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[關(guān)鍵詞] 歐洲 知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度 完善
在2007年第7個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前夕,歐洲議會(huì)通過了一項(xiàng)新的法律,統(tǒng)一歐盟各國(guó)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)。新法律規(guī)定:有意識(shí)、有組織地仿冒音樂、電影、藥品等專利商品作為刑事犯罪處理,處罰的上限不得低于30萬歐元罰款和4年監(jiān)禁。美國(guó)法律也規(guī)定,盜版音樂、電影和軟件者,最高可處以100萬美元罰款和10年監(jiān)禁。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)確立了嚴(yán)厲的判罰標(biāo)準(zhǔn),起源于其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高度重視。
筆者于2005年~2006年在瑞典斯德歌爾摩大學(xué)歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專業(yè)研修學(xué)習(xí)了歐盟國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。在研究如何建立和完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的時(shí)候,歐洲國(guó)家發(fā)達(dá)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制值得借鑒。
一、歐洲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度
歐洲是現(xiàn)代意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)源地。早在1623年,英國(guó)就頒布了壟斷法令,這是世界上第一部專利法;1709年,英國(guó)又頒布了安娜法令,這是世界上第一部版權(quán)法;1857年法國(guó)頒布了商標(biāo)法,這是世界上第一部商標(biāo)法;1992年,法國(guó)頒布了世界上第一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典;知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)制度也起源于歐洲。直至20世紀(jì)歐盟法律一體化,歐洲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,不論是內(nèi)容,還是形式,一直走在世界各國(guó)的前頭。雖然它的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順的,尤其是在一體化過程中,但是其高度發(fā)達(dá)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度確是我們?cè)诮⒑屯晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)制度的過程中必須學(xué)習(xí)的,筆者感觸最深的:
一是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施較早,民眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)較強(qiáng)。侵權(quán)與假冒事件相對(duì)較少。
二是完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度得益于其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,既經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,這是馬克思揭示給人類亙古不變的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。
三是完備的法律制度,從國(guó)內(nèi)法到共同體法都是如此。
四是各國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度極高。
五是完善的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。歐洲的企業(yè),非常重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,并在長(zhǎng)期激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,形成了先進(jìn)完備的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。
二、我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度
中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,經(jīng)過不到30年的時(shí)間,從無到有,已經(jīng)形成了一個(gè)適合我國(guó)國(guó)情并與國(guó)際規(guī)則和慣例接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系?!爸袊?guó)一貫以負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、執(zhí)法,以及提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)義務(wù)等方面均取得了重大進(jìn)展?!睋?jù)資料記載,近年來,我國(guó)的商標(biāo)申請(qǐng)量、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的申請(qǐng)量等都居世界第一。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源,凸現(xiàn)出了前所未有的重要地位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用也已經(jīng)成為人們的共識(shí)??倳浘驮赋觯骸凹訌?qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力,是增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、規(guī)范市場(chǎng)秩序和建立誠(chéng)信的迫切需要,是增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要,也是擴(kuò)大對(duì)外開放、實(shí)現(xiàn)互利共贏的迫切需要。”
但是,我們用30年的時(shí)間完成了發(fā)達(dá)國(guó)家一百多年的歷程,這種植根于發(fā)達(dá)國(guó)家土壤的制度在我國(guó)的發(fā)展情況不容樂觀。作為發(fā)展中國(guó)家,決定了我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度必須與我們的國(guó)情相適應(yīng)。所以,從西方發(fā)達(dá)國(guó)家泊來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,只適合于它誕生的地方,雖然給發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的利益,但是,卻可能成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。這是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度存在諸多問題的重要原因。
1.法律法規(guī)不完善。盡管我們已經(jīng)建立起了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,但是,畢竟我們的法律是在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上而形成的,而且,在制定法律法規(guī)的過程中,又面臨著來自發(fā)達(dá)國(guó)家高水平保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重重壓力。在我們自己的經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大起來以后,卻發(fā)現(xiàn)這一制度與我們的要求有著很大的差距,不僅發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我們的法律法規(guī)不滿意,就連我們自己也發(fā)現(xiàn),法律的彈性太大、法律的盲區(qū)太多,很多時(shí)候讓人無所適從。
2.企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。多數(shù)企業(yè)沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,即使有,也是流于形式。所以,由于技術(shù)人員的流動(dòng)造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄,不熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)。多數(shù)企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在企業(yè)發(fā)展中的重要作用,甚至認(rèn)為沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)一樣能發(fā)展的很好。所以很多企業(yè)不但沒有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán),就連在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中侵犯了別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者自身利益被別人侵犯也渾然不知。至于國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面到底都有哪些法律法規(guī),企業(yè)權(quán)益被侵犯應(yīng)該采取什么補(bǔ)救措施,更是知之甚少。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨很多挑戰(zhàn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,為此,世界各國(guó)都高度重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度在逐漸加大。而且,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)規(guī)則多由發(fā)達(dá)國(guó)家制定,作為發(fā)展中國(guó)家,無論我們?nèi)绾闻?,始終趕不上發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn),為了自身利益的需要,他們對(duì)我們的指責(zé)也是越來越多。2007年“美國(guó)貿(mào)易談判辦公室完全無視中國(guó)的努力,將中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、出版物市場(chǎng)準(zhǔn)入問題訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。一個(gè)成員對(duì)另外一個(gè)成員同時(shí)提起兩個(gè)訴訟案,這在WTO中屬首次”。
