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建設(shè)工程造價管理制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】民用建設(shè) 工程造價 管理

一、新形勢下加強民用建設(shè)中工程造價管理的意義

（一）它是工程施工企業(yè)健全現(xiàn)代化管理制度的迫切需要

盡管，近些年來，民用建設(shè)事業(yè)發(fā)展的十分迅速，然而當(dāng)前大多說民用建設(shè)工程施工企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置、財務(wù)管理、人力資源的配置等方面還比較落后，即企業(yè)的現(xiàn)代化管理制度還不夠健全，因此，新形勢下進(jìn)一步加強民用建設(shè)工程造價管理，可以有效推動民用建設(shè)工程施工企業(yè)實現(xiàn)傳統(tǒng)的工程管理模式向現(xiàn)代化工程管理模式的轉(zhuǎn)變，從而來更好的滿足社會主義市場經(jīng)濟體制改革和發(fā)展的需要。

（二）它是有效控制工程施工企業(yè)成本投入的迫切需要

新形勢下進(jìn)一步加強民用建設(shè)工程造價管理，可對民用建設(shè)中工程的相關(guān)財產(chǎn)與資源實施科學(xué)有效地監(jiān)督，從而有效減少民用建設(shè)工程施工中資源的浪費，同時還可以有效預(yù)防項目相關(guān)人員的舞弊與錯誤行為的發(fā)生，從而不僅更好地保障了民用建設(shè)中工程的財產(chǎn)與資源的安全，而且可以有效控制工程施工企業(yè)成本投入，進(jìn)而可使工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益得到顯著的提高。

(三) 它是工程施工企業(yè)完善財務(wù)管理體制的迫切需要

工程造價管理作為工程施工企業(yè)財務(wù)管理工作的核心，對工程施工企業(yè)財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)具有直接的影響。因此，新形勢下進(jìn)一步加強民用建設(shè)工程造價管理可以有效保證工程施工企業(yè)各項財務(wù)信息的可信度，進(jìn)而可以使企業(yè)管理人員把主要精力放在如何提高企業(yè)的經(jīng)濟效益以及如何挖掘所承擔(dān)的民用建設(shè)工程發(fā)展?jié)摿Φ墓ぷ魃??？梢?，民用建設(shè)中工程造價管理將直接影響著工程施工企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量和效率，加強民用建設(shè)中工程造價管理對完善工程施工企業(yè)的財務(wù)管理體制具有非常重要的意義。

二、加強民用建設(shè)中工程造價管理的有效舉措

（一）健全民用建設(shè)中工程造價管理制度

健全的民用建設(shè)中工程造價管理制度是進(jìn)一步加強民用建設(shè)中工程造價管理的重要前提，結(jié)合當(dāng)前民用建設(shè)中工程造價管理的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為民用建設(shè)中工程造價管理制度的健全和完善還需要做到如下幾點：一是對于已經(jīng)制定的民用建設(shè)中工程造價管理制度要保證其能得到最終的執(zhí)行；二是要建立一套具有科學(xué)評價指標(biāo)的民用建設(shè)中工程造價管理績效評價體系，切實做到獎懲分明，有效約束和激勵相關(guān)人員積極的參與到民用建設(shè)中工程造價管理工作中來；三是明確民用建設(shè)中工程造價管理目標(biāo)和管理職責(zé)，因為明確的工程造價管理目標(biāo)和管理職責(zé)是進(jìn)一步加強民用建設(shè)中工程造價管理的重要保障。

（二）完善民用建設(shè)中工程造價管理的內(nèi)部控制制度

完善民用建設(shè)中工程造價管理的內(nèi)部控制制度是保證民用建設(shè)中工程造價管理中各種制度有效實施的有力武器。對不同的工程造價管理業(yè)務(wù)流程，應(yīng)安排不同機構(gòu)的不同人員完成，通過規(guī)范工程造價管理的各業(yè)務(wù)流程，在完善民用建設(shè)中工程造價管理的內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上可以有效防止民用建設(shè)工程造價管理中造假現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合一些成功的實踐，筆者認(rèn)為民用建設(shè)中工程造價管理的內(nèi)部控制制度的健全和完善可以從如下幾個方面著手：首先，建立崗位責(zé)任制，明確管理機構(gòu)的各個崗位及其職責(zé)；其次，明確工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)，確保管理機構(gòu)的各部門能夠采用統(tǒng)一的工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)；最后，做好民用建設(shè)中工程造價的復(fù)核工作，減少工程造價的差錯率。

（三）強化民用建設(shè)中工程造價管理中審計部門的職能

要想確保民用建設(shè)中工程造價管理制度得到徹底的貫徹和執(zhí)行并能獲得良好的執(zhí)行效果，就必須強化民用建設(shè)工程造價管理中審計部門的職能，使民用建設(shè)中工程造價管理過程能得到及時有效的監(jiān)督。實踐證明，隨著民用建設(shè)中工程造價管理體制的日趨完善，民用建設(shè)工程造價管理中審計部門的工作領(lǐng)域獲得了進(jìn)一步的延伸。在這種情況下，要進(jìn)一步強化民用建設(shè)工程造價管理中審計部門的各項職能，使工程造價管理審計部門可以通過對工程造價管理過程的監(jiān)督，向相關(guān)負(fù)責(zé)機構(gòu)及時反饋有關(guān)執(zhí)行結(jié)果的信息，來更有效的幫助工程造價管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

