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關鍵詞 規(guī)模養(yǎng)殖;發(fā)展現狀;問題;發(fā)展措施;青海大通
中圖分類號 S815 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)18-0259-01
規(guī)模養(yǎng)殖是傳統(tǒng)牧業(yè)向現代農業(yè)轉變的必由之路,它可以集科學技術、現代管理、先進的生產工藝于一體,是轉變畜牧業(yè)向集約化、現代化的方向發(fā)展,促使畜牧增效、農牧民增收的有效途徑[1-2]。近年來,大通縣為進一步加快現代畜牧業(yè)發(fā)展步伐,提高畜產品市場供給能力,加大畜牧業(yè)結構調整,設施畜牧業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖基地建設取得了一定成效。該文結合大通縣實際,對該縣規(guī)模養(yǎng)殖現狀及發(fā)展思路進行介紹,以供同行參考。
1 大通縣規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展現狀
目前,全縣已建成各類畜禽規(guī)?;?a href="http://www.83352.cn/haowen/314878.html" target="_blank">養(yǎng)殖基地62家(生豬養(yǎng)殖基地24家,肉牛養(yǎng)殖基地18家,奶牛養(yǎng)殖基地5家,肉羊養(yǎng)殖基地5家,蛋雞養(yǎng)殖基地6家,特種養(yǎng)殖基地4家)。各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地存欄生豬4.37萬頭,奶牛0.11萬頭,肉牛0.48萬頭,肉羊0.4萬只,蛋雞13.4萬只。年出欄生豬11.4萬頭,年育肥出欄肉牛1.24萬頭,年出欄肉羊0.15萬只,年產鮮奶0.22萬t,年產鮮蛋2 144 t。已有47家規(guī)模養(yǎng)殖場通過省級畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))認定,3家規(guī)模養(yǎng)殖場通過農業(yè)部畜禽標準化示范場認定[3]。
2 存在的問題
2.1 基礎設施薄弱,養(yǎng)殖規(guī)模小,管理水平差
雖然大通縣有62家規(guī)模養(yǎng)殖場,但養(yǎng)殖規(guī)模小,基礎設施差,畜禽存欄數量少,畜產品質量差,產出率低,遠遠滿足不了市場需求。養(yǎng)殖企業(yè)負責人大多由其他行業(yè)轉型而來,專業(yè)水平有限,對現代農牧業(yè)發(fā)展重視程度不夠,企業(yè)專業(yè)技術人員嚴重缺乏,養(yǎng)殖企業(yè)管理混亂,養(yǎng)殖檔案不健全、不規(guī)范[4]。部分養(yǎng)殖企業(yè)起步低,生產設備簡陋,裝備檔次低,設施不完善,市場抗風險能力差,嚴重影響了大通縣現代農牧業(yè)發(fā)展步伐。
2.2 規(guī)模養(yǎng)殖用地問題日益突出
由于基本農田不允許建設養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖用地也未納入土地規(guī)劃中,加上規(guī)模養(yǎng)殖場的選址條件比較嚴格,致使來大通縣投資的養(yǎng)殖企業(yè)因土地問題而另選他處。隨著現代農牧業(yè)的逐步發(fā)展,今后符合建設養(yǎng)殖基地條件的土地將會越來越少,養(yǎng)殖用地已成為加快大通縣發(fā)展現代畜牧業(yè)的瓶頸。
2.3 畜群結構不合理
隨著社會城鎮(zhèn)化建設步伐的加快,大部分農村剩余勞動力均外出務工,農村分散家庭養(yǎng)殖的越來越少,導致農村基礎母畜群數量急劇減少。同時,規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)不重視基礎母畜調整,群內基礎母畜及后備母畜比例不合理,生產母畜比重較低,畜源問題成為今后畜牧業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。
2.4 飼草產業(yè)發(fā)展緩慢
