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交通運輸行政執(zhí)法法律法規(guī)范文第1篇

2019年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)交通運輸行業(yè)實際，嚴(yán)格履行政府賦予的行政職能，堅持以人為本，在強化依法行政意識、規(guī)范行政審批工作等方面落實依法行政工作，現(xiàn)就我局2019年度依法行政（法治政府建設(shè)）工作總結(jié)如下：

一、全面推進政務(wù)公開

我局指定由局綜合室牽頭政務(wù)公開工作，各業(yè)務(wù)股室、局屬單位密切配合，定期、全面、準(zhǔn)確地在區(qū)政府政務(wù)公開網(wǎng)上依法公開應(yīng)主動公開的部門動態(tài)、通知公告、政府采購等政務(wù)信息。

二、強化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)

進一步健全落實干部職工學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、守法、用法，切實增強依法行政的自覺性，進一步提高依法行政能力。

三、強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)

深入開展崗位學(xué)法活動，努力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，開展行政執(zhí)法人員廉潔教育，堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法等問題。嚴(yán)格按照《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規(guī)，堅決做到許可審批依據(jù)充分，公正公開。

四、規(guī)范行政審批工作

2019年，我局共受理行政許可10宗，按規(guī)定依法開展公路路政管理行政許可審批工作，行政許可執(zhí)法案卷資料均根據(jù)市公路局相關(guān)工作要求實行“一案一卷”，裝訂規(guī)范。

五、加強法律法規(guī)宣傳

結(jié)合農(nóng)民工工資支付檢查工作，今年5月，我局積極配合區(qū)人力資源和社會保障局，深入轄區(qū)內(nèi)各重點交通建設(shè)工程項目，開展檢查工作，檢查過程中向項目部負(fù)責(zé)人宣傳勞動保障相關(guān)法律法規(guī)，加強相關(guān)企業(yè)責(zé)任意識，保障農(nóng)民工權(quán)益不受侵占。今年4月和9月，結(jié)合節(jié)前安全生產(chǎn)檢查等工作，我局牽頭會同金灣運輸管理所、金灣交通執(zhí)法大隊、金灣交警大隊、兩鎮(zhèn)等部門開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作，深入轄區(qū)客運站場、貨運企業(yè)，對相關(guān)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員開展道路運輸、安全生產(chǎn)等行業(yè)法律法規(guī)的法制宣傳，提高企業(yè)法制意識，拒絕超限超載營運。

六、開展聯(lián)合行政執(zhí)法

交通運輸行政執(zhí)法法律法規(guī)范文第2篇

一、聊城市交通領(lǐng)域的現(xiàn)狀

（一）全市公路現(xiàn)狀及執(zhí)法權(quán)限情況

目前聊城市公路通車總里程達到17967公里，其中高速公路242公里、普通國省道1299公里、農(nóng)村公路16426公里，公路密度達到206公里/百平方公里，形成以高速公路為主骨架、普通國省道為依托、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的公路網(wǎng)絡(luò)。

市交通運輸領(lǐng)域承擔(dān)行政執(zhí)法職責(zé)的機構(gòu)有6個，分別為：市交通運輸監(jiān)察支隊、市交通運輸局道路運輸管理處、市交通運輸局港航處（地方海事局）、市交通運輸局基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市交通運輸局農(nóng)村公路管理處和市公路管理局，共承擔(dān)行政執(zhí)法事項358項，其中行政處罰權(quán)340項，行政強制權(quán)18項。

市級層面，市交通運輸局主要負(fù)責(zé)市級運政、地方海事、交通工程質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)村公路路政執(zhí)法等工作；市公路局主要負(fù)責(zé)黃河大橋、高速路政執(zhí)法和濟聊高速超限超載執(zhí)法工作?？h級層面，縣（市、區(qū)）交通運輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)運政、地方海事、縣鄉(xiāng)道路路政執(zhí)法工作；縣（市、區(qū)）公路局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國省道路路政執(zhí)法工作。市縣交通運輸部門為分級管理，市縣公路管理部門是垂直管理。

當(dāng)前交通行政執(zhí)法主體有以下三類：（1）交通行政機關(guān)?？h級以上地方人民政府交通主管部門是交通行政執(zhí)法通常的實施主體。（2）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共管理職能的交通管理機構(gòu)。各級公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)、港航管理機構(gòu)、海事管理機構(gòu)，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，也是交通行政執(zhí)法實施主體。（3）受行政機關(guān)委托的機構(gòu)。交通行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，委托其他機關(guān)實施行政執(zhí)法。受委托機關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托交通行政機關(guān)名義實施行政執(zhí)法。目前聊城市交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督屬于這種委托執(zhí)法。

（二）交通運輸執(zhí)法的表現(xiàn)形式

1.交通運輸監(jiān)察執(zhí)法：是指交通運輸監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)路政、運政管理和查處超限運輸行為，依法維護公路路產(chǎn)路權(quán)的執(zhí)法行為。主要依據(jù)：《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國公路安全保護條例》《山東省道路運輸條例》《山東省治理超限和超載運輸辦法》等。主要內(nèi)容有：實施對路政、運政等違法違章行為查處和處理。主要涉及：聊城市交通運輸監(jiān)察支隊。承擔(dān)行政處罰權(quán)17項、行政強制權(quán)4項，與運管處共同承擔(dān)行政處罰權(quán)69項、行政強制權(quán)8項。

