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我受監(jiān)事會委托,向大會作2009年度***公司監(jiān)事會工作報(bào)告,請予以審議。
一、對公司2009年度經(jīng)營管理行為和業(yè)績的基本評價(jià)
2009年***公司監(jiān)事會嚴(yán)格按照《公司法》、《公司章程》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》和有關(guān)法律、法規(guī)的要求,從切實(shí)維護(hù)公司利益和廣大中小股東權(quán)益出發(fā),認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)事會列席了2009年歷次董事會會議,并認(rèn)為:董事會認(rèn)真執(zhí)行了股東大會的決議,忠實(shí)履行了誠信義務(wù),未出現(xiàn)損害公司、股東利益的行為,董事會的各項(xiàng)決議符合《公司法》等法律法規(guī)和公司《章程》的要求。2009年公司取得了良好的經(jīng)營業(yè)績,圓滿完成了年初制訂的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和公司的盈利計(jì)劃。監(jiān)事會對任期內(nèi)公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行了監(jiān)督,認(rèn)為公司經(jīng)營班子勤勉盡責(zé),認(rèn)真執(zhí)行了董事會的各項(xiàng)決議,經(jīng)營中不違規(guī)操作行為。
二、監(jiān)事會會議情況
在2009年里,公司監(jiān)事會共召開了**次會議,各次會議情況及決議內(nèi)容如下:
1、2009年1月**日在公司會議室召開第二屆監(jiān)事會第四次會議,審議通過了《***有限責(zé)公司2008年度監(jiān)事會工作報(bào)告》、《****有限責(zé)任公司2008年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告》、《***有限責(zé)任公司2008年度報(bào)告》和《***有限責(zé)任公司2008年度報(bào)告摘要》;
2、2009年8月9日,公司召開第二屆監(jiān)事會第五次會議,審議通過了《****有限公司2009年半年度報(bào)告》和《****有限公司2009年半年度報(bào)告摘要》。
三、監(jiān)事會對2009年度有關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督意見
1、公司募集資金及使用情況:在募集資金的管理上,公司按照《募集資金使用管理制度》的要求進(jìn)行。
公司于200**年**月通過首次發(fā)行募集資金凈額為****元,以前年度已投入募集資金項(xiàng)目的金額為****元,本年度投入募集資金項(xiàng)目的金額為****元,扣除上述投入資金后公司募集資金專戶余額應(yīng)為****元,實(shí)際余額為****元,實(shí)際余額與應(yīng)存余額差異****元,原因系:(1)以自有資金投入募集資金項(xiàng)目****元,尚未用募集資金補(bǔ)回流動資金;(2)募集資金存儲專戶銀行存款利息收入****元。目前尚未使用募集資金存于銀行募集資金專戶。目前募集資金的使用符合公司的項(xiàng)目計(jì)劃,無違規(guī)占用募集資金的行為。
2、檢查公司財(cái)務(wù)情況:
2009年度,監(jiān)事會對公司的財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了的檢查,認(rèn)為公司財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控制度健全,會計(jì)無重大遺漏和虛假記載,公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況良好。
3、關(guān)于關(guān)聯(lián)交易:
(1)公司與****公司簽訂的《****轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,公司向****開發(fā)有限責(zé)任公司購買****設(shè)備,轉(zhuǎn)讓價(jià)款**萬元,該項(xiàng)交易定價(jià)公平、合理。
(2)公司與****有限責(zé)任公司簽訂了《房屋租賃合同》,公司承租****有限責(zé)任公司擁有的**大樓,從事出售索道票、各類旅游商品及部分辦公用地。該項(xiàng)交易租金價(jià)格按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格確定,定價(jià)公平、合理。
(3)公司與****有限公司簽訂的兩份委托進(jìn)口協(xié)議,委托****有限公司進(jìn)口索道配件,合同預(yù)算分別為**元和**元,需支付的手費(fèi)****元和****元,本期支付預(yù)付款****元。公司子公司***有限公司與****有限公司簽訂的委托進(jìn)口協(xié)議,委托****有限公司進(jìn)口8人座單線循環(huán)脫開式抱索器吊箱索道,報(bào)告期內(nèi)向****有限公司支付預(yù)付款****元,其中包括100萬元費(fèi)。上述交易按市場定價(jià),交易公平、合理。
(4)根據(jù)公司與****投資有限公司簽訂的水電服務(wù)協(xié)議,****投資有限公司為本公司提供水電服務(wù),報(bào)告期內(nèi)共支付水電費(fèi)**元。報(bào)告期內(nèi)****投資有限公司租用本公司大巴車,共向本公司支付租車款****元。
4、公司對外擔(dān)保及股權(quán)、資產(chǎn)置換情況
2009年度公司無違規(guī)對外擔(dān)保,無債務(wù)重組、非貨幣易事項(xiàng)、資產(chǎn)置換,也無其它損害公司股東利益或造成公司資產(chǎn)流失的情況。本監(jiān)事會將繼續(xù)嚴(yán)格按照《公司法》、《公司章程》和國家有關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定,忠實(shí)履行自己的職責(zé),進(jìn)一步促進(jìn)公司的規(guī)范運(yùn)作。
以上報(bào)告,請予以審議。
****有限責(zé)任公司
根據(jù)市總《關(guān)于開展貫徹落實(shí)〈進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見〉情況自查工作的通知》,白水縣總工會對落實(shí)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組能夠嚴(yán)格按照“三重一大”集體決策制度的要求,匯聚集體智慧,充分發(fā)揚(yáng)民主,較好地落實(shí)了“三重一大”集體決策制度?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善管理制度
