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制度體系建設與實施方案范文第1篇

開發(fā)區(qū)發(fā)展改革局

今年以來，開發(fā)區(qū)按照我市市2019年社會信用體系建設工作思路和要求，周密部署，強化措施，全面推進社會信用體系建設工作，現將2019年開發(fā)區(qū)社會信用體系建設工作總結如下：

一、2019年開發(fā)區(qū)工作開展情況

（一）強化組織領導健全制度體系。開發(fā)區(qū)成立了社會信用建設工作領導小組，并配備兼職工作人員開展信用體系建設管理工作。開發(fā)區(qū)研究制定了《開發(fā)區(qū)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》，并正在根據《2019年我市社會信用體系建設實施意見》研究制定《開發(fā)區(qū)社會信用體系建設實施方案》，為開發(fā)區(qū)全面開展社會信用體系建設工作提供組織和制度保障。6月14日，開發(fā)區(qū)組織召開了社會信用建設工作動員大會，明確了2019年社會信用體系建設的重點工作和責任單位，并要求各相關單位擬定工作計劃，穩(wěn)步推進，做好工作協(xié)調、信息互通共享工作。

（二）穩(wěn)步推進企業(yè)信用貫標工作。目前，盡管開發(fā)區(qū)現有企業(yè)數相對較少，但經過認真篩選，推薦江蘇三元有限公司2家企業(yè)參加2019年度企業(yè)信用貫標，兩家企業(yè)在我市鼎誠企業(yè)信用評估有限公司的輔導下，順利通過2019年度企業(yè)信用貫標專家組驗收。

（三）積極開展公共信用信息報送和“雙公示”工作。今年以來，按照市信用辦要求，開發(fā)區(qū)開展了公共信用信息歸集目錄的梳理工作，梳理匯總信息歸集目錄約284條，對各部門負責信息歸集及上報人員開展了公共信用信息系統(tǒng)操作培訓。截止本月底，開發(fā)區(qū)共上傳公共信用信息約176條、雙公示信息48條，紅黑名單報送60條。

（四）穩(wěn)步推進企業(yè)信用修復培訓。開發(fā)區(qū)聯(lián)合連云區(qū)舉辦企業(yè)信用修復培訓會為落實國家有關要求，加強對失信主體的信用監(jiān)管，培育企業(yè)信用意識，協(xié)助企業(yè)開展信用修復工作，8月6日，開發(fā)區(qū)聯(lián)合連云區(qū)組織舉辦2019年首期企業(yè)信用修復培訓會，開發(fā)區(qū)韓飼料、東乳業(yè)等企業(yè)參加了會議。會議介紹了國家社會信用體系建設工作的基本情況，解讀了國家社會信用體系建設法規(guī)政策、失信聯(lián)合懲戒措施，失信被執(zhí)行人的認定標準、聯(lián)合懲戒措施以及退出機制。參會的失信被執(zhí)行企業(yè)代表簽署了《信用修復承諾書》，現場培訓完后還進行了培訓結業(yè)考試。

（五）穩(wěn)步推進政務誠信體系建設。在政務誠信制度建設方面，目前開發(fā)區(qū)街道已出臺了《開發(fā)區(qū)街道關于加強政務誠信建設實施方案》。為加強徐圩街道政務誠信建設，提升政府公信力，推進治理能力現代化，2019年，開發(fā)區(qū)已將政務誠信建設納入開發(fā)區(qū)街道績效考核體系，并擬定了《2019年度開發(fā)區(qū)街道經濟建設和社會發(fā)展目標考核辦法（討論稿）》。

（六）加強信用體系輿論宣傳。通過開發(fā)區(qū)官網及時全面宣傳了開發(fā)區(qū)社會信用建設工作，并開辟行政許可和行政處罰“雙公示”窗口，為全社會提供實時查詢服務，提高廣大群眾和法人組織對社會信用建設的遵從度和參與率。開發(fā)區(qū)利用手機短信、現場宣傳、開展信用讀書活動等方式，廣泛宣傳社會信用體系建設的目的意義，動員企業(yè)積極參加貫標工作；在網絡宣傳上，利用開發(fā)區(qū)官網，全方位展示開發(fā)區(qū)社會信用體系建設情況，宣傳信用建設有關政策法規(guī)，弘揚誠信典型。開發(fā)區(qū)還通過開發(fā)區(qū)行政管理學院大力開展“道德講堂”、校園誠信、誠信講座等活動，把社會信用體系建設的意義和實質內容貫穿其中。

