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財(cái)務(wù)部存在問題

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財(cái)務(wù)部存在問題范文第1篇

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制;存在問題;解決措施

一、電力工程財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的意義

企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐下,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是提高經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化資源配置的關(guān)鍵因素。因此,提高企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能力是企業(yè)提高管理效率以及參與競爭的主要手段。電力企業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,只有持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展,才能促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。在電力企業(yè)發(fā)展的過程中只有優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),才能有效規(guī)避電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而促進(jìn)電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。電力行業(yè)發(fā)展的速度與電力工程的發(fā)展規(guī)模息息相關(guān),電力工程的發(fā)展是落實(shí)國家能源戰(zhàn)略、深入推進(jìn)能源改革的助推器。電力工程財(cái)務(wù)內(nèi)部控制包括對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目以及技術(shù)改造項(xiàng)目所涉及的財(cái)務(wù)管理,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理。

二、電力工程財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的不足

目前,很多電力工程企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性,并建立了相應(yīng)的控制制度,但是在實(shí)際操作過程中仍然存在一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制觀念淡薄

內(nèi)部控制涉及了電力企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)方面,因此,內(nèi)部控制絕不僅僅是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的事情,它需要企業(yè)各個(gè)單位、各個(gè)部門之間的協(xié)作與配合。存在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)局限性,對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行不利。在電力企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設(shè)過程中,不僅需要完善內(nèi)部控制制度的建立,還要完善內(nèi)部控制方法和強(qiáng)化內(nèi)部控制方式。

2.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺乏監(jiān)督機(jī)制

在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中,財(cái)務(wù)工作人員重視核算以及決算職能,忽視概算和預(yù)算管理。

工程項(xiàng)目立項(xiàng)或者是可行性研究階段,對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的考慮往往流于形式,財(cái)務(wù)工作人員對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程的跟蹤管理并不及時(shí),對(duì)于工程項(xiàng)目的具體進(jìn)度和設(shè)計(jì)的變更狀況也并不了解,存在財(cái)務(wù)部門與項(xiàng)目部門不能進(jìn)行有效監(jiān)督,很難控制工程成本的準(zhǔn)確性,難以發(fā)揮財(cái)務(wù)工作在工程項(xiàng)目中的監(jiān)管作用。

3.工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

工程項(xiàng)目實(shí)施后,財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)機(jī)制不完善對(duì)預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度或者是工程項(xiàng)目的投資效益不能進(jìn)行準(zhǔn)確地評(píng)價(jià),無法為工程項(xiàng)目的建設(shè)提供參考。在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中,最主要的是財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià),通過對(duì)比分析工程項(xiàng)目建設(shè)方面的資金籌措、成本運(yùn)營和工程項(xiàng)目概算、預(yù)算及決算等等,對(duì)所投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)。

4.財(cái)務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制有待增強(qiáng)

電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制指企業(yè)通過內(nèi)部管理的將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍中,保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制是十分必要的,現(xiàn)實(shí)情況是工程財(cái)務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠,缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才,導(dǎo)致大部分電力企業(yè)沒有相應(yīng)的控制機(jī)制。對(duì)工程項(xiàng)目不確定性及風(fēng)險(xiǎn)未能進(jìn)行全面分析,不利于對(duì)所投資項(xiàng)目的綜合性評(píng)價(jià)。

三、電力工程財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的對(duì)策建議

1.健全完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系

財(cái)務(wù)控制滲透到企業(yè)組織管理的各個(gè)環(huán)節(jié),包括生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,并涉及所有的部門和崗位。不僅要做好會(huì)計(jì)的日常核算,還需對(duì)會(huì)計(jì)部門的各個(gè)崗位和每項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行周期性的監(jiān)督檢查,不僅需要加強(qiáng)事中的控制還要加強(qiáng)事前監(jiān)督,并將監(jiān)督的過程以及控制的結(jié)果定期總結(jié)分析,確保企業(yè)內(nèi)部控制作用的有效發(fā)揮。通過合理選擇財(cái)務(wù)指標(biāo),積極構(gòu)建后評(píng)價(jià)指標(biāo)體制,建立財(cái)務(wù)影響后評(píng)價(jià)機(jī)制是內(nèi)部控制的有效保障。企業(yè)可以設(shè)置由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,業(yè)務(wù)骨干組成檢查小組,定期或者不定期的對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核,這對(duì)完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系至關(guān)重要。