（四）實現(xiàn)民用建設(shè)中工程造價管理的信息化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在這個科學(xué)技術(shù)水平日新月異的今天，科技的迅猛發(fā)展為實現(xiàn)民用建設(shè)工程造價的信息化管理注入了無限的生機和活力。新形勢下進(jìn)一步加強民用建設(shè)中工程造價管理，就必須借助當(dāng)今先進(jìn)的計算機網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，合理利用各種信息技術(shù)資源，實現(xiàn)民用建設(shè)工程造價的信息化管理，提高民用建設(shè)工程造價的質(zhì)量和效率。

結(jié)語：加強民用建設(shè)中工程造價管理是迎合新形勢下民用建設(shè)管理事業(yè)發(fā)展的需要，也是工程施工企業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展和壯大的迫切需要。因此，結(jié)合當(dāng)前民用建設(shè)中工程造價管理的現(xiàn)狀，提出新形勢下，進(jìn)一步加強民用建設(shè)中工程造價管理的有效舉措，對促進(jìn)民用建設(shè)施工企業(yè)的健康有序發(fā)展具有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[l]宋延平．工程造價管理在工程建設(shè)中的作用[J]．城市建設(shè)理論研究，2012(05).

建設(shè)工程造價管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程造價；管理控制；失控；對策

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、引言

工程建設(shè)管理工作的核心部分是工程造價管理，它是一門綜合學(xué)科，集合了管理、經(jīng)濟、技術(shù)等，貫穿于整個工程建設(shè)。工程造價控制管理是在滿足工程項目質(zhì)量合格基礎(chǔ)下的，控制工程各階段的造價在批準(zhǔn)的造價限額內(nèi)的一種管理手段。各階段包含投資決策階段、設(shè)計階段、工程項目發(fā)包階段、工程實施階段和竣工結(jié)算階段，在各階段內(nèi)做好各方面的造價控制，并糾正存在的偏差，確保工程項目充分合理地使用人力、物力、財力，完成工程目標(biāo)并取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

2、現(xiàn)階段工程造價管理失控的原因分析

工程造價管理隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展也在不斷的改革，取得的成績也很好，但工程造價管理失控現(xiàn)象還是有不同程度的存在著。現(xiàn)階段對工程造價管理的控制還是注重于對施工的預(yù)算和結(jié)算的審核，而沒有充分把握實施前的造價控制，缺乏全局量的控制。

2.1 工程造價管理制度存在的問題

我國實行市場經(jīng)濟體制和加入WTO后，為了盡快融入國際市場，與國際接軌，對工程造價管理制度也進(jìn)行了多次的改革，但仍然存在很多問題。

（1）我國法律條文復(fù)雜、冗余，存在法律、行政法規(guī)、部門和地方性規(guī)章，法律體系中還存在很多指令性法規(guī)。各級的法律、法規(guī)中層次關(guān)系不明確，常有重復(fù)、越位條文出現(xiàn)。

（2）我國的立法程序是上下雙向的，其中行政部門的決議、規(guī)定、通知都具有法律性，也有先試行后正式立案的法律，使得對工程造價管理無法進(jìn)行有效合理的宏觀控制。

（3）我國政府職能分散不明確，對于不同階段的造價管理，一般由不同部門進(jìn)行管理，造成了對工程造價管理的不集中，對其管理的制度和措施之間缺乏聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)性差，整體工程造價管理效率低下和水平不高。

2.2 工程造價咨詢機構(gòu)存在的問題

我國建筑的快速發(fā)展帶動了工程造價咨詢中介機構(gòu)的發(fā)展，但我國工程造價咨詢業(yè)總體發(fā)展還不成熟，國際市場的開放對其也造成了很大的壓力和沖擊。在原體制的影響下，機構(gòu)制度不完善，公正性還不強，中介機構(gòu)的服務(wù)范圍還不是很廣泛。具體的問題有：

（1）我國工程造價咨詢機構(gòu)的快速發(fā)展，沒有相應(yīng)的配套管理制度，不利于形成市場規(guī)范化，特別是回避制度和賠償制度沒有完善，難以實現(xiàn)有效控制工程造價管理。

（2）各工程造價咨詢機構(gòu)間的競爭激烈、缺乏公正，業(yè)務(wù)行為不規(guī)范，供需矛盾突出。

（3）造價工程師的申請注冊考試要求低，只要有工作經(jīng)驗1年并具備相關(guān)專業(yè)或大專以上學(xué)歷就可以參加考試?？傮w要求不嚴(yán)格，專業(yè)知識要求不高，人員素質(zhì)參差不齊。造價咨詢業(yè)務(wù)的工作人員主要的工作場所是政府、銀行系統(tǒng)、施工企業(yè)、設(shè)計部門和業(yè)主部門，人員分布比較單一，工作人員缺乏復(fù)合型知識。

2.3 工程造價管理理念存在的問題

工程項目管理注重施工階段的進(jìn)度控制和施工質(zhì)量控制，工程造價管理注重施工階段的承包價格、計劃變更造價和結(jié)算造價，缺少對工程項目設(shè)計和立項階段的造價管理。工程造價管理沒有考慮未來運營和維護所需的成本，缺乏評估，而只注重建設(shè)成本管理，不具備全生命周期的工程造價管理理念，沒有實現(xiàn)在整體生命周期里工程項目的造價最優(yōu)化。

2.4 工程造價管理計價模式存在的問題

我國的工程造價計價原則是按照國家、地區(qū)、部門工程造價管理機構(gòu)按照社會平均水平原則編制后批準(zhǔn)的定額，該定額規(guī)定的消耗量區(qū)別與企業(yè)的個別消耗量，因此企業(yè)成本價和工程成本價存在一定的差異。現(xiàn)階段，還是國家定價性質(zhì)的文件執(zhí)行定額的作用。

