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第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收管理,使水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度化、規(guī)范化,保證工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家水利部《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223-2008)和《紹興縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣水電局、縣財(cái)政局<關(guān)于紹興縣新時(shí)期治水工程水利建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(修訂稿)>的通知》,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于列入全縣“新時(shí)期治水工程”建設(shè)年度計(jì)劃任務(wù)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,包括河道清淤清障、河道砌坎、河道(溪流)清草保潔、農(nóng)田水利建設(shè)、山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小流域治理、農(nóng)村飲用水工程、農(nóng)村小水電、水庫(kù)小流域清淤清障、水土保持、塘閘歲修加固、水文設(shè)施維護(hù)等工程建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)工程參照部頒《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223-2008)執(zhí)行。
第二章竣工驗(yàn)收組織
第三條全縣面上小型水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由縣水利水電局、縣財(cái)政局聯(lián)合組織。經(jīng)縣發(fā)改局立項(xiàng)的,由縣發(fā)改局會(huì)同縣水利水電局、縣財(cái)政局按照部頒驗(yàn)收規(guī)程聯(lián)合組織驗(yàn)收。
第四條縣水利水電局、縣財(cái)政局聯(lián)合組建水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收小組,由縣水利水電局徐世紅副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣水電局紀(jì)工委書(shū)記韓德利、縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)科科長(zhǎng)毛國(guó)森任副組長(zhǎng),縣水利水電局各科室長(zhǎng)為成員。
第五條竣工驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)管理、分類實(shí)施的原則。重點(diǎn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收小組組長(zhǎng)主持,局紀(jì)工委派員參加,各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)員;小型水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收小組相關(guān)成員主持,各項(xiàng)目聯(lián)系科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
第三章竣工驗(yàn)收條件
第六條竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件:
1、工程已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)或下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃全部完成;
2、各專項(xiàng)驗(yàn)收、階段性驗(yàn)收已經(jīng)通過(guò);
3、質(zhì)量監(jiān)督等工作報(bào)告已提交,工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)以上;
4、工程竣工決算已編制完成;
5、鎮(zhèn)(街道)或工程管理單位已通過(guò)工程竣工自驗(yàn)收,并簽署自驗(yàn)意見(jiàn);
6、竣工驗(yàn)收資料已準(zhǔn)備就緒,竣工驗(yàn)收主要工作報(bào)告已提交;
第七條工程具備竣工驗(yàn)收條件時(shí),各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)或項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向縣水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收小組(縣水利水電局)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,并附相關(guān)竣工驗(yàn)收資料。
第四章竣工驗(yàn)收內(nèi)容
第八條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1、檢查設(shè)計(jì)(含變更)范圍內(nèi)或下達(dá)計(jì)劃任務(wù)的工程項(xiàng)目完成情況;
2、檢查驗(yàn)收資料整理情況;
3、鑒定工程施工質(zhì)量;
4、實(shí)地丈量復(fù)核實(shí)際完成工程量,復(fù)核工程結(jié)構(gòu)尺寸是否符合設(shè)計(jì)要求;
5、審核工程造價(jià)及竣工決算;
6、對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn);
7、形成書(shū)面竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。
第九條河道(溪流)清草保潔、山塘水庫(kù)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)海塘管護(hù)等常年性管理項(xiàng)目考核驗(yàn)收時(shí),尚需結(jié)合平時(shí)定期或不定期考核、驗(yàn)收結(jié)果,進(jìn)行綜合考核驗(yàn)收。
第十條河道、小流域和山塘水庫(kù)清淤清障項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量實(shí)際完成工程量,并現(xiàn)場(chǎng)踏看清淤土方的堆放場(chǎng),符合棄渣處理要求。
第五章竣工驗(yàn)收程序
