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畜禽養(yǎng)殖管理

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畜禽養(yǎng)殖管理

畜禽養(yǎng)殖管理范文第1篇

《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于年4月1日起施行,為深入貫徹《辦法》,進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為,促進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理的重要性

近年來,隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展,我區(qū)畜牧獸醫(yī)體制逐步健全,畜禽產(chǎn)量、加工能力和科技水平大幅提升,畜牧業(yè)已經(jīng)成為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源,對于改善居民膳食結(jié)構(gòu)、控制重大人畜共患疾病等方面具有重要作用。但綜觀我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,仍存在著產(chǎn)業(yè)化水平不夠高,抵御市場風(fēng)險的能力較弱;疫病、藥殘、人為添加違禁物品等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患監(jiān)管難度較大;基層監(jiān)管體系薄弱,難以適應(yīng)動物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等工作需要等問題,制約著畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步提升和規(guī)范。各級、各有關(guān)部門單位要以貫徹落實《辦法》為契機(jī),充分認(rèn)識加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,切實規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為,加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),努力推動全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、全面加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理工作

各級、各有關(guān)部門單位要認(rèn)真貫徹落實《辦法》和省、市相關(guān)文件精神,并積極與《區(qū)畜牧業(yè)振興計劃》相結(jié)合,真正做到突出重點、加大力度,努力實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖管理工作新突破。

(一)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)行為。一是督促畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))建立完善生產(chǎn)管理、防疫制度及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)規(guī)范化管理,為開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建提供基礎(chǔ)條件。二是加強(qiáng)疫病監(jiān)測和免疫工作,各畜禽養(yǎng)殖業(yè)戶必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制免疫計劃,凡未經(jīng)檢疫或檢疫不合格畜禽不得隨意銷售。三是嚴(yán)禁使用國家明令禁止的獸藥、飼料及食品加工過程中的動物制品廢棄物等飼喂畜禽。

(二)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖檔案管理。畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對備案畜禽養(yǎng)殖場檔案的管理指導(dǎo),嚴(yán)格按照《辦法》確定的建檔內(nèi)容,統(tǒng)一制式,切實規(guī)范養(yǎng)殖檔案。要在做好畜禽養(yǎng)殖備案管理工作的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新工作方式,鼓勵、支持建設(shè)畜禽養(yǎng)殖電子檔案系統(tǒng),提高養(yǎng)殖檔案的規(guī)范化和信息化水平。

(三)嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖執(zhí)法監(jiān)管。一是依照有關(guān)法律法規(guī),建立動態(tài)管理制度,將畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))規(guī)范管理與養(yǎng)殖檔案建設(shè)列入日常監(jiān)管范疇,不定期進(jìn)行督查。二是嚴(yán)格落實聯(lián)合執(zhí)法、養(yǎng)殖項目檢查、無公害產(chǎn)地認(rèn)定等工作,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))規(guī)范管理,提高建檔質(zhì)量。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,對未建立或未按規(guī)定管理養(yǎng)殖檔案的已備案養(yǎng)殖場(小區(qū))要責(zé)令限期整改;在備案中提供虛假材料的,一經(jīng)查實立即注銷該養(yǎng)殖場(小區(qū))畜禽養(yǎng)殖代碼;符合備案標(biāo)準(zhǔn)而未申請備案的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū)),不得發(fā)放畜禽養(yǎng)殖代碼,不予安排相應(yīng)扶持項目。

(四)做好安全監(jiān)測和信息。各級、各有關(guān)部門要配合國家和省、市做好對畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的抽檢監(jiān)測工作,同時發(fā)揮當(dāng)?shù)貦z測中心職能,有計劃地開展養(yǎng)殖場(小區(qū))投入品、常規(guī)疫病、藥物殘留等安全監(jiān)測工作。建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺,全面掌握當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖信息,加強(qiáng)監(jiān)測信息的分析評估,監(jiān)測結(jié)果按照國家和省規(guī)定的權(quán)限和程序。各畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要建立并嚴(yán)格落實藥物殘留檢測制度,確保食品安全。

三、嚴(yán)格落實畜禽養(yǎng)殖管理工作責(zé)任

各鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)助等資金,并鼓勵有關(guān)金融機(jī)構(gòu)通過提供貸款、保險服務(wù)等形式,支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產(chǎn)設(shè)施,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,提高養(yǎng)殖效益。已備案的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)優(yōu)先享受國家和省、市相關(guān)扶持政策。要把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃,畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理,畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定合理確定生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地。要抓緊健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)測體系,健全區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心、區(qū)監(jiān)測站、鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場和農(nóng)貿(mào)市場速測站。要建立健全畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)隊伍,設(shè)立畜牧執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu),配備通訊、交通、辦公等保障工作經(jīng)費;提高各級畜牧部門實驗室檢驗化驗水平,確保常規(guī)監(jiān)管服務(wù)的正常開展;建立畜禽養(yǎng)殖檔案信息化管理網(wǎng)絡(luò),健全可追溯制度;設(shè)立公開監(jiān)督服務(wù)舉報電話,擴(kuò)大監(jiān)管服務(wù)的覆蓋面。

