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網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動機制范文第1篇

【關(guān)鍵詞】輿情；處置；航道；科學發(fā)展

如何科學應(yīng)對輿情，因勢利導，提高新形勢下航道部門輿情信息的分析能力，迅速化解與疏導輿情負面影響，建立長效輿情應(yīng)對機制，為和諧航道事業(yè)保駕護航，成為航道部門目前面臨的嚴峻課題。

一、航道應(yīng)對輿情應(yīng)對存在的問題和不足

近年來，航道部門在輿情疏導方面向前邁了一大步，但總的來說，還存在明顯的不足：

1、認識不到位。一些航道部門領(lǐng)導思想還沒有充分重視信息時代的新變化、新要求，對輿情的重要性認識不足。個別領(lǐng)導在面對輿情時，高高在上，不能用平等的心態(tài)面對；不少部門在處理輿情問題時還沿用傳統(tǒng)的方法和手段，沒有跟上信息時展的要求。在一些輿情事件中，正是事發(fā)單位和負責人應(yīng)對不當或發(fā)表不當言論，從而導致事態(tài)尖銳化和擴大化。

2、M織不得力。大多數(shù)航道機關(guān)還沒有成立應(yīng)對輿情的組織機構(gòu)，沒有專門處理輿情事件的固定人員，沒有形成一套行之有效的應(yīng)對制度。在創(chuàng)新工作方法上存在嚴重不足，在人力物力的投入上還遠遠不能滿足需求，從而導致了化解矛盾、引導輿論、維護執(zhí)法公信力能力不強。

3、應(yīng)對技巧少。在面對輿情事件時，有的基層航道處、所不想管，麻痹大意，錯過最佳干預(yù)時機陷入被動。有的在對涉及航道信息公開應(yīng)答時，的內(nèi)容不真實或避重就輕，試圖“捂、蓋、瞞”，加劇公眾的猜疑心理，使原本容易處理處置的變得困難，甚至引火燒身難以下臺。輿情危機形成后，既要面對巨大的輿論壓力，又要面對上級局和地方黨委政府的問責壓力，一些領(lǐng)導缺乏經(jīng)驗，慌亂應(yīng)對，導致輿論指責批評越發(fā)激烈。

4、監(jiān)督不完善。目前，我國對謠言、虛假信息、不當言論的者、擴散者、平臺提供者等缺少行之有效監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)等輿情的收集、整理、判斷方面準備工作也嚴重滯后和缺失，造成了航道部門在應(yīng)對輿情事件中往往處于被動、不利地位。

二、航道輿情處置的原則

當“真理還在穿鞋，謠言已經(jīng)跑遍半個世界”，吞吞吐吐的“擠牙膏”回應(yīng)方式已經(jīng)跟不上形勢的信息時代到來語境下，引發(fā)了我國社會輿論環(huán)境的巨大變革。航道部門唯有懷著一份對民意的尊重和感激，掌握科學應(yīng)對輿情的原則，才能真正達到輿情處置的預(yù)期效果。

1、“以人為本”，忌目中無人。必須遵循“既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人”這一根本原則。要認真研究物質(zhì)、精神、政治、社會、心理等因素對相對人思想的影響，重視相對人的物質(zhì)和精神上的各種需求，努力提高相對人奉獻社會的責任感。

2、勇?lián)熑?，忌辯解開脫。在輿情發(fā)生后，不僅要開誠布公、實事求是地公布事實情況，而且應(yīng)該勇于承擔責任，決不能推卸職責。

3、應(yīng)急預(yù)案，忌防御缺位。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，要未雨綢繆，航道部門事先要制定輿情危機應(yīng)急預(yù)案，決不能只做事后諸葛。

4、對話互通，忌消極控制。多與網(wǎng)民、公眾、船民以及媒體進行有效溝通和疏通，才能真正達到澄清事實、駁斥謠言、疏導民怨的目的。

三、建立科學的輿情處置體系建議

1、建立輿情引導機制，加強宣傳把握導向。成立輿情工作領(lǐng)導機構(gòu)，確定輿情信息收集員、輿情民意監(jiān)管員、輿情民意引導員，建立健全工作制度和考核辦法。積極響應(yīng)社會各界對航道政務(wù)公開的需求，可與政務(wù)熱線“12345”聯(lián)動，建立航道新聞發(fā)言人機制，積極創(chuàng)建航道微博、航道微信公眾號、重大航道政策新聞會等互通渠道，及時公布客觀、準確、權(quán)威的航道信息，避免信息傳播失真、失控，化解誤解。

2、建立立體監(jiān)控機制，實時追蹤分類研判。輿情信息收集員定期或不定期對各渠道涉及航道信息進行收集，做好網(wǎng)上巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危機輿情，迅速上報并跟蹤了解，及早應(yīng)對。同時實行立體監(jiān)測制度，采取系統(tǒng)檢測與人工監(jiān)測結(jié)合、動態(tài)監(jiān)測和定時監(jiān)測結(jié)合、部門監(jiān)測和關(guān)聯(lián)監(jiān)測結(jié)合的方式，有效監(jiān)測各種輿情，并根據(jù)輿情性質(zhì)、內(nèi)容以及影響力進行分類研判，分級預(yù)警。