2.通過預(yù)算決算管理完善項(xiàng)目建設(shè)全過程財(cái)務(wù)管理體制

預(yù)算管理制度是保障企業(yè)的項(xiàng)目投資收益,提高企業(yè)內(nèi)部管理能力,實(shí)現(xiàn)電力工程經(jīng)營目標(biāo)的前提。合理地設(shè)計(jì)決算管理模塊,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)外計(jì)劃、基建與資產(chǎn)項(xiàng)目有效對(duì)接,對(duì)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)查看與分析,更好地管理工程項(xiàng)目的投資。通過制定投資與經(jīng)營計(jì)劃,及時(shí)發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤及紕漏,并對(duì)影響項(xiàng)目成本的各項(xiàng)因素進(jìn)行監(jiān)督,制定預(yù)防和調(diào)整措施,控制生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高企業(yè)投資效益。

3.建立動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

人類的生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)活動(dòng)一刻都離不開電力,它廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、生活的方方面面。電力企業(yè)投資規(guī)模大,資金的密集性比較高,因此加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理刻不容緩,是電力企業(yè)持續(xù)、高效發(fā)展的重要保證。通過建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,構(gòu)筑財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警系統(tǒng),做好風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)。電力企業(yè)內(nèi)部控制做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估, 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理,制定針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和措施,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的有效保證。

4.電力企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主體的控制

加強(qiáng)內(nèi)部控制必須提高電力企業(yè)全體員工,尤其是管理者的內(nèi)部控制意識(shí)。員工的思想素質(zhì)水平和專業(yè)技術(shù)水平在很大程度上決定了企業(yè)內(nèi)部控制的效果。因此, 通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制,將業(yè)績與獎(jiǎng)金福利掛鉤,可以使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的每名員工都盡責(zé)盡職。還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)工作人員的培訓(xùn),用現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段完善內(nèi)部控制體系。

四、總結(jié)

企業(yè)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。通過內(nèi)部控制體系的構(gòu)建,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的有效管理,才能促進(jìn)企業(yè)全方位發(fā)展。電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營,伴隨企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,只有對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制不斷完善,才能有效控制可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),確保電力行業(yè)不斷發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn):

財(cái)務(wù)部存在問題范文第2篇

關(guān)鍵詞:部隊(duì)醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;存在問題;建議;持續(xù)發(fā)展

在激烈的醫(yī)療市場競爭中,部隊(duì)醫(yī)院一方面擔(dān)負(fù)著為部隊(duì)傷病員的醫(yī)療救護(hù)工作,另一方面也對(duì)外提供醫(yī)療有償服務(wù)以彌補(bǔ)部隊(duì)衛(wèi)生資源的不足。在解決為部隊(duì)服務(wù)與自身建設(shè) 發(fā)展的矛盾的同時(shí),開展全成本核算是基礎(chǔ),有效的財(cái)務(wù)管理是關(guān)鍵。將有助于新形勢下部隊(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的高效、低耗、優(yōu)質(zhì)和安全,是部隊(duì)醫(yī)院全面快速發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)也為部隊(duì)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

一、建立部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要意義

部隊(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)營管理的核心,也是提高醫(yī)院整體管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,是及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的財(cái)務(wù)問題的有力保障,通過建立健全醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,能夠保證醫(yī)院朝著有秩經(jīng)營的方向發(fā)展,以落實(shí)醫(yī)院的規(guī)范化、制度化和法制化的建設(shè),這對(duì)規(guī)范我們醫(yī)院醫(yī)療秩序具有重要意義。醫(yī)院通過建立健全財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度,把醫(yī)院的各個(gè)崗位及所有部門聯(lián)系在一起,相互制約、監(jiān)督,以此維護(hù)國有資產(chǎn)的完整和安全。

二、部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題

2.1固定資產(chǎn)的管理問題。部隊(duì)醫(yī)院管理大多存在重資金輕實(shí)物的現(xiàn)象,尤其是對(duì)固定資產(chǎn)的管理比較薄弱。首先,部隊(duì)醫(yī)院比較重視醫(yī)療水平的建設(shè),但在后勤財(cái)務(wù)建設(shè)方面往往容易疏忽,財(cái)務(wù)管理方面人少事多的矛盾在各個(gè)單位都不同程度存在,有可能導(dǎo)致無專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理或管理不到位的情況。其次,部隊(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)相對(duì)來說,數(shù)量大、品種多,且醫(yī)療設(shè)備相對(duì)專業(yè)性較強(qiáng),管理難度大,還有該報(bào)廢的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)處理,都會(huì)造成固定資產(chǎn)“賬實(shí)不符”。

2.2應(yīng)收賬款的回收問題。由于醫(yī)院對(duì)急診病人實(shí)行“先搶救后繳費(fèi)”,不少病人接受救治后一直拖欠醫(yī)療費(fèi)用,嚴(yán)重的欠費(fèi)情況讓一些醫(yī)院陷入經(jīng)營困境。導(dǎo)致醫(yī)院壞賬損失的發(fā)生有以下幾種情況:醫(yī)院搶救“110”、“120”和群眾送來交通肇事、打架兇殺而無法確認(rèn)單位和家屬的重危病人所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;債務(wù)人死亡,既無遺產(chǎn)清償,又無義務(wù)承擔(dān)人,確實(shí)無法追還的債務(wù);因病致貧,造成生活十分困難,長期無償還能力所欠下的醫(yī)療費(fèi)用;單位發(fā)生重大災(zāi)害、傷亡重大,單位無力支付醫(yī)藥費(fèi)的;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)人員來院就診發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi),要按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)中心的規(guī)定和考核辦法結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。