發(fā)改部門要將畜牧業(yè)列入政府重點扶持計劃,并在項目安排上向畜禽養(yǎng)殖、良種推廣、疫病防治等方面傾斜。

科技部門要將畜禽良種推廣、疫病防治的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃,組織并支持科研、教學(xué)、推廣、生產(chǎn)等單位從事畜牧業(yè)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性技術(shù)研究。在項目安排、創(chuàng)新獎勵等方面,支持畜禽養(yǎng)殖、良種推廣、疫病防治、飼料生產(chǎn)的科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

財政部門要在項目安排、創(chuàng)新獎勵、資金扶持等方面,支持畜禽養(yǎng)殖、良種推廣、疫病防治、飼料生產(chǎn)的科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

農(nóng)業(yè)部門要將畜牧產(chǎn)業(yè)化項目納入全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持計劃。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),將畜禽糞污沼氣化處理納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))配套沼氣工程,促進(jìn)生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

貿(mào)易部門要加強(qiáng)生豬定點屠宰管理和規(guī)劃,支持做好養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃,確保肉品質(zhì)量安全。

畜牧獸醫(yī)部門要將畜禽良種推廣、疫病防治的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為畜禽養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的服務(wù)。

農(nóng)機(jī)部門要建立和完善畜牧機(jī)械購置補(bǔ)貼政策。對購買國家和省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣目錄范圍內(nèi)畜牧機(jī)械產(chǎn)品的,要按照規(guī)定優(yōu)先安排補(bǔ)貼資金,予以重點扶持。

衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門要按照職責(zé),為畜禽養(yǎng)殖者提供質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的服務(wù)。

四、切實強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖管理的保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)畜牧獸醫(yī)局,負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),組織做好《辦法》的貫徹落實,切實推動畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

畜禽養(yǎng)殖管理范文第2篇

第二條**城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖場的設(shè)置、畜禽養(yǎng)殖污染防治及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱畜禽,是指在人工飼養(yǎng)條件下,以經(jīng)濟(jì)利用為目的的陸生動物,包括豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的列入畜禽遺傳資源目錄的動物。

國家和省、市對伴侶動物、觀賞動物、競技動物、實驗動物等飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條管理部門

(一)畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)禁止養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的劃分,畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的布局以及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理。

(二)規(guī)劃部門配合畜牧部門規(guī)劃禁止養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū),加強(qiáng)規(guī)劃管理,按屬地管理原則做好禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的搬遷、拆除和關(guān)閉工作。

(三)環(huán)境保護(hù)部門對轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)實施監(jiān)督管理。配合畜牧部門督促禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場按期關(guān)閉。做好新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價的審批和排污申報登記工作。對新建養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)執(zhí)行“三同時”制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。受理、處理養(yǎng)殖場污染事件。

國土、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、**等行政管理部門按照各自職責(zé),依法對與畜禽養(yǎng)殖相關(guān)的行為實施監(jiān)督管理。

第四條本行政區(qū)域內(nèi)畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的范圍,由區(qū)畜牧部門根據(jù)區(qū)域養(yǎng)殖控制和管理的要求,會同規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門編制劃定方案,報區(qū)政府批準(zhǔn)后公布實施,并報市政府備案。

第五條本行政區(qū)域內(nèi)下列區(qū)域為禁止養(yǎng)殖區(qū)域:

(一)朝陽路以西、漢江以北、明珠路以東、陽安鐵路以南的城市規(guī)劃區(qū)域;

(二)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、主要河流控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū),以及城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)、人口集中區(qū)域;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

本辦法頒布之后,在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)原已有的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉或搬遷。區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)依照本辦法的規(guī)定關(guān)閉或搬遷的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第六條禁養(yǎng)區(qū)周邊1公里的城鄉(xiāng)結(jié)合部為畜禽適度養(yǎng)殖區(qū)域。

畜禽適度養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載量的要求,按照布局合理、規(guī)模適度、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的原則發(fā)展。

第七條新建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)距鐵路、公路、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所1000米以上;

(二)距屠宰場、畜產(chǎn)品加工廠、畜禽交易市場、垃圾及污水處理場所2000米以上;

(三)具備規(guī)定的動物防疫條件;