（1）目前，我國實行了量價分離，但很多施工企業(yè)并沒有形成自身企業(yè)的定額，仍然保持著按定額計算成本的低水平競爭模式上。根據(jù)定額計算的報價，施工企業(yè)無法明確自身優(yōu)勢，不能反映真實的管理水平和技術(shù)水平，對綜合單價的確定不合理，一定程度的影響著合理的工程造價管理。

（2）低價中標(biāo)是工程量清單招標(biāo)的一般方式，但當(dāng)投標(biāo)方采取的方式是不平衡報價，一旦中標(biāo)投入施工后，當(dāng)工程量變動在預(yù)期范圍內(nèi)，將造成工程造價失控且業(yè)主會付出較高的費用。

（3）實施了工程量清單計價規(guī)范，統(tǒng)一了計算規(guī)則，但實際操作與項目劃分還存在不相符情況。為了提高施工企業(yè)對措施項目的成本狀況控制，可以實行逐項詳細(xì)報價方式來提高工程造價管理水平。

3、針對工程造價管理失控采取的對策

針對工程造價管理失控原因，采取適宜的控制對策，轉(zhuǎn)變思想，提高我國工程造價管理水平，增加社會經(jīng)濟效益，提高企業(yè)競爭力。

3.1 加快建立和完善工程造價管理制度

我國應(yīng)該根據(jù)市場行情并結(jié)合我國國情，對工程造價運行中的各個主要環(huán)節(jié)進(jìn)行立法，并及時修訂和完善各個相關(guān)的經(jīng)濟法律、法規(guī)，加快工程造價管理的立法進(jìn)度，特別是對工程價格的監(jiān)督檢查，對違法行為進(jìn)行處罰，促進(jìn)工程造價管理行業(yè)的規(guī)范化和法制化發(fā)展，促進(jìn)其在國際化環(huán)境下的進(jìn)一步發(fā)展。

工程造價咨詢業(yè)務(wù)隨著市場的發(fā)展和建筑行業(yè)的進(jìn)一步擴大，未來的前景無疑是巨大的，政府應(yīng)當(dāng)重視并大力扶持該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，為了進(jìn)一步發(fā)揮該項目的優(yōu)勢，政府部門要加強與企業(yè)的溝通，跟隨時代潮流，不斷更新規(guī)范資質(zhì)管理，加強執(zhí)業(yè)規(guī)范，強化造價咨詢業(yè)的職能，建立風(fēng)險責(zé)任制，全面提高行業(yè)效率，建立一個健康有序的市場環(huán)境。

3.2 提高我國工程造價咨詢機構(gòu)的競爭力

（1）建立和完善相應(yīng)的配套管理制度，加快形成市場規(guī)范化，完善回避制度、專業(yè)責(zé)任賠償制度和行業(yè)自律機制，對于提供虛假信息狀況的工程造價咨詢機構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。

（2）工程造價咨詢機構(gòu)的服務(wù)行業(yè)范圍增大化，從單一到多元化發(fā)展，與咨詢企業(yè)實行合伙制，實行無限風(fēng)險型的責(zé)任關(guān)系，運行慣例與國際無縫接軌。

（3）提高機構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，掌握現(xiàn)代化管理方法。造價工程師要完成工程造價的審核和編制預(yù)結(jié)算、測算投標(biāo)報價，是一個專業(yè)素質(zhì)很強的職業(yè)，需要結(jié)合經(jīng)濟管理、施工技術(shù)、施工工藝等。因此，要提高造價工程師考試要求，加強對他們的專業(yè)培養(yǎng)，擴大知識范圍，使他們成為復(fù)合型的專業(yè)人才。在之后的從業(yè)中，要及時吸收新知識，具有法律意識，了解新技術(shù)、新工藝、新材料，提高組織協(xié)調(diào)能力，結(jié)合施工現(xiàn)場和施工圖，合理進(jìn)行工程造價管理。

3.3 轉(zhuǎn)變工程造價管理理念

加強宏觀調(diào)控，建立全面的工程造價管理理念。施工前，重視工程項目立項和設(shè)計階段的造價管理，對各設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，選取保證工期和質(zhì)量的，在未來運營中也能保證效益的、最為經(jīng)濟的設(shè)計方案。施工中，重視工程項目進(jìn)度，合理安排并保證進(jìn)度和施工質(zhì)量，合理利用機械設(shè)備，減少不必要的損耗和花費。根據(jù)規(guī)定進(jìn)行驗收，對于不合格的工序堅決不能過關(guān)，同時也要避免多過的重復(fù)作業(yè)，避免經(jīng)濟損失。

3.4 采用先進(jìn)的工程造價管理計價模式

工程造價管理計價模式與國際接軌，向先進(jìn)國家學(xué)習(xí)，采取工程量清單報價的計價模式，實行量價分離原則，該原則已經(jīng)被很多國際組織普遍采用，是一種先進(jìn)地、有效地計價模式。其中，量價分離原則中，投資者在招標(biāo)文件中提供量，而承包商則在投標(biāo)中自己規(guī)定價。該原則的普遍使用有利于統(tǒng)一化工程量計算規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)化工程量計算方法，市場化的確定工程造價。

實行量價分離原則，我國應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國的實際情況，制定適合工程量清單報價的計價模式的相關(guān)法規(guī)政策。我國應(yīng)該讓市場的指導(dǎo)價格成為機械、材料、人工的計劃價格，各種取費的費率要逐步放開，爭取盡快分離量與價，提高企業(yè)的市場競爭力。

3.5 建設(shè)工程造價信息網(wǎng)絡(luò)

