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按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展規(guī)劃,打造一批美麗潔凈的生態(tài)家園、和諧樂(lè)園。全鎮(zhèn)計(jì)劃整治自然村16個(gè)。
二、基本原則
1、堅(jiān)持規(guī)劃導(dǎo)向。按照市村莊布局規(guī)劃要求,結(jié)合新型社區(qū)建設(shè),有計(jì)劃、分步驟對(duì)規(guī)劃保留村莊開(kāi)展整治整理,著力社區(qū)建設(shè),著力打造生態(tài)文明新農(nóng)村。
2、堅(jiān)持共建共享。突出農(nóng)民主體地位,組織農(nóng)民投資投勞、參與整治與管理,積極引導(dǎo)企事業(yè)單位參與整治,形成政府引導(dǎo),農(nóng)民主體、社會(huì)力量參與的共建共享整治局面。
3、堅(jiān)持彰顯特色。利用村莊自然地型地貌和現(xiàn)有資源稟賦,打造既富有農(nóng)村文化底蘊(yùn)和水鄉(xiāng)特色又凸顯各自特點(diǎn)的現(xiàn)代化生態(tài)村莊。
4、堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。建立健全長(zhǎng)效管理制度和穩(wěn)定的保潔員隊(duì)伍,督促村民自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,加強(qiáng)對(duì)新市民的生活管理,共同維護(hù)整治徹。
三、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)村莊美化
1、村莊內(nèi)無(wú)違法亂搭建,對(duì)破舊危房進(jìn)行拆除或改造,房屋質(zhì)量達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),妥善保護(hù)和修繕具有鄉(xiāng)土特色的文化歷史價(jià)值的古建筑;
2、民居外墻立面清潔、整齊,陳舊墻面和未粉刷的墻面不超過(guò)5%,及時(shí)清理墻面不規(guī)范的牌匾和廣告標(biāo)語(yǔ),零星建筑材料及農(nóng)村生活物資集中整齊堆放;
3、電桿架設(shè)合理,無(wú)危險(xiǎn)架設(shè)和亂搭亂接,電力、電信、廣播電視等線路架設(shè)規(guī)范、整齊,有明顯統(tǒng)一標(biāo)志,盡量結(jié)合道路歸并同桿。
(二)道路硬化
1、村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主要道路寬暢貫通,主要支路全部硬化(含黑色化),消防通道暢通,主干道裝有路燈;
2、道路無(wú)嚴(yán)重破損,路面完好率達(dá)90%以上,無(wú)亂挖溝、亂排管現(xiàn)象。
(三)河道凈化
1、內(nèi)河清淤清垃圾,河塘水面無(wú)有害水生植物和漂浮物,水體流動(dòng),水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃要求;
2、河坡整齊、整潔,無(wú)明顯雜草、無(wú)垃圾,提倡生態(tài)型河岸。
(四)環(huán)境綠化
1、主要道路及河道兩邊實(shí)現(xiàn)綠化,提倡使用成活率高且管護(hù)方便的樹(shù)種,盡量保留原有樹(shù)木;
2、蔬菜種植與綠化布置有效結(jié)合,房前屋后、庭院等空地建設(shè)有一定品味的小型景點(diǎn),村莊綠化率達(dá)30%以上。
(五)設(shè)施優(yōu)化
1、建有適度規(guī)模的文體活動(dòng)場(chǎng)所,配備村民休閑、健身和娛樂(lè)設(shè)施;
2、結(jié)合村域內(nèi)自然村布局,選擇相對(duì)集中點(diǎn),增設(shè)必要的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),合理配置公共服務(wù)設(shè)施。
(六)衛(wèi)生潔化
1、合理配置垃圾箱,平均每25戶左右設(shè)有垃圾收集房,垃圾箱外面無(wú)散亂垃圾堆,做到垃圾日產(chǎn)日清;
2、按300-500米服務(wù)半徑設(shè)置公共廁所或建有三格式化糞池,農(nóng)村居民改廁率達(dá)98%;
3、因地制宜實(shí)行雨污分流,生活污水接入收集管道,采取接近納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理、小型污水處理設(shè)施集中處理或各種生態(tài)處理方法處理后達(dá)標(biāo)排放。
四、實(shí)施步驟
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)參加的村莊整治工作小組,村(社區(qū))也要成立相應(yīng)的工作班子。
(二)強(qiáng)化管理指導(dǎo)。自然村的整治方案需經(jīng)鎮(zhèn)村莊整治工作由鎮(zhèn)村莊整治工作小組批準(zhǔn)同意后組織實(shí)施,農(nóng)經(jīng)中心、農(nóng)服、建設(shè)、水利、衛(wèi)生等相應(yīng)部門(mén)各司其職,相互配合,合力推進(jìn)。對(duì)基層積極性不高、工作難以推動(dòng)的村莊,所在村(社區(qū))要及時(shí)予以調(diào)整。
______鎮(zhèn)位于__x東部,座落在渾江水庫(kù)岸畔,距縣城27公里。東經(jīng)126.4度,北緯40.8度。東與吉林省集安市接壤,南與沙尖子鎮(zhèn)毗鄰,西同雅河鄉(xiāng),向陽(yáng)鄉(xiāng),__x鎮(zhèn)相鄰,北隔渾江與北__x鄉(xiāng)遙遙相對(duì)。全境呈東南高西北低的格局,地域總面積334.6平方公里,其中林業(yè)用地面積41.3萬(wàn)畝,水域面積5.2萬(wàn)畝,森林覆蓋率82%?,F(xiàn)有人口9004戶,26488人,其中婦女__77人,有勞動(dòng)能力婦女6731人,下轄6個(gè)行政村,76個(gè)村民組,6個(gè)社區(qū)居委會(huì), 42 居民組 。全鎮(zhèn)設(shè)有6個(gè)社區(qū)婦女聯(lián)合會(huì),6個(gè)村婦代會(huì),1個(gè)非公經(jīng)濟(jì)婦委會(huì),120個(gè)婦代小組,共有各級(jí)婦聯(lián)干部 136名,其中進(jìn)村(社區(qū))兩委班子28人。