（七）推動信用信息和信用產品應用。在市信用辦的具體指導下，開發(fā)區(qū)在日常監(jiān)管、行政審批、市場準入、財政獎補、資質審查、備案管理、績效評價等活動中開展信用審查，把公共信用信息和第三方信用評級報告作為重要參考依據，對有失信行為記錄的行政相對人實施聯(lián)動懲戒，逐步使信用審查成為各類準入門檻的基本要求。全年開發(fā)區(qū)在開展項目招商過程中，對擬開展投資項目的企業(yè)進行信用審查，全年共審查企業(yè)約10家，確保了開發(fā)區(qū)投資企業(yè)及項目的優(yōu)質性。組織并敦促開發(fā)區(qū)企業(yè)查詢信用報告累計約30次，使開發(fā)區(qū)企業(yè)及時了解到各自的信用狀況，以便順利開展市場融資、企業(yè)上市等活動。在對開發(fā)區(qū)企業(yè)項目備案時，開發(fā)區(qū)要求備案企業(yè)提供相關信用承諾，以確保備案項目的真實性，以降低審批部門的行政風險，確保了備案項目的真實有效。下發(fā)了《關于進一步落實在招投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒制度的通知》在開發(fā)區(qū)招投標活動中將對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的內容列入資格預審文件和招標文件中，并實行“一標一查”，全力確保開發(fā)區(qū)招投標中標單位的質量和完成標的事項的可靠性。

二、2020年開發(fā)區(qū)工作舉措

（一）進一步推進企業(yè)信用修復培訓。下一步，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)深入推進誠信教育及信用修復工作，引導失信企業(yè)積極修復自身信用，幫助企業(yè)提高守法誠信經營意識，提高全社會誠信水平。

（二）深入開展企業(yè)信用管理貫標。進一步組織企業(yè)參加申報信用管理貫標，引導企業(yè)重視貫標工作，加強內部管理，自覺依法經營，承擔社會責任。積極探索擴大企業(yè)信用管理貫標應用，從政府行政服務、政策扶持、評優(yōu)評先向貫標企業(yè)傾斜，逐步向社會其他領域推廣。同時，同步開展市級信用管理示范企業(yè)輔導工作，進一步提升了企業(yè)對外形象，展現了開發(fā)區(qū)企業(yè)誠信經營和綜合實力。

（三）進一步提高工作重要性認識。切實增強做好社會信用體系建設工作的責任感和使命感，把深入推進社會信用體系建設工作作為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容來抓好抓實。加強與市社會信用體系建設辦公室的聯(lián)系和協(xié)調，不斷改進開發(fā)區(qū)社會信用體系建設工作的方式和方法。

制度體系建設與實施方案范文第2篇

一、目標任務

緊緊圍繞全區(qū)漁農業(yè)生產實際和發(fā)展需要，在現有漁農技推廣、畜牧獸醫(yī)體系基礎上，切實加強和推進我區(qū)基層漁農業(yè)公共服務體系建設，進一步健全漁農技推廣體系、完善動植物防疫體系、建立漁農產品質量安全監(jiān)管體系。至今年底，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本完成“三位一體”基層漁農業(yè)公共服務體系建設任務，普遍建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農產品質量安全檢測實驗室，建立一批社區(qū)（村）級漁農業(yè)公共服務示范站點及漁農業(yè)科技示范園、科技示范場和科技示范戶，構建政府主導力、科技支撐力、漁農民主體力、社會參與力“四力合一”的漁農業(yè)公共服務體系建設機制、制度，有效提升漁農業(yè)公共服務能力，為現代漁農業(yè)發(fā)展提供支撐。

二、實施步驟

圍繞省政府關于2010年年底前基本完成基層農業(yè)公共服務體系建設的要求，按照“加快進度，確保質量”的原則，抓住關鍵環(huán)節(jié)，精心組織實施。具體分4個階段推進：

