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零售企業(yè)的財務(wù)制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理 中小企業(yè) 完善 現(xiàn)狀

一、我國中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

我國中小企業(yè)的財務(wù)管理，經(jīng)歷了一個從社會主義計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的過程。在我國的國民經(jīng)濟體系中，中小企業(yè)是最具活力的部分之一，它們生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營模式靈活，生產(chǎn)成本低、效率高。但同樣的，中小企業(yè)的發(fā)展常常受到經(jīng)濟、法律和制度上諸多因素的制約，比如政策的限制、技術(shù)管理人員的缺乏、生產(chǎn)設(shè)備落后以及由于金融體系不發(fā)達、社會誠信缺失而導(dǎo)致的融資困難等等。就目前的經(jīng)營情況來看，雖然有這么多相互關(guān)聯(lián)的制約因素但缺乏資金仍是阻礙這些企業(yè)發(fā)展的主要因素。相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)主要缺乏系統(tǒng)的管理知識，過于重視短期的利潤這樣的思想導(dǎo)致其單純追求銷量，忽略了財務(wù)管理的重要地位。中小企業(yè)財務(wù)管理和風(fēng)險控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。

二、中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

（一）會計信息失真，財務(wù)狀況不透明。

中小企業(yè)由于受內(nèi)部人為控制因素的影響，會計核算隨意性較大，造成財務(wù)報表不真實，合并報表往往掩蓋公司的實際經(jīng)營狀況。財務(wù)會計信息不透明，賬實不符，應(yīng)攤不攤，該提不提，盈虧不實；有的企業(yè)年末賬面利潤看似不少，但應(yīng)收賬款居高不下，不良資產(chǎn)有增無減，長期掛賬，資金運作極度困難，時常難以支付到期的債務(wù)?，F(xiàn)實中企業(yè)的大部分員工安于現(xiàn)狀、工作態(tài)度不積極、缺乏積極工作勇于創(chuàng)新的精神，認(rèn)識不到企業(yè)管理的信息化建設(shè)和企業(yè)財務(wù)管理的信息化建設(shè)對于企業(yè)的目標(biāo)實現(xiàn)的意義。

（二）財務(wù)人員綜合素質(zhì)較低。

中小企業(yè)對財務(wù)管理的要求越來越高，這就需要財務(wù)人員的專業(yè)知識和技能不斷的提高了滿足企業(yè)財務(wù)管理工作的需要。主動參與企業(yè)管理的主觀能動性差；在實際工作中不能嚴(yán)格執(zhí)行國家的會計準(zhǔn)則和相關(guān)的財務(wù)制度進行賬務(wù)處理，妥協(xié)于領(lǐng)導(dǎo)的不合理的干涉和決定：在職業(yè)道德方面，財務(wù)人員缺乏基本的職業(yè)道德和法制觀念.存在僥幸心理，有意違反財經(jīng)紀(jì)律，甚至利用職務(wù)之便貪贓枉法.嚴(yán)重違法亂紀(jì)。

（三）企業(yè)財務(wù)管理制度不健全。

中小企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩個方面。外部環(huán)境的構(gòu)建主要依賴于政府政策的制定和相關(guān)機構(gòu)的支持，而內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)建則主要取決于企業(yè)自身制度的建設(shè)。大多數(shù)零售企業(yè)缺乏完整的內(nèi)部財會制度，不但在原始憑證記錄管理、定額管理、計量驗收管理等方面無制度可言，而且在財會部門職責(zé)權(quán)限、財會人員崗位責(zé)任制、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度等方面也混亂無序。

（四）收益分配不合理。

大多數(shù)中小企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，使得中小企業(yè)經(jīng)營者在支配企業(yè)收益方面隨意性和主觀意志較大，不采用科學(xué)方法進行合理分配，因此中小企業(yè)在收益分配上的問題，主要是不注重積累，只看重眼前利益，大肆鋪張浪費、講求眼前消費，而疏于考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，不重視對利潤的積累，將利潤多分配于非生產(chǎn)領(lǐng)域，造成企業(yè)自有資金缺乏，發(fā)展后勁不足，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、完善中小企業(yè)財務(wù)管理的策略

（一）增強財務(wù)觀念，確保財務(wù)會計信息的真實性。

中小企業(yè)財務(wù)管理觀念是指導(dǎo)財務(wù)管理體制實踐的價值觀，是思考財務(wù)管理問題的出發(fā)點。面對嶄新的理財環(huán)境，企業(yè)若不全方位更新財務(wù)管理觀念，就很難在激烈的競爭中贏得一席之地。人本化理財觀念。知識經(jīng)濟時代，信息和知識技術(shù)以及利用、加工、創(chuàng)造這些信息和技術(shù)的員工在整個財富創(chuàng)造過程中的作用越來越重要，從而決定了企業(yè)在知識經(jīng)濟時代的權(quán)益不僅歸屬于股東，而且歸屬于其他相關(guān)利益主體，如債權(quán)人、員工和顧客，他們都向企業(yè)投入了專用性資本，對企業(yè)剩余作了貢獻，有權(quán)分享企業(yè)剩余。

（二）提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)。

當(dāng)今世界，人才對企業(yè)的影響是深遠(yuǎn)而重大的，有高級人才的加入，會給企業(yè)帶來先進的管理思想和方法，促進企業(yè)的改革和發(fā)展。財務(wù)管理也是如此，因此中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者們一方面要重視現(xiàn)有企業(yè)財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的長期培訓(xùn)和提高，另一方面也要努力引進優(yōu)秀的財務(wù)專業(yè)人才，幫助企業(yè)提高財務(wù)管理的水平。另外，作為企業(yè)財務(wù)人員本身，也應(yīng)當(dāng)自覺不斷地提高自己的專業(yè)素質(zhì)，多為企業(yè)的發(fā)展提供新的思路和方案，敢于向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供更好的管理建議，這樣能保持中小企業(yè)有不斷的創(chuàng)新精神，推進企業(yè)不斷地前進。