(四)具備符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定條件的治污設(shè)施;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第八條畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模等材料報區(qū)畜牧部門備案。

第九條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全動物防疫制度,做好消毒和免疫工作。養(yǎng)殖場戶應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,配合動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施強(qiáng)制免疫。

第十條發(fā)生畜禽傳染病或者疑似傳染病時,養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)報告疫情,不得瞞報、謊報或者阻礙他人報告動物疫情。發(fā)生人畜共患傳染病時,養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)當(dāng)堅決執(zhí)行衛(wèi)生行政管理部門實施的防治措施,配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時對有關(guān)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

第十一條發(fā)生一類動物疫病時,養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)當(dāng)及時做好隔離、消毒等工作,服從區(qū)政府依法采取的隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、封鎖等強(qiáng)制性控制、撲滅措施。

區(qū)政府可對疫區(qū)及其周邊區(qū)域的易感畜禽,在一定期限內(nèi)實施暫緩畜禽養(yǎng)殖、鴿子放飛、水禽放養(yǎng)、動物表演、畜禽交易等措施。

實施暫緩畜禽養(yǎng)殖措施的區(qū)域、時限劃定和補(bǔ)救方案,由區(qū)畜牧部門提出,報區(qū)政府決定并公布執(zhí)行。涉及2個以上鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、辦事處)的,由區(qū)畜牧獸醫(yī)局提出,報區(qū)人民政府決定并公布執(zhí)行。

第十二條養(yǎng)殖場(戶)負(fù)責(zé)對畜禽養(yǎng)殖污染實施治理,承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。養(yǎng)殖場(戶)排放養(yǎng)殖污染物應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止向水體直接排放畜禽糞便、沼液、沼渣、污水等。

鼓勵支持養(yǎng)殖場(戶)將畜禽糞便用于生態(tài)還田、生產(chǎn)沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等無害化處理和資源化利用。

第十三條違反本辦法第五條規(guī)定,在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場的,由區(qū)人民政府依法責(zé)令關(guān)閉或限期遷移;拒不關(guān)閉和遷移的,依法。

第十四條違反本辦法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由區(qū)環(huán)境保護(hù)行政管理部門責(zé)令停止違法行為,并限期整改;拒不整改的,可處以1000元以上1萬元以下罰款。

(一)未采取有效措施,致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的。

(二)向水體排放、傾倒畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物,造成污染和危害的。

畜禽養(yǎng)殖管理范文第3篇

為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為,防止畜禽疫病和有毒有害物質(zhì)殘留對人體的危害,防治畜禽養(yǎng)殖污染,促進(jìn)本市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本市范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃布局,畜禽養(yǎng)殖場的設(shè)置,畜禽的飼養(yǎng),畜禽疫病和養(yǎng)殖污染防治及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

第三條(管理部門)

**市農(nóng)業(yè)委員會(以下簡稱市農(nóng)委)和相關(guān)區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)行政管理部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的劃分、畜禽養(yǎng)殖場的布局以及畜禽飼養(yǎng)、疫病防治的監(jiān)督管理工作。

**市環(huán)境保護(hù)局和區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)部門對轄區(qū)內(nèi)的畜禽污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

規(guī)劃、土地、衛(wèi)生、質(zhì)量技監(jiān)、工商等行政管理部門按照各自職責(zé),依法對畜禽養(yǎng)殖行為實施監(jiān)督管理。

第四條(畜禽飼養(yǎng)及疫病防治的日常監(jiān)管部門)

市和區(qū)(縣)獸藥飼料監(jiān)督部門、動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)、畜禽疫病防治的日常監(jiān)督工作。

第五條(畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃)

市農(nóng)委應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的實際需要,制訂本市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展專項規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

相關(guān)區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展專項規(guī)劃,制定本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展專項規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報市農(nóng)委備案。

第六條(分類管理)

本市對大中型畜禽養(yǎng)殖場、小型畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶實行分類管理。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)制訂相關(guān)政策和措施,規(guī)范發(fā)展大中型畜禽養(yǎng)殖場,扶持科技含量高的種源生產(chǎn),引導(dǎo)其逐步實現(xiàn)集約化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

本市限制和調(diào)整小型畜禽養(yǎng)殖場,符合環(huán)保要求和動物防疫條件的,促使其逐步過渡為大中型畜禽養(yǎng)殖場;不符合的,限期治理或者關(guān)閉。

本市對農(nóng)戶的散養(yǎng)畜禽行為予以指導(dǎo)。

第七條(畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的設(shè)置)

本市畜禽養(yǎng)殖分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)。

禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得建立畜禽養(yǎng)殖場,已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉;控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場,已有的小型畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)逐步關(guān)閉;適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)可以新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場,但應(yīng)當(dāng)逐步減少小型畜禽養(yǎng)殖場。

