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關(guān)鍵詞:供電企業(yè);電費(fèi)核算;現(xiàn)狀
中圖分類號(hào):U223文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
電費(fèi)核算作為供電企業(yè)管理的核心工作,需要不斷完善。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,對(duì)電費(fèi)核算的要求也越來(lái)越高。然而,我們國(guó)家供電企業(yè)在電費(fèi)核算管理方面存在很多鮮明的問(wèn)題,限制供電企業(yè)的發(fā)展速度,使之沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。因此,為了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使電力企業(yè)和諧發(fā)展、健康運(yùn)行,就必須加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)核算的管理。
一、供電企業(yè)進(jìn)行電費(fèi)管理中電費(fèi)核算管理的現(xiàn)狀
供電企業(yè)在發(fā)展中,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中電費(fèi)管理一直都是非常重要的組成部分。近年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了很好的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展過(guò)程中對(duì)電能的需求量也越來(lái)越大,這樣在一定程度上也促進(jìn)了供電企業(yè)的發(fā)展。供電企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,發(fā)展的方向和管理模式也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展出現(xiàn)了變化。供電企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,在不同的地區(qū)出現(xiàn)了不同的管理模式,且在規(guī)范性上也沒(méi)有形成統(tǒng)一,這就使得供電企業(yè)在發(fā)展中在管理模式上要進(jìn)行必要的調(diào)整。供電企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,電費(fèi)管理是非常重要的,電費(fèi)管理已經(jīng)成為了一種營(yíng)銷手段,因此,在進(jìn)行管理的時(shí)候,就需要財(cái)務(wù)部門和營(yíng)銷部門進(jìn)行共同的配合。但是,現(xiàn)在的供電企業(yè)在發(fā)展中,營(yíng)銷部門和財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行電費(fèi)管理方面是存在著相互脫節(jié)的情況的,使得財(cái)務(wù)部門不能及時(shí)對(duì)電費(fèi)收取情況進(jìn)行了解,同時(shí)也會(huì)使?fàn)I銷部門不能及時(shí)了解財(cái)務(wù)部門的管理方法。財(cái)務(wù)部門和營(yíng)銷部門在管理中出現(xiàn)了相互獨(dú)立的情況,就會(huì)對(duì)市場(chǎng)信息不能及時(shí)進(jìn)行掌握,這樣在對(duì)信息進(jìn)行辨別的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)分歧,導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到影響。
二、電費(fèi)核算管理中存在的相關(guān)問(wèn)題
供電企業(yè)在發(fā)展中一直都是沿用著以前的管理模式,導(dǎo)致了營(yíng)銷部門和財(cái)務(wù)部門一直都處在相互獨(dú)立的情況下,使供電企業(yè)在電費(fèi)管理方面存在著一些問(wèn)題。
1.財(cái)務(wù)部門和營(yíng)銷部門在收取的電費(fèi)余額上具有不一致性。供電企業(yè)的財(cái)務(wù)部門和營(yíng)銷部門在管理上出現(xiàn)了不一致的情況,這樣就會(huì)導(dǎo)致電費(fèi)管理上出現(xiàn)收取或者是記錄不一致的情況。財(cái)務(wù)部門和營(yíng)銷部門在進(jìn)行電費(fèi)考核上時(shí)間是有一定的差別的,財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行電費(fèi)核算的時(shí)候,通常將當(dāng)月的電費(fèi)量截止到當(dāng)月的月底,而營(yíng)銷部門通常將電費(fèi)量截止到下個(gè)月的上旬,這樣就會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)部門在進(jìn)行電費(fèi)考核上出現(xiàn)很大的偏差,這樣就使得在進(jìn)行電費(fèi)收取方面也存在著很大的問(wèn)題。財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行電費(fèi)核算的時(shí)候,通常重視的是已經(jīng)收取回來(lái)的電費(fèi),而營(yíng)銷部門在進(jìn)行電費(fèi)核算的時(shí)候,對(duì)沒(méi)有完成的指標(biāo)任務(wù)也是要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的,這樣可以做到最大效益的電量。因此,在進(jìn)行電費(fèi)報(bào)送的時(shí)候也是會(huì)存在著一定的偏差的,營(yíng)銷部門的實(shí)際收取費(fèi)用和報(bào)送的電費(fèi)數(shù)額也會(huì)有一定的偏差。在進(jìn)行電費(fèi)回收的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)壞賬的問(wèn)題,在出現(xiàn)壞賬以后,兩個(gè)部門的處理方法也是不同的,財(cái)務(wù)部門對(duì)出現(xiàn)的壞賬會(huì)進(jìn)行應(yīng)收款項(xiàng)的處理,但是,營(yíng)銷部門為了追求業(yè)務(wù)數(shù)量,對(duì)出現(xiàn)的壞賬也不會(huì)進(jìn)行處理,這樣在計(jì)量方面會(huì)存在著很大的偏差的。
2.缺乏相應(yīng)的集中統(tǒng)一的抄表核算計(jì)劃管理。供電企業(yè)在進(jìn)行電費(fèi)數(shù)據(jù)抄表時(shí),并沒(méi)有形成統(tǒng)一的管理措施,同時(shí)在管理機(jī)制方面也是存在著一定的問(wèn)題,這樣就使得抄表工作也是存在著一定的問(wèn)題的,在不同的地區(qū),抄表工作質(zhì)量也出現(xiàn)了不同的情況,抄表質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)直接影響電費(fèi)的收取工作。對(duì)抄表工作沒(méi)有相應(yīng)的管理,使得抄表人員在進(jìn)行工作的時(shí)候,會(huì)出現(xiàn)隨意性非常大的問(wèn)題,在進(jìn)行抄表的時(shí)候,也會(huì)受到很多主觀因素的影響,使得抄表人員所抄錄的數(shù)據(jù)并不能準(zhǔn)確的反應(yīng)用戶的用電量。
3.電費(fèi)的核對(duì)工作效率不高。供電企業(yè)的電費(fèi)核算離不開相關(guān)部門的電費(fèi)對(duì)賬環(huán)節(jié),在供電企業(yè)中主要就是財(cái)務(wù)部門和營(yíng)銷部門的核對(duì),但是兩個(gè)部門的管理系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立,不能夠有效地結(jié)合在一起,影響著核對(duì)工作相應(yīng)的工作效率,甚至在有的工作日內(nèi)財(cái)務(wù)部門和電力營(yíng)銷部門只能用手工進(jìn)行每月一次的對(duì)賬,有時(shí)候上個(gè)月的電費(fèi)數(shù)據(jù)要排到下一個(gè)月才能進(jìn)行核對(duì),甚至是出現(xiàn)了時(shí)間上的沖突接著依次地往后進(jìn)行,但是人工的核對(duì)方法不能夠在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行較大的工作任務(wù)量,影響了電費(fèi)的核算進(jìn)度,降低了核算的工作效率。
三、完善供電企業(yè)的電費(fèi)管理工作過(guò)程中的電費(fèi)核算