（三）健全財務(wù)管理制度，完善財務(wù)工作體系。

不管是同一地區(qū)的零售企業(yè)，還是跨地區(qū)的零售企業(yè)，都必須實行統(tǒng)一的財務(wù)制度。中小企業(yè)財務(wù)制度控制是指通過制定統(tǒng)一財務(wù)會計制度來規(guī)范各個零售連鎖企業(yè)的財務(wù)行為，統(tǒng)一各個零售連鎖企業(yè)的會計處理方法和程序，以實現(xiàn)對其財務(wù)活動的有效控制。

（四）提高營運資金的使用效率。

中小企業(yè)一般沒有資金管理的嚴(yán)格制度，管理上的人為因素較多，這樣缺乏制度的約束力，很容易出現(xiàn)資金安全問題，而且也不利于企業(yè)對資金的有效控制和利用，發(fā)揮資金的最大效益。特別是營運資金，相對于大企業(yè)而言，中小企業(yè)由于缺乏外部籌資能力和內(nèi)部資金調(diào)度余地，而且營運資金管理又是日常性的工作，因而加強營運資金管理對中小企業(yè)來說顯得更加重要。

四、結(jié)語

中小企業(yè)必須要對自身財務(wù)管理存在哪些問題有十分清醒的認(rèn)識，才能對癥下藥。中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題主要是只看重財務(wù)管理的記賬功能，而忽視了其管理功能，財務(wù)管理意識淡?。回攧?wù)管理制度建設(shè)混亂，不能起到約束制約作用，認(rèn)清了這些問題，中小企業(yè)才能有針對性地進行具體的改革，提高財務(wù)管理的水平，推動企業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]王胡峰.包熙霞.中小企業(yè)財務(wù)管理問題的分析及對策[J].沿海企業(yè)與科技，2005（8）.

零售企業(yè)的財務(wù)制度范文第2篇

為此，記者咨詢了江蘇省經(jīng)貿(mào)委市場處的負(fù)責(zé)人。據(jù)這位負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)國務(wù)院2001年下發(fā)的72號文件，目前個人和集體還不能自主申請設(shè)立加油站的經(jīng)營，個人要自主申請設(shè)立加油站的經(jīng)營必須要由中國石油或中國石化兩大集團之一控股才能從事經(jīng)營活動。另外，加油站的選址．也必須是在當(dāng)?shù)卣块T的規(guī)劃許可范圍之內(nèi)。

據(jù)了解，目前江蘇省內(nèi)約有5000多個加油站(點)，中國石油和中國石化兩大集。團占了60％左右的份額，其余2000多個加油站(點)因為是在國務(wù)院2001年下發(fā)，的72號文件出臺之前就已存在，基本屬于私人所有。

這位市場處的負(fù)責(zé)人還指出，江蘇省境內(nèi)不存在個人購買加油站經(jīng)營執(zhí)照的概念，私下收購加油站純屬市場行為，個人可以私下轉(zhuǎn)讓收購加油站的經(jīng)營權(quán)，政府不會干預(yù)。但是根據(jù)規(guī)定，加油站被收購后不能異地經(jīng)營，只能根據(jù)營業(yè)執(zhí)照就地經(jīng)營。

按照我國加入世貿(mào)組織的承諾，去年 12月11日后我國已經(jīng)實施了對外商開放國內(nèi)的成品油零售市場政策。同時，去年7月份，國家商務(wù)部出臺了《成品油零售企業(yè) (加油站)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)，對上述準(zhǔn)入限制作了些許改動，國內(nèi)個人和企業(yè)有望和外資享受同等國民待遇。不過最后定稿還未正式出臺。

民營石油企業(yè)掛牌

10家民營油企聯(lián)手立足于打造中國民營石油企業(yè)聯(lián)合獨家品牌的長城聯(lián)合石油集團有限公司(下稱“長城石油”)，初定于 5月8日在人民大會堂舉行揭牌儀式。

長城石油是以10家民營石油企業(yè)的資產(chǎn)為核心，整合資產(chǎn)近100億元人民幣，擁有加油站。煉油、天然氣管網(wǎng)。物流、貿(mào)易等完整的石油產(chǎn)業(yè)鏈。公司成立之后，將積極謀求海外資本市場運作。

負(fù)責(zé)具體運作工作的上海鵬后船舶燃料有限公司總經(jīng)理傅炳榮介紹說，這 10家核心企業(yè)都是石油商會成員，在石油產(chǎn)業(yè)鏈上具有相當(dāng)?shù)膶嵙?，而且都是自愿參與資產(chǎn)整合的。核心資產(chǎn)整合完畢，長城石油會以此為基礎(chǔ)，繼續(xù)整合 300家甚至500家企業(yè)的資產(chǎn)。長城石油將采取“資產(chǎn)換股權(quán)”的模式進行組建。目前遇到的主要問題就是各利益集團的注入資產(chǎn)如何估價，“這必須經(jīng)過權(quán)威的審計和大量的談判工作?！遍L城石油一旦完成資產(chǎn)整合，會覆蓋油田開采、煉制、油品銷售等環(huán)節(jié)，初步形成完整的石油產(chǎn)業(yè)鏈。

“長城石油已經(jīng)獲得了商務(wù)部頒發(fā)的成品油批發(fā)企業(yè)資格證書。”傅炳榮說，長城石油在奠定了上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈之后，準(zhǔn)備到海外去上市，目前初步意向擬定在中國香港、紐約、倫敦三地中的一家?！叭绻磺许樌L城石油就可以在海外運作石油貿(mào)易，直接從事上游的開發(fā)?！?/p>

