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財(cái)源建設(shè)考核范文第1篇

職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式員工培訓(xùn)體系示范校建設(shè)

近兩年，我校正在大力開(kāi)展國(guó)家示范校建設(shè)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以把我校建設(shè)成為服務(wù)于濱海新區(qū)和天津港快速發(fā)展，輻射三北和環(huán)渤海地區(qū)的高水平的港航職業(yè)國(guó)家示范學(xué)校為總體目標(biāo)，以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持把職業(yè)教育和員工培訓(xùn)做大做強(qiáng)。因此，完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和員工培訓(xùn)體系成為我校國(guó)家示范校建設(shè)的重中之重。

一、建立職業(yè)能力與崗位對(duì)接的人才培養(yǎng)模式和規(guī)范的員工培訓(xùn)體系，是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展和技能人才培訓(xùn)的根本要求

目前職業(yè)教育培養(yǎng)的畢業(yè)生與企業(yè)需求的矛盾日益凸顯，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式既是國(guó)家示范校建設(shè)的重要工作，也是解決這一難題的有效方法，更是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的根本要求。職業(yè)院校要積極主動(dòng)地更新觀念、創(chuàng)造條件，搭建學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校三方的橋梁，建立職業(yè)能力與崗位對(duì)接的人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，共同培養(yǎng)出社會(huì)與市場(chǎng)需要的人才。此外，職業(yè)院校要做好員工培訓(xùn)，不僅要選擇好內(nèi)容、把握好方法，更重要的是建立起一套完整的、切實(shí)可行的、行之有效的員工培訓(xùn)體系。不然，就會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)的隨意性，使培訓(xùn)沒(méi)有養(yǎng)分，流于形式，事倍功半，沒(méi)有效果。所以建立規(guī)范的員工培訓(xùn)體系又是職業(yè)院校順利開(kāi)展技能人才培訓(xùn)的根本要求。

二、當(dāng)前港航特色的職業(yè)教育和港口技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀

筆者對(duì)天津市具有港航特色院校和具有港口特色專(zhuān)業(yè)的幾所學(xué)校進(jìn)行走訪調(diào)查，對(duì)于學(xué)校的人才培養(yǎng)模式和港口技術(shù)技能型員工培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，得出以下相關(guān)結(jié)論：

1.人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新急需加強(qiáng)。目前我市職業(yè)教育在港航相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方面正處在緩慢上行階段，專(zhuān)業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)模式、師資儲(chǔ)備、課程資源等方面尚不能滿足我市港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能型人才的需求。以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)道德教育、職業(yè)技能訓(xùn)練和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式建設(shè)急需改革創(chuàng)新，與企業(yè)等用人單位密切合作實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的運(yùn)行機(jī)制也急需加強(qiáng)建設(shè)。

2.規(guī)范的員工培訓(xùn)體系和運(yùn)行機(jī)制還應(yīng)進(jìn)一步提升。目前，港口技術(shù)技能型人才的培訓(xùn)工作都屬于港航類(lèi)學(xué)校的重點(diǎn)工作。但規(guī)范的員工培訓(xùn)體系和運(yùn)行機(jī)制還有待近一步提升，特別是需要規(guī)范培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和流程，必須著力開(kāi)發(fā)具有港航職業(yè)特色的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定課程，更好地滿足社會(huì)和企業(yè)的培訓(xùn)需求。

目前，天津港的加快發(fā)展，迫切要求提升教育培訓(xùn)功能。據(jù)測(cè)算，天津港每年將補(bǔ)充和新增3000名以上能夠熟練掌握港口機(jī)械操作與維護(hù)、電氣自動(dòng)化設(shè)備安裝與維修和現(xiàn)代物流服務(wù)等專(zhuān)業(yè)技能的員工，才可滿足港口生產(chǎn)發(fā)展的需要。同時(shí)，每年還將有1.5―2萬(wàn)人次的員工培訓(xùn)需求。我校作為天津港的隸屬學(xué)校，肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任，也為我校建設(shè)國(guó)家示范校、提升規(guī)模和水平創(chuàng)造了良好的發(fā)展前景。

三、進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)模式和員工培訓(xùn)體系，促進(jìn)職業(yè)教育和員工培訓(xùn)的規(guī)范化

科學(xué)的人才培養(yǎng)模式和員工培訓(xùn)系統(tǒng)，應(yīng)基于有效的需求分析，根據(jù)企業(yè)用人需求和員工的培訓(xùn)需求，制定教學(xué)和培訓(xùn)目標(biāo)，精選相關(guān)課程，根據(jù)目標(biāo)對(duì)各要素進(jìn)行合理的配置，以評(píng)估教學(xué)效果和培訓(xùn)收益，為以后的教學(xué)培訓(xùn)提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)形成一個(gè)系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的人才培訓(xùn)體系。

我校以示范校建設(shè)為契機(jī)，在完善人才培養(yǎng)模式和員工培訓(xùn)體系方面取得一定成績(jī)，下面就職業(yè)學(xué)校如何更好完善人才培養(yǎng)模式和員工培訓(xùn)體系提出六點(diǎn)意見(jiàn)建議。

（一）有效提高職業(yè)教育和員工培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性

本著港口發(fā)展、崗位需要和個(gè)人需求三個(gè)方面結(jié)合的原則進(jìn)行，深入發(fā)掘企業(yè)的核心需求，以各級(jí)各類(lèi)崗位為基礎(chǔ)，分析員工開(kāi)展業(yè)務(wù)工作所需的職業(yè)化行為模塊和行為標(biāo)準(zhǔn)，使職業(yè)教育和員工培訓(xùn)平衡發(fā)展，互相促進(jìn)。

（二）明確職業(yè)教育和員工培訓(xùn)的目標(biāo)

培訓(xùn)目標(biāo)是教學(xué)和培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展的方向，由學(xué)校管理部門(mén)采用各種方法從社會(huì)及企業(yè)不同角度收集各種信息匯總而成。針對(duì)我校實(shí)際，按照港口現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)具有港航職業(yè)特色的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定課程，更好地滿足學(xué)校和企業(yè)的培訓(xùn)教學(xué)需求。