隨著大通縣規(guī)模養(yǎng)殖基地的不斷發(fā)展和青綠飼料的需求不斷增加,該縣大部分規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)因粗飼料缺乏,必須到外州縣去購買秸稈、玉米芯、酒糟等進行補充,飼草料的種植、加工產業(yè)模式還沒有真正形成,導致大通縣青綠飼料滿足不了養(yǎng)殖場的需要,畜牧業(yè)的快速發(fā)展和飼草料短缺之間的矛盾已十分突出。
3 今后的發(fā)展措施
3.1 牲畜暖棚建設
為進一步改善大通縣畜牧業(yè)基礎設施條件,加快現代畜牧業(yè)發(fā)展步伐,2013年該縣積極爭取市級畜棚550棟,將有限的補助資金安排給上規(guī)模、上檔次、有一定資金實力的養(yǎng)殖基地,確保規(guī)模養(yǎng)殖基地建成一個、投產一個,盡早發(fā)揮項目建設效益。
3.2 養(yǎng)殖基地建設
2013年,從最初的規(guī)劃設計、土地審批、環(huán)境評估、自有資金以及可行性報告等方面嚴格要求,從建設初期就提高養(yǎng)殖基地的建設標準,計劃在大通縣長寧、遜讓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力建設一批用現代管理理念、先進技術裝備的新型養(yǎng)殖基地,爭取建設一個、投產一個,為發(fā)展現代畜牧業(yè)奠定基礎。
3.3 大力推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動
截至目前,大通縣共建成各類規(guī)模養(yǎng)殖基地62處,其中通過省級畜禽規(guī)?;J定的有47處,通過國家標準化示范場認定的僅有3處,占所有基地的比例不到4%。2013年,嚴格按照農業(yè)部畜禽標準化示范場管理辦法,繼續(xù)采取技術人員承包養(yǎng)殖基地的方式,從養(yǎng)殖基地生產、管理、銷售等環(huán)節(jié)入手,加強內部管理,完善各項規(guī)章制度及操作規(guī)程,改善現有基礎設施條件,對未達標的規(guī)模養(yǎng)殖按照標準化示范場驗收標準進行逐項整改,逐步達到畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的標準化示范場的要求。
3.4 強化畜牧科技服務
一是加強畜牧科技隊伍建設,以農技推廣體系建設為依托,充分調動科技推廣人員的積極性,爭取派2~3名單位專業(yè)技術人員外出學習,用科技知識武裝隊伍,進一步提高服務質量;二是建立部門聯(lián)動機制,聯(lián)合社會發(fā)展局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,定期不定期地搞好科技培訓推廣,以專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖基地為主體,力爭在全縣(下轉范圍內培訓養(yǎng)殖人員10 000人次;三是做好無公害畜禽產品產地認定、產品認證工作,做到依“標”生產,依“標”加工,確保畜禽產品符合現代市場要求。
3.5 加快草產業(yè)發(fā)展進程
通過招商引資、培育發(fā)展等方式,吸引省內外資金,建設一批草產業(yè)企業(yè),發(fā)展飼草料種植基地、制種基地及加工基地。并積極鼓勵和引導規(guī)模養(yǎng)殖場在大通縣的腦山地區(qū)種植飼草料。建議對種植飼草的按照種植面積進行資金補助,既可滿足該縣養(yǎng)殖場的飼草需求,又有利于解決飼草料不足的現狀。
3.6 抓好隊伍建設,提高服務水平
進一步抓好隊伍建設和工作作風的轉變,增強服務手段,提高服務水平,吸收專業(yè)技術人才[5]。繼續(xù)加大畜牧技術人員在職教育,提高技術水平和服務能力,適應現代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。真正把大通縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建成有亮點、上檔次,利用高科技和現代化設備飼養(yǎng)生產加工的現代化綠色養(yǎng)殖生產基地。
4 參考文獻
[1] 儲飛鵬.岳西縣適度規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展措施[J].現代農業(yè)科技,2011(2):323,325.