1.建立聯(lián)系平臺(tái)。供電企業(yè)在進(jìn)行電費(fèi)的核算管理過(guò)程中要進(jìn)行一定的改革和創(chuàng)新,解決相應(yīng)的營(yíng)銷與財(cái)務(wù)部門的管理脫節(jié)的問(wèn)題,在科技不斷發(fā)展的今天,運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行信息平臺(tái)的建立,成立供電企業(yè)工作的一個(gè)工作網(wǎng)站,在這一個(gè)工作站上,進(jìn)行不同的信息,財(cái)務(wù)部門可以直觀地從這個(gè)平臺(tái)上看到并了解營(yíng)銷部門對(duì)電費(fèi)的管理流程,及時(shí)地掌握營(yíng)銷部門因?yàn)槟撤N特殊情形進(jìn)行的數(shù)據(jù)的調(diào)整,并結(jié)合相應(yīng)的對(duì)稱信息調(diào)整自己的工作內(nèi)容與整個(gè)企業(yè)的管理融合在一起,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決電費(fèi)核算中存在的不同的問(wèn)題,加快供電企業(yè)的發(fā)展。
2.解決電費(fèi)壞賬管理的問(wèn)題。在進(jìn)行壞賬的管理過(guò)程中,財(cái)務(wù)部門與電力營(yíng)銷部門常存在一定的偏差,在對(duì)壞賬的管理中要有一個(gè)統(tǒng)一的方法,即進(jìn)行壞賬的銷毀財(cái)務(wù)部門與營(yíng)銷部門要保持一致。具體的做法就是在工作網(wǎng)站上對(duì)已做壞賬核銷的用戶欠費(fèi)加一個(gè)標(biāo)識(shí),并不是將已核銷的壞賬從用戶的欠費(fèi)明細(xì)中一筆勾銷。這樣既能使得壞賬有依據(jù)可以查詢,還能夠嚴(yán)格區(qū)分當(dāng)期及已核銷壞賬電費(fèi)的回收。
3.剔除重復(fù)勞動(dòng)力,提高工作效率問(wèn)題。對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化的管理之后,借助相應(yīng)的工作平臺(tái)對(duì)電費(fèi)單據(jù)的核對(duì)起到了一定的作用,借助用電 MIS進(jìn)行用電記錄,財(cái)務(wù)部門在接到電費(fèi)的使用單據(jù)時(shí)進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)賬減少了人工對(duì)賬的工作量也減少了相應(yīng)的錯(cuò)誤出現(xiàn)率,大大減輕了財(cái)務(wù)部門的工作量,達(dá)到了精準(zhǔn)的管理目的。同時(shí),營(yíng)銷部門在自己的工作站就可直接查詢用戶的電費(fèi)是否到賬,免除了營(yíng)銷部門和用戶到財(cái)務(wù)查詢的步驟,提高了工作效率,也給用戶帶來(lái)了方便。
結(jié)語(yǔ)
總之,供電企業(yè)的電能管理工作正在進(jìn)行不斷地改進(jìn),這樣可以更好地解決電費(fèi)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,電費(fèi)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題可以更好地解決,對(duì)供電企業(yè)未來(lái)的發(fā)展非常有意義。供電企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,要不斷進(jìn)行改革,這樣才能更好地解決電費(fèi)管理對(duì)企業(yè)的影響。供電企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,電力營(yíng)銷工作是非常重要的,對(duì)電費(fèi)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決,建立相應(yīng)的管理模式,這樣可以更好地保證供電企業(yè)獲得更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]郝敏.供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合管理途徑[J].內(nèi)蒙古電力技術(shù).2011.
關(guān)鍵詞:基本建設(shè);財(cái)務(wù)管理;現(xiàn)狀;策略
中圖分類號(hào):F285 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)007-0-01
建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的資金使用進(jìn)行管理和制約保證專款專用,杜絕私自挪用公款的行為,因此企業(yè)的財(cái)務(wù)部門要明確職責(zé),在項(xiàng)目建設(shè)中有計(jì)劃的分配資金。目前建設(shè)單位在財(cái)務(wù)管理方面容易出現(xiàn)一些問(wèn)題,對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行有效的解決是單位要面臨的工作。
一、項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)務(wù)管理容易出現(xiàn)的問(wèn)題
最近幾年,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與其制度體系的建設(shè)日益完善,財(cái)政部《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范D工程項(xiàng)目》規(guī)定了工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制內(nèi)容,也明確規(guī)定了在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中財(cái)務(wù)人員的管理職責(zé)。很多單位在項(xiàng)目建設(shè)中,只是將重點(diǎn)放在了資金所投入的項(xiàng)目以及施工的建設(shè)方面上,而忽略了財(cái)務(wù)方面的管理,以至使財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了輕視,沒(méi)有發(fā)揮自身財(cái)務(wù)管理的職能。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1.財(cái)務(wù)部門沒(méi)有充分的參與到項(xiàng)目建設(shè)中,事前控制監(jiān)督功能不到位
在基建項(xiàng)目的前期工作階段,企業(yè)財(cái)務(wù)部門沒(méi)有在工程建設(shè)的前期進(jìn)行有效的計(jì)劃,同時(shí)在面對(duì)招標(biāo)可行性會(huì)議討論中的參與度不夠,沒(méi)有發(fā)揮部門職能。由于工程建設(shè)前期的工作不到位,導(dǎo)致了概算變化較大、實(shí)際的施工費(fèi)用經(jīng)常超出預(yù)算,致使工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。例如,在工程項(xiàng)目概預(yù)算、設(shè)計(jì)及招投標(biāo)階段,財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)編制的概預(yù)算、招投標(biāo)文件中有關(guān)資金條款進(jìn)行審核;在工程合同簽署時(shí),財(cái)務(wù)部門要積極的參與其中,并對(duì)其中的條款、費(fèi)用等條例認(rèn)真審核,切忌盲目簽署,避免后期出現(xiàn)有分歧的條例。
2.財(cái)務(wù)部門在工程施工期間的參與度不夠,沒(méi)有在建設(shè)中發(fā)揮部門職能
在施工建設(shè)過(guò)程中,財(cái)務(wù)部門對(duì)資金管理的輕視嚴(yán)重影響了工程的工期和質(zhì)量。財(cái)務(wù)部門要重點(diǎn)關(guān)注工程計(jì)劃變更、預(yù)算調(diào)整等問(wèn)題,要多到技術(shù)的監(jiān)督和管理,在實(shí)際工作中,財(cái)務(wù)部門因?yàn)闄?quán)責(zé)不明很少參與,起不到事中控制和監(jiān)督的作用,造成了工程成本的上升。
3.在工程項(xiàng)目交工時(shí)沒(méi)有充分的進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)部門除了要在工程前中期起到關(guān)鍵作用還要在工程交付的時(shí)候進(jìn)行有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià),但實(shí)際上很多項(xiàng)目的財(cái)務(wù)中心沒(méi)有在竣工后進(jìn)行大量的資金審核和回收,導(dǎo)致了工程成本增加和不實(shí)的情況發(fā)生,其次未能及時(shí)完整地辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù),從而無(wú)法進(jìn)行有效的評(píng)估和分析。
4.資金使用不當(dāng),挪用公款情況頻發(fā)