3、建立危機預(yù)案機制，及時消除積極處置。實行輿情處置首問負責制和限時制，確保事事有回音，件件有落實。輿情信息員通過各種渠道快速排查發(fā)現(xiàn)輿情的來源信息點，加強與信息人的溝通、政策解釋；同時與信息的網(wǎng)站、媒體做好溝通，及時搶占先機、強化主流輿論，引導積極輿論走向，作好宣傳解釋工作和矛盾化解工作，保持處置工作的公開化、透明化。

4、建立部門聯(lián)動機制，強化協(xié)作形成合力。航道部門應(yīng)充分整合資源，依托信息互通平臺，聯(lián)動處置，形成合力。建立上下聯(lián)動機制，做好與上級航道部門的信息互通，對發(fā)現(xiàn)的容易引發(fā)的苗頭性、傾向性信息及時上報，處理建議爭取上級有關(guān)部門的支持。同時建立內(nèi)外部聯(lián)動機制，主動與外部主流媒體和網(wǎng)站溝通聯(lián)系，爭取獲得媒體的理解與支持，合力處理危機輿情，維護航道部門形象，構(gòu)建和諧航道科學發(fā)展環(huán)境。

5、建立軟硬件投入機制，推動輿情處置工作長效化

既重視軟件建設(shè)，又注重硬件投入，是做好新形勢下航道輿情處置工作的一個基本要求。要通過多種形式致力于培育航道與群眾的情感，形成共同價值追求，營造良好輿情氛圍。航道部門還要重視硬件建設(shè)，為輿情處置工作提供必要的載體、設(shè)施和物質(zhì)保障，例如積極推進數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不斷提高航道輿情疏導工作的實效性，擴大覆蓋面，增強吸引力。

總之，在新形勢下，建立航道輿情處置體系是一項非常系統(tǒng)的工程。因此需要我們航道部門充分重視輿情處置工作，并不斷完善各項輿情處置機制，促進航道的科學發(fā)展。

參考文獻

網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動機制范文第2篇

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)政治參與；民主政治；治理

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，催生了新型的政治參與方式，為民眾的網(wǎng)絡(luò)政治參與提供了全新的生態(tài)環(huán)境。民眾可以通過網(wǎng)絡(luò)參政議政，參與公共管理，行使民利，進行輿論監(jiān)督等。然而，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的公民網(wǎng)絡(luò)政治參與始終是一柄雙刃劍：一方面，它豐富了公民的政治參與形式、拓寬了政治參與渠道，推動了地方政府開放及治理創(chuàng)新，促進了民主政治的發(fā)展；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性以及參與主體的非平等化、非理性化和無序化等制約性因素，加大了政府對其掌控和監(jiān)管的難度，給政府治理帶來了新的挑戰(zhàn)，可以說，網(wǎng)絡(luò)政治參與對政府治理的日益滲透使其已經(jīng)成為各國政府公共管理改革的主要推動力量。

一、我國網(wǎng)絡(luò)政治參與存在的問題

網(wǎng)絡(luò)政治參與，有效拓寬了公民的政治參與渠道，架起了政府與民眾溝通的橋梁，推動了政府治理體制改革。但我國網(wǎng)絡(luò)政治參與仍處于發(fā)展的初級階段，以參與主體、內(nèi)容、成效來衡量，仍處于較低水平。

（一）政治參與的無序化。

首先，互聯(lián)網(wǎng)與生俱來的開放性和虛擬性，容易助長公民的無政府主義、非理性參與等傾向，導致政治參與的無序狀態(tài)，使得政府難以把控，造成社會秩序紊亂。當前我國正處于社會矛盾多發(fā)期，一些別有用心的利益集團把網(wǎng)民當成他們利益訴求或利益團體的工具，利用社會情緒操控網(wǎng)絡(luò)輿論，制造群體極化現(xiàn)象。甚至故意激化現(xiàn)有的社會矛盾，制造群體性危機事件，威脅到政治體系的穩(wěn)定。

其次， 各級政府對網(wǎng)絡(luò)政治參與的認識還處于起步階段，對網(wǎng)絡(luò)輿論、突發(fā)事件的控制能力相對較弱，不能有效引導網(wǎng)絡(luò)輿論。在這種情況下，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言、誹謗、人身攻擊這些非常態(tài)的參與方式，無疑會導致并加劇網(wǎng)絡(luò)政治參與中的非理性因素。