三、完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作。作為理論研究工作者,我們只有呼吁的權(quán)利。真正要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作落到實(shí)處,并非易事。而且,立法的難度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我們的想像。到底什么樣的保護(hù)水平才適合我國(guó),需要國(guó)家相關(guān)部門的決策。在此,筆者只能說,高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并不適合我們,知識(shí)產(chǎn)權(quán)自始至終就是一種利益平衡機(jī)制,既要保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),又要限制壟斷,個(gè)中利害甚是微妙。
2.盡快與國(guó)際接軌。只有與國(guó)家規(guī)則和慣例接軌,才能在國(guó)際貿(mào)易中不受制于人。
3.加大宣傳,提高全民和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),使全社會(huì)形成保護(hù)和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。對(duì)企業(yè)而言,一方面,企業(yè)在加強(qiáng)自主創(chuàng)新的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),“我國(guó)每年國(guó)家級(jí)的重大科研成果大概有3萬多項(xiàng),而申請(qǐng)專利的不到三分之一。每年幾萬件的科研成果,通過國(guó)際研討會(huì)、期刊流失到國(guó)外,被外國(guó)廠商搶注專利,大賺其錢,而我們反倒受制于人”。另一方面,企業(yè)也要尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),盡量避免侵權(quán),減少糾紛的發(fā)生,以全力開展企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
4.完善企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。國(guó)外的企業(yè),非常重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,并在長(zhǎng)期激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,形成了先進(jìn)完備的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展到今天,已經(jīng)超越了法律的界限而越來越具有政治的色彩。正如國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)委員會(huì)的研究報(bào)告指出的:“我們就知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則是政治經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。發(fā)展中國(guó)家,特別是受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)品的貧窮進(jìn)口國(guó),只能從相對(duì)較弱的水平進(jìn)行談判。在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的關(guān)系中,存在著根本的不對(duì)稱性,這種不對(duì)稱性最終是由相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力來決定的”。但無論如何,建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制仍是重中之重。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,我們很難趕上發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn),但是為了在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上不受制與人,我們必須承認(rèn)差距并不斷的完善我們的制度。而且我們必須知道,發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也不是一蹴而就的,也有其成長(zhǎng)與逐步完善的過程,其中有很多經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒,相信它山之石,可以攻玉。
參考文獻(xiàn):
[1]“World Intellectual Property Day”,根據(jù)中華人民共和國(guó)和阿爾及利亞在1999年的提案,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在2000年召開的第三十五屆成員大會(huì)上通過決議,決定從2001年起,將每年的4月26日定為“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”。4月26日是《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》(《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》)生效的日期。設(shè)立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日旨在全世界范圍內(nèi)樹立尊重知識(shí),崇尚科學(xué)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),營(yíng)造鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律環(huán)境。
[2]國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的2005年《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新進(jìn)展》白皮書
[3]2007年4月24日上午9時(shí),2007“中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇”在北京開幕,國(guó)務(wù)院副總理吳儀出席論壇并做主旨演講
關(guān)鍵詞:“一帶一路”; 知識(shí)產(chǎn)權(quán);風(fēng)險(xiǎn)防范;企業(yè);政府
“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)企業(yè)“走出去”、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化與技術(shù)合作的重大歷史機(jī)遇。發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際化發(fā)展歷程顯示,后發(fā)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)必將面臨先行者較大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。在“走出去”進(jìn)程中,我國(guó)企業(yè)愈來愈受到國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的關(guān)注,企業(yè)頻頻遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn),損失慘重?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略涉及多個(gè)國(guó)家和地區(qū),知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境的復(fù)雜性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的差異性勢(shì)必導(dǎo)致多層次、多領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。分析我國(guó)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范,對(duì)有效控制風(fēng)險(xiǎn),順利實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略具有重大的應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
在國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)研究方面,Simon首次探討了企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警問題,認(rèn)為預(yù)警系統(tǒng)的目的是消除意外因素和提高應(yīng)付突發(fā)事件計(jì)劃的超前時(shí)間,并提出了有效的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。Miller則最早提出了系統(tǒng)而全面的“國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)一體化框架”PEU模型。
在國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)研究方面,Josh L認(rèn)為與傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)相比,專利侵權(quán)訴訟風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)危害更大,不僅影響到企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng),同時(shí)損害企業(yè)市場(chǎng)聲譽(yù)和未來技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展。針對(duì)國(guó)外投資在美國(guó)市場(chǎng)專利糾紛迅速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí),一是John R.Allison, Emerson H. Tiller從專利內(nèi)在屬性的角度,二是Crampes Claude, Langinier Corinne從專利權(quán)利人對(duì)技術(shù)監(jiān)控和潛在侵權(quán)人對(duì)技術(shù)模仿等企業(yè)行為的角度對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的專利侵權(quán)訴訟進(jìn)行研究。
一、我國(guó)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程
該機(jī)制以企業(yè)為主體,政府為主導(dǎo)(中央政府和地方政府),行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織協(xié)調(diào)輔助,各方相對(duì)獨(dú)立、各司其職,但互為依托、協(xié)同運(yùn)作。
當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己的合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)在境外被訴侵權(quán)或受到侵害后,不僅要盡快啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理程序、制定應(yīng)對(duì)策略,還要及時(shí)向政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織報(bào)告涉訴的具體情況,借助于政府境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù)中的信息以及中介機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)服務(wù),有效應(yīng)對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。政府在接到企業(yè)的涉訴報(bào)告后,及時(shí)預(yù)警,引起利益相關(guān)方的注意,防止更多企業(yè)陷入糾紛。