財(cái)務(wù)部門沒(méi)有嚴(yán)格的按合同和相關(guān)規(guī)定去支配和使用資金。單位工程款項(xiàng)支付控制不嚴(yán),款項(xiàng)不憑合同、不根據(jù)工程進(jìn)度支付。有的預(yù)算控制不嚴(yán),不按預(yù)算付款。這會(huì)造成過(guò)多支付款項(xiàng)的情況。其次財(cái)務(wù)部門沒(méi)有按規(guī)定比例支付工程進(jìn)度款,或者一次支付過(guò)多的進(jìn)度款,使得后期的工作變得非常被動(dòng),工程無(wú)法順利結(jié)算,久拖未定。此外,工程尾款或質(zhì)量保證金扣留不足,在工程項(xiàng)目的質(zhì)量上的不到保障。
5.項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
在財(cái)務(wù)管理工作中,相關(guān)人員在道德素質(zhì)或?qū)I(yè)素質(zhì)上都沒(méi)有達(dá)到實(shí)際財(cái)務(wù)管理的要求,不能真正勝任項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理的工作,導(dǎo)致項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)很多的漏洞,影響到建設(shè)成本的降低和投資效益的提高。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)務(wù)管理的措施
1.細(xì)化、健全財(cái)務(wù)管理制度,明確相關(guān)人員職責(zé),制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中所出現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)管理方面問(wèn)},應(yīng)當(dāng)從財(cái)務(wù)管理制度上出發(fā),從根本上解決。首先,需要建立起規(guī)范、科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理體制,細(xì)化相關(guān)制度條款,從財(cái)務(wù)制度上為項(xiàng)目概預(yù)算、項(xiàng)目成本的控制等環(huán)節(jié)提供保障。例如,在單位內(nèi)部控制制度中,應(yīng)明確財(cái)務(wù)管理人員在工程立項(xiàng)、招標(biāo)、造價(jià)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的職責(zé),從而在事前監(jiān)督、事中控制、事后評(píng)價(jià)過(guò)程中有的放矢,充足發(fā)揮其顧問(wèn)、助手、協(xié)協(xié)調(diào)監(jiān)督的職能作用。防止因職責(zé)不明不參與、不作為的情況發(fā)生。
2.設(shè)立完善的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督、評(píng)價(jià)體系
單位必須要設(shè)立一個(gè)完善健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系,以此來(lái)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)管理,為進(jìn)行正常穩(wěn)定的財(cái)務(wù)活動(dòng)提供足夠的保障,要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中每一個(gè)環(huán)節(jié)上的財(cái)務(wù)活動(dòng)建立起相應(yīng)的監(jiān)督體系,確保項(xiàng)目建設(shè)中每項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)不合理行為。建立財(cái)務(wù)績(jī)效管理體系,對(duì)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行階段性的績(jī)效評(píng)價(jià),財(cái)務(wù)管理人員對(duì)照制度中相應(yīng)職責(zé),對(duì)自己的工作進(jìn)行自我評(píng)價(jià),將實(shí)現(xiàn)的績(jī)效與目標(biāo)績(jī)效對(duì)比,如有差異,找出原因及薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)和提高工作質(zhì)量的措施。
3.對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行規(guī)范管理和有效控制
資金管理是建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn),能否合理的管理資金,將直接影響到資金使用效率。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)資金使用違規(guī)與超標(biāo)的狀況,除了要強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管與會(huì)計(jì)核算工作之外,單位需要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中資金的運(yùn)用情況做出詳細(xì)的、合理的資金預(yù)算,使項(xiàng)目建設(shè)資金運(yùn)用規(guī)范化和制度化,以此還要嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目中不必要的支出,從而提升資金在項(xiàng)目建設(shè)中的使用效率。同時(shí)要嚴(yán)格進(jìn)行資金監(jiān)管工作,財(cái)務(wù)部門要對(duì)項(xiàng)目支出計(jì)劃做到了如指掌,嚴(yán)格控制資金的支出,做到??顚S?,根據(jù)配套資金落實(shí)到位情況以及資金的使用目標(biāo)進(jìn)行款項(xiàng)撥付。
4.提高項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)素質(zhì)
提升會(huì)計(jì)核算人員與財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)加強(qiáng)建設(shè)工程施工中財(cái)務(wù)管理有著重要的意義。企業(yè)在選用人才時(shí)候要嚴(yán)格要求其道德品質(zhì)和專業(yè)素質(zhì),并嚴(yán)格要求其在項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理中的工作質(zhì)量,從而來(lái)避免在財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的違規(guī)不合理情況。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)內(nèi)部控制;建設(shè)投資;項(xiàng)目審核;科學(xué)管理
我國(guó)目前的城市化建設(shè)步伐不斷加快,建設(shè)投資在企業(yè)的財(cái)務(wù)支出中占有重要地位,面對(duì)這樣的情況,需要通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的加強(qiáng),對(duì)建設(shè)投資進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和有效的管理,不斷優(yōu)化建設(shè)投資的投資結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。建設(shè)投資一般都是長(zhǎng)期投資,具有工程周期長(zhǎng),資金回籠慢的特點(diǎn),對(duì)資金和財(cái)務(wù)提出了比較高的要求,對(duì)建設(shè)投資的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,需要從立項(xiàng)開始就做出全盤規(guī)劃,嚴(yán)格審核項(xiàng)目的合理性,以科學(xué)的管理方案保證工程環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行。
一、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對(duì)建設(shè)投資的重要性
建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目,在整個(gè)工程期間一直需要大量的資金投入,因而對(duì)財(cái)務(wù)資金的管理要求相對(duì)較高。目前建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也相當(dāng)激烈,企業(yè)在開展建設(shè)投資的時(shí)候,必須從投資最初就本著避免資金浪費(fèi),控制建設(shè)成本的原則,以有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,保障工程進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
