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建設(shè)工程變更管理規(guī)定范文第1篇

二各鎮(zhèn)規(guī)劃所在受委托管理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)實(shí)施規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本管理要求。

三委托業(yè)務(wù)的范圍為各鎮(zhèn)已審批通過的控制性詳細(xì)規(guī)劃，委托業(yè)務(wù)分為建設(shè)用地規(guī)劃管理業(yè)務(wù)及建設(shè)工程規(guī)劃管理業(yè)務(wù)。

㈠建設(shè)用地規(guī)劃管理業(yè)務(wù)

委托鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理新征工業(yè)用地的規(guī)劃管理及建設(shè)用地規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的下列變更：包括變更項(xiàng)目名稱、變更權(quán)利人、延期、遺失補(bǔ)辦。其它性質(zhì)新征用地及已批用地的下列變更：包括變更用地功能、變更選址規(guī)劃設(shè)計(jì)件、變更調(diào)整用地界限等不屬委托業(yè)務(wù)，由市規(guī)劃局審批。

㈡建設(shè)工程規(guī)劃管理業(yè)務(wù)

建設(shè)工程規(guī)劃管理業(yè)務(wù)分一類、二類工程項(xiàng)目及相關(guān)業(yè)務(wù)變更，一類工程項(xiàng)目不屬委托范圍，由市規(guī)劃局審批。二類工程項(xiàng)目委托鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)及紅線圖、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案審查、報(bào)建及竣工規(guī)劃驗(yàn)收業(yè)務(wù)。相關(guān)業(yè)務(wù)變更之中的變更建筑功能、變更規(guī)劃設(shè)計(jì)件仍由市規(guī)劃局審批，變更項(xiàng)目名稱、變更權(quán)利人、延期、遺失補(bǔ)辦等由鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理。

㈢工程分類：

⒈建筑工程分類：市場、醫(yī)院、體育場館、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、敬老院、骨灰存放樓、旅館（酒店）、文娛建筑、單幢建筑面積3000m2（含3000m2）以上的商業(yè)、辦公建筑等主要公共建筑；建筑高度超過24米的民用建筑；所有的經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目屬一類建筑工程項(xiàng)目，其余屬二類建筑工程項(xiàng)目。

⒉市政工程屬一類工程：供電：110千伏以上（含110千伏）變電站及線路；通信：電信端局及其主干通信管線，微波通道；給排水：水廠、污水處理廠及輸水主干管；道路：30米及以上等級道路工程；供氣：燃?xì)庹{(diào)壓站、液化石油氣儲配站及氣化站、車輛加氣站；各類油庫及加油站屬一類市政工程項(xiàng)目，其余屬二類市政工程項(xiàng)目。

四所有委托規(guī)劃業(yè)務(wù)審批必須符合該區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃（含圖則、文本）的要求，符合國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及《*市城市規(guī)劃管理規(guī)定》、《*市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》（試行）要求。

五各鎮(zhèn)規(guī)劃所在委托業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，以規(guī)劃局名義核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收批復(fù)書》及附圖、附件，并接受規(guī)劃局指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

七各鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理委托業(yè)務(wù)時，必須建立完善的收件制度、審核制度及檔案管理制度。各鎮(zhèn)規(guī)劃所必須建立建設(shè)資料檔案室，按市城市建設(shè)檔案館的技術(shù)要求將審批材料歸檔。辦理委托業(yè)務(wù)時，必須按規(guī)定收取申請表及其它申請材料，并按業(yè)務(wù)劃分規(guī)定填寫呈批表，保留必須的附件、附圖歸檔；發(fā)出規(guī)定的批復(fù)文件及附件、附圖。

八建設(shè)用地規(guī)劃管理業(yè)務(wù)按下列程序辦理：

㈠程序及期限：

①鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按《建設(shè)用地選址申請表》規(guī)定的內(nèi)容收取各項(xiàng)用地業(yè)務(wù)資料及圖紙，并進(jìn)行電腦登記錄入，并向申請人發(fā)放受理回執(zhí)。

②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容填寫《建設(shè)用地選址呈批表》及劃定該項(xiàng)目的用地紅線及相鄰的道路紅線。