新建加油站必備的條件

蔣　斌

自本刊上月刊登《成品油零售企業(yè)應(yīng)具備的條件》一文后，編輯部接到了一些讀者的來電和來函。其中湖北省松滋市的一位私營企業(yè)主來電稱，他對成品油零售充滿了興趣，想自己，新建一座加油站經(jīng)營，但他不知新建加油站須要必備哪些條件？記者為此查閱了國家相關(guān)部門的法律法規(guī)，在此作出回復(fù)。

據(jù)相關(guān)資料表明，新建加油站首先必須符合《中華人民共和國公司法》和企業(yè)登記有關(guān)規(guī)定，并同時具備以下條件：

1．具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂供油協(xié)議。

2．符合《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》以及國家有關(guān)消防安全規(guī)定。

3．符合當(dāng)?shù)丶佑驼窘ㄔO(shè)發(fā)展規(guī)劃，各項批準(zhǔn)手續(xù)完備。

4．經(jīng)營設(shè)施符合現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)和計量檢定規(guī)程的規(guī)定，符合消防，安全，環(huán)保等規(guī)定。

5．采用密閉加油裝置或油氣回收裝置，使用稅控加油機并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格。

6．具備成品油檢驗，計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員。

零售企業(yè)的財務(wù)制度范文第3篇

制藥行業(yè)信息化現(xiàn)狀

制藥企業(yè)一般包括四大類：藥品、醫(yī)療器械、化學(xué)制劑和玻璃儀器。作為典型的連續(xù)型生產(chǎn)制造型醫(yī)藥企業(yè)，由于生產(chǎn)藥品和化學(xué)試劑等特殊商品，制藥企業(yè)有著自己獨特的行業(yè)特征：如藥品類別繁多；編碼無規(guī)律，有效期須進行嚴(yán)格控制；對專利（配方）有較強的依賴性；銷售范圍廣，各銷售片區(qū)、各品種的銷售情況不易從總體上把握；藥品定價影響因素多而復(fù)雜，銷售終端資源（醫(yī)院、藥店）難以控制；藥品更新快，但新品的研發(fā)周期長等。

另外，以藥醫(yī)分離、連鎖經(jīng)營、gsp達標(biāo)為標(biāo)志，封閉了近50年的醫(yī)藥產(chǎn)品流通四級批發(fā)制被完全打破。在沉重的市場壓力下，如何把藥品賣出去，成了各家企業(yè)經(jīng)營的核心。因此，機制創(chuàng)新、優(yōu)化流程、強化管理成了各大制藥企業(yè)的重頭戲。面臨一個全新的市場競爭環(huán)境，勢必要啟用新的營銷模式。因此，從根本上改革管理手段已經(jīng)刻不容緩，經(jīng)營和管理必須依托于一套完善的信息系統(tǒng)來開展。

醫(yī)藥信息化涉及到哪些軟件呢？從藥品流通角度來說目前有幾個環(huán)節(jié)。第一個是生產(chǎn)廠家的內(nèi)部管理，主要涉及到erp系統(tǒng)；從生產(chǎn)廠家到批發(fā)企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)院的過程，則涉及到物流系統(tǒng)、網(wǎng)上交易系統(tǒng)和crm系統(tǒng)等；醫(yī)院里還有his系統(tǒng)，即醫(yī)院信息管理系統(tǒng)。

據(jù)介紹，目前大約20%的大中型制藥企業(yè)已經(jīng)實施完成erp的實施，并主要是集中在進、銷、存及財務(wù)等模塊；而大約有50%的制藥企業(yè)正在推進和實施erp，也基本上集中在供應(yīng)鏈、分銷、資金管理等領(lǐng)域。從當(dāng)前一些制藥企業(yè)實施erp的可以看到，幾乎所有企業(yè)都是從營銷做起。

制藥信息化六大不足

隨著醫(yī)藥流通體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和醫(yī)療保障制度改革的深入發(fā)展，處方藥與非處方藥分類管理的全面推行和定點藥店的實施，醫(yī)藥領(lǐng)域的信息化開始有較大的發(fā)展，但呈現(xiàn)很大的不平衡性，如醫(yī)院信息化方面有了長足的進步，而制藥企業(yè)、醫(yī)藥零售企業(yè)的信息化相對于醫(yī)院落差較大。目前，制藥行業(yè)信息化還存在以下不足。

一是信息化管理機制陳舊。有待建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)，來解決企業(yè)的信息化機制問題。

二是配送中心與計算機系統(tǒng)不健全?，F(xiàn)代制藥企業(yè)一般都形成了以藥品研發(fā)生產(chǎn)銷售一體的生態(tài)鏈模式，涵蓋的終端包括藥品零售商、醫(yī)院等，有的制藥企業(yè)還有專門的藥店零售連鎖終端，因此連鎖對中國藥企來講是一個非常新的課題，不健全的配送模式跟信息化系統(tǒng)結(jié)合的時候不能很好地融合。

三是擴展規(guī)模時不顧信息化的能力。在國家宣布扶持組建制藥企業(yè)百強和銷售終端50強的政策下，出現(xiàn)了盲目擴張，而管理系統(tǒng)并沒有跟上的現(xiàn)象。

四是信息化專業(yè)人才匱乏。

五是連鎖企業(yè)缺乏有效的連鎖化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。尤其是供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)與分銷物流系統(tǒng)缺乏。六是醫(yī)藥企業(yè)選擇系統(tǒng)的時候，重表面輕內(nèi)核、重產(chǎn)品輕實施、重產(chǎn)品初期運行輕維護和服務(wù)。

