiàn)行的社保制度是在“劫貧濟富”嗎?……如此等等。

對此，全國總工會保障工作部副部長李志培說：我國養(yǎng)老保險不是實行的現(xiàn)收現(xiàn)付制度，而是積累制，至少要積累15年。任何國家的養(yǎng)老保險都是主要靠人們干活的積蓄來保障退休后的生活，這是明擺著的事情，這不叫劫貧濟富。

目前，我國社會養(yǎng)老保障體系已基本確立，除機關(guān)事業(yè)單位的退休制度外，我國的養(yǎng)老保險分為城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(下稱“新農(nóng)?！?三種。

據(jù)悉，自從2009年新農(nóng)保試點以來，國家試點和地方自行試點地區(qū)有近2億農(nóng)村居民參保，已有5000多萬名符合條件的農(nóng)村老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。今年，全國60％的區(qū)縣將進行新農(nóng)保試點，2012年底在制度上實施全覆蓋。

今年7月1日起，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點在全國啟動，預(yù)計今年試點范圍覆蓋全國60％的地區(qū)，明年基本實現(xiàn)全覆蓋。

而城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，按人社部的統(tǒng)計基本上已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，但知情人士透露，這其實只是在制度層面，實際上達不到100％覆蓋?！拔覀兊狡髽I(yè)進行實地了解，依然有企業(yè)不繳納社保費的，有很多企業(yè)只給企業(yè)中高層的管理人員或固定員工繳了，不給打工的人繳；還有很多勞務(wù)派遣工，特別是大部分農(nóng)民工沒有參加社會保險。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的是4000多萬人，而我國2.4億農(nóng)民工當(dāng)中已經(jīng)在城鎮(zhèn)相對穩(wěn)定就業(yè)的至少是1.2億人，那么至少有8000萬農(nóng)民工沒有參保?！比珖偣Ｕ瞎ぷ鞑扛辈块L李志培如此說。

由于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險已經(jīng)實施多年，相對比較成熟；而剛剛起步的新城保和新農(nóng)保目前存在問題較多，兩相比較，新農(nóng)保存在問題更大。

中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心副主任楊立雄認(rèn)為，現(xiàn)行的新農(nóng)保在制度上存在三大缺陷一

一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金太低?！爸醒胝a貼55塊錢，如果你每年只繳100塊錢，等到退休的時候，55元加上個人賬戶，大概一個月也就是七八十塊錢。”

二是缺少一個調(diào)整增長的機制?！暗诙陸?yīng)該達到多少，第三年應(yīng)該達到多少?，F(xiàn)在物價在漲，社會平均收入在漲，不能總是維持那55塊錢。現(xiàn)在增長機制沒有建立起來，過幾年以后，這55塊錢根本買不了東西，怎么去養(yǎng)老?”

三是個人賬戶問題不能做實。“個人賬戶要不要放在那里，如果不進行投資，在物價飛漲、利息低的情況下，過幾年就貶值很快。不僅是新農(nóng)保，包括整個城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險都存在這個問題，所以我主張不要做實個人賬戶，只要名義賬戶就夠了，反正不到60歲從個人賬戶中也取不到錢。到他60歲，再把其個人賬戶的錢放進去，因為之前積累著就會貶值?，F(xiàn)在瑞典等東歐國家都是名義賬戶，只是記錄你繳了多少費，這樣就防止了貶值?！?/p>

據(jù)了解，已經(jīng)有一些地方開始提高補貼，比如北京在2009年已將基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每月280元，上海、浙江寧波等地的基礎(chǔ)養(yǎng)老金也已突破了中央規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)民退休制度范文第4篇