（二）政治參與生態(tài)環(huán)境脆弱化。

當前網(wǎng)絡(luò)政治參與的生態(tài)環(huán)境受多方面因素影響，較為脆弱。

首先，“數(shù)字鴻溝”的存在加大了網(wǎng)絡(luò)參與的不平等?！皵?shù)字鴻溝”也叫信息鴻溝，指的是信息富有者和信息貧窮者之間的巨大差距。由于我國還處于社會主義初級階段，經(jīng)濟實力還不發(fā)達，在我國與發(fā)達國家之間、各地區(qū)之間、各城鄉(xiāng)之間均存在著數(shù)字鴻溝的問題。例如中國網(wǎng)絡(luò)政治參與的參與主體多是高學歷及高收入人群，他們掌握著較多的信息資源；而那些老年人群、偏遠地區(qū)人群、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏地區(qū)人群等則只掌握著相對較少的信息資源，信息貧窮者則無法利用網(wǎng)絡(luò)參與國家的政治生活。

其次，公民網(wǎng)絡(luò)政治參與能力較弱。相當一部分網(wǎng)民只是借著網(wǎng)絡(luò)的便利，僅憑著個人沖動和情緒而參與政治，并不是出于對推進我國社會主義民主政治建設(shè)的考慮；同時，網(wǎng)絡(luò)上海量信息泥沙俱下，很多網(wǎng)民無從辨別， 因而導致政治盲從。這些顯然都與公民政治參與的初衷背道而馳。

二、我國網(wǎng)絡(luò)政治參與的治理對策

作為現(xiàn)代政治的新形式，網(wǎng)絡(luò)政治參與社會化和制度化是大勢所趨。積極構(gòu)建和治理網(wǎng)絡(luò)政治參與，規(guī)范預(yù)防其產(chǎn)生的負面影響，從而推進我國民主政治的健康發(fā)展。

（一）建設(shè)有序政治生態(tài)環(huán)境，引導理性網(wǎng)絡(luò)政治參與

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，虛擬社會中的諸多問題不斷暴露并影響著現(xiàn)實社會秩序。網(wǎng)絡(luò)作為公民實現(xiàn)政治參與的媒介，其本身是不具備價值判斷和導向功能的，因此要促進網(wǎng)絡(luò)政治參與健康、有序的發(fā)展，必須要先建立起和諧有序的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)環(huán)境，才能使網(wǎng)絡(luò)政治參與在推動我國民主政治發(fā)展進程中起到更大的作用。

1.樹立“公民意識”

公民對國家和公民關(guān)系的理性認識即為公民意識，它包括主體意識、法制意識、社會責任意識、民主參與意識、政治寬容意識等要素。在公民意識支配下，公民若普遍自覺地以自身的政治參與去影響具體制度、程序、渠道的設(shè)計與建設(shè)，那么網(wǎng)絡(luò)政治參與的渠道和形式就會越來越多，制度和程序也會越來越完善。因此具有公民意識的網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)政治參與水平提升的重要條件，網(wǎng)絡(luò)政治參與行為若缺乏公民意識，必將導致無序化和非理性的政治亂象。

2.構(gòu)建政治參與文化

網(wǎng)絡(luò)政治參與，既需要積極理性的文化氛圍，同時其本身的發(fā)展也會促進積極政治參與文化的培育。政府應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)為公民搭建更多主流文化培育的平臺，公開透明包容的去引導民眾，當社會主流政治文化內(nèi)化成為公民自己的價值觀時，民眾才能認同和支持政治系統(tǒng)，才能構(gòu)建健康的政治參與氛圍，在此氛圍下的政治參與必然是相對成熟和理性的，這樣才能促進網(wǎng)絡(luò)參與的有序發(fā)展，進而推動政府社會治理創(chuàng)新。

3.提升信息技術(shù)

當前，我國網(wǎng)絡(luò)信息的“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象幾乎在各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)及社會各階層之間都普遍存在，造成網(wǎng)絡(luò)政治參與的不平衡。目前我國網(wǎng)絡(luò)參與主體以知識分子、市民居多，而占中國人口絕大部分的農(nóng)民，由于技術(shù)條件限制，還不能夠廣泛參與網(wǎng)絡(luò)政治，政府與農(nóng)民之間的信息不對稱現(xiàn)象非常突出。作為信息不對稱的弱勢群體，農(nóng)民缺乏有效的政治參與機制和渠道，無法有效地維護自己的利益，在此層面上看，數(shù)字鴻溝已經(jīng)影響了網(wǎng)絡(luò)政治參與的積極意義。因此，必須強化公共服務(wù)提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進一步彌補不同地區(qū)、不同群體之間的“數(shù)字鴻溝”， 縮小政治參與的不平衡性，使網(wǎng)絡(luò)參與的代表性與參與質(zhì)量得到提升。

4.加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)道德是一種非正式規(guī)范，即運用社會核心價值的感召作用，指導和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與行為。一旦絕大多數(shù)網(wǎng)民認同網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范后，它將會產(chǎn)生巨大的約束作用。