（一）啟動實施階段：9月底前完成。

1.建立組織保障。成立由區(qū)政府分管副區(qū)長為組長，區(qū)府辦聯(lián)系副主任、區(qū)農林局局長為副組長，漁農辦、科技、財政、編委辦、農林、海洋與漁業(yè)、水利圍墾等部門為成員的區(qū)基層漁農業(yè)公共服務體系建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)農林局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立相應的組織機構。

2.明確工作職責。（1）領導小組的主要職責是：按照省、市、區(qū)的部署，制定相關政策措施，加強機構、隊伍建設，合理配備人員，落實漁農業(yè)公共服務體系建設和人員、工作經費，組織漁農業(yè)公共服務體系建設實施和責任制度建設等；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的職責是：落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）漁農業(yè)公共服務機構和人員，明確漁農業(yè)公共服務人員的工作目標、內容和任務，分解落實漁農技推廣、動植物疫病防控、漁農產品質量安全監(jiān)管工作職責和漁農技人員服務區(qū)域范圍，提供必要的辦公條件和經費，合理安排工作，確保漁農技人員有足夠精力從事漁農業(yè)公共服務工作，并組織建立社區(qū)（村）級漁農技服務站點，支持和指導社區(qū)（村）級漁農業(yè)公共服務；（3）農林、海洋與漁業(yè)、水利圍墾等農口部門的職責是：在區(qū)政府的領導下，具體承擔漁農業(yè)公共服務體系建設的組織實施和日常管理工作，指導基層建立相關制度和合理配備人員，加強對漁農業(yè)公共服務人員的指導、培訓和考核管理，建立對漁農業(yè)公共服務人員的績效評價與考核制度。

3.制訂實施方案。在廣泛調查研究和充分協(xié)商交流的基礎上，制訂出臺全區(qū)關于切實加強基層漁農業(yè)公共服務體系建設的具體實施方案。

（二）試點探索階段：10月底前完成。

1.著手試點部署。區(qū)政府召開區(qū)基層漁農業(yè)公共服務體系建設領導小組會議，部署開展我區(qū)基層漁農業(yè)公共服務體系建設試點工作。

2.科學選擇試點。全區(qū)確定一個特色產業(yè)明顯、農業(yè)地位突出、網絡基礎較為完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道進行試點。

3.加強考察借鑒。積極吸取和借鑒兄弟縣區(qū)好的經驗與做法，抓好試點工作，確保試點取得實效。

4.完善區(qū)級機構。重點是在區(qū)農林部門建立專門的農產品質量監(jiān)督管理機構，落實相應的職能和人員，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農產品質量安全監(jiān)管的指導。

5.加快建章立制。加快建立包括崗位目標、責任落實、績效考核、運行機制等，與“三位一體”體系相配套的一系列管理制度。

6.強化總結提煉。根據試點進展情況，認真總結成效和經驗，為下階段全面推廣打好基礎。

（三）全面推開階段：11月底前完成。

1.開展現場動員。召開全區(qū)基層漁農業(yè)公共服務體系建設現場會，進行廣泛發(fā)動，組織動員各地各有關部門積極支持和參與基層漁農業(yè)公共服務體系建設。

2.建立基層服務機構。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照區(qū)政府《關于切實加強基層漁農業(yè)公共服務體系建設的實施意見》要求，完成漁農業(yè)公共服務體系建設任務，做到人員、職責、經費、制度“四落實”。基層漁農業(yè)公共服務體系延伸到社區(qū)（村、戶），形成一支穩(wěn)定的社區(qū)（村）漁農業(yè)公共服務基層隊伍。

3.開展農殘產地檢測。全區(qū)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立簡易實驗室，啟動轄區(qū)內農產品產地農殘檢測，不斷提高檢測覆蓋面和檢測頻率。

4.培育漁農技示范基地。全區(qū)每個主導產業(yè)都要建立1個以上漁農業(yè)科技試驗示范園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立1個以上漁農業(yè)科技示范場。

