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一、動員部署基本到位。
各支隊高度重視,精心組織,均按照部、廳統(tǒng)一要求作了行動部署,制定工作方案,成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。支、大隊領(lǐng)導(dǎo)明確分工,緊密配合,根據(jù)轄區(qū)實際情況制定整治范圍。同時,各支隊也相應(yīng)建立工作督查制度,確保集中整治取得實效。
二、勤務(wù)組織基本落實。
各支隊把路面作為事故預(yù)防工作的主戰(zhàn)場,抓緊、抓好、抓實,使路面勤務(wù)工作做到有部署、有落實、有檢查、有記錄、有分析總結(jié),牢牢把握轄區(qū)高速公路交通管理的主動權(quán)。各支隊將三分之二民警下沉中隊,采取白天以站點(diǎn)執(zhí)勤和路面巡邏監(jiān)控相結(jié)合,夜間以巡邏監(jiān)控為主的方式,科學(xué)組織警力,合理安排勤務(wù)。 支隊通過在 省際站口實行24小時勤務(wù)工作制,把握住轄區(qū)路面監(jiān)管主動權(quán),從嚴(yán)管控好轄區(qū)高速公路“進(jìn)出口”關(guān)。 月 日,省內(nèi)連續(xù)下雨、路面濕滑, 支隊分別針對轄區(qū)實際情況對警力作了布置,針對受雨天影響大的路段、時段加大了巡邏力度,采取喊話、定點(diǎn)警示等措施,力保道路安全暢通。督查中,上述措施均得到落實。同時,為調(diào)動整治活動期間民警的積極性和主動性, 支隊對民警的出勤情況、糾違情況、以及執(zhí)勤執(zhí)法質(zhì)量等情況進(jìn)行逐月考核,并與民警績效掛鉤。通過量化和績效考核,提高了民警的上路率和管事率,在隊伍中形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
三、整治重點(diǎn)明確,措施比較有力。
為增強(qiáng)整治的針對性,各支隊通過分析研判,掌握轄區(qū)酒后駕駛、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、故意遮擋號牌、機(jī)動車不按規(guī)定安裝防護(hù)裝置、粘貼反光標(biāo)識等七類交通違法行為的發(fā)生規(guī)律特點(diǎn),確定交通違法行為高發(fā)的時段、路段,落實警力實施重點(diǎn)管理,組織警力開展集中整治統(tǒng)一行動,從嚴(yán)從重處罰,形成嚴(yán)管氛圍。一是充分發(fā)揮省際口執(zhí)勤崗點(diǎn)作用。 支隊在朱洋閩贛省際口、 省際口和閩浙省際口執(zhí)勤崗點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行24小時勤務(wù)制度,對7座以上車輛逢車必檢,逐一核查乘載人數(shù)并做好登記,嚴(yán)把客車出省關(guān)、入省關(guān)。 大隊根據(jù)轄區(qū)實際情況,在客運(yùn)車輛高峰時期,秘密安排警力,打擊超載客運(yùn)車輛中途駁客,躲避檢查違法行為。二是采取“四個結(jié)合”,依法嚴(yán)管嚴(yán)查。對嚴(yán)重交通違法行為的查糾,采取白天查與夜間查結(jié)合,路面流動巡查與重點(diǎn)抽查結(jié)合,單向定時定位查與雙向錯時錯位查結(jié)合,交警與當(dāng)?shù)芈氛?、治安民警?lián)合行動查結(jié)合的措施加強(qiáng)查處力度。三是積極開展以治理酒后駕駛、故意遮擋機(jī)動車號牌和超速行駛交通違法行為為重點(diǎn)的專項行動,掀起整治的。 支隊對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員酒后駕駛等交通違法行為在查處的同時,抄告給主管單位。 支隊針對 高速公路泉州段即將開通,行人上高速頻繁,在“集中整治”行動中,結(jié)合實際開展了“行人上高速”專項整治。 大隊在 服務(wù)區(qū)開展整治行動,查處故意遮擋機(jī)動車號牌、疲勞駕駛、客運(yùn)車輛超員等交通違法行為,效果明顯,整治前后,沿途均未發(fā)現(xiàn)遮擋機(jī)動車號牌車輛。
四、部門、區(qū)域協(xié)作進(jìn)一步密切。
為確保整治行動扎實有效, 支隊在與路政部門開展聯(lián)勤協(xié)作的同時,加強(qiáng)與 相鄰高速大隊的聯(lián)勤,各聯(lián)勤協(xié)作方建立信息共享機(jī)制,及時通報交通違法查處情況及突發(fā)事件以及各種交通管制信息,做到快速反應(yīng)。在整治期間各支隊統(tǒng)一將客運(yùn)車輛交通違法和事故情況抄告客運(yùn)單位,由客運(yùn)單位履行監(jiān)管職能,落實監(jiān)管措施。針對春季雨天頻繁,容易發(fā)生地質(zhì)溜坊和道路積水等問題,各支隊與高速公司養(yǎng)護(hù)部門聯(lián)合開展道路隱患排查工作,深入開展交通安全大檢查活動。把轄區(qū)交通事故多發(fā)路段及違法行為多發(fā)路段以及日常管理工作中相對薄弱的環(huán)節(jié)列為重點(diǎn)排查治理對象,有側(cè)重的調(diào)整警力部署,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),采取針對性措施,進(jìn)行重點(diǎn)整改和管理。同時,對標(biāo)志標(biāo)線不全、交通設(shè)施缺損、路面損壞等影響交通安全的問題進(jìn)行了統(tǒng)計匯總,力爭在較短的時間內(nèi)加以整改。
五、宣傳氛圍初步形成。
整治期間,各支隊均開展了聲勢浩大的宣傳活動。在沿途高架橋、服務(wù)區(qū)、護(hù)坡、隧道口等明顯位置張貼具有整治特色的宣傳標(biāo)語。為提高廣大交通參與者的交通安全意識,配合“大走訪”活動, 支隊有重點(diǎn)地深入“五進(jìn)”單位,突出校車、客車、危化品運(yùn)輸車駕駛?cè)说慕煌ò踩麄?;深入轄區(qū)較大規(guī)模企業(yè),開展面向外來員工的事故預(yù)防教育,普及交通安全知識;深入轄區(qū)中小
學(xué)校,從身邊的事故案例說起,以案說法,提高中小學(xué)生參與交通的自防自護(hù)能力。 支隊堅持勤務(wù)與宣傳相結(jié)合,在重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段、利用車載喊話器時時對過往車輛警示宣傳,及時對占道行駛、不按道行駛,路面發(fā)現(xiàn)的超速行駛等動態(tài)交通違法行為進(jìn)行糾正;采取對外公布24小時舉報(報警)電話的方式,倡導(dǎo)交通參與者共同遵法守序,鼓勵全社會共同關(guān)注交通安全,參與交通安全的管理。整治期間, 支隊還積極邀請新聞媒體隨警現(xiàn)場采訪,對行動期間查獲的機(jī)動車超速、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為在電視臺進(jìn)行曝光,獲得了良好的宣傳效果,進(jìn)一步提升了專項整治行動的社會效益。六、存在的問題