③鎮(zhèn)規(guī)劃所所長復(fù)核。

④屬委托范圍內(nèi)的，在收件之日起5個工作日內(nèi)批出，不屬委托范圍必須在收件之日起3個工作日內(nèi)加注意見送市規(guī)劃局審批，市規(guī)劃局在7個工作日內(nèi)批復(fù)。

⑤批出文件為《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（2份）、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（1份）、附圖（已劃定用地紅線及道路紅線，并在用地主要拐點(diǎn)坐標(biāo)加蓋當(dāng)?shù)匾?guī)劃所公章）（2份）。

㈡留檔備案文件包括：

①建設(shè)用地申請書（1份）原件；

②計(jì)劃部門批準(zhǔn)的文件復(fù)印件（政府工程及政府部門聯(lián)審項(xiàng)目才需要）

③其它前置審批文件復(fù)印件；

④呈批表原件；

⑤批出文件復(fù)印件、附圖原件。

九建設(shè)工程規(guī)劃管理及申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的程序：

㈠規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)及紅線圖

⒈程序及期限：

①建設(shè)單位（個人）持建設(shè)項(xiàng)目有效批準(zhǔn)文件、土地使用證、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、用地測量地形圖等資料向鎮(zhèn)規(guī)劃所提出申請，鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內(nèi)容收取資料及圖紙，并進(jìn)行電腦登記錄入，后向申請人發(fā)放受理回執(zhí)。

②由鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人根據(jù)要求辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及三線圖。

③規(guī)劃所長審核。

④屬一類工程，必須在收件之日起3個工作日內(nèi)加注意見送市城市規(guī)劃研究中心（規(guī)劃局委托機(jī)構(gòu)）辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)及三線圖；市城市規(guī)劃研究中心在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。二類工程在收件之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)，并保留一份原件及呈批資料存檔。

⑤建設(shè)單位（個人）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)及三線圖的要求，委托符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

⒉批出文件：①建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)（批復(fù)）1份；②三線圖（2份）。

⒊留檔文件：①建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)（存檔）1份；②三線圖1份。

㈡設(shè)計(jì)送審

⒈程序及期限

①鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內(nèi)容收取各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料及圖紙，并進(jìn)行電腦登記錄入，后向申請人發(fā)放受理回執(zhí),

②屬一類工程鎮(zhèn)規(guī)劃所必須在收件之日起3個工作日內(nèi)加注意見送市城市規(guī)劃研究中心（規(guī)劃局委托機(jī)構(gòu)）審查；屬二類工程由鎮(zhèn)規(guī)劃所審查，并在收件之日起5個工作日內(nèi)批出。

③送審單位按審查意見修改后方可進(jìn)行下一個階段的設(shè)計(jì)。

⒉批出文件：①建設(shè)工程方案審批審查意見1份；②審定加蓋審批單位章建設(shè)工程方案圖2份。

⒊留檔文件：①建設(shè)工程方案審批審查意見呈批表1份（原件）②建設(shè)工程方案審批審查意見（復(fù)印件）1份。

㈢報(bào)建

1、程序及期限：

①建設(shè)單位（個人）持審定方案、審查意見有關(guān)資料及《建設(shè)工程報(bào)建申請表》送鎮(zhèn)規(guī)劃所，鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內(nèi)容收取各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料及圖紙，并進(jìn)行電腦登記錄入，后向申請人發(fā)放受理回執(zhí),

②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人根據(jù)審定圖紙?zhí)顚憽督ㄔO(shè)工程報(bào)建呈批表》。

③鎮(zhèn)規(guī)劃所所長復(fù)核。

④屬一類工程必須在收件之日起3個工作日內(nèi)加注意見送市規(guī)劃局審批，市規(guī)劃局在7個工作日內(nèi)批復(fù)；二類工程由鎮(zhèn)規(guī)劃所審批，在收件之日起5個工作日內(nèi)批復(fù)。

⑤經(jīng)報(bào)建的建設(shè)工程批出文件包括《建設(shè)工程報(bào)建批復(fù)書》（1份）、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（1份），加蓋業(yè)務(wù)章的施工圖紙（2份）。