（三）系統(tǒng)設(shè)計(jì)職業(yè)教育和員工培訓(xùn)的課程內(nèi)容

在需求分析的基礎(chǔ)上，不斷深化專(zhuān)業(yè)課程體系與實(shí)際工作崗位群的對(duì)接，同時(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)課程的開(kāi)發(fā)，以港口行業(yè)企業(yè)人才需求為重點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)課程體系，合理安排實(shí)施步驟。從深化校企合作、產(chǎn)學(xué)融合改革入手，深化頂崗實(shí)習(xí)程序環(huán)節(jié)，推動(dòng)教、學(xué)、做的統(tǒng)一。

（四）建立職業(yè)教育和員工培訓(xùn)的效果評(píng)估體系

效果評(píng)估是檢驗(yàn)教學(xué)和培訓(xùn)活動(dòng)成敗優(yōu)劣的手段，是檢驗(yàn)取得效益的唯一標(biāo)準(zhǔn)。效果的好壞直接關(guān)系到學(xué)校的聲譽(yù)。培訓(xùn)評(píng)估可以從以下四方面進(jìn)行：

反映層評(píng)估：又稱(chēng)為感覺(jué)層面評(píng)估，是學(xué)員對(duì)課程直觀的印象。在講課的過(guò)程中，授課教師及時(shí)與學(xué)員進(jìn)行交流，及時(shí)獲得反饋信息，如：講師的講課風(fēng)格，教室環(huán)境的布置、教學(xué)手段的使用、教材是否詳細(xì)豐富、教學(xué)內(nèi)容是否合適等，學(xué)員對(duì)此做出主觀評(píng)價(jià)。授課教師可以從學(xué)員的直接對(duì)話中或以調(diào)查問(wèn)卷形式了解到學(xué)員對(duì)課程的直觀印象，對(duì)教學(xué)和培訓(xùn)工作有著很大的指導(dǎo)作用。

學(xué)習(xí)層評(píng)估：又稱(chēng)吸收率評(píng)估，是評(píng)價(jià)學(xué)員對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握程度?？刹扇≌n后測(cè)試、問(wèn)卷調(diào)查、或撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得報(bào)告等方式獲得評(píng)估結(jié)果。

行為層評(píng)估：又稱(chēng)行為轉(zhuǎn)換評(píng)估，是評(píng)估學(xué)員在工作中應(yīng)用了多少所學(xué)內(nèi)容的評(píng)估方式。即在培訓(xùn)結(jié)束后的一段時(shí)間里，由學(xué)員的上級(jí)、同事或下屬觀察其行為是否產(chǎn)生變化，是否將所學(xué)的知識(shí)或技能用于實(shí)際工作中，提高了工作效率。一般采用績(jī)效考核的方法，即通過(guò)考核并對(duì)比學(xué)員培訓(xùn)前后工作績(jī)效的變化來(lái)評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果。

結(jié)果層評(píng)估：它用來(lái)評(píng)估上述（反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為）變化對(duì)組織發(fā)展、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果帶來(lái)的可見(jiàn)的和積極的作用。此階段的評(píng)估上升到組織的高度，但評(píng)估需要的費(fèi)用、時(shí)間、難度都是最大的，是培訓(xùn)效果評(píng)估的難點(diǎn)。

（五）要注重職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容與員工培訓(xùn)內(nèi)容的有效對(duì)接

一方面職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容要緊緊圍繞企業(yè)的需求進(jìn)行設(shè)定。在教學(xué)改革上走校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的辦學(xué)之路。不斷深化專(zhuān)業(yè)課程體系與實(shí)際工作崗位群的對(duì)接，課堂與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的對(duì)接；專(zhuān)業(yè)課程教材與員工培訓(xùn)教材的對(duì)接，校園文化與企業(yè)文化的對(duì)接。注重加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)建設(shè)，形成了校廠一體、工學(xué)結(jié)合、教產(chǎn)并舉的辦學(xué)特色。將教學(xué)組織、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式等模擬成企業(yè)真實(shí)場(chǎng)景，學(xué)生在學(xué)校里就體驗(yàn)到企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)管理、企業(yè)文化等，使學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)階段適應(yīng)企業(yè)的管理，完成由準(zhǔn)員工到員工的過(guò)渡，達(dá)到順利就業(yè)。另一方面員工培訓(xùn)內(nèi)容的知識(shí)面要更加前沿，更具創(chuàng)新性。要以港口行業(yè)企業(yè)人才需求為重點(diǎn)，在員工培訓(xùn)內(nèi)容的開(kāi)發(fā)上要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)課程體系的開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)出的課程可用在職業(yè)教育拓展教材上，供學(xué)生選修。這樣就實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容與員工培訓(xùn)內(nèi)容的有效對(duì)接。

（六）職業(yè)教師和培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)

我校在師資隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，以改革教師培養(yǎng)、評(píng)聘和考核為核心，注重提高教師的德育工作能力、專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力。聘用行業(yè)、企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)尖子擔(dān)任兼職教師。落實(shí)教師進(jìn)修和到企業(yè)實(shí)踐制度，著力提升教師隊(duì)伍整體水平，實(shí)現(xiàn)教師由理論到實(shí)踐，由學(xué)校到企業(yè)，由課堂到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的良性過(guò)渡，完成職業(yè)教師到技能培訓(xùn)師的轉(zhuǎn)換，培養(yǎng)全能性教師隊(duì)伍的建立。

當(dāng)前，第三批國(guó)家級(jí)示范校建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行中，在此期間，職業(yè)院校應(yīng)進(jìn)一步完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和員工培訓(xùn)體系，提高職業(yè)教育和員工培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，設(shè)計(jì)多樣化、前沿的培訓(xùn)課程及培訓(xùn)方式，時(shí)刻加強(qiáng)職業(yè)教師和培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)和培訓(xùn)的過(guò)程管理和效果評(píng)估，這樣必將進(jìn)一步增加學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)學(xué)校不斷發(fā)展，從而推動(dòng)示范校建設(shè)的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]石冬梅.企業(yè)員工培訓(xùn)體系構(gòu)建.中外企業(yè)家，2013（04）.