一是裝備有待加強(qiáng)。 支隊測速和酒精測速儀等設(shè)備尚未裝備到位,對轄區(qū)的超速和酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為整治工作力度不大。目前,支隊已經(jīng)抓緊時間投入測速儀等科技設(shè)備,現(xiàn)主要采取在浦南線設(shè)立測速儀模型13架,測速可變情報板23處,加大對超速交通違法行為的威懾力。個別支隊警車的車況不良,存在警車車燈不齊、警燈不亮、轉(zhuǎn)向燈、剎車燈不亮等問題。車上攜帶的勤務(wù)裝備過于簡單,個別車輛是“空手”,這不利于任務(wù)的完成和工作的安全。
為落實市局關(guān)于開展全市行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督檢查工作部署,提高我市交通運(yùn)輸執(zhí)法隊伍依法行政能力,強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),保障交通運(yùn)輸法規(guī)規(guī)章的正確實施,按照市監(jiān)察局,市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法行為專項治理的通知》(曲監(jiān)發(fā)【20**】5號)有關(guān)要求,我局路政科對照監(jiān)督檢查工作方案,認(rèn)真展開了自評,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況為切實做好交通運(yùn)輸局路政科行政執(zhí)法工作,我科建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織的工作機(jī)制,并配備法制聯(lián)絡(luò)員,確保了行政執(zhí)法工作正常有序開展。
二、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況
1.執(zhí)法人員基本情況我科現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員10名,均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格,并定期參加我局,科組織的執(zhí)法培訓(xùn)或相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
2.行政執(zhí)法開展?fàn)顩r一是文明執(zhí)法方面:我科執(zhí)法人員一貫遵循公開,公正,公平,合理,便民的原則,做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明辦案,熱情服務(wù)。執(zhí)法人員嚴(yán)格遵照《交通行政執(zhí)法忌語》和《關(guān)于曲阜市路政執(zhí)法人員的工作禁令》開展執(zhí)法,為增強(qiáng)執(zhí)法透明度,我科對相關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)行公示。嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離,罰繳分離制度,實施收支“兩條線”管理,罰款如數(shù)上交財政。建立交通行政處罰案件檔案,做到文書規(guī)范,材料齊全,符合法定程序。
二是行使行政許可權(quán)方面:按照《行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確行政審批依據(jù),主體,程序,時限。
三、行政處罰情況交通局路政科是具有行政處罰實施主體資格的單位。
在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。目前為止,執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達(dá)到100%,無一件行政復(fù)議,行政訴訟案件。一是,認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī),在行政執(zhí)法案件處理中,能夠做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確,處罰適度。
二是,在執(zhí)法中按照執(zhí)法程序出示執(zhí)法證件,使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份;
依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán),申辯權(quán),聽證權(quán)等法律賦予的權(quán)利,被處罰的事實,理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述,申辯和對相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問,使處罰決定在合法,公正的基礎(chǔ)上。
三是,在處理案件的過程中,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行執(zhí)法,依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認(rèn)真遵守行政處罰所遵循的步驟,方法,時限,順序。
在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進(jìn)行匯報,并按照規(guī)定對重大案件進(jìn)行定期上報。
四、行政許可情況交通局路政科是《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律確立的,具有行政許可實施主體資格的單位。
我曲阜境內(nèi)路政行政許可工作是否規(guī)范,直接關(guān)系到道路運(yùn)輸行業(yè)市場秩序,管理秩序的穩(wěn)定。20**年以來,交通運(yùn)輸局路政科嚴(yán)格按照公開,公平,公正及便民的原則,開展工作。一是,整理公示行政許可事項。隨著行政許可依據(jù)的法律,法規(guī)和規(guī)章的修改和調(diào)整,我科及時組織執(zhí)法人員對公示的法律法規(guī),許可事項,辦理流程,申報材料和示范文本等進(jìn)行了梳理,上報,并對公示材料進(jìn)行了更新。
二是,依法規(guī)范行政許可。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律規(guī)定,按照行政許可工作規(guī)范和制度嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范開展工作。在工作中嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,期限開展許可工作,對符合行政許可條件的行政許可項目進(jìn)行許可。