制藥信息化九大需求

東軟金算盤營銷副總經(jīng)理楊漢東認(rèn)為，企業(yè)需要的管理軟件有九種，中國制藥企業(yè)最需要物流管理，這是中國企業(yè)要走的第一步。物流管理軟件可以使企業(yè)決策人非常清楚原材料、零配件、成品的采購成本、運輸成本、銷售毛利及流轉(zhuǎn)錄用等情況。物流管理也可以延伸到業(yè)務(wù)管理，對藥店來講就是藥店連鎖。

建立了物流管理以后第二步是生產(chǎn)管理，生產(chǎn)管理一定是在解決了物流管理的基礎(chǔ)上進行。

第三是人力資源管理。在解決了物流管理、生產(chǎn)管理以后，企業(yè)需要在生產(chǎn)和流通的環(huán)節(jié)中對工作人員的參與時間、實施成本、人員素質(zhì)、技能需求以及所需的培訓(xùn)項目等進行管理。

第四是產(chǎn)品設(shè)計管理。企業(yè)到了一定的規(guī)模，非常需要把產(chǎn)品從創(chuàng)意開始，到產(chǎn)品調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)置、產(chǎn)品工藝等過程都用計算機管理起來。

第五是財務(wù)成本核算。管理會計是企業(yè)最需要的，只有在對物流成本管理很清楚，對人力成本的分析也很清楚的情況下，才能出現(xiàn)財務(wù)成本核算。產(chǎn)品設(shè)計管理軟件也要在財務(wù)成本核算軟件之前實行，這樣就使企業(yè)的每一項投入都可以非常精確地計量。財務(wù)成本核算不僅需要對具體的物品、生產(chǎn)、人員進行管理，還要對市場調(diào)研、市場開拓、資金成本、固定資產(chǎn)管理等企業(yè)相關(guān)成本進行管理。

第六是財務(wù)報告。中國加入wto以后對財務(wù)報告有很大需求，因為各個國家的會計制度完全不一樣，同樣一張票在各個國家的財務(wù)屬性可能完全不一樣。現(xiàn)在香港就有這種企業(yè)，它會花幾百萬港幣把憑證在香港重新做，因為內(nèi)地的情況根本不符合香港財務(wù)制度的要求。

第七是財務(wù)報告分析。企業(yè)通過財務(wù)報告分析軟件，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的運營情況和客戶、供應(yīng)商、合作伙伴等單位的財務(wù)情況有比較深入的了解。

零售企業(yè)的財務(wù)制度范文第4篇

[關(guān)鍵詞]增值稅；小規(guī)模納稅人；征管制度

我國現(xiàn)行增值稅的計稅方法采用的是國際上通用的發(fā)票扣稅法。由于專用發(fā)票既是增值稅納稅人納稅的憑證，又是納稅人據(jù)以扣稅的依據(jù)，而且增值稅實施面廣、納稅人多、情況復(fù)雜、核算水平差距很大，為了保證對專用發(fā)票的正確使用和安全管理，在我國的稅收征管中依據(jù)納稅人年銷售額的大小和會計核算水平兩個標(biāo)準(zhǔn)將增值稅的納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。

增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人的劃分。適應(yīng)了納稅人經(jīng)營規(guī)模相差懸殊、財務(wù)核算水平不一的實際情況，有利于稅務(wù)機關(guān)加強重點稅源的管理，也簡化了生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的納稅人稅款的計算繳納。這從規(guī)范增值稅專用發(fā)票的使用和管理的角度來說無疑是有著積極意義的。但是，從稅負(fù)均衡，促進各類納稅人公平競爭以及從整體上規(guī)范增值稅管理的角度看，在現(xiàn)實的稅收征管中，現(xiàn)行增值稅小規(guī)模納稅人的管理制度也帶來了不利于小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不利于增值稅制規(guī)范，不利于稅收征管等難以克服的問題，需要在下一步增值稅制改革中加以調(diào)整和完善。

一、當(dāng)前小規(guī)模納稅人征管中存在的主要問題

(一)小規(guī)模納稅人界定標(biāo)準(zhǔn)不恰當(dāng)，小規(guī)模納稅人的隊伍過于“龐大”

按照《增值稅暫行條例》規(guī)定，一般納稅人和小規(guī)模納稅人的劃分標(biāo)準(zhǔn)：一是從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，兼營貨物批發(fā)或零售的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在100萬元以下的；從事貨物批發(fā)或零售的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在180萬元以下的，為小規(guī)模納稅人。二是若小規(guī)模納稅人會計核算健全，即能按會計制度和稅務(wù)機關(guān)的要求準(zhǔn)確核算銷項稅額、進項稅額和應(yīng)納稅額的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可以不視為小規(guī)模納稅人。但是從1998年7月1日起達不到銷售額標(biāo)準(zhǔn)的納稅人則一律不得認(rèn)定為一般納稅人，都劃為小規(guī)模納稅人征稅?，F(xiàn)在實際上是以銷售額一個標(biāo)準(zhǔn)來界定劃分增值稅兩類納稅人。按照現(xiàn)行小規(guī)模納稅人的劃分標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分增值稅納稅人被劃為小規(guī)模納稅人，造成小規(guī)模納稅人的隊伍過于龐大。統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果表明，目前小規(guī)模納稅人的戶數(shù)占增值稅納稅人總戶數(shù)的比例過大，如浙江省為83.6％，廣東省為92％，四川省為94.3％。全國約為80％-90％。