第十一條經(jīng)縣發(fā)改局立項(xiàng)的水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收在建設(shè)單位提出申請(qǐng)后,由竣工驗(yàn)收小組組織,以單個(gè)工程項(xiàng)目為單位,進(jìn)行單獨(dú)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第十二條全縣面上小型水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收在鎮(zhèn)(街道)提出申請(qǐng)經(jīng)審批后,由竣工驗(yàn)收小組組織,以鎮(zhèn)(街道)為單位,對(duì)各分項(xiàng)工程匯總分批驗(yàn)收。
第十三條全縣面上小型水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)間分季度組織,視各鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目完成情況適時(shí)組織驗(yàn)收。河道、小流域和山塘水庫(kù)清淤工程竣工驗(yàn)收隨工程完工隨時(shí)驗(yàn)收。
第六章附則
關(guān)鍵詞:檔案管理 竣工備案 分級(jí)管理
一、博樂(lè)市建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案以及備案檔案管理現(xiàn)狀
博樂(lè)市從2001年對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案以來(lái),已經(jīng)有近千項(xiàng)工程在博樂(lè)市城建檔案館備案,其備案檔案由博樂(lè)市城建檔案館備案室進(jìn)行管理。大部分檔案資料可以做到資料齊全入檔但是還有很多備案文件材料不全,主要是分散在建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和勘察等單位資料員手中;或因記錄不詳以及無(wú)記錄,使得備案資料達(dá)不到規(guī)定要求。對(duì)于這些問(wèn)題如果不給以足夠的重視與管理,將會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程竣工驗(yàn)收備案檔案的完整性,我們應(yīng)當(dāng)對(duì)這些問(wèn)題給予探討和解決。
二、建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案檔案實(shí)行分級(jí)管理的原則
建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案檔案是國(guó)家城市建設(shè)檔案工作的一個(gè)組成部分,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹這一基本原則。依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合博樂(lè)市城市建設(shè)項(xiàng)目竣工工程備案工作的實(shí)際,博樂(lè)市城建檔案館對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目竣工備案檔案的管理原則可作以下表述:分級(jí)管理工程竣工備案檔案,維護(hù)工程竣工備案檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全,實(shí)現(xiàn)工程竣工備案檔案的有效利用。
三、建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案檔案實(shí)行分級(jí)管理的必要性和重要性
目前,博樂(lè)市在建工程量呈直線上升趨勢(shì),每年工程竣工數(shù)量劇增,在量多、面廣、工程遍及博樂(lè)市全方位的情況下,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檔案室和建設(shè)開(kāi)發(fā)單位檔案室的管理十分重要。
一是要建設(shè)項(xiàng)目竣工工程檔案能夠按時(shí)完整移交檔案館必須得到質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的全力配合協(xié)助,特別是質(zhì)檢檔案室的配合;二是建設(shè)(開(kāi)發(fā))單位在從事工程建設(shè)活動(dòng)中,開(kāi)工前要依法領(lǐng)取建筑工程施工許可證,這是政府對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)工條件是否符合《建筑法》規(guī)定的審查認(rèn)可,竣工后要依法領(lǐng)取使用許可證,這是政府對(duì)竣工工程質(zhì)量的審查認(rèn)可,其表現(xiàn)形式為工程竣工驗(yàn)收備案制度。那些未經(jīng)備案的工程或不合格不能備案的工程,都不得投入使用。政府對(duì)建筑工程使用許可的審查,并通過(guò)下達(dá)質(zhì)量整改書(shū)、質(zhì)量遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)等方法整改質(zhì)量隱患,杜絕不合格工程流向社會(huì),確保工程質(zhì)量安全。三是質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和建設(shè)單位在工程建設(shè)中的原始文件材料,都是建設(shè)項(xiàng)目工程竣工備案的依據(jù),所以加強(qiáng)這兩個(gè)級(jí)別檔案室的檔案管理,對(duì)在建工程和質(zhì)監(jiān)管理過(guò)程中形成的文件材料進(jìn)行收集,形成完整、準(zhǔn)確的建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案文件材料,為將來(lái)工程質(zhì)量問(wèn)題及維修做好充足的準(zhǔn)備。
四、建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案檔案實(shí)行分級(jí)管理的內(nèi)容和形式
(一)備案文件材料收集和內(nèi)容要求。主要是由建設(shè)單位將在建設(shè)施工活動(dòng)中和依法接受工程質(zhì)量監(jiān)督管理中形成的博樂(lè)市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督登記表、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、建設(shè)業(yè)主提交的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程施工許可證、施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書(shū)、監(jiān)理單位工程質(zhì)量報(bào)告、規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件、施工單位簽署的工程保修書(shū)、商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅質(zhì)量說(shuō)明書(shū)》、人防竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定表、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)或工程檔案驗(yàn)收意見(jiàn)反饋表、單位工程竣工驗(yàn)收單(綜合管理方面)、電梯安裝工程監(jiān)督報(bào)告、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)反饋通知單、水電通風(fēng)空調(diào)分部工程質(zhì)量檢測(cè)反饋通知單、需要裝飾、甩項(xiàng)驗(yàn)收的審批手續(xù)、節(jié)能以及工程竣工驗(yàn)收備案表等19個(gè)方面文件材料必須收集齊全方能進(jìn)行備案。