第一，建立全國統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保障制度和養(yǎng)老保險體系，現(xiàn)階段中國已明確了建立公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員的養(yǎng)老保險制度、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度、企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度、軍人養(yǎng)老保險制度、征（失）地農(nóng)民保險制度、新型城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險制度，這幾大制度有的已經(jīng)全面落實，有的正在試點推行，有的政策正在逐步出臺，各項制度正在不斷得到完善。第二，將包括公務(wù)員、企業(yè)（含國有壟斷行業(yè)）職工、事業(yè)單位職工、城鄉(xiāng)居民及無固定職業(yè)的各類人員全部納入全國統(tǒng)一的社會保障體系管理，打破社會保險對身份、職業(yè)、年齡、戶籍、區(qū)域的限制，依托人力資源和社會保障部門的“金保金卡”工程，為每個公民建立唯一的社會保障號碼，發(fā)放一張全國通用的社會保障卡，實現(xiàn)全國社會保障信息管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通。第三，在全國各級社會保障經(jīng)辦系統(tǒng)專門設(shè)立個人社會養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)接機構(gòu)，為辦理社會養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)的人員提供便利和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高個人社會養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)接的效率。第四，將社?；饛膶崿F(xiàn)省級統(tǒng)籌逐步過渡到全國統(tǒng)籌管理，避免在辦理個人養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)時保險資金出現(xiàn)頻繁轉(zhuǎn)移，影響社保基金的使用和利用效率，要加強對社?；鸬谋O(jiān)管，提升社保基金保值增殖的能力和空間。中國已建立了覆蓋全國城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保險制度，涵蓋中央、省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）全國城鄉(xiāng)的社會保險各級經(jīng)辦機構(gòu)正在不斷充實和完善，統(tǒng)籌考慮各類社會養(yǎng)老保險制度，出臺個人社會養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)接政策和轉(zhuǎn)接辦法的具體條件已經(jīng)具備。

個人社會養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)接的具體措施

（一）個人養(yǎng)老保險參保關(guān)系的轉(zhuǎn)接辦法

參保人在參加國家開設(shè)的任一類別的社會養(yǎng)老保險時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)用參保人的個人身份證信息為參保人建立個人基本社會保障號，個人身份證號碼也是參保人唯一的社會保障號。參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)制度，統(tǒng)籌考慮其他各類社會保險辦法，制定全國統(tǒng)一的基本社會養(yǎng)老保險制度，統(tǒng)一繳費基數(shù)和比例、基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，消除各地區(qū)、各行業(yè)之間基本社會養(yǎng)老保險的繳費差異，允許各地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平適當(dāng)提高社會養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)與比例，鼓勵各地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r制定多標(biāo)準(zhǔn)、多層次和統(tǒng)一的補充社會養(yǎng)老保險辦法。

1.參加企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的參保人如何轉(zhuǎn)接。企業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法規(guī)定，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的參保人因工作單位變更或戶籍遷移時，如保險關(guān)系轉(zhuǎn)移發(fā)生在同一社保統(tǒng)籌區(qū)間屬于本區(qū)轉(zhuǎn)接的，可以到原參保的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開具社會養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移證明后至新參保單位的社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)，參保人的個人社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶不發(fā)生轉(zhuǎn)移，保險資金不進行劃轉(zhuǎn)；如保險關(guān)系轉(zhuǎn)移前后不在同一社保統(tǒng)籌區(qū)域跨區(qū)轉(zhuǎn)接的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)除為參保人辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)外還要對參保人的統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶的保險資金依據(jù)規(guī)定進行跨區(qū)劃轉(zhuǎn)，對基本社會養(yǎng)老保險繳費可以不轉(zhuǎn)出，對超出基本社會養(yǎng)老保險的繳費，可以劃入轉(zhuǎn)入地的社保經(jīng)辦機構(gòu)。當(dāng)參保人員在企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位流動時，企業(yè)養(yǎng)老保險與公務(wù)員、事業(yè)單位養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)接辦法可以待全國實施公務(wù)員事業(yè)單位養(yǎng)老保險后作出具體規(guī)定，轉(zhuǎn)接辦法可以參照企業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)接方法制定，逐步打破參保人養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移時對年齡、身份、區(qū)域的限制規(guī)定，簡化辦理養(yǎng)老保險參保關(guān)系轉(zhuǎn)接的手續(xù)。