第八條(畜禽養(yǎng)殖區(qū)域設(shè)置的程序)

禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)區(qū)域范圍的劃定和調(diào)整,由市規(guī)劃局會同市農(nóng)委、市環(huán)保局等部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、本市城市總體規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要提出,報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

控制養(yǎng)殖區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)所在地的區(qū)(縣)人民政府可以根據(jù)區(qū)域養(yǎng)殖控制和管理的要求,會同有關(guān)部門劃定本轄區(qū)內(nèi)的禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)或者禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的具體區(qū)域邊界,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第九條(養(yǎng)殖規(guī)劃編制和區(qū)域設(shè)置的公眾參與)

本市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域設(shè)置和大中型畜禽養(yǎng)殖場發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)團(tuán)體和公眾的意見。

區(qū)(縣)人民政府劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>

第十條(畜禽養(yǎng)殖場的設(shè)立)

新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場,應(yīng)當(dāng)符合本市畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃布局,按照建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)行環(huán)境影響評價后,辦理有關(guān)審批手續(xù)。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和動物防疫條件,并按照國家規(guī)定向環(huán)保部門和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《排污許可證》和《動物防疫合格證》。未取得《排污許可證》、《動物防疫合格證》的,不得從事畜禽養(yǎng)殖活動。

本市鼓勵畜禽養(yǎng)殖場實行企業(yè)化管理,辦理工商登記注冊。

第十一條(畜禽養(yǎng)殖場設(shè)置的限制)

控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)改建和適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場的,應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載量的要求。

禁止水禽與旱禽、家畜與家禽混養(yǎng)。養(yǎng)雞場與水禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)相互間隔一定距離。具體間隔距離,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同市農(nóng)委制訂。

第十二條(種畜禽繁育)

種畜禽繁育,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本市規(guī)定的健康合格標(biāo)準(zhǔn)。

需要引進(jìn)種畜禽的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實行隔離飼養(yǎng),對經(jīng)觀察、檢疫確認(rèn)為健康的種畜禽,方可并群飼養(yǎng)。

第十三條(飼養(yǎng)要求)

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽不同生長時期和生理階段,按照國家和本市規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行飼養(yǎng)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)會同市農(nóng)委等部門根據(jù)本市情況,制定畜禽養(yǎng)殖相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定科學(xué)、合理地使用飼料和飼料添加劑。禁止使用餐廚垃圾或者食品加工過程中產(chǎn)生的動物制品廢棄物飼喂畜禽。禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水面從事任何水禽放養(yǎng)活動。

第十四條(畜禽養(yǎng)殖場飼養(yǎng)人員要求)

患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事畜禽養(yǎng)殖場的畜禽飼養(yǎng)。

畜禽養(yǎng)殖場飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn),按照防疫要求做好個人衛(wèi)生和消毒工作,并接受專業(yè)知識的教育。畜禽養(yǎng)殖場飼養(yǎng)人員的生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)與畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分開。

第十五條(用藥安全管理)

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)在專職獸醫(yī)的指導(dǎo)下正確使用獸藥,實行用藥安全記錄。應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的停藥期實行宰前停藥。不得擅自使用獸藥或者在飼料中添加獸藥、藥物飼料添加劑。

禁止使用假、劣獸藥和其他禁止使用的獸藥。

第十六條(畜禽免疫規(guī)定)

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立畜禽疫病免疫程序,做好免疫工作。

畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)按照國家強(qiáng)制免疫的規(guī)定,配合實施強(qiáng)制免疫,并對免疫過的畜禽佩帶動物免疫標(biāo)識。

第十七條(傳染病控制)

發(fā)生畜禽傳染病或者疑似傳染病時,畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)報告疫情,不得瞞報、謊報或者阻礙他人報告動物疫情。發(fā)生人畜共患傳染病時,應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生部門實行的防治措施,配合衛(wèi)生部門及時對有關(guān)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

第十八條(嚴(yán)重疫病發(fā)生時的應(yīng)急措施)

發(fā)生一類動物疫病時,疫區(qū)或者受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫病種類及時做好隔離、消毒等工作,服從所在地人民政府依法采取的封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等強(qiáng)制性控制、撲滅措施。

發(fā)生一類動物疫病時,為防止疫病擴(kuò)散,可以對疫區(qū)及其周邊區(qū)域的同種畜禽,在一定期限內(nèi)實施暫緩畜禽養(yǎng)殖措施。實施暫緩畜禽養(yǎng)殖措施的區(qū)域、時限和補(bǔ)救方案,由市農(nóng)委會同有關(guān)部門提出,報市人民政府決定。