(二)小規(guī)模納稅人的起征點偏低

我國現(xiàn)行增值稅起征點的規(guī)定是：銷售貨物的為月銷售額600-2000元；銷售應(yīng)稅勞務(wù)的為月銷售額200-800元，按次納稅的為每次(日)銷售額50-80元。按照這一起征點規(guī)定，一個從事商業(yè)零售的小商販，一般毛利率為15％左右。如果月銷售額為600-2000元，凈利只有90-300元，再考慮到從業(yè)者家庭贍養(yǎng)人口等因素，其稅后收入水平還不到城市最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)廣東省的調(diào)查統(tǒng)計，2001年廣東省小規(guī)模納稅人中個體工商戶有767 416戶，占小規(guī)模納稅人戶數(shù)比例的79％，共繳納增值稅303 652萬元，每戶年均繳納增值稅3957元，估算營業(yè)額為23276元，月營業(yè)額為1 940元(日營業(yè)額為65元)，按15％毛利率計算，月毛利額只有291元，這么低的收入支付費用、維持生計都很困難。

(三)小規(guī)模納稅人“征收率”偏高

按現(xiàn)行政策規(guī)定，增值稅小規(guī)模納稅人的征收率，工業(yè)企業(yè)為6％，商業(yè)企業(yè)為4％。表面上看，比增值稅的法定稅率17％、13％低得多。實際上按這一征收率征稅，稅負(fù)偏重。這是因為小規(guī)模納稅人的進項稅額不能抵扣，稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般納稅人。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，“九五”期間浙江省增值稅一般納稅人的平均稅負(fù)為3.16％。其中，工業(yè)為3.97％，商業(yè)為1.05％。2000年廣東省增值稅一般納稅人的平均稅負(fù)為3.45％。其中，制造業(yè)為3.87％，采掘業(yè)為5.44％，批發(fā)為1.13％，零售為2.12％。

(四)對小規(guī)模納稅人在使用增值稅專用發(fā)票方面的規(guī)定不恰當(dāng)

按現(xiàn)行增值稅制度規(guī)定，小規(guī)模納稅人不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票；經(jīng)營上必須開具增值稅專用發(fā)票的，要到稅務(wù)機關(guān)申請代開，而且只能按“征收率”填開應(yīng)納稅額，一般納稅人購進小規(guī)模納稅人貨物也只能按此抵扣，相對于從其他一般納稅人購進取得的稅率為17％的抵扣發(fā)票來說，購買小規(guī)模納稅人商品的一般納稅人的稅負(fù)明顯加重。這對小規(guī)模納稅人，尤其是那些達不到標(biāo)準(zhǔn)而又必須參與增值稅鏈條的企業(yè)(主要是一些以生產(chǎn)批發(fā)為主的企業(yè))的一個直接影響是，由于缺乏與一般納稅人進行交易中起鏈條作用的增值稅專用發(fā)票，其交易發(fā)生困難，購貨方因不能足額抵扣進項稅額而不愿購買小規(guī)模納稅人的貨物，使占總納稅戶80％甚至90％以上的小規(guī)模納稅人在激烈市場競爭中處于極為不利的地位，也嚴(yán)重影響到其正常的生產(chǎn)經(jīng)營。同時，由于小規(guī)模納稅人采用固定征收率，不得抵扣進項稅額，使得小規(guī)模納稅人的稅收負(fù)擔(dān)與其經(jīng)營情況無關(guān)，因此相對一般納稅人而言是不合理的。而小規(guī)模納稅人不得抵扣進項稅額，進項稅額進入成本，變成含稅成本，成本高于一般納稅人；在銷售時，又要在含進項稅額成本的基礎(chǔ)上再加上依征收率計收的增值稅，變成了含兩道稅，價格中變成稅上加稅，價格也高手一般納稅人。

二、改進小規(guī)模納稅人征管制度的建議

從當(dāng)前看，應(yīng)從以下幾個方面對小規(guī)模納稅人的制度規(guī)定進行調(diào)整和完善：

(一)合理界定小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)，一般納稅人的“門檻”要降低

改變一般納稅人認(rèn)定上一刀切的做法。僅以是否達到年銷售額100萬元或180萬元作為衡量標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，且不論180萬元與179萬元有多大的區(qū)別，應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)濟活動是處于不斷變化之中的，簡單地用一個靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)來衡量動態(tài)的經(jīng)濟活動，實施起來肯定會有很多矛盾。為了解決小規(guī)模企業(yè)的經(jīng)營困難問題，同時盡量使增值稅鏈條不斷開，在一般納稅人認(rèn)定上，可以對小企業(yè)加以劃分，將小規(guī)模納稅人分為兩種：一種是處于鏈條末端的企業(yè)，主要是一些直接面對消費者的商業(yè)零售企業(yè)；或雖處于鏈條開始但不需要使用專用發(fā)票的企業(yè)。另一種是處于鏈條中間的企業(yè)，主要是小規(guī)模的生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)。應(yīng)盡量將處于鏈條中間的企業(yè)納入一般納稅人管理。也就是對從事生產(chǎn)加工和經(jīng)營生產(chǎn)資料的納稅人，由于其處于商品流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)，為保持增值稅鏈條的完整性，凡生產(chǎn)場所比較固定、產(chǎn)銷環(huán)節(jié)便于控制、能按會計制度和稅務(wù)機關(guān)的要求準(zhǔn)確核算銷項稅額、進項稅額和應(yīng)納稅額的，都可以核定為增值稅一般納稅人。對商業(yè)企業(yè)可以適當(dāng)降低年銷售額標(biāo)準(zhǔn)，并對未達到銷售額標(biāo)準(zhǔn)，但會計核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)可以不視為小規(guī)模納稅人。

當(dāng)然，不能片面地為了擴大一般納稅人的比例而變小規(guī)模納稅人為一般納稅人。在允許更多的小規(guī)模納稅人成為一般納稅人的過程中也要考慮到現(xiàn)實的征管水平和征管技術(shù)，應(yīng)以有較好的管理辦法、能夠?qū)嵤┯行У墓芾頌榍疤帷?/p>