三是,全面推行“一站式”交通行政服務(wù)。
行政許可事項統(tǒng)一進(jìn)入路政科處理室辦理,路政科將所負(fù)責(zé)實施行政許可事項,全部進(jìn)入路政科處理室進(jìn)行“一站式”辦理。結(jié)合處理室工作實際,制定了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),崗位職責(zé)等工作制度,執(zhí)法人員用語文明,服務(wù)周到,收到廣大群眾的好評。
五、存在問題和今后的應(yīng)對措施。
經(jīng)過此次自查我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題:
一、詢問筆錄過于簡單。
在處理案件的過程中我們都能夠按照要求制作詢問筆錄,筆錄也都能夠?qū)懗霭讣年P(guān)鍵所在,但是有些地方還不夠細(xì)致,比如:被詢問人的基本情況等問題還不夠細(xì)。今后,我們將督促一線執(zhí)法人員認(rèn)真對待詢問筆錄的制作,努力做到細(xì)致全面。
一、深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政工作
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《縣2012年依法治縣普法教育工作意見》,局運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)站和各基層站(隊)要全面總結(jié)往年依法行政工作經(jīng)驗,查找依法行政工作中存在的問題,提出解決問題的辦法和措施,結(jié)合本單位的實際,制定2012年依法行政工作方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、年度工作目標(biāo)、工作步驟以及量化任務(wù),層層分解,落實到所、落實到站(隊)、落實到每位執(zhí)法人員。
二、科學(xué)構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系
一是進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳頒布的《省道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。局運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)站和各基層站(隊)要高度重視行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化、規(guī)范工作,在一線執(zhí)法中嚴(yán)格按照省廳的規(guī)定和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以約束行政處罰自由裁量行為,減少執(zhí)法隨意性。
二是適時開展行政處罰案件的群眾公議工作。根據(jù)《市行政處罰案件群眾公議暫行辦法》的規(guī)定,從今年開始,適時開展行政處罰案件的群眾公議工作。局運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)站要認(rèn)真做好符合群眾公議條件的行政處罰案件的報送和群眾公議的準(zhǔn)備工作。
三是認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查和清理工作。根據(jù)縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理的通知》規(guī)定,局政策法規(guī)和安全監(jiān)督科要嚴(yán)格實施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序,健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、公開征求意見制度、登記公布制度、備案審查制度和公民異議處理機(jī)制等。按照縣政府法制辦的要求,及時做好規(guī)范性文件的清理上報工作,并公布所有現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄,凡未列入目錄的規(guī)范性文件一律不得實施。不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性,從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生。
三、加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)和管理
一是開展“交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化工程”。規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法用語和執(zhí)法文書。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。今年已安排一次春季行政執(zhí)法培訓(xùn),還將開展每季度的抽考工作,全年四個季度每位執(zhí)法人員必須參加一次考試。第一季度考試范圍:縣局頒發(fā)的縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法;第二季度考試范圍:《省道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》;第三季度考試范圍:《公路安全保護(hù)條例》;第四季度考試范圍:《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政預(yù)防和化解交通行政爭議的意見》和《市行政復(fù)議案件調(diào)解和解暫行規(guī)定》。同時,積極組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員輪流參加上級舉辦的各項行政執(zhí)法培訓(xùn)活動,努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和水平。