[2] 馮強,李愛萍.大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖 促進區(qū)域經濟發(fā)展——定西縣規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展現狀調查[J].中國畜牧雜志,2003(6):40-41.
[3] 馬占海.大通縣畜牧業(yè)發(fā)展現狀與思考[J].現代農業(yè)科技,2007(12):154-155.
關鍵詞:畜牧業(yè);現狀;問題;靖遠縣
靖遠縣位于黃河上游,甘肅省中東部,全縣總面積5809.4km2,黃河流經縣境10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))154km,流域面積100km2,分別占甘肅省、白銀市黃河過境段的40%和72%,有效灌溉面積3.933萬hm2。屬黃土高原溝壑區(qū),是甘肅省的19個半農半牧縣之一。靖遠設施農業(yè)發(fā)達,農作物秸稈等資源豐富,發(fā)展畜牧產業(yè)有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢,畜牧產業(yè)發(fā)展一直走在甘肅省前列。
1畜禽產業(yè)發(fā)展現狀
在廣大群眾的共同努力下,靖遠縣的養(yǎng)殖業(yè)得到了較快發(fā)展,全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達614.53萬頭(只),其中羊122.41萬只、生豬79.34萬頭、雞389萬只、特種經濟動物18.89萬只、大家畜4.89萬頭(牛0.67萬頭,其中肉牛0.39萬頭、奶牛0.28萬頭)。各類畜禽出欄量達281.41萬頭(只),其中羊64.81萬只(羔羊51.85萬只)、生豬44.13萬頭、雞161萬只。肉類總產量43339.95t,其中大家畜肉583t、豬肉31112.65t、羊肉8425.3t(羔羊肉3887.6t)、雞肉3220t。禽蛋產量7412t,羊毛產量778t,奶產量15456t,水產品產量890.2t。畜牧業(yè)產值達11.83億元。新改擴建養(yǎng)殖場11家,完成固定資產投資490萬元。全縣投入生產的水產養(yǎng)殖池塘面積126.066hm2、投入生產的藕田養(yǎng)魚面積18.667hm2,全縣年出產水產品890.2t,其中出產小龍蝦9.15t,南美白對蝦3.55t,中華絨螯蟹2.51t。
1.1做強品牌優(yōu)勢,推進肉羊產業(yè)
靖遠縣逐步提高了全縣肉羊產業(yè)生產水平,基本實現了“六化”的產業(yè)經營格局,肉羊產業(yè)呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢,逐步成為農牧民收入的優(yōu)勢產業(yè),隴上佳肴“靖遠羊羔肉”是我國首例以哺乳類動物為地理標志保護注冊的商標。初步建立了干旱半干旱山區(qū)灘羊純種繁育基地、沿河灌區(qū)商品羔羊生產基地、高揚程灌區(qū)飼草料基地與羔羊育肥基地,發(fā)展養(yǎng)羊場(小區(qū))40個,養(yǎng)羊專業(yè)戶達11200戶。建成羊只交易市場2家。
1.2發(fā)展特種養(yǎng)殖,增添新產業(yè)
初步探索發(fā)展肉驢養(yǎng)殖業(yè)。組織全縣黑毛驢養(yǎng)殖戶到白銀市平川區(qū)甘肅紅星偉業(yè)農業(yè)科技發(fā)展公司黑毛驢養(yǎng)殖基地參觀學習。目前,肉驢飼養(yǎng)主要分布在東灣、劉川、雙龍、北灘、高灣等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),有50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場8家,5頭以上規(guī)模場25家,總飼養(yǎng)量達到4380頭。其他特色養(yǎng)殖有甘肅海旺鹿業(yè)有限責任公司、云峰兔業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批龍頭企業(yè)。
2畜禽產業(yè)發(fā)展存在的問題
一是存在大市場和小生產的矛盾,擴大再生產受資金和土地的制約,農牧戶擴大生產規(guī)模的要求難以滿足,農民迫切需要有足夠的場地和資金來擴大養(yǎng)殖規(guī)模、增加養(yǎng)殖量,從而提高農戶的養(yǎng)殖收入。二是飼料價格持續(xù)攀升,影響農牧民增收。近年來飼料價格逐月攀升,加重了農牧民的投入負擔。三是養(yǎng)殖場規(guī)?;藴驶捷^低,難以適應現代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。目前,靖遠縣畜禽產業(yè)處于由傳統(tǒng)型向現代畜牧業(yè)加速發(fā)展轉型的特殊時期,畜禽產品質量安全隱患突出,整體技術水平落后。四是龍頭企業(yè)、加工企業(yè)少,養(yǎng)殖鏈條短、效益低。畜產品加工業(yè)一直是制約農牧業(yè)產業(yè)結構調整的最大障礙,靖遠縣缺乏一大批具有較強市場競爭能力的大型龍頭企業(yè)和知名產品品牌?,F有的金字招牌“靖遠羊羔肉”還沒有充分發(fā)揮最大作用,產品研發(fā)、科技創(chuàng)新、產業(yè)開發(fā)能力與產業(yè)的發(fā)展需求還不相適應。畜產品的生產和加工能力不強,產品品質需要進一步提高,畜牧產業(yè)缺少深加工產品。區(qū)域市場流通體系不發(fā)達,缺乏專業(yè)化物流體系。