2.3藥品管理問題。藥品是醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分,約占醫(yī)院流動(dòng)資金40%-60%,是一種特殊的商品,相對(duì)于其他行業(yè)存貨占流動(dòng)資金平均存貨量來說,儲(chǔ)備成本較高,而藥品收支在醫(yī)院業(yè)務(wù)收支中占有相當(dāng)大的比重。目前藥品管理還存在一些問題:藥品進(jìn)貨渠道不規(guī)范、價(jià)格不一;藥品儲(chǔ)存量欠合理,時(shí)有積壓和短缺現(xiàn)象。

三、完善部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議

3.1合理調(diào)節(jié)醫(yī)院資金用作營運(yùn)資金。與醫(yī)院的營業(yè)收入,發(fā)展一直是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程,醫(yī)院建設(shè)的不斷發(fā)展,必須有高峰期和低谷集中支付,如何平衡科學(xué)支付和合理調(diào)度醫(yī)院資金來滿足醫(yī)院各業(yè)務(wù)的實(shí)際需求,并不會(huì)造成大量的閑置和浪費(fèi)資金,醫(yī)院財(cái)務(wù)部門,是一個(gè)藝術(shù)作品,同時(shí)也是一個(gè)真正的責(zé)任。

3.2加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理。藥品材料是進(jìn)行醫(yī)療業(yè)務(wù)工作必要的物質(zhì)條件,藥品管理的效果會(huì)直接影響醫(yī)院的正常工作和經(jīng)濟(jì)效益。各醫(yī)院都應(yīng)建立藥事管理組織,確保用藥安全有效。采購(物資管理中心)、藥庫管理人員負(fù)責(zé)全院的藥品采購供應(yīng)工作,根據(jù)每月由計(jì)算機(jī)輸出各類藥品消耗動(dòng)態(tài),按時(shí)編制藥品分期采購計(jì)劃,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)后方可采購。

固定資產(chǎn)是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分。醫(yī)院應(yīng)保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整,提高設(shè)備使用效率,做好固定資產(chǎn)的維修工作,使固定資產(chǎn)經(jīng)常處于正常使用狀態(tài)。最后,要定期對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查盤點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題,做到賬實(shí)相符。

3.3提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí),促使其掌握并靈活運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的方法。不斷提高政治素質(zhì),做到廉潔奉公、依法辦事、敢于同一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭。在職財(cái)務(wù)人員應(yīng)自覺參加繼續(xù)教育培訓(xùn),努力把自己培養(yǎng)成為適應(yīng)社會(huì)需要的復(fù)合型管理人才。

四、加強(qiáng)促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展

4.1改進(jìn)及完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度

(1)規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度:針對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀,規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作守則,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息具有真實(shí)性和完整性。通過健全財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)工作中的錯(cuò)誤和舞弊行為,保障國有資產(chǎn)的完整和安全。(2)確保醫(yī)院項(xiàng)目活動(dòng)資金的規(guī)范化:完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)資金利用監(jiān)管措施,主要是保障醫(yī)院的各項(xiàng)活動(dòng)資金的規(guī)范化利用,這樣既要符合部隊(duì)醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定,又使醫(yī)院的各項(xiàng)活動(dòng)可以有法可依,目的是保障了醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息的安全及財(cái)務(wù)核算的規(guī)范準(zhǔn)確性。

4.2落實(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的督察

(1)增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度:加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作的透明度,這是做好醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)查的最直接的形式。醫(yī)院應(yīng)定期要求相關(guān)部門匯報(bào)其財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)利用情況,把資金的使用情況做到透明、公開化。對(duì)于一些重大的經(jīng)費(fèi)使用情況,醫(yī)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真討論研究,如:大型醫(yī)療設(shè)備的采購、基礎(chǔ)工程的建設(shè)等,都要進(jìn)行公平、公正、公開的實(shí)施。(2)加大財(cái)務(wù)的監(jiān)察力度:醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要定期的聽取財(cái)務(wù)等部門的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用情況的匯報(bào),并不定期的對(duì)經(jīng)費(fèi)使用及物質(zhì)管理的情況進(jìn)行檢查,尤其是醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)工程管理、藥品、器材的采購等的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并立即解決,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。