2.路政執(zhí)法：是指公路管理機構(gòu)根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為保護公路、公路用地、公路設(shè)施維護、公路管理機構(gòu)的合法權(quán)益，對公路使用者以及其他相對人所采取的直接產(chǎn)生法律效果的行政行為。依據(jù)：《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國公路安全保護條例》《山東省治理超限和超載運輸辦法》等。主要涉及：市交通運輸局農(nóng)村公路管理處、市公路局。農(nóng)村公路管理處承擔(dān)行政處罰權(quán)14項、行政強制措施權(quán)2項； 市公路管理局承擔(dān)行政處罰權(quán)27項，行政強制措施權(quán)6項。

3.道路運政執(zhí)法：是指道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)道路運輸管理工作中的道路運輸?shù)谋O(jiān)督檢查、行政處罰等執(zhí)法行為。主要依據(jù)：《中華人民共和國道路運輸條例》《山東省道路運輸條例》等。主要涉及：市交通運輸局道路運輸管理處。承擔(dān)行政處罰權(quán)79項，行政強制權(quán)1項。

4.港航（地方海事）執(zhí)法：是指港航機構(gòu)根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)內(nèi)河航道及航道設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、航道養(yǎng)護巡查、秩序維護和負(fù)責(zé)船舶z驗行業(yè)監(jiān)督檢查、船員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)督檢查等地方海事工作的執(zhí)法行為。主要依據(jù)：《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國水路運輸管理條例》《中華人民共和國船舶登記條例》等。主要涉及：市交通運輸局港航處（地方海事局）。承擔(dān)行政處罰權(quán)160項、行政強制措施權(quán)3項。

5.交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法：是指基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受交通運輸主管部門委托，對公路水運工程項目質(zhì)量、安全監(jiān)督等開展的執(zhí)法行為。主要依據(jù)：《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等。主要涉及：市交通運輸局交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，承擔(dān)行政處罰權(quán)1項。

二、運行中存在的問題

（一）各部門執(zhí)法權(quán)限不清。聊城市交通行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，既有法律、法規(guī)授權(quán)的單位，如運管、港航等部門，又有主管部門委托機構(gòu)，如交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站等部門，共有5個事業(yè)單位負(fù)責(zé)交通領(lǐng)域執(zhí)法。同時市交通主管部門與公路管理機構(gòu)關(guān)系不順，公路、道路運輸、交通稽查相互之間溝通不暢，信息資源不能有效共享，造成了交通職能相對割裂、交通部門內(nèi)部之間各自為政，影響了交通整體職能的發(fā)揮。以公路貨運治超為例，運政實施源頭管理，高速路政負(fù)責(zé)對高速公路的執(zhí)法，交通運輸監(jiān)察機構(gòu)、公路路政負(fù)責(zé)對國省道路進行執(zhí)法，交通運輸監(jiān)察機構(gòu)和縣（市、區(qū)）交通運輸部門路政機構(gòu)負(fù)責(zé)對縣鄉(xiāng)道路等超限行為進行執(zhí)法，一輛超限貨車在一次運輸過程中，可能會被交通運輸部門的多個執(zhí)法主體重復(fù)處罰，形成了多頭執(zhí)法，多層執(zhí)法現(xiàn)象。

（二）市區(qū)兩級職責(zé)界定不明。聊城市市級交通運輸部門具體負(fù)責(zé)市級國省道干線公路運政執(zhí)法、縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路的路政執(zhí)法和治理超限工作。市級公路管理部門負(fù)責(zé)高速路政執(zhí)法和濟聊高速超限超載執(zhí)法工作。市轄區(qū)交通部門既負(fù)責(zé)國省道路執(zhí)法，也負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道路執(zhí)法。市屬開發(fā)區(qū)的國省道干線公路和縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路的交通領(lǐng)域行政執(zhí)法為監(jiān)管空白。市與市轄區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)不僅有重復(fù)交叉執(zhí)法還存在執(zhí)法空白，交通運輸部門與公路管理部門也存在重復(fù)執(zhí)法，部門與部門之間、市區(qū)層級之g執(zhí)法權(quán)限界定不清、執(zhí)法范圍不明。

（三）立法層次偏低。首先，我國在道路交通行政執(zhí)法領(lǐng)域欠缺配套的法律、法規(guī)體系，導(dǎo)致出現(xiàn)法律“真空”，執(zhí)法機構(gòu)缺乏可供適用的法律依據(jù)，就無法處理有關(guān)違法行為。其次，有些部門在立法時由于權(quán)限劃分不明確，導(dǎo)致不同部門之間有沖突、不同層級之間有沖突。第三，有些法律、法規(guī)在制定時缺少具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，尤其在行政處罰自由裁量方面，導(dǎo)致執(zhí)法人員無法準(zhǔn)確判斷處罰額度，給執(zhí)法工作帶來很多困擾。這些立法上的缺陷，為違法行政提供了可乘之機，必須通過提高立法質(zhì)量來規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法能力。

（四）執(zhí)法體制不順。道路交通各行政執(zhí)法機構(gòu)由于分設(shè)情況嚴(yán)重、人浮于事、隊伍雜亂、執(zhí)法領(lǐng)域相近、執(zhí)法職能交叉、機構(gòu)和人員總數(shù)龐大，致使執(zhí)法成本高、效率低，各自為政，相互掣肘，執(zhí)法很難形成合力。各執(zhí)法機構(gòu)集規(guī)劃、決策、執(zhí)法職能于一身，既承擔(dān)著行政審批職能，又肩負(fù)著行政執(zhí)法任務(wù)，工作上會出現(xiàn)顧此失彼，審批和處罰相互聯(lián)系而又相互矛盾的現(xiàn)象。執(zhí)法機構(gòu)臃腫、重疊，執(zhí)法領(lǐng)域相似或相近，交通相關(guān)資源嚴(yán)重浪費。在日常的交通管理中，經(jīng)常會出現(xiàn)各部門爭著管的“焦點”現(xiàn)象，也會出現(xiàn)不予理睬的“空檔”現(xiàn)象，也會出現(xiàn)一方面執(zhí)法資源嚴(yán)重浪費的現(xiàn)象，而另一方面明顯管理力量不足的“超編缺員”現(xiàn)象。