(二)合理界定小規(guī)模納稅人的稅負(fù)水平

根據(jù)調(diào)查，我國目前工業(yè)一般納稅人的實際稅負(fù)為3.79％。其中最高的電力企業(yè)為5.4％，最低的服裝業(yè)為3.41％我國目前工業(yè)企業(yè)的進銷差率一般為20％左右，按稅率17％征稅，稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)該是3.4％左右。商業(yè)批發(fā)企業(yè)多數(shù)劃為一般納稅人征稅后，商業(yè)零售企業(yè)的進銷差率一般為15％-20％，按法定稅率17％征稅，稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)該是2.5％-3.4％。按照公平稅負(fù)的原則，以國際上通行的20％左右增值率為基準(zhǔn)，考慮我國目前企業(yè)銷售利潤率的實際水平，理論上計算出的小規(guī)模納稅人的合理征收率為2％-4％，再考慮其它因素，改革后的工業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率不應(yīng)超過4％，商業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率應(yīng)在2％左右。這既與稅制改革前商業(yè)零售業(yè)的稅負(fù)水平大體一致，也與現(xiàn)行營業(yè)稅征稅項目的交通運輸、建筑安裝、郵電通訊、文化體育等的稅負(fù)水平大體一致。調(diào)低小規(guī)模納稅人的征收率，就賬算賬，會減少稅收收入，但是通過加強稅收管理、核實計稅依據(jù)，特別是低稅負(fù)有利于經(jīng)濟增長，稅收不僅不會減少，而且會隨著經(jīng)濟的快速增長而持續(xù)增長。調(diào)低小規(guī)模納稅人的征收率，有利于縮小增值稅兩類納稅人之間稅負(fù)差距，有利于縮小小規(guī)模納稅人的名義稅率與實際稅率的差距，并有助于減少某些小規(guī)模納稅人偷逃稅的動因，有利于稅收征管，并會促進小規(guī)模納稅人生產(chǎn)經(jīng)營正常健康發(fā)展。

(三)適當(dāng)提高起征點

適當(dāng)提高增值稅起征點，使那些經(jīng)營規(guī)模很小、營業(yè)額很少、增值率很低的經(jīng)營者不再繳納增值稅。具體標(biāo)準(zhǔn)可以在考慮家庭贍養(yǎng)人口等因素的情況下比照城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平來確定。經(jīng)營者的毛收入按家庭贍養(yǎng)人口平均低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平的不應(yīng)課稅。這樣調(diào)整起征點，一方面體現(xiàn)政府對社會弱勢群體的照顧和關(guān)懷，有利于下崗失業(yè)人員的再就業(yè)，也有利于社會安定團結(jié)；另一方面，從稅收行政效率的角度看，在稅制設(shè)計時對稅源“抓大放小”是一種科學(xué)務(wù)實的態(tài)度。

(四)放寬開具增值稅專用發(fā)票的限制

零售企業(yè)的財務(wù)制度范文第5篇

一、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點任務(wù)

1、指導(dǎo)思想：圍繞服務(wù)一二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)人民群眾生活質(zhì)量提高、服務(wù)和諧社會建設(shè)的總要求，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，整合現(xiàn)有商業(yè)資源，加快規(guī)模集聚、要素重組和產(chǎn)業(yè)升級，大力推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，在加快新一輪經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的推動作用。

2、主要目標(biāo)：從今年起到2010年，力爭社會消費品零售總額年均增長11%以上，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12.5%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到35%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達到28%以上，初步建成與濱江生態(tài)型現(xiàn)代化和諧城市相適應(yīng)的，布局合理、行業(yè)齊全、業(yè)態(tài)先進的現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)體系。

3、重點任務(wù)：加速提升商貿(mào)流通業(yè)，大力培育和發(fā)展專業(yè)市場，積極培育現(xiàn)代物流業(yè)，大力提升中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)和休閑娛樂業(yè)。

二、政策措施

（一）鼓勵做大做強，培育和引進大項目

1、鼓勵商貿(mào)服務(wù)業(yè)上規(guī)模。凡屬批發(fā)零售、餐飲、市場、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域，對年度經(jīng)營規(guī)模（銷售收入）比上年度增長10%以上，且綜合實力躋身省內(nèi)同業(yè)排名前100名、紹興市內(nèi)同業(yè)排名前10名的，分別獎勵企業(yè)經(jīng)營者3萬元、2萬元。

2、引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提升檔次。對符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的新建、改建、擴建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，實際投資額（不含土地出讓金）分別在1000—2500萬元（含2500萬元，以下同）、2501—5000萬元、5001萬元—1億元、1億元以上的，分別獎勵投資業(yè)主20萬元、40萬元、80萬元和100萬元。若經(jīng)營場地采取租賃形式，建成并開業(yè)的面積分別在3000—5000平方米、5001—10000平方米、10001—20000平方米和20000平方米以上的，分別按8萬元、15萬元、30萬元和50萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予獎勵。

3、鼓勵市內(nèi)外企業(yè)來*落戶、經(jīng)營。為優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局，對新建的重大服務(wù)業(yè)項目，在用地指標(biāo)上予以優(yōu)先落實；對符合規(guī)劃并對*經(jīng)濟具有較強推動作用的大型物流和連鎖企業(yè)配送中心建設(shè)項目，按照倉儲、運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制用地規(guī)模，采用協(xié)議出讓方式給予供地；對建城區(qū)內(nèi)屬“退二進三”性質(zhì)的重大服務(wù)業(yè)項目，在符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，并經(jīng)市規(guī)劃、國土部門審核同意，報市政府批準(zhǔn)，給予企業(yè)在用地價格上優(yōu)惠，充分調(diào)動企業(yè)“退二進三”的積極性。