2、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》留檔備案文件包括：

①建設(shè)工程申請表原件；

②土地使用證或原房產(chǎn)證復(fù)印件；

③其它前置審批文件復(fù)印件；

④呈批表原件；

⑤批出文件復(fù)印件；

⑥審定施工圖紙（2份）原件。

十建筑工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收辦理程序

㈠程序及期限

①鎮(zhèn)規(guī)劃所按規(guī)定收取資料、圖紙及《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請表》。并進(jìn)行電腦登記錄入，向申請人發(fā)放受理回執(zhí)，

②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人審核竣工測量圖紙有關(guān)數(shù)據(jù)與原報(bào)建資料數(shù)據(jù)，各項(xiàng)目建設(shè)面積誤差在1%之內(nèi)并按審批圖施工的，可同意其驗(yàn)收，誤差超過1%的視情況為其補(bǔ)辦超出部分的報(bào)建手續(xù)，如因不按審定圖紙施工的必須將其列為違法建設(shè)，按違法建設(shè)處理程序，上報(bào)市規(guī)劃局處理。

③鎮(zhèn)規(guī)劃所長復(fù)核鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)辦人意見，屬委托范圍內(nèi)的在收件之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)；不屬委托范圍的，在收件之日起3個工作日內(nèi)加注意見報(bào)市規(guī)劃局辦理，市規(guī)劃局在7個工作日內(nèi)辦結(jié)；

㈡批出文件為《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收批復(fù)書》及加蓋當(dāng)?shù)匾?guī)劃所章的竣工測量圖紙。

㈢留檔備案資料為

①《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請表》原件；

②《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收呈批表》原件；

③批復(fù)文件復(fù)印件；

④竣工圖紙（1份）；

⑤其它前置批復(fù)文件。

十一規(guī)劃業(yè)務(wù)變要及其他審批程序

㈠程序及期限

①鎮(zhèn)規(guī)劃所按規(guī)定收取資料、圖紙及《規(guī)劃業(yè)務(wù)變更及其它申請表》。并進(jìn)行電腦登記錄入，向申請人發(fā)放受理回執(zhí)。

②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人按有關(guān)規(guī)定加注經(jīng)辦意見。

③鎮(zhèn)規(guī)劃所長復(fù)核經(jīng)辦人意見。

④屬委托項(xiàng)目的根據(jù)要求在收件之日起5個工作日內(nèi)批出。不屬于委托項(xiàng)目，由鎮(zhèn)規(guī)劃所長加具初步意見后在收件之日起3個工作日內(nèi)送規(guī)劃局審批。

㈡批出文件為《規(guī)劃業(yè)務(wù)變更及其它批復(fù)書》及其它附件。

㈢留檔備案資料為：

《規(guī)劃業(yè)務(wù)變更及其它申請表》

《規(guī)劃業(yè)務(wù)變更及其它呈批表》

建設(shè)工程變更管理規(guī)定范文第2篇

關(guān)鍵詞：合同管理 ， 各種問題，相應(yīng)對策

中圖分類號：F715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號

Abstract: the construction project contract management is the core of the project management, engineering project contract in conclude whether content when comprehensive, rigorous, consider the thorough careful words, and the engineering project implementation of the investment, quality, schedule control has very big effect. A contract for construction project management for a variety of problems that arise in, analyze the causes, and put forward the corresponding countermeasures according to the engineering practice, so as to promote the construction project contract management improvement.

Keywords: contract management and various kinds of questions, the corresponding countermeasures

建設(shè)工程合同管理是對工程項(xiàng)目中相關(guān)合同的策劃、簽訂、履約、變更、索賠和爭議的管理，是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市政公益建設(shè)項(xiàng)目的增加，國家對建設(shè)項(xiàng)目的合同管理日益重視，相繼頒布了合同法、招投標(biāo)法、建筑法、擔(dān)保法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本等一系列簽約合同必須的法律法規(guī)。各地區(qū)也陸續(xù)出臺了政府投資工程項(xiàng)目招投標(biāo)、資金、工程聯(lián)系單、結(jié)算審計(jì)和跟蹤審計(jì)等管理辦法，對建設(shè)項(xiàng)目合同的約定有了更加明確地口徑。這使得合同管理更加科學(xué)和規(guī)范，以便保證國家投資建設(shè)資金不受損失，規(guī)范工程建設(shè)市場行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。但由于建設(shè)工程項(xiàng)目的繁雜性、個樣性，使其合同亦具有多樣性和復(fù)雜性，難于用這些文件規(guī)定條款簽訂合同來涵蓋全部工程中出現(xiàn)的問題。在實(shí)際合同的履行中還是經(jīng)常出現(xiàn)合同糾紛，索賠，造價、質(zhì)量、進(jìn)度失控的現(xiàn)象，造成工期延誤、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、投資損失浪費(fèi)等情況。因此，合同管理仍然是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，合同中存在的問題隨不同的項(xiàng)目而變化，解決這些問題的對策也在不斷地產(chǎn)生之中。本文主要針對建設(shè)合同管理中存在的問題進(jìn)行分析，根據(jù)工程管理實(shí)際提出相應(yīng)對策，以促進(jìn)合同管理的不斷完善。