(一)為引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大婦女和家庭在“十二五”期間積極投身生態(tài)建設(shè),充分發(fā)揮婦女和家庭在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、樹(shù)立生態(tài)道德、創(chuàng)建生態(tài)文明中的特殊作用,改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,______鎮(zhèn)黨委政府對(duì)遼婦通〔2012〕15號(hào)下發(fā)的“綠化家園 巾幗行動(dòng)”文件通知高度重視,研究制定了______鎮(zhèn)“綠化家園,巾幗行動(dòng)”實(shí)施方案,成立了“綠化家園巾幗行動(dòng)”活動(dòng)小組:組長(zhǎng)有鎮(zhèn)黨委副書(shū)記擔(dān)任,副助長(zhǎng)有鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、林業(yè)站長(zhǎng)擔(dān)任,成員有各村的婦代會(huì)主任和分管林業(yè)的村干部擔(dān)任;根據(jù)方案的具體要求鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了“巾幗綠化志愿者”隊(duì)伍7個(gè),按照具體目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了創(chuàng)建“巾幗綠色庭院”、“巾幗綠色示范村”、“三八綠色工程”基地活動(dòng)。
(二)創(chuàng)新管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。根據(jù)“綠化家園巾幗行動(dòng)”各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)確定:每年引導(dǎo)12戶農(nóng)村家庭參與“巾幗綠色庭院”創(chuàng)建,每年力爭(zhēng)有2個(gè)家庭達(dá)到“巾幗綠色庭院”標(biāo)準(zhǔn),到2015年實(shí)現(xiàn)10個(gè)家庭達(dá)標(biāo);以“綠化、美化、凈化”為主要指標(biāo)開(kāi)展“巾幗綠色示范村”建設(shè),每年引導(dǎo)2個(gè)村參與“巾幗綠色示范村”創(chuàng)建,力爭(zhēng)到2015年有1個(gè)村達(dá)到“巾幗綠色示范村”標(biāo)準(zhǔn);力爭(zhēng)創(chuàng)建造林效果好、管護(hù)規(guī)范化、生態(tài)效益突出的、村(街)級(jí)“三八綠色工程”示范基地;鎮(zhèn)村要組建實(shí)名制“巾幗綠化志愿者”隊(duì)伍。圍繞宣傳綠色生態(tài)理念、傳播造林綠化技能知識(shí)、參與造林綠化實(shí)踐等內(nèi)容,組建巾幗綠化志愿者隊(duì)伍,對(duì)志愿者實(shí)行實(shí)名制管理,要有專門(mén)的活動(dòng)記錄檔案。每支巾幗綠化志愿者隊(duì)伍每年開(kāi)展不少于兩次造林綠化活動(dòng),擴(kuò)大“綠化家園巾幗行動(dòng)”影響面。
(一)充分發(fā)揮婦女組織作用,轉(zhuǎn)變部分婦女落后的生產(chǎn)生活方式。我鎮(zhèn)堅(jiān)持思想教育與實(shí)地指導(dǎo)相結(jié)合,利用廣播、板報(bào)和宣傳單等,并依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、科技講堂和專業(yè)協(xié)會(huì),宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和迫切性,引導(dǎo)婦女樹(shù)立講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境的觀念。提高現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)水平,掌握現(xiàn)代文明生活方式,使“改陋習(xí)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”逐漸成為婦女的自覺(jué)行動(dòng)。幾年來(lái),累計(jì)發(fā)放傳單1萬(wàn)余份、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)20余條、制作宣傳展板24塊。
(二)將環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)與生態(tài)文明村(社區(qū))建設(shè)、“四進(jìn)農(nóng)戶”、文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”和文明單位幫扶文明村(社區(qū))共建、“綠化家園巾幗行動(dòng)”活動(dòng)相結(jié)合,使這些活動(dòng)融入到人民群眾的日常生產(chǎn)生活之中。體現(xiàn)以人為本的思想,從滿足人民群眾建設(shè)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造美好生活的愿望出發(fā),積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)生態(tài)建設(shè)的基本知識(shí),樹(shù)立生態(tài)文明觀念;
(三)巾幗志愿者能夠參與服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng),增強(qiáng)了建設(shè)“綠色家園”的主人意識(shí)、公共意識(shí)、責(zé)任意識(shí);用自己的實(shí)際行動(dòng),克服生活陋習(xí),改善鄉(xiāng)村面貌,創(chuàng)造景觀優(yōu)美、文明和諧的生活環(huán)境,生態(tài)環(huán)境,為我鎮(zhèn)開(kāi)展“綠化家園巾幗行動(dòng)”營(yíng)造了良好氛圍。
鎮(zhèn)婦聯(lián)能夠從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),精心策劃活動(dòng)
載體,做好組織發(fā)動(dòng)工作。以圍繞道德文明進(jìn)家庭,把 “美德在農(nóng)家”、“家庭美德建設(shè)示范點(diǎn)”、“五好文明家庭”和“十星級(jí)文明戶” “綠色家庭”等以家庭為對(duì)象的各類特色創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極推動(dòng)了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)了地區(qū)生態(tài)文明健康發(fā)展。(一)一是積極同林業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)緊緊圍繞本地區(qū)造林綠化中心任務(wù),開(kāi)展各具特色的婦女造林綠化活動(dòng),如營(yíng)建綠色通道、“三八綠色基地”或開(kāi)展巾幗綠色庭院、綠化示范村競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng);借助各種媒體渠道廣泛動(dòng)員巾幗綠化志愿者共同參與造林綠化活動(dòng),擴(kuò)大活動(dòng)參與面。