(一)增強(qiáng)投資控制意識(shí),提高經(jīng)濟(jì)效益
企業(yè)進(jìn)行建設(shè)投資的目的,是為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,然而建設(shè)投資在整個(gè)工程期間的投入,因建設(shè)思路和施工單位的不同,也會(huì)有較大差異。財(cái)務(wù)部門在審批建設(shè)投資項(xiàng)目時(shí),必須對(duì)項(xiàng)目方案認(rèn)真審核,增強(qiáng)投資控制意識(shí),重視設(shè)計(jì)方案中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以及建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,綜合考慮項(xiàng)目的產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)回報(bào),按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行明細(xì)的賬目核算,精確計(jì)算投入的資金數(shù)目,做好詳細(xì)的工程預(yù)算工作。
(二)通過(guò)科學(xué)決策,優(yōu)化投資效益
企業(yè)的投資活動(dòng)都是為了經(jīng)濟(jì)效益,建設(shè)投資一樣如此,任何投資都存在一定的風(fēng)險(xiǎn),合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制可以通過(guò)科學(xué)的決策方法,實(shí)現(xiàn)對(duì)投資效益的優(yōu)化。在項(xiàng)目的決策階段,財(cái)務(wù)部門要做好篩選工作,結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求,選擇合理的設(shè)計(jì)方案;在招標(biāo)時(shí),需要綜合考慮建設(shè)成本以及企業(yè)的資金能力,選擇合適的施工單位;在工程建設(shè)過(guò)程中,財(cái)務(wù)部門要做好監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)工作,充分保障工程進(jìn)度。高效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,決定著建設(shè)投資的合理運(yùn)用,決定著建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,通過(guò)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策,能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),可以避免給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
(三)完善的組織架構(gòu),保障資金周轉(zhuǎn)
在建設(shè)投資的建設(shè)周期內(nèi),需要大量的資金支持,企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門,能以完善的組織架構(gòu)和專業(yè)的財(cái)務(wù)人員,有效保證建設(shè)項(xiàng)目所需資金的周轉(zhuǎn)。對(duì)企業(yè)的大型建設(shè)項(xiàng)目,財(cái)務(wù)部門可以設(shè)立針對(duì)性強(qiáng)的分管部門,專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目從審核到建設(shè)過(guò)程中的全部財(cái)務(wù)問(wèn)題,選擇業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)務(wù)人員,保證建設(shè)資金的周轉(zhuǎn),滿足工程進(jìn)度的需要。建設(shè)工程要想按照預(yù)定的工程周期完成建設(shè)任務(wù),高效的財(cái)務(wù)支持是必要的基礎(chǔ),在這種需求下,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制部門要具備完善的機(jī)構(gòu)和較高的工作效率,財(cái)務(wù)人員要積極學(xué)習(xí),掌握相關(guān)項(xiàng)目工程的基本資料,了解相關(guān)的法律知識(shí),提高自身素質(zhì),加強(qiáng)資金安全意識(shí),為建設(shè)投資的有效利用保駕護(hù)航。
二、目前建設(shè)投資的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制過(guò)程中存在的問(wèn)題
企業(yè)要想穩(wěn)定發(fā)展,就需要有可靠的投資策略,以及充分的資金保證,還需要結(jié)合嚴(yán)密的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制共同實(shí)現(xiàn)。建設(shè)投資是企業(yè)投資的重頭戲,不完善的財(cái)務(wù)控制會(huì)耽誤工程進(jìn)度,超額的建設(shè)投資也會(huì)影響企業(yè)的總體財(cái)務(wù)狀況,甚至造成財(cái)政赤字,無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體財(cái)務(wù)目標(biāo)。目前我國(guó)企業(yè)的建設(shè)投資中存在的問(wèn)題,大致有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)資金不能及時(shí)到位,影響項(xiàng)目進(jìn)度
在建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行之初,前期投資一般都能到位,隨著建設(shè)工程的進(jìn)展,可能由于種種原因,如企業(yè)的產(chǎn)品積壓,流動(dòng)資金不足,或者銷售淡季、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等客觀因素的影響,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的資金鏈發(fā)生斷裂,在這種情況下,如果財(cái)務(wù)部門不能及時(shí)以籌資和貸款等方式解決資金問(wèn)題,必將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度造成致命的影響。
建設(shè)項(xiàng)目一旦因資金問(wèn)題被長(zhǎng)期擱置,不僅企業(yè)的前期建設(shè)投入被套牢,短期內(nèi)無(wú)法回籠,在沒(méi)有資金支持的情況下后續(xù)工程無(wú)法開展,使建設(shè)投資成為企業(yè)發(fā)展的沉重包袱,這種情況的發(fā)生會(huì)給企業(yè)財(cái)務(wù)造成重大損失。建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目的建設(shè)是離不開資金的支持,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)之后,要嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)內(nèi)部的資金流向,調(diào)整資金結(jié)構(gòu),為建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留資金。
(二)虛報(bào)工程進(jìn)度,影響年終結(jié)算
在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí),企業(yè)投入的資金多少與建設(shè)工程的進(jìn)度密切相關(guān),然而實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中,施工單位的施工速度容易受天氣、材料、施工思路等原因的影響,造成工程進(jìn)度有可能快于或者慢于計(jì)劃進(jìn)度,在財(cái)務(wù)管理上,超額完成的進(jìn)度一般會(huì)選擇資金暫掛,于年終結(jié)算之后再予調(diào)回,差額部分則需要財(cái)務(wù)部門給予新的資金支持,由財(cái)務(wù)部分考核后,再進(jìn)行后續(xù)撥款。
因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)部門的特殊性,無(wú)法對(duì)建設(shè)資金的流動(dòng)方向和用途進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,一旦工程建設(shè)方虛報(bào)工程進(jìn)度(如在工程超額完成的情況下占用資金,或者在工程正常完成的情況下申請(qǐng)后續(xù)資金),財(cái)務(wù)部門在未經(jīng)嚴(yán)格的考察的情況下,輕易撥款或者對(duì)資金進(jìn)行暫掛處理,都會(huì)在年終結(jié)算時(shí)出現(xiàn)資金缺口,給企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況帶來(lái)不良影響。