五、結(jié)語

部隊(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程,醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的體制,加強(qiáng)部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一個(gè)重要方面,必將日益得到完善和發(fā)展,必將日益發(fā)揮出巨大的作用,極大地促進(jìn)醫(yī)院向現(xiàn)代化管理邁進(jìn)。所以醫(yī)院的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員都應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理,才能使醫(yī)院取得更好的經(jīng)濟(jì)效益,以此促進(jìn)醫(yī)院的科學(xué)、持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

財(cái)務(wù)部存在問題范文第3篇

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)療市場也發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變,市場競爭變的激烈。如何加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,建立完善健全的內(nèi)部控制管理制度刻不容緩,這是保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的問題

醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是醫(yī)院部門的主體,完善醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性不可忽視,當(dāng)前,醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中還存在著一些亟待解決的問題制約著醫(yī)院的發(fā)展,具體表現(xiàn)如下:

(一)缺乏完善的內(nèi)部控制制度

在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中,由于缺乏完整健全的內(nèi)部控制制度,導(dǎo)致醫(yī)院的內(nèi)部管理出現(xiàn)問題,管理質(zhì)量不高,在一些管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了明顯的不足。缺乏嚴(yán)格的管理制度和控制手段,使得醫(yī)院財(cái)務(wù)人員可能存在違規(guī)違法的操作現(xiàn)象,嚴(yán)重違背了國家的有關(guān)政策法規(guī),導(dǎo)致醫(yī)院管理的混亂。在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作中,由于缺乏優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)決策錯(cuò)誤,這種現(xiàn)象將導(dǎo)致嚴(yán)重的后果,影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的正常秩序。

(二)缺乏完善的內(nèi)部稽核制度

據(jù)調(diào)查顯示,醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督普遍存在缺陷,稽核部門由于人力資源的缺乏,稽核力量分配不均,導(dǎo)致醫(yī)院的決策者執(zhí)行者監(jiān)督者角色混亂,加大了內(nèi)部稽核難度,造成了監(jiān)督不力的局面。在這種情況下,稽核部門不能很好履行其應(yīng)有的權(quán)利和完成其應(yīng)有的責(zé)任,當(dāng)醫(yī)院會(huì)計(jì)部門的業(yè)務(wù)存在問題和紕漏時(shí),不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,也難以對(duì)解決問題提出有建設(shè)性和針對(duì)性的解決方案,嚴(yán)重影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)部門自身的發(fā)展。

(三)內(nèi)部電子信息化建設(shè)需加強(qiáng)

著科技的不斷發(fā)展,電子信息技術(shù)融入了人們的生活,醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的電子化程度也在不斷深化。例如網(wǎng)上掛號(hào),電子醫(yī)院,手機(jī)醫(yī)院等新興業(yè)務(wù)開始出現(xiàn)在人們的視野,為人們的醫(yī)療生活帶來了方便與快捷。但對(duì)于這些新興業(yè)務(wù),醫(yī)院尚且處于摸索階段,內(nèi)部控制制度還未成熟形成,相對(duì)控制力度較弱。這些新技術(shù)在推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的同時(shí),也帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn),向醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制提出了新的挑戰(zhàn)。醫(yī)院需要更多懂得電子信息技術(shù)與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才來適應(yīng)內(nèi)部電子信息化建設(shè)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制制度提出的新要求。

二、完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的改革措施

(一)健全醫(yī)院的內(nèi)部控制制度

健全完善的醫(yī)院內(nèi)部控制制度是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院有效內(nèi)部控制的保障和根本。完善的醫(yī)院內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)以國家關(guān)于財(cái)務(wù)的相關(guān)制度作為依據(jù),結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況所制定,涵蓋完整規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)制度。一方面,在思想上醫(yī)院應(yīng)當(dāng)樹立規(guī)范的管理理念,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)醫(yī)院管理層及財(cái)務(wù)人員對(duì)自身的內(nèi)部控制意識(shí),完善管理政策和程序,制定嚴(yán)格的管理和監(jiān)督秩序,嚴(yán)格按照制度辦事,防止醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員因?yàn)閭€(gè)人工作疏忽而產(chǎn)生的錯(cuò)誤。另一方面,建立科學(xué)的內(nèi)部控制制度,完善醫(yī)院內(nèi)部管理。在醫(yī)院運(yùn)行的過程中不時(shí)的通過科學(xué)的內(nèi)部控制對(duì)經(jīng)營情況進(jìn)行了解,檢查;建立高層人員的有效監(jiān)控,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行體制和制度中存在的內(nèi)部控制盲區(qū)和可能產(chǎn)生紕漏的風(fēng)險(xiǎn),并積極糾正錯(cuò)誤的方向,切實(shí)的完善醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,將內(nèi)部控制和獨(dú)立的外部審計(jì)結(jié)合起來,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制力度,從而促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