二、政府在“一帶一路”建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范策略
政府在“一帶一路”建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中,是連接企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的重要橋梁,是企業(yè)進(jìn)行境外維權(quán)的堅(jiān)實(shí)后盾。其重點(diǎn)是戰(zhàn)略制定、制度建設(shè)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制、基礎(chǔ)信息服務(wù)、預(yù)警服務(wù)平臺(tái)、培育規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、對(duì)外交流合作等全局性、基礎(chǔ)性和援的事務(wù)。
制定“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)戰(zhàn)略?!耙粠б宦贰敝R(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)戰(zhàn)略的制定將會(huì)對(duì)我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局、維權(quán)等方面發(fā)揮巨大的導(dǎo)向和促進(jìn)作用,更利于整合各方資源,為防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
注重與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則接軌,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)不僅可以為“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的構(gòu)建、實(shí)施以及信息庫(kù)建設(shè)等提供法律依據(jù),為“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度保障;而且與國(guó)際規(guī)則接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度可以引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際規(guī)則的理解,防止因法律差異而導(dǎo)致的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作力度。以“請(qǐng)進(jìn)來”方式加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流合作,提高企業(yè)開拓沿線市場(chǎng)進(jìn)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和能力;以“走出去”方式跟蹤發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì),學(xué)習(xí)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)沿線國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的研究;加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話,增進(jìn)相互了解,協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突,與沿線國(guó)家政府達(dá)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外保護(hù)的協(xié)議、條約。
積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的制定。同世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)加強(qiáng)合作,充分發(fā)揮我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)的地位、作用和影響力,逐步改變發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的不公平現(xiàn)狀, 推動(dòng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則朝著普惠、包容方向發(fā)展。加大我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型的保護(hù),為參與“一帶一路”建設(shè)的我國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取最大化利益。
努力建設(shè)“一帶一路”區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化制度。區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化有助于知識(shí)產(chǎn)品在區(qū)域里自由流動(dòng)、促進(jìn)貿(mào)易自由化,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法全球化的實(shí)現(xiàn)。北美自由貿(mào)易區(qū)通過《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,提出成員國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面必須達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn),有力地推進(jìn)了區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一體化。構(gòu)建“一帶一路”區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化制度,一是要積極融入國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,充分研究國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則與區(qū)域規(guī)則之間的沖突和矛盾;二是要堅(jiān)持“互惠互利、合作共贏”的原則,充分考慮沿線國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r的差異,允許不同國(guó)家實(shí)施不同的保護(hù)策略,以保證“一帶一路”區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化的凝聚力和合理性。
進(jìn)一步完善由相關(guān)部門組成的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助協(xié)同機(jī)制,提高協(xié)助和支持企業(yè)境外維權(quán)效率。企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)具有涉外性明顯、專業(yè)性強(qiáng)、范圍廣泛等特點(diǎn),援助機(jī)制涉及多個(gè)相關(guān)部門。應(yīng)建立由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部、外交部、財(cái)政部等相關(guān)政府部門,聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織,協(xié)同推進(jìn)海外維權(quán)援助的工作機(jī)制。同時(shí),引導(dǎo)地方建立境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助協(xié)同機(jī)制,提高維權(quán)效率,支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外維權(quán)的各項(xiàng)援助工作。
設(shè)立“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專項(xiàng)資金,建設(shè)沿線國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)?!耙粠б宦贰敝R(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專項(xiàng)資金主要用于企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息咨詢、法律咨詢等服務(wù),幫助企業(yè)防范境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”沿線國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息是我國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要信息資源,而提供沿線國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、信息預(yù)警以及最新案例等是政府服務(wù)于企業(yè),向企業(yè)提供公共基礎(chǔ)服務(wù)的基本職能。使領(lǐng)館、駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)也為政府履行該職責(zé)提供了便利的條件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù)便于企業(yè)了解沿線國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)狀況,便于企業(yè)進(jìn)行有效專利檢索和專利信息查詢并采取相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范策略,產(chǎn)生糾紛后能夠采取有效的應(yīng)訴措施。建立“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警服務(wù)平臺(tái),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行警示、主動(dòng)防范和制訂應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助企業(yè)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)防御。
注重培育和規(guī)范與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛往往涉及同一行業(yè)的多個(gè)企業(yè),甚至整個(gè)行業(yè),而且較之于政府,行業(yè)協(xié)會(huì)更具有靈活性,因此,企業(yè)迫切需要行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)或組織應(yīng)訴。另外,企業(yè)在處理境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛過程中需要求助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息咨詢、法律服務(wù)等服務(wù),需要各類中介機(jī)構(gòu)的參與與支持。政府應(yīng)注重培育和規(guī)范與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu),如制定有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策,重點(diǎn)培育一批服務(wù)規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信、專業(yè)化程度較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)骨干企業(yè),鼓勵(lì)和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和國(guó)際化方向發(fā)展;通過規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的資質(zhì)管理,建立職業(yè)資格證、資格審查和注冊(cè)登記制度,明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)條件。