我國對工程造價信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還沒有跟上國際，各級別的工程造價管理咨詢機構(gòu)并沒有及時的對各類工程價格信息進(jìn)行收集、整理和。工程造價管理咨詢機構(gòu)的管理方法比較落后，不符合科學(xué)化、信息化的時代要求，不滿足市場需求，因此，要加快建設(shè)工程造價信息網(wǎng)絡(luò)。信息網(wǎng)絡(luò)主要內(nèi)容要包括建設(shè)工程造價指標(biāo)信息系統(tǒng)；建設(shè)工程政策、工程定額、工程造價咨詢機構(gòu)和造價工程師信息系統(tǒng)；建設(shè)工程勞務(wù)、機械設(shè)備、材料價格等信息系統(tǒng)。國內(nèi)外的相關(guān)信息都可以通過工程造價信息網(wǎng)絡(luò)，有利于各方人員調(diào)看，為他們提供信息資源服務(wù)。

4、結(jié)語

全過程、全方面的工程造價管理是未來的發(fā)展趨勢，在實際操作中，工程造價管理要控制項目建設(shè)的各個階段造價，采取工程量清單報價的計價模式，實行量價分離原則，合理確定和控制投資，進(jìn)一步提高社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 張紅蕾.如何在工程建設(shè)項目過程中進(jìn)行造價管理與控制[J].探討與研究.2007(6).

[2] 楊慧敏.關(guān)于全過程工程造價控制的探討[J].價值工程.2010.

建設(shè)工程造價管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程造價管理制度研究

 

一、工程造價管理的概念和意義

1、工程造價管理的概念，

工程造價的直意就是工程的建造價格，也就是進(jìn)行某一個工程項目的建造所需花費的全部費用。這里的工程是泛指一切建設(shè)工程，一般來說是指進(jìn)行某一項工程建設(shè)，廣義地講是指同定資產(chǎn)的建購，也就是投資進(jìn)行建筑、安裝和購置固定資產(chǎn)的活動以及與此相關(guān)的其它工作。

工程造價管理是指運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的造價的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟效益，而對項目建設(shè)價格進(jìn)行的全過程、全方位的、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。

2、工程造價管理的意義

由于工程造價含義的雙重性，因此，工程造價管理也有雙重含義。一是建設(shè)工程投資費用管理；二是工程價格管理。

(1)建設(shè)工程投資費用管理

建設(shè)工程投資費用管理是為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。

(2)工程價格管理

工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。建筑業(yè)作為我國的經(jīng)濟支柱之一，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在此領(lǐng)域的投資將會成倍增加，以前在傳統(tǒng)的工程造價管理體制下，人們頭腦中形成質(zhì)量好壞無人管，投資多少國家擔(dān)，工程造價高低無所謂的概念。這種思想如果不改變，將會繼續(xù)給國家?guī)順O大的損失。因此，不斷發(fā)展和完善我國的工程造價體制可謂我國社會主義市場經(jīng)濟能否成功的標(biāo)志之一，要促進(jìn)我國經(jīng)濟的發(fā)展，必須認(rèn)真搞好我國的工程造價管理。

二、我國工程造價管理體制的發(fā)展

1、計劃經(jīng)濟時期

建設(shè)工程任務(wù)由國家統(tǒng)一安排下達(dá)施工任務(wù)。建筑產(chǎn)品價格采用編制概預(yù)算方式進(jìn)行確 定?？萍颊撐?。依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的建筑安裝工程概預(yù)算定額、單位估價表、材料預(yù)算價格和間接費取費標(biāo)準(zhǔn)編制建筑工程概預(yù)算。甲乙雙方在此基礎(chǔ)上確定工程造價、進(jìn)行工程結(jié)算。

2、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)管理體制進(jìn)行了一系列的改革

工程任務(wù)由國家統(tǒng)一安排下達(dá)變成少量由上級下達(dá)、多數(shù)采用招投標(biāo)方式進(jìn)行承包。與此相應(yīng)的建筑產(chǎn)品價格管理也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)在對工程計價依據(jù)和計價方法的改革與完善上。如我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用主要由4個部分構(gòu)成：直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金。另外，各地的價差調(diào)整、工程類別取費、綜合單價計價法等改革探索在一定程度上促進(jìn)了建筑產(chǎn)品價格管理的發(fā)展和完善。

3、市場經(jīng)濟時期

建筑工程除特殊情況外全部實行招投標(biāo)承包制。建筑工程投標(biāo)報價，按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律，按工程量清單招標(biāo)，依據(jù)承包商自身建立的內(nèi)部定額單價投標(biāo)報價，按國際通用建筑工程招標(biāo)投標(biāo)報價運作。這三項變化說明建筑市場已經(jīng)開始形成，奠定了工程造價管理改革的基礎(chǔ)。

三、工程造價管理的內(nèi)容

工程造價管理是對項目建設(shè)的全過程進(jìn)行工程造價的確定和控制，并要做好工程造價管理的基礎(chǔ)工作，從而使建設(shè)項目取得最大的投資效益?？萍颊撐?。其基本內(nèi)容一般包括以下幾個方面：

1、做好工程造價管理的基礎(chǔ)工作

工程造價管理的基礎(chǔ)工作包括：概算定額、概算指針、基礎(chǔ)定額、預(yù)算定額、估算指針、費用定額的制訂、頒布和修改，工程造價指數(shù)以及材料、勞動力、機械臺班市場價格信息的收集與，工程造價管理法規(guī)和管理制度的建立與完善等。