第十九條(病、死畜禽的無害化處理)

畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的處理規(guī)程,對病、死畜禽進(jìn)行無害化處理。對因發(fā)生一類動物疫病、重大動物疫病死亡或者撲殺的染疫畜禽,應(yīng)當(dāng)送交本市指定的病死畜禽無害化處理站處理。

第二十條(畜禽養(yǎng)殖污染防治)

畜禽養(yǎng)殖場排放污染物,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

本市鼓勵畜禽養(yǎng)殖場將畜禽糞便生態(tài)還田,或者用以生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥料等物質(zhì)。畜禽養(yǎng)殖場按照規(guī)范實施畜禽糞便還田的,視作達(dá)標(biāo)排放。畜禽糞便生態(tài)還田的具體規(guī)范,由市環(huán)保局會同市農(nóng)委制訂并公布。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合環(huán)保要求的畜禽糞便的堆放場所,實行無害化處理,并采取有效措施,防止畜禽糞便的散落、溢流。畜禽養(yǎng)殖場不得任意向水體或者其他環(huán)境直接排放畜禽糞便、沼液、沼渣或者污水等。

第二十一條(污染排放的監(jiān)督)

本市畜禽養(yǎng)殖場實施排污申報、排污許可證和排污收費制度。

各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對畜禽養(yǎng)殖活動的污染防治實施監(jiān)督管理。

第二十二條(畜禽銷售)

畜禽養(yǎng)殖場出售畜禽,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)提前報檢,取得有效的檢疫證明后方可出售。禁止出售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的畜禽。

畜禽養(yǎng)殖場出售的畜禽應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)。禁止出售藥物殘留超過國家標(biāo)準(zhǔn)的畜禽。

第二十三條(畜禽屠宰)

本市對出售的畜禽,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實行定點屠宰、集中檢疫。

畜禽養(yǎng)殖場送交定點屠宰場屠宰畜禽的,應(yīng)當(dāng)提地檢疫合格證明。

第二十四條(畜禽疫病保險)

支持本市農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)實行動物疫病保險,鼓勵畜禽養(yǎng)殖場參與動物疫病投保。

第二十五條(畜禽養(yǎng)殖檔案)

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立涉及養(yǎng)殖全過程的養(yǎng)殖檔案,確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。畜禽養(yǎng)殖檔案包括畜禽繁育、飼料配方、畜禽免疫、疾病診療、獸藥使用、糞便處理、病死畜禽無害化處理、畜禽銷售等檔案和記錄。

畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實、完整、及時,不得偽造,并至少保留兩年。

第二十六條(擅自設(shè)立的法律責(zé)任)

擅自在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建或者控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場的,由市或者區(qū)(縣)人民政府依法責(zé)令其關(guān)閉或者限期遷移。

未按建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù),擅自新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場的,由環(huán)境保護(hù)部門依照環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第二十七條(違反養(yǎng)殖規(guī)定的法律責(zé)任)

畜禽養(yǎng)殖場有下列行為之一的,由市和區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)行政管理部門委托獸藥飼料監(jiān)督部門予以警告,并責(zé)令改正;對拒不改正的,處以2000元以上2萬元以下的罰款:

(一)使用餐廚垃圾或者食品加工過程中產(chǎn)生的動物制品廢棄物飼喂畜禽的;

(二)擅自使用獸藥,或者擅自在飼料中添加獸藥或者藥物飼料添加劑的。

第二十八條(違反畜禽防疫規(guī)定的法律責(zé)任)

畜禽養(yǎng)殖場有下列行為之一的,由市和區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)行政管理部門委托動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以警告,并責(zé)令改正;對拒不改正,處以2000元以上2萬元以下的罰款:

(一)水禽與旱禽、家畜與家禽混養(yǎng)的;

(二)未建立畜禽疫病免疫程序,未按規(guī)定實施強(qiáng)制免疫或者強(qiáng)制免疫后未佩帶免疫標(biāo)識的;

(三)對染疫或者病、死畜禽未作無害化處理的。

第二十九條(違反畜禽銷售規(guī)定的法律責(zé)任)

擅自銷售藥物殘留超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的畜禽的,由市和區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)行政管理部門委托獸藥飼料監(jiān)督部門予以銷毀,并處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第三十條(相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定法律責(zé)任的適用)

畜禽養(yǎng)殖場及其相關(guān)責(zé)任人員違反環(huán)境保護(hù)、獸藥、飼料和動物防疫管理的規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的,按照相應(yīng)規(guī)定予以處罰。

第三十一條(依法追究刑事責(zé)任)

畜禽養(yǎng)殖場或者散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶逃避檢疫,引起重大動物疫情,致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的,依法追究其刑事責(zé)任。