2.參加軍人養(yǎng)老保險的參保人如何轉(zhuǎn)接?！蛾P(guān)于軍人退役養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》明確了對軍人在服役期間參加社會保險和退役之后社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)接的具體政策，對軍人退役養(yǎng)老保險關(guān)系和相應(yīng)資金的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法作出了調(diào)整和規(guī)范。軍人退出現(xiàn)役參加基本養(yǎng)老保險的，國家給予退役養(yǎng)老保險補助，軍人服現(xiàn)役期間單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費由中央財政承擔(dān)，所需經(jīng)費由總后勤部列年度預(yù)算安排。對退役養(yǎng)老保險補助的范圍作了劃定，明確對轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作和復(fù)員的軍官、文職干部以及由人民政府安排工作和自主就業(yè)的退役士兵，給予退役養(yǎng)老保險補助，退役養(yǎng)老保險補助在軍人退役時一次算清，軍官、文職干部和士官，按本人服現(xiàn)役期間各年度月工資20%的總和計算；義務(wù)兵和供給制學(xué)員，按本人退出現(xiàn)役時當(dāng)年下士月工資起點標(biāo)準(zhǔn)的20%乘服現(xiàn)役月數(shù)計算。其中，12%作為單位繳費，8%作為個人繳費。轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作的軍官、文職干部，除給予退役養(yǎng)老保險補助外，按照國家有關(guān)規(guī)定，仍給予養(yǎng)老保險一次性補貼。對2012年7月1日前已退出現(xiàn)役的軍人，其養(yǎng)老保險辦法按原有“軍齡視同養(yǎng)老保險繳費年限”政策執(zhí)行。對軍人退役后進入機關(guān)事業(yè)單位工作的，其養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)接辦法按照公務(wù)員、事業(yè)單位養(yǎng)老保險規(guī)定辦理。

3.參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保人如何轉(zhuǎn)接。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人中斷繳費，參加企業(yè)養(yǎng)老保險時，可保留城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系、暫停繳費，直接參加企業(yè)養(yǎng)老保險；企業(yè)養(yǎng)老保險參保人中斷繳費，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險時，可以暫時停止企保繳費，繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，保留企業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人被政府征收土地時，應(yīng)終止保險關(guān)系，退還參保人個人繳納的保險費（含財政補貼），納入征（失）地養(yǎng)老保險。參保人達到退休年齡時，如企業(yè)保險累計繳費滿十五年，符合辦理企業(yè)保險退休條件，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人賬戶儲存額（含財政補貼）可以全部轉(zhuǎn)入企業(yè)保險，抵算應(yīng)繳的企業(yè)養(yǎng)老保險費，累計合并計算參保年限，辦理企業(yè)退休手續(xù)；參保人企業(yè)保險累計不足十五年，不符合辦理企業(yè)保險退休條件的，參保人可以選擇延長繳費至繳足十五年辦理企業(yè)退休手續(xù)，也可以將企業(yè)保險繳費的個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，企業(yè)保險年限視同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保繳費年限，辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險退休手續(xù)。

4.參加征（失）地養(yǎng)老保險的參保人如何轉(zhuǎn)接。農(nóng)村居民在被政府征收土地后，全部參加征（失）地養(yǎng)老保險，用失地農(nóng)民的征地補償金設(shè)立征（失）地養(yǎng)老保障基金。對未超過企業(yè)職工養(yǎng)老保險退休年齡的農(nóng)村居民，將其獲得的征地補償金按企業(yè)保險歷年繳費基數(shù)和金額向前折算成企業(yè)保險參保年限，辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險，折算的企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保年限累計不超過十五年，折算后征地補償金有余額的可以一次性退還，也可以抵扣以后年度的企業(yè)職工養(yǎng)老保險費；對超過企業(yè)職工養(yǎng)老保險退休年齡的農(nóng)村居民，可以直接發(fā)放征（失）地人員基本生活保障費，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)可以參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費十五年的退休待遇執(zhí)行；對未滿16周歲的未成年農(nóng)村居民可以給予一次性征地補償金，不進入征（失）地養(yǎng)老保障體系。

農(nóng)民退休制度范文第5篇

我國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)目前尚處于嚴(yán)重滯后的較低水平,除少數(shù)“五?！崩先讼硎苷o予的一定照顧外,農(nóng)村的其他人群幾乎享受不到社會保障。近年來,農(nóng)民的收入問題引起了社會的廣泛關(guān)注,自1985年起,我國農(nóng)民收入的增長率總體上看低于城市居民的收入增長率,也低于國民收入(G)和國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長率,1997年后,農(nóng)民收入問題更加嚴(yán)重,增長率逐年下降,甚至為負值。各級政府和有關(guān)部門正想方設(shè)法幫助農(nóng)民增收。但我認(rèn)為,在我國僅依靠農(nóng)民自己來解決農(nóng)民自身問題的能量即將耗盡,在影響農(nóng)民增收的眾多因素中最根本的問題是制度因素,包括土地制度、戶籍制度、財稅制度、社會保障制度等,其中加快社會保障制度的建立和完善對農(nóng)民增收的作用顯得更有戰(zhàn)略意義。一、建立農(nóng)民醫(yī)療保障制度是防止因病致貧、因病返貧,促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施。