(二)健全內(nèi)部稽核制度

完善健全的內(nèi)部稽核制度有利于防范醫(yī)院因各方面因素而產(chǎn)生的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部控制。目前,醫(yī)院由于內(nèi)部控制的監(jiān)察力度不夠,導(dǎo)致稽核審計(jì)無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。醫(yī)院應(yīng)該制定規(guī)范的內(nèi)部稽核制度,充分發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督部門的獨(dú)立性和權(quán)威性,使得醫(yī)院內(nèi)部稽核力量在辦事時(shí)有法有依有章可循。醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)還可以嘗試適當(dāng)?shù)墓_醫(yī)院的業(yè)務(wù)信息,這種舉措有利于監(jiān)管部門對(duì)于醫(yī)院的實(shí)時(shí)監(jiān)督,加強(qiáng)稽核力度。同時(shí),醫(yī)院也應(yīng)當(dāng)注意引進(jìn)高素質(zhì),高道德的綜合型專業(yè)人才,加大監(jiān)督力量的配備,確保稽核工作落到實(shí)處。在日常的學(xué)習(xí)工作中,還需定期對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管人員的專業(yè)知識(shí)和道德素質(zhì)從而順應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展要求。加大內(nèi)部監(jiān)督的力度,制定合理的監(jiān)督機(jī)制,有利于醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)防止人為的失職錯(cuò)誤,加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部檢查力度和內(nèi)部稽核作用,從而促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的規(guī)范化管理。

(三)加強(qiáng)醫(yī)院信息科技化建設(shè)

目前,醫(yī)院內(nèi)部的規(guī)章制度繁多會(huì)導(dǎo)致信息傳遞速度過慢,造成了會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象,醫(yī)院管理層方面由于組織僵化,層次過多造成了溝通成本增大的現(xiàn)實(shí)狀況。在電子信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制的信息科技化建設(shè)成為了必然要求?,F(xiàn)如今電腦的普及程度非常高,因?yàn)殡娮蛹夹g(shù)一定程度上可以消除一些人為的操作職務(wù)所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)醫(yī)院的信息科技化建設(shè),有利于防范醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的道德風(fēng)險(xiǎn),并且減少財(cái)務(wù)人員內(nèi)部控制的工作量。醫(yī)院在加強(qiáng)醫(yī)院信息科技化建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)著重落實(shí)醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè),為醫(yī)院工作人員簡歷便捷的信息溝通交流渠道,加快信息傳播速度,節(jié)約傳播成本,杜絕會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象,從而保護(hù)醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),還應(yīng)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,借助現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)信息技術(shù),建立會(huì)計(jì)實(shí)時(shí)控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)時(shí)監(jiān)管,將信息技術(shù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效結(jié)合,保證經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)的有序進(jìn)行。

財(cái)務(wù)部存在問題范文第4篇

關(guān)鍵詞:消防 財(cái)務(wù)基礎(chǔ) 保障

一、當(dāng)前消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

(一)經(jīng)費(fèi)供需矛盾突出。我國2009年頒布實(shí)施的《消防法》中明確指出:“公安消防部隊(duì)承擔(dān)重大災(zāi)害和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作”。消防部隊(duì)職能的進(jìn)一步拓展,以及消防滅火和應(yīng)急救援工作的日益頻繁,使應(yīng)急救援、戰(zhàn)勤保障、信息化建設(shè)等建設(shè)任務(wù)不斷增加,這對(duì)經(jīng)費(fèi)保障提出了更高的要求。然而現(xiàn)實(shí)的問題是,某些地區(qū)目前只是為消防滅火工作提供經(jīng)費(fèi)保障,而對(duì)應(yīng)急救援等工作并沒有明確的經(jīng)費(fèi)保障條例,從而導(dǎo)致地方財(cái)政對(duì)經(jīng)費(fèi)投入不足,經(jīng)費(fèi)供需矛盾日益突出。

(二)預(yù)算管理水平有待進(jìn)一步的提高。雖然經(jīng)過多年建設(shè),消防部隊(duì)在預(yù)算編排、審批上報(bào)、執(zhí)行調(diào)整、分析報(bào)告等方面有了長足進(jìn)步,但是預(yù)算在財(cái)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用還是沒有得到有效的發(fā)揮,由于預(yù)算編制不夠科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行過程不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致有些單位經(jīng)費(fèi)投向投量不合理,預(yù)算管控作用不強(qiáng);由于預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán),公務(wù)接待費(fèi)等行政消耗性開支居高不下,給預(yù)算管理工作帶來難度;資產(chǎn)和預(yù)算相結(jié)合的政策沒有得到切實(shí)有效的執(zhí)行,在進(jìn)行資產(chǎn)清查時(shí)排查不夠徹底,重供輕管、重錢輕物、重要輕用、重建輕護(hù)的現(xiàn)象嚴(yán)重。