3對策及建議
3.1科學轉變經營方式
目前靖遠縣的畜牧業(yè)發(fā)展還沒有擺脫傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式,要在生產方式上進行改革,逐步減少散養(yǎng)戶,向集約化、工廠化、現代化的方向發(fā)展。要緊緊與環(huán)保、鄉(xiāng)村振興結合起來,著力發(fā)展標準化、園林式的養(yǎng)殖小區(qū),促使散養(yǎng)農戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中,這樣不僅能夠改善農村人居環(huán)境,還能提升畜產品質量。
【關鍵詞】畜牧業(yè);發(fā)展;探索
隨著我國糧食生產的迅速發(fā)展,我國畜牧業(yè)也必將得到迅速的發(fā)展,在整個國民經濟中發(fā)揮更大的作用。所以摸清家底,了解我國畜牧業(yè)的發(fā)展現狀,對我國畜牧業(yè)的發(fā)展具有重要的指導作用,同時也能更好地預測我國未來畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢。
一、我國畜牧業(yè)的發(fā)展現狀
改革開放以來,我國畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,無論是畜禽的飼養(yǎng)量,還是畜牧業(yè)產品產量及人均占有量都呈明顯的上升趨勢。特別是近些年來,隨著強農惠農政策的實施,畜牧業(yè)呈現出加快發(fā)展勢頭,畜牧業(yè)生產方式發(fā)生積極轉變,規(guī)?;藴驶?、產業(yè)化和區(qū)域化步伐加快。目前,畜牧業(yè)產值已占中國農業(yè)總產值的34%,從事畜牧業(yè)生產的勞動力就有1億多人,畜牧業(yè)發(fā)展快的地區(qū),畜牧業(yè)收入已占到農民收入的40%以上。中國畜牧業(yè)在保障城鄉(xiāng)食品價格穩(wěn)定、促進農民增收方面發(fā)揮了至關重要的作用,許多地方畜牧業(yè)已經成為農村經濟的支柱產業(yè),成為增加農民收入的主要來源,一大批畜牧業(yè)優(yōu)秀品牌不斷涌現,為促進現代畜牧業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。畜牧業(yè)的發(fā)展對于建設現代農業(yè),促進農民增收和加快社會主義新農村建設,提高人民群眾生活水平都具有十分重要的意義。但畜牧業(yè)發(fā)展中,也逐漸暴露出一系列的問題??偟膩砜?,中國的畜牧業(yè)仍處在傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式與現代化養(yǎng)殖方式并存、傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式占支配地位的階段。規(guī)模小、品種雜,人畜混居、散放散養(yǎng)、混放混養(yǎng)、粗放經營。同時一些地方存在著畜牧業(yè)投入不足、畜牧業(yè)生產和畜產品加工有隱患、影響畜產品質量安全的不確定性因素依然存在、飼養(yǎng)環(huán)境和生產條件相對落后、重大動物疫病形勢嚴峻等問題,具體表現在:1.農村居民生產和生活環(huán)境惡化。隨著經濟發(fā)展,一家一戶的養(yǎng)殖方式已經不能滿足市場增長的需要。尤其是改革開放以后,小農經濟也開始加速向商品經濟轉化,在農戶家庭養(yǎng)殖這一基本事實沒有改變的情況下,畜禽規(guī)模的擴大意味著牲畜與人爭空間。多數家庭畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)境較差,糞便滿地,臭氣熏天,蚊蟲肆虐,污水橫流,造成農村居民生產和生活環(huán)境嚴重惡化,影響了村容村貌。2.擴大再生產和增加農民收入的約束。農區(qū)家庭養(yǎng)殖方式,不僅是生產生活環(huán)境的問題,畜牧業(yè)發(fā)展到今天,即使樸實的村民能夠忍受長年累月的氣味和糞便污染,但擴大生產規(guī)模的要求卻難以滿足。由于市場需求的擴大和農民增收的需要,房前屋后的家庭養(yǎng)殖及放養(yǎng)已經沒有擴大生產所需要的空間,農民迫切需要有足夠的飼養(yǎng)場地擴大畜禽生產,增加出欄量,提高收入。3.畜產品質量問題突出。受利益驅動,部分養(yǎng)殖戶會采用不恰當的飼養(yǎng)方法和手段生產劣質甚至有毒的畜產品。在過去幾年間,“瘦肉精”、蘇丹紅等事件接連不斷,對城鄉(xiāng)居民的身體健康及消費心理造成了嚴重影響。但是傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式下,利潤追逐和道德法律沖突問題頻頻發(fā)生,加之養(yǎng)殖戶高度分散,難于管理,不能保證上市畜產品符合無公害標準。
二、畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢
一、工作目標
通過綜合整治,合理開發(fā)與利用農業(yè)資源,有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染,保護和改善生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康,促進我縣農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、工作要求