農(nóng)民的身體健康是農(nóng)民增收的前提和基礎(chǔ),健康和土地是農(nóng)民賴以生存和實現(xiàn)富裕的根本。盡管改革開放以來,國家加大了農(nóng)村扶貧脫困力度,農(nóng)村貧困人口逐年下降,但應(yīng)看到,由于農(nóng)村社會保障制度的缺失,農(nóng)民因病致貧,一個原本殷實的家庭往往會因為醫(yī)治一個重病人而變得一貧如洗,如果病者是家庭的主要勞動力則情況更嚴(yán)重。因為沒有醫(yī)療保障制度,農(nóng)民們往往是小病扛、大病拖、病入膏肓再看病,結(jié)果是人財兩空。因此在農(nóng)村建立醫(yī)療保障制度對于農(nóng)民脫貧致富顯得極為迫切,探索和建立起一種可以使農(nóng)民敢去看病、看得起病、有病看病、沒病防病的醫(yī)療保障制度非常必要,可以先從預(yù)防疾病做起,花小錢來防病,從而達到減少農(nóng)民醫(yī)療費用支出,保護農(nóng)村勞動力,促進農(nóng)民增收的目的。

二、建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度可以改變農(nóng)民的生育觀念,減少出生人口,促進農(nóng)民增收。

目前在農(nóng)村,農(nóng)民的退休制度尚未建立,農(nóng)村老人的養(yǎng)老沒有保障。從農(nóng)村老人養(yǎng)老費用構(gòu)成來看,80來自子女供給,老人養(yǎng)老對子女和家庭的依賴性極強,子女養(yǎng)老的效益相當(dāng)高。當(dāng)一個農(nóng)民在沒有任何其它可靠的養(yǎng)老保障的前提下,他們惟一的選擇就是“養(yǎng)兒防老”。在男性單系偏重的繼嗣制度下,兒子成為養(yǎng)老的實際承擔(dān)者。農(nóng)民對于“養(yǎng)兒防老”的需求正是基于這樣一種現(xiàn)實的風(fēng)險預(yù)期。在這種背景下,農(nóng)民通常的生育行為是重男輕女,多生多育,特別是多生男性子嗣。生得越多家庭負擔(dān)越重、越窮?？梢栽O(shè)想當(dāng)在農(nóng)村建立起完善的社會養(yǎng)老保險制度,農(nóng)民養(yǎng)老有可靠經(jīng)濟保障之時,他們對多子女及男性子嗣的偏好必將大大減弱。相應(yīng)的,生育減少,生活質(zhì)量提高,增收較容易實現(xiàn)。

三、建立完善農(nóng)村社會保障制度有利于農(nóng)村勞動力的流動和轉(zhuǎn)移,有利于農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)與規(guī)模效益的提高,從而有利于農(nóng)民增收。

目前我國農(nóng)民工的社會保障制度尚未建立,農(nóng)民進城務(wù)工都是“離鄉(xiāng)不離土”。他們農(nóng)忙時回家耕種,農(nóng)閑時進城打工,有些人甚至將土地撂荒也不愿意放棄土地。根本原因是家鄉(xiāng)的“一畝三分地”始終是他們最可靠的保障。這種戀土情結(jié)實際上是一種“風(fēng)險最小化”行為。農(nóng)民不脫離土地就不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的有效轉(zhuǎn)化,我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程必然受阻,按市場經(jīng)濟規(guī)律應(yīng)該出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、適度規(guī)模效益在我國農(nóng)村就無法實現(xiàn)。因此,只有在農(nóng)村建立起社會保障制度,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)化,才能實現(xiàn)土地的合理流轉(zhuǎn),才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,才能實現(xiàn)農(nóng)民增收。

四、建立和完善農(nóng)村社會保障制度,讓農(nóng)民也有權(quán)利享受公共產(chǎn)品,將投入到公共產(chǎn)品的資金轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)生活中,從而實現(xiàn)增收。