二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法文化建設(shè),塑造良好執(zhí)法形象。結(jié)合“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動,開展文明執(zhí)法、溫馨執(zhí)法、和諧執(zhí)法。全面貫徹《交通運(yùn)輸部行政執(zhí)法規(guī)范》,整頓執(zhí)法風(fēng)紀(jì),規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員儀表、舉止、執(zhí)法用語、執(zhí)法程序。按照交通運(yùn)輸部對交通形象的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,積極推廣使用新式執(zhí)法標(biāo)識、執(zhí)法證件和執(zhí)法著裝,努力提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
一是組織開展執(zhí)法評議考核工作。按照省廳市局的要求,認(rèn)真貫徹落實《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》和《省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法考核評議實施辦法》,全面開展全系統(tǒng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作。局運(yùn)管所和各基層站(隊)要按照《省交通行政執(zhí)法責(zé)任制實施意見》的規(guī)定,將執(zhí)法責(zé)任分解到崗位,落實到人頭。明確執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序,按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,將法定的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法責(zé)任,具體分解到職能機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。做到職權(quán)到崗,責(zé)任到人。實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法活動公開化、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化。
二是認(rèn)真開展執(zhí)法案卷評查活動,適時全面推廣電子執(zhí)法文書的應(yīng)用。圍繞縣政府每年開展的案卷評查活動,積極開展自查??h局將采取抽查方式對一線執(zhí)法案卷進(jìn)行評查,并對處罰辦所有案件實施監(jiān)督,促進(jìn)交通系統(tǒng)執(zhí)法工作水平的提高。今年適時在全局推廣使用電子執(zhí)法文書。
三是創(chuàng)新多種形式,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅持每月暗訪督查制度,加大執(zhí)法檢查、明查暗訪力度,確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;惩ㄅe報、投訴及復(fù)議渠道,確保做到每一起投訴、舉報、復(fù)議有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。積極探索建立科學(xué)合理、符合實際、可操作性強(qiáng)的交通行政執(zhí)法評議考核體系,同時,繼續(xù)深入推行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法責(zé)任追究制和行政執(zhí)法激勵制,在行政執(zhí)法責(zé)任過錯追究這個薄弱環(huán)節(jié)上加大力度,凡發(fā)生重大責(zé)任的錯案要在全系統(tǒng)進(jìn)行通報,并依法追究錯案單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,取消其當(dāng)年的評先評優(yōu)資格。執(zhí)法人員有、等執(zhí)法違法行為的,一經(jīng)查實,堅決清理出執(zhí)法隊伍。
五、深化行政審批制度改革,大力推進(jìn)政務(wù)公開工作
一是繼續(xù)深化行政審批制度改革,建立行政審批項目動態(tài)清理機(jī)制和電子監(jiān)控機(jī)制。按照縣政府的要求,進(jìn)一步完善“一家受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的動作方式,積極推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)行政審批公開、便民、高效運(yùn)行。在鞏固審批流程優(yōu)化、辦理時限壓縮的基礎(chǔ)上,繼續(xù)優(yōu)化許可流程,不繼提高服務(wù)質(zhì)量。
二是大力推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)工作。繼續(xù)完善局門戶網(wǎng)站上的《政務(wù)公開》、《行政許可》等欄目,按照縣政府對信息公開目錄的要求,加強(qiáng)對交通法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的審查和清理,及時將規(guī)范性文件、執(zhí)法項目、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等在門戶網(wǎng)站和縣政府信息網(wǎng)站上公開,確保公開的準(zhǔn)確性、時效性。
六、加強(qiáng)行政復(fù)議工作,積極化解行政爭議
一是完善交通運(yùn)輸行政復(fù)議工作機(jī)制。今年將適時調(diào)整局行政復(fù)議工作成員,并加強(qiáng)行政復(fù)議人員資格管理,完成行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考試和領(lǐng)證工作,提高行政復(fù)議人員的素質(zhì)。
二是暢通行政復(fù)議渠道,積極受理和調(diào)解復(fù)議制度。建立、健全實地調(diào)查制度、質(zhì)證聽證制度、協(xié)調(diào)和解制度、錯案責(zé)任追究制度等,規(guī)范使用行政復(fù)議受理審批表、行政復(fù)議決定書等法律文書,完善復(fù)議卷宗,提高辦案質(zhì)量。建立并運(yùn)用《行政復(fù)議信息報備管理系統(tǒng)》,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計上報工作。
三是積極化解行政爭議。貫徹落實交通運(yùn)輸部《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政預(yù)防和化解交通行政爭議的意見》和《市行政復(fù)議案件調(diào)解和解暫行規(guī)定》,不斷創(chuàng)新辦案方式,靈活運(yùn)用調(diào)解、和解等方式結(jié)案,構(gòu)建和諧復(fù)議工作機(jī)制,及時有效化解行政糾紛,減少或避免行政訴訟的發(fā)生,發(fā)揮行政復(fù)議在構(gòu)建和諧社會中的作用。加強(qiáng)與、法制、司法等部門的溝通銜接,形成合力,實現(xiàn)辦案政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