(三)超出財(cái)務(wù)預(yù)算,影響投資效益
在具體的項(xiàng)目預(yù)算已經(jīng)落實(shí)之后,建設(shè)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目,可能在建設(shè)過(guò)程中因?yàn)榻ㄔO(shè)需要的原材料價(jià)格上漲,以及生產(chǎn)工藝變革等不可抗拒因素,而導(dǎo)致建設(shè)投資超出預(yù)算;也有可能因?yàn)槭┕挝辉谑┕み^(guò)程中,缺乏全局統(tǒng)籌觀念,對(duì)建設(shè)資金使用不合理,從而造成超支;財(cái)務(wù)部門和施工單位在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候,沒(méi)有充分考慮可能發(fā)生的情況,預(yù)算資金不足,最終導(dǎo)致項(xiàng)目超支。
超出財(cái)務(wù)預(yù)算的項(xiàng)目建設(shè)投資,會(huì)個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門帶來(lái)資金周轉(zhuǎn)的壓力,甚至影響投資效益。為了避免這種情況的發(fā)生,財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候,需要充分考慮可能出現(xiàn)的情況,分階段進(jìn)行預(yù)算和結(jié)算,并及時(shí)總結(jié)數(shù)據(jù)資料,對(duì)比工程進(jìn)度,以高效的經(jīng)濟(jì)效益為原則,時(shí)刻控制項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,使建設(shè)投資高效化
為了是建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)高效化,為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,就需要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,這本身就是一個(gè)復(fù)雜而繁瑣的過(guò)程,從制度的制定,到管理思路和審核制度的落實(shí),需要財(cái)務(wù)部門的工作人員有強(qiáng)烈的責(zé)任心,切實(shí)抓好審核和監(jiān)控,保障建設(shè)工程的順利進(jìn)行。
(一)遵循財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的基本原則,
財(cái)務(wù)內(nèi)控以維護(hù)企業(yè)的利益為根本原則,在建設(shè)投資的控制過(guò)程中也是如此。但是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不是牽制,財(cái)務(wù)人員不能利用資金來(lái)牽制項(xiàng)目進(jìn)度,必須以國(guó)家的相關(guān)法律和規(guī)章制度為基礎(chǔ),制定出適合本企業(yè)的工作規(guī)范,依照維護(hù)企業(yè)利益的原則,按照章程行使權(quán)利,對(duì)建設(shè)投資的各個(gè)過(guò)程加以干預(yù)。
財(cái)務(wù)工作的良好開展,是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件,企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員需要加強(qiáng)認(rèn)識(shí),時(shí)刻以企業(yè)利益為先。建設(shè)投資牽涉的資金數(shù)目一般都比較大,財(cái)務(wù)工作的任何一個(gè)疏忽都有可能給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,企業(yè)在相關(guān)方面也可以建立一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度,以實(shí)際利益激勵(lì)財(cái)務(wù)工作人員的工作熱情,使財(cái)務(wù)人員為實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體的財(cái)務(wù)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)不斷努力。
(二)增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí),改革管理思路
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)的管理人員必須意識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性,改革管理思路,以科學(xué)而專業(yè)的管理方案規(guī)范化企業(yè)的財(cái)務(wù)部門。建立健全的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員,科學(xué)地規(guī)劃財(cái)務(wù)工作流程,設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)工作崗位,對(duì)資金的管理、撥付,印鑒和票據(jù)的保管,以及財(cái)務(wù)的審批程序都作出相關(guān)的具體規(guī)定,以科學(xué)的管理思路增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。
在建設(shè)投資方面,財(cái)務(wù)程序要公開透明,能接受群眾監(jiān)督,以嚴(yán)格的審批程序選擇合適的建設(shè)方案,避免不必要的支出,以規(guī)范化的財(cái)務(wù)流程保證項(xiàng)目的正常使用資金,以及時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)管協(xié)調(diào)保證工程進(jìn)度和財(cái)務(wù)能力,有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控可以使建設(shè)投資最大化發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)的發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)格內(nèi)部財(cái)務(wù)審核制度
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資,財(cái)務(wù)內(nèi)控要加強(qiáng)監(jiān)管力度,從項(xiàng)目立項(xiàng)支出開始,就要對(duì)相應(yīng)的建設(shè)資金項(xiàng)目采用專用賬戶,向有關(guān)銀行部門申請(qǐng)權(quán)限,保證資金流向都處于財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管之下。施工單位往往同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)工程,極有可能出現(xiàn)挪用資金的現(xiàn)象,嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)控和審批制度可以盡可能避免企業(yè)的財(cái)政損失。
財(cái)務(wù)內(nèi)控的有效實(shí)現(xiàn),也要基于對(duì)財(cái)務(wù)部門的有效監(jiān)控,以委托審查結(jié)合企業(yè)自身的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)雙向監(jiān)督的機(jī)制,有效避免內(nèi)部財(cái)務(wù)部門可能出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金的流向和使用情況,要采取問(wèn)責(zé)制,誰(shuí)出現(xiàn)問(wèn)題就由誰(shuí)負(fù)責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)資金的非正常使用,要及時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任,以保證建設(shè)投資中財(cái)務(wù)工作的可靠性。
結(jié)語(yǔ):
為了企業(yè)更好地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,建設(shè)投資部分就要在嚴(yán)密的財(cái)務(wù)內(nèi)控下開展,遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則,選擇合理的設(shè)計(jì)方案,在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,認(rèn)真分析建設(shè)情況,有效避免資金浪費(fèi)??茖W(xué)而高效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,能未雨綢繆地解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,是建設(shè)投資高效利用的必要前提,可以有效地保證企業(yè)的投資效益。