（四）驗收總結階段：12月底前完成。

1.開展檢查驗收。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行自查總結的基礎上，區(qū)政府組織力量對各地基層漁農業(yè)公共服務體系建設完成情況進行驗收。對驗收合格的，區(qū)政府給予一定的以獎代補資金。

2.繼續(xù)完成提升。加強對建設過程中各種困難和問題的調查研究，及時予以整改，鞏固“三位一體”基層漁農業(yè)公共服務體系建設成效。

3.落實考核機制。將基層漁農業(yè)公共服務工作納入對各地各有關部門年度綜合目標考核范圍。

三、工作要求

（一）切實增強組織領導。各地要高度重視基層漁農業(yè)公共服務體系建設工作，按照“政府主導，分級負責”的要求，周密部署，精心組織，強化督查，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保我區(qū)基層漁農業(yè)公共服務體系建設按期順利完成。

（二）充分發(fā)揮各部門合力作用。各有關部門要緊密圍繞基層漁農業(yè)公共服務體系建設任務，做好指導服務、資金投入、技術培訓等方面的工作。要加強部門與部門、部門與基層之間的溝通協(xié)作、增強合力。區(qū)農林部門要從當前基層農產品質量安全監(jiān)管實際出發(fā)，進一步加強農業(yè)執(zhí)法，加大農產品質量安全執(zhí)法檢測力度，強化對農業(yè)生產主體的質量安全教育，支持和配合基層農產品質量安全監(jiān)管的正常開展。

制度體系建設與實施方案范文第3篇

全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，努力構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”安全生產工作格局，建立安全生產“四化融合”“三位一體’安全監(jiān)管防控體系，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標

以安全生產網格化管理為依托，全面落實安全生產主體責任；以安全生產標準化建設為手段，達到企業(yè)的本質安全；以安全生產信息化建設為支撐?？焖?、準確、高效加強企業(yè)安全管理；以安全生產社會化監(jiān)管為保障、不斷提升全民的安全意識，實現全社會的安全穩(wěn)定。進一步完善屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的安全生產監(jiān)管體制。

三、組織領導

鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，副書記、副鎮(zhèn)長、武裝部長副組長，鎮(zhèn)各站所長為成員的鎮(zhèn)“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設工作領導小組，對安全監(jiān)管防控體系建設工作實施統(tǒng)一領導。下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站，主任由鎮(zhèn)安監(jiān)站、站長兼任，負責安全監(jiān)管防控體系建設各項工作的協(xié)調調度。

四、工作任務

（一）全面實施安全生產網格化管理

各村、各企事業(yè)單位要按照全覆蓋、全過程、全員、全方位的“四全”要求，科學劃分網格，落實政府負責人、行業(yè)監(jiān)管人、綜合監(jiān)管人和專家咨詢人，明確“四個責任”，統(tǒng)一制作成規(guī)范的公示板，在監(jiān)管單位醒目位置公示，確保網格化監(jiān)管實現l00％覆蓋。建立各級網格監(jiān)管隊伍，充實專業(yè)人員，實施專家查隱患制度。要齊抓共管，形成屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管互補、互動、互促和互相監(jiān)督、相互制約的一體化責任制度體系。

（二）全面推進安全生產標準化建設

各村、各企事業(yè)單位依據安全生產有關法律法規(guī)和標準規(guī)程，按照企業(yè)安全生產標準化標準和隱患排查治理標準，制定本地、本部門企業(yè)安全生產標準化建設實施方案或工作計劃，全面推進企業(yè)安全生產標準化建設，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，將安全生產標準化建設與網格化建設相融合，作為實施網格化監(jiān)管的重要載體和抓手，簡化安全生產標準化評定流程，提高評審質量，確保所有企業(yè)全部達標，并實施動態(tài)管理。