2、建設(shè)項目費用構(gòu)成

根據(jù)支配工程造價運動的客觀規(guī)律，合理確定建設(shè)項目費用構(gòu)成，包括建筑工程費用、安裝工程費用、設(shè)備與工具購置費用、其它工程費用等的費用構(gòu)成。設(shè)備、工具費用是指按照項目設(shè)計文件要求，建設(shè)單位（或其委托單位）購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新建擴建項目配置的首套工具及生產(chǎn)家具所需要的費用。它由設(shè)備、工具原價和包括設(shè)備、工具的運雜費組成。建筑安裝工程費用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費用，包括用于建筑物的建造及有關(guān)的準(zhǔn)備、清理等工程的投資，用于需要安裝設(shè)備的安置、裝配工程的投資。它是以貨幣表現(xiàn)的建筑安裝工程的價值，其特點是必須通過新工動料、追加活勞動才能實現(xiàn)。

工程建設(shè)其它費用是指未納入以上兩項的、由項目投資支付的、為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用的總和。

3、建設(shè)項目各階段流程

工程造價管理貫穿項目建設(shè)的全過程，在投資決策階段，從項目的財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價、投資估算的編制到項目投資的審批管理；在設(shè)計階段，通過設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選、設(shè)計招投標(biāo)、‘限額設(shè)計等措施，以及設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的編制審查，有效控制工程造價；在項目發(fā)包階段，通過招標(biāo)投標(biāo)，建立競爭機制，合理確定標(biāo)底和報價，最終確定工程承包合同價；在項目施工階段，通過施工預(yù)算、施工方案技術(shù)經(jīng)濟評價，有效降低工程成本，并通過工程結(jié)算管理，進(jìn)行工程價款結(jié)算；在竣工驗收、交付使用階段，編制竣工結(jié)算和竣工決算，使項目實際投資不超過批準(zhǔn)的總概算，使項目人力、物力、才力得到合理利用。最后，在項目建成投產(chǎn)或使用后的一定時刻，進(jìn)行項目評估，對項目決策的預(yù)期效果與項目實施后的實際結(jié)果進(jìn)行全面對比評價。

四、我國當(dāng)前工程造價管理部門的主要工作方向

1、管理模式的轉(zhuǎn)變

我國工程造價管理模式正從過去的概預(yù)算管理向全過程全方位的工程造價確定與控制轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

(1)加強項目決策階段的投資估算工作。

(2)以設(shè)計階段為控制工程造價的重點。采取措施，優(yōu)化設(shè)計，能動地影響設(shè)計，從而有效地控制工程造價。

(3)明確建設(shè)項目產(chǎn)品為商品，合理確定工程造價的構(gòu)成，逐漸與國際慣例接軌?？萍颊撐?。

(4)將競爭機制引入工程造價管理，完善招投標(biāo)機制，形成工程造價的市場機制。

(5)從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變．

(6)將投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、工程結(jié)算價、竣工決算進(jìn)行系統(tǒng)控制。

(7)逐漸建立與發(fā)展工程造價咨詢業(yè)。

2、當(dāng)前工程造價管理的主要任務(wù)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價管理體制也要與之相適應(yīng)，其改革的最終目標(biāo)是遵循商品經(jīng)濟價值規(guī)律，建立以市場形成價格為主的價格機制，從而形成既符合中國國情又與國際慣例接軌的工程造價管理體制。工程造價管理的主要任務(wù)可以歸納為如下幾個方面：

建立健全的工程造價的計價依據(jù)。加強概算定額、預(yù)算定額、概算指針、估算指針、費用定額的編制與管理，及時補充和完善。建立多渠道的工程造價信息管理系統(tǒng)。尤其是建筑市場的價格信息，逐漸建立政府和工程造價咨詢機構(gòu)多渠道的信息采集、l編制和體系。

建立健全法規(guī)體系，依法進(jìn)行工程造價管理。為了使工程造價管理工作有章可循，有法可依，避免隨意性，必須健全工程造價法規(guī)體系。

建立發(fā)展工程造價咨詢業(yè)。培育和發(fā)展專業(yè)化的工程造價咨詢機構(gòu)，面向社會接受委托，在工程造價的全過程提供專業(yè)化的服務(wù)，從而提高工程造價管理的水平。

完善造價工程師資格考核和注冊管理。通過對工程造價人員的培訓(xùn)和考核，提高人員素質(zhì)，從而推動工程造價管理。

加強從項目決策到竣工驗收、交付使用全過程的工程造價系統(tǒng)管理，并與項目法人制度、建設(shè)監(jiān)理制度、現(xiàn)代企業(yè)制度、招投標(biāo)制度的發(fā)展與完善相結(jié)合，形成全過程的工程造價管理系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

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3.王春麗,王長酉;我國“工程造價”一詞含義亟待統(tǒng)一認(rèn)識[J];價格理論與實踐;2004年02期

建設(shè)工程造價管理制度范文第4篇

關(guān)鍵字：工程造價管理；投資效果；計價方法；工程量清單；工程造價管理體系

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

所謂的工程造價管理就是指為了確保建設(shè)工程的經(jīng)濟效益及相關(guān)各方面的經(jīng)濟權(quán)益，運用科學(xué)的方法和原理，按照統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則，對建筑安裝工程價格和建設(shè)工程造價所進(jìn)行的符合客觀規(guī)律及政策的全方位、全過程的所有業(yè)務(wù)行為與組織活動。其目的不只是為了使項目投資不超過批準(zhǔn)的造價限額，而更多的是堅持勤儉建國、艱苦奮斗的方針，從我們國家的整體利益出發(fā)，協(xié)調(diào)、合理使用人力、物力和財力，實現(xiàn)投資效益的最大化。