三、外省交通領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法模式

（一）重慶市交通綜合行政執(zhí)法模式

2005年6月，重慶市在交通領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法試點工作。將市級路政、運政、港航、征費稽查、高速公路五個方面的交通監(jiān)督處罰職能進行整合，組建重慶市交通行政執(zhí)法總隊，為重慶市交通委員會直屬的統(tǒng)一行使監(jiān)督處罰職能的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，下設(shè)重慶市交通行政執(zhí)法總隊直屬支隊、重慶市交通行政執(zhí)法總隊高速公路支隊、重慶市交通征費局，支隊根據(jù)工作需要可設(shè)若干大隊。重慶市道路運輸管理局、重慶市公路局、重慶市港航管理局現(xiàn)有的行政執(zhí)法機構(gòu)予以撤銷，原行使的監(jiān)督處罰職能交由重慶市交通行政執(zhí)法總隊直屬支隊承擔(dān)。重慶市高速公路行政執(zhí)法總隊成建制劃入重慶市交通行政執(zhí)法總隊，更名為重慶市交通行政執(zhí)法總隊高速公路支隊。

（二）廣東省交通綜合行政執(zhí)法模式

2006年1月，廣東省機構(gòu)編制委員會印發(fā)了《廣東省交通綜合行政執(zhí)法方案》，清理、整合省、市、縣交通部門及交通領(lǐng)域事業(yè)、企業(yè)單位的公路運政、水路運政、公路（含高速公路）路政、航道行政、港口行政、交通規(guī)費稽查等方面的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等職能，建立省、市、縣（市、區(qū)）交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，并使它們作為各級交通行政主管部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，以同級交通行政主管部門的名義實施綜合行政執(zhí)法。

省級：根據(jù)交通行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，指導(dǎo)、監(jiān)督全省交通行政執(zhí)法工作；組織協(xié)調(diào)重大執(zhí)法任務(wù)及跨區(qū)域行政執(zhí)法工作。市、縣級：根據(jù)交通行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，具體行使轄區(qū)內(nèi)的公路運政、水路運政、公路路政、航道行政、港口行政、交通規(guī)費稽查等方面的行政執(zhí)法職責(zé)；依法糾正和查處有關(guān)違法違規(guī)行為，并對違反交通行政管理秩序的行為實施行政處罰等。

（三）江蘇省鹽城市交通綜合行政執(zhí)法模式

2015年11月，鹽城市開展交通運輸領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作。將道路、公路、運管、客管等道路行政執(zhí)法職責(zé)和航道、地方海事、內(nèi)河港口等水上行政執(zhí)法職責(zé)一并整合，組建市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊，隸屬市交通運輸局管理，為副處級財政撥款事業(yè)單位。進一步理順市與市轄區(qū)執(zhí)法管理體系，鹽城在市級一個層級設(shè)立綜合執(zhí)法隊伍，實行市與區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法，市級綜合執(zhí)法機構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督全市交通運輸綜合行政執(zhí)法工作，下設(shè)道路行政執(zhí)法大隊和水上行政執(zhí)法大隊，大隊下設(shè)若干執(zhí)法中隊，分別負(fù)責(zé)市轄、鹽都、市開發(fā)區(qū)和城南新區(qū)的行政執(zhí)法工作。各級同步調(diào)整執(zhí)法主體為交通運輸主管部門，分別設(shè)立綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，實施本轄區(qū)內(nèi)交通運輸綜合行政執(zhí)法。

四、聊城市交通領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法模式探索

（一）構(gòu)建綜合行政執(zhí)法體系

1.完善市縣兩級交通運輸行政執(zhí)法體制，集中有關(guān)法律法規(guī)賦予交通運輸部門及其所屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法權(quán)。清理、歸并和調(diào)整執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法力量，組建市縣交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)。實行交通運輸綜合執(zhí)法后，交通運輸領(lǐng)域的其他機構(gòu)不再承擔(dān)行政處罰、行政強制等相關(guān)職責(zé)，原承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的事業(yè)單位進行職能調(diào)整、整合或撤銷。

2.理順市與市屬開發(fā)區(qū)執(zhí)法管理體系，在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江北水城旅游度假區(qū)分別設(shè)置綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，將市屬開發(fā)區(qū)交通運輸領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法職責(zé)納入市屬開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。

3.調(diào)整縣級交通運輸行政執(zhí)法職責(zé)，將市公路管理局的路政執(zhí)法由市垂直管理調(diào)整為市縣分級管理，由縣交通運輸主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運輸綜合行政執(zhí)法工作。

（二）整合行政執(zhí)法職能

市級：在市交通運輸監(jiān)察支隊的基礎(chǔ)上，整合市交通運輸局運輸管理處、地方海事局、市交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、農(nóng)村公路管理處的行政處罰權(quán)、行政強制措施權(quán)等行政執(zhí)法職責(zé)；并整合市公路管理局在市高速公路路政執(zhí)法和高速治超等方面的行政執(zhí)法權(quán)。