七、開展法制宣傳教育,營造依法行政的良好氛圍
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹實施國務(wù)院《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》及《省公路條例》,進(jìn)一步強(qiáng)化路警聯(lián)合治超長效機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)、建立聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)肅治超紀(jì)律,創(chuàng)新治超方法,集中力量、集中時間在重點(diǎn)區(qū)域開展治超專項行動,推動治超工作縱深開展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:
副組長:
成員:
三、行動時間
本次治超行動時間從2016年6月15日起到2016年10月15日止。
四、行動目標(biāo)
本次治超行動的重點(diǎn):
(一)三軸以上超限超載運(yùn)輸河沙、碎石等易漏物和其它運(yùn)輸建材的車輛,以及混凝土罐裝運(yùn)輸車輛與6軸大型水泥熟料運(yùn)輸?shù)却笮统蕹d運(yùn)輸車輛為重點(diǎn);
(二)以超限超載嚴(yán)重國省道干線路段、時段,特別是夜間超限超載車輛集中路段為重點(diǎn);
(三)以打擊非法改裝車輛為重點(diǎn);
(四)以加強(qiáng)重點(diǎn)貨源單位監(jiān)管為重點(diǎn);
(五)以防止阻塞交通、集體闖卡、危及執(zhí)法人員安全事件為重點(diǎn),通過整改、查處、曝光三項措施相結(jié)合,著力打擊一批嚴(yán)重超限超載車輛、治理一批嚴(yán)重超限超載路段、切割一批非法改裝車輛,確保取得階段性工作成效;
(六)重點(diǎn)整治行為:在治超執(zhí)法中惡意闖卡、集體沖卡、圍攻阻撓執(zhí)法,社會黑惡勢力恐嚇、謾罵等危及執(zhí)法人員人身安全行為以及治超“說情風(fēng)”等行為。
五、整治措施
(一)積極主動聯(lián)合屬地公安交警部門做好對接工作,同步部署,同步行動,建立聯(lián)系、聯(lián)勤、聯(lián)合治超的工作機(jī)制,加大路面巡邏的深度、密度和廣度,切實確保整治行動“三到位”(即“巡查時間、巡查人員、巡查車輛”三到位)。安排執(zhí)法人員配合交警部門設(shè)點(diǎn)檢查違章車輛。
(二)嚴(yán)查車輛非法超限運(yùn)輸行為,全面加強(qiáng)事故多發(fā)路段、超限運(yùn)輸重點(diǎn)貨物源頭等重點(diǎn)路段、頻繁運(yùn)輸時段的管控。
(三)國、省道干線、主要旅游公路進(jìn)行全面治理。主動聯(lián)合屬地交警等部門開展超限運(yùn)輸集中整治行動,努力營造強(qiáng)大的整治聲勢。
(四)積極聯(lián)合屬地交警部門重點(diǎn)檢查混凝土罐裝運(yùn)輸車輛、水泥熟料罐裝運(yùn)輸車輛、碎石河沙運(yùn)輸?shù)溶囕v是否存在超限運(yùn)輸行為,對存在超限運(yùn)輸?shù)能囕v須采取強(qiáng)制性的“堵截、勸返”等方式開展工作。
(五)在本次專項行動中查獲存在“外廓尺寸超長超寬、加裝貨箱攔板、擅自改裝、加高車廂”的貨運(yùn)車輛,在依法處罰后應(yīng)一律移交屬地交警部門進(jìn)行處理。
(六)進(jìn)一步落實和規(guī)范治超違法抄告制度,對現(xiàn)場執(zhí)法報送的違法違規(guī)超限超載車輛、駕駛員、貨運(yùn)企業(yè)、車輛改裝企業(yè)要抄告各相關(guān)部門,由各相關(guān)單位按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰,對屢教不改的當(dāng)事人(企業(yè))按照規(guī)定處理。
(七)本次集中整治專項行動要以固定治超站和源頭治超點(diǎn)為依托,加強(qiáng)流動稽查,對非法超限超載車輛要堅持卸載為主,確保卸載到位;對強(qiáng)行沖卡、阻礙交通,造成擁堵的非法車輛聯(lián)合公安機(jī)關(guān)堅決予以嚴(yán)厲打擊。
一、總體目標(biāo)
加強(qiáng)城市化管理要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“源頭控制、整改到位、完善提升”的總體目標(biāo)開展工作?!霸搭^控制”,就是要對涉及城市管理的行為和行政審批事項事先進(jìn)行審查,對影響城市形象、影響居民生活的事項不予批準(zhǔn),從源頭上進(jìn)行控制;“整改到位”,就是要針對已存在的對城市管理不利或有損城市形象的問題,采取“綜合治理、標(biāo)本兼治”的辦法,下大力氣進(jìn)行整改,著力解決;“完善提升”就是要按照更高的要求和標(biāo)準(zhǔn),完善各類設(shè)施,規(guī)范管理行為,全面提升我鎮(zhèn)城市化管理工作的整體水平,做優(yōu)、做靚鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,彰顯中心城區(qū)魅力。
二、城市管理工作的原則
(一)依法原則。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)城市管理的政策法規(guī),杜絕城市管理和執(zhí)法工作的隨意性,堅持依法行政,文明執(zhí)法。
(二)統(tǒng)一原則。各相關(guān)職能部門和各村(社區(qū))、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司,在現(xiàn)有行政區(qū)劃和行政體制不變的前提下,在城市管理委員會的指揮調(diào)度下,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,對全鎮(zhèn)城市管理工作實行扎口管理。
(三)精細(xì)原則。建立健全全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路綠化、臨街店面、環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等全天候、全覆蓋動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,注重各項管理工作的細(xì)化,切實提升城市形象和品位。