(一)白水縣共有國企13個(gè),制定并了“三重一大”集體決策制度,保證了決策科學(xué)民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督及時(shí)有力。
(二)公司“三重一大”制度事項(xiàng)范圍包括:企業(yè)重大事項(xiàng)、重要干部任免事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金的使用事項(xiàng)四大類。
1.企業(yè)重大事項(xiàng)包括:發(fā)展方向、經(jīng)營方針,中長期發(fā)展規(guī)劃,資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、利潤分配和彌補(bǔ)虧損,年度工作報(bào)告、年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,企業(yè)改制重組,薪酬分配,涉及員工重大切身利益,黨風(fēng)廉政建設(shè),企業(yè)文化建設(shè)等共七項(xiàng)內(nèi)容。
2.重要干部任免事項(xiàng)包括:中層管理人員的選聘任免,后備干部管理,中層管理人員的重要獎懲,人大代表和政協(xié)委員候選人的推薦等共六項(xiàng)內(nèi)容。
3.重要項(xiàng)目安排事項(xiàng)包括:投資計(jì)劃和融資擔(dān)保項(xiàng)目,計(jì)劃外追加投資項(xiàng)目,應(yīng)向上級公司報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng),關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目,重大工程承發(fā)包項(xiàng)目等四項(xiàng)內(nèi)容。
4.大額度資金的使用事項(xiàng)包括:100萬以上的基建工程項(xiàng)目,50萬以上的重大維修項(xiàng)目,50萬以上的大宗物資活設(shè)備購置項(xiàng)目,100萬以上的貸款、投資,公司年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等款項(xiàng)的支出共五項(xiàng)內(nèi)容。
(三)公司規(guī)定的“三重一大”事項(xiàng)范圍完全按照《意見》中“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍來確定的,結(jié)合公司實(shí)際情況制定出符合本公司的重大事項(xiàng)。
(四)公司建立了“三重一大”回避制度,在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí),本人應(yīng)主動回避。
二、加大執(zhí)行力度,狠抓貫徹落實(shí)
(一)單位經(jīng)營管理決策有制度流程可依,凡屬“三重一大”事項(xiàng),在決策之前,要經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行充分的溝通醞釀?wù)撟C。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、上級公司要求和制度對“三重一大”事項(xiàng)通過支委會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會等會議進(jìn)行集體研究決定。公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,全面負(fù)責(zé)公司行政管理工作,對重大問題,通過經(jīng)理辦公會行使決策權(quán)。黨委會、黨政聯(lián)席會討論決定事關(guān)公司全局的重大問題,對公司總體工作具有最高決策權(quán),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的各項(xiàng)工作,支持總經(jīng)理獨(dú)立負(fù)責(zé)的行使職權(quán)。
(四)公司重大事項(xiàng)在黨委會、黨政聯(lián)席會和總經(jīng)理辦公會決策之前,要依照法律、法規(guī)和公司相關(guān)制度規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào),提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。公司貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。集體決策議決事項(xiàng),一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭議事項(xiàng),如無時(shí)限要求,一般應(yīng)推遲議決,重新調(diào)研,待意見成熟后,再提交會議議決。
(五)總經(jīng)理辦公會的正式成員為公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)會議內(nèi)容,由總經(jīng)理或委托副總經(jīng)理確定有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志列席會議,辦公室主任列席會議,負(fù)責(zé)會議記錄,并形成會議紀(jì)要。
(六)公司“三重一大”事項(xiàng)決策的會議記錄做到“五明確“,即明確具體事項(xiàng),明確決策范圍,明確集體決策的形式,明確集體決策的程序,明確檢查考核人和責(zé)任追究辦法。將決策參與事項(xiàng)、決策人、決策過程、決策結(jié)論、工作實(shí)效等以會議通知、議程、記錄、備忘錄等形式留下文字性材料,并存檔備查。
三、做好監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決
黨委會、黨政聯(lián)席會和總經(jīng)理辦公會決定的事項(xiàng),由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí),并將落實(shí)情況向黨委會、黨政聯(lián)席會或總經(jīng)理辦公會匯報(bào)。政工部、辦公室負(fù)責(zé)催辦,并及時(shí)將催辦情況向黨委書記、總經(jīng)理匯報(bào)。紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告,提出糾正建議。
堅(jiān)持廠務(wù)公開,通過各種形式和途徑傾聽職工的意見和建議,凡是需要廣大職工參與的事項(xiàng)、涉及公司發(fā)展的重大事項(xiàng)、需要職工了解和知情的有關(guān)事項(xiàng),一律公開。
充分發(fā)揮發(fā)揮工會的作用。通過強(qiáng)化民主管理﹑民主監(jiān)督的職能,在公司發(fā)展與規(guī)劃﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面,注重職工代表的意見,切實(shí)發(fā)揮了職工合法權(quán)益的重要作用。