財(cái)源建設(shè)考核范文第2篇

關(guān)鍵詞：哈爾濱；財(cái)政收入；財(cái)源建設(shè)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F812.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）01-0067-03

一、哈爾濱市財(cái)源的基本狀況

隨著“十二五”的深入實(shí)施，哈爾濱市國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，哈爾濱地區(qū)生產(chǎn)總值與財(cái)政一般預(yù)算總收入、稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，財(cái)政一般預(yù)算總收入、稅收收入隨著GDP規(guī)模擴(kuò)大而增加，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高，詳見(jiàn)表1、圖1。

二、哈爾濱市財(cái)源建設(shè)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，哈爾濱市政府在促進(jìn)財(cái)源建設(shè)上采取了眾多措施：制定哈爾濱市區(qū)縣（市）財(cái)源建設(shè)資金管理辦法和考核評(píng)比實(shí)施細(xì)則；大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)；加大財(cái)源建設(shè)資金投入力度；大力支持和推進(jìn)招商引資；制定財(cái)源建設(shè)激勵(lì)機(jī)制等，尤其是2012年確定的財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目和工作要點(diǎn)更是對(duì)哈市財(cái)源建設(shè)起到了指導(dǎo)性的作用，但哈市財(cái)源現(xiàn)狀和財(cái)源建設(shè)中存在的問(wèn)題依然不可忽視。

綜合表現(xiàn)為：盡管財(cái)政收入年增幅達(dá)19.71%，但對(duì)比全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市其收入規(guī)模和增速都比較靠后，財(cái)源規(guī)模相對(duì)較??；近年來(lái)地方財(cái)政一般預(yù)算收入占GDP比重保持在6.1%左右，整體占比偏低；縣（市）級(jí)地方財(cái)政總體規(guī)模太小，但財(cái)政收入增幅遠(yuǎn)高于區(qū)級(jí)收入增幅，且差距越來(lái)越大，區(qū)縣（市）級(jí)財(cái)源問(wèn)題較為突出；從行業(yè)構(gòu)成來(lái)看，哈市財(cái)政來(lái)源的支柱仍是傳統(tǒng)行業(yè)，新興、高科技行業(yè)發(fā)展較慢，高創(chuàng)稅型行業(yè)比重低；哈藥集團(tuán)、哈航集團(tuán)、電站集團(tuán)等財(cái)源骨干企業(yè)稅收增長(zhǎng)幅度小，創(chuàng)稅能力弱；哈爾濱市的主要財(cái)源仍是國(guó)有及國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)，）非公有經(jīng)濟(jì)的財(cái)源貢獻(xiàn)很弱；加上在建設(shè)過(guò)程中工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度不高，資金、土地等要素的制約，固定資產(chǎn)投資規(guī)模小，新項(xiàng)目對(duì)財(cái)源增長(zhǎng)的拉動(dòng)力不強(qiáng)以及招商引資水平低，引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理等都是當(dāng)前哈市財(cái)源建設(shè)需要解決的問(wèn)題。

三、促進(jìn)哈爾濱市財(cái)源建設(shè)的一般對(duì)策分析

財(cái)源是財(cái)政收入的源泉，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。財(cái)源建設(shè)是政府工作的重要組成部份，直接影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。哈爾濱市做好地方財(cái)源建設(shè)應(yīng)從以下幾方面著手。

（一）完善財(cái)源框架，優(yōu)化地方稅收收入結(jié)構(gòu)

地方稅主體稅種是地方稅收收入的主要來(lái)源，為地方履行政府職能提供比較穩(wěn)定的資金。完善財(cái)源框架，就應(yīng)從優(yōu)化地方稅收收入結(jié)構(gòu)開(kāi)始做起。一方面應(yīng)調(diào)整稅源的稅種結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)，提高哈市企業(yè)的盈利水平，保持企業(yè)所得稅的增收創(chuàng)收能力；適當(dāng)擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅的征收范圍，將一些與營(yíng)業(yè)稅性質(zhì)相近的基金、收費(fèi)改征營(yíng)業(yè)稅；進(jìn)一步挖掘增值稅、個(gè)人所得稅的稅收空間，尤其是要大力發(fā)展以契稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅為代表的小稅種，逐步培育不動(dòng)產(chǎn)稅（物業(yè)稅）等支柱性稅源，構(gòu)建合理的稅種結(jié)構(gòu)體系，奠定財(cái)源建設(shè)基礎(chǔ)。另一方面要優(yōu)化稅收收入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改變哈爾濱市依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收為主的局面，將地方未來(lái)的稅收收入重點(diǎn)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。一要提高農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保持現(xiàn)有稅源。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，開(kāi)拓新興第三產(chǎn)業(yè)稅收為核心的財(cái)源體系，為未來(lái)壯大地方財(cái)力提供重要支撐。

（二）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高財(cái)政汲取力

當(dāng)前哈爾濱正大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然有廣闊的市場(chǎng)需求和發(fā)展前景。其中裝備制造、食品、醫(yī)藥、石化四大產(chǎn)業(yè)在哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，應(yīng)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的重點(diǎn)。首先要加快技術(shù)革新，通過(guò)大力推廣產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合模式，引導(dǎo)企業(yè)建立起有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極引進(jìn)高新技術(shù)，加快消化、吸收 和再創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。其次是要加強(qiáng)管理，加大對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造相關(guān)政策的宣傳力度，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化配置資源，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的相關(guān)配套政策。 推進(jìn)以哈飛集團(tuán)為代表的裝備制造業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，依托哈爾濱秋林食品有限公司、哈爾濱裕昌食品有限公司等傳統(tǒng)特色企業(yè)大力發(fā)展食品行業(yè)；此外，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是哈爾濱市重點(diǎn)培育的支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)保持其現(xiàn)有的規(guī)模優(yōu)勢(shì)；大力支持哈爾濱市石化行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高其產(chǎn)業(yè)增加值，打造骨干財(cái)源。再次要積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，通過(guò)提高質(zhì)量、提升檔次，不斷擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)中的覆蓋面，積極開(kāi)發(fā)滿足城市多樣化需求的名優(yōu)產(chǎn)品，努力研制國(guó)際市場(chǎng)需求的技術(shù)型產(chǎn)品。切實(shí)提高哈市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值，打造骨干財(cái)源。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新財(cái)源