(三)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)者依法管財(cái),科學(xué)理財(cái),節(jié)儉用財(cái)?shù)挠^念淡薄,對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作沒有給予足夠的重視,認(rèn)為財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作對(duì)部隊(duì)建設(shè)的作用微不足道,抓不抓影響都不大,只要找到錢就行,因此對(duì)管理問題熟視無睹。

(四)財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。隨著地方財(cái)政投入的增加,基層大隊(duì)資金流量越來越大,迫切需要懂管、會(huì)管、敢管的專業(yè)財(cái)會(huì)人員。然而由于目前基層沒有財(cái)會(huì)人員編制,不能解決兼職財(cái)會(huì)人員技術(shù)職稱問題,造成財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)性大,財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)主動(dòng)性不高,對(duì)新準(zhǔn)則、制度規(guī)定、新方法、新問題研究不夠,不愿、不會(huì)、不敢管的問題在部分單位比較突出,不能滿足財(cái)務(wù)管理工作的需要。

二、對(duì)策

要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制化、經(jīng)費(fèi)使用效益化、資金管理規(guī)范化、基礎(chǔ)建設(shè)制度化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化”的工作目標(biāo),為消防部隊(duì)圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供強(qiáng)有力保障,筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施加以改進(jìn):

(一)著力于建管并舉,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制化。針對(duì)目前消防部隊(duì)職能任務(wù)范圍不斷拓展、經(jīng)費(fèi)供需矛盾突出的現(xiàn)狀,應(yīng)與政府部門積極進(jìn)行協(xié)調(diào),獲得理解和支持,盡快修訂消防經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)保障范圍,從而確保消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制根基牢固,運(yùn)行長效。為實(shí)現(xiàn)建管并舉,經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制化,一要建立“雙考”機(jī)制。一方面,提請(qǐng)省政府以及地方各級(jí)政府將消防經(jīng)費(fèi)投入作為指標(biāo),納入到省政府與各市縣政府簽訂的《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》中,年底考核,政府督辦;另一方面,采取總隊(duì)軍政主管與基層支、大隊(duì)軍政主管簽訂責(zé)任狀的形式,將爭取消防經(jīng)費(fèi)事宜納入到班子考評(píng)和年終考核中,從而充分調(diào)動(dòng)基層主管的工作積極性。二是落實(shí)“雙促”措施。積極與上級(jí)政府溝通協(xié)調(diào),爭取采用“省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、市縣財(cái)政配套”的保障模式,促進(jìn)省財(cái)政在消防經(jīng)費(fèi)安排中,繼續(xù)向貧困地區(qū)消防部隊(duì)傾斜;通過總隊(duì)黨委成員聯(lián)系貧困地區(qū)消防部隊(duì),定點(diǎn)幫扶,溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)解決經(jīng)費(fèi)投入不足的問題。

(二)著力于績效預(yù)算,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用效益化。要大力推行績效預(yù)算,提高公共資源配置效率,減輕環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)收支矛盾。一是將重點(diǎn)放在如何把好經(jīng)費(fèi)投向投量上。要以戰(zhàn)斗力生成為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投向投量,科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力資源,正確處理需要與可能、重點(diǎn)與一般、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,增強(qiáng)財(cái)力資源綜合保障效能。二是把重點(diǎn)放在如何掌控經(jīng)費(fèi)運(yùn)行上。要牢固樹立“預(yù)算就是法規(guī)”的意識(shí),在經(jīng)費(fèi)運(yùn)行上下功夫,求實(shí)效,切實(shí)做到嚴(yán)格預(yù)算管理,不超預(yù)算花錢;嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)供應(yīng),不超標(biāo)準(zhǔn)保障;嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)合身,不超限額開支,大力壓縮“三公”等行政消耗性開支,把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。三是全面推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的改革。要按照公安部消防局的工作部署,逐步建立資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)化、管理動(dòng)態(tài)化、處置規(guī)范化、統(tǒng)籌資產(chǎn)購置與經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的“三化一統(tǒng)籌”機(jī)制,充分發(fā)揮資產(chǎn)最佳效益,杜絕資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。

(三)著力于規(guī)范會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)資金管理規(guī)范化。長期以來,消防部隊(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)以收付實(shí)現(xiàn)制為主,個(gè)別事項(xiàng)可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,成本核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,收入與相關(guān)支出應(yīng)當(dāng)配比。在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)這一規(guī)定起到了一定的積極作用,但隨著消防事業(yè)的飛速發(fā)展,消防經(jīng)費(fèi)來源渠道呈多元化趨勢,這種以強(qiáng)調(diào)收付實(shí)現(xiàn)制為主導(dǎo)的會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ),由于無法保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性、可比性,不能全面反映財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)狀況,已越來越不適應(yīng)消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的需要,迫切需要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算,使財(cái)務(wù)部門更加注意經(jīng)費(fèi)使用效益,做到“跟蹤問效”,從而有利于引進(jìn)管理效果更佳的績效評(píng)價(jià)體系。在此同時(shí),積極探索財(cái)務(wù)信息化管理的新模式,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)操作電算化、財(cái)務(wù)管理信息化、資料應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化,做到網(wǎng)絡(luò)查詢、資源共享,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察,公開透明。推廣網(wǎng)上一行結(jié)算,規(guī)范資金電子支付管理辦法,加強(qiáng)對(duì)資金流動(dòng)的適時(shí)監(jiān)控,確保資金安全有效運(yùn)行。