整治網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的社會基礎(chǔ)就是網(wǎng)民及網(wǎng)絡(luò)組織在道德約束下加強自律，自覺遵循公共空間應(yīng)有道德規(guī)范和倫理準則，建立道德信念，增強道德責任感，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)暴力、煽動、謾罵、攻擊等不理，不信謠傳謠，敢于同網(wǎng)絡(luò)中的非法和不道德現(xiàn)象做理性的辯論和斗爭。

5.借助疏解性政策工具

網(wǎng)絡(luò)為人們帶來便利的同時，也引發(fā)了前所未有的煩惱，如因沉溺網(wǎng)游而患上網(wǎng)絡(luò)成癮癥、網(wǎng)絡(luò)孤獨癥，因網(wǎng)絡(luò)交往帶來的人際信任難題、因網(wǎng)絡(luò)輿情使得社會不良情緒蔓延、因網(wǎng)絡(luò)侵犯行為造成的社會糾紛等。這時需要借助網(wǎng)絡(luò)平臺，對網(wǎng)民進行心理輔導、社會情緒疏導、社會糾紛調(diào)解，這種網(wǎng)絡(luò)治理手段即疏解性政策工具，它是政府指導下的一種民間活動，具體包括網(wǎng)民心理輔導、網(wǎng)絡(luò)輿情疏導、網(wǎng)事社會仲裁等。疏解性政策工具在網(wǎng)絡(luò)平臺上使用，緩解網(wǎng)民心理恐慌社會恐慌，防止負面情緒積聚，維護網(wǎng)絡(luò)公平，最終目的都是為了維護網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境和諧有序發(fā)展。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)立法監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與

隨著人們對網(wǎng)絡(luò)越來越多的依賴，人與人、人與信息的相互關(guān)系開始發(fā)生了改變，越來越多涉及國家安全與犯罪、網(wǎng)上隱私權(quán)以及未成年人保護的事件被嵌入網(wǎng)絡(luò)。法律便成了不可缺少的最重要的政策工具。加快推進網(wǎng)絡(luò)立法，把立法、監(jiān)管和懲防一體化，形成一套理念明確、 架構(gòu)完備、 操作性強、 與時俱進的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系。

完善網(wǎng)絡(luò)立法體系，推動民主立法的進程。以法律作為評判事物的標準，加強對我國網(wǎng)絡(luò)政治參與的管理力度，并頒布網(wǎng)絡(luò)管理的法律，做到網(wǎng)絡(luò)危機事件產(chǎn)生時能有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，為我國公民的網(wǎng)絡(luò)政治參與提供切實可行的保障措施。目前我國為了保障政治穩(wěn)定也頒布了一系列諸如《維護互聯(lián)網(wǎng)安全決定》、《電子簽名法》在內(nèi)的法律條文，但伴隨著網(wǎng)絡(luò)日新月異的變化，一些法律法規(guī)體現(xiàn)出一定的滯后性。因此我國的法律體系也要不斷完善，適應(yīng)不斷變化的情況，增強法律的可操作性。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機制。網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機制主要分為預(yù)警分析和御空對策兩方面的內(nèi)容，其中預(yù)警分析是指對網(wǎng)絡(luò)事件產(chǎn)生的原因進行評估，并對網(wǎng)絡(luò)事件進行監(jiān)測或自動報警等；預(yù)控對策是指對預(yù)警分析所輸出的信息進行綜合的評估，并對誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件的高危因素進行跟蹤，實現(xiàn)對其的早期控制[9]。通過建立起這個網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機制，能對網(wǎng)絡(luò)的運行實時監(jiān)測，有效掌握誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力事件的原因，并針對因素采取有效的防控對策，促進政治的穩(wěn)定。

完善應(yīng)急聯(lián)動機制。應(yīng)急聯(lián)動機制就是對網(wǎng)絡(luò)預(yù)警進行風險分析。同時針對網(wǎng)絡(luò)危機，有效配備人力資源以及應(yīng)急資源，以便于在網(wǎng)絡(luò)危機真正產(chǎn)生的時候能提出有針對性的對策。有效的應(yīng)急聯(lián)動機制，就是要將政府、地方以及公民緊密相連，在網(wǎng)絡(luò)危機事件發(fā)生之時，地方組織和公民能夠協(xié)助政府進行打擊，促進危機事件的解決。與此同時，應(yīng)急聯(lián)動機制也需要世界各國的良好溝通，在政治全球化的當今社會，網(wǎng)絡(luò)危機事件呈現(xiàn)出世界性的特點，這就要求應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)危機事件，需要國際間的合作和廣泛參與。

（三）打造良好的政府形象，進行“政府網(wǎng)絡(luò)營銷”

1.加強政府網(wǎng)站建設(shè)，促進公民網(wǎng)絡(luò)參與。

各級黨和政府應(yīng)充分重視各級電子政務(wù)平臺的建設(shè)，深入了解民眾需求，利用政府網(wǎng)站、微政務(wù)等為民眾提供更快捷更有效更具人性化的公共服務(wù)。完善政府網(wǎng)站欄目，促進電子政府從“管理型政府”向“管理服務(wù)性政府”轉(zhuǎn)變。樹立信息權(quán)威，積極引導民眾理性政治參與。