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿同F(xiàn)代化的重要標(biāo)志。此外對(duì)服務(wù)業(yè)征收的營(yíng)業(yè)稅是屬于地方稅的，因而充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐作用和增加財(cái)政收入的積極效益?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是黑龍江省六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)首先要立足實(shí)際，作為省會(huì)城市的哈爾濱，要充分利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、證券、房地產(chǎn)、會(huì)展、中介、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極扶持律師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師事務(wù)所以及會(huì)調(diào)查、評(píng)估、計(jì)算機(jī)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，同時(shí)要繼續(xù)注重北國(guó)風(fēng)光特色旅游，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。其次要采用多重發(fā)展模式，加強(qiáng)跨區(qū)合作。依托哈市制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合；依據(jù)自身區(qū)域特色，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度，吸引更多FDI進(jìn)入。此外要著眼于市場(chǎng)格局，引導(dǎo)企業(yè)與東北地區(qū)乃至全國(guó)的服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作，吸收它們的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念、管理水平、人才培養(yǎng)、品牌策略、技術(shù)力量等，增強(qiáng)哈爾濱現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)規(guī)模和品牌知名度，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）培育縣域經(jīng)濟(jì)，拓展縣域財(cái)源

縣域經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是全市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的潛力和動(dòng)力所在，也為財(cái)源建設(shè)開(kāi)辟了新前景。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，一方面以工業(yè)化為突破口，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)寬財(cái)源渠道。對(duì)于資本實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)效益好、擁有品牌或獨(dú)特優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的中型企業(yè)，要加快資產(chǎn)重組步伐，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，壯大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。對(duì)于產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制好、管理基礎(chǔ)好的小微企業(yè)，要努力培育其成為在產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)上小而優(yōu)、小而特、小而專(zhuān)、小而新的“小巨人”企業(yè)。同時(shí)構(gòu)筑快捷靈通的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，培養(yǎng)企業(yè)管理新型人才和農(nóng)村技術(shù)人才，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施“富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。另一方面要發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展特色財(cái)源。一是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本地農(nóng)、副產(chǎn)品資源豐富的實(shí)際，通過(guò)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，改變種植模式、加工轉(zhuǎn)化、包裝改造、優(yōu)質(zhì)銷(xiāo)售服務(wù)、提高科技含量來(lái)展示自己的特色，樹(shù)立縣域品牌，提高農(nóng)業(yè)的增值創(chuàng)收能力。二是要開(kāi)發(fā)旅游資源，尋找財(cái)源突破點(diǎn)。目前哈爾濱的縣級(jí)旅游收入在財(cái)政收入的比重是微乎其微，部分縣基本沒(méi)有這個(gè)領(lǐng)域的收入。各縣在旅游先天資源并不豐富的條件下，應(yīng)通過(guò)推廣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)家樂(lè)文化來(lái)大力發(fā)展餐飲住宿、旅游交通、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給，形成帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合產(chǎn)業(yè)，不斷為縣級(jí)財(cái)政增加收入補(bǔ)充血液。

（五）實(shí)施園區(qū)項(xiàng)目模式培育，擴(kuò)大稅基

首先要科學(xué)定位，合理布局。園區(qū)項(xiàng)目應(yīng)定位于園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，立足當(dāng)前實(shí)際，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，把園區(qū)規(guī)劃與發(fā)展哈大齊工業(yè)走廊、振興東北老工業(yè)基地相結(jié)合，以園區(qū)為載體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域空間內(nèi)合理分布集聚發(fā)展，從而促進(jìn)區(qū)域財(cái)源空間分布優(yōu)化。其次要引導(dǎo)、支持企業(yè)向園區(qū)集聚。確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集群和集聚優(yōu)勢(shì)，有關(guān)部門(mén)要為符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的入園工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的審批開(kāi)辟“綠色通道”。 再次是加大支持力度，完善園區(qū)配套服務(wù)。加大對(duì)園區(qū)投資項(xiàng)目的扶持力度，市里應(yīng)安排一定比例的專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展，并極力爭(zhēng)取盡可能多的國(guó)家、省項(xiàng)目資金。在稅收上給予適當(dāng)優(yōu)惠，對(duì)申請(qǐng)銀行貸款的企業(yè)優(yōu)先提供融資擔(dān)保，尤其是要解決園區(qū)土地問(wèn)題。加快園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，整合資源，并支持廢物利用企業(yè)入園。集中必要財(cái)力、物力，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的積極性，形成新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。

（六）建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新管理機(jī)制

科學(xué)的評(píng)價(jià)體系應(yīng)以統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想觀念為指導(dǎo)，在財(cái)源建設(shè)當(dāng)中，一要摒棄傳統(tǒng)理財(cái)重收輕支，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕公共服務(wù)，重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的理念，建設(shè)綠色財(cái)源考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上而不是盲目攀比數(shù)字指標(biāo)。二要健全財(cái)源建設(shè)考評(píng)各項(xiàng)制度，細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)各區(qū)縣、各部門(mén)財(cái)源建設(shè)工作的開(kāi)展情況、指標(biāo)完成情況等進(jìn)行考核評(píng)比，建立目標(biāo)責(zé)任制、通報(bào)和督辦檢查制、獎(jiǎng)懲制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)源建設(shè)工作的跟蹤和監(jiān)管，保證財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利開(kāi)展。三要運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的征收管理手段，加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。在稅源監(jiān)管工作中引入高科技的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面推廣和應(yīng)用專(zhuān)業(yè)軟件，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源監(jiān)管軟件、計(jì)劃快報(bào)軟件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件的全方位覆蓋。管好存量稅源，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)的征管；挖掘潛在稅源，加強(qiáng)對(duì)稅源流動(dòng)性和可變性較大的行業(yè)的稅收征管；堵塞流失稅源，加強(qiáng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。在納稅服務(wù)上，建立起以納稅人自主申報(bào)納稅為基礎(chǔ)，以信息化為支撐，優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)管理，減少納稅成本。此外要完善財(cái)政預(yù)算體系和財(cái)政監(jiān)督力度，深化財(cái)政支出管理，開(kāi)源與節(jié)流并重，逐步規(guī)范財(cái)政資金支出的范圍和比例，強(qiáng)化財(cái)政對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控職能。

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財(cái)源建設(shè)考核范文第3篇

第一條為了確保全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的全面落實(shí)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理工作制度化、科學(xué)化和規(guī)范化，客觀、公正、有效地實(shí)施經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核，依據(jù)上級(jí)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理工作由縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目標(biāo)辦），目標(biāo)辦設(shè)在縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的提出、分解、檢查和總結(jié)考評(píng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位具體負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的提出、分解和初步考評(píng)，并參與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況的檢查和考核工作。