財(cái)務(wù)部存在問題范文第5篇

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù);內(nèi)部控制;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào): F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1673-1069(2016)33-67-2

0 引言

事業(yè)單位開展工作的經(jīng)費(fèi)大都是由國家財(cái)政撥款,因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是保障資金合理利用,維護(hù)國家資產(chǎn)安全的重要手段,同時(shí),也有利于規(guī)范和約束事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而伴隨國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快,政府改革的不斷深入,我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中的一些問題逐漸暴露出來,阻礙了事業(yè)單位的健康發(fā)展,因此,必須積極采取有效對(duì)策進(jìn)一步完善和優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,從而確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的規(guī)范、有序的進(jìn)行。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題

1.1 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)淡薄

事業(yè)單位與普通私營企業(yè)最大區(qū)別就在于不用擔(dān)心財(cái)政投資問題,也正是由于國家財(cái)政撥款的特殊性,導(dǎo)致事業(yè)單位管理者對(duì)于財(cái)務(wù)控制的意識(shí)不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為:第一,當(dāng)前國家對(duì)事業(yè)單位的撥款采取財(cái)務(wù)預(yù)算管理制,也就是事業(yè)單位要提前對(duì)本年度的開支做出合理預(yù)算,而往往為了避免資金短缺現(xiàn)象的發(fā)生,大部分單位都會(huì)將預(yù)算資金量適當(dāng)抬高,而在實(shí)際資金分配中,由于資金充足就會(huì)出現(xiàn)盲目消費(fèi)的現(xiàn)象,造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi);第二,事業(yè)單位本身屬于公益性質(zhì)的單位,目的就是為社會(huì)提供更多的服務(wù),而很多財(cái)政撥款項(xiàng)目的最終受益者也是人民,然而仍舊有一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)淡薄,沒有將國家財(cái)政撥款落實(shí)到真正的項(xiàng)目建設(shè)中,而是根據(jù)個(gè)人意愿隨意支配,完全無視法律法規(guī),財(cái)務(wù)內(nèi)部控制也就無法發(fā)揮其作用。

1.2 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不健全

即便事業(yè)單位屬于國際公益性單位,但是,保障國家資金的安全,并且使其得到合理利用也是事業(yè)單位財(cái)政管理必須要完成的事情。目前,我國很多事業(yè)單位中并沒有建立健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,沒有嚴(yán)格的制度作保障,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)活動(dòng)中無可避免地出現(xiàn)了違規(guī)操作等行為[1]。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不健全的表現(xiàn)有:首先,缺乏明確的崗位責(zé)任制。事業(yè)單位中由于受到崗位編制的限制,經(jīng)常存在一人身兼數(shù)職的情況,就連財(cái)務(wù)管理這樣專業(yè)水平要求相對(duì)較高的工作也可能由非專業(yè)人員兼職,這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制根本無法落實(shí),工作人員的責(zé)任心也不強(qiáng),而一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題,經(jīng)常出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象;其次,缺乏科學(xué)系統(tǒng)的核算管理機(jī)制。很多事業(yè)單位對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算都不夠全面和具體,往往重視對(duì)一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金管理,而忽視了對(duì)一些實(shí)物資產(chǎn)的核算和監(jiān)管,比如事業(yè)單位日常的辦公用品經(jīng)常遭到極大浪費(fèi),就是由于缺乏準(zhǔn)確的核算和嚴(yán)格的審批管理機(jī)制。