合同管理存在的問題

（一）標(biāo)準(zhǔn)合同范本條款內(nèi)容簡單。

我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本借鑒了國際先進(jìn)的FIDIC合同，對我國建設(shè)工程施工推進(jìn)工程量清單計(jì)價模式與國際接軌打下了基礎(chǔ)。但為了要讓全部施工工程項(xiàng)目適用，故設(shè)置內(nèi)容條款粗略而簡單，簽約前需按工程實(shí)際補(bǔ)充大量內(nèi)容。如施工合同文本第三部分專用條款中的選擇固定價格合同條款，需自行注明是固定單價合同還是固定總價合同；合同價款調(diào)整口徑 、工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付方式、風(fēng)險承擔(dān)的范圍、履約保證金的約定條款、工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、工程施工第三方責(zé)任險的繳納、農(nóng)民工工資擔(dān)保金等均需按實(shí)際工程情況和法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)約定。簽約人常會因考慮不周，出現(xiàn)疏漏，造成合同無相應(yīng)條款，工程實(shí)施中出現(xiàn)的問題無法參照解決，只能以合同通用條款的原則性操作方式，進(jìn)行雙方協(xié)商，若協(xié)商不成，進(jìn)行仲裁或上訴法院。

（二）合同簽約條款擬定不完善或不合理。

合同簽約人缺少工程經(jīng)驗(yàn)或法律法規(guī)知識，對工程管理和工程量清單編制不熟悉，對建設(shè)工程法律法規(guī)和政府投資工程項(xiàng)目的管理辦法理解不透，在合同簽約中對合同條款補(bǔ)充措詞不到位，使條款內(nèi)容約定不合理，不合規(guī)。如工程量清單編制出錯合同中條款；對施工方投標(biāo)不平衡報(bào)價無相應(yīng)修正對策；工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付與工程進(jìn)度和質(zhì)量無關(guān)連等，類似這些問題未能在合同中合理補(bǔ)充相應(yīng)條款，進(jìn)而形成工程簽證和結(jié)算無具體可行的依據(jù)，出現(xiàn)合同結(jié)算糾紛，或因依據(jù)不合理，造成工程結(jié)算價超過工程實(shí)際造價的投資損失現(xiàn)象。建設(shè)方對于不同工程的不同現(xiàn)場情況和施工中可能出現(xiàn)的問題無法事先預(yù)見，在訂立合同時不能有效防止不利因素的產(chǎn)生，合同條款約定無法做到合理、全面，只能待出現(xiàn)問題時雙方協(xié)商。若施工方為謀取自身利益，抱著“低價中標(biāo)，高價索賠”的心理，想通過協(xié)商獲取高額利潤，將引起協(xié)商無法一致，以致影響工程進(jìn)度。建設(shè)方為保證工程順利進(jìn)展，常采取折中或適當(dāng)讓步。

（三）合同履行中監(jiān)管不到位。

建設(shè)方因前期拆遷等不到位，造成工程進(jìn)度受阻，影響合同的履行。建設(shè)方合同意識淡薄，對合同簽約后的管理不夠重視，無專人對合同實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建設(shè)方委派的現(xiàn)場工程師對施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更和施工聯(lián)系單簽證是否在合同約定的范圍內(nèi)，即招標(biāo)工程量清單編制范圍內(nèi)未做仔細(xì)研究，直接簽證，造成結(jié)算審計(jì)時出現(xiàn)糾紛。施工過程中出現(xiàn)的意外情況、工期延誤、設(shè)計(jì)變更等，沒有嚴(yán)格按合同通用條款要求辦理審批程序，事后補(bǔ)簽聯(lián)系單和事后一紙說明要求賠償之事時有發(fā)生，影響了工程投資的控制，出現(xiàn)結(jié)算價大大超過合同價，甚至脫離實(shí)際工程造價的現(xiàn)象。