婦女造林綠化活動(dòng)目標(biāo)明確,突出了地方特點(diǎn),體現(xiàn)婦女特色,截至目前,開(kāi)展各類植樹(shù)活動(dòng)12次,村屯綠化3700延長(zhǎng)米,栽植連翹1500棵、大杏樹(shù)139棵、繡線菊3000棵,丁香700棵,櫻花1000棵,天女木蘭30棵,創(chuàng)建“巾幗綠色示范村”1個(gè),創(chuàng)建“巾幗綠色庭院”12個(gè),創(chuàng)建“三八綠色工程”基地1個(gè),組建“巾幗綠化志愿者”隊(duì)伍7個(gè)。投入10余萬(wàn)設(shè)置衛(wèi)生垃圾箱80個(gè);新建村文化活動(dòng)室6個(gè)、村衛(wèi)生室6個(gè)、村農(nóng)民體育健身場(chǎng)所6個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村(社區(qū))“農(nóng)家書(shū)屋”12個(gè);投資800萬(wàn)元建成了6個(gè)行政村群眾體育文化廣場(chǎng),配置了健身器材,投資60萬(wàn)元,修建了三處休閑式園林長(zhǎng)廊,活躍了地區(qū)群眾文化生活。二是在廣大婦女和家庭中開(kāi)展“家庭節(jié)能行動(dòng)”“建設(shè)美麗家園行動(dòng)”, 投資63余萬(wàn)對(duì)四平中心村進(jìn)行美化、亮化,硬化路面4700多平方米,安裝太陽(yáng)能路燈40盞,改善了350戶村民的生活環(huán)境,結(jié)束了四平中心村無(wú)路燈歷史。并充分利用農(nóng)村柴草資源充裕,新建戶用沼氣池822戶。
(二)積極開(kāi)展環(huán)境文明建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為突破口,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè),制發(fā)了新農(nóng)村精神文明建設(shè)五年規(guī)劃、生態(tài)文明村(社區(qū))建設(shè)方案等指導(dǎo)性文件。組織召開(kāi)了2次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),在各村(社區(qū))梯次推進(jìn),從低到高,從易到難,從點(diǎn)到面,大力開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)文明村(社區(qū))活動(dòng)。將生態(tài)文明村(社區(qū))分為過(guò)渡型、普及型和示范型三個(gè)層次,確保每年都有一批村(社區(qū))晉升到上一個(gè)層次。在重點(diǎn)推進(jìn)的3個(gè)示范型生態(tài)文明村、2個(gè)示范型生態(tài)文明社區(qū)中,建設(shè)了1個(gè)生態(tài)文明樣板村(社區(qū))。充分發(fā)揮劉正花等典型的示范作用,滿足城鄉(xiāng)人民群眾求富、求學(xué)、求樂(lè)、求美的愿望,開(kāi)展了“富裕、知識(shí)、新風(fēng)、娛樂(lè)”四進(jìn)家庭住戶活動(dòng),培養(yǎng)和樹(shù)立了一大批環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)典型示范戶,領(lǐng)著其他群眾學(xué)、做給其他群眾看、帶著其他群眾干、引導(dǎo)其他群眾變,受到了廣大人民群眾的歡迎,有力地促進(jìn)了新農(nóng)村、新社區(qū)建設(shè)。
(一)部分基層?jì)D女組織作用發(fā)揮不夠好。不能充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)積極性。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):市場(chǎng)、商場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、路燈、標(biāo)語(yǔ)、廣告牌設(shè)施有待于進(jìn)一步規(guī)范化。
(三)生態(tài)環(huán)境:森林覆蓋率還要繼續(xù)提高。
六、下一步打算
1、嚴(yán)厲打擊對(duì)環(huán)境污染及生態(tài)破壞的行為,對(duì)于濫砍濫筏嚴(yán)令禁止,大力宣傳退耕還林政策,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境;
(一)突出抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力。一是夏糧生產(chǎn)再獲豐收。堅(jiān)持良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,大力推廣小麥寬幅精播技術(shù)、高產(chǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等,建成100個(gè)萬(wàn)畝糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,落實(shí)小麥“一噴三防”資金1700萬(wàn)元,將農(nóng)業(yè)科技落實(shí)到田間地頭,糧食生產(chǎn)能力大幅提高。全市小麥平均單產(chǎn)達(dá)到431.4公斤,增長(zhǎng)5%,是歷史上的第二個(gè)高產(chǎn)年份。夏糧總產(chǎn)達(dá)到173萬(wàn)噸,增長(zhǎng)9%,為奪取全年糧食豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是“三夏”生產(chǎn)進(jìn)展順利。市政府專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好“三夏”生產(chǎn)工作的通知》,市農(nóng)委組織了6個(gè)“三夏”生產(chǎn)督導(dǎo)組,農(nóng)機(jī)部門(mén)已調(diào)配各類農(nóng)業(yè)機(jī)械13.9萬(wàn)臺(tái)(套),其中小麥聯(lián)合收割機(jī)2600多臺(tái),環(huán)保、公安等各部門(mén)迅速行動(dòng),全力保障“三夏”生產(chǎn)。6月9日,市農(nóng)委、環(huán)保局和公安局聯(lián)合了《關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通告》,實(shí)施全域秸稈禁燒。截止目前,全市夏種工作全面結(jié)束,共播種農(nóng)作物417.7萬(wàn)畝,其中夏玉米390.88萬(wàn)畝。