一、工程造價管理在實現(xiàn)工程項目管理目標(biāo)中的地位

工程造價管理在實現(xiàn)工程項目管理目標(biāo)中占據(jù)重要地位，它是實現(xiàn)工程項目管理目標(biāo)的有效手段。

（一）工程造價管理是評價投資效果的基礎(chǔ)依據(jù)。在市場經(jīng)濟為主體的大背景下，要求投資主體應(yīng)具備保障全部工程建設(shè)項目能夠按期完成的較強的籌資能力及強大資金支持，而評價投資效果是以工程造價管理為重要指標(biāo)，資金的籌集也是將造價管理作為依據(jù)，資金的使用效果以造價管理來衡量，投資主體以造價管理維護和保障其利益[1]。

（二）工程造價管理指導(dǎo)著項目決策，一個獨立的具有投資能力的主體所要考慮的首要問題即是財務(wù)問題，是否有能力支付工程建設(shè)項目投資，是否值得投資，是投資主體要解決的首要問題。投資方的財務(wù)評價和經(jīng)濟分析以工程建設(shè)的造價管理資料為基礎(chǔ)，如果投資方的財務(wù)能力無法支付工程建設(shè)的價格，就只能放棄。所以，工程造價的管理對整個項目決策有著重要的影響。

（三）工程造價管理有效控制投資資金的合理使用，工程造價管理對投資的控制作用已經(jīng)在社會主義市場經(jīng)濟的風(fēng)險性特點下逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y主體的內(nèi)部機制[2]。經(jīng)過數(shù)次估算、制定各類標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)、定額，控制工程建設(shè)造價的計算依據(jù)，和最終竣工的決算，確定工程造價。由此可見，造價管理對于投資的掌控有著極其明顯的影響作用，保證了投資資金有效、合理的應(yīng)用到關(guān)鍵地方。

二、目前我國工程造價管理現(xiàn)狀

隨著我國進(jìn)入現(xiàn)代化，經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的日益變化，現(xiàn)行工程造價管理已越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，存在許多問題，主要表現(xiàn)在：工程造價管理存在多頭管理、計價方式落后、相關(guān)法律法規(guī)不健全以及造價行業(yè)中從業(yè)人員素質(zhì)不高等。

（一）工程造價管理存在多頭管理

導(dǎo)致這種情況發(fā)生的根本原因還是由于造價管理體制的不健全所導(dǎo)致的。當(dāng)前我國工程的定額就存在著多種形式，由于其主編單位和管理權(quán)限的不同，如全省統(tǒng)一定額和市政統(tǒng)一定額由于其省和市政府兩個部門在要求和掌握的尺度上存在著不同，所以在執(zhí)行過程中也存在著一定的差異常性和矛盾，從而導(dǎo)致使用單位不知依據(jù)哪個定額較好，存在著兩難的情況[3]。

（二）計價方式落后，未能全面采用國際通用的工程量清單報價方式

國際上普遍采用的工程計價方式是工程量清單報價，已有上百年歷史，規(guī)章制度完善成熟，有效地保證了建設(shè)資金合理、節(jié)約使用，而我國許多地方仍然按照定額計價方式[4]。隨著我國建筑行業(yè)進(jìn)軍國際市場，建設(shè)工程全面實行工程量清單報價已是大勢所趨，推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施。

（三）相關(guān)法律、法規(guī)不健全。盡管我國在工程造價領(lǐng)域已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)還不夠健全，在實踐貫徹中存在著許多問題。比如招投標(biāo)法在實際中經(jīng)常被扭曲，議標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象還很嚴(yán)重[5]。因此，加強行業(yè)立法，加大執(zhí)法力度，并與時俱進(jìn)，關(guān)注國際工程造價領(lǐng)域的新動態(tài)，爭取與國際慣例接軌。

（四）造價行業(yè)中從業(yè)人員素質(zhì)不高。目前，我國工程造價管理領(lǐng)域從業(yè)人員中，絕大多數(shù)是?？苹蛘呗殬I(yè)中專畢業(yè)生，甚至有些從業(yè)人員沒有學(xué)歷，雖然衡量一個人的真實能力不能單憑學(xué)歷。但從專業(yè)角度來看，正規(guī)高等院校工程造價管理專業(yè)畢業(yè)生總量不多，還有一大部分是半路出家，由完全不相干的專業(yè)領(lǐng)域跨界到現(xiàn)在的工作崗位，具有豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才很稀缺，這樣的人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響了造價行業(yè)的發(fā)展和造價管理理念的進(jìn)步。

三、對我國工程造價管理問題的對策性思考

（一）建立一套健全的工程造價管理體系

（1）需要建立一個專門的工程造價管理機構(gòu)，同時加強改管理機構(gòu)管理部門的管理職能，強化宏觀調(diào)控的能力，建立并完善工程造價管理制度與辦法，加快規(guī)范建筑市場的相應(yīng)法律法規(guī)建設(shè)，從而使市場主體合法權(quán)益得到切實的維護。

（2）要理清各個工程造價管理主管部門之間的關(guān)系，建立健全各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。工作重點放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。

（二）要改革現(xiàn)行的工程計價方式，實施工程量清單計價方法

（1）加強對工程量清單計價模式本身的認(rèn)識。工程量清單計價也是一種計價模式，其是為了有效的控制工程價格的管理制度改革而產(chǎn)生的，所以在工程量清單計價模式實行后，則需要與其相適應(yīng)的一種新的造價管理模式與其相適應(yīng)，從而保證改革工作得以繼續(xù)下去，這就需要造價管理部門在工作中進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，及時改變觀念。

（2）建立、健全同工程量清單計價相適應(yīng)套的工程造價管理制度。工程量清單計價的實施必須有特定而明確的工程項目合同管理方法與之相匹配。工程量清單計價方法執(zhí)行后就應(yīng)該有相應(yīng)的合同管理模式與新計價辦法相配合，從而在實施招投標(biāo)所確定的工程合同價的過程中采取相應(yīng)的合同管理措施。