進(jìn)一步建立和完善相關(guān)制度,堅(jiān)持了“”和班子“民主生活會”制度、中心組學(xué)習(xí)制度加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。組織黨員干部學(xué)習(xí)研討科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論通過加強(qiáng)組織建設(shè)和思想、作風(fēng)建設(shè),有力地推進(jìn)了“三重一大”集體決策制度的順利貫徹,營造了“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍,調(diào)動了黨員干部建設(shè)一流供熱企業(yè)的積極性,切實(shí)加強(qiáng)了干部能力作風(fēng)建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系。使干部能力作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,群眾工作機(jī)制健全落實(shí),基層黨建工作得到明顯加強(qiáng)。
四、嚴(yán)格檢查考核,完善責(zé)任追究機(jī)制
“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體決議后,由公司班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施?!叭匾淮蟆敝贫鹊膱?zhí)行情況,列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容,嚴(yán)格檢查、考核和責(zé)任追究。各部門和生產(chǎn)單位貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容。公司紀(jì)委對領(lǐng)導(dǎo)和各部門“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對個(gè)人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經(jīng)集體討論和未向領(lǐng)導(dǎo)班子提供真實(shí)情況而造成決策失誤等情況,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。如給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重,依紀(jì)追究責(zé)任,觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)處理。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)集約化 資金風(fēng)險(xiǎn) 管理與應(yīng)用
一、資金風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵
管理實(shí)踐中普遍認(rèn)為,資金風(fēng)險(xiǎn)主要分為安全風(fēng)險(xiǎn)、短缺風(fēng)險(xiǎn)和使用效率風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是經(jīng)營收入資金監(jiān)管不到位導(dǎo)致的資金損失風(fēng)險(xiǎn);二是投資活動因決策失誤、投資監(jiān)管不到位、投資分析評價(jià)存在瑕疵導(dǎo)致投入資金發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)或沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo);三是貸款、對外擔(dān)保、對外借款因合同履約風(fēng)險(xiǎn)或在決策和實(shí)施過程中缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制手段而導(dǎo)致的資金損失風(fēng)險(xiǎn);四是日常資金管理活動中因內(nèi)控制度不健全或執(zhí)行不到位,導(dǎo)致現(xiàn)金或銀行存款發(fā)生被盜、非法占用、挪用等風(fēng)險(xiǎn),五是資金短缺風(fēng)險(xiǎn),由于資金計(jì)劃管控不當(dāng)、籌資困難等因素導(dǎo)致的資金出現(xiàn)短缺,給企業(yè)帶來經(jīng)營或投資損失的風(fēng)險(xiǎn)。資金風(fēng)險(xiǎn)管理是通過運(yùn)用信息化技術(shù)手段、規(guī)章制度約束、內(nèi)部崗位牽制、經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析、計(jì)劃控制等一系列工具對資金的安全、效率、效益進(jìn)行管理,以實(shí)現(xiàn)資金安全、高效、合規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn),服務(wù)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造。
二、資金風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)具備的環(huán)境要求
(一)建立科學(xué)合理的公司治理結(jié)構(gòu)
科學(xué)合理的公司治理結(jié)構(gòu),是建立現(xiàn)代企業(yè)的首要目標(biāo)。國家電網(wǎng)公司經(jīng)過幾年的探索,逐步建立起比較完整的、切合實(shí)際的、管理有效的公司治理結(jié)構(gòu),為公司的可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制創(chuàng)造了良好的環(huán)境氛圍。
(二)健全的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系
目前,電網(wǎng)企業(yè)全面完成“六統(tǒng)一”的財(cái)務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化保障規(guī)范化、促進(jìn)集約化、提升信息化,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)集約化管理,財(cái)務(wù)管理體系更加完善。改變過去的制度標(biāo)準(zhǔn)管理模式,實(shí)施制度標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè),制定印發(fā)了紀(jì)檢、調(diào)度、運(yùn)維、營銷、人力、財(cái)務(wù)、物資等七大管理通則,陸續(xù)制定下發(fā)了多個(gè)專業(yè)通用管理制度,公司管理標(biāo)準(zhǔn)制度體系日臻完善,為資金風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。