調(diào)整市公路管理局在市高速公路路政執(zhí)法和高速治超等方面的行政處罰權(quán)、行政強制措施權(quán)等行政執(zhí)法職責(zé)，交由新組建的市交通運輸執(zhí)法監(jiān)察支隊行使。

縣級：市公路管理局的路政執(zhí)法由市垂直管理調(diào)整為市縣分級管理。將各縣（市、區(qū)）的國省道路路政執(zhí)法職責(zé)交由各縣（市、區(qū)）交通運輸部門行使，以實現(xiàn)執(zhí)法重心下移、整合執(zhí)法隊伍的目的。

五、配套建議

（一）相關(guān)法律法規(guī)需進一步完善。我國目前尚未對綜合執(zhí)法這一執(zhí)法模式進行立法上的規(guī)定。綜合執(zhí)法雖然完成了執(zhí)法主體的重組，執(zhí)法機構(gòu)的合并，但是對于執(zhí)法實踐中的依據(jù)問題尚未實行統(tǒng)一的規(guī)定。交通行政綜合執(zhí)法的法律規(guī)范性文件復(fù)雜多樣，形式不統(tǒng)一。在執(zhí)法過程中，往往同一行為有多個處罰的依據(jù)，究竟依據(jù)哪一法律法規(guī)進行處罰，勢必產(chǎn)生行政爭議，行政執(zhí)法的二次成本由此產(chǎn)生，行政執(zhí)法效率得不到實質(zhì)意義的提高。

（二）案件處理銜接機制需進一步完善。一是建立案件協(xié)作機制。建立職能部門與綜合執(zhí)法機構(gòu)之間信息共享平臺，實現(xiàn)行政許可、行政處罰等各類行政管理、執(zhí)法信息資源共享。交通綜合執(zhí)法機構(gòu)開展案件調(diào)查，職能部門提供必要的技術(shù)和信息支持，需共同查勘現(xiàn)場取證的，職能部門應(yīng)派員協(xié)助；交通C合執(zhí)法機構(gòu)要及時向交通職能部門通報案件進展和案件處理結(jié)果；交通綜合執(zhí)法機構(gòu)對管理相對人采取行政強制措施時，應(yīng)邀請有關(guān)職能部門人員到場。二是加強工作會商，及時研究解決管理與執(zhí)法工作中的問題，形成事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機結(jié)合的長效監(jiān)管機制。綜合執(zhí)法機構(gòu)與職能部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議時，由政府法制機構(gòu)依法協(xié)調(diào)處理，協(xié)調(diào)不成的報本級政府解決。三是實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。行政執(zhí)法機構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)依法及時將案件移送公安機關(guān)并抄送同級檢察機關(guān)，不得以罰代刑；公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為不需要追究刑事責(zé)任但依法應(yīng)作出行政處理的，應(yīng)及時將案件移送行政執(zhí)法機構(gòu)。對當(dāng)事人不履行行政執(zhí)法決定的，行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

（三）信息技術(shù)需進一步更新加強。建議參照城市網(wǎng)格化管理模式，建立道路交通綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，安裝統(tǒng)一的操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，建立統(tǒng)一的執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，保障道路交通數(shù)據(jù)的實時更新，與各級執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息資源共享、信息及時反饋的全方位動態(tài)監(jiān)管。建立向公眾公開的執(zhí)法政務(wù)系統(tǒng)，通過道路交通綜合行政執(zhí)法網(wǎng)站平臺法律規(guī)范、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等相關(guān)信息。及時公布對社會有重大影響的執(zhí)法結(jié)果，隨時接受公眾監(jiān)督，實現(xiàn)公開透明管理。開通執(zhí)法信息查詢平臺，實現(xiàn)相關(guān)服務(wù)對象能夠查詢需要的信息，了解最新的資訊，為全社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化信息服務(wù)。

交通運輸行政執(zhí)法法律法規(guī)范文第3篇

一、當(dāng)前海事行政執(zhí)法中存在的主要問題

1．海事行政管理體制不順，多家管理

我國目前的水上交通安全管理主管機關(guān)是海事部門，但又分為地方和部直屬海事部門，管理中存在著權(quán)限交叉的問題，盡管交通部有相應(yīng)的管轄權(quán)的規(guī)定，并且對海事管理體制進行了調(diào)整，但在實際工作中還是存在著一片水域多家管理的現(xiàn)象。這種管理體制上的不順，在實際中不僅給船戶加大了負(fù)擔(dān)，帶來諸多不便，而且給水上交通安全及行政管理造成了不良的社會影響。

2．海事行政立法滯后

水上交通安全監(jiān)督管理是國家海事部門的職責(zé)，同時也是關(guān)系到國家、人民群眾生命財產(chǎn)的安全的一項重要的工作。自我國建國以來，我國陸續(xù)完善了海事法規(guī)規(guī)章，使海事執(zhí)法逐步有法可依。但在管理的過程中發(fā)現(xiàn)，相對其它國家的海事法律法規(guī)而言，我國的海事法規(guī)體系還不是很完善。

3．海事行政執(zhí)法行為中的不規(guī)范

（1）海事行政執(zhí)法中輕教育、重罰款。一些海事執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)違章行為后往往以罰款為主，而忽視了對違規(guī)者的教育，不能使違章行為得到改正，周而復(fù)始，從而造成惡性循環(huán)。