根據畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模數量、所處的地理位置及對周圍環(huán)境影響的程度進行綜合整治。
(一)城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場,對水源污染嚴重的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場在20*年底前停止養(yǎng)殖,其他的應在20*年5月1日前停止養(yǎng)殖。
(二)禁建區(qū)內養(yǎng)殖場建設污染物處理設施,在20*年5月1日前全部達標排放。
(三)加強對禁建區(qū)內監(jiān)控,禁建區(qū)內不得出現新的養(yǎng)殖場。
三、工作職責
(一)成立縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣農業(yè)局、環(huán)保局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、*管理局為小組成員單位,具體負責綜合整治工作。
(二)綜合整治工作領導小組成員單位工作職責。
1.縣農業(yè)局:
(1)負責養(yǎng)殖場污染整治的牽頭工作。
(2)推廣先進的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖技術,發(fā)展“豬—沼—果”等形式的立體生態(tài)農業(yè),提高農業(yè)生態(tài)經濟效益,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.縣環(huán)境保護局:
(1)積極配合開展養(yǎng)殖場污染治理工作。
(2)檢查督促禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場按期關停;指導督促禁建區(qū)內的養(yǎng)殖場污染處理設施建設,開展養(yǎng)殖場污物排放監(jiān)控,對于超過排放標準的,要求限期達標。
(3)抓好新、改、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價的審批、排污申報登記工作;加強對新建養(yǎng)豬場執(zhí)行“三同時”制度進行監(jiān)督檢查。
(4)受理、處理養(yǎng)殖場污染事件。
3.縣國土資源局:
(1)積極協(xié)助開展養(yǎng)殖場污染治理工作。
(2)按有關法律法規(guī)辦理新、擴、改建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場土地使用手續(xù)。
4.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局:
(1)做好違章搭建養(yǎng)殖場所的整治。
(2)積極協(xié)助縣農業(yè)部門開展養(yǎng)殖場污染整治工作。
5.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,*管理局:
(1)組織對本轄區(qū)內禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的養(yǎng)殖場情況進行摸底。
(2)開展有關污染整治法規(guī)宣傳教育。
(3)做好本轄區(qū)內禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)養(yǎng)殖戶的思想工作。
四、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(20*年6~8月)
1.召開養(yǎng)殖業(yè)主污染綜合整治工作會議,學習貫徹關于規(guī)?;B(yǎng)殖畜禽的有關法律法規(guī),傳達縣政府關于畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治的會議精神(責任單位:縣農業(yè)局、環(huán)保局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,*管理局)。
2.利用縣有線電視臺播放《*縣人民政府關于劃定*縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》(責任單位:縣廣電局)。
3.按照整治對象責任劃分情況,分別入戶調查宣傳,掌握全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產現狀和污染防治設施現狀,摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數量、建成年份等,確定禁養(yǎng)區(qū)內第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶名單,以及禁建區(qū)內養(yǎng)殖戶的名單,并發(fā)放《*縣人民政府關于劃定*縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》(責任單位:縣農業(yè)局、環(huán)保局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,*管理局)。
(二)綜合整治階段(20*年8月~20*年5月1日)