(三)優(yōu)秀的企業(yè)文化建設(shè)
優(yōu)秀的企業(yè)文化是實(shí)施文化強(qiáng)企戰(zhàn)略,樹立員工正確的世界觀、價(jià)值觀和行為習(xí)慣的重要保障。電網(wǎng)企業(yè)高度重視企業(yè)文化建設(shè),堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效”的原則,實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的“五統(tǒng)一”建設(shè),有力保障了企業(yè)的健康發(fā)展,在中央企業(yè)建設(shè)企業(yè)文化、履行社會責(zé)任等方面發(fā)揮了表率作用。優(yōu)秀的企業(yè)文化,是落實(shí)資金風(fēng)險(xiǎn)管理的強(qiáng)有力的軟環(huán)境,是保證企業(yè)管理制度得到有效落實(shí)的重要支撐要素。
(四)高效的內(nèi)審和紀(jì)檢監(jiān)察體系
充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能作用,是有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。內(nèi)部審計(jì)的職能作用主要是為了企業(yè)增加價(jià)值、提高企業(yè)運(yùn)作效率,采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和治理程序進(jìn)行評價(jià),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)。建立完善的內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),定期或不定期開展內(nèi)部審計(jì)活動,對盡快發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理活動存在的薄弱環(huán)節(jié)、管理漏洞進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)至關(guān)重要。同時(shí),企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合發(fā)揮作用,能更好地監(jiān)督制度的落實(shí),公平公正落實(shí)獎懲制度,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)察審計(jì)的職能作用。
(五)有效的員工績效考核制度
2013年,A公司《公司員工獎懲規(guī)定》,標(biāo)志著公司員工工效掛鉤獎懲制度的真正落地實(shí)施??茖W(xué)、公平、有效的績效考核制度,是提高企業(yè)員工工作積極性和敬業(yè)精神的必要保障。
三、資金風(fēng)險(xiǎn)管理的特色做法
B公司針對資金風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn),結(jié)合自身實(shí)際管理需要,除常規(guī)管理方式以外,還采取了以下特色的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
(一)完善監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)制度保障
建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,成立監(jiān)督工作委員會,確立協(xié)同監(jiān)督組織構(gòu)架,組織構(gòu)架由監(jiān)督工作委員會、辦公室、各專業(yè)處室、督查專責(zé)四級構(gòu)成,落實(shí)監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督內(nèi)容到各專業(yè)部門處室,每月開展協(xié)同監(jiān)督會議,對發(fā)現(xiàn)的管理問題履行監(jiān)督、督辦職責(zé),促進(jìn)問題的解決,提高規(guī)范經(jīng)營環(huán)境和意識,加強(qiáng)依法治企管理。加強(qiáng)制度建設(shè),在總部制定的管理通則和通用制度的基礎(chǔ)上,作為補(bǔ)充,制定了資金管理考核實(shí)施細(xì)則、資金集中支付管理辦法、資金支付授權(quán)管理辦法等管理制度,進(jìn)一步堵塞了管理制度漏洞。
(二)建立資金安全管理自查和承諾機(jī)制
企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的思想認(rèn)識和責(zé)任意識,是做好資金風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要保障。建立資金安全管理自查和承諾長效機(jī)制在資金風(fēng)險(xiǎn)管理工作中尤為必要,B電網(wǎng)公司本部制定并下發(fā)相關(guān)制度,所屬基層單位按時(shí)開展自查,于每季度初上報(bào)上季度資金安全管理自查報(bào)告,每次自查內(nèi)容可有不同側(cè)重點(diǎn),每年初隨財(cái)務(wù)決算工作上報(bào)下年度資金安全管理承諾書,并做好資金安全管理自查和承諾檔案管理工作。
(三)加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)控工作
此項(xiàng)工作主要有:一是認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,各單位每月上報(bào)經(jīng)營重大事項(xiàng),由財(cái)務(wù)部門匯總分析后,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),針對管理薄弱環(huán)節(jié)查找問題,及時(shí)解決。二是實(shí)施在線稽核,完善在線稽核規(guī)則,加強(qiáng)稽核案例庫建設(shè),應(yīng)用工作記錄、工作底稿,提升在線稽核規(guī)范化水平。強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)稽核診斷,定期通報(bào)稽核結(jié)果,提升日常監(jiān)督能力。全面落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任,編制風(fēng)險(xiǎn)管理手冊,制訂下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)識別和評估模板。三是加強(qiáng)資金信息質(zhì)量審核。充分發(fā)揮集團(tuán)賬戶資金池作用,加強(qiáng)電子對賬工作,利用資金池網(wǎng)銀功能,在月度財(cái)務(wù)快報(bào)審核工作中,加強(qiáng)資金信息審核,確保賬、表、戶資金信息準(zhǔn)確,加強(qiáng)資金未達(dá)業(yè)務(wù)、賬外資金、備用金管理,制定庫存現(xiàn)金管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施現(xiàn)金流量“零余額”管理制度,降低資金沉淀,每月對資金信息質(zhì)量情況進(jìn)行通報(bào)。