（2）一些海事執(zhí)法人員在執(zhí)法時程序不規(guī)范，不按規(guī)定填寫執(zhí)法文書和罰款票據(jù)。少數(shù)執(zhí)法人員責(zé)任心不強，甚至在處罰時只開罰款收據(jù)，而不填寫任何法律文書。

（3）海事執(zhí)法行為的不規(guī)范。近幾年來，在長江沿線，各地海事部門成立了多個檢查點，對航行中的船舶進行攔截檢查，這一行為嚴(yán)重的影響了水上交通秩序，給人民生命財產(chǎn)造成了危害。水上交通和公路交通一樣，船舶或者車輛在正常航行或行駛中，沒有明顯違章現(xiàn)象或署名舉報，執(zhí)法人員就沒有權(quán)力進行攔截檢查，如果進行了攔截檢查，就嚴(yán)重的損害了公民的通行權(quán)及生命權(quán)。長江中因為海事部門攔截檢查而造成的沉船事故，也時有發(fā)生。

二、形成海事行政執(zhí)法弊端的原因分析

1．對海事行政執(zhí)法的認(rèn)識不夠

（1）對海事行政執(zhí)法理解上的偏頗。海事行政執(zhí)法的相對方往往由于知識程度較低，有時對具體的行政執(zhí)法行為往往不能理解。但由于船舶管理要與國際接軌，必須要按國際上的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求，這些認(rèn)識與國家的有關(guān)法規(guī)有著強烈的沖突。

（2）為了狹隘的部門利益。海事行政執(zhí)法部門由于體制問題對水上交通進行交叉管理，形成了部門分割，在具體的行政執(zhí)法過程中，有的行政執(zhí)法行為除了是為履行各自職責(zé)外，還有一個原因是為了各自的部門利益。

2．海事行政立法滯后的原因

社會經(jīng)濟的發(fā)展問題快于法律法規(guī)的建設(shè)，海事行政立法滯后是水路運輸業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，我國的《海上交通安全法》是1983年頒布的，已經(jīng)有近30年沒有修改、調(diào)整。這期間海事的名稱、職能、隸屬關(guān)系都作了重大的調(diào)整?！逗Ｉ辖煌ò踩ā贰ⅰ秲?nèi)河交通安全管理條例》等基本法律法規(guī)的立法滯后原因則在于：海事行政執(zhí)法機關(guān)的重復(fù)、無法進行完整的行業(yè)管理，各級海事行政執(zhí)法機關(guān)因為職權(quán)和自身利益的問題難以調(diào)整，從而影響了統(tǒng)一性的水上交通法規(guī)的頒布及法規(guī)的執(zhí)行。

3．產(chǎn)生海事行政執(zhí)法中不規(guī)范行為的原因

（1）海事行政執(zhí)法機關(guān)往往把罰款與執(zhí)法經(jīng)費、補助、福利掛鉤，實行罰款分成。導(dǎo)致了部分執(zhí)法人員追求部門和各人利益，形成行政執(zhí)法中重罰款、輕教育。就目前的管理體制而言，部直屬海事是由國家財政撥款，而地方海事則是自收自支，這就在一定程度上將海事執(zhí)法與吃飯問題聯(lián)系到一起，從而影響到海事執(zhí)法的權(quán)威性和公正性。

（2）海事行政執(zhí)法機關(guān)未從源頭上把好進人關(guān)。由于各地情況不同，海事行政執(zhí)法機關(guān)新錄用人員時沒有嚴(yán)格按照交通部的錄用條件把關(guān)，致使一些不夠條件的人員進入海事行政執(zhí)法隊伍，因為部分執(zhí)法人員的自身素質(zhì)問題，造成了執(zhí)法過程中出現(xiàn)了不公正公平的情況，影響了執(zhí)法行為的合法性和嚴(yán)肅性。

（3）法制教育不深入，執(zhí)法行為的法律嚴(yán)肅性不強。雖然海事行政執(zhí)法機關(guān)經(jīng)常組織各種開工的法律培訓(xùn)班，但由于思想認(rèn)識不到位，一些基層、一線人員就是不去聽課，或者是聽課時不認(rèn)真。有的單位自學(xué)時只是象征性的找一份資料讀讀，未能深入學(xué)習(xí)和理解，加之海事行政處罰和甜言軟語且制作文書相當(dāng)繁雜，故而在實際工作中出現(xiàn)了不少不按程序執(zhí)法，不按規(guī)定填寫執(zhí)法文書的問題。

三、解決海事行政執(zhí)法問題的對策

1．建立新型的海事行政執(zhí)法管理體制

新型的水上行政執(zhí)法管理分配制度應(yīng)該是一種打破部門分割，有利于水路運輸業(yè)發(fā)展，服務(wù)于運輸業(yè)戶，保障水上交通安全暢通的體制。這一體制應(yīng)融統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、高效性、服務(wù)性于一體。我們應(yīng)該借鑒國外管理模式，總結(jié)他們的經(jīng)驗，執(zhí)照歸口管理，實行大交通管理模式。這將有利于解決水路交通行政執(zhí)法中的執(zhí)法交叉問題，也將有利于水路運輸業(yè)在統(tǒng)一的系統(tǒng)中進行高科技、信息化等方面的研究和開發(fā)，促進水路運輸業(yè)的健康有序發(fā)展，帶動我國經(jīng)濟的高速騰飛。