建設(shè)工程變更管理規(guī)定范文第3篇

第一條為了加強(qiáng)橫街鎮(zhèn)建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)、驗(yàn)收和結(jié)算等管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理法》，《省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》，《區(qū)小額建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)，有國有資金和集體資金出資或參與投資的新建、改建、擴(kuò)建工程，按本規(guī)定實(shí)行。

第三條建立橫街鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工程監(jiān)督小組，鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)工程招標(biāo)、投標(biāo)、管理、驗(yàn)收和結(jié)算等工作的組織協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)、管理、驗(yàn)收和結(jié)算等工作的實(shí)施操作。鎮(zhèn)工程監(jiān)督小組對工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督。

第二章招標(biāo)

第四條工程招標(biāo)工作，由鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，負(fù)責(zé)招標(biāo)通告、招標(biāo)文件等起抄工作，以及招標(biāo)信息的。

第五條建設(shè)工程招標(biāo)原則上采取公開招標(biāo)。在招標(biāo)工作開始時，應(yīng)告知工程監(jiān)督小組，自覺接受其監(jiān)督。

確需實(shí)行邀請招標(biāo)的，應(yīng)向工程監(jiān)督小組說明情況，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)行。采用邀請招標(biāo)的，確定合格的投標(biāo)人不得少于3家。

投資額在三萬元以下的工程，報(bào)請鎮(zhèn)長同意后可不實(shí)行招標(biāo)。

第三章投標(biāo)

第六條由鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)招標(biāo)報(bào)名工作，并對投標(biāo)單位的資質(zhì)證書及業(yè)績等進(jìn)行審查，再交工程監(jiān)督小組審核。

第七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，招標(biāo)人收到招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存不得開啟，若投標(biāo)人少于3個，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)重新開標(biāo)。在招標(biāo)文件截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

第八條對于投標(biāo)文件的合法性審查，必須由鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會同工程監(jiān)督小組一起審查，否則審查結(jié)果無效。

第四章開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)

第九條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的時間內(nèi)公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件預(yù)定地點(diǎn)，如有更改由鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前通知各投標(biāo)人。

第十條開標(biāo)會議由鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持，必須邀請所有招標(biāo)人及工程監(jiān)督小組成員參加。

第十一條評標(biāo)方法由鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會同工程監(jiān)督小組一起商量，確定并在開標(biāo)會議上宣布。

第十二條中標(biāo)結(jié)果由鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室當(dāng)場公布，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)全程記錄，并存檔備查。

第五章工程管理、驗(yàn)收和結(jié)算

第十三條工程的日常管理工作由鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，若發(fā)現(xiàn)施工建設(shè)單位有對工程質(zhì)量有嚴(yán)重影響的行為，按有關(guān)規(guī)定取消其施工、投標(biāo)資格。

第十四條工程變更聯(lián)系單，要寫明變更原因、變更后的造價等內(nèi)容，若變更后的造價在5千元以下的，報(bào)工程聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)審核，超過5千元的報(bào)鎮(zhèn)長審批。

第十五條工程驗(yàn)收先由該工程聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)提出，再由鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織。工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告，工程監(jiān)督小組成員必須參加驗(yàn)收，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督，否則工程驗(yàn)收結(jié)果無效。

必要時，工程監(jiān)督小組也可邀請有關(guān)專家、技術(shù)人員一同參與驗(yàn)收。

第十六條工程的結(jié)算書由鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草，并負(fù)責(zé)送交有審計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和工程監(jiān)督小組。

第十七條工程款項(xiàng)的支付必須按合同約定的方法嚴(yán)格執(zhí)行。

第六章附則

第十八條工程監(jiān)督小組應(yīng)加強(qiáng)對工程招標(biāo)、投標(biāo)、管理、驗(yàn)收和結(jié)算工作的監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、驗(yàn)收和結(jié)算過程中有違反國家法律、法規(guī)和本規(guī)定行為的，應(yīng)及時糾正，情節(jié)嚴(yán)重的移交有關(guān)部門依法查處。