（三）全面實施安全生產信息化控制

各村、各部門要將所有企(事)業(yè)單位納入安全生產綜合監(jiān)管信息平臺，對企(事)業(yè)單位基本信息、部門監(jiān)管網格化責任從業(yè)人員信息、安全管理人員、特種設備、重大危險源管理、重大隱患管理、應急演練管理和隱患查報管理等內容實施動態(tài)監(jiān)控。積極應用云計算、物聯(lián)網、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星導航定位等信息技術，對重點企業(yè)、重點領域、重點區(qū)域、重大危險源實施動態(tài)安全監(jiān)控與事故預警，實現生產作業(yè)實時監(jiān)控，聯(lián)動預警。探索建立安全監(jiān)管遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對企業(yè)落實隱患排查治理責任進行實時監(jiān)控。

（四）全面加強安全生產社會化監(jiān)督

各村、各部門要利用舉報電話，探索網絡舉報、集中指揮、全程監(jiān)控、限期結案信息平臺建設。進一步完善安全生產巡視、暗查暗訪、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等社會化監(jiān)督工作制度，形成立體化安全生產監(jiān)督體系。

（五）深化“三位一體”安全監(jiān)管責任落實

按照總書記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，切實推動落實省、市、縣提出的“黨委領導、政府負責的安全發(fā)展領導體制”。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，全面落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責任。按照省政府《落實專全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》(吉政發(fā)〔2010〕2號)要求，進一步落實各類安全監(jiān)管職責。一是明確安全監(jiān)管部門組織協(xié)調、監(jiān)督、考核各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合監(jiān)管職責。二是按照“誰審批，誰負責”、“誰發(fā)證，誰負責”、“誰驗收、誰負責”的要求，全面落實行業(yè)安全監(jiān)管職責。三是突出安監(jiān)、鄉(xiāng)建、國土、公安、等部門依法進行專業(yè)監(jiān)管和及時處理屬地和其他行業(yè)管理部門移送的安全隱患的監(jiān)管職責。四是明確鎮(zhèn)各部門安全生產綜合管理、巡查報告等職責。

五、步驟時限

（一）統(tǒng)一思想，制定方案

各村、各企事業(yè)單位要把“四化融合”“三位一體”的安全防控體系建設作為一項重要政治任務，真正擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想、成立組織，制定具體實施方案。

（二）全面啟動，組織實施

1、建立完善安全生產網格化管理。已建立起網格式安全管理的，要進一步完善信息錄入，統(tǒng)一制作公示版，在企(事)業(yè)單位醒目位置公示，責任人按各自職責實施監(jiān)管。未明確責任建立網格的部門要抓緊時間建立。完成時限：2014年6月底前。2、將安全生產標準化建設作為實施網格化監(jiān)管的重要載體和抓手，制定全業(yè)安全生產標準化建設實施方案，實現標準化與網格化的有機融合。已經安全評定標準的企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)全部達標，規(guī)模以下企業(yè)標準化創(chuàng)建1OO％啟動。完成時限：2014年11月底前。3、按照省安委會《關于進一步加強全省安全生產信息化建設的意見》(吉安委〔2014〕1號)任務、目標和時限要求，全面完成安全生產信息化平臺建設。4、進一步加強安全生產社會化監(jiān)督機制建設，充分利用好舉報電話、建立舉報臺賬。

六、工作措施

（一）加強領導，落實責任。安全監(jiān)管防控體系建設工作是省委、省政府審時度勢提出的全方位落實各類安全監(jiān)管責任，全面推動安全生產主體責任落實到位的重要舉措，意義重大。各村、各企事業(yè)單位要成立以主要負責人為組長，各分管領導任副組長，主要負責人為成員的安全監(jiān)管防控體系建設工作領導小組，抓緊制定本地和本部門“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系實施方案，并認真組織實施。

（二）周密部署，穩(wěn)步推進。各村、各企事業(yè)單位要按照省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部屬，結合本地、本部門實際，按照安全監(jiān)管防控體系建設總體設計方案，集中力量開展工作。要在已廣泛開展、初步建立的基礎上，進一步改進和完善已經形成的有效經驗做法，全面深化成果。對正在探索創(chuàng)新的措施辦法加快研究論證，重點推進實施。要將符合實際、切合實用、務求實效與高起點、高標準、高效能緊密結合起來，采取有力措施，確保時間、進度、質量和效果同步協(xié)調發(fā)展。