第三條納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理的單位，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的其它部門(mén)，如需納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理，由目標(biāo)辦提交縣政府常務(wù)會(huì)研究決定。

第四條納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理的責(zé)任單位，要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并及時(shí)向目標(biāo)辦報(bào)送報(bào)表和資料。

第五條經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核指標(biāo)體系遵循全面性、科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)效性、可操作性的原則設(shè)立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一指標(biāo)體系，部門(mén)根據(jù)職能設(shè)置不同業(yè)務(wù)指標(biāo)。指標(biāo)體系和目標(biāo)任務(wù)由縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃需要具體設(shè)置，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后，分解下達(dá)并跟蹤考核。

二、目標(biāo)任務(wù)和考核辦法

第六條經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)為依據(jù)。

第七條目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核，實(shí)行月自查、季度分析、半年檢查、年終總評(píng)和抽查的辦法進(jìn)行。月自查由各目標(biāo)承擔(dān)單位組織進(jìn)行，自查結(jié)果以報(bào)表和文字形式于次月5日前報(bào)目標(biāo)辦、統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)主管部門(mén)；每季度末加報(bào)季度資料；7月5日前加報(bào)半年資料；次年元月5日前報(bào)全年資料。

第八條考核指標(biāo)的完成數(shù)，屬統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的，由縣統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)，非統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的，由相關(guān)主管部門(mén)確認(rèn)，并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，送目標(biāo)辦。

第九條年終考核得分，以單項(xiàng)指標(biāo)記分累加，通過(guò)權(quán)數(shù)換算確定總分。單項(xiàng)目標(biāo)得分=完成數(shù)/目標(biāo)任務(wù)數(shù)×權(quán)數(shù)×100。

固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政類(lèi)資金及社會(huì)捐贈(zèng)資金、新增財(cái)源建設(shè)為重要指標(biāo)，其中新增財(cái)源建設(shè)指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的加分指標(biāo)，以稅收增長(zhǎng)比率為依據(jù)，每增加一個(gè)百分點(diǎn)加0.5分；固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政類(lèi)資金及社會(huì)捐贈(zèng)資金等指標(biāo)加分以不超過(guò)該指標(biāo)滿分的10%為限；其它指標(biāo)超額完成均按滿分計(jì)算，不再加分。

對(duì)經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)特別突出或因特殊情況影響任務(wù)完成的，可采取定性修正值的辦法，加減考核評(píng)分值。具體辦法由目標(biāo)辦提出，縣政府常務(wù)會(huì)審定。

第十條新增財(cái)源建設(shè)、爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政類(lèi)資金及社會(huì)捐贈(zèng)資金由縣財(cái)政局進(jìn)行單項(xiàng)考核，將考核結(jié)果報(bào)目標(biāo)辦，納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核一并計(jì)分。

第十一條按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，把全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為3類(lèi)，各類(lèi)根據(jù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核綜合得分取前二名。

三、獎(jiǎng)懲辦法

第十二條凡經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考評(píng)總得分達(dá)到100以上者，即為完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。各單位的考評(píng)結(jié)果，計(jì)入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核總分。

第十三條縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核實(shí)行單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)3類(lèi)完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)前二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)800元。

第十四條縣人民政府對(duì)依法納稅先進(jìn)工商企業(yè)實(shí)行單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。工商企業(yè)上繳稅金（以稅務(wù)機(jī)關(guān)票據(jù)為準(zhǔn)）不低于上年水平且達(dá)到30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元、200萬(wàn)元、250萬(wàn)元、300萬(wàn)元、400萬(wàn)元、500萬(wàn)元及以上者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、4萬(wàn)元、5萬(wàn)元、6萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元（各格次獎(jiǎng)只獎(jiǎng)一次，跨越格次就高獎(jiǎng)勵(lì)，不能兼得）。

第十五條經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)由縣目標(biāo)辦提出，縣政府常務(wù)會(huì)審定。獎(jiǎng)金由縣財(cái)政局撥付，目標(biāo)辦負(fù)責(zé)核發(fā)。

第十六條凡未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)“一票否決”，縣政府并予以通報(bào)批評(píng)。

第十七條對(duì)有下列情形之一者，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)得分一律以零分計(jì)算，視為未完成目標(biāo)任務(wù)：

1、故意拖延、推諉，不按時(shí)上報(bào)資料者；

2、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)者；

3、有其它嚴(yán)重違規(guī)行為者。

四、附則

第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理工作，由各單位參照本辦法自行考核。

財(cái)源建設(shè)考核范文第4篇

某年，在新一屆縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史以來(lái)最輝煌的成就，平利首次被評(píng)為個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力提升速度最快的縣市之一。同時(shí)，在全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大財(cái)稅干部的共同努力下，財(cái)政工作同樣也取得了顯著成效，財(cái)政收入突破萬(wàn)元大關(guān)，“兩個(gè)確?！?、“兩個(gè)保證”和“一個(gè)低?！惫ぷ鞯玫胶芎寐鋵?shí)，重點(diǎn)支出得到有效保證，確保了政府運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)某年財(cái)政工作所取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在財(cái)政戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！今天，召開(kāi)全縣財(cái)政工作會(huì)議，主要是總結(jié)某年工作，安排部署去年工作，剛才，時(shí)群同志對(duì)某年的工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，并就去年的各項(xiàng)工作全面作了安排部署，我完全同意。下，面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、正確把握形勢(shì)，堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心