引導(dǎo)并充分發(fā)揮地方政府在“一帶一路”建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范功能。完善地方政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方立法機(jī)制并突出地方特色,確保優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品在對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。以陜西為例,陜西一方面要圍繞國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的各項(xiàng)要求及陜西經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要,積極制定和出臺(tái)一批有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的陜西地方性法規(guī)和行政規(guī)章,突出陜西文化、地源優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)等特色,確保陜西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品在對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。建立具有協(xié)調(diào)職能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),改變過去不同的產(chǎn)權(quán)行政管理部門各自為政的局面,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體觀念。研究、創(chuàng)新符合陜西地方實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理協(xié)調(diào)機(jī)制,針對(duì)陜西出口商品的監(jiān)管,制定一套包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院、司法局、科技局、新聞出版局、海關(guān)、工商、商檢等相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)職能方案。
三、企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范策略
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)是境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的主體,是境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的直接參與者,企業(yè)的利益是評(píng)判知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。
牢固樹立境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。遭遇和應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛對(duì)于參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)是不可避免的,牢固樹立境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)查找自身不足和原因尤為必要,如學(xué)習(xí)研究境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案例,帶動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的提升等。
建立企業(yè)專利預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)專利預(yù)警工作。我國(guó)涉外企業(yè)遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛幾乎涉及國(guó)際商務(wù)的所有領(lǐng)域,包括被訴侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、展會(huì)侵權(quán)、商業(yè)秘密,以及違反相關(guān)國(guó)家出口管制法等。因此,參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)都需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警工作,防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)“走出去”之前,企業(yè)要了解和熟悉國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則、東道國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。密切結(jié)合本企業(yè)的產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域,建立專利跟蹤、檢索制度,定期進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的專利文獻(xiàn)檢索、分析。提前在“一帶一路”沿線市場(chǎng)積累高質(zhì)量的專利權(quán)是有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的基礎(chǔ)。投資“一帶一路”沿線的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)到目的國(guó)提交專利申請(qǐng)、注冊(cè)商標(biāo),加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。無論是贏得中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)第一案的中國(guó)通領(lǐng)科技集團(tuán)公司,還是反訴愛立信侵權(quán)的中興公司,有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的關(guān)鍵都在于此。
重視地域性、海外參展、出口產(chǎn)品海關(guān)過境查扣帶來的專利風(fēng)險(xiǎn),重視外國(guó)企業(yè)以專利構(gòu)筑的非關(guān)稅壁壘風(fēng)險(xiǎn)。不同國(guó)別和地區(qū)的專利制度存在差異,忽視這種差異,往往會(huì)使企業(yè)陷入非常被動(dòng)的境地。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、外交部等部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)境外參展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的通知》,積極防御海外參展專利風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境研究的同時(shí),高度重視對(duì)出口產(chǎn)品過境轉(zhuǎn)運(yùn)地知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境的分析。出口的產(chǎn)品中,往往會(huì)采用一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或外國(guó)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)中往往包含外國(guó)的專利,應(yīng)事先取得這些專利實(shí)施的許可,以免成為外國(guó)企業(yè)封殺我們產(chǎn)品向國(guó)外出口的依據(jù)。
參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)有效應(yīng)對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的根本在于自主創(chuàng)新能力的提升。國(guó)際直接投資理論認(rèn)為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)是企業(yè)“走出去”的必要條件。中國(guó)自實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來, 中石油、中石化、華為、海爾、格蘭仕、奇瑞和吉利等取得成功的企業(yè)基本上都是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不斷創(chuàng)新的企業(yè)。在這一方面,“復(fù)合木地板案”給我們提供了重要的啟示。深圳燕加隆公司之所以能夠在這一案件中異軍突起,殺出重圍,成為唯一的幸存者,是與其通過創(chuàng)新取得的“一拍即合鎖扣地板”專利密不可分的。這一案例再次告訴我們,創(chuàng)新是我國(guó)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)專利風(fēng)險(xiǎn)的根本對(duì)策。
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今晚我們相聚在這里,以極大的熱情投入到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)中,為做好迎接4月26日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日到來的準(zhǔn)備工作。下面我講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性和必要性
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為保護(hù)智力勞動(dòng)成果的一項(xiàng)重要制度,發(fā)揮著激勵(lì)創(chuàng)新、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)整利益和傳播信息的重要作用。因此,做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)已顯的越來越重要,它將更利于提高公民的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)自身的權(quán)益。因此,扎扎實(shí)實(shí)搞好今年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng),不僅能與*縣的法制建設(shè)、制度建設(shè)更好地結(jié)合起來,同時(shí)也有利于營(yíng)造我縣科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明所必需的更好的社會(huì)環(huán)境。