(二)整建制建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。按照率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大工程,整建制建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一是深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程。今年以來(lái),已開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)58個(gè),總投資達(dá)39億元。全市已累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)643個(gè),總投資達(dá)47.6億元。全市新增農(nóng)業(yè)企業(yè)440家,其中新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)27家,實(shí)現(xiàn)農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值286.3億元,增長(zhǎng)13.1%。多家國(guó)內(nèi)外知名種業(yè)企業(yè)落戶我市,全市已有兩家企業(yè)入圍全國(guó)蔬菜種業(yè)骨干企業(yè)15強(qiáng),有兩家種子企業(yè)獲得全國(guó)最高3A信用等級(jí)評(píng)價(jià),一家公司獲得農(nóng)業(yè)部核發(fā)的進(jìn)出口種子經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。二是加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)。已建成全市農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)監(jiān)管指揮調(diào)度平臺(tái)、農(nóng)業(yè)專家服務(wù)支撐平臺(tái)等三大服務(wù)平臺(tái),新發(fā)展農(nóng)民會(huì)員20余萬(wàn)戶,400余萬(wàn)農(nóng)民受益。目前,全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展到360家。連續(xù)兩年將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)列入市辦實(shí)事,今年已培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民4599人,累計(jì)培訓(xùn)6.5萬(wàn)人,獲農(nóng)業(yè)部認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)905人。黃島區(qū)、平度市和萊西市被列為全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程示范縣。三是加快農(nóng)業(yè)招商引資。今年以來(lái),全市已引進(jìn)、注冊(cè),并開(kāi)工建設(shè)過(guò)億元農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè),總投資達(dá)38億元。一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目正加緊推進(jìn),將推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
(三)圍繞創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市,全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“管住源頭、全程控制、標(biāo)本兼治”的思路,扎實(shí)推動(dòng)“四建、三補(bǔ)、兩追、一查” 監(jiān)管重點(diǎn)。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。今年,我們將全市76個(gè)鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)站聯(lián)網(wǎng),全部安裝檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)傳感器,實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)適時(shí)上傳,運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù),分析和掌控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。目前,全市已完成定性定量檢測(cè)2726批次,快速檢測(cè)40000余批次。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品追溯監(jiān)管。今年上半年我們對(duì)全市“三品一標(biāo)”基地、市級(jí)財(cái)政扶持的農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社和部分生產(chǎn)企業(yè)等進(jìn)行了全面檢查,下達(dá)整改通知書(shū)20余份。截止目前,全市已有265家生產(chǎn)單位、1630個(gè)產(chǎn)品納入追溯體系,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)信息和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯,倒逼生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶提高質(zhì)量安全意識(shí)。三是加強(qiáng)源頭治理。全市高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位減少至38家,對(duì)1100余家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行了規(guī)范整治,建立了農(nóng)藥監(jiān)管信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了“誰(shuí)在賣藥、賣什么藥、誰(shuí)在用藥”全程可追溯。加大農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度,今年全市共立案查處違法案件205起。堅(jiān)持走品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,今年新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品68個(gè)、綠色食品4個(gè),全市累計(jì)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)7700多個(gè),其中中國(guó)馳名商標(biāo)10個(gè),省市著名商標(biāo)31個(gè)。共認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品676個(gè),其中,地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品44個(gè),位居全國(guó)副省級(jí)城市首位。