第十九條鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須做好每個工程的資料歸檔工作，資料存檔一式二份，一份存鎮(zhèn)檔案室，一份存放在鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

建設(shè)工程變更管理規(guī)定范文第4篇

1部分合同條款的制約作用

公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件通用合同條款中，監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力規(guī)定監(jiān)理人受發(fā)包人委托，享有合同約定的權(quán)力。監(jiān)理人在行使下列權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)同意分包本工程的某些非主體和非關(guān)鍵性工作；確定不利物質(zhì)條件下產(chǎn)生的費(fèi)用增加額；暫停施工后的復(fù)工開工通知、暫停施工指示或復(fù)工通知；決定工期延長；審查批準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范或設(shè)計(jì)的變更；發(fā)出變更指示；確定變更工作的單價；決定有關(guān)暫列金額的使用；確定暫估價金額；確定索賠額。以上規(guī)定，使監(jiān)理的權(quán)力基本完全喪失，在沒有業(yè)主的同意下，已經(jīng)不能行使職責(zé)。這些條款必然嚴(yán)重制約監(jiān)理發(fā)揮作用，而且，容易造成業(yè)主和承包人之間關(guān)系親密，架空監(jiān)理，使監(jiān)理單位成為虛設(shè)機(jī)構(gòu)。

2監(jiān)理人員管理混亂

建設(shè)工程變更管理規(guī)定范文第5篇

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)承包；合同；違約；責(zé)任

《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）第269條第1款規(guī)定：“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包方支付價款的合同?！惫方ㄔO(shè)承包合同是建設(shè)工程合同的一種。公路建設(shè)承包合同是指發(fā)包方與承包方為完成商定的公路建設(shè)工程，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。包括以下主要條款：工程名稱和地點(diǎn)，工程范圍和內(nèi)容，開、竣工日期及中間交工工程開、竣工日期，工程質(zhì)量、保修期以及保修條件，工程造價，工程價款的支付，結(jié)算及交工驗(yàn)收辦法，設(shè)計(jì)文件及概、預(yù)算和技術(shù)資料提供日期，材料和設(shè)備的供應(yīng)和進(jìn)場日期，雙方相互協(xié)作事項(xiàng)，違約責(zé)任等。

根據(jù)國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）《土木工程施工合同條件（1987年第4版）的規(guī)定》，合同還包括合同通用條款、合同專用條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、投標(biāo)書、授標(biāo)書附錄、中標(biāo)通知書以及合同組成部分的其他文件。

一、公路建設(shè)承包合同的法律特征

公路建設(shè)承包合同是一種特殊的承攬合同，它除了具有承攬合同的一般法律特征之外，還具有以下特征：

1、公路建設(shè)承包合同具有計(jì)劃性和程序性

公路建設(shè)承包合同必須根據(jù)國家規(guī)定的程序和批準(zhǔn)的投資計(jì)劃，計(jì)劃任務(wù)書等文件簽訂。國家重大公路工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國家批準(zhǔn)的投資材料、可行性研究報(bào)告等文件和規(guī)定的程序簽訂公路建設(shè)承包合同。

2、公路建設(shè)承包合同的標(biāo)的具有特殊性

公路建設(shè)承包合同的標(biāo)的只能是公路建設(shè)工程，而非一般的工作成果。

3、公路建設(shè)承包合同的主體具有限定性

公路建設(shè)承包合同的主體是建設(shè)人和承建人，建設(shè)人即發(fā)包方，承建人即承包方。從事公路建設(shè)承包的承包方應(yīng)當(dāng)具備下列條件。（1）有符合國家規(guī)定的注冊資本；（2）有與其從事公路建設(shè)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；（3）有從事相關(guān)公路建設(shè)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

同時，根據(jù)交通部2002年12月5日的《關(guān)于對參與公路工程投標(biāo)和施工的公路施工企業(yè)資質(zhì)要求的通知》指出，根據(jù)《建筑業(yè)、企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)、企業(yè)管理規(guī)定實(shí)施意見》，公路施工企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的承包范圍內(nèi)承包工程，不得跨資質(zhì)序列、越級、超范圍承包工程。