制度體系建設與實施方案范文第4篇

為全面推進依法行政，充分發(fā)揮行政執(zhí)法責任制在行政執(zhí)法監(jiān)督中的作用，根據《省行政執(zhí)法責任制試行辦法》（2001年省政府令第10號）的規(guī)定和省政府法制辦的有關要求，依據《中小企業(yè)促進法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本實施方案。本實施方案適用于各縣區(qū)局中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和地區(qū)中小企業(yè)局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）具有執(zhí)法職能的科室。

一、組織領導

地局成立中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法領導小組，負責全區(qū)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法責任制的建立和組織實施工作。組長由xxx同志擔任，副組長xxx，成員有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。領導小組下設辦公室，主任由xxx兼任，辦公室設在地局科教法規(guī)科，具體負責行政執(zhí)法責任制實施方案、專用考核目標的制定、修訂和完善及專用考核目標分解、監(jiān)督檢查行政執(zhí)法責任制執(zhí)行情況等。各縣區(qū)局也要按照《黑龍江行政執(zhí)法責任制試行辦法》的規(guī)定和要求，加強對實施行政執(zhí)法責任制工作的領導，建立相應的組織領導機構和工作機構，明確分管領導和確定專人負責，確保行政執(zhí)法責任制的深入實施。

二、考核目標

行政執(zhí)法責任制考核總分為100分，其中通用考核目標和專用考核目標各50分。通用考核目標由各級人民政府確定?！兜貐^(qū)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法責任制專用考核目標》由地區(qū)中小企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）局依據有關法律、法規(guī)制定，主要包括“資源、環(huán)保、勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生、產品質量管理、合法權益保護、信用體系建設、統(tǒng)計管理、基金管理及中小企業(yè)信用擔保體系建設、教育培訓及人才服務體系建設、執(zhí)法監(jiān)督等”八項考核項目。

三、檢查內容和方式

1、檢查內容：包括通用考核目標和專用目標兩項。通用考核目標檢查內容主要包括建立健全并認真落實行政執(zhí)法責任制和其他內部層級監(jiān)督制度、依法及時糾正違法行政問題、法制隊伍建設及社會評價等內容；專用考核目標按照本方案二、考核目標中規(guī)定的內容進行檢查考核。

2、檢查方式：地局定期檢查和監(jiān)督全區(qū)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法責任制考核執(zhí)行情況，每年至少抽查一至兩次。各縣區(qū)局也要定期對下級行政執(zhí)法責任制實施情況進行檢查。各縣區(qū)局中小企業(yè)行政管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和地局具有行政執(zhí)法職能的科室，要從每年的第四季度開展行政執(zhí)法責任制實施情況的自查自評工作，并將執(zhí)法責任制工作總結和自查自評結果于11月底之前報送地局科教法規(guī)科。檢查方式和重點：

(1)、審閱或聽取行政執(zhí)法責任制落實情況的匯報；

(2)、本部門收到下級單位執(zhí)法責任制實施方案情況（數量、質量）；

(3)、具體行政行為（包括重大行政處罰案件）合法性、適當性；

(4)、對有關負責人員和行政執(zhí)法人員進行法律素質測試；

(5)、檢查機關確定的其它方式。

四、獎懲

制度體系建設與實施方案范文第5篇

（一）制定了《黑龍江省落實哈長城市群發(fā)展規(guī)劃實施方案》

按照規(guī)劃要求，結合黑龍江省實際制定了《黑龍江省落實哈長城市群發(fā)展規(guī)劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》），對規(guī)劃進行了延伸細化，對規(guī)劃提出的各項布局、目標、任務、政策涉及黑龍江省的內容進行了全面落實，進一步明確了各城市功能定位和主要發(fā)展方向，制定了7項主要任務的實施路徑、具體措施和重大項目，提高了方案的可操作性。