(四)加強(qiáng)資金管理指標(biāo)考核
制定了資金管理考核實(shí)施細(xì)則,明確職責(zé)分工、制定考核指標(biāo)體系、考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任。每月對指標(biāo)的完成情況進(jìn)行對標(biāo)考核,促進(jìn)資金管理水平的提升。
(五)擴(kuò)大資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控范圍
在加強(qiáng)主業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí),將風(fēng)險(xiǎn)管理范圍擴(kuò)大到社保資金、多經(jīng)集體企業(yè)、工會等其他類資金。采取資金集中支付的方式,將基層單位上繳公司本部的四項(xiàng)社保資金統(tǒng)一由公司本部直接、集中支付到公司社保專戶,縮短了資金支付環(huán)節(jié),提高了資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率和效益,防范了資金風(fēng)險(xiǎn);制定社保資金風(fēng)險(xiǎn)管理制度,將基層單位社保賬戶銀行預(yù)留印鑒全部移交本單位財(cái)務(wù)部門管理,并備案,各基層單位財(cái)務(wù)部門制定對社保資金收支的監(jiān)控制度,財(cái)務(wù)部門對社保資金的支出業(yè)務(wù)進(jìn)行審核,進(jìn)一步加強(qiáng)資金安全管理。公司本部財(cái)務(wù)部門每月對社保資金進(jìn)行稽核,做到監(jiān)督規(guī)范有效。建立集體企業(yè)集團(tuán)賬戶,實(shí)施資金集中管控,大額資金支付實(shí)行上級審批制度。定期對工會資金進(jìn)行財(cái)務(wù)稽核,由財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門聯(lián)合執(zhí)行。
四、資金風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施效果
B公司加強(qiáng)了資金風(fēng)險(xiǎn)管理的措施,取得了明顯的成效。
(一)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制保證了問題的整改落實(shí)
在組織機(jī)構(gòu)上,為加強(qiáng)問題的快速解決提供了權(quán)威的組織保障,定期召開協(xié)同監(jiān)督會議,對企業(yè)管理中存在的問題快速反應(yīng),有利地促進(jìn)了問題的解決。
(二)重大事項(xiàng)報(bào)告制度降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
對當(dāng)前管理中存在的顯性問題進(jìn)行充分的重視,有利于基層各單位主動加強(qiáng)日常管理,增強(qiáng)依法治企的法制觀念,有利于公司管理層主動掌控全局,增強(qiáng)對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。自實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度以來,有效提升了公司的風(fēng)險(xiǎn)管理水平,各基層單位對重大事項(xiàng)問題不隱瞞、不回避,逐批逐次解決問題,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸減少。
(三)資金信息質(zhì)量顯著提升
加強(qiáng)對資金信息質(zhì)量管理,資金收支業(yè)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作加強(qiáng)了,資金信息更加真實(shí)準(zhǔn)確,未達(dá)資金業(yè)務(wù)大幅減少,由5%左右的水平降低到1%以下,杜絕了賬外資金和“小金庫”現(xiàn)象,銀行賬戶數(shù)量和結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,資金安全得到切實(shí)保證。
(四)資金管理考核工作促進(jìn)了管理提升
在全面提升資金安全、效率和信息質(zhì)量等方面起到了積極的作用。創(chuàng)造了“上下級互動”的良性資金管理環(huán)境,基層單位在加強(qiáng)資金管理方面有了明確的目標(biāo),指標(biāo)量化,有利于對存在的問題有的放矢,有效提升管理水平??己私Y(jié)果與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作業(yè)績、評優(yōu)評先相結(jié)合,與本單位財(cái)務(wù)管理評優(yōu)評先相結(jié)合,有力地激勵了基層單位的積極性,全面提升了資金管理水平。
(五)資金安全管理常態(tài)化
甲米河二級水電站自2011年4月主體工程開工至2013年11月7日首臺機(jī)組發(fā)電以來,一直堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,始終將安全生產(chǎn)工作放在首要的位置進(jìn)行管理和控制,未發(fā)生一起重傷以上的安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)管理到位。
2安全生產(chǎn)管理
2.1安全設(shè)施“三同時(shí)”管理
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施“三同時(shí)”管理主要包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等。
2.1.1安全設(shè)施規(guī)劃