（3）加建設(shè)單位或相應(yīng)企業(yè)自主報價的能力。要實行工程量清單計價的方法，其關(guān)鍵就是企業(yè)的自主報價。這就需要施工企業(yè)要形成符合自身的企業(yè)定額，從而使綜合單價的制定不再沿用定額計價模式，而是建立企業(yè)定額體系。

（三）建立健全工程造價的各項法制、法規(guī)?？傮w上看，隨著各項法律法規(guī)的相繼實施，中國建筑市場將呈現(xiàn)規(guī)范化、法制化的特點。然而法律僅是在宏觀層面來規(guī)范造價工作，由于其特有的局限性，要對工程造價的各方面都作出詳細(xì)的規(guī)定也是不可能的。所以，工程造價管理自身應(yīng)該建立健全相應(yīng)的法律、法規(guī)，爭取和國際慣例接軌。隨著中國在世界上地位的變化，我們更多的參與到了國際分工和國際競爭，在全球化的大背景下，中國建筑業(yè)走出國門參與國際競爭也是一種趨勢或必然，開拓國際市場就要同國際慣例進(jìn)行全面接軌。在充滿競爭與不可捉摸的復(fù)雜國際市場競爭面前，我們只有熟知國際慣例、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能進(jìn)入國際市場，并遵守國際法和受到國際法律的保護[6]。

（四）推行注冊造價工程師執(zhí)業(yè)制度，以培養(yǎng)高素質(zhì)造價工程師。

工程施工是工程建設(shè)項目管理工作的一部分，要著力培養(yǎng)具有豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才―――造價工程師，推行注冊造價工程師執(zhí)業(yè)制度，要在工程施工過程中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟、管理和法律知識，在施工階段要嚴(yán)格控制設(shè)計變更和工程簽證，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。

結(jié)束語

工程造價管理是一項系統(tǒng)工程，貫穿在每一個具體工程建設(shè)項目的全過程，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，關(guān)系企業(yè)的生存。要順利的搞好工程造價工作，需要各方面共同努力，要求企業(yè)全員加強認(rèn)識、共同參與和支持造價工作，更需要造價工作者的不斷努力、精益求精，以便把該項工作做得更好。

參考文獻(xiàn)

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[4]章建華. 工程量清單計價模式下的工程造價管理探討[J]. 中國礦山工程,2004,06:44-46.

建設(shè)工程造價管理制度范文第5篇

【關(guān)鍵詞】煤礦建設(shè)；工程造價；管理現(xiàn)狀；管理方法

前言

在煤礦建設(shè)工程的管理工作中，造價管理工作是十分重要的一個環(huán)節(jié)。從煤礦建設(shè)項目的立項開始，工程造價管理工作就開始實施。簡單來講，煤礦建設(shè)工程造價管理工作貫穿于煤礦建設(shè)工程的始終，對于煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量以及施工成本有著重要的影響。對于煤炭企業(yè)來說，加強煤礦建設(shè)工程造價管理對于煤炭企業(yè)經(jīng)濟利益的提高有直接作用。因此，筆者選擇煤礦建設(shè)工程造價管理的現(xiàn)狀與對策作為研究對象具有著重要的經(jīng)濟意義。

1 煤礦建設(shè)工程造價管理現(xiàn)狀分析

煤礦建設(shè)工程造價管理的重要性雖然十分突出，但煤礦建設(shè)工程造價管理的現(xiàn)狀并不容樂觀。下面，我們就來對煤礦建設(shè)工程造價管理現(xiàn)狀進(jìn)行幾點分析。

1.1 法律法規(guī)體系現(xiàn)狀

煤礦建設(shè)工程造價管理工作受到我國相關(guān)法律法規(guī)的管理與制約，就目前來看，我國已經(jīng)出臺了許多法律法規(guī)對煤礦建設(shè)工程造價管理工作進(jìn)行約束。國家的相關(guān)建設(shè)法律以及合同法律等都在工程造價管理方面產(chǎn)生了積極作用。但是，這些法律法規(guī)并沒有引起所有煤礦企業(yè)重視，忽略法律法規(guī)的煤礦建設(shè)工程實施行為還大范圍存在。

1.2 工程造價的管理體制現(xiàn)狀

在我國建國初期，工程造價管理體系就得以建立，并在國家的第一個五年計劃期間進(jìn)行了較為深入的改革。工程造價管理體制的建立與改革為我國建筑工程造價管理工作提供了重要的制度保障。煤礦企業(yè)在進(jìn)行新建與擴建工作時，相關(guān)的管理部門要對工程的定額進(jìn)行概算，從而完成煤礦建設(shè)工程的整體預(yù)算，做出有效的取費標(biāo)準(zhǔn)制定。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)越發(fā)復(fù)雜起來，為煤礦建設(shè)工程造價管理工作帶來了較多的問題。傳統(tǒng)的煤礦建筑工程造價管理制度已經(jīng)不能滿足當(dāng)代煤礦企業(yè)建設(shè)工程造價管理工作的需求，對于工程造價管理工作者的工作積極性造成了不良影響。

1.3 煤礦建設(shè)工程造價管理內(nèi)容現(xiàn)狀

煤礦建設(shè)工程造價管理的內(nèi)容主要包括兩個方面，一個是對固定資產(chǎn)的管理，一個是對流動資產(chǎn)的管理。無論是對煤礦建設(shè)工程項目進(jìn)行定額計價，還是以工程量為準(zhǔn)進(jìn)行清單詩人，都應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)安裝工程費用，機械設(shè)備費用以及其它費用等。但是，當(dāng)前的一些煤礦企業(yè)在進(jìn)行新工程的建設(shè)時，往往不能對這些工程造價管理內(nèi)容進(jìn)行全面把握，使得工程造價管理工作的科學(xué)度不高。