(四)長效原則。堅持部門負(fù)責(zé)和條塊協(xié)調(diào)相結(jié)合,強(qiáng)化城管、村(社區(qū))、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮村(社區(qū))、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司的主體作用,明確各自職責(zé),形成部門、條線縱向到底,村(社區(qū))、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司橫向到邊,不留死角的城市化管理體系。
三、城市管理工作的主要內(nèi)容
(一)加強(qiáng)源頭管理,落實關(guān)口前移
1、完善規(guī)劃管理。規(guī)劃要充分考慮城市現(xiàn)代化管理的功能和要求,城市建筑、市政設(shè)施、公益配套等規(guī)劃要通盤考慮,確保市政交通、停車場點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水管網(wǎng)、消防、菜場、學(xué)校、燈光、綠化、社區(qū)醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施功能和管理功能同步到位。
2、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對沿街店鋪的垃圾治理,加大對垃圾收集容器、收集車等設(shè)施的投入,合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn);各村(社區(qū))、居委會、市鎮(zhèn)辦和新區(qū)、金橋、旅游公司負(fù)責(zé)與經(jīng)營者協(xié)商垃圾處理方案,環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)垃圾定時上門收集、定時清掃、日產(chǎn)日清,并按實際需要配足保潔員。重點(diǎn)路段和區(qū)域應(yīng)適當(dāng)延長保潔時間,暴露垃圾發(fā)現(xiàn)后2小時內(nèi)必須清理完畢。各村(社區(qū))、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司和城管部門負(fù)責(zé)對執(zhí)行不力的經(jīng)營戶進(jìn)行教育和處罰。鎮(zhèn)城管委向社會公開垃圾治理舉報電話,設(shè)立舉報獎,發(fā)動群眾與政府共同監(jiān)督,確保道路兩側(cè)衛(wèi)生整潔。
3、加強(qiáng)建設(shè)、改造項目審批管理。全鎮(zhèn)建設(shè)、改造工程的立項,相關(guān)職能部門受理后,首先要對基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行初審和把關(guān),同時報鎮(zhèn)城管委審查,經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)。各相關(guān)部門要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)審批,項目竣工后實行使用、管理、執(zhí)法部門聯(lián)合驗收,確保建設(shè)項目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。
4、加強(qiáng)臨街開店審批管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃,切實加強(qiáng)臨街開店的審批。臨街所有開店及店面裝修審批事項須經(jīng)鎮(zhèn)城管委的審查,工商、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門發(fā)放有關(guān)許可證前須由鎮(zhèn)城管委牽頭會辦,確保居民生活環(huán)境、市容環(huán)境與商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)城管委定期對有關(guān)部門落實行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對執(zhí)行不力的部門及責(zé)任人進(jìn)行通報批評;對行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃實施后不符合要求的店面,由主管部門牽頭整治,有關(guān)部門配合實施。
5、加大對違章搭建和其他違法違章行為的執(zhí)法查處力度。按照“老的違章建筑逐步清理,堅決不允許產(chǎn)生新的違章建筑”的原則,加大對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有違章搭建的執(zhí)法查處力度,并建立完善的舉報、處罰和拆除聯(lián)動機(jī)制。村(社區(qū))、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章搭建現(xiàn)象,須立即會同城管部門依法予以阻止、處罰和拆除。對其他違法違章行為,村(社區(qū))、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司和有關(guān)部門要切實履行城市化管理方面的管理職責(zé),建立和完善日巡視制度,按照人性化管理的要求,堅持“教育規(guī)范在先、懲戒處罰在后”的思路進(jìn)行宣傳教育。對拒不服從管理的,通過聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行查處,將矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。
6、加強(qiáng)建筑工地施工的管理。完善工地圍欄施工和文明管理。全鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)在建和待建工地必須建設(shè)圍欄廣告墻,實施封閉施工。建設(shè)工程施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工和運(yùn)輸環(huán)境管理的實施意見》,并加強(qiáng)對建筑垃圾儲運(yùn)管理。
7、加強(qiáng)道路、綠化設(shè)施和各類管線管理。規(guī)范道路開挖施工和綠化移植、截枝等管理。道路開挖、綠化移植等原則上與道路建設(shè)和改造同步實施。要加強(qiáng)各類管線鋪設(shè)的規(guī)劃建設(shè)和綜合管理,原則上各類管線須在道路建設(shè)和改造時一步到位,能入地的則盡量入地。道路和綠化在建設(shè)改造后5年內(nèi)不得開挖、不得移植。確需開挖的,施工單位須與鎮(zhèn)城管委簽訂責(zé)任書,履行道路開挖前地下管線布網(wǎng)清楚、開挖后路面圍欄及警示設(shè)施完善、竣工后工完場清的管理義務(wù)。對不履行責(zé)任義務(wù)的違規(guī)行為,依法進(jìn)行處罰。各職能部門在審批道路開挖和綠化移植、截枝項目等事項時須報鎮(zhèn)城管委審查,未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)放開挖許可證,不得移植、截枝。