四月十二日,全國(guó)召開了整規(guī)工作電視電話會(huì),吳儀副總理在講話中就把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為今年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要任務(wù)之一。*縣委、縣政府歷來十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,在全縣各級(jí)各部門的共同努力下,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作取得了一定成效,公眾和企業(yè)維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng),但是,我縣保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作離建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)還有較大差距,企事業(yè)單位和個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)仍然不強(qiáng)。對(duì)此,我們必須高度重視,充分認(rèn)識(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,切實(shí)加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度,努力在全縣范圍內(nèi)形成一個(gè)尊重知識(shí)、崇尚科學(xué)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
二、本次活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容和各部門的任務(wù)
這次“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確認(rèn)識(shí)和處理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與促進(jìn)科技進(jìn)步的關(guān)系,通過深入宣傳有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī),提高政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)公眾自覺尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力,進(jìn)一步激發(fā)全縣企事業(yè)單位和個(gè)人技術(shù)創(chuàng)新的積極性,為促進(jìn)我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)自主創(chuàng)新與科技進(jìn)步服務(wù)。這次活動(dòng)的時(shí)間是4月20日至26日,活動(dòng)的主題是“崇尚創(chuàng)新精神,尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。活動(dòng)的宣傳重點(diǎn)是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的法律法規(guī);合理有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意義;知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要作用;知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實(shí)施、管理、保護(hù)等方面的有關(guān)知識(shí),尤其是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系。參加此次活動(dòng)的的部門要結(jié)合本部門的實(shí)際,對(duì)照分工方案,主動(dòng)配合,共同齊心協(xié)力地搞好宣傳活動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。廣電、移動(dòng)、聯(lián)通等單位要充分發(fā)揮媒體的作用,及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)的過程,傳送信息給廣大民眾,在全縣形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和濃厚的社會(huì)氛圍。
三、緊密地將宣傳活動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)結(jié)合起來,做出新成效。
一、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性
知識(shí)產(chǎn)權(quán)一詞英文表達(dá)是“Intellectual property”,我國(guó)譯作“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是擁有一種財(cái)產(chǎn),一種財(cái)富,一種可以讓自己長(zhǎng)足發(fā)展,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地的商業(yè)手段。當(dāng)前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益突出,并與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易一起,構(gòu)成世界貿(mào)易組織(WTO)的三大支柱。很多發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè),特別是跨國(guó)公司利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一商業(yè)手段熟練運(yùn)用于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。“白家粉絲”商標(biāo)在歐盟地區(qū)和德國(guó),被白家食品在德國(guó)的三個(gè)商之一歐凱公司搶注。在此之前,歐凱還在歐盟或德國(guó)搶注了國(guó)內(nèi)幾家著名食品企業(yè)的商標(biāo),包括北京“王致和”、安徽“恰恰”、貴州“老干媽”、河北“今麥郎”、四川“郫縣豆瓣” ,中國(guó)馳名商標(biāo)“海信”在德國(guó)遭到博世―西門子公司搶注……這些教訓(xùn)警示我們――知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)必須高度重視。近年來,中國(guó)人越來越重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。很多專家學(xué)者都作出巨大的貢獻(xiàn),我國(guó)政府更是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提高到了戰(zhàn)略高度,這也使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作取得進(jìn)展,相關(guān)制度日臻完善。在法律上,我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯的打擊是嚴(yán)厲的,然而盡管如此,在巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象還是屢屢發(fā)生。這也從反面證明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)屬性。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力人、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念和范圍
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念
知識(shí)產(chǎn)權(quán),是人們基于自己的智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)而依法享有的權(quán)利。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍由版權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密類科技成果權(quán)組成。
1.版權(quán)(著作權(quán))。指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的著作權(quán)人根據(jù)法律規(guī)定對(duì)其智力成果所享有的專有權(quán)利,它包括著作人身權(quán)和著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。版權(quán)的主要范圍是:(1)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品;(2)著作鄰接權(quán)作品:演出(表演)、錄音、錄像和廣播作品;(3)計(jì)算機(jī)軟件作品(包括計(jì)算機(jī)軟件文檔資料和計(jì)算機(jī)操作程序兩個(gè)部分,近年來被多數(shù)國(guó)家列為版權(quán)保護(hù)的一種作品)。
2.工業(yè)產(chǎn)權(quán)。指法律賦予人們?cè)诠ど虡I(yè)領(lǐng)域中為使用而作出的創(chuàng)造性構(gòu)思或區(qū)別性標(biāo)志、記號(hào)、品牌等方面所享有的專有權(quán)。工業(yè)產(chǎn)權(quán)包括工業(yè)所有權(quán)和商業(yè)所有權(quán),其中“工業(yè)”一詞包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、采掘業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門。它包括:
(1)專利:是指依法批準(zhǔn)的發(fā)明人或其權(quán)利受讓人對(duì)其發(fā)明成果在一定年限內(nèi)享有的獨(dú)占所有權(quán)。根據(jù)我國(guó)專利法規(guī)定,專利分為發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利三種。
(2)商標(biāo):俗稱商品的名稱,是商品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者精心設(shè)計(jì)后,人為的有意識(shí)的置于商品上的一種標(biāo)志。
(3)服務(wù)標(biāo)記:服務(wù)行業(yè)的專用標(biāo)志。也稱“服務(wù)商標(biāo)”或“勞務(wù)標(biāo)志”。
(4)廠商名稱:以國(guó)名、地名和字號(hào)組成的工商企業(yè)名稱,包括各種商貿(mào)機(jī)構(gòu)的“商號(hào)”,旨在辯認(rèn)和識(shí)別不同的企業(yè)。
(五)地理標(biāo)志(貨源標(biāo)記):包括產(chǎn)地標(biāo)記和原產(chǎn)地名稱兩種。產(chǎn)地標(biāo)記一般是指產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)所在國(guó)及其地理名稱,用于標(biāo)志產(chǎn)于該地的產(chǎn)品。原產(chǎn)地名稱除反映產(chǎn)品的來源之外,還標(biāo)明產(chǎn)于該地的名優(yōu)產(chǎn)品,和產(chǎn)品的馳名度是聯(lián)系在一起的,產(chǎn)品的馳名度是該地的自然因素和人文因素相結(jié)合的產(chǎn)物
(三)技術(shù)秘密類科技成果權(quán)
這是一個(gè)最新的關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍的定義,說明技術(shù)秘密類科技成果權(quán)包括兩大類:一類是新興的高科技成果權(quán),其中相當(dāng)一部分成果很多國(guó)家的專利法和我國(guó)的專利法還沒有規(guī)定為專利授權(quán)范圍:一類是具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的處于保密狀態(tài)的技術(shù)秘密,包括部分商業(yè)秘密和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。