2．加快水上交通立法的步伐，完善法律法規(guī)體系

行政執(zhí)法首先要有法可依。海事行政執(zhí)法是管理和規(guī)范水上交通市場，必須要求行政機關(guān)綜合運用法律手段、行政手段和經(jīng)濟手段。只要建立了符合水上交通運輸市場發(fā)展需要的較完美的水上交通運輸法規(guī)體系，才能保障和促進水上交通運輸行業(yè)健康、有序的發(fā)展，才能使海事行政執(zhí)法機構(gòu)在行政執(zhí)法過程中有法可依。在海上有《海上交通安全法》，但內(nèi)河還沒有一部完全意義上的法律，要早日解決立法嚴(yán)重滯后的問題。同時要做好法律、法規(guī)的配套、協(xié)調(diào)工作，建立起一個層次分明的水上交通法律法規(guī)體系，使海事行政執(zhí)法有明確的法律法規(guī)可循，使具體的行政執(zhí)法行為不偏離法律法規(guī)的規(guī)定。

3．開展法律宣傳教育活動

要同時抓好海事行政執(zhí)法人員與管理相對人的法制宣傳和教育。一方面，我國要把加強法制宣傳和教育人作為搞好海事行政執(zhí)法的一項所需要措施來抓，通過各種媒體和宣傳教育活動，使每個海事行政執(zhí)法人員增強法律意識，正確執(zhí)法。另一方面，要做好管理相對人的法制教育和培訓(xùn)工作，提高他們的法律意識，增強他們遵紀(jì)守法的自覺性，在全社會形成濃厚的依法運輸?shù)姆諊?/p>

4．提高海事行政執(zhí)法的水平

（1）把好人員錄取關(guān)，提高海事行政執(zhí)法人員的文化水平。按照交通部規(guī)定的錄取條件，各地海事行政執(zhí)法機關(guān)新錄用人員必須達到大專以上學(xué)歷，從源頭把好人員錄取關(guān)。對目前在崗的海事行政執(zhí)法人員，要通過函授、自考等形式學(xué)習(xí)，按交通部的要求2006年前，45周歲以下海事執(zhí)法人員必須全部達到大專以上文化程度。

（2）海事行政執(zhí)法要求制度化。海事行政執(zhí)法首先要求健全制度，要實行海事行政執(zhí)法責(zé)任制和以目標(biāo)管理責(zé)任制為龍頭，建立健全執(zhí)法過程中的廉潔奉公、文明執(zhí)法以及執(zhí)法監(jiān)督等制度，并在實際執(zhí)法中嚴(yán)格執(zhí)行。其次要規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照具體的行政處罰相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范所規(guī)定的程序進行處罰，嚴(yán)格禁止程序執(zhí)法，甚至不按法律規(guī)定進行執(zhí)法的行為。

（3）提高海事執(zhí)法人員運用法律手段的能力。由于立法和體制方面的原因，海事行政執(zhí)法的手段相對于國家公、檢、法等部門而言沒有很好的強制措施，這就要求我們要充分利用現(xiàn)有的行政執(zhí)法手段，在具體的行政執(zhí)法過程中要嚴(yán)格按規(guī)定辦事，不能觸犯法律，造成工作被動。在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，嚴(yán)格依法辦事，必要時可申請人民法院強制執(zhí)行或要求其他相關(guān)部門配合。

5．加強海事行政執(zhí)法的監(jiān)督

交通運輸行政執(zhí)法法律法規(guī)范文第4篇

關(guān)鍵詞 路政處罰 自由裁量權(quán) 基本原則 問題

中圖分類號：D922.1 文獻標(biāo)識碼：A

路政處罰自由裁量權(quán)其本身法律設(shè)置也對執(zhí)法人員能否正確行使裁量權(quán)起著重要的作用。目前路政執(zhí)法隊伍人員構(gòu)成較復(fù)雜，法律專業(yè)工作人員和執(zhí)法人員比例偏低，部分執(zhí)法人員思想道德素養(yǎng)較低，實際工作中受自身和外部環(huán)境的影響，易造成裁量不公問題。本文就是在這樣的背景下來討論該問題的。

1路政處罰自由裁量權(quán)適用問題的提出

該部分將論述路政處罰自由裁量權(quán)適用的主觀問題和客觀問題，以便為解決路政處罰自由裁量權(quán)適用中的問題做好準(zhǔn)備。

1.1路政處罰自由裁量權(quán)適用的主觀問題

執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)較低。執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)是影響執(zhí)法水平高低的關(guān)鍵因素，目前路政執(zhí)法人員，法律和交通專業(yè)執(zhí)法人員比例較低，整體年齡仍然偏大，畢業(yè)分配和公開招考執(zhí)法人員的比例還是偏低；執(zhí)法人員缺少法治觀念。中國的法治化發(fā)展進程緩慢，漫長的封建統(tǒng)治，長期的愚民統(tǒng)治制度，導(dǎo)致了一種“刑不可知，則威不可測”的法律傳統(tǒng)，人民對法律是抱有一種敬畏的態(tài)度，并非認(rèn)為法律是維護公平正義的手段，法治觀念的淡薄化也應(yīng)運而生了；執(zhí)法人員道德素養(yǎng)較低。執(zhí)法人員思想道德素養(yǎng)較差，漠視行政相對人的權(quán)利，有的執(zhí)法人員專業(yè)不過硬，加上利益的驅(qū)使，在工作中易造成裁量的不公。