今年，按照縣黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，全縣財(cái)政收入要增長(zhǎng)，達(dá)到萬(wàn)元。完成這一目標(biāo)，雖然面臨很多困難，但是客觀來(lái)講，也有很多有利因素。一是全縣的財(cái)源基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。去年以來(lái)，在生態(tài)立縣戰(zhàn)略的指引下，全縣下上按照“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財(cái)源、壯大工業(yè)骨干財(cái)源、培植生態(tài)旅游后續(xù)財(cái)源”的財(cái)源建設(shè)思路，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新的突破，綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和效益的提升；工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，一大批外來(lái)客商紛紛落戶平利投資興辦企業(yè)，天寶制藥、眾鑫繅絲、金?；さ纫慌攸c(diǎn)企業(yè)在今年相繼投產(chǎn)達(dá)效，規(guī)模以上工業(yè)去年增速位列全市第一，今年將繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢(shì)；生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。所有這些都為今年的財(cái)稅收入奠定了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。二是各級(jí)各部門(mén)對(duì)財(cái)政工作更加重視。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，而且繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的項(xiàng)目、政策、資金扶持力度，這為我們加快發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇?？h委、縣政府對(duì)財(cái)政工作高度重視，把財(cái)政工作列入各級(jí)各部門(mén)的重要議事日程，作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大督辦考核力度，為做好財(cái)政工作強(qiáng)化了組織保障。三是財(cái)政改革進(jìn)一步深化，財(cái)政工作逐步走向良性循環(huán)軌道。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷完善，縣鄉(xiāng)會(huì)計(jì)集中核算制度的不斷規(guī)范，政府采購(gòu)和“農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心”的全面啟動(dòng)運(yùn)行，“收支兩條線”管理進(jìn)一步加強(qiáng)等一系列改革措施，維護(hù)了良好的財(cái)政工作秩序，規(guī)范了財(cái)政支出行為，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使縣鄉(xiāng)財(cái)政逐步走向良性循環(huán)的軌道。因此，我們必須看到并緊緊抓住當(dāng)前的有利形勢(shì)，振奮精神，強(qiáng)化措施，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，確保今年財(cái)政各項(xiàng)工作全面完成。

二、強(qiáng)化工作措施，奮力實(shí)現(xiàn)全年收入目標(biāo)

去年，我縣財(cái)稅征管任務(wù)非常艱巨。希望各征收部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要樹(shù)立必勝的信念，夯實(shí)收入基礎(chǔ)，強(qiáng)化工作措施，加大征管力度，千方百計(jì)組織收入，保證萬(wàn)元收入任務(wù)足額入庫(kù)。

㈠加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)收入基礎(chǔ)。增加財(cái)政收入的根本在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大財(cái)源實(shí)力。只有夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，才是解決財(cái)政問(wèn)題的根本出路。因此，各級(jí)各部門(mén)，都要牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，正確處理好完成任務(wù)與保護(hù)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)把財(cái)源建設(shè)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)的首要任務(wù)，抓好抓實(shí)，抓出成效。去年，我們要按照建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財(cái)源、壯大工業(yè)骨干財(cái)源、培育生態(tài)旅游后續(xù)財(cái)源”的財(cái)源建設(shè)思路，工作重點(diǎn)，一是加強(qiáng)管理，培養(yǎng)大戶，發(fā)展龍頭企業(yè)，提升綠色產(chǎn)業(yè)效益；二是大力招高引資，適度擴(kuò)張規(guī)模工業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；三是培植生態(tài)旅游業(yè)，壯大三產(chǎn)總量，提升服務(wù)業(yè)總體水平。財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)的扶持力度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金，改變扶持獎(jiǎng)補(bǔ)方式，把扶持重點(diǎn)調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上來(lái)，通過(guò)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，有效解決農(nóng)民增收問(wèn)題和財(cái)政增長(zhǎng)問(wèn)題。

㈡落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。今天，縣政府要把收入任務(wù)分解到征管部門(mén)、協(xié)管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，夯實(shí)任務(wù)。會(huì)議結(jié)束后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)，要迅速研究工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，將任務(wù)細(xì)化到人頭，把稅額落實(shí)到點(diǎn)上，排出進(jìn)度單子，按進(jìn)度入庫(kù)，確保不欠帳。財(cái)政部門(mén)要制定切實(shí)可行的考核獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)督查檢查，按月考核，按月通報(bào)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

㈢依法治稅，加強(qiáng)征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅收征管部門(mén)，要加大稅法宣傳力度，切實(shí)提高全民的納稅意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的控管，依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、漏稅行為，嚴(yán)禁在縣內(nèi)買(mǎi)稅賣(mài)稅和挖稅。大力挖掘財(cái)源潛力，加強(qiáng)對(duì)建筑安裝和裝飾行業(yè)的稅收征管，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步完善農(nóng)村稅改配套措施，健全征管網(wǎng)絡(luò)，確保“農(nóng)業(yè)四稅”足額按時(shí)入庫(kù)。加大非稅收入的組織力度，強(qiáng)化綜合預(yù)算。堅(jiān)持收入目標(biāo)責(zé)任制和財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制，共同促進(jìn)全縣稅收征管工作。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確?？h鄉(xiāng)財(cái)政健康運(yùn)行

㈠優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出。要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，按項(xiàng)目，按標(biāo)準(zhǔn)編制好去年財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)控一般性支出的增長(zhǎng)，合理調(diào)度資金，千方百計(jì)確保工資、社保資金的發(fā)放，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工資發(fā)放作為確保穩(wěn)定的重點(diǎn)工程來(lái)抓，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用工資，就要追究哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的責(zé)任。在這里，再申明一條紀(jì)律，凡拖部、教師工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律不準(zhǔn)購(gòu)置小汽車(chē)、修建辦公樓，財(cái)政部門(mén)一定要把好這個(gè)關(guān)。各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。所有納入預(yù)算的單位，其支出都必須嚴(yán)格控制在預(yù)算指標(biāo)以內(nèi)；財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按進(jìn)度、按項(xiàng)目撥款，嚴(yán)禁擅自調(diào)整支出項(xiàng)目和支出標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格控制“人、車(chē)、會(huì)、話、水電”等費(fèi)用支出，切實(shí)把公務(wù)消費(fèi)控制在財(cái)力可支撐的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁搞鋪張浪費(fèi)，大手大腳。

㈡積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。一是積極做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。今年，中央決定取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅。這是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，量大面廣的工作，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)，從現(xiàn)在起，就要做好調(diào)查研究，測(cè)算摸底等基礎(chǔ)性工作，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革不出問(wèn)題，不留后遺癥，真正使農(nóng)民減負(fù)增收。二是積極開(kāi)展公務(wù)消費(fèi)改革。規(guī)范會(huì)議結(jié)算、公務(wù)用車(chē)、政府采購(gòu)、公務(wù)接待工作，大力壓縮公務(wù)消費(fèi)支出。三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管改革。全面推行報(bào)帳制和財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督制，規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村會(huì)計(jì)集中核算管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，制定明確的支出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)帳辦法；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督，逐步推行“直通車(chē)”的資金撥付方式，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