第三十二條(有關(guān)用語含義)

本辦法所稱的大中型畜禽養(yǎng)殖場,是指養(yǎng)殖規(guī)模在年存欄量為500頭以上的豬、100頭以上的牛、3萬羽以上的禽類的養(yǎng)殖場及其他相當(dāng)規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場;小型畜禽養(yǎng)殖場,是指養(yǎng)殖規(guī)模在年存欄量500頭以下的豬、100頭以下的牛、3萬羽以下的禽類的養(yǎng)殖場及其他相當(dāng)規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場;散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶,是指基本用于自給需要而利用宅前屋后零星飼養(yǎng)畜禽的農(nóng)民家庭。

本辦法所指的畜禽養(yǎng)殖污染,是指畜禽養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖過程中排放的廢渣(畜禽糞便、畜禽舍墊料、廢飼料及散落的毛羽等固體廢物)、污水及惡臭等對環(huán)境造成的危害和破壞。

第三十三條(過渡條款)

本辦法實施前已經(jīng)建成的畜禽養(yǎng)殖場,在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的,由區(qū)(縣)人民政府按照市人民政府規(guī)定的期限安排關(guān)閉事宜;在控制養(yǎng)殖區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的,由區(qū)(縣)人民政府制定實施方案,并組織限期整治。

畜禽養(yǎng)殖管理范文第4篇

一、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖存在的突出問題版權(quán)所有

我國城市化進(jìn)程在不斷加快,農(nóng)村和農(nóng)民向城市的轉(zhuǎn)移也在加快,但毫無疑問,農(nóng)村和農(nóng)民問題在相當(dāng)長的一段時期里仍是我國的一項重要工作,提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量,改善農(nóng)民的生活環(huán)境是各級政府不懈努力的方向,而解決好農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖問題是提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量的一個重要內(nèi)容。根據(jù)對賓縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖情況的抽樣調(diào)查,以及對賓州鎮(zhèn)、平坊鎮(zhèn)等養(yǎng)殖戶比較集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細(xì)調(diào)查分析,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖主要存在以下突出問題:

一是小而分散。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖大多是小規(guī)模的,歷史形成的,而且主要分散在各家各戶。以賓縣為例,2004年全縣共有黃牛飼養(yǎng)戶4萬余戶,而年飼養(yǎng)量達(dá)百頭以上的僅有280戶,占總戶數(shù)的0.7%,其余都是年飼養(yǎng)幾頭到幾十頭的小養(yǎng)殖戶,分散在各村屯。

二是逐年增多。在國家和地方大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)政策的引導(dǎo)下,農(nóng)村養(yǎng)殖戶逐年增多,養(yǎng)殖量也在逐年增加。以賓縣為例,2004年黃牛飼養(yǎng)量為35.1萬頭,比2003年增長9.6%。由于增多的養(yǎng)殖戶仍然在村屯就地養(yǎng)殖,原來的養(yǎng)殖戶又沒有及時規(guī)范搬遷,增加了養(yǎng)殖量,因此,對農(nóng)村環(huán)境造成了更大的影響。

三是人畜(禽)混居。農(nóng)村居民住房和牛棚、雞舍、豬圈同在一個院子里,基本上是雞犬不寧,牛糞、雞糞、豬糞遍地都是,污水橫流,臭味相聞,特別是陰雨天氣,更是無處下足,讓人難以忍受。

四是缺乏管理。由于很多農(nóng)民生活習(xí)慣不好,不注意平時衛(wèi)生,不及時清掃庭院,致使畜禽糞便長時間積存,尤其在夏季,臭氣熏天,蒼蠅亂飛,嚴(yán)重污染環(huán)境。

以上問題的成因主要有以下幾個方面:一是農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃,導(dǎo)致很多私建亂建,特別是一些牛棚、雞舍等,建在房屋邊,遺留問題還沒有解決,新問題又出現(xiàn)了;二是缺乏資金,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,供排水不配套,污水排不出去;三是風(fēng)俗習(xí)慣很難在短期內(nèi)改變,農(nóng)村家家養(yǎng)雞養(yǎng)鴨,習(xí)慣在一起居??;四是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的管理不到位,基本是無人管或者是檢查時管一管;五是對農(nóng)村養(yǎng)殖管理的地方性法規(guī)還需進(jìn)一步完善。2001年國家環(huán)保總局制定了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》,于同年5月8日公布實施,但第十九條規(guī)定“本辦法中的畜禽養(yǎng)殖場,是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬只以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場,以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。其他類型的畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實際,參照上述標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定”。也就是說,國家環(huán)??偩种贫ǖ摹掇k法》不適用于廣大農(nóng)村分散的小養(yǎng)殖,必須有更細(xì)致的地方性規(guī)定方可。據(jù)賓縣環(huán)保局監(jiān)察大隊統(tǒng)計,2003年農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖問題引發(fā)的上訪案件87起,2004年增加到96起,2005年提高到109起。這些案件都是由于環(huán)境問題引發(fā)的鄰里糾紛,雖然經(jīng)過調(diào)節(jié)都得到了逐個解決,但由于涉及面較廣,必須采取有效措施從根本上解決問題才能最終達(dá)到農(nóng)民群眾滿意。