2.擴大信息公開力度，注重網(wǎng)絡(luò)輿論引導。

政府確保充分的信息公開是避免網(wǎng)絡(luò)信息瀑布出現(xiàn)的最好辦法。譬如，公共危機事件發(fā)生時，政府及時公開信息，引導輿論，能使網(wǎng)絡(luò)謠言不攻自破；在公共政策或法律出臺前的廣泛征詢民意，公開草案文本、 背景資料等相關(guān)必要信息，能避免公眾對政府信息的誤讀，等等。

3.推進網(wǎng)絡(luò)治理創(chuàng)新，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理，首先必須樹立全新的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政觀念，善待并重視網(wǎng)民的參政議政權(quán)利，正確對待網(wǎng)絡(luò)輿論和網(wǎng)民意見，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)。其次，黨員干部要轉(zhuǎn)變作風，多深入網(wǎng)絡(luò)聽民聲、納民意，通過網(wǎng)絡(luò)平臺建立政府與民眾的雙向甚至多向反饋與交流，不斷提高對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情的反饋、應(yīng)對能力。在面對網(wǎng)絡(luò)時，應(yīng)及時公布事件的進展和處理情況，第一時間正確的指導信息，及時有效的將網(wǎng)絡(luò)扼殺在萌芽階段。

4.提高廣大干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，建設(shè)素質(zhì)過硬的干部隊伍

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使人在網(wǎng)絡(luò)時代政治中的地位越來越重要。網(wǎng)絡(luò)時代的干部隊伍，必然是人、網(wǎng)絡(luò)和政治高度融合的隊伍，我們應(yīng)該充分認識到提高廣大干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的迫切性。加強網(wǎng)絡(luò)知識培訓與學習，培養(yǎng)一支具有較高政治素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)的干部隊伍，為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政治參與奠定基礎(chǔ)。（作者單位：保定市委黨校）

2015年度河北省委黨校系統(tǒng)科研項目

參考文獻：

[1] 鄭興剛.論網(wǎng)絡(luò)政治參與治理的三大原則.山西師大學報：社會科學版，2015年2.

[2] 周朗生.網(wǎng)絡(luò)政治參與的成效、問題及其治理研究.云南行政學院學報，2014（5）.

網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動機制范文第3篇

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用；特點；機制建設(shè)

中圖分類號：G250.72文獻標識碼：A文章編號：

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成迅速，對社會有著巨大的影響。有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情已成為政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。政府要提高對網(wǎng)絡(luò)輿情全面掌控的能力，必須以構(gòu)建長效聯(lián)動機制為目標，建立完善順暢的信息運作體系，細化工作職責，加強組織協(xié)調(diào)。建立并完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息多維采集機制、快速反應(yīng)的政府網(wǎng)絡(luò)問政機制、網(wǎng)絡(luò)輿情信息研判、報送、反饋、處理機制，健全工作保障機制，加強網(wǎng)絡(luò)道德自律與網(wǎng)絡(luò)規(guī)范建設(shè)，善用新媒體，建設(shè)傳媒互動的立體引導機制。只有保障這些機制有效運行、密切配合、相互協(xié)調(diào)，才能真正發(fā)揮政府在網(wǎng)絡(luò)社會中

1目前我國網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的基本狀況

當前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國社會各階層利益表達、情感宣泄、思想碰撞的重要輿論渠道；也是政府治國理政、了解社情民意的新平臺。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2013年1月15日在京第31次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）顯示，截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%，保持低速增長。與之相比，手機網(wǎng)絡(luò)各項指標增長速度全面超越傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，手機在微博用戶及電子商務(wù)應(yīng)用方面也出現(xiàn)較快增長。數(shù)據(jù)顯示，2012年我國手機網(wǎng)民數(shù)量為4.2億，年增長率達18.1%，遠超網(wǎng)民整體增幅。此外，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的比例也繼續(xù)提升，由69.3%上升至74.5%，其第一大上網(wǎng)終端的地位更加穩(wěn)固，但是手機網(wǎng)民規(guī)模與整體PC網(wǎng)民（包括臺式電腦和筆記本電腦）相比還有一定差距。

當前，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)處于高位，網(wǎng)民增長和普及率進入了相對平穩(wěn)的時期。而智能手機等終端設(shè)備的普及，無線網(wǎng)絡(luò)升級等因素，則進一步促進了手機網(wǎng)民數(shù)量的快速提升。

家庭接入網(wǎng)絡(luò)比例超九成手機微博用戶近三分之二，《報告》顯示，在網(wǎng)吧、學校機房等場所接入互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民比例下降幅度較大，其中網(wǎng)吧網(wǎng)民占比下降了5.5%，在學校公共機房上網(wǎng)的網(wǎng)民占比下降了3%，而在家中接入互聯(lián)網(wǎng)的比例繼續(xù)走高，有91.7%的網(wǎng)民在家中上網(wǎng)，增幅達到3.4%。