(二)備案文件材料的審查和接收。按照建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案程序要求,建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),市直建設(shè)單位到博樂(lè)市城建檔案館備案室辦理備案手續(xù),州直建設(shè)單位持博樂(lè)市城建檔案館核發(fā)的檔案認(rèn)可證到博州建設(shè)局辦理備案手續(xù)。備案部門(mén)收到建設(shè)單位提交的工程竣工驗(yàn)收備案文件后,審查備案文件的真實(shí)性。凡備案文件材料齊全,符合備案條件的工程,備案部門(mén)在竣工驗(yàn)收備案表上簽署同意備案,并接收備案文件材料,建設(shè)部門(mén)同時(shí)向質(zhì)檢部門(mén)報(bào)送一份備案文件材料。
(三)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檔案室的備案檔案管理。對(duì)建設(shè)單位移交的備案檔案,由州、市質(zhì)監(jiān)站檔案室負(fù)責(zé)接收,與該工程項(xiàng)目監(jiān)督文件材料一起整理、立卷、編號(hào)和歸檔,并統(tǒng)一保管和提供利用,當(dāng)州、市質(zhì)監(jiān)站檔案室檔案存到五年時(shí),向博樂(lè)市城建檔案館移交,檔案館接收后歸入城市建設(shè)管理類上架,州、市質(zhì)監(jiān)站檔案室負(fù)責(zé)留存檔案目錄,便于查找和利用。
(四)城市建設(shè)檔案館的備案檔案管理。博樂(lè)市城建檔案館是城建專業(yè)檔案館,館藏著全市城市建設(shè)工程檔案。建設(shè)項(xiàng)目工程竣工備案檔案是建設(shè)工程檔案中的一個(gè)組成部分,當(dāng)這部分備案檔案移交到專業(yè)檔案館后,專業(yè)檔案館還要進(jìn)行目錄編制,與建設(shè)工程開(kāi)工前、施工過(guò)程中、竣工驗(yàn)收等階段形成的檔案融合一體,形成一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目檔案,并歸入民用建筑、工業(yè)建筑等類上架,以便向社會(huì)提供檔案內(nèi)容最全、查找利用最為方方便的服務(wù)。
五、建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備檔案實(shí)施分級(jí)管理的方法
1.建立城市建設(shè)工程竣工檔案工作平臺(tái)
建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案實(shí)施分級(jí)管理是通過(guò)檔案工作網(wǎng)絡(luò)層層的管理而實(shí)現(xiàn)。因此,建立健全城市建設(shè)工程竣工檔案工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) ,是建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案檔案實(shí)施分級(jí)管理的組織保障。
2.建立建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案檔案管理制度
工程竣工備案檔案,要實(shí)行科學(xué)規(guī)范的管理,就必須建立切合實(shí)際的備案檔案管理制度。一是制定備案檔案歸檔范圍和歸檔制度;二是對(duì)檔案室提出立卷要求,以確保備案檔案立卷的規(guī)范;三是制定科學(xué)的編號(hào)制度;四是,嚴(yán)格備案檔案的保管及利用制度,任何個(gè)人不得將備案檔案據(jù)為己有。
3.建立建設(shè)單位檔案資料員的培訓(xùn)和指導(dǎo)制度
(1)博樂(lè)市城建檔案館可定期舉辦檔案資料員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并將檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)列入檔案資料員繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)行學(xué)分評(píng)定,以提高他們學(xué)習(xí)備案檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性,這對(duì)提高建設(shè)單位檔案資料員素質(zhì)具有重要指導(dǎo)作用。
本意見(jiàn)中所稱的建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程及裝修工程。建設(shè)工程活動(dòng)是指建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)。
二、城建檔案管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持搣史料完整準(zhǔn)確、科學(xué)保護(hù)、方便利用攠的原則,充分開(kāi)發(fā)檔案信息資源,為推進(jìn)城市化進(jìn)程和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。
本意見(jiàn)用于指導(dǎo)*市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、移交、保管、開(kāi)發(fā)、利用等活動(dòng)。
三、*市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主管全市城建檔案管理工作,業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。
按照建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(61號(hào)令),委托*市城建檔案管理處(館)具體負(fù)責(zé)實(shí)施全市城建檔案管理和監(jiān)督工作。
城市規(guī)劃、房管、市政公用、電力、電信、郵政、熱力、人防等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和本意見(jiàn),協(xié)同做好城市建設(shè)檔案特別是城市地下管線工程檔案工作。
四、*市城市建設(shè)檔案管理處(館)具體負(fù)責(zé)實(shí)施全市城建檔案管理和監(jiān)督工作,其主要職責(zé)是:
(一)起草全市城建檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,擬定城建檔案管理方案、年度計(jì)劃、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(二)負(fù)責(zé)市區(qū)城建檔案的收集、接收、保管、利用服務(wù)。受市城鄉(xiāng)建委的委托,以城鄉(xiāng)建委的名義實(shí)施城建檔案行政處罰;監(jiān)督、指導(dǎo)全市城建檔案業(yè)務(wù)工作,組織城建檔案專業(yè)培訓(xùn)。