4、每年確定一批對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展有較強帶動作用的經(jīng)營項目（不包括房地產(chǎn)商住樓投資），對實際投資額在2000萬元以上，且原有企業(yè)規(guī)模排名全市服務(wù)業(yè)企業(yè)前20位的，以上年實繳稅費為基數(shù)，增加10%的超額部分，根據(jù)企業(yè)對地方財政的貢獻大小，由市政府確定給企業(yè)適當(dāng)獎勵。對新辦服務(wù)業(yè)企業(yè)的各種行政事業(yè)性收費，除必須上交上級的以外，一律免除，期限三年。

5、鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶城北新區(qū)。為鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐新城區(qū)，對從20*年1月1日起，實際投資額在1000萬元以上落戶在城北新區(qū)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在原投入獎勵政策基礎(chǔ)上再加獎30%。

6、對新設(shè)立的商貿(mào)零售和住宿餐飲企業(yè)，從設(shè)立起3年內(nèi)：商貿(mào)零售企業(yè)年度營業(yè)額達到0.3億元、0.8億元、1億元，住宿餐飲企業(yè)年度營業(yè)額達到0.1億元、0.2億元、0.3億元，并上繳各類地方稅費達到60萬元、100萬元、150萬元的，對企業(yè)經(jīng)營者按年分別獎勵5萬元、8萬元、10萬元。

7、商品批發(fā)企業(yè)年銷售額（指主營業(yè)務(wù)收入，下同）在1億元（含）以上，商品零售企業(yè)年銷售額在0.8億元（含）以上，其他流通服務(wù)企業(yè)在0.5億元以上，住宿、餐飲服務(wù)企業(yè)年營業(yè)額在0.2億元（含）以上，當(dāng)年實際繳納地方稅費環(huán)比增幅在15%以上的，每家獎勵8萬元。

8、投入2億元以上的專業(yè)市場和大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，采用“一場一策”或“一企一策”。

（二）大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)

1、積極推進電子商務(wù)和流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)。對投資新建信息、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易，資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助功能為一體的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)企業(yè)實行電子化管理、電子交易等信息化建設(shè)和改造，其軟件及配套硬件實際投資在100萬元（含100萬元）以上，按5%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

2、鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵發(fā)展物流配送中心和以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托的區(qū)域物流節(jié)點，符合條件的物流企業(yè)，可以由其總部統(tǒng)一納稅；經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以享受國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅政策；對現(xiàn)代物流企業(yè)用地，在城市物流規(guī)劃用地上給予相應(yīng)安排，按工業(yè)用地價格出讓，占地較大的，且繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，報經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后，給予減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵第三方物流企業(yè)做大做強，對采用物流信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進物流技術(shù)的，按實際投資額的5%標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，其投入的設(shè)備比照工業(yè)企業(yè)享受技改貼息。

3、加快專業(yè)特色街建設(shè)。凡符合全市商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃要求建設(shè)的專業(yè)特色街（專業(yè)特色街標(biāo)準(zhǔn)另行制訂），按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際投入額給予3-5%的補貼，補貼最高不超過50萬元。

4、支持發(fā)展連鎖商業(yè)。凡在本市由總部統(tǒng)一配送結(jié)算的連鎖（直營）企業(yè)新開設(shè)連鎖（直營）店，實際投資額在100萬元以上且經(jīng)營面積在500平方米以上的，每新增一個網(wǎng)點年終一次性獎勵業(yè)主2萬元；實際投資額在50萬元以上且經(jīng)營面積在200平方米以上的，每新增一個網(wǎng)點年終獎勵業(yè)主1萬元；新建符合商貿(mào)流通規(guī)劃的配送中心，實際投資額在1000—1500（含）萬元的按30萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補助，1500萬元以上按50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。以上投資總額不包括土地價格。

5、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。凡已注冊登記，年營業(yè)額在50萬元以上的家政服務(wù)公司，安置就業(yè)人員年固定在30人以上，每年給予1萬元的獎勵。物業(yè)管理規(guī)范，住戶滿意度較高，且獲得紹興、省、國家級先進物業(yè)管理住宅小區(qū)，當(dāng)年分別按1萬元、2萬元、3萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵物業(yè)管理公司。

6、規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。凡新辦獨立核算的科技、法律、會計、審計、稅務(wù)、技術(shù)、教育、外貿(mào)等咨詢中介服務(wù)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起兩年內(nèi)給予免征企業(yè)所得稅。

（三）鼓勵企業(yè)品牌創(chuàng)新

1、鼓勵服務(wù)企業(yè)引進名牌，凡引進國內(nèi)外著名商貿(mào)服務(wù)企業(yè)（按國家商標(biāo)局重點商標(biāo)保護名錄品牌所列為準(zhǔn)，國內(nèi)前10位、國際前100位），投入在500萬元以上，且經(jīng)營在5年以上，除享受投入獎勵政策外，再一次性獎勵20萬元。對引入國際高端品牌（詳見國際品牌目錄）投入50萬元以上，且經(jīng)營3年以上的給予一次性10萬元獎勵。

2、鼓勵企業(yè)新創(chuàng)服務(wù)品牌，凡創(chuàng)紹興名牌獎5萬元，創(chuàng)浙江省名牌獎20萬元，創(chuàng)全國名牌獎100萬元。

（四）積極引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化

1、鼓勵商貿(mào)服務(wù)企業(yè)進行股份制改造。對新組建或改組的商貿(mào)服務(wù)業(yè)股份有限公司，注冊資金1000萬元以上，符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，具有帶動作用的優(yōu)勢商貿(mào)企業(yè)一次性獎勵5萬元。對在國內(nèi)主板市場上市的企業(yè)，按所募資金萬分之二（不足100萬元的按100萬元）予以一次性獎勵。