(二)加大整改力度,促進(jìn)標(biāo)本兼治
采取“一事一議”辦法,由鎮(zhèn)城管委牽頭,主管部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,制定有效措施,對城市管理中存在的各類突出問題進(jìn)行集中整治。
1、加強(qiáng)道路交通秩序和停車的管理。交警部門要加大執(zhí)法力度,對機(jī)動車、非機(jī)動車、行人闖紅燈等違法違章行為加大處罰和教育力度。要結(jié)合道路改造,科學(xué)合理組織道路交通基礎(chǔ)設(shè)施改造,增設(shè)單向通行道路,主要路口通行渠化,切實維護(hù)交通秩序。要結(jié)合地塊改造,合理規(guī)劃和建設(shè)一批大型、集中的停車場所,因地制宜設(shè)置一批小型停車場所,在條件許可的非主干道路適當(dāng)增設(shè)停車位,盡最大限度增加停車位數(shù)量,解決停車難問題。同時,交警、城管部門要加大執(zhí)法力度,堅決查處各類違章停車現(xiàn)象,對沒有內(nèi)設(shè)停車位的貨車和大型客車不準(zhǔn)在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)停泊。
2、開展流動攤販、夜排檔綜合整治。要下大力氣改善菜場、學(xué)校、小區(qū)周邊環(huán)境和主要道路兩側(cè)環(huán)境,適度增設(shè)疏導(dǎo)點(diǎn)、便民攤亭,統(tǒng)籌考慮菜市場、夜排檔等設(shè)點(diǎn)布局;在市場少、攤販聚集、群眾生活需要的路段,按照“不影響交通、市容和便民”的原則,選好場所,就近引導(dǎo)流動攤點(diǎn)進(jìn)場入市合法經(jīng)營。要安排專人按照“四個統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營種類設(shè)置、統(tǒng)一經(jīng)營時間、統(tǒng)一垃圾存放清理,規(guī)范管理經(jīng)營場所。要加強(qiáng)對攤點(diǎn)秩序的管理和執(zhí)法,確保主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊無占道攤點(diǎn)、無店外設(shè)攤,新村小區(qū)無固定無證攤點(diǎn)。要適當(dāng)增設(shè)夜排檔集中點(diǎn),設(shè)置相關(guān)配套設(shè)施,實施統(tǒng)一管理。對各類無證攤販和門店,工商、城管等職能部門要堅決予以取締。
3、落實行業(yè)規(guī)劃加強(qiáng)整改。對照行業(yè)規(guī)劃,對全鎮(zhèn)目前不符合規(guī)劃要求的車輛清洗、修理業(yè)、重型建材店、小餐飲店、廢品收購站和鋁合金加工點(diǎn)等行業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行整治。對現(xiàn)有的車輛清洗、修理業(yè)、重型建材店、小餐飲店、廢品收購站和鋁合金加工點(diǎn),由工商、建管、城管、交管、環(huán)保、衛(wèi)監(jiān)、消防等職能部門及所在村(社區(qū))、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司負(fù)責(zé),實行聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)解決損壞公共設(shè)施、排污、油煙、噪聲、衛(wèi)生、垃圾等問題。對存在問題經(jīng)整改不符合要求的,應(yīng)責(zé)令停業(yè)或搬遷。鎮(zhèn)區(qū)、旅游景點(diǎn)周邊及主干道、旅游專線兩側(cè)范圍內(nèi)原則上不允許設(shè)置廢品收購站,應(yīng)選擇合理的場所設(shè)置專門的廢品收購點(diǎn),對無證廢品收購點(diǎn),工商、城管等職能部門要堅決予以取締。鋁合金加工點(diǎn)特別是位于居民區(qū)憂民嚴(yán)重的,要堅決予以停業(yè)關(guān)閉或取締。
4、積極改善自然村環(huán)境。各村和香溪社區(qū)要結(jié)合環(huán)境示范小區(qū)創(chuàng)建工作,加快推進(jìn)自然村改造。對暫不實施改造的自然村,要根據(jù)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),落實保潔人員,完善管理制度,改善環(huán)衛(wèi)、排污等基礎(chǔ)設(shè)施,全面試行雨污水分流治理,確保村容環(huán)境整潔。同時,要加強(qiáng)對外來租住人口的管理,規(guī)范房屋出租行為,嚴(yán)格執(zhí)行外來人口暫住證制度。要加快村民居住地“小區(qū)化”管理進(jìn)程,加大全天候的巡查制度,切實維護(hù)社會治安。
5、開展打擊非法運(yùn)營整治活動。交管、交警、城管等職能部門要對非法載客運(yùn)營、貨車闖禁及亂停放的問題開展集中突擊整治。要加大對“黑出租”、“黑摩的”、“黑中巴”、“黑三輪(車)”的打擊力度,堅決予以取締。對合法經(jīng)營的人力三輪車,應(yīng)根據(jù)群眾實際需要合理設(shè)置??奎c(diǎn),不得隨意停靠和載客。
6、加強(qiáng)綠化和燈光建設(shè)管護(hù)。鎮(zhèn)區(qū)及主干道的綠化和夜景燈光要按照亮化、美化、生態(tài)化的要求,做好整體規(guī)劃和布局調(diào)整。重點(diǎn)是要高標(biāo)準(zhǔn),做好竹園路、金山路、中山路、翠坊街、穹靈路、文化廣場的燈光改造規(guī)劃和綜合道路建設(shè)改造工程,穩(wěn)步推進(jìn)綠化和夜景燈光建設(shè),確保綠化、亮化工程上檔次、出精品。要加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)及主干道綠化的管護(hù),完善招投標(biāo)和考核制度,對綠化管護(hù)實行全過程的監(jiān)督檢查。景觀燈光管理要按照有關(guān)辦法,切實加強(qiáng)規(guī)劃控制和運(yùn)行維護(hù)管理。
(三)鞏固治理成果,提高管理水平
1、注重長效,強(qiáng)化管理
(1)加強(qiáng)城管作業(yè)隊伍建設(shè)。創(chuàng)新管理機(jī)制,進(jìn)一步理順和明確建設(shè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、河道保潔、綠化、燈光、市容等管護(hù)作業(yè)人員,以及村(社區(qū))、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司的職責(zé)和職能,落實定位、定崗包干責(zé)任和考核機(jī)制,提供高標(biāo)準(zhǔn)和高水平的管理服務(wù)。