截至2012年12月底，我國微博用戶規(guī)模為3.09億，較2011年底增長了5873萬，網(wǎng)民中的微博用戶比例達到54.7%。 手機微博用戶規(guī)模2.02億，占所有微博用戶的65.6%，接近總體人數(shù)三分之二。［1］

2網(wǎng)絡(luò)輿情的概念和特點

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。它是較多群眾關(guān)于社會中各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒等等表現(xiàn)的總和。其根源是社會矛盾；核心是利益問題；本質(zhì)是意見情緒。

據(jù)統(tǒng)計，一件社會事件發(fā)生后，2至4小時即會出現(xiàn)該事件的網(wǎng)絡(luò)信息，4至8小時該網(wǎng)絡(luò)信息會擴散，24至48小時即達到傳播峰值，并最終導致網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室統(tǒng)計，2012年反腐倡廉類輿情所占比例最大（28%），其次是社會民生類輿情事件（17%）和公共安全輿情事件（11%），其余較為平均地分散于文化教育、刑事案件、涉外、社會道德、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護等輿情事件中。例如2012年的毒膠囊事件、浙江幼兒園女老師虐童照片事件、陜西“表哥”楊達才事件等等，被媒體和網(wǎng)民曝光之后，引發(fā)網(wǎng)民極大的關(guān)注和憤怒，質(zhì)疑聲音不斷，食品的安全風波還沒有平息，用藥的安全再次呈現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)上的毒膠囊等事件是現(xiàn)實中的一次集中爆發(fā)。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的輿情信息的主要來源有：新聞評論、BBS、博客、聚合新聞(RSS)。網(wǎng)絡(luò)輿情表達快捷、信息多元，方式互動，具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢。

網(wǎng)絡(luò)的開放性和虛擬性，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情具有以下特點：①直接性，通過BBS，新聞點評和博客網(wǎng)站，網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見，下情直接上達，民意表達更加暢通；②突發(fā)性，網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速,一個熱點事件的存在加上一種情緒化的意見,就可以成為點燃一片輿論的導火索；③偏差性,由于發(fā)言者身份隱蔽，并且缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。在現(xiàn)實生活中遇到挫折,對社會問題片面認識等等，都會利用網(wǎng)絡(luò)得以宣泄。因此在網(wǎng)絡(luò)上更容易出現(xiàn)庸俗、灰色的言論[2]。表達見解偏頗，制造、傳播不實信息，以至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力。

每一個網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督事件，都有可能成為理性公民監(jiān)督政府的手段，也有可能成為網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)惡性，甚至通過人肉搜索等多種方式直接對現(xiàn)實生活中的個體和組織合法權(quán)益構(gòu)成巨大的侵害。一旦碰到某些容易觸發(fā)網(wǎng)民消極情緒的敏感新聞(如腐敗問題、貧富懸殊、股市震蕩等)，網(wǎng)民的情緒渲泄很容易通過新聞跟帖大量匯聚，在一定程度上導致網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)生偏離，相對集中的偏頗觀點容易帶來群體的盲從和沖動。此外，由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性，使得這種力量很容易被人利用，那些動機不良者的身影，經(jīng)常會出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿論之中，這就難免失去這種輿論的公正性。

鑒于此，一個相對穩(wěn)定的輿論導向就顯得尤為重要，通過新聞跟帖等形式加強日常輿論引導力度，先入為主、先聲奪人，讓正面的、積極的聲音占據(jù)主導地位，及時平衡輿論顯得更為重要。

3網(wǎng)絡(luò)輿情的機制建設(shè)

政府要有效掌控網(wǎng)絡(luò)輿情，必須加強網(wǎng)絡(luò)輿情的機制建設(shè)。政府作為公共管理主體，必須適應(yīng)這一新形勢發(fā)展，樹立宏觀視野，加強政府在網(wǎng)絡(luò)上的自我形象經(jīng)營。正視網(wǎng)絡(luò)，緊緊圍繞實際工作中的重點、核心問題，積極探索完善掌控網(wǎng)絡(luò)輿情的機制，加強網(wǎng)絡(luò)輿情的妥處機制建設(shè)。組織專家分析研究網(wǎng)民的思維方式，用大眾接受的形式建設(shè)、管理和利用好互聯(lián)網(wǎng)資源，發(fā)揮政府在網(wǎng)絡(luò)社會中的作用。

3.1建立完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息多維采集機制

為保證及時、全面、準確地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，政府應(yīng)逐步建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)督和采集機制。網(wǎng)絡(luò)輿情采集是整個網(wǎng)絡(luò)輿情熱點發(fā)現(xiàn)及趨勢分析的起點，可依托網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，構(gòu)建優(yōu)化平臺。網(wǎng)絡(luò)輿情采集時需本著系統(tǒng)性、針對性、及時性和準確性的原則，確定信息采集重點，要運用科學方法有機整合，形成穩(wěn)定、高效的網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)督和采集工作體系。