安全設(shè)施規(guī)劃包括安全條件論證與安全預(yù)評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目立項(xiàng)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目的選址、工藝等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全條件進(jìn)行論證,并編制《安全條件論證報(bào)告》。報(bào)告包括以下內(nèi)容:(1)建設(shè)項(xiàng)目本身可能存在的危險(xiǎn)、有害因素;(2)建設(shè)項(xiàng)目對可能范圍內(nèi)的單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活、公眾活動、農(nóng)民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的安全影響;(3)可能范圍內(nèi)的單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活、公眾活動、農(nóng)民生產(chǎn)生活對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的安全影響;(4)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目的影響;(5)建設(shè)項(xiàng)目對當(dāng)?shù)刈匀粭l件的影響。
2.1.2建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)
建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)前,建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)。評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按AQ8001-2007《安全評價(jià)通則》與AQ8002-2007《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》編制《安全預(yù)評價(jià)報(bào)告》,《安全預(yù)評價(jià)報(bào)告》應(yīng)包括下列內(nèi)容:(1)主要危險(xiǎn)、有害因素種類和危害程度以及對從業(yè)人員安全、公共安全影響的定性、定量評價(jià);(2)預(yù)防和控制主要危險(xiǎn)、有害因素的可能性評價(jià);(3)安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則、安全對策措施、安全應(yīng)急管理等方面的效果評價(jià);(4)預(yù)評價(jià)明確的結(jié)論;(5)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他需要說明的事項(xiàng)。
2.1.3安全審查
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向具有審批權(quán)的上級單位或部門申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。提起申請時(shí),應(yīng)提交下列材料:(1)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申報(bào)(備案)表;(2)建設(shè)項(xiàng)目選址確認(rèn)書;(3)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告;(4)安全預(yù)評價(jià)報(bào)告書;(5)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;(6)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他相關(guān)資料。設(shè)立安全審查通過的項(xiàng)目,應(yīng)取得設(shè)立安全審查合格意見書。
2.1.4安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),并由設(shè)計(jì)單位出具建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,建設(shè)單位向具有審批權(quán)的上級單位或部門提出審查申請或備案。
2.1.5安全設(shè)施施工
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行,并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。施工單位應(yīng)按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,同時(shí)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案,是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位不得擅自修改經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件或者其他安全防范措施計(jì)劃。
2.1.6安全設(shè)施驗(yàn)收
安全設(shè)施建成后需要試運(yùn)行的,建設(shè)單位應(yīng)組織試運(yùn)行,并做好詳細(xì)記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織施工單位處理。施工單位應(yīng)在安全設(shè)施試運(yùn)行結(jié)束后編制試運(yùn)行自查報(bào)告,建設(shè)項(xiàng)目竣工后,施工單位應(yīng)編制安全設(shè)施施工總結(jié)驗(yàn)收報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價(jià),安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收按照DL/T5123-2000《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》和國家有關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,在投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)向具有審批權(quán)的單位或部門申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收或備案。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施通過竣工驗(yàn)收的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收意見和要求,修改完善安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告,形成安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒父?,?bào)原審批單位或部門和項(xiàng)目所在地省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