(2)加強(qiáng)市政公共設(shè)施的日常管理。著力完善配套設(shè)施,強(qiáng)化市政公共設(shè)施日常管理、環(huán)衛(wèi)保潔、查漏、補(bǔ)缺、修損等工作,對主干道路、河道、公共場所全面實行一級保潔標(biāo)準(zhǔn)。引入競爭機(jī)制,提高管理和運(yùn)行效率,降低服務(wù)成本。
(3)積極推進(jìn)示范路、達(dá)標(biāo)路建設(shè)。按照省、市道路市容環(huán)境管理創(chuàng)優(yōu)的要求,結(jié)合道路建設(shè)改造,明確部門分工職責(zé),搭建市民參與平臺,落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,推進(jìn)道路環(huán)境管理上檔次、上水平。
(4)加快推行“區(qū)域式聯(lián)動、網(wǎng)格化管理”。村(社區(qū))、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司要以具體管理任務(wù)為載體,將轄區(qū)內(nèi)下屬各單位的城市管理人員,如環(huán)衛(wèi)保潔員、綠化養(yǎng)護(hù)員、各類管理員、協(xié)管員、小區(qū)物業(yè)保安等城管作業(yè)人員與城管執(zhí)法隊員組合為一個聯(lián)動整體,分編為若干網(wǎng)格化管理小組,實行定位包干區(qū)域管理,明確分工管理職責(zé),實施捆綁管理考核,降低管理成本,提高管理效益。
(5)加強(qiáng)小區(qū)綜合管理。要加強(qiáng)對物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)督。完善自治組織、房屋出租和封閉管理,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“小區(qū)化”管理和市鎮(zhèn)老住宅區(qū)改造,不斷完善環(huán)衛(wèi)、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔和停車秩序維護(hù),強(qiáng)化對保潔人員履行職責(zé)的監(jiān)督管理,不斷優(yōu)化村(居)民的居住環(huán)境。小區(qū)內(nèi)車庫禁止出租居住或其他存在安全隱患的出租行為。
2、嚴(yán)格執(zhí)法,提高效能
(1)切實加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。要不斷完善城管隊伍體制、機(jī)制建設(shè),保障執(zhí)法人員編制、經(jīng)費(fèi)、裝備,強(qiáng)化教育和培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)和城管隊伍準(zhǔn)入門檻。要完善執(zhí)法工作規(guī)范,落實行政執(zhí)法責(zé)任制和崗位責(zé)任制,健全執(zhí)法效能督察和考核機(jī)制,堅持依法行政、文明執(zhí)法,提高管理效能。
(2)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。健全全鎮(zhèn)城市管理工作“110”聯(lián)動機(jī)制,完善規(guī)范綜合聯(lián)合執(zhí)法、資源共享、執(zhí)法調(diào)處、快速反應(yīng)等運(yùn)行機(jī)制。遇到重大問題,主動依靠公安力量,并由鎮(zhèn)城管委牽頭組織,以主管部門為主,各相關(guān)委員單位配合聯(lián)動,協(xié)調(diào)解決。公安部門負(fù)責(zé)及時處理城市管理行政執(zhí)法活動中的暴力抗法等事件。
(3)積極創(chuàng)新城市化管理模式。在城市管理工作網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上,通過各種平臺使監(jiān)督舉報社會化系統(tǒng)內(nèi)外部信息交換和管理及時化。鎮(zhèn)城管委設(shè)立監(jiān)督中心和指揮中心雙線運(yùn)行,反復(fù)檢查落實,強(qiáng)化監(jiān)督,實現(xiàn)實時、動態(tài)和精細(xì)管理,不斷提高社會管理和公共服務(wù)水平,更好的為廣大人民群眾服務(wù)。
四、相關(guān)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)城市管理委員會,對城市化管理工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理,建立會辦會審、監(jiān)督考核等工作機(jī)制,完善運(yùn)行流程。鎮(zhèn)城管委下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)城市化管理日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。
(二)完善城市化管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全城市化管理工作體制。在各村(社區(qū))、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司組建城管科室,具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的城市化管理工作,落實轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成“縱向到底,橫向到邊”全覆蓋的城市化管理網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步促進(jìn)城管工作重心下移。
(三)建立社會監(jiān)督機(jī)制。聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士,建立市民志愿者隊伍,定期參加城市管理工作的監(jiān)督檢查,充分聽取意見、建議。建立城市管理檢查、舉報查處制度,凡檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或村(居)民、社會單位、新聞媒體舉報或曝光的城市化管理方面存在的問題,鎮(zhèn)城管委各成員單位、有關(guān)村(社區(qū))、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司要限期整改,并將整改結(jié)果按要求及時回復(fù)。
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