㈢積極化解不良債務(wù)，維護(hù)良好的財(cái)政秩序。鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)債過(guò)多，破壞了良好的財(cái)政秩序，形成惡性循環(huán)財(cái)政狀況。長(zhǎng)此以往，不能保證政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，損害了政府形象，也是一個(gè)極其不穩(wěn)定的社會(huì)因素。因此，各級(jí)各部門(mén)，要把化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)，作為當(dāng)前財(cái)政工作的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)清理，盤(pán)清債權(quán)債務(wù)，規(guī)范各級(jí)財(cái)務(wù)秩序。對(duì)歷史上形成的遺留問(wèn)題，要高度重視，認(rèn)真研究化解措施，提出償還計(jì)劃，逐步消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)，要切實(shí)當(dāng)好政府的管家，合理調(diào)，度資金，把保工資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的第一任務(wù)。在不影響工資發(fā)放的情況下，量入為出的安排其他支出，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的債務(wù)和赤字，逐步建立一個(gè)良性循環(huán)的財(cái)政體系，維護(hù)良好的財(cái)政和金融秩序。

財(cái)源建設(shè)考核范文第5篇

一、圍繞“財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)”的工作核心，科學(xué)調(diào)度，穩(wěn)步推進(jìn)

財(cái)稅部門(mén)要加強(qiáng)溝通，建立旬碰頭、月調(diào)度制度，提前做好收入預(yù)測(cè)，及時(shí)通報(bào)收入計(jì)劃安排，合理掌控收入進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和均衡入庫(kù)，確保承擔(dān)市考核指標(biāo)取得優(yōu)異成績(jī)。由財(cái)政局牽頭，每月組織召開(kāi)國(guó)稅、地稅等相關(guān)部門(mén)以及各街道辦事處參加的財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)，總結(jié)前期工作，研究解決存在的問(wèn)題，明確下一步工作目標(biāo)，確保年度收入任務(wù)圓滿完成。

（責(zé)任單位：財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅分局、各街道辦事處）

二、把握“穩(wěn)固存量、發(fā)展增量”兩條主線，強(qiáng)化現(xiàn)有稅源、突破引進(jìn)新稅源，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

（一）建立重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度

對(duì)轄區(qū)納稅大戶、內(nèi)注外營(yíng)企業(yè)、潛力稅源企業(yè)建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)聯(lián)系1至4戶重點(diǎn)稅源企業(yè)，責(zé)任部門(mén)按職責(zé)分工、街道辦事處按企業(yè)注冊(cè)地址，分別對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行包點(diǎn)對(duì)接服務(wù)。區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、街道辦事處要加強(qiáng)與包點(diǎn)企業(yè)的日常聯(lián)系與溝通，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、發(fā)展規(guī)劃以及有無(wú)外遷意向等特殊情況，幫助企業(yè)渡難關(guān)、解難題，協(xié)助具備條件企業(yè)攏聚稅源、增資擴(kuò)股或上市，鼓勵(lì)、扶持骨干稅源企業(yè)在我區(qū)不斷做大做強(qiáng)。

包點(diǎn)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)匯總區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、本部門(mén)與企業(yè)對(duì)接情況，于每季度結(jié)束10日內(nèi)報(bào)區(qū)財(cái)源辦；街道于每季度結(jié)束10日內(nèi)，將本街道對(duì)接企業(yè)情況報(bào)區(qū)財(cái)源辦。

（責(zé)任單位：財(cái)政局、發(fā)改局、服務(wù)業(yè)局、經(jīng)信局、科技局、城管局、商務(wù)局、濱海辦、各街道辦事處）

（二）建立納入搬遷計(jì)劃企業(yè)定期走訪制度

對(duì)納入市搬遷計(jì)劃的企業(yè)建立定期走訪制度。開(kāi)發(fā)局要加強(qiáng)與市老企業(yè)搬遷辦的對(duì)接聯(lián)系，及時(shí)更新搬遷計(jì)劃企業(yè)名單和實(shí)施進(jìn)度。所屬街道要對(duì)納入市搬遷計(jì)劃企業(yè)定期走訪（包點(diǎn)安排見(jiàn)附件1），準(zhǔn)確掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及工商、稅務(wù)注銷(xiāo)遷移情況，協(xié)助企業(yè)解決搬遷過(guò)程中遇到的困難，與企業(yè)積極探討在我區(qū)成立法人性質(zhì)銷(xiāo)售公司、結(jié)算中心等保存稅源的有效途徑；協(xié)助財(cái)政局收集相關(guān)資料向市老企業(yè)搬遷辦和市財(cái)政局申請(qǐng)稅收劃轉(zhuǎn)。財(cái)政局要按照我市搬遷企業(yè)稅收劃轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)提交申請(qǐng)材料，辦理相關(guān)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，維護(hù)轄區(qū)稅收利益。

開(kāi)發(fā)局于每季度結(jié)束10日內(nèi)將最新搬遷計(jì)劃企業(yè)名單及實(shí)施進(jìn)度報(bào)區(qū)財(cái)源辦；各街道于每季度結(jié)束10日內(nèi)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及相關(guān)信息報(bào)區(qū)財(cái)源辦。

（責(zé)任單位：財(cái)政局、開(kāi)發(fā)局、各街道辦事處）

（三）建立房地產(chǎn)及建安稅源月跟蹤季調(diào)度制度

由開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)，每月下旬將全區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況報(bào)區(qū)財(cái)源辦；區(qū)財(cái)源辦于每月結(jié)束10日內(nèi)將全區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況報(bào)地稅分局；地稅分局于每季度結(jié)束10日內(nèi)將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目稅收進(jìn)度比對(duì)情況反饋區(qū)財(cái)源辦。

由城管局負(fù)責(zé)，每月下旬將全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項(xiàng)目情況報(bào)區(qū)財(cái)源辦；區(qū)財(cái)源辦于每月結(jié)束10日內(nèi)將全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項(xiàng)目情況報(bào)地稅分局；地稅分局于每季度結(jié)束10日內(nèi)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項(xiàng)目稅收進(jìn)度比對(duì)情況反饋區(qū)財(cái)源辦。