1.3 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督力度不夠

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,很多事業(yè)單位都成立了屬于自己的獨(dú)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理工作,而會(huì)計(jì)人員也是由本單位領(lǐng)導(dǎo)直接指定,可以說,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是隸屬于本單位的服務(wù)部門,屬于本事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)直接管轄。而國家下屬的財(cái)政部門對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作人員沒有直接領(lǐng)導(dǎo)權(quán),僅僅對(duì)其從業(yè)資格和專業(yè)技能方面進(jìn)行管理?;诖?,有些事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員就做出了一些違背職業(yè)道德,甚至違反法律的事情,在財(cái)務(wù)賬款上弄虛作假,謊報(bào)賬目,存在僥幸心理,認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)很難查出賬單問題,從而私設(shè)小金庫,對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隱瞞真實(shí)財(cái)務(wù)收入,造成單位內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)秩序混亂。導(dǎo)致以上現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)督力度不夠,從而給了財(cái)務(wù)工作人員可趁之機(jī),沒有對(duì)其工作態(tài)度和行為起到約束和規(guī)范的作用[2]。近年來,國家也意識(shí)到了事業(yè)單位單獨(dú)成立財(cái)務(wù)管理部門的弊端,因而逐步取消了同級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)銀行賬戶,取締了過去事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)崗位,將財(cái)務(wù)核算工作轉(zhuǎn)變?yōu)榧修k理,實(shí)行零余額賬戶管理制度,同時(shí),實(shí)施集中監(jiān)督管理,避免了過去“暗箱操作”現(xiàn)象的發(fā)生。然而,事業(yè)單位實(shí)施了財(cái)務(wù)集中核算制度后,內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制依舊沒能發(fā)揮其積極作用,事業(yè)單位內(nèi)部資金依舊沒有得到合理控制,同時(shí),財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)督力度也比較弱。很多事業(yè)單位并沒有建立專門的財(cái)務(wù)審計(jì)部門,有些單位即便設(shè)立了審計(jì)環(huán)節(jié),但是負(fù)責(zé)審計(jì)工作的人員也是由單位領(lǐng)導(dǎo)直接指派,這就間接影響了審計(jì)工作的公平、公正。

2 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的對(duì)策

2.1 提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)事業(yè)單位的管理具有十分重要的作用,涉及到事業(yè)單位的日常生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個(gè)方面。因此,作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層以及財(cái)務(wù)管理工作的首要責(zé)任主體,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)從思想意識(shí)上提高對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重視程度,確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制相關(guān)的保障體系、規(guī)章制度的權(quán)威性和有效性,從而保證本單位財(cái)務(wù)報(bào)告的完整性、真實(shí)性。同時(shí),事業(yè)單位管理人員應(yīng)當(dāng)積極采取措施,通過多種渠道對(duì)員工進(jìn)行內(nèi)部控制制度的培訓(xùn)和宣傳,在本單位人員中樹立起經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)員工對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)[3]。

2.2 建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的主要作用有以下幾點(diǎn):第一,預(yù)防與財(cái)務(wù)相關(guān)的違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生;第二,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn);第三,使各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)程序更加規(guī)范;第四,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制和管理,保證財(cái)政資金安全完整。因此,建立健全的事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度是至關(guān)重要的。首先,事業(yè)單位要設(shè)置合理的工作崗位,明確各崗位職責(zé),并且根據(jù)各崗位工作內(nèi)容制定相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲措施,有利于約束和規(guī)范工作人員的行為;其次,加強(qiáng)部門之間的合作和溝通,通常財(cái)務(wù)活動(dòng)與每個(gè)部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)都息息相關(guān),因此,增強(qiáng)部門之間的聯(lián)系有助于財(cái)務(wù)管理工作的順利開展;最后,根據(jù)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建立相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度,對(duì)財(cái)務(wù)工作人員以及財(cái)務(wù)工作全程進(jìn)行有效監(jiān)督和管理,從而保證財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范進(jìn)行。

2.3 提高事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度

內(nèi)部審計(jì)是實(shí)施再監(jiān)督的一種有效的措施,其目的是為了促進(jìn)事業(yè)單位健全內(nèi)部控制監(jiān)督制度,查錯(cuò)防弊,規(guī)范經(jīng)營管理。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立分開,同時(shí)保證內(nèi)審人員獨(dú)立于內(nèi)審部門,只有這樣才能更好地實(shí)施會(huì)計(jì)再監(jiān)督作用。首先,要提高事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門工作人員的審計(jì)監(jiān)督意識(shí),樹立審計(jì)部門人員工作的權(quán)威性和獨(dú)立性,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員法律法規(guī)、規(guī)章制度等方面的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力;其次,建立和完善財(cái)務(wù)審批權(quán)限和簽字制度,加強(qiáng)事業(yè)單位各項(xiàng)支出的管理,嚴(yán)格控制和規(guī)范財(cái)務(wù)制度。在審批程序中規(guī)定財(cái)務(wù)上的每一筆支出應(yīng)按規(guī)定的順序進(jìn)行審批,規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應(yīng)根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的簽名手續(xù)[4]。

3 結(jié)束語

總而言之,當(dāng)前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中仍然存在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)淡薄、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不健全以及財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督力度不夠等問題,導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制無法在事業(yè)單位中發(fā)揮有效作用,不利于事業(yè)單位內(nèi)部穩(wěn)定秩序的形成,因此,要想解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制功能,就必須提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)、建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度以及提高事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度,從而促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 封錦燕.淺析事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014(18):117.

[2] 李揚(yáng).淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2016(19):134-135.

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