4、公路建設(shè)承包合同的管理具有嚴(yán)格性

國家對公路建設(shè)承包合同實(shí)行特殊的管理、監(jiān)督，對合同的訂立和履行進(jìn)行行政監(jiān)督，對合同的撥款、結(jié)算進(jìn)行銀行監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?。

5、公路建設(shè)承包合同的聯(lián)系結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性

公路建設(shè)承包合同可以由一個總承包單位與建設(shè)單位簽訂總承包合同，也可以由幾個承包單位與建設(shè)單位分別按標(biāo)段簽訂合同。大型公路建設(shè)工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的公路建設(shè)工程，可以由兩個以上的承包人承攬，承包人各方對該公路建設(shè)工程承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止承包人將其承攬的全部公路建設(shè)工程或者公路建設(shè)工程的主要部分轉(zhuǎn)包他人。同時，也禁止承包人將其承攬的全部公路建設(shè)工程或者公路建設(shè)工程的主要部分肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包他人。

二、公路建設(shè)承包合同的當(dāng)事人的義務(wù)

1、公路建設(shè)承包合同發(fā)包方的義務(wù)

⑴辦理正式工程和臨時設(shè)施范圍內(nèi)的土地征用、租用，申請施工許可證和占道、爆破以及其他的許可證。

對承包方開工所需的永久占地辦妥征用手續(xù)和青苗、樹木、房屋建筑、管線設(shè)施等的拆遷賠償手續(xù)，通知承包方使用，以使承包方能夠及時開工。同時，發(fā)包方應(yīng)協(xié)助承包方對爆破器材（炸藥、雷管、引火索等）的運(yùn)輸和保管，并接受當(dāng)?shù)毓膊块T定期或不定期的安全檢查。

⑵確定建設(shè)物、道路、線路、上下水道和定位標(biāo)準(zhǔn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)。

⑶開工前，接通施工現(xiàn)場水源、電源和運(yùn)輸?shù)缆罚疬w現(xiàn)場內(nèi)的民房和障礙物。

⑷按雙方協(xié)定的分工范圍和要求，供應(yīng)材料和設(shè)備。

從開工之日起，發(fā)包方應(yīng)提供公路建設(shè)工程和將用于或安裝在公路建設(shè)工程中的材料、設(shè)備。

⑸向經(jīng)辦銀行提交撥款所需文件，按時辦理撥款和結(jié)算。

如在材料、設(shè)備預(yù)付款的支出方面，發(fā)包方應(yīng)給承包方支付一定比例的材料、設(shè)備預(yù)付款，以供購進(jìn)用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備。

⑹組織有關(guān)單位對施工圖紙等技術(shù)資料進(jìn)行審定，按公路建設(shè)承包合同規(guī)定的時間和份數(shù)交付給承包人。

如應(yīng)按公路建設(shè)承包合同的規(guī)定向承包方提供全部設(shè)計(jì)圖紙，可能附有的計(jì)算書和有關(guān)技術(shù)資料，以及由監(jiān)理工程師簽署的變更設(shè)計(jì)圖紙，或由承包方并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工工藝圖、計(jì)算書和其他技術(shù)資料。

⑺派住工地代表，對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查隱蔽工程，辦理中間工程驗(yàn)收手續(xù)，負(fù)責(zé)簽證、解決應(yīng)由發(fā)包方解決的問題，以及其他事項(xiàng)。

⑻負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位共同商定施工組織設(shè)計(jì)、工程價款和竣工結(jié)算，負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收并按公路建設(shè)承包合同規(guī)定支付工程款。

2、公路建設(shè)承包合同承包方的義務(wù)

⑴負(fù)責(zé)施工場地地平整，施工界區(qū)以內(nèi)的水、電、路和臨時設(shè)施的施工。

如除合同另有規(guī)定外，承包方為了出入現(xiàn)場和施工運(yùn)輸，應(yīng)自覺養(yǎng)護(hù)由他修建和使用的所有臨時道路和橋梁（包括利用加固的村鎮(zhèn)便道）。

⑵編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，做好施工前的準(zhǔn)備工作。

承包方應(yīng)在公路建設(shè)合同簽訂后的28天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交開工報(bào)告，內(nèi)容包括施工管理機(jī)構(gòu)的建立，勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備、材料的進(jìn)場情況，臨時設(shè)施的修建及總體施工組織的設(shè)計(jì)等。