(三)參加城市建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,審核和接收長(zhǎng)期、永久保存的城市建設(shè)竣工檔案。
(四)統(tǒng)一接收、管理全市地下管線檔案。開(kāi)發(fā)城建檔案信息,為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、科研工作提供服務(wù)。
(五)逐步采用現(xiàn)代化技術(shù)手段管理城建檔案,廣泛收集、積累城市建設(shè)聲像檔案。
(六)承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
五、在杭的中央單位、部隊(duì)和省屬、市屬各主管機(jī)關(guān)的基建部門(mén),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和本單位城建檔案的管理工作,各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域的城建檔案管理工作,并按規(guī)定時(shí)間向市城建檔案管理處(館)移交建設(shè)工程竣工檔案。
各區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)管理本轄區(qū)(包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn))城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。
六、城建檔案實(shí)行統(tǒng)一管理,有條件地分期歸檔。按照國(guó)家建設(shè)部制定的《城市建設(shè)檔案分類大綱》,下列范圍的檔案應(yīng)當(dāng)按時(shí)移交市城建檔案管理處(館):
(1)城市基礎(chǔ)檔案:城市歷史沿革、經(jīng)濟(jì)、人口、地名、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、氣象、城市資源、地震、統(tǒng)計(jì)資料;
(2)城市規(guī)劃?rùn)n案:城市現(xiàn)狀、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近期規(guī)劃及規(guī)劃管理等;
(3)城市建筑管理檔案:房產(chǎn)(全民、集體、私人所有)檔案,地產(chǎn)(全民、集體所有)檔案,土地征用、建筑管理、市政公用工程、建筑與用地檔案;
(4)市政工程檔案:城市道路廣場(chǎng)、橋梁、隧道、涵洞、排水、河道、水庫(kù)、堤壩、駁岸、駁坎、泵站等;
(5)公用設(shè)施檔案(地上、地下工程檔案):給水、消防、防訊、供氣、供熱、供電、郵政、電信、路燈、公共交通、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等;
(6)園林名勝檔案:園林綠化、公園、古樹(shù)名木、名人故居、名勝古跡、紀(jì)念性建筑物等;
(7)民用建筑檔案:文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、商業(yè)、賓館(大型旅館)、飯店等公共建筑、高層住宅、黨政軍機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公樓和有特色的建筑物等;
(8)工業(yè)建筑檔案:大中型工廠、電站、庫(kù)棧等;
(9)交通運(yùn)輸檔案:公路、鐵路、港口碼頭、車站、機(jī)場(chǎng)、貨棧等;
(10)人防軍事工程檔案:地下干道、地下工程和平戰(zhàn)結(jié)合工程;
(11)勘測(cè)檔案:各類地形圖、航測(cè)相片、大地測(cè)量成果、地形測(cè)量成果、管線測(cè)量、地質(zhì)水文鉆探資料;
(12)環(huán)境保護(hù)檔案:污染普查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境整治工程、白蟻防治;
(13)郊區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)檔案;
(14)城市規(guī)劃、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等科研檔案。
城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門(mén)(包括城市土地、房產(chǎn)、規(guī)劃、環(huán)保、園林、勘察、設(shè)計(jì)、科研等)形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,可以自檔案形成之日起,在本單位保存5—10年,到期后必須向市城建檔案管理處(館)移交。
七、凡在本市進(jìn)行的基本建設(shè)所形成的建設(shè)工程檔案,應(yīng)無(wú)償向市城建檔案管理處(館)報(bào)送一套原始件檔案。
前款所稱建設(shè)工程竣工檔案,包括工程前期檔案、工程施工技術(shù)檔案、工程竣工檔案及建設(shè)過(guò)程中各環(huán)節(jié)形成的文字、圖表、聲像等各種載體檔案。
建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理中,有關(guān)政府職能部門(mén)在審批發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)屬文件、建設(shè)工程規(guī)劃(用地)許可證、建設(shè)工程施工許可證等建設(shè)工程的依據(jù)性文件時(shí),應(yīng)采取正本和副本的方式。其中正本留建設(shè)單位,副本移交市城建檔案管理處(館)。
八、建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物(包括城市地下管線)進(jìn)行擴(kuò)建、改建或較大規(guī)模的維修時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改、補(bǔ)充原有工程竣工檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送市城建檔案管理處(館),以保證檔案的完整、準(zhǔn)確;因未及時(shí)修改、補(bǔ)充而造成的損失,應(yīng)由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)。
九、因體制、機(jī)構(gòu)變遷而將建筑物、構(gòu)筑物移交新單位管理時(shí),必須同時(shí)移交工程檔案;停、緩建工程的檔案,由建設(shè)單位集中保管;單位撤銷時(shí),應(yīng)將檔案移交上級(jí)機(jī)關(guān)或市城建檔案管理處(館)保管。
十、重大城市改造建設(shè)項(xiàng)目、名人故居、古建筑等大修項(xiàng)目在開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)通知市城建檔案管理處(館)前往攝錄歷史原貌。
重大的城市建設(shè)工程項(xiàng)目,從方案論證、專家評(píng)估、招投標(biāo)開(kāi)始,各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通知市城建檔案管理處(館),提前介入項(xiàng)目聲像檔案、信息資料的積累;有特殊情況由建設(shè)單位自行積累的,應(yīng)事先與市城建檔案管理處(館)聯(lián)系,并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聲像檔案應(yīng)納入工程檔案,并移交市城建檔案管理處(館)。