三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)概況
近些年來,隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,作為鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本法律制度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中的地位得到歷史性提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。
一是為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,通過制定修訂一系列法律法規(guī)規(guī)章,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系得到進(jìn)一步健全和完善。 二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在“十二五”開局之年的2011年,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得重要進(jìn)展,專利事業(yè)實(shí)現(xiàn)開門紅:發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到172113件,比上年增加27.4%。這是全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者發(fā)揮聰明才智,奮力攻堅(jiān)克難創(chuàng)造的輝煌成果。
在看到我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得可喜成績(jī)的同時(shí),我們也面臨的問題和挑戰(zhàn),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體仍處于初步發(fā)展階段,知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱,并且與科技、經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)等相脫節(jié),造成大量科技創(chuàng)新資源的浪費(fèi)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)能力上,特別是在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量上,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大。
四、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在我國(guó)起步很晚,先天不足。從某種程度來講,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在歐美國(guó)家是經(jīng)過幾百年的時(shí)間逐步發(fā)展建立起來的,而對(duì)我國(guó)來講則是完完全全的“舶來品”,我國(guó)是直接地整套移植了這個(gè)制度。換句話說,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是直接“空降”到了我國(guó)。
因此,盡管我國(guó)政府一直大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè),但正由于技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、起步較晚,錯(cuò)過了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)高速發(fā)展時(shí)期,目前,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨諸多不利。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄。由于歷史的原因,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念在公眾中仍是一個(gè)相當(dāng)陌生的名詞,一些人不知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)為何物,不知道應(yīng)該如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),更不知道保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有什么作用。許多人,甚至是一些知識(shí)分子,既不懂得維護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán),又不會(huì)尊重別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),個(gè)別的甚至肆意踐踏知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我們的許多知識(shí)成果誕生了,但卻不知道運(yùn)用法律武器予以保護(hù),結(jié)果后悔莫及,造成了不應(yīng)有的損失。對(duì)于目前市場(chǎng)上大量存在的盜版盜印等知識(shí)侵權(quán)行為,人們的反應(yīng)也相當(dāng)漠然。不少人,甚至一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo),思想認(rèn)識(shí)也有許多偏頗。認(rèn)為“黃”是有害的,應(yīng)該“掃”掉,而“非”則無關(guān)緊要,盜版盜印產(chǎn)品價(jià)格低廉,只要內(nèi)容健康,就沒有必要予以查處和打擊,從而給“掃黃打非”斗爭(zhēng)帶來了許多意想不到的困難。
就企業(yè)而言,我國(guó)企業(yè)面臨的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益嚴(yán)峻。知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為部分跨國(guó)公司打壓我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、謀求更大利潤(rùn)的主要工具。目前,跨國(guó)公司非常重視在我國(guó)的專利申請(qǐng)工作,日益密集的專利“陷阱”將成為我國(guó)公司不得不面對(duì)的棘手問題。反觀國(guó)內(nèi)企業(yè),合理利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、維護(hù)境外自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的狀況卻不容樂觀。由于中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)缺乏境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),境外申請(qǐng)專利和注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量較低,近幾年來遇到了種種知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,其中最突出的就是商標(biāo)搶注問題。
近幾年我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)雖有一定提高,但受慣性思維的影響,整體保護(hù)意識(shí)仍然比較淡薄。
3.在司法實(shí)踐中還存在著如下問題:一是審判力量嚴(yán)重不足,且不少地方中,高級(jí)法院還沒有統(tǒng)一的審判知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的法院。例如在北京,每年就會(huì)增加專利糾紛案件500件到1000件左右,商標(biāo)案件3000件到5000件左右,但目前北京市中,高級(jí)法院對(duì)這些日益增長(zhǎng)的案件卻存在審判力量不足的問題。二是審判隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)性不強(qiáng)。審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件需具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí),但目前我國(guó)絕大部分的法官尚未掌握此方面的知識(shí),因此,在審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí)往往感到十分吃力。
五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的完善
1.健全現(xiàn)有的法律、法規(guī),依照國(guó)際規(guī)則,制定符合我國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范 。健全現(xiàn)有的法律、法規(guī),依照國(guó)際規(guī)則,制定符合我國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度不夠完備,因此要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略意義,積極地面對(duì)問題,走出困境。參照國(guó)際規(guī)則,制定切實(shí)可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、戰(zhàn)略,是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的首要問題。這樣才能充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效用,以提高我國(guó)的科技實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)當(dāng)考慮本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技與文化的發(fā)展水平,現(xiàn)階段立法不應(yīng)過于攀高,只要達(dá)到國(guó)際公約規(guī)定的最低保護(hù)水平即可,最大限度地實(shí)現(xiàn)法律的本土化與國(guó)際化之間的協(xié)調(diào)。
因此,既要考慮現(xiàn)實(shí)利益,又要具有超前眼光,既要遵循國(guó)際公約規(guī)定,保護(hù)外國(guó)的高新技術(shù),也要推動(dòng)國(guó)際合作,保護(hù)我國(guó)的傳統(tǒng)知識(shí)。
2.牢固樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。要通過多種途徑,運(yùn)用多種方式,廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳教育,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)知識(shí)深入基層,深入人心,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)行動(dòng)成為社會(huì)公眾的廣泛自覺。不僅知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有者要知道依法保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益,依法與各種形式的侵權(quán)行為作斗爭(zhēng),而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用者也要明白只有依法才能取得知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能使用知識(shí)成果,不然的話,就會(huì)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的懲罰。從而逐步在全社會(huì)營(yíng)造人人尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),自覺維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),努力開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍,為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