3.2構(gòu)建快速反應(yīng)的政府網(wǎng)絡(luò)問政機制

網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動機制范文第4篇

1.1策略模型的構(gòu)建

在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)技術(shù)層面，由于不同網(wǎng)絡(luò)節(jié)點之間的轉(zhuǎn)換方式不同，大多需要在IETF協(xié)議中構(gòu)建，相對于管理邏輯區(qū)域的劃分，可以通過組策略的形式進行內(nèi)部聯(lián)系，并對應(yīng)用技術(shù)范圍進行闡釋，再進行轉(zhuǎn)化后刪除無關(guān)命令。網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的重要模式需要基于邏輯思維角度，由于設(shè)備視點中的不同網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)系具有不完全性，因此需要通過服務(wù)器平臺的控制對網(wǎng)絡(luò)管理策略進行優(yōu)化。目前對于網(wǎng)絡(luò)策略管理的方法較多，較為常用的如對策略進行系統(tǒng)劃分、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備平臺的連接與管理，以及網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的基本獨立性開發(fā)等，以便對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容區(qū)域進行修正。

1.2網(wǎng)絡(luò)策略的應(yīng)用

商務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與商務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)的基本表達形式相對固定，其網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建以自然語言作為區(qū)分要點，而自然語言所包含的網(wǎng)絡(luò)子集范圍較為廣泛，可以根據(jù)用戶的不同需求定制網(wǎng)絡(luò)協(xié)議功能，從而實現(xiàn)商務(wù)辦公的基本要求。而部分商務(wù)網(wǎng)絡(luò)在實現(xiàn)其工作職能的本身，也需要對視點目標進行判斷和分析，從而以自然語言的方式對目標進行重新構(gòu)建。商務(wù)網(wǎng)絡(luò)視點環(huán)境中，需要對視點策略進行二次解析，從而分析出視點策略的真實性。由于網(wǎng)絡(luò)視點策略在正常使用過程中，需要通過數(shù)據(jù)庫支持才能獲取信息，因此可以通過數(shù)據(jù)庫傳輸?shù)慕M建對視點網(wǎng)絡(luò)策略進行策略優(yōu)化，從而實現(xiàn)多方法運行與智能化學習的過程。視點網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建模式具有相對獨立性，通常是采用一套規(guī)則的語言組合，對訪問者以及管理者的不同指令進行識別，從而進行信息交互，對網(wǎng)絡(luò)基本運行狀態(tài)造成影響，并弱化網(wǎng)絡(luò)策略發(fā)生異常的幾率。目前常用的方法是通過軟件來解析端口異常情況，在設(shè)備獨立運行的過程中具體實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視點的基本操作方式。設(shè)備視點的建立需要通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)議與通信規(guī)則進行調(diào)控，在設(shè)備運行期間，設(shè)備輸出語言對不同的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議許可進行解析，并根據(jù)不同的解析原理對管理策略進行調(diào)整，但需要注意的是要保證網(wǎng)絡(luò)控制端命令的準確性和唯一性。在不同設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)使用過程中，由于系統(tǒng)參數(shù)與配置等差異，協(xié)議許可也就產(chǎn)生變化，從而需要不同的命令控制。對于視點網(wǎng)絡(luò)的自動化運行，需要把握好相關(guān)控制命令，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議區(qū)分命令控制策略，最終將網(wǎng)絡(luò)策略應(yīng)用于各類設(shè)備控制當中。

2事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)輿情當下管理機制隱藏的問題

2.1管理觀念較為陳舊

當前，大多數(shù)事業(yè)單位對社會輿情信息的分析還保持著傳統(tǒng)的工作模式中，大多都是事情出來以后，再以救火的方式進行處理，只重視危機發(fā)生后的處理，而對危機發(fā)生前的信息收集以及分析等管理工作十分落后，在危機預(yù)警方面非常滯后。

2.2事業(yè)單位輿情管理部門缺少合作

事業(yè)單位中，大多數(shù)都與相關(guān)部門密切聯(lián)系，比如：網(wǎng)絡(luò)中心、業(yè)務(wù)辦理中心等，多頭管理問題較為突出。基本上每一個部門就有一個屬于自己的輿情管理小組，在發(fā)生了緊急輿情時，各部門之情缺少有效的合作，在工作中缺少相關(guān)的配合以及信息共享，沒有形成合理高效的工作聯(lián)動機制開展管理工作。2.3事業(yè)單位中輿情管理體系尚不完善從一些典型的實例來看，目前只有少數(shù)的事業(yè)單位建立了將為健全的輿情管理體系。因為管理體系尚不健全，所以，一旦有責任人出現(xiàn)了管理問題，也無法及時進行懲處，而且很少有人會主動承擔責任，大多數(shù)是相互推諉，嚴重的甚至隱瞞具有的實情。