十一、歷年來(lái)應(yīng)該歸檔而尚未歸檔的城建檔案,管理或使用單位應(yīng)當(dāng)收集或補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪,形成檔案后報(bào)市城建檔案管理處(館)。
十二、為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)形成的檔案的管理,確保檔案完整、準(zhǔn)確,要求建設(shè)單位按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)建設(shè)單位在從事建設(shè)工程,申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),必須到市城建檔案管理處(館)簽訂《建設(shè)工程竣工檔案移交責(zé)任書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任書(shū)》;《責(zé)任書(shū)》由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一印制)。
從事建設(shè)工程、裝修工程(建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程)的建設(shè)單位,憑《責(zé)任書(shū)》辦理建設(shè)(裝飾)工程施工許可證。
(二)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,應(yīng)有市城建檔案管理處(館)參加;城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)由市城建檔案館,按有關(guān)規(guī)定對(duì)工程前期、施工、竣工等檔案先行組織專項(xiàng)驗(yàn)收,并出具《建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》。建設(shè)單位在移交有關(guān)工程決算等檔案后,發(fā)給《建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收合格證》(以下簡(jiǎn)稱《合格證》)。
未取得《合格證》的項(xiàng)目,房地產(chǎn)管理部門(mén)不予核發(fā)房屋所有權(quán)證。
工程竣工驗(yàn)收6個(gè)月后,建設(shè)項(xiàng)目檔案未辦理移交的項(xiàng)目法人和直接責(zé)任人或違反前款規(guī)定發(fā)放房屋所有權(quán)證單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,由行政監(jiān)察部門(mén)或有關(guān)部門(mén)給予行政處分。
(三)對(duì)不按規(guī)定要求移交工程竣工檔案的建設(shè)單位,市城建檔案管理處(館)有權(quán)根據(jù)《責(zé)任書(shū)》的要求,限期整改補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪,并由市城建檔案管理處(館)報(bào)請(qǐng)市城鄉(xiāng)建委,對(duì)直接責(zé)任是建設(shè)單位的,暫停其任何新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批;對(duì)直接責(zé)任是設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理單位的,不予準(zhǔn)入*市招投標(biāo)市場(chǎng)。
(四)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按《浙江省城市建設(shè)檔案案卷質(zhì)量規(guī)定》和《*市城建檔案進(jìn)館技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)工程竣工檔案進(jìn)行組卷,并報(bào)送市城建檔案管理處(館)。
1、工程竣工檔案可以分階段移交。工程前期檔案可以在工程施工期間移交,工程施工技術(shù)檔案可以在工程竣工驗(yàn)收前移交,工程竣工檔案必須在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)完成移交。
2、竣工檔案可以一式多份,原件一套移交市城建檔案管理處(館)。
3、竣工檔案必須系統(tǒng)完整、準(zhǔn)確可靠,反映工程真實(shí)情況,做到字跡清楚、圖面整潔、紙質(zhì)優(yōu)良、規(guī)格統(tǒng)一,各種鑒證手續(xù)完備。重大、重點(diǎn)工程必須同時(shí)移交工程聲像檔案。
4、竣工圖一般應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)編制,并經(jīng)工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,加蓋搣竣工圖攠章。
5、凡在本市市區(qū)新建、擴(kuò)建、改建的各類建設(shè)工程,均須按本規(guī)定編制工程竣工檔案。
十三、建設(shè)單位應(yīng)配備工程檔案管理人員并持城建檔案管理崗位資格證上崗。管理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,若有變動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理好工程檔案交接工作,防止檔案遺失。
十四、對(duì)于收集、整理、保管和管理城建檔案確有困難的建設(shè)單位,市城建檔案管理處(館)可以按照有關(guān)規(guī)定,為建設(shè)單位提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。
十五、經(jīng)開(kāi)發(fā)后的城建檔案信息(包括地下管線信息),實(shí)行有償利用。價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn),收取的費(fèi)用列入專項(xiàng)資金,用于城建檔案信息開(kāi)發(fā)工作。
十六、市城建檔案管理處(館)應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度,按《中華人民共和國(guó)檔案法》等有關(guān)規(guī)定,做好檔案的接收、整理、保護(hù)、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、保密、信息開(kāi)發(fā)和提供利用等工作,逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。
十七、城市建設(shè)檔案工作人員應(yīng)忠于職守、維護(hù)史實(shí)、保守機(jī)密,具備城市建設(shè)檔案管理專業(yè)知識(shí),并依法取得崗位資格證書(shū)。
十八、市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)在城建檔案工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
一、管理權(quán)限的界定