1.2路政處罰自由裁量權(quán)適用的客觀問題

交通運輸行政立法的局限性。交通運輸行政管理事務(wù)的廣泛性、多樣性和多變性等特點決定了具體執(zhí)法權(quán)力難以詳細(xì)明列，在法律、法規(guī)和規(guī)章中對行政自由裁量權(quán)進行原則性規(guī)定；監(jiān)督制約機制不健全。路政行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督上，還存在對路政行政執(zhí)法責(zé)任制落實不到位的情況，外部監(jiān)督中，行政相對人往往不敢申請復(fù)議或出于其他心理不愿行使監(jiān)督權(quán)，司法監(jiān)督，只在有爭議時才審查具體行政執(zhí)法行為的合法性，對于具體執(zhí)法行為究竟是否適當(dāng)――即合理性較少審查，也就難以發(fā)揮對裁量權(quán)的監(jiān)督作用；自由裁量權(quán)適用法律基準(zhǔn)缺位。交通運輸行政管理事務(wù)的廣泛性、多樣性和多變性等特點決定了具體執(zhí)法權(quán)力難以詳細(xì)明列，在法律、法規(guī)和規(guī)章中對行政自由裁量權(quán)都進行原則性規(guī)定，導(dǎo)致自由裁量權(quán)適用的標(biāo)準(zhǔn)不是很明晰，在路政處罰當(dāng)中，自由裁量權(quán)的行使也是如此。

2路政處罰自由裁量權(quán)適用問題的學(xué)理分析

通過上文了解了我國路政處罰自由裁量權(quán)適用存在的問題，在下文中以行政法學(xué)法的基本原則為理論支撐，分析該問題。

2.1路政處罰自由裁量權(quán)適用主觀層面問題的學(xué)理分析

從合法行政原則角度分析，路政處罰自由裁量權(quán)適用主觀層面的問題。合法行政原則是行政法的首要原則，我國的合法行政原則包括行政機關(guān)對現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動兩個方面。行政機關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律，行政機關(guān)實施的行政行為，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)進行活動。作為行使處罰自由裁量權(quán)的執(zhí)法者，其活動也必然要遵守該原則，執(zhí)法人員構(gòu)成的復(fù)雜性，較低的專業(yè)素質(zhì)、淡薄法治觀念及道德素養(yǎng)較低成為阻礙其合法行使處罰自由裁量權(quán)的主要因素，造成責(zé)同罰不同，處罰較輕或較重等一列不合法行使路政處罰自由裁量權(quán)的行為。

從合理行政原則角度分析，路政處罰自由裁量權(quán)適用主觀層面的問題。合理行政原則最低限度的理性，是行政行為應(yīng)當(dāng)具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會公德。合理行政原則包括公平公正原則、考慮相關(guān)因素原則及比例原則。在路政處罰時，路政執(zhí)法者在行使處罰自由裁量權(quán)時，應(yīng)將這三個原則作為自己行動的準(zhǔn)則。同則不同罰，路政處罰的“年票制”等系列違行為，或是違背了公平公正原則，或是考慮相關(guān)不相關(guān)的因素原則，或“殺雞”用了“宰牛刀”，采取的手段與針對的對象不相符即違背比例原則的行為。

2.2路政處罰自由裁量權(quán)適用客觀層面問題的學(xué)理分析

從合法行政原則角度分析，路政處罰自由裁量權(quán)適用客觀層面的問題。合法行政原則包括行政機關(guān)對現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動兩個方面。交通運輸行政立法的局限性，較寬泛的業(yè)務(wù)，法律不可能對所有問題都一一名列，使得路政執(zhí)法者在適用裁量權(quán)時就具有很大的操作空間，加上監(jiān)督制約機制的不健全，自由裁量權(quán)的適用標(biāo)準(zhǔn)缺位，都將不利于路政執(zhí)法者合法的行使自由裁量權(quán)。

從合法行政原則角度分析，路政處罰自由裁量權(quán)適用客觀層面問題。合理行政原則包括公平公正原則、考慮相關(guān)因素原則及比例原則。公平、公正原則，就要平等對待行政相對人，不偏私，不歧視；考慮相關(guān)因素原則，路政執(zhí)法者在行使自由裁量權(quán)時，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素，這兩個原則都要執(zhí)法者進行處罰時嚴(yán)格依照法律辦事，不能辦所謂的人情案。比例原則，行政機關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)是必要、適當(dāng)?shù)?，采取的手段不得損害行政相對人權(quán)益。

3完善我國路政處罰自由裁量權(quán)適用的對策及建議

在上文中論述了我國路政處罰自由裁量權(quán)適用存在的問題，并從行政法基本原則的角度出發(fā)對其進行了分析，明確了路政處罰自由裁量權(quán)適用存在的問題及其產(chǎn)生該問題的原因。在下文中將從主觀層面和客觀層面提出相關(guān)對策建議。

3.1路政處罰自由裁量權(quán)適用主觀層面的對策及建議

提高交通運輸執(zhí)法人員上崗門檻。按照交通運輸部《關(guān)于加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，各地要強化行政執(zhí)法隊伍準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“凡進必考”制度；加強法制宣傳，強化執(zhí)法的法律意識。響應(yīng)交通運輸部部長楊傳堂“四個交通”發(fā)展的交通理念，在這一領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)加強法治宣傳，使路政執(zhí)法者和行政相對人都能在法治觀念的下，合法合理的行使自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù)；建立健全路政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，提高執(zhí)法水平。建立健全路政執(zhí)法人員培訓(xùn)機制，定期對路政執(zhí)法人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，使之全面熟悉、掌握業(yè)務(wù)工作所涉及的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