1.由縣環(huán)保局、縣農業(yè)局根據調查摸底情況,通知禁養(yǎng)區(qū)內第一批禁止養(yǎng)殖的專業(yè)戶在20*年12月31日前停止養(yǎng)殖,第二批在20*年5月1日前停止養(yǎng)殖;通知禁建區(qū)內養(yǎng)殖場禁止改、擴建,并于20*年5月1日前完成污染處理設施建設,做到達標排放(責任單位:縣農業(yè)局、環(huán)保局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,*管理局)。
2.協(xié)助需搬遷的養(yǎng)殖場做好選址工作(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,*管理局,縣國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、環(huán)保局、農業(yè)局)。
關鍵詞:畜牧業(yè) 發(fā)展 問題
中圖分類號:S8 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0745(2013)06-0259-01
一、引言
隨著農業(yè)產業(yè)結構調整的不斷深入,畜牧業(yè)在農業(yè)產業(yè)結構中的比重越來越大,所占地位也越來越突出。在畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大、效益漸好的今天,畜牧業(yè)服務體系建設出現的問題也日益凸現,為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展,完善和健全畜牧獸醫(yī)隊伍建設對保障農村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展顯得尤為迫切和必要。用科學發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè),可以更科學地配置農業(yè)資源,有效轉化糧食和其他農副產品,帶動種植業(yè)和相關產業(yè)發(fā)展,促進農業(yè)結構調整,實現農產品多次增值。按照科學發(fā)展觀要求,客觀分析當前畜牧業(yè)發(fā)展現狀、發(fā)展特點和發(fā)展優(yōu)勢,前瞻性、全局性地科學謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點。如何把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路,轉化為促進畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,轉化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實際能力,是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
二、目前畜牧業(yè)存在的問題
1.生產方式滯后
個別農村地方畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產方式,特別是規(guī)模較小的專業(yè)場戶,生產的隨意性比較大,只是根據自身的條件,隨意建場,人畜混居,畜舍簡陋,場址選擇、場區(qū)布局不合理,飼養(yǎng)環(huán)境復雜,缺乏基本的動物衛(wèi)生防疫條件,不僅給動物防疫帶來很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。
2.技術和知識更新問題
規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎設施改造投入、技術人員知識更新之間的矛盾日趨明顯,一些基層的獸醫(yī)工作者,很多沒有經過專業(yè)學校系統(tǒng)培訓。而從畜牧專業(yè)學校畢業(yè)的人員,多數在縣級或較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,由于缺乏進修和技術更新,知識嚴重老化。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術力量薄弱,很難承擔繁重的疫病防治工作任務,堵、防、檢、控等綜合措施的落實缺乏應有的人員和技術支撐。
3.規(guī)模養(yǎng)殖標準不高
相當一部分規(guī)模養(yǎng)殖場雖然存出欄量上去了,但規(guī)劃、建設、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。
4.基礎設施及畜禽產品安全問題
由于投入不足,畜禽良種繁育等基礎設施總體薄弱,畜產品安全問題突出,畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現象還時有發(fā)生,畜產品質量難以保障;動物疫病防治問題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
5.隊伍建設問題
個別基層單位防疫組織和隊伍不穩(wěn),經費得不到保障,防疫工作的機制問題需不斷解決。
三、發(fā)展對策
1.科學轉變經營方式