（二）哈爾濱新區(qū)建設順利啟動

一是按照構建“大部門、扁平化，小政府、大社會，小機構、大服務”管理體制的原則，積極籌建新區(qū)管理機構。二是加快規(guī)劃編制，新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作正在抓緊進行。三是推進產業(yè)項目建設，圍繞高端裝備制造、綠色食品、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新材料、旅游文化時尚等六大重點產業(yè)，重點推進89個產業(yè)項目建設。四是推動新區(qū)招商引資，今年1―4月新簽約項目21個，協(xié)議總額94.95億元。五是加快推進53個道路交通、20個市政基礎設施、6個生態(tài)環(huán)境等基礎設施項目建設。六是制定了關于進一步優(yōu)化新區(qū)發(fā)展環(huán)境的實施意見，提出了8個方面、34項具體舉措。

（三）加強與吉林省協(xié)調聯(lián)系

黑龍江省與吉林省在哈爾濱市召開了哈長城市群發(fā)展規(guī)劃協(xié)商會，與吉林省有關部門進行溝通，對規(guī)劃實施涉及的重大合作事項進行深入研究，在加強兩省會商協(xié)調、推動建立合作框架、完善溝通聯(lián)系機制以及共同爭取國家支持等方面達成了共識。

（四）謀劃了哈長一體化發(fā)展示范區(qū)試點

哈爾濱市組織五常市、雙城區(qū)相關部門負責同志赴吉林省扶余、德惠、榆樹、舒蘭等市進行了實地調研，同當地政府及相關部門進行了交流、協(xié)商，在交通、文化旅游、電信服務、金融、醫(yī)療、教育、產業(yè)、水利工程、生態(tài)保護等領域達成了一體化協(xié)同發(fā)展的合作共識。

（五）規(guī)劃實施工作全面展開

規(guī)劃涉及的哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市、綏化市、牡丹江市正在開展本地實施方案制定及專項規(guī)劃編制等相關工作。省直有關部門根據各自工作職能，主動作為，結合全省“十三五”規(guī)劃以及本領域專項規(guī)劃開展相關任務落實工作。

二、下一步工作考慮

（一）探索建立哈長一體化發(fā)展示范區(qū)

以黑龍江和吉林兩省榆樹、五常、雙城、德惠、扶余、舒蘭等縣（市、區(qū)）為基礎，在統(tǒng)一規(guī)劃編制、基礎設施共建、公共服務共享、體制機制協(xié)同等方面進行探索和試點，切實形成可復制推廣、有帶動引領作用的示范區(qū)。

（二）推進哈爾濱新區(qū)建設

突出抓好行政審批制度、商事制度和行政綜合執(zhí)法改革，以實行企業(yè)準入負面清單管理為重點，同步推進體制創(chuàng)新。全力推動3個千億級產業(yè)集群、3個戰(zhàn)略新興產業(yè)集聚和3個功能組團建設。

（三）推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，整合城市群內各類創(chuàng)新要素和資源，以科技創(chuàng)新為引領，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才活力，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

（四）促進基礎設施互聯(lián)互通

按照適度超前、布局合理、結構優(yōu)化、一體服務的原則，堅持域內暢通與對外輻射并重，統(tǒng)籌重大基礎設施建設，加快構建哈長城市群高效快捷的交通運輸網絡體系、配套完善的水利設施體系、安全清潔的能源保障體系和一體化信息網絡體系，進一步增強城市群建設發(fā)展的支撐和保障能力。

（五）推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展

依托城市群現有產業(yè)基礎，推動產業(yè)互補協(xié)作和轉移承接，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，集群發(fā)展汽車產業(yè)、裝備制造產業(yè)、石油化工產業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力發(fā)展現代服務業(yè)，鞏固提升現代農業(yè)，形成輻射東北亞區(qū)域、支撐東北振興發(fā)展的產業(yè)集聚區(qū)。

（六）實現基本公共服務共享

統(tǒng)籌城市群社會事業(yè)及公共服務設施體系建設，鼓勵社會資本進入公共服務領域，加強社會公共服務資源供給共享，推進區(qū)域內基本公共服務均等化，構建布局合理、特色鮮明、適應城市群發(fā)展要求的基本公共服務體系。

（七）深化開放合作

主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略，加快“龍江絲路帶”建設，暢通對外開放大通道，打造跨境產業(yè)鏈和產業(yè)聚集帶，不斷深化國內外區(qū)域合作，打造東北亞地區(qū)合作發(fā)展的重要平臺。

（八）加大工作推進力度