(四)圍繞激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,全面深化農(nóng)村改革。把改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力,加快推進(jìn)基礎(chǔ)性改革,創(chuàng)新突破改革難點(diǎn)。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。按照土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記到村到戶要求,以市委農(nóng)村改革領(lǐng)導(dǎo)小組名義出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“確權(quán)確股不確地”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,啟動(dòng)了重難點(diǎn)村莊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證工作。截止目前,全市90.7%的村莊開(kāi)展確權(quán)登記頒證,81.3%的村莊土地承包經(jīng)營(yíng)證已發(fā)放到戶。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。以兩辦名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》及系列配套文件。今年,全市計(jì)劃完成501個(gè)村莊集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù),各區(qū)市正按程序全面展開(kāi)清產(chǎn)核資、成員界定和股權(quán)配置等工作。三是加快推進(jìn)金融支農(nóng)改革。今年以來(lái),多次與人民銀行溝通對(duì)接,推動(dòng)商業(yè)銀行落實(shí)金融支農(nóng)政策。一季度,全市新增涉農(nóng)貸款107億元,同比增長(zhǎng)13.2%,發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)貸款4100萬(wàn)元,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展注入了新的力量。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)新突破,截止目前全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額已突破2.5億元。
(五)圍繞率先全面建成更高水平小康社會(huì),加快建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村。一是加快新型農(nóng)村
社區(qū)建設(shè)。今年,全市計(jì)劃新開(kāi)工100個(gè)集聚類社區(qū),截止目前,已開(kāi)工41個(gè),完成投資27.8億元。全市已累計(jì)建成回遷農(nóng)村新社區(qū)158個(gè),9.5萬(wàn)戶、28.9萬(wàn)農(nóng)民搬進(jìn)了新居。二是深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。以市委、市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和各區(qū)市,全面落實(shí)“十項(xiàng)扶貧措施”。三是加快建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村。下達(dá)了省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1100萬(wàn),出臺(tái)了《____市大沽河沿岸美麗村莊綜合整治考核評(píng)比實(shí)施細(xì)則》,不斷加快大沽河沿岸村莊建設(shè)步伐。今年是“十二五”最后一年,完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)意義重大。上半年農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線全線飄紅,捷報(bào)頻傳。下半年我們將加大工作力度,確保完成今年以及整個(gè)“十二五”任務(wù)目標(biāo),為全市順利實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”目標(biāo)奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)。
(一)加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),整建制建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一是繼續(xù)抓糧食生產(chǎn)。下半年,我們將制定好防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)田間管理,大力推廣玉米“一防雙減”等技術(shù),扎實(shí)開(kāi)展整建制玉米、花生等秋收作物高產(chǎn)創(chuàng)建工作,努力奪取秋糧豐產(chǎn)豐收。以中低產(chǎn)田為重點(diǎn),加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),實(shí)施高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)“噸糧市”建設(shè)步伐。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的專家團(tuán)隊(duì),注重與土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等相融合,高標(biāo)準(zhǔn)編制好《____市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃____-2020》和各專項(xiàng)規(guī)劃,全面推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。三是繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程建設(shè)。