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一管理。成立市規(guī)劃委員會(huì),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)中心城區(qū)和全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃;市城鄉(xiāng)規(guī)劃局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃控制,依法對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。各縣(市)及南票區(qū)政府要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),管理本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接,城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)確定,任何人、任何部門(mén)不得擅自調(diào)整或修改,確需調(diào)整、修改的,必須經(jīng)過(guò)充分論證,并按法定程序報(bào)原審準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(二)實(shí)行規(guī)劃、土地、環(huán)保預(yù)審核準(zhǔn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理“一書(shū)兩證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。下同)制度,未辦理規(guī)劃審批手續(xù),不允許辦理任何建工手續(xù);未編制規(guī)劃及近期規(guī)劃未作安排的項(xiàng)目,不予辦理用地和各種開(kāi)工手續(xù);未經(jīng)環(huán)境評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,不予辦理規(guī)劃、用地及開(kāi)工建設(shè)手續(xù)。
(三)市縣(區(qū))兩級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén),在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地管理和事權(quán)劃分的原則,依法履行建設(shè)項(xiàng)目的審批和監(jiān)督管理職能。
(四)連山城區(qū)范圍內(nèi)以及*港區(qū)、龍灣大街和錦葫路等主要干道兩側(cè)的臨街建筑(含附屬建筑)及階段性設(shè)施,龍灣大街以西、海濱路以南區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)行使建設(shè)審批和管理職能;其余區(qū)域工程項(xiàng)目的審批與管理由連山區(qū)、龍港區(qū)按照行政管轄范圍分別負(fù)責(zé),并依法辦理審批備案手續(xù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理以及質(zhì)量和安全監(jiān)督,接受市建設(shè)行政主管部門(mén)的行業(yè)管理與指導(dǎo)。
(五)縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)完善管理機(jī)構(gòu),建立健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任制,配備相應(yīng)的質(zhì)量、安全監(jiān)督人員,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量與安全管理,特別要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全監(jiān)管,將該區(qū)域的建設(shè)活動(dòng)依法納入規(guī)范化的管理軌道。
二、基本建設(shè)程序管理
(一)建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、基建計(jì)劃、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證以及環(huán)保、消防等手續(xù),并按規(guī)定辦理初步設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可等建工審批手續(xù)。
(二)工程項(xiàng)目未取得《建設(shè)工程施工許可證》,一律不得開(kāi)工建設(shè)。對(duì)未取得《施工許可證》擅自開(kāi)工建設(shè)的,責(zé)令停止施工,限期整改,并依法予以處罰。
(三)應(yīng)招標(biāo)工程必須進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),建設(shè)單位不得以任何方式規(guī)避招標(biāo)或搞虛假招標(biāo)。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)規(guī)避招標(biāo)、弄虛作假、明招暗定等違法違規(guī)行為依法予以處罰。
(四)建筑面積300平方米及以上、投資30萬(wàn)元及以上的建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行施工圖審查,施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模ㄔO(shè)單位不得將其用于工程建設(shè)。
(五)建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù),領(lǐng)取《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案書(shū)》。工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,不得交付使用;擅自交付使用的,由主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位改正,并依法予以處罰,造成損失的,建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
三、工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理
(一)各管理部門(mén)在項(xiàng)目審批與管理工作中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)格履行辦事程序,杜絕違規(guī)行為。頒發(fā)施工許可證時(shí),必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)建筑法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的條件執(zhí)行。1、基建計(jì)劃未下達(dá),規(guī)劃部門(mén)不得頒發(fā)“兩證”,未取得規(guī)劃部門(mén)頒發(fā)的“一書(shū)兩證”及未取得縣級(jí)以上人民政府建設(shè)用地批復(fù)、出讓的未全額繳納出讓金的建設(shè)單位,不得頒發(fā)施工許可證。