2、鼓勵發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會。凡新組建的商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會，經(jīng)市民政局、市商貿(mào)辦審定，且運作規(guī)范正常的，每家一次性補助工作經(jīng)費3萬元（組建時補助50%，正常運作時補助50%）。

3、引導(dǎo)企業(yè)管理上層次。對通過ISO9000、ISO14000認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，一次性獎勵2萬元；對通過SA8000認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，一次性獎勵3萬元。

4、加快高級服務(wù)人才引進，特別是要吸引職業(yè)經(jīng)理、信息技術(shù)、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流管理、會展策劃與管理、高級職業(yè)技能、旅游服務(wù)等方面高素質(zhì)的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才。服務(wù)業(yè)企業(yè)可按職工工資總額的1.5%提取職工教育經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取，用于對員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

（五）努力構(gòu)建商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全體系

1、積極創(chuàng)建“放心店”工程。對在“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)中，完成政府下達任務(wù)指標(biāo)達100%的，每建成一家放心店，經(jīng)市工商局驗收合格后并掛牌經(jīng)營的，獎勵商品主配送企業(yè)300元；在驗收合格的“放心店”工程示范商店中，按10%的比例評選出優(yōu)秀示范放心店，給予一次性每戶1000元的獎勵；按10%的比例評選出農(nóng)村維權(quán)優(yōu)秀監(jiān)督員，給予一次性每人500元的獎勵。

2、加快規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。對經(jīng)有關(guān)部門驗收達標(biāo)的規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場（規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)另行制訂），一次性按10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；對列入規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建計劃，創(chuàng)建活動中設(shè)施改造投資規(guī)模在150萬元以上的，每家再給予3萬元獎勵。對個別基礎(chǔ)設(shè)施特別陳舊，通過改造達標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場，經(jīng)審核后報市政府研究同意，適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

3、凡從事生豬（牛、羊）定點屠宰的廠（場）購置用于機械化屠宰設(shè)備投資額在200萬元以上，本轄區(qū)生豬屠宰率達100%，按設(shè)備投資額的1%給予補助（最高限額為10萬元）；新建規(guī)?；?、工廠化、機械化的屠宰（場）項目，征用土地按工業(yè)性用地指標(biāo)征用；相關(guān)地方性建設(shè)規(guī)費按照政府性投資項目予以優(yōu)惠。

4、對連鎖經(jīng)營企業(yè)、物流配送中心已登記的運送鮮活商品的小型貨車，經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，給予市區(qū)通行、?？康谋憷?。直營連鎖經(jīng)營企業(yè)有關(guān)登記、許可證等手續(xù)，由連鎖企業(yè)總部向有關(guān)審批機關(guān)統(tǒng)一申請辦理，并報所在地部門備案。

5、對商貿(mào)流通企業(yè)在用水、用電、用氣優(yōu)惠性政策扶持上，參照工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠性扶持政策執(zhí)行。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長、分管副市長任副組長、市相關(guān)部門為成員的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決全市在推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商貿(mào)辦。各相關(guān)部門要對照職責(zé)分工，密切配合，通力合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要進一步強化政府對服務(wù)業(yè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有序地開展工作，共同推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

2、營造發(fā)展氛圍。充分利用新聞媒體及其他宣傳輿論陣地的導(dǎo)向作用，廣泛進行宣傳，強化新聞。大力宣傳服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位，以及與一、二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的重大意義。創(chuàng)新輿論載體，通過不斷宣傳服務(wù)業(yè)的發(fā)展成果和涌現(xiàn)出來的典型事件，大力宣傳從事服務(wù)領(lǐng)域的突出單位和優(yōu)秀代表，提高企業(yè)和群眾對發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性和必要性的認(rèn)識，形成發(fā)展合力，動員全社會共同關(guān)心和支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，營造企業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

3、完善統(tǒng)計制度。建立科學(xué)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度，切實抓好服務(wù)業(yè)普查工作。統(tǒng)計部門要認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)各類數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析工作，及時反映服務(wù)業(yè)總體發(fā)展情況。

4、建立健全行業(yè)協(xié)會。進一步完善行業(yè)協(xié)會服務(wù)功能，切實承擔(dān)政府對企業(yè)的部分管理和協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場保護、行業(yè)自律、溝通企業(yè)和政府等方面的作用。

5、實施考核機制。進一步完善考核制度，把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部門目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)，建立和實施科學(xué)合理的服務(wù)業(yè)考核細(xì)則。

四、其他

1、加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)政策的支持力度。從20*年起，市財政每年安排資金1000萬元，設(shè)立商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，專項用于本政策意見的獎勵、補助項目。并設(shè)立突出貢獻獎，在商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的批發(fā)、零售（連鎖）、住宿、餐飲等相關(guān)行業(yè)中，開展“*市十強商貿(mào)服務(wù)企業(yè)”、“*市十優(yōu)商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者”評選活動（具體評選辦法另行制訂），對當(dāng)選企業(yè)及經(jīng)營者由市政府予以通報表彰，并給予相應(yīng)獎勵。

2、享受本扶持政策的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)（含集貿(mào)市場），必須是財務(wù)制度規(guī)范，依法經(jīng)營，照章納稅的企業(yè)。企業(yè)所獲得的獎勵資金必須用于擴大再生產(chǎn)，并納入相應(yīng)的財務(wù)科目。涉及新建、擴建的投資項目，其實際投資額不含征地費，獎勵項目不重復(fù)計算。對一個企業(yè)享受上述所有獎勵項目的獎勵資金總和，要以該企業(yè)對地方財政貢獻度為限。對存在偷漏稅、侵權(quán)、仿冒等違法違規(guī)行為而受到有關(guān)部門查處的企業(yè)，以及當(dāng)年度發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品安全責(zé)任事故的企業(yè)，一律取消享受上述優(yōu)惠政策的資格。