2.2建立安全生產(chǎn)管理制度
在工程開工建設(shè)前建設(shè)單位應(yīng)收集國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并貫徹執(zhí)行,有效防范生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),保障從業(yè)人員安全健康、財(cái)產(chǎn)安全、公共安全等。在工程建設(shè)前,應(yīng)結(jié)合工程位于林區(qū)易發(fā)森林火災(zāi),隧洞開挖存在瓦斯等有害氣體,引水隧洞圍巖差、山洪泥石流威脅等特點(diǎn),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工程安全生產(chǎn)實(shí)際,以公司的名義頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度》、《森林防火管理辦法》、《民爆物品儲存庫安全管理辦法》、《瓦斯防治措施》、《安全檢查制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全工作例會制度》、《環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《工程建設(shè)安全技術(shù)措施管理辦法》、《應(yīng)急管理辦法》、《危險(xiǎn)、有害因素、危險(xiǎn)源管理辦法》、《事故隱患排查治理管理辦法》、《安全投入管理辦法》等安全管理制度性文件。通過建立健全安全生產(chǎn)管理制度,可以防止生產(chǎn)經(jīng)營單位管理的隨意性,有效地保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。
2.3安全生產(chǎn)組織保障
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立和健全安全生產(chǎn)管理體系,明確公司總經(jīng)理是公司第一安全責(zé)任人,是安全管理體系的負(fù)責(zé)人;總工程師是安全及其技術(shù)管理體系的主要責(zé)任人;主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理同時(shí)管安全,是安全生產(chǎn)實(shí)施體系的主要負(fù)責(zé)人;安全總監(jiān),是安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的主要責(zé)任人。建設(shè)單位還應(yīng)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部,作為公司日常安全生產(chǎn)管理的職能部門,人員配置應(yīng)滿足安全生產(chǎn)管理需要和《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定的要求。建設(shè)單位還應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會,公司總經(jīng)理任安委會主任,副總經(jīng)理任安委會副主任,公司各部門負(fù)責(zé)人、施工單位、監(jiān)理單位的第一負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)單位為安委會成員。各安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持證上崗,應(yīng)持有《安全資格證書》或《注冊安全工程師證書》。各施工單位也應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),其第一負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)目安全管理的第一責(zé)任人,并在建設(shè)公司安委會的領(lǐng)導(dǎo)下工作。
2.4安全生產(chǎn)投入管理
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。”《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)明確規(guī)定:“建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。保障安全生產(chǎn)所需的資金投入,形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制,……?!庇纱丝梢姲踩a(chǎn)投入的重要性,建設(shè)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理的主體。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)讓主管安全生產(chǎn)的部門牽頭,工會、工程建設(shè)部門參與,共同制定安全技術(shù)措施計(jì)劃(或安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃),經(jīng)財(cái)務(wù)審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審核后提交主要負(fù)責(zé)人或安委會審定。安全生產(chǎn)投入應(yīng)使用在安全工程,臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)施,重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和事故隱患、危險(xiǎn)因素的評估、整改、監(jiān)控,安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動,勞動防護(hù)與職業(yè)健康,日常安全管理,應(yīng)急救援及其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的安全生產(chǎn)管理。建設(shè)項(xiàng)目提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用,安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)設(shè)管理臺賬,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)監(jiān)督使用。
2.5安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