2、各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時(shí),要對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施工許可證。3、建設(shè)單位未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)及規(guī)劃驗(yàn)收合格證,未辦理土地使用權(quán)證,產(chǎn)權(quán)部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)證。
(二)建立并實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理責(zé)任制。各級(jí)計(jì)劃、規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防、城建等管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的審批管理和監(jiān)督檢查,并按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)違法審批、監(jiān)管不力或失職、瀆職等違法、違規(guī)行為,追究部門(mén)第一責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,直至法律責(zé)任。
(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及工程質(zhì)量、安全、招標(biāo)投標(biāo)等管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)及建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查,市建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組要采取聯(lián)合執(zhí)法及不定期抽查等形式,強(qiáng)化對(duì)全市范圍內(nèi)工程項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察,依法對(duì)建設(shè)各方主體的違法、違規(guī)行為予以嚴(yán)厲查處。
(四)嚴(yán)格基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取與減免。加強(qiáng)對(duì)市管項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取管理,任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自減免,確需減免的,建設(shè)單位提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
四、審批管理與服務(wù)
第二條在縣境內(nèi)從事工程建設(shè)
(包括在建、新建、擴(kuò)建、改建工程)的建筑業(yè)施工企業(yè)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者適用本辦法。
第三條民工工資保障金的辦理時(shí)間
凡在縣境內(nèi)從事工程建設(shè)的建筑業(yè)施工企業(yè)在與業(yè)主方簽訂施工合同前,必須到縣勞動(dòng)保障局辦理民工工資保障金手續(xù)。否則,項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位不得核發(fā)建筑施工許可證、施工許可證或開(kāi)工令。
第四條民工工資保障金的辦理方式
可采取繳納現(xiàn)金或提供擔(dān)保函兩種方式辦理。繳納現(xiàn)金方式以工程建設(shè)項(xiàng)目為單位,以繳納現(xiàn)金辦理;擔(dān)保函方式由在縣注冊(cè)登記,并具有擔(dān)保資質(zhì)的擔(dān)保公司出具民工工資擔(dān)保函辦理。繳納的保障金或提供的擔(dān)保只對(duì)該項(xiàng)目有效。
第五條民工工資保障金的計(jì)算方法
(一)工程合同價(jià)不超過(guò)1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)的工程,民工工資保障金保障額度為:工程合同價(jià)×18%÷工期月數(shù)×3個(gè)月。
(二)工程合同價(jià)1000萬(wàn)元以上的工程,民工工資保障金保障額度為:工程合同價(jià)×18%÷工期月數(shù)×2個(gè)月。
第六條民工工資保障金的辦理程序
(一)提交材料。
1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)及復(fù)印件并加蓋鮮章。
2.工程中標(biāo)通知。
3.工程施工合同。該合同在簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)交。
4.擔(dān)保公司資質(zhì)材料。
(二)審核??h勞動(dòng)和社會(huì)保障局接到建筑業(yè)施工企業(yè)提交的材料后應(yīng)認(rèn)真審核,根據(jù)工程合同價(jià)計(jì)算出民工工資保障金保障額度,并出具《縣民工工資保障金繳納審查意見(jiàn)書(shū)》。
(三)繳款。建筑業(yè)施工企業(yè)持縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具的《縣民工工資保障金繳納審查意見(jiàn)書(shū)》到指定銀行繳款或到擔(dān)保公司辦理民工工資擔(dān)保函。
第七條民工工資保障金的管理
(一)民工工資保障金由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)專戶儲(chǔ)存管理,專款專用??h勞動(dòng)和社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)建立民工工資保障金繳費(fèi)情況登記臺(tái)賬。
(二)經(jīng)縣屬項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位牽頭,會(huì)同項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)核實(shí)存在拖欠民工工資問(wèn)題,且經(jīng)處理后建筑業(yè)施工企業(yè)仍不及時(shí)支付民工工資的。由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具《縣民工工資保障金劃撥意見(jiàn)書(shū)》,并從建筑業(yè)施工企業(yè)繳納的民工工資保障金中先予劃支。
(三)擔(dān)保公司民工工資擔(dān)保函應(yīng)對(duì)工程施工過(guò)程中發(fā)生的拖欠民工工資承擔(dān)保證責(zé)任,并對(duì)工程竣工驗(yàn)收之日起三個(gè)月內(nèi)發(fā)生的拖欠民工工資承擔(dān)保證責(zé)任。期間,經(jīng)核查,存在拖欠民工工資問(wèn)題且經(jīng)處理后建筑業(yè)施工企業(yè)仍不及時(shí)支付民工工資的,由擔(dān)保公司先行代為支付。擔(dān)保公司不及時(shí)支付的,可通過(guò)司法途徑追究其法律責(zé)任。