要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),確保完成新開(kāi)工100個(gè)園區(qū)任務(wù)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度整合發(fā)展,促進(jìn)城市郊區(qū)、大沽河沿岸農(nóng)業(yè)向生態(tài)旅游、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是抓責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)“三前”、“三劑”的監(jiān)管,即農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)前、進(jìn)入零售市場(chǎng)前、進(jìn)入加工企業(yè)前,以及收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的保鮮劑、防腐劑和添加劑監(jiān)管。二是抓農(nóng)藥監(jiān)管。全面落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名制購(gòu)買制度,堅(jiān)決打擊非定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)銷售高毒農(nóng)藥、非法添加隱性農(nóng)藥成分和游商浮販走街串巷兜售高毒農(nóng)藥行為。三是抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)資購(gòu)買和使用臺(tái)賬、企業(yè)生產(chǎn)記錄、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)使用和化肥、農(nóng)藥施用,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四是抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。提高企業(yè)自檢能力,落實(shí)企業(yè)自檢責(zé)任。發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)室作用,解決散戶檢測(cè)問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。五是抓追溯體系建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯,將全市“三品一標(biāo)”基地、各級(jí)財(cái)政扶持的農(nóng)業(yè)園區(qū)和合作社等,全部納入追溯體系監(jiān)管。完善農(nóng)藥監(jiān)管平臺(tái),保證農(nóng)資店全部納入追溯體系監(jiān)管。六是抓違法查處。實(shí)施“檢打聯(lián)動(dòng)”,重點(diǎn)打擊假化肥、假農(nóng)藥、假種子,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施“農(nóng)業(yè)五大創(chuàng)新”行動(dòng)。一是突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,打造“第六產(chǎn)業(yè)”。 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,打造具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的糧食、油料、蔬菜等優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)功能區(qū)。二是突出科技創(chuàng)新,大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。落實(shí)《現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》,加快引進(jìn)、培育、壯大種業(yè)企業(yè),盡快將現(xiàn)代種業(yè)打造成優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是突出業(yè)態(tài)創(chuàng)新,加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)、+經(jīng)營(yíng)、+服務(wù)、+管理、+創(chuàng)業(yè)“五大行動(dòng)”計(jì)劃,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。四是突出品質(zhì)監(jiān)管創(chuàng)新,加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加快培育名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌,走有____特色的品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。五是突出經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加快培育種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社等主體,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)主,大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個(gè)行政村,1.06萬(wàn)戶,人口3.9萬(wàn),耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái),石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?biāo),以開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
一、基本情況