2 煤礦建設(shè)工程造價管理對策分析

面對煤礦建設(shè)工程造價管理的現(xiàn)狀，加強煤礦建設(shè)工程造價管理的科學(xué)度是許多造價管理工作者的重要研究內(nèi)容。下面，我們就來對煤礦建設(shè)工程造價管理的有效途徑進(jìn)行分析：

2.1 明確管理原則，提高管理人員素質(zhì)

煤礦建設(shè)工程造價受到多種因素的管理，在煤礦建設(shè)工程的施工過程中，人員因素、材料因素、地理環(huán)境因素以及資金因素都會對建設(shè)工程的造價產(chǎn)生影響，也會影響到煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量與安全。所以，在進(jìn)行煤礦建設(shè)工程造價管理的工作時，工作人員要重視起每一個因素對于煤礦建設(shè)工程造價管理工作的影響。煤礦建設(shè)工程的全體工作人員都要參與到工程造價管理工作當(dāng)中來，相關(guān)部門要進(jìn)行協(xié)同配合，使煤礦建設(shè)工程造價得到全面管理，促進(jìn)工程造價管理整體目標(biāo)的實現(xiàn)。

作為煤礦企業(yè)的管理者，需要將項目法人作為建設(shè)工程造價管理體系的核心，依據(jù)相關(guān)原則建立與明確一個工程造價管理機構(gòu)與管理目標(biāo)。加強責(zé)任制在煤礦建設(shè)工程造價管理工作中的落實，利用可行性較高的工程造價管理方法，對煤礦建設(shè)工程施工中所出現(xiàn)的造價問題進(jìn)行解決。只有明確管理原則，才能使煤礦企業(yè)中營造出一種相對和諧的工程造價管理氛圍，促進(jìn)全體工作人員將自己的智慧融入到造價管理工作中來。企業(yè)要實施事前、事中與事后的動態(tài)管理模式，利用有效的管理工作，促進(jìn)工程造價管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

煤礦企業(yè)要加強對人才的培養(yǎng)，對不同層次與不同工種的工作人員進(jìn)行定期培養(yǎng)與教育。要加強工作人員對于合同相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，了解現(xiàn)行的法律法規(guī)對于建設(shè)工程造價管理的重要工作，從施工技術(shù)與安全防護等方面進(jìn)行知識的傳播。只有工程造價工作人員的專業(yè)素質(zhì)得到提高，企業(yè)才能具有一支強大的工程造價管理隊伍，有效地對施工成本進(jìn)行降低，促進(jìn)工程造價管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.2 加強對煤礦建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)工作的重視

工程造價管理人員，需要對基礎(chǔ)性的管理工作內(nèi)容進(jìn)行重視?；A(chǔ)性工作的質(zhì)量與水平對于煤礦建設(shè)工程造價管理工作質(zhì)量有著重要的影響。工程造價管理人員要加強對工程計價項目的有效劃分，將項目費用進(jìn)行有效的歸類，分析可能會影響到工程造價的諸多因素。利用市場調(diào)研，對工程施工所有材料的價值信息進(jìn)行收集與整理，對工程造價的指標(biāo)進(jìn)行評估。只有些基礎(chǔ)性工作得到有效的落實，才能使煤礦建設(shè)工程造價管理工作的質(zhì)量得到大幅度地提高。

2.3 加強合同的管理力度

煤礦建設(shè)工程的施工合作是施工企業(yè)進(jìn)行施工行為的重要法律依據(jù)。施工合同的管理對于煤礦建設(shè)工程造價管理有著重要的作用。施工合同的管理有利于施工企業(yè)進(jìn)行管理機構(gòu)的健全以及規(guī)章制度的制定。在施工項目工作中，必須要有精通于法律法規(guī)的工作人員從事專門的合同管理工作，對合同中所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行分析，使合同中的要求在建筑施工工作中得到落實。只有這樣，合同中的內(nèi)容才能被成功地目標(biāo)化，因此，在施工合同訂立開始，就要對合同進(jìn)行有效的管理，從建設(shè)施工的管理層開始進(jìn)行重視，利用現(xiàn)代合同管理知識，對工程造價管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

在當(dāng)前的煤礦建設(shè)工程造價管理工作中，工作人員可以利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，對合同進(jìn)行信息化管理。在建設(shè)工程的施工準(zhǔn)備階段，對于施工進(jìn)度與工程的分包以及工程款的支付信息進(jìn)行管理。在施工階段，則要對施工的材料以及施工所用的機械設(shè)備等信息進(jìn)行管理。對工程進(jìn)度、設(shè)計以及具體的施工環(huán)境進(jìn)行管理。在施工過程中，要對發(fā)生的特殊情況進(jìn)行有效的記錄，對決策層的指示內(nèi)容進(jìn)行記錄。只有這樣，在工程的竣工階段，才能使工程造價管理工作有充足的信息支持，促進(jìn)煤礦建設(shè)工程造價管理質(zhì)量的提高。

3 結(jié)語

綜上所述，煤礦建設(shè)工程的造價管理是對項目投資實施全過程的一種管理，加強煤礦建設(shè)工程造價管理力度，是煤礦建設(shè)工程管理工作的重要環(huán)節(jié)。筆者對煤礦建設(shè)工程造價管理現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并提出了幾點煤礦工程造價管理的途徑。希望當(dāng)代煤礦企業(yè)重視起工程造價管理工作，利用有效的方法進(jìn)行工程造價管理力度的提高，促進(jìn)煤礦企業(yè)經(jīng)濟利益的提高。

參考文獻(xiàn)：

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