甲米河二級電站在建設(shè)過程中,對員工按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。安全生產(chǎn)“三類”人員、特種作業(yè)人員、新入場人員、重新上崗及換崗人員、班組長及其他人員,接受安全培訓(xùn)的學(xué)時(shí)不得少于國家法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間。公司的安全生產(chǎn)教育主要包括:入廠三級安全教育,換崗安全教育,外來參觀、實(shí)習(xí)人員安全教育,職工復(fù)工安全教育,外借人員、臨時(shí)聘用員工安全教育,日常安全教育,生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)督人員的資質(zhì)培訓(xùn)和安全再教育,特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育,以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)管理、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)技術(shù)等知識;傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);典型事故和應(yīng)急救援案例分析等。其它安全教育通過開展“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)月”等活動,使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)知識,提高員工對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識、控制、應(yīng)急處置和避險(xiǎn)自救能力,提高從業(yè)人員的安全意識和綜合素質(zhì),防止產(chǎn)生不安全行為,減少人為失誤等。
2.6安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理
安全檢查目的在于辨識安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角,檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全因素,現(xiàn)場作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范,系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否符合現(xiàn)場規(guī)程。通過檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除建設(shè)過程中的事故隱患,改善勞動條件,提高從業(yè)人員安全意識。安全檢查工作堅(jiān)持“閉合管理、持續(xù)改進(jìn)”的原則,督促相關(guān)單位做好安全管理工作,是提高安全管理水平的重要途徑。甲米河二級電站安全檢查主要包括:定期安全檢查(月、年),經(jīng)常性安全檢查,季節(jié)性安全檢查,節(jié)假日安全檢查。安全檢查的內(nèi)容主要圍繞“查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改、查事故處理”等六個(gè)方面展開。日常檢查的主要內(nèi)容是檢查作業(yè)環(huán)境、作業(yè)行為、安全防護(hù)用品的使用、各類規(guī)章制度的執(zhí)行、安全設(shè)施等;季節(jié)性檢查主要包括:冬季防滑、防寒、防凍、防火,夏季防暑,雨季防汛、防泥石流、防風(fēng)等檢查。專項(xiàng)檢查主要包括:爆破、開挖、高邊坡開挖、深基坑開挖、水上(下)施工、用電安全、高空作業(yè)、大型設(shè)備吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)而進(jìn)行的特殊檢查;專業(yè)檢查主要包括:設(shè)備、用電、危險(xiǎn)物品、塵毒作業(yè)、防汛、防火、交通和起重作業(yè)、壓力容器等而進(jìn)行的檢查。安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)立即糾正,對一般問題和隱患應(yīng)立即整改。發(fā)現(xiàn)重大隱患或評價(jià)為不合格需要停工整頓的,應(yīng)以《隱患整改通知書》的形式,具體明確下達(dá)整改部位和內(nèi)容、整改措施建議、整改日期、經(jīng)費(fèi)來源、整改責(zé)任人和驗(yàn)收人員。隱患整改實(shí)行閉環(huán)管理,整改責(zé)任單位要按照《隱患整改通知書》要求按期完成整改;隱患整改后,經(jīng)驗(yàn)收人員驗(yàn)收、簽署驗(yàn)收意見后報(bào)送檢查負(fù)責(zé)人。
2.7對承包商的管理
對承包商的管理一直是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容,也是很多電站安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。甲米河二級電站建設(shè)單位對承包商的安全生產(chǎn)管理概況起來主要有四個(gè)方面:(1)明確雙方的責(zé)任;(2)嚴(yán)格審查安全資質(zhì)和專業(yè)人員的技術(shù)能力;(3)做好現(xiàn)場作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析;(4)開展對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理。對承包商現(xiàn)場管理,甲米河二級電站主要做好了以下幾點(diǎn):(1)工程開工前對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并有完整的記錄;(2)在有危險(xiǎn)的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、溺水等,可能造成人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染等事故,要求施工單位作業(yè)前做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定安全措施,經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位審核批準(zhǔn)后,監(jiān)督承包方實(shí)施;(3)在承包方進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,檢查其相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否具有資格證,并上報(bào)施工組織措施,辦理開工手續(xù)后方可施工;(4)建設(shè)單位和監(jiān)理公司經(jīng)常深入現(xiàn)場,檢查指導(dǎo)安全施工,對違法安全生產(chǎn)管理制度的情況及時(shí)糾正,并按照公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定罰款和教育。
3結(jié)語