此外,企業(yè)還應(yīng)提高警惕,實(shí)時(shí)考察自身的經(jīng)營(yíng)行為是否侵犯了他人的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等有關(guān)權(quán)益,避免因侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)被推上法庭的被告席。
3.要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,就要勇敢迎接、認(rèn)真研究新技術(shù)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的挑戰(zhàn),解決網(wǎng)絡(luò)、電子出版物、信息高速公路等新技術(shù)所導(dǎo)致的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新問題,密切跟蹤國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的變化。對(duì)于科技發(fā)展涌現(xiàn)的新的技術(shù)領(lǐng)域,我們應(yīng)制定一些配套的規(guī)范或司法解釋,將其歸入知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度領(lǐng)域,在保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度完整性的基礎(chǔ)上,保持其靈活性,從而適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)知識(shí)的迅速發(fā)展,從而適應(yīng)國(guó)際化趨勢(shì)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。
[關(guān)鍵詞]國(guó)際服務(wù)外包;知識(shí)產(chǎn)權(quán);制度
[中圖分類號(hào)]F752.68 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1673-0461(2011)07-0039-03
服務(wù)外包按照發(fā)包方和接包方所在國(guó)是否相同,可以分為國(guó)內(nèi)服務(wù)外包(即在岸外包)和國(guó)際服務(wù)外包(即離岸外包)。國(guó)際服務(wù)外包可以在人力資源、經(jīng)營(yíng)管理理念、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng),使承接國(guó)可以通過人力資本的流動(dòng)、示范模仿效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)等快速提升本國(guó)的服務(wù)業(yè)水平[1];同時(shí)服務(wù)外包主要發(fā)生在信息產(chǎn)品生產(chǎn)部門及信息技術(shù)密集使用部門,包括金融、電信、軟件等。而這些行業(yè)恰恰是多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,包括我國(guó),重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
一、我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的現(xiàn)狀
我國(guó)的服務(wù)外包正在經(jīng)歷一個(gè)快速增長(zhǎng)的階段,但目前我國(guó)的技術(shù)水平仍然較低,承接的業(yè)務(wù)多數(shù)處于國(guó)際分工體系價(jià)值鏈的中末端,對(duì)我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來很不利的影響。改變這一現(xiàn)狀,提高服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,使我國(guó)的服務(wù)企業(yè)真正能夠參與到高端服務(wù)業(yè)中,必須加快承接國(guó)際服務(wù)外包,在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。
2005年以來我國(guó)的服務(wù)外包年平均增長(zhǎng)率都超過了全球的平均增長(zhǎng)率,正逐漸成為一個(gè)新興的服務(wù)外包中心。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2010年,全國(guó)新增服務(wù)外包企業(yè)3,756家。全國(guó)服務(wù)外包企業(yè)承接服務(wù)外包合同金額274.0億美元,合同執(zhí)行金額198.0億美元,同比分別增長(zhǎng)37.0%和43.1%;其中承接國(guó)際(離岸)服務(wù)外包合同金額198.3億美元,合同執(zhí)行金額144.5億美元,同比分別增長(zhǎng)34.3%和43.1%。
然而,與全球服務(wù)外包業(yè)“龍頭老大”印度相比,中國(guó)仍然存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),包括軟件和服務(wù)外包在內(nèi)的外包產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7%,占印度出口總額的近四成。目前,印度已承接全球65%的離岸軟件外包業(yè)務(wù)和46%的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系對(duì)承接國(guó)際服務(wù)外包的影響
服務(wù)外包市場(chǎng)是一個(gè)不斷動(dòng)態(tài)變化的市場(chǎng),外包產(chǎn)業(yè)的范圍也隨著社會(huì)需求在發(fā)生著變化。服務(wù)外包主要包括信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO) 以及國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)出現(xiàn)的一個(gè)新的外包服務(wù)類型,即知識(shí)流程外包(KPO)。信息技術(shù)外包是指IT流程的外包,例如信息系統(tǒng)維護(hù)和運(yùn)行,以及軟件研究和開發(fā)等;業(yè)務(wù)流程外包(BPO)是指由專門的服務(wù)提供商提供并管理特定類型業(yè)務(wù)的服務(wù),如企業(yè)內(nèi)部的管理、業(yè)務(wù)的運(yùn)作、供應(yīng)鏈的管理等;知識(shí)流程外包(KPO),一般定義為高端外包服務(wù),包括合同研究組織(CRO)和其它基于知識(shí)和技術(shù)的服務(wù),例如產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫及網(wǎng)游設(shè)計(jì)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等。專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)畢馬威國(guó)際預(yù)計(jì)KPO正逐漸成為現(xiàn)實(shí)的、主流的外包選擇之一,它的市場(chǎng)規(guī)模將在兩年的時(shí)間內(nèi)達(dá)到100億美元到170億美元。
從低端的ITO信息技術(shù)外包到目前高端的KPO,服務(wù)外包中的技術(shù)含量和知識(shí)承載度越來越高,如KPO就是一個(gè)基于知識(shí)和技術(shù)的服務(wù)。因此在服務(wù)外包的過程中,不可避免會(huì)涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其相關(guān)的制度體系。
1. 對(duì)承接國(guó)的影響①
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不僅要發(fā)揮保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用,更重要的是它應(yīng)該能夠通過制度的建設(shè)大力提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用的能力,從而加快我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步,最終提高我國(guó)的整體技術(shù)水平和國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。承接高端服務(wù)業(yè),進(jìn)而提升我國(guó)的服務(wù)業(yè)技術(shù)水平,并最終在國(guó)際服務(wù)業(yè)中取得立足之地,是我國(guó)發(fā)展本國(guó)服務(wù)業(yè)的最終目標(biāo)。能否承接到高端服務(wù)業(yè),一個(gè)很重要的方面就是完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系。目前信息技術(shù)外包(ITO)仍是中國(guó)服務(wù)提供商首要的收入來源,占2009年收入的2/3強(qiáng)。有專家指出,印度之所以能在20年里成長(zhǎng)為世界的IT 外包中心,除了勞動(dòng)力的高性價(jià)比和規(guī)模效應(yīng),就是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)得到了政府和企業(yè)的多方保護(hù),給發(fā)包方提供了充分的安全感。相比印度自1856 年誕生第一部《專利法》至今100多年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度還處于起步階段,雖然取得了一些成就,但仍然存在許多問題,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系不完整,執(zhí)法力度不足,國(guó)民整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄等,而這些問題將削弱我國(guó)在國(guó)際服務(wù)外包中的競(jìng)爭(zhēng)力。
2. 對(duì)承接企業(yè)的影響
在服務(wù)外包中,發(fā)包方一般都擁有相當(dāng)數(shù)量的可能關(guān)系到企業(yè)生死存亡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,在外包過程中,發(fā)包方必須將部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品移交承接方使用,因此對(duì)于發(fā)包方而言,外包項(xiàng)目中包含著很大的技術(shù)外泄的風(fēng)險(xiǎn)。因此在選擇合適的承接國(guó)家和承接企業(yè)時(shí),除了承接方的技術(shù)基礎(chǔ)和人力資源等方面以外,承接企業(yè)的信息和技術(shù)安全是發(fā)包方首要的考慮因素?;诖?,發(fā)包方在選擇目標(biāo)國(guó)家時(shí),會(huì)首先選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系完備的國(guó)家,對(duì)目標(biāo)企業(yè)則會(huì)優(yōu)先選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)。對(duì)于承接方而言,嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度將直接影響到企業(yè)在國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)自身利益保護(hù)。企業(yè)在承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)過程中,必然會(huì)使用發(fā)包方、甚至第三方受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)、商業(yè)秘密等,這其中就涉及到承包方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)方面的能力。如果承包方不能很好地保護(hù)發(fā)包方的知識(shí)產(chǎn)權(quán),就很難取得發(fā)包方的信任。同時(shí),在承接外包過程中,承接方還可能需要利用自有的知識(shí)產(chǎn)權(quán),這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)將伴隨完成的產(chǎn)品或服務(wù)被移交給發(fā)包方,從而出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。