3完善事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)信息安全管理機制的措施

3.1做好網(wǎng)絡(luò)共享和惡意代碼之間的控制

網(wǎng)絡(luò)資源實行共享，方便了不同單位、不同部門、不同用戶對資源的需求，但是，也存在著一定的不安全性，惡意代碼可以充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境擴散以及信息共享條件等漏洞，威脅了網(wǎng)絡(luò)信息的安全，影響是不容忽視的。如果對惡意信息交換不做好管控，將非常容易造成網(wǎng)絡(luò)QoS降低，嚴重的會造成系統(tǒng)癱瘓，導致系統(tǒng)不能正常工作。

3.2安全規(guī)范和信息化建設(shè)操作不協(xié)調(diào)

在網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中，并沒有統(tǒng)一的操作，基本是哪里有漏洞就補哪里的形式，這樣嚴重的阻礙了信息安全共享，同時也留下了許多安全隱患。

3.3控制好進口產(chǎn)品和安全自主控制

當前，國內(nèi)的信息化技術(shù)并不高，造成出多的信息化技術(shù)需要依靠從國外進口，不管是軟件還是硬件，都或多或少的受到了一些限制。在關(guān)鍵技術(shù)都從國外進口的背景下，如果出現(xiàn)安全問題后果是無法想象的。

3.4IT產(chǎn)品大規(guī)模攻擊與單一性問題

在信息系統(tǒng)中，不管是軟件還是硬件，都具有單一性，比如：同一個版本的操作軟件、同一個版本的操作系統(tǒng)，在這種情況下，攻擊者通過軟件編程，能讓攻擊自動化完成，進而危及大片網(wǎng)絡(luò)安全，這樣就導致了“零日”攻擊，出現(xiàn)了計算機病毒等大型安全事件。

3.5網(wǎng)絡(luò)安全管理要素需要根據(jù)當前IT產(chǎn)品的不足與缺陷進行分析，目前網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中，對于IT產(chǎn)品的應(yīng)用較為廣泛

主要有：通信信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、操作平臺等。但由于不同軟件與系統(tǒng)之間，需要共同的協(xié)議構(gòu)架來形成有機的整體，因此需要把握系統(tǒng)與設(shè)備之間的互異性。目前生產(chǎn)廠家開發(fā)的IT產(chǎn)品種類繁多，數(shù)據(jù)安全協(xié)議也五花八門，信息安全共享協(xié)議在一定區(qū)域內(nèi)執(zhí)行共同協(xié)議規(guī)范，但跨區(qū)域協(xié)議之間存在一定的交流障礙，使得網(wǎng)絡(luò)安全信息系統(tǒng)無法形成統(tǒng)一的構(gòu)建，從而無法形成統(tǒng)一的管理模式，因而使得網(wǎng)絡(luò)安全事故頻發(fā)。

4結(jié)論

網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動機制范文第5篇

1．組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。

2．落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。

3．教材和教輔材料符合國家規(guī)定要求情況。是否及時在開課前將課本發(fā)放到學生手中，是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料。

4．實驗室及實習、實訓保障情況。高校實驗室、實習場所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規(guī)范。職業(yè)院校校內(nèi)實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型’’教師是否滿足教育教學需要。

5．后勤保障情況。學校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學終端等各種教學設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。

6．經(jīng)費保障機制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費基準定額并落實資金，是否對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經(jīng)費，是否存在經(jīng)費截留問題。是否落實高職生均撥款制度，是否建立中職生均撥款制度。

7．開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2015年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛’’和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作，對心理危機事件做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。

二、校舍安全管理

8．校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，尤其對高校老校區(qū)危舊房屋建立整治規(guī)劃，及時維修、改造和加固，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。

三、食品與飲水安全管理

9．食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學校食堂就餐環(huán)境。學校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質(zhì)檢測。

四、校車安全管理

10.管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務(wù)方案，校車管理機構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機制是否健全。

11.學生上下學交通安全和校車安全管埋情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。

五、校園安全管理和安全教育

12.學校“三防”建設(shè)落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應(yīng)急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控，寄宿制校園是否設(shè)專職宿舍管理員，校園安全管理制度是否完善。

13.重點領(lǐng)域治理情況。是否嚴防溺水事故，堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控，落實消防安全責任制，定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練，消除安全事故隱患，杜絕中小學校宿舍明火取暖現(xiàn)象。

14.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實反恐工作責任制要求，強化應(yīng)急處突工作準備，加強網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導，確保高校安全穩(wěn)定。是否加強危險化學品及特種設(shè)備的管理，及時處理學校實驗用廢棄?；?，并落實處置備案制庋，及時消除安全隱患。

15．防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設(shè)，是否定期開展安全應(yīng)急演練工作，是否經(jīng)常性對師生開展法制教育和公共安全教育。

16．校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學校安全風險預(yù)防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合如。