目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,從生產方式上進行改革,逐步減少散飼養(yǎng)戶,擴大單元飼養(yǎng)規(guī)模,進一步向集約化、工廠化、現代化的方向發(fā)展。對新建的規(guī)模養(yǎng)殖場,必須經畜牧獸醫(yī)部門審核、審批,凡場址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術力量、疫病防控、布局結構等達不到標準的,一律不允許新建。堅持與龍頭企業(yè)相結合、與環(huán)保相結合、與新農村建設相結合,大力發(fā)展標準化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū),促進散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中,改變傳統(tǒng)的生產模式,改善農民居住環(huán)境,提高畜產品質量。
2.科學謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
科學技術是第一生產力,這是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。新時期決策、管理、服務部門和生產主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產力的思想,要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè),擺脫目前困境,實現畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術推廣應用,通過“陽光工程”、“科技進萬家活動”不斷提高農民科技素質,提高畜牧業(yè)生產科技含量。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴格、設施齊全、治污達標、管理科學”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè),鼓勵有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設養(yǎng)殖小區(qū)。堅持試驗、示范、推廣相結合的工作方針,加強實用技術推廣,建立一批科學養(yǎng)殖技術示范區(qū)和合作社組織,并實行產、加、銷一體化經營。加大畜牧業(yè)技術推廣,完善畜禽良種繁育體系。強力抓好畜禽良種的引進和繁育,良種普及和推廣,提高良種覆蓋率。重點推廣青貯種草養(yǎng)畜技術、標準化養(yǎng)殖技術、無公害畜禽生產技術、高效養(yǎng)殖技術、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術、優(yōu)質肉兔生產等實用技術。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加強對畜牧業(yè)生產的預測預警,及時市場信息,指導生產者合理安排生產。
3.全面提高畜產品質量
3.1加大投入品監(jiān)管,大力推行畜牧業(yè)標準化生產,規(guī)范產地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標準,控制農殘、藥殘;要加快畜產品質量檢測檢驗體系建設,加強對畜產品產地環(huán)境、投入品、生產過程、包裝標志、市場準入等全程監(jiān)管;強化產地檢疫,規(guī)范屠宰檢疫。
3.2加大疫病防控,降低養(yǎng)殖風險??茖W地建立健全動物疫病防控體系,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村動物防疫機構,加強基層防疫隊伍建設,增加動物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強重大動物疫病防控能力,避免疫病給畜牧業(yè)帶來風險。
3.3加強生態(tài)環(huán)境保護良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,就是促進人、畜禽與自然的和諧,實現畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。就必須遵循生態(tài)經濟學原理,以保護自然、保護生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實現畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標,促進畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán),實現畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
四、畜牧業(yè)發(fā)展方向
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“發(fā)展、保護、監(jiān)管、創(chuàng)新”的工作要領,實現畜牧業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,以圍繞“保護環(huán)境、生產優(yōu)質無公害畜禽產品”為中心,以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點,抓好動物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產業(yè)化龍頭企業(yè),實現畜牧上臺階工程目標。