(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進(jìn)行深入分析研判,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn),開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。1.培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際,突出特色,確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加群眾收入。2.培訓(xùn)一套致富技能。通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班,確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持,金融信貸單位,對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目,幫助落實(shí)貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。1.全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包,完善村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí),確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。2.加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。3.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。1.開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),每月確定一個(gè)評(píng)選主題,在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),利用電視、報(bào)紙、微信等形式,對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。2.開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),各村成立紅白理事會(huì),增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺(jué)性。3.開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng),組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng),豐富群眾文化生活,營(yíng)造濃厚的文化氛圍。4.每村打造1條文化長(zhǎng)廊,重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí),讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。1.開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍,警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。2.開(kāi)展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn),在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì),由支部書(shū)記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”,對(duì)家長(zhǎng)里短、鄰里爭(zhēng)吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì)議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí),充實(shí)陽(yáng)光議事內(nèi)容,增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
(三)打造示范點(diǎn),進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區(qū)的示范帶動(dòng),發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè),發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷一體化的全國(guó)木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人,年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬(wàn)元,利稅700余萬(wàn)元。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),通過(guò)引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力,很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來(lái)的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。
三、意見(jiàn)建議
(一)建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
2009年,金融危機(jī)席卷全球,世界更需要模范型城市引導(dǎo)全球城市化的步履。在美國(guó)最富盛名的商業(yè)雜志《快公司》一年一度全球最“快”城市評(píng)選中,除了最“快”城市之首、年度城市西雅圖外,還有9個(gè)美國(guó)城市,以及歐洲、北美、亞洲各一個(gè)城市上榜。鑒于《快公司》是一份美國(guó)雜志,它對(duì)本國(guó)城市的了解與推崇是完全可以理解的。但這些上榜城市在更快、更好地建設(shè)未來(lái)城市方面,的確標(biāo)新立異,堪稱典范。
年度城市:
西雅圖
美國(guó)西海岸城市西雅圖有“翡翠之城”的美譽(yù),冬季漫長(zhǎng),氣候潮濕,卻創(chuàng)造了大量奇跡。 星巴克、微軟、亞馬遜、波音等世界知名企業(yè)均發(fā)端于此。對(duì)于一個(gè)地理位置偏僻、人口僅60萬(wàn)的城市來(lái)講,這些成績(jī)讓人瞠目結(jié)舌。在全球經(jīng)濟(jì)萎靡的背景下,多元經(jīng)濟(jì)模式使西雅圖免受金融寒流之災(zāi),踏上引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的風(fēng)頭浪尖,失業(yè)率比全國(guó)平均水平低一個(gè)百分點(diǎn)。自從1979年微軟在此落地生根以來(lái), 西雅圖已成為計(jì)算機(jī)技術(shù)創(chuàng)新的核心,在過(guò)去30年里,無(wú)數(shù)高科技企業(yè)在這里雨后春筍般成長(zhǎng)起來(lái)。
此外,西雅圖還擁有世界頂尖醫(yī)療機(jī)構(gòu)弗雷德?哈欽森癌癥研究所、美國(guó)華盛頓大學(xué)醫(yī)學(xué)中心等。在經(jīng)濟(jì)蕭條的2008年,西雅圖依然開(kāi)展文化建設(shè),提高藝術(shù)預(yù)算。這里擁有享有盛譽(yù)的西雅圖交響樂(lè)團(tuán)、歌劇院和西北太平洋芭蕾舞團(tuán),是后朋克時(shí)代格倫杰吉他樂(lè)隊(duì)的誕生地。在過(guò)去5年里,西雅圖三次被評(píng)為全美文化水平最高的城市,作家云集,創(chuàng)作頗豐。