由各街道辦事處負(fù)責(zé)，督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)施工項(xiàng)目稅收繳納情況，各街道于每季度末向區(qū)財(cái)源辦提報(bào)本轄區(qū)施工項(xiàng)目合同、完稅憑證等有效證明復(fù)印件，轄區(qū)施工項(xiàng)目稅收計(jì)入街道財(cái)政收入指標(biāo)。

（責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)局、城管局、地稅分局、財(cái)政局、各街道辦事處）

（四）完善重大涉稅事項(xiàng)報(bào)告制度

進(jìn)一步完善企業(yè)外遷、國(guó)庫(kù)退庫(kù)等重大涉稅事項(xiàng)預(yù)先報(bào)告制度。對(duì)注冊(cè)資金超過(guò)500萬(wàn)元企業(yè)、年納稅總額超過(guò)50萬(wàn)元企業(yè)以及列入全市搬遷計(jì)劃企業(yè)申請(qǐng)外遷等事項(xiàng)，工商、稅務(wù)、商務(wù)局（外資）等相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)《區(qū)重大涉稅事項(xiàng)情況表》報(bào)區(qū)財(cái)源辦，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可出具辦理意見(jiàn)。

稅務(wù)部門(mén)辦理稅收總額100萬(wàn)元（含100萬(wàn)）以上的退庫(kù)事項(xiàng)，提前填寫(xiě)《區(qū)國(guó)庫(kù)退庫(kù)情況表》，報(bào)區(qū)財(cái)源辦備案，根據(jù)相關(guān)規(guī)定合理安排退庫(kù)事宜。

（責(zé)任單位：財(cái)政局、商務(wù)局、工商分局、國(guó)稅局、地稅分局、工商銀行支行）

（五）建立聯(lián)合執(zhí)法定期排查制度

一是組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。每半年集中開(kāi)展一次內(nèi)營(yíng)外注企業(yè)清查糾正，督促、協(xié)助其中優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè)盡早完成變更，對(duì)部分不適宜在我區(qū)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法力促其盡早遷離我區(qū)。

（責(zé)任單位：財(cái)政局、工商分局、國(guó)稅局、地稅分局、各街道辦事處、各綜合治稅責(zé)任單位）

二是組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。全面摸清轄區(qū)房產(chǎn)稅、汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、轄區(qū)無(wú)證照業(yè)戶等稅額稅負(fù)基本狀況，比對(duì)其實(shí)際稅收貢獻(xiàn)組織調(diào)研分析，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)低稅負(fù)、零稅負(fù)企業(yè)進(jìn)行治理，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)納稅秩序。

（責(zé)任單位：服務(wù)業(yè)發(fā)展局、財(cái)政局、工商分局、國(guó)稅局、地稅分局、各街道辦事處、各綜合治稅責(zé)任單位）

（六）加大招商引資力度，全力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

充分利用轄區(qū)招商資源，研究制定相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)區(qū)外總部類(lèi)項(xiàng)目到我區(qū)落戶。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)財(cái)源的扶持力度，積極協(xié)助企業(yè)籌劃稅源攏聚方案，對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)稅源進(jìn)一步充實(shí)壯大。

由招商局牽頭，每月組織召開(kāi)街道辦事處和相關(guān)部門(mén)參加的總部企業(yè)調(diào)度會(huì)，總結(jié)前期工作，研究解決存在問(wèn)題，明確下一步工作目標(biāo)。

各街道于每季度結(jié)束10日內(nèi)將總部企業(yè)引進(jìn)工作進(jìn)展內(nèi)資項(xiàng)目報(bào)招商局、外資項(xiàng)目報(bào)商務(wù)局；招商局、商務(wù)局于每季度結(jié)束15日內(nèi)將總部企業(yè)備案情況報(bào)區(qū)財(cái)源辦。

（責(zé)任單位：招商局、商務(wù)局、財(cái)政局、各街道辦事處）

（七）做好重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)，加快稅源落地

由財(cái)政局牽頭，發(fā)改局配合，根據(jù)區(qū)年度重點(diǎn)項(xiàng)目安排，定期組織項(xiàng)目責(zé)任單位以及稅務(wù)部門(mén)召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收評(píng)估、稅源落地情況以及項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中財(cái)稅建設(shè)方面出現(xiàn)的困難和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)度。

發(fā)改局于每季度結(jié)束10日內(nèi)匯總重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)區(qū)財(cái)源辦；區(qū)財(cái)源辦于每季度結(jié)束12日內(nèi)將重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)國(guó)稅局、地稅分局；國(guó)稅局、地稅分局于每季度結(jié)束30日內(nèi)向區(qū)財(cái)源辦反饋重點(diǎn)項(xiàng)目納稅及稅收評(píng)估情況。

（責(zé)任單位：財(cái)政局、發(fā)改局、各項(xiàng)目責(zé)任單位、國(guó)稅局、地稅分局、各街道辦事處）

三、依靠“月調(diào)度、季督查、年考核”三項(xiàng)保障，確保各項(xiàng)責(zé)任全面落實(shí)

（一）完善財(cái)稅工作調(diào)度和動(dòng)態(tài)通報(bào)機(jī)制

區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織財(cái)政收入調(diào)度，按照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行督促落實(shí)。

財(cái)政局在現(xiàn)有月度財(cái)政情況手冊(cè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)分析資料，優(yōu)化分析版塊，突出分析重點(diǎn)，將協(xié)稅護(hù)稅動(dòng)態(tài)信息以及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目稅收入庫(kù)情況及時(shí)納入通報(bào)內(nèi)容，準(zhǔn)確反映轄區(qū)財(cái)稅形勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。

國(guó)稅、地稅部門(mén)于每月20日前將本月收入完成預(yù)計(jì)及下月收入計(jì)劃報(bào)區(qū)財(cái)源辦；半年、年度結(jié)束后20日內(nèi)將更新的稅務(wù)登記庫(kù)電子版報(bào)區(qū)財(cái)源辦。

（責(zé)任單位：財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅分局）

（二）建立財(cái)稅工作進(jìn)展督查機(jī)制

由財(cái)政局負(fù)責(zé)，政務(wù)督查室配合，對(duì)本方案確定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行督查，每季度以督查專(zhuān)報(bào)形式對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。

（責(zé)任單位：財(cái)政局、政務(wù)督查室）

（三）方案落實(shí)納入部門(mén)年度考核