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關(guān)鍵詞:新時(shí)期;高?;ǎ回?cái)務(wù)管理
高校的基建工作一直是高校建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,基建工作關(guān)系到一個(gè)高校的基礎(chǔ)硬件設(shè)施,是一個(gè)高校綜合實(shí)力的體現(xiàn),也是高校師生賴以學(xué)習(xí)生活的重要基礎(chǔ)。高?;ǖ呢?cái)務(wù)管理工作也是高校財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分,因?yàn)榛üぷ魉栀Y金龐大,來(lái)源廣泛等,如何做好高校的基建財(cái)務(wù)管理工作顯得尤為重要。但是,現(xiàn)階段,高校基建財(cái)務(wù)管理工作依然有很多不盡人意的地方,比如資金預(yù)算粗糙、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、投資決策失誤等等。
一高?;ㄘ?cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
第一,投資規(guī)模大,周期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)高。高校基建財(cái)務(wù)管理首要特點(diǎn)就是投資規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高。高校的基建工作投資規(guī)模大,周期長(zhǎng)。隨著高校的不斷發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)必須跟上,特別是高校宿舍的擴(kuò)建。宿舍擴(kuò)建一般都是一個(gè)大工程,投資規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),一般都是上億甚至是幾十億的投資,建設(shè)周期一般也比較長(zhǎng),一般資金投入要幾年以上。而這些資金的投入一部分來(lái)自學(xué)校的自有資金,還有一部分來(lái)自國(guó)家的撥款,一部分來(lái)自企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng),剩余的部分可能來(lái)自于銀行的貸款。因?yàn)榻栀J的數(shù)額巨大,因此,投資的風(fēng)險(xiǎn)非常之高。第二,政策性強(qiáng)。高校畢竟不同于一般的企業(yè),也不同于一般的事業(yè)單位,它的每一項(xiàng)大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是由國(guó)家或者政府批準(zhǔn)的。高校的基礎(chǔ)建設(shè)工作主要是由國(guó)家或者政府批準(zhǔn)并且監(jiān)督建設(shè),在基礎(chǔ)建設(shè)工作中,任何資金的審批、使用、預(yù)算等等都是按照國(guó)家或者政府的指導(dǎo)或者文件進(jìn)行。對(duì)于資金的運(yùn)用,不是特別有自。因?yàn)榛A(chǔ)建設(shè)的政策性強(qiáng),導(dǎo)致很多的高校并沒(méi)有非常積極主動(dòng)地去對(duì)資金進(jìn)行管理,對(duì)基建的財(cái)務(wù)管理意識(shí)也比較淡薄。事實(shí)上,雖然資金的審批使用是需要國(guó)家或者政府的批準(zhǔn),但是資金的具體使用情況以及資金的籌措等等都是由高校自身完成,因此,有效地對(duì)高?;ㄟM(jìn)行財(cái)務(wù)管理是必須的。第三,社會(huì)關(guān)聯(lián)性廣。高校的基建工作涉及面廣。涉及方方面面,和社會(huì)各層面有交集。從基礎(chǔ)建設(shè)工作的審批再到資金的總體預(yù)算等,這些環(huán)節(jié)需要國(guó)家及政府發(fā)生關(guān)系,國(guó)家或者政府需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批。資金的借貸則需要國(guó)家和銀行的資助,這就需要多與銀行或者政府交流與溝通。原材料的采購(gòu)與施工等等則需要與供應(yīng)商、施工單位等等相關(guān)聯(lián)。材料質(zhì)檢確認(rèn)需要與供應(yīng)商多多交流與溝通,從而敲定價(jià)格或者數(shù)量等等,施工單位更加是高校交流溝通的一個(gè)重要對(duì)象,因?yàn)槭┕挝坏氖┕づc建設(shè)投資項(xiàng)目的質(zhì)量相聯(lián)系。
二高?;ㄘ?cái)務(wù)管理的問(wèn)題
第一,基建財(cái)務(wù)管理效率低;基建財(cái)務(wù)管理效率低主要體現(xiàn)在各部門責(zé)任不清楚且出現(xiàn)責(zé)任推諉等等現(xiàn)象?;ㄘ?cái)務(wù)管理工作涉及到很多部門,基建部門、審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門等等部門都要涉及其中?;ú块T主要負(fù)責(zé)與施工單位打交道,一切與基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)的都與基建部門有關(guān)系。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,監(jiān)督施工方是否偷工減料,監(jiān)督基建部門是否將資金落到實(shí)處,也監(jiān)督財(cái)務(wù)是否及時(shí)將資金投放到基建部門等等。財(cái)務(wù)部門的工作主要負(fù)責(zé)基建的核算,以及資金的預(yù)算結(jié)算等等,財(cái)務(wù)部門還需要將這些部門統(tǒng)統(tǒng)聯(lián)系起來(lái),以便更好地交流與工作。而資產(chǎn)管理部門的主要工作是對(duì)完工后的資產(chǎn)進(jìn)行管理與登記等等。每個(gè)部門只有各司其職才能將工作做好。但是現(xiàn)階段,參與高?;ㄘ?cái)務(wù)管理的各個(gè)部門總是出現(xiàn)責(zé)任推諉等現(xiàn)象,各個(gè)部門并沒(méi)有良好地配合?;ú块T推諉說(shuō)財(cái)務(wù)部門沒(méi)有及時(shí)地將資金撥付,審計(jì)部門監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有落實(shí),審計(jì)敷衍了事;財(cái)務(wù)部門抱怨各個(gè)部門并沒(méi)有有效與其溝通,導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬務(wù)處理不及時(shí)等等;資產(chǎn)管理部門經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)劃分不清,管理各方面出現(xiàn)狀況等等。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生是由于各個(gè)部門按照自己的利益行事,而沒(méi)有考慮高校基建整體的利益,從而導(dǎo)致高?;ㄘ?cái)務(wù)管理效率低下。第二,預(yù)算粗糙。很多高校的基建財(cái)務(wù)管理主要是由于預(yù)算粗糙,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作做得不細(xì)致,也導(dǎo)致了巨額的資金浪費(fèi)。而預(yù)算粗糙主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是由于相關(guān)部門出現(xiàn)可行性報(bào)告不執(zhí)行的現(xiàn)象。高校的基建工作一般都要經(jīng)過(guò)審批,也要經(jīng)過(guò)可行性分析。但是有些部門并沒(méi)有按照相關(guān)可行性報(bào)告執(zhí)行,導(dǎo)致項(xiàng)目在建設(shè)期間費(fèi)用超支,并且成本也超支。因?yàn)闆](méi)有根據(jù)可行性報(bào)告進(jìn)行建設(shè)和執(zhí)行,也會(huì)導(dǎo)致基建部門節(jié)約意識(shí)淡薄,造成各種材料浪費(fèi)。二是欺騙審批,壓榨預(yù)算。很多高校就算有預(yù)算,其預(yù)算也是為了應(yīng)付上級(jí)的審批。因此,為了讓上級(jí)能夠?qū)⑼ㄟ^(guò)項(xiàng)目的審批,他們會(huì)將預(yù)算壓縮,也就是把需要更多的資金預(yù)算壓榨成更少的資金預(yù)算,只是為了獲得上級(jí)的審批。在審批下來(lái)之后,實(shí)際并不按照預(yù)算執(zhí)行,該怎么用還是怎么用,出現(xiàn)超預(yù)算,浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象。