二、對策

一是全面規(guī)劃農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;?、規(guī)范化。

改變小而分散的畜禽養(yǎng)殖方式,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),把具備一定養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶集中到一起,遷出村屯,重新選址,在遠(yuǎn)離居民區(qū),對環(huán)境影響較小的地方建設(shè)養(yǎng)殖場。按照環(huán)?!碍h(huán)評制度”和“三同時”制度要求,嚴(yán)格建設(shè)內(nèi)容,建設(shè)新型的規(guī)范化、規(guī)?;B(yǎng)殖場。例如,賓縣二龍山上游平坊鎮(zhèn)是歷史上養(yǎng)豬大鎮(zhèn),出現(xiàn)了養(yǎng)豬專業(yè)屯28個,養(yǎng)豬專業(yè)戶300多個,養(yǎng)豬近5萬頭,很多豬場建在河邊,污水直接流入河內(nèi),進(jìn)入下游二龍湖,污染非常嚴(yán)重。二龍湖作為賓縣縣城10萬居民飲用水源,受到被污染富營養(yǎng)化的威脅。為從根本上解決問題,建在河邊的豬場全部實行搬遷,鎮(zhèn)政府專門為養(yǎng)殖戶劃撥搬遷資金,解決土地等問題,從而把污染環(huán)境多年的讓老百姓頭痛的“豬糞屯”變成了衛(wèi)生模范屯。

二是加大資金投入力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對于短期內(nèi)轉(zhuǎn)移搬遷不了的村屯,特別是對于各家各戶零零散散養(yǎng)殖的畜禽,一般在幾頭、幾只左右,不可能搬遷的農(nóng)戶,在加強(qiáng)管理的同時,要切實加強(qiáng)村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決污水排放問題和糞便處理問題。例如,賓縣賓州鎮(zhèn)英杰村養(yǎng)殖戶比較多,全村共有30多戶,都集中在一個屯子內(nèi),但養(yǎng)殖量比較小,一家養(yǎng)幾頭豬,建設(shè)大型養(yǎng)豬場達(dá)不到規(guī)模,屯內(nèi)沒有排水溝,沖刷豬舍的臟水直接淌到院子里,流到別的農(nóng)戶院子中,排不出去,夏天不但開不開窗戶,甚至無處下腳,導(dǎo)致鄰居關(guān)系緊張,矛盾很大。對此,我們從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,在屯外建設(shè)了堆糞場,養(yǎng)殖戶必須把糞便及時清運到糞場內(nèi),同時,清挖出排水溝2000多米,雨水和臟水通暢排出屯外,既減少了污染,又成為灌溉農(nóng)田的“肥水”。

三是制定地方性相關(guān)管理辦法。

對于農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶,必須有相應(yīng)的管理辦法加強(qiáng)管理。目前,根據(jù)國家環(huán)??偩帧缎笄蒺B(yǎng)殖管理辦法》制定的地方性規(guī)章還沒有出臺,對于農(nóng)村小規(guī)模養(yǎng)殖的管理還沒有明確的法律依據(jù),在處理類似上訪案件時顯得力不從心,不管不行,沒有明確的法律依據(jù),管又管不好,只能協(xié)調(diào)解決,帶來很多麻煩。因此,制定適合當(dāng)?shù)氐墓芾磙k法或規(guī)章迫在眉睫。

四是制定相關(guān)村規(guī)民約,建設(shè)模范村屯。版權(quán)所有

在農(nóng)村廣泛開展環(huán)境教育,讓農(nóng)民群眾保護(hù)環(huán)境,珍惜好的環(huán)境。凈化民風(fēng)民俗,廣泛開展建設(shè)文明村活動,評比模范村屯、農(nóng)戶,改掉農(nóng)村臟亂差的陋習(xí),養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,逐步引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會規(guī)模養(yǎng)殖??梢蕴接懼贫ㄏ嚓P(guān)村規(guī)民約,對于違反村規(guī)的農(nóng)戶進(jìn)行批評教育和相應(yīng)的處罰,從而加強(qiáng)農(nóng)戶自律。

畜禽養(yǎng)殖管理范文第5篇

問:《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的出臺有什么現(xiàn)實針對性?