三、國(guó)際服務(wù)外包中知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn)
服務(wù)外包與其他的服務(wù)業(yè)相比,在產(chǎn)品特征和行業(yè)分布上都具有自身的特點(diǎn),如產(chǎn)品一般應(yīng)具有可數(shù)字化和模塊化的特點(diǎn)等,行業(yè)一般以蘊(yùn)含一定知識(shí)含量的軟件開發(fā)、管理咨詢等為主。相應(yīng)地,與服務(wù)外包相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也具有自身的特點(diǎn):
1. 經(jīng)濟(jì)性
和其他產(chǎn)業(yè)相比,服務(wù)外包行業(yè)技術(shù)含量高,甚至一項(xiàng)技術(shù)就可能關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生死存亡,因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計(jì)對(duì)外包各方,包括發(fā)包國(guó)、目的國(guó)、發(fā)包方和承接方都具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性(利益相關(guān)性)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其他國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度極為關(guān)注,甚至在世貿(mào)組織的談判中,不惜以其他方面的讓步換取在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面加入對(duì)自己有利的條款。
2. 利益平衡性
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在人類的法律進(jìn)化史上得以產(chǎn)生并發(fā)展,就在于其確認(rèn)了涉及知識(shí)產(chǎn)品保護(hù)的各種利益,并予以合理分配。”[2] 利益平衡性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ),但在國(guó)際服務(wù)外包中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的利益平衡不僅體現(xiàn)在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性和社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)品的合理需要之間的矛盾關(guān)系上,還體現(xiàn)在離岸外包的相關(guān)國(guó)家之間以及發(fā)包企業(yè)與承接企業(yè)之間利益的合理分配上。
3. 復(fù)雜性
由于跨國(guó)服務(wù)外包發(fā)包方和承接方分屬兩個(gè)不同的國(guó)家,同時(shí)外包過程中涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還有可能來自第三方,甚至第四方,因此與國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)承接相比,國(guó)際服務(wù)外包中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度具有更高的復(fù)雜性,它可能涉及到多個(gè)國(guó)家的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,如發(fā)包方、第三方、承接方等。此外,同一國(guó)家的法律對(duì)于不同類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定也不盡相同。
4. 層次性
與服務(wù)外包相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系應(yīng)該包括以法律形式存在的和以非法律形式存在的內(nèi)容,法律形式包括我國(guó)通過立法制定的旨在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資源配置和財(cái)富創(chuàng)造等行為做出制度安排的各項(xiàng)法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)章條例等,還包括我國(guó)已經(jīng)核準(zhǔn)的相關(guān)國(guó)際法的條款和我國(guó)已經(jīng)簽約的國(guó)際協(xié)議如TRIPS協(xié)議的規(guī)定等。非法律形式則包括法律形式以外的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)制的配套措施,如國(guó)家層面和各個(gè)地方層面的政策體系以及企業(yè)層面的規(guī)章制度等。
四、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系的完善
服務(wù)業(yè)的發(fā)展在我國(guó)起步較晚,而承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)更是近幾年才開展起來的,因此我國(guó)與之相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,包括立法、司法等方面還存在很多問題。從宏觀到微觀層面促進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系的完善,提高我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
1. 國(guó)家和地方政府應(yīng)以國(guó)家戰(zhàn)略和地方發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,制定相關(guān)的法律法規(guī)和政策
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律屬性使其比其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有更強(qiáng)的政治色彩,但同時(shí)一個(gè)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度又具有一定的獨(dú)立性,因此,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角逐不僅存在于企業(yè)的微觀層面,更體現(xiàn)在國(guó)家的宏觀層面?!皻v史已經(jīng)表明,只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍、保護(hù)方式、保護(hù)水平適應(yīng)國(guó)家當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平,并能隨著未來的發(fā)展需要而變革,才能真正促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步;否則,會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的作用。”與此相對(duì)應(yīng),我國(guó)與服務(wù)外包相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系應(yīng)該服務(wù)于我國(guó)現(xiàn)階段的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,尤其是未來五年 “十二五規(guī)劃”中對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),使我國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),最大程度保護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益。如在我國(guó)已經(jīng)加入的TRIPS協(xié)議規(guī)定模糊而彈性空間較大的部分,調(diào)整相關(guān)國(guó)內(nèi)立法,使具有穩(wěn)定性和強(qiáng)制性的法律形式成為符合政策選擇需要的“硬工具”;利用非法律形態(tài)政策調(diào)整的靈活性、針對(duì)性和時(shí)效性彌補(bǔ)法律制度的滯后性和保守性,在TRIPS彈性空間較小的部分發(fā)揮作用,成為符合政策選擇需要的“軟工具”;[3] 針對(duì)不同類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取相應(yīng)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),建立以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。同時(shí),在承接服務(wù)外包中,我國(guó)的不同地區(qū)之間在擁有的資源和發(fā)展重點(diǎn)等方面各有不同,各個(gè)地方可以在國(guó)家統(tǒng)一的法律制度下,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策法規(guī),通過各種激勵(lì)措施引導(dǎo)企業(yè)加快自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新,增強(qiáng)承接服務(wù)外包能力。
2. 充分發(fā)揮相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系中的作用
以企業(yè)為主體的行業(yè)協(xié)會(huì)可以整合企業(yè)在承接服務(wù)外包中存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理、運(yùn)用和創(chuàng)新中的問題,為政府在制定法律法規(guī)和相關(guān)政策時(shí)提供可行性報(bào)告、法律法規(guī)草案或建議等,盡可能為服務(wù)外包企業(yè)爭(zhēng)取更多的支持。此外,在避免企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提高應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力,行業(yè)協(xié)會(huì)可以制定行業(yè)內(nèi)自律規(guī)則共同遵守的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為準(zhǔn)則,建立行業(yè)內(nèi)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制。
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