三是審核不嚴(yán)格。很多預(yù)算即使不符合規(guī)定,但是由于審核不嚴(yán)格,所以導(dǎo)致有關(guān)部門出現(xiàn)超支等等現(xiàn)象。也是由于審批不嚴(yán)格,基建部門等部門經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算,費(fèi)用成本等超支等現(xiàn)象。四是不合理支出多。由于預(yù)算粗糙,或者審批不嚴(yán)格,導(dǎo)致相關(guān)部門出現(xiàn)很多不合理支出,不合理支出會(huì)導(dǎo)致資金應(yīng)用不到位。導(dǎo)致資金應(yīng)用不合理,效率不高。第三,賬務(wù)處理不規(guī)范?;ㄘ?cái)務(wù)需要有特別的財(cái)務(wù)科目,比如需要設(shè)置在建工程,待攤費(fèi)用等等科目,還需要設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)科目。但是很多高校的財(cái)務(wù)并沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目,而是一并計(jì)入相關(guān)的成本科目或者費(fèi)用科目。由于財(cái)務(wù)處理不規(guī)范,導(dǎo)致查賬出現(xiàn)困難。也導(dǎo)致相關(guān)審計(jì)人員的審計(jì)出現(xiàn)困難。這樣的現(xiàn)象也是由于高校財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄導(dǎo)致的。第四,基建財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。基建財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄主要表現(xiàn)為出現(xiàn)不合理投資,基建財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄主要是由于高校的基建主要是由國(guó)家和政府審批,資金預(yù)算可能也需要國(guó)家和政府審批。雖然基建的資金一部分來(lái)自銀行,但是事業(yè)單位有國(guó)家和政府做擔(dān)保,因此高校的資金并不緊張。也是由于事業(yè)單位的基建工作由國(guó)家或者政府牽頭,導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有財(cái)務(wù)管理意識(shí),出現(xiàn)資金使用效率不高等現(xiàn)象,也導(dǎo)致了費(fèi)用和成本的超支等現(xiàn)象。
三加強(qiáng)高?;ㄘ?cái)務(wù)管理工作的措施
第一,提高基建財(cái)務(wù)管理意識(shí)。高校的基建主要是由國(guó)家和政府審批,資金預(yù)算可能也需要國(guó)家和政府審批。高?;üこ虒儆谑聵I(yè)單位基建工程項(xiàng)目。因?yàn)槭聵I(yè)單位的基礎(chǔ)建設(shè)一般由國(guó)家擔(dān)保和審批等,導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理意識(shí)一般都比較淡薄,因?yàn)閲?guó)家和政府會(huì)支付以及管理高?;ㄋㄙM(fèi)和支出。雖然基建的資金一部分來(lái)自銀行,但是事業(yè)單位有國(guó)家和政府做擔(dān)保,因此高校的資金并不緊張。所以,要解決一系列資金預(yù)算粗糙,費(fèi)用不合理,以及賬務(wù)處理不規(guī)范等等現(xiàn)象,首先就需要提高基建財(cái)務(wù)管理意識(shí)。不管是基建部門,還是財(cái)務(wù)部門,還是審計(jì)部門都需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí),提高自身的責(zé)任感,而不是遇到問(wèn)題互相推諉。只有每個(gè)部門各司其職,并且努力地去加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí),才能更好地進(jìn)行高校基建財(cái)務(wù)管理。第二,加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督也就是說(shuō)需要內(nèi)部的審計(jì)部門對(duì)相關(guān)工程支出以及費(fèi)用的合理性進(jìn)行相應(yīng)地監(jiān)督。然而現(xiàn)階段,很多高校的審計(jì)部門是一個(gè)不負(fù)責(zé)任的部門,很多審計(jì)人員就算去審計(jì)其工程項(xiàng)目的支出與費(fèi)用,只是敷衍了事,導(dǎo)致這個(gè)審計(jì)部門變得沒(méi)有起到監(jiān)督的作用。另一方面,很多審計(jì)部門屬于財(cái)務(wù)部門,因此其調(diào)遣受財(cái)務(wù)部門的管制。由于財(cái)務(wù)管理的審計(jì)屬于對(duì)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督,因此審計(jì)人員會(huì)睜一只眼閉一只眼,導(dǎo)致審計(jì)也沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)作用。針對(duì)此種情況,高校應(yīng)當(dāng)把審計(jì)部門另設(shè)一個(gè)部門,而不是從屬于財(cái)務(wù)部。只有這樣,才能對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督。外部監(jiān)督指的是審計(jì)署的審計(jì),審計(jì)署需要加強(qiáng)對(duì)高?;ǖ膶徲?jì),高校的審計(jì)部門因?yàn)槠鸩坏綄?shí)質(zhì)的審計(jì)作用,因此需要靠外界的監(jiān)督。在實(shí)際工作中,審計(jì)署的監(jiān)督對(duì)高校的財(cái)務(wù)有一定的督促和警醒作用,導(dǎo)致高校不大敢亂來(lái)胡來(lái)。只有內(nèi)外部同時(shí)監(jiān)督,才能促進(jìn)財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理工作。第三,加強(qiáng)預(yù)算和資金的管控。預(yù)算對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)有著至關(guān)重要的作用,加強(qiáng)預(yù)算也就是說(shuō)預(yù)算不單單是做給上級(jí)主管部門看的,要根據(jù)實(shí)際情況制定符合項(xiàng)目的預(yù)算,并且按照預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。只有按照預(yù)算執(zhí)行,才能保證資金的運(yùn)用合理,也才能保證費(fèi)用和成本的控制。另一方面,財(cái)務(wù)部門還要加強(qiáng)對(duì)資金的管控,做到每一筆錢都有實(shí)際的用途,需要查明每一筆錢的審批以及具體用途,同時(shí)還要根據(jù)項(xiàng)目的可行性報(bào)告去撥付資金。在一定的資金范圍內(nèi),審計(jì)部門需要監(jiān)督基建工程的質(zhì)量,使得基建部門不出現(xiàn)偷工減料等行為。綜上所述,高?;ㄘ?cái)務(wù)管理有投資規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高、政策性強(qiáng)和社會(huì)關(guān)聯(lián)性廣等特點(diǎn)?,F(xiàn)階段,高?;ㄘ?cái)務(wù)管理出現(xiàn)了基建財(cái)務(wù)管理效率低、預(yù)算粗糙、財(cái)務(wù)處理不規(guī)范和基建財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄等等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題,本文提出了一些改善措施,比如提高基建財(cái)務(wù)管理意識(shí)、加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督以及加強(qiáng)資金的管控等等。以期能夠改善高?;ㄘ?cái)務(wù)管理工作。
作者:胡艦 單位:武漢大學(xué)
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:信息化管理;醫(yī)院財(cái)務(wù);控制
信息技術(shù)發(fā)展速度快,現(xiàn)已深入人們生產(chǎn)和生活中的各個(gè)方面。作為醫(yī)院而言,也應(yīng)該改變以往傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式,轉(zhuǎn)而建立一種信息化管理系統(tǒng)。本文主要針對(duì)在信息化管理下醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)成、問(wèn)題、解決辦法方面著手討論研究,意在改變醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)的同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部控制。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)成