我國是畜牧業(yè)大國,隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,畜禽糞便、污水等養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量也迅速增加,畜禽養(yǎng)殖污染已成為我國農(nóng)業(yè)污染的主要來源。水污染防治法等法律的個別條款涉及了畜禽養(yǎng)殖污染防治,原環(huán)??偩钟?0xx年專門制定了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》,這些規(guī)定對于防治畜禽養(yǎng)殖污染發(fā)揮了一定的作用。

但總體來看,仍然存在規(guī)定過于原則,針對性和操作性不強(qiáng)的問題,難以有效解決當(dāng)前亟須解決的突出問題:一是畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。一方面,有的地方為追求增加畜禽養(yǎng)殖量,盲目建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),導(dǎo)致局部地區(qū)環(huán)境不斷惡化;另一方面,有的地方為實現(xiàn)污染物總量減排目標(biāo),隨意禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

二是畜禽養(yǎng)殖者的污染防治義務(wù)不明確。目前有關(guān)環(huán)保規(guī)定沒有體現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治的特殊需要,沒有考慮不同規(guī)模畜禽養(yǎng)殖者的實際承受能力,規(guī)定的污染防治義務(wù)過于籠統(tǒng),致使大量養(yǎng)殖者未切實履行環(huán)保義務(wù)。

三是畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用缺乏明確具體的規(guī)范和要求。處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物最佳方案是通過制取沼氣、還田利用等進(jìn)行綜合利用,但由于缺乏明確具體的規(guī)范和要求,目前我國畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用水平還很低,既浪費了寶貴的資源,也造成了環(huán)境污染。

四是畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的激勵機(jī)制不完善。污染防治和廢棄物綜合利用設(shè)施在總投資成本中所占比例相對較高,需要政府在財政、稅收、信貸等方面加大對畜禽養(yǎng)殖污染防治的支持力度。

因此,有必要制定出臺《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,為畜禽養(yǎng)殖污染防治提供法制保障。

問:條例在統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化污染源頭管控方面做了哪些規(guī)定?

答:合理安排畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、強(qiáng)化污染源頭管控,是實現(xiàn)促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)“雙贏”的前提和基礎(chǔ)。對此,條例明確,制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求,合理布局畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn),科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量;制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,要與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接,確定污染防治目標(biāo)、任務(wù)。同時,條例還要求地方政府通過劃定禁養(yǎng)區(qū)、對污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治等措施,對不合理的畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局進(jìn)行調(diào)整,并對整治中遭受損失的養(yǎng)殖者依法予以補(bǔ)償。

問:為提高畜禽養(yǎng)殖污染防治的針對性和可行性,條例作了哪些規(guī)定?

答:條例規(guī)定,考慮到我國的畜牧業(yè)發(fā)展相對較弱,畜禽養(yǎng)殖污染防治形勢又比較嚴(yán)峻的現(xiàn)實,條例明確其適用范圍是養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),并要求省級政府根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),同時明確牧區(qū)放牧養(yǎng)殖不適用本條例。要求畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)污染防治設(shè)施,已委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的,可以不自行建設(shè)污染防治設(shè)施。要求畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)之外的其他養(yǎng)殖戶,采取措施減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和排放量,并及時收集、貯存和清運畜禽養(yǎng)殖廢棄物。要求對污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域,由市、縣政府進(jìn)行綜合整治。

問:對扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖及其污染防治和廢棄物綜合利用,條例規(guī)定了哪些激勵措施?

答:加大畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的扶持力度,是調(diào)動養(yǎng)殖者積極、主動進(jìn)行污染防治的有效措施。

條例規(guī)定,一是各級政府對畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究、裝備研發(fā)提供支持。

二是針對畜禽養(yǎng)殖活動的特點,明確環(huán)境影響評價的重點內(nèi)容,并對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢費用給予補(bǔ)助。

三是采取多種措施扶持規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖,規(guī)定各級政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎勵等措施,支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造;將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃,明確養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理;明確建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治配套設(shè)施的,可以申請環(huán)境保護(hù)等相關(guān)資金支持。

四是對制取沼氣、天然氣、發(fā)電、生產(chǎn)經(jīng)營和購買使用有機(jī)肥產(chǎn)品等綜合利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,給予相關(guān)稅收、資金、運力、價格等方面的支持政策;對利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物發(fā)電的,還要求電網(wǎng)企業(yè)提供無歧視的電網(wǎng)接入服務(wù),全額收購多余電量。

五是國家鼓勵和支持對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進(jìn)行集中無害化處理,并按照國家有關(guān)規(guī)定對處理費用、養(yǎng)殖損失給予適當(dāng)補(bǔ)助。