3.2路政處罰自由裁量權(quán)適用客觀層面的對策及建議

限制自由裁量權(quán)行使邊界。行政執(zhí)法機構(gòu)可對現(xiàn)行的法律法規(guī)做進一步的細(xì)化，制定出符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的自由裁量內(nèi)部規(guī)范性文件，使其應(yīng)用更加具有合理性。建立自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，增強法律法規(guī)的操作性，使路政行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的原則更加具體；建全路政處罰自由裁量權(quán)行使的法律監(jiān)督制度。嚴(yán)格落實執(zhí)法案卷評審制度，對行使裁量權(quán)進行監(jiān)督，通過激勵和查處手段，規(guī)范了執(zhí)法行為，公路路政執(zhí)法部門，應(yīng)對處理的路政處罰案件及時予以公示，接受群眾監(jiān)督；制定統(tǒng)一的路政處罰自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)。在日常的路政管理活動中，應(yīng)及時制定路政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，針對不同的違法行為“種類”幅度細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)。公路路政管理部門應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，將假定條件和行為模式依據(jù)法律規(guī)定細(xì)化不同標(biāo)準(zhǔn)，對每一種違法行為違法程度原則上統(tǒng)一劃分為5個檔次，每個檔次的處罰原則上明確為一個具體的處罰數(shù)額或處理方式。在具體的路政執(zhí)法中明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，不僅使被處罰對象易于接受，且有利于減少了同案不同罰、合法不合理等不公正現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4結(jié)語

路政執(zhí)法管理工作是一項長期且復(fù)雜的工作，規(guī)范好路政行政處罰自由裁量權(quán)對路政管理工作極為重要，它與我們的生活密切相關(guān)，我們要在理論和實踐中不斷探索和研究，控制好路政處罰自由裁量權(quán)的行使，確保權(quán)利真正能體現(xiàn)公平正義，確保我國路政處罰自由裁量權(quán)依法有序的行使。

參考文獻

[1] 周佑勇.量刑基準(zhǔn)公眾參與模式之選取[J].法學(xué)研究，2014（01）.

交通運輸行政執(zhí)法法律法規(guī)范文第5篇

一、執(zhí)法隊伍建設(shè)方面。一是抓培訓(xùn)。年初制定了《XX年交通法制培訓(xùn)計劃》，并按計劃推進交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。全年先后組織開展了四期執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分別是：農(nóng)村公路管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、新版運政執(zhí)法文書制作培訓(xùn)班、交通運輸部“五個規(guī)范”專題培訓(xùn)、說理式執(zhí)法文書制作培訓(xùn)班。二是抓活動。上半年，認(rèn)真組織開展了交通行政執(zhí)法人員法律知識競賽活動，通過競賽促進執(zhí)法人員學(xué)習(xí)。下半年，又組織編印了《交通依法行政應(yīng)知應(yīng)會常識》小冊子，發(fā)到全體機關(guān)干部和事業(yè)單位工作人員，提高全體交通人的依法行政意識。8月份，組織全體執(zhí)法人員參加泰州市執(zhí)法會考，取得閉卷考試、開卷考試兩個泰州市最高分的優(yōu)異成績。三是抓制度。根據(jù)局黨委的要求，制定完善了交管所規(guī)范化管理制度、執(zhí)法應(yīng)急指揮制度、運政案件處罰程序制度等，堅持實施定期的執(zhí)法例會制度、案例分析制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度等，實現(xiàn)用制度管人和用制度約束人，努力打造人民滿意執(zhí)法隊伍。

二、執(zhí)法監(jiān)督方面。一是堅持執(zhí)法文書檢查。結(jié)合交通運輸部執(zhí)法檢查的要求，我們制定實施了《交通行政執(zhí)法案卷評查考核細(xì)則》，全年組織開展了5次執(zhí)法案卷互查互評活動，檢查評議執(zhí)法卷宗140件。二是堅持交通執(zhí)法督查。堅持每月組織不少于1次的執(zhí)法監(jiān)督，以嚴(yán)格的管理規(guī)范執(zhí)法行為。在今年交通運輸部組織的執(zhí)法監(jiān)督檢查中，我局代表泰州市局接受了省交通廳的專項檢查，行政執(zhí)法工作得到充分肯定。三是堅持執(zhí)法公開公示。按照執(zhí)法公示制的規(guī)定，制作了統(tǒng)一執(zhí)法公示欄，督促各交管所進行了重新設(shè)置；根據(jù)市政府的要求，扎實推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開規(guī)范運行工作。

三、法制基礎(chǔ)管理方面。一是加強交通法制宣傳。先后組織開展交通法律法規(guī)進社區(qū)、送法下鄉(xiāng)、送法到碼頭等系列宣傳活動，積極參與“縱橫交通”之法制交通專欄，全面宣傳推進交通依法行政的措施和取得的成果，為促進交通依法行政營造了濃烈的輿論氛圍。二是加強執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳管理。年初，我們就布置開展交通行政執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳規(guī)范化建設(shè)活動，要求各執(zhí)法單位按照《基礎(chǔ)臺帳考核細(xì)則》的規(guī)定，逐項建立和完善，并于近期進行了專項檢查。三是加強規(guī)范性文件審查備案工作。按照市政府法制辦的要求，對過去10多年交通行業(yè)13個規(guī)范性文件進行了全面清理，保留1個、修改完善2個、廢止10個。

四、注重讀書學(xué)習(xí)，堅持廉潔自律。今年，本人積極參加局黨委組織的讀書活動，認(rèn)真閱讀了《世界是平的》、《觀念改變命運》和《**百科》三本書，完成了讀書心得和調(diào)研材料任務(wù)；同時注重加強交通法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提高自身修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。在工作和生活中，能嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，踏踏實實做事，清清白白做人。