(四)民工工資保障金先行用于支付(或部分支付)拖欠民工工資,保障金不足的,由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局責(zé)令建筑業(yè)施工企業(yè)在30日內(nèi)按本辦法第五條的規(guī)定補(bǔ)足工資支付保障金的等額資金;建筑業(yè)施工企業(yè)就其民工工資擔(dān)保支付了部分擔(dān)保金額之日起30日內(nèi),應(yīng)向縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局重新提供同等擔(dān)保金額的民工工資擔(dān)保。逾期不按要求和規(guī)定補(bǔ)足保障金(以銀行繳款憑證為準(zhǔn))或重新提供擔(dān)保的,由縣屬項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位依法責(zé)令該工程項(xiàng)目暫停施工,縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出行政處理決定要求其補(bǔ)繳。
第八條建筑業(yè)施工企業(yè)
在收到80%及以上的工程合同價(jià)款或在工程竣工驗(yàn)收15日前應(yīng)將全部民工工資付清,并將民工工資支付名冊(cè)和說(shuō)明于5日內(nèi)送交縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案??h勞動(dòng)和社會(huì)保障局自收到之日起5日內(nèi)在工地張貼公示,公示期15天。公示期滿未發(fā)生舉報(bào)、投訴拖欠或克扣民工工資的,縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具《縣民工工資支付情況說(shuō)明》,業(yè)主單位憑支付情況說(shuō)明方能與建筑業(yè)施工企業(yè)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第九條民工工資保障金的退還
(一)工程竣工驗(yàn)收備案三個(gè)月后,經(jīng)縣屬項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位及縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局調(diào)查核實(shí),該項(xiàng)目工程沒(méi)有發(fā)生或不存在拖欠、無(wú)故克扣民工工資情況后,建筑業(yè)施工企業(yè)方可向縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局書(shū)面申請(qǐng)退還民工工資保障金或解除擔(dān)保??h勞動(dòng)和社會(huì)保障局接到建筑業(yè)施工企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并填報(bào)《縣民工工資保障金退還審查意見(jiàn)書(shū)》,通知銀行將所繳納的民工工資保障金退還建筑業(yè)施工企業(yè)或通知擔(dān)保公司解除擔(dān)保。
(二)凡經(jīng)縣屬項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位或項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)存在拖欠、無(wú)故克扣民工工資行為的,暫時(shí)不予退還民工工資保障金或解除擔(dān)保。
第十條獎(jiǎng)懲
(一)對(duì)連續(xù)兩年內(nèi)在縣承建3個(gè)500萬(wàn)元及以上工程且未發(fā)生拖欠民工工資行為的建筑業(yè)施工企業(yè),縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局將下調(diào)應(yīng)繳工資保障金總額2%的保障額度。
(二)經(jīng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局及相關(guān)部門(mén)調(diào)查認(rèn)定,對(duì)新中標(biāo)我縣境內(nèi)的建筑工程、在過(guò)去兩年內(nèi)曾有拖欠民工工資行為的建筑業(yè)施工企業(yè),在辦理民工工資保障金手續(xù)時(shí),只能以現(xiàn)金繳納方式辦理。
(三)對(duì)不按要求和規(guī)定補(bǔ)足保障金或重新提供擔(dān)保的建筑業(yè)施工企業(yè)(以銀行繳費(fèi)憑證為準(zhǔn)),由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局依據(jù)相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)予以處罰。
(四)對(duì)產(chǎn)生拖欠、克扣民工工資行為且經(jīng)處理仍不及時(shí)支付的建筑業(yè)施工企業(yè),縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局將其列為不誠(chéng)信企業(yè),并通報(bào)給縣發(fā)展改革部門(mén)和縣規(guī)劃建設(shè)部門(mén),作為以后建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)工作中資格審查的重要依據(jù),縣規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要將其不誠(chéng)信信息在建設(shè)網(wǎng)和相關(guān)媒體上予以公布,此后3年內(nèi)不得在我縣境內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)。另外,縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要依據(jù)相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)給予處罰。
第十一條縣發(fā)展改革局在政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)工作中
要求工程投標(biāo)建筑企業(yè)必須提交縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的誠(chéng)信評(píng)價(jià)意見(jiàn),并將招投標(biāo)結(jié)果及時(shí)以書(shū)面形式通報(bào)給縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局;其它縣屬相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將各自職能職責(zé)和轄區(qū)范圍內(nèi)非政府性投資的招商引資建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)結(jié)果及時(shí)以書(shū)面形式向縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局通報(bào),以便縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局掌握建設(shè)工程信息動(dòng)態(tài),并追蹤督促民工工資保障金的落實(shí)。
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