西雅圖更是一個(gè)生態(tài)、環(huán)保的綠色城市。2005年,市長(zhǎng)格雷格?尼克爾斯發(fā)起《市長(zhǎng)氣候保護(hù)協(xié)議》,希望將西雅圖建設(shè)成美國(guó)第一個(gè)能有效控制二氧化碳排放的城市,以修復(fù)環(huán)境、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)。
最快城市:
芝加哥
一切看來(lái)如此簡(jiǎn)單:持有一卡,便可搭乘火車、巴士和小汽車!芝加哥的“汽車共享”計(jì)劃將小汽車納入了公交范疇。調(diào)查表明,芝加哥大多數(shù)汽車95 %的時(shí)間停放在停車場(chǎng)。為了更好地利用資源,該計(jì)劃致力于整合公共交通系統(tǒng)和共享汽車。試點(diǎn)項(xiàng)目從1月開(kāi)始,共發(fā)行5000張智能卡、200多輛小汽車踴躍參加。
克利夫蘭
雖是受次貸危機(jī)影響最為嚴(yán)重的城市之一,但克利夫蘭仍誕生了美麗的城區(qū)建設(shè)規(guī)劃,創(chuàng)建苗圃、天然植物綠洲和社區(qū)花園,鼓勵(lì)居民負(fù)責(zé)維護(hù)附近地段,旨在提升地產(chǎn)價(jià)格,重塑市民團(tuán)結(jié)精神。
丹佛
藝術(shù)往往和金錢與權(quán)力聯(lián)系在一起,但丹佛的文化機(jī)構(gòu)卻向一文不名的年輕人敞開(kāi)了大門(mén)。 所有的兒童和家庭可以免費(fèi)進(jìn)入12個(gè)博物館和文化場(chǎng)館,包括丹佛藝術(shù)博物館、科羅拉多芭蕾舞團(tuán)、丹佛自然科學(xué)博物館等。2008年,共計(jì)3000多個(gè)家庭進(jìn)行了3萬(wàn)多次參觀,正如該計(jì)劃的執(zhí)行主管所言,此舉達(dá)到了消除文化障礙、讓普通家庭感覺(jué)到歸屬感的目的。
休斯頓
休斯頓市中心地產(chǎn)閑置待沽,市領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有將此用來(lái)建設(shè)灰色黯淡的寫(xiě)字樓或停車場(chǎng),而是斥資1.2億美元進(jìn)行綠地規(guī)劃,建設(shè)命名為“發(fā)現(xiàn)綠色”的公園。健身班、音樂(lè)會(huì)、電影節(jié)等使“發(fā)現(xiàn)綠色”門(mén)庭若市。從前死氣沉沉的市區(qū)現(xiàn)在被當(dāng)作享受周末的圣地,成千上萬(wàn)的家庭來(lái)這里歡度周末。雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)萎靡不振,“發(fā)現(xiàn)綠色”公園周圍的房產(chǎn)卻炙手可熱。 公園建設(shè)環(huán)保至上,100 %的電力來(lái)自可再生能源。
新奧爾良
遭受卡特里娜颶風(fēng)襲擊的新奧爾良市災(zāi)后重建如火如荼,備受尊敬的“布羅德莫改良協(xié)會(huì)”有了新的使命。布羅德莫是多種族混居的中產(chǎn)階級(jí)社區(qū),颶風(fēng)將其淹沒(méi)在7英尺的洪水之下。迄今,超過(guò)70 %的房屋已得以重建。為爭(zhēng)取更好的警力和應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng),該協(xié)會(huì)奔走呼告、四處游說(shuō)。他們的社區(qū)建設(shè)成功模式在全國(guó)范圍內(nèi)得以宣揚(yáng)。
紐約
“9?11”襲擊之后,紐約打造了全世界最為成功的地方性反恐組織,配備的高科技裝備足以使“犯罪現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”節(jié)目粉絲垂涎三尺。該小組擁有600多名專家,熟諳近50種語(yǔ)言。紐約市長(zhǎng)邁克爾?布隆伯格自豪地告訴《快公司》雜志,該反恐小組“反映了我們多元的民族特征”。
費(fèi)城
為防止次貸危機(jī)下居民不能償還抵押貸款而丟掉房子,費(fèi)城倡導(dǎo)溝通的理念。這個(gè)城市的抵押貸款贖回權(quán)保護(hù)方案依靠的是挨家挨戶宣傳、免費(fèi)咨詢及安排瀕臨失去家園的人群和抵押貸款借出方會(huì)晤。從市長(zhǎng)邁克爾?納特2008年6月實(shí)施該計(jì)劃以來(lái),已有900多個(gè)家庭免于喪失房子。
舊金山
由市政府和一些金融機(jī)構(gòu)組成的“舊金山銀行”公私合作計(jì)劃為更多的公民提供了獲得銀行帳戶的機(jī)會(huì)。試點(diǎn)計(jì)劃啟動(dòng)于2006年9月,當(dāng)時(shí)共有5萬(wàn)家庭因沒(méi)有美國(guó)身份證等原因而未設(shè)銀行帳戶,兩年后,2.5萬(wàn)人已注冊(cè)了帳戶。該倡議使人們可以安全地保管錢財(cái),并為其提供理財(cái)培訓(xùn)。州長(zhǎng)施瓦辛格簽署一項(xiàng)法案,這一計(jì)劃將擴(kuò)展至整個(gè)加州。
圖森
該市的“健康城市倡議”基于健康社會(huì)的五大支柱:身體健康、情感健康、安全度高、預(yù)防暴力和預(yù)防。圖森現(xiàn)已擁有700英里自行車道,并計(jì)劃花費(fèi)8000萬(wàn)美元以建成完全適于步行或騎車游覽的城市。去年,圖森犯罪率下降20 % ,家庭暴力得到有效預(yù)防。不僅如此,該市還致力于將健康城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹到全球。
加拿大溫哥華
溫哥華利用主辦2010年冬季奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)推動(dòng)綠色環(huán)保城市建設(shè),正在建造的奧運(yùn)村所有建筑物均符合綠色建筑金獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn),廢水處理的回收熱能將供給奧運(yùn)村取暖,奧運(yùn)村道路等將由拆遷的建筑物石料鋪就,以太陽(yáng)能為動(dòng)力的垃圾壓實(shí)機(jī)將有效減少垃圾數(shù)量。
中國(guó)臺(tái)北
臺(tái)北努力在2010年實(shí)現(xiàn)“零填埋、全回收”的垃圾處理目標(biāo),比聯(lián)合國(guó)設(shè)定的日期早30年。該市鼓勵(lì)私營(yíng)部門(mén)建立堆肥設(shè)施和回收工廠,并要求居民為垃圾收集付費(fèi),將垃圾傾倒在播放著貝多芬《獻(xiàn)給愛(ài)麗絲》等悠揚(yáng)樂(lè)曲的垃圾車?yán)?。臺(tái)北倡導(dǎo)舊貨交易并引進(jìn)廚房垃圾處理新方法,將食品垃圾變成豬飼料。其結(jié)果是:垃圾數(shù)量減少了60 %多 。
瑞典馬爾默