1.會(huì)計(jì)核算
做好醫(yī)院的內(nèi)部控制,則要將會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)與醫(yī)院的信息系統(tǒng)結(jié)合在一起。充分保障核算的數(shù)據(jù)、時(shí)間與醫(yī)院信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)、時(shí)間相一致,避免延誤記賬時(shí)間、登記錯(cuò)誤金額等造成帳務(wù)不符等情況,如一旦出現(xiàn)這種情況,就需醫(yī)院指派專門人員進(jìn)行檢查核對(duì),及時(shí)避免由于上述問(wèn)題給醫(yī)院財(cái)務(wù)方面造成的嚴(yán)重?fù)p失。
2.固定資產(chǎn)核算
醫(yī)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)其職責(zé)范疇嚴(yán)格對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)金額進(jìn)行有效控制。對(duì)于醫(yī)院新進(jìn)的固定資產(chǎn),財(cái)務(wù)部門要逐一做好記錄,并登記在冊(cè),以便日后核對(duì)與查詢。對(duì)于專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)帳目管理的人員,要定期將固定資產(chǎn)使用情況制成報(bào)表上交到財(cái)務(wù)部門,并將此報(bào)表與醫(yī)院信息系統(tǒng)相核對(duì),保證固定資產(chǎn)核算系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)相一致。
3.藥品核算
藥品是醫(yī)院最重要的物品,因此,做好醫(yī)院的藥品核算工作對(duì)于加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制是十分關(guān)鍵的。因此,醫(yī)院要派專人對(duì)藥品進(jìn)行保管與記錄,以免他人更改藥品標(biāo)識(shí)等。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)該對(duì)藥品供應(yīng)商所提供發(fā)票的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),對(duì)醫(yī)院新進(jìn)藥品嚴(yán)格把關(guān),并定期將藥品購(gòu)進(jìn)信息與醫(yī)院信息系統(tǒng)核對(duì),避免信息不一致造成的嚴(yán)重后果。
4.醫(yī)保信息
醫(yī)保可謂是人民群眾所關(guān)心的大事,因此,做好醫(yī)保信息管理是醫(yī)院對(duì)病患負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。由此可見(jiàn),醫(yī)院財(cái)務(wù)部門對(duì)加強(qiáng)醫(yī)保信息核算系統(tǒng)的管理,醫(yī)保信息的記錄,定期核算借貸額是多么重要的。
5.庫(kù)存物資
醫(yī)院的庫(kù)存物資不僅多,而且種類復(fù)雜,那么,對(duì)于財(cái)務(wù)人員的管理也是重要的考驗(yàn)。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)派專門人員對(duì)醫(yī)院的物資進(jìn)行管理、盤查,時(shí)刻監(jiān)督醫(yī)院物資的采購(gòu)、審批、驗(yàn)收工作。并定期將庫(kù)存物資信息與醫(yī)院信息系統(tǒng)中的信息相核對(duì),保持一致性。
二、信息化管理下醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制出現(xiàn)的問(wèn)題
1.管理者對(duì)信息化管理缺乏深刻認(rèn)識(shí)
作為醫(yī)院的管理者,大多是從事醫(yī)學(xué)研究的,所以,他們只拿出很少的一部門分精力管理醫(yī)院財(cái)務(wù),因此也就使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管理落后,并且管理者將信息化管理簡(jiǎn)單的認(rèn)為是加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的使用,其實(shí)不然,信息化管理要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員具有較高的財(cái)務(wù)管理素質(zhì)與財(cái)務(wù)管理綜合技能。
2.信息化管理力度不足
現(xiàn)階段,醫(yī)院依舊存在很多問(wèn)題,例如:私下收費(fèi)、親屬看病不花錢、漏收治療費(fèi)用、開高價(jià)位藥品等。以上這些原因的產(chǎn)生大部分都是因?yàn)獒t(yī)院管理機(jī)制的不健全,使很多人有打球的機(jī)會(huì),在此同時(shí),很多科室之間缺乏資源的共享,信息不對(duì)稱的情況嚴(yán)重。
3.內(nèi)部監(jiān)督、管理力量薄弱
醫(yī)院之所以會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題,其重要原因是由于醫(yī)院的監(jiān)督系統(tǒng)不嚴(yán)格,對(duì)破壞醫(yī)院秩序行為的打擊力度不夠,使很多人忽視醫(yī)院的管理制度。如果任由此種情況的發(fā)展,必定會(huì)給醫(yī)院管理帶來(lái)嚴(yán)重的影響。
三、信息化管理下醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的解決辦法
1.轉(zhuǎn)變管理觀念,培養(yǎng)高素質(zhì)人才
醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本院財(cái)務(wù)管理專門性人才的培養(yǎng),使其在提高專業(yè)技能的同時(shí),不斷將信息化運(yùn)用到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面。醫(yī)院還可以聘請(qǐng)一些從事財(cái)務(wù)管理工作的人才,讓其從事本院的財(cái)務(wù)管理工作,在崗位上施展自身技能,為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提高做出自己的貢獻(xiàn)。在此同時(shí),醫(yī)院可以針對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,最大程度的調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的積極性。
2.加強(qiáng)各科室間的資源共享
醫(yī)院應(yīng)針對(duì)亂收費(fèi)、不收費(fèi)這一問(wèn)題進(jìn)行改革,建立一種防止私收、漏收醫(yī)療費(fèi)用的系統(tǒng),杜絕醫(yī)生為病人開綠燈的行為。科室間的信息共享是十分重要的,共享資源不僅可以起到監(jiān)督作用,也可以減少資源的浪費(fèi),從實(shí)質(zhì)上提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
四、總結(jié)
醫(yī)院的發(fā)展會(huì)越來(lái)越依賴信息技術(shù)的應(yīng)用,由此看來(lái),在信息化管理下加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制是至關(guān)重要的。信息化的管理不僅可加強(qiáng)各科室間的交流合作,還可以避免醫(yī)院亂收費(fèi)、不收費(fèi)等問(wèn)題,為資源的優(yōu)化利用提供了保障。在將信息化應(yīng)用到醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制時(shí),要結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際,在借鑒其他醫(yī)院成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),總結(jié)自身的缺點(diǎn)與劣勢(shì),切實(shí)解決財(cái)務(wù)上出現(xiàn)的問(wèn)題,從而最大程度的促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
財(cái)務(wù)審核意見(jiàn) 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 財(cái)務(wù)畢業(yè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