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社區(qū)建設(shè)的核心范文第1篇

［關(guān)鍵詞］ 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌； 智慧社區(qū)； 信息化

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 039

［中圖分類號(hào)］ D669；TP393.1 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）06- 0083- 02

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了2011―2015年社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，其中著重強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)社區(qū)服務(wù)的信息化建設(shè)工程，鼓勵(lì)建立覆蓋區(qū)（市）或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺(tái)；推動(dòng)各地設(shè)置統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)電話號(hào)碼，逐步建立社區(qū)老年人、殘疾人呼叫保障系統(tǒng)，推進(jìn)社區(qū)信息亭等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！昂椭C海陵”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)是國家工信部城鄉(xiāng)統(tǒng)籌信息化試點(diǎn)，國家發(fā)改委信息化示范工程，通過幾年的建設(shè)，完成了包括“智慧政務(wù)”、“智慧商務(wù)”、“智慧養(yǎng)老”“智慧e亭”等示范應(yīng)用?；诔青l(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的智慧社區(qū)已粗具規(guī)模。

1 智慧社區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀

智慧社區(qū)是指充分借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)對(duì)住宅樓宇、家居、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等進(jìn)行智能化的構(gòu)建，從而形成基于大規(guī)模信息智能處理的一種新的管理形態(tài)社區(qū)。智慧社區(qū)的提出，是以智能、人文、服務(wù)為理念，通過整合街道管理和服務(wù)運(yùn)行的關(guān)鍵信息，探索社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)、惠民興業(yè)的發(fā)展新途徑，以打造管理精細(xì)化、服務(wù)人文化、運(yùn)行社會(huì)化、手段信息化、工作規(guī)范化、技術(shù)現(xiàn)代化的現(xiàn)代街道工作運(yùn)行新模式。

1．1 國內(nèi)智慧社區(qū)建設(shè)情況

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展與推廣應(yīng)用，信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的支撐作用日益增強(qiáng)，發(fā)達(dá)城市紛紛把“智慧城市”的建設(shè)作為加強(qiáng)城市競(jìng)爭力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升城市創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展的重要手段?！爸腔凵鐓^(qū)”是“智慧城市”的基本構(gòu)成單位，是集城市管理、公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、居民自治和互助服務(wù)于一體的新技術(shù)的應(yīng)用。北京西城區(qū)建設(shè)了一站式服務(wù)系統(tǒng)、十千惠民系統(tǒng)、全品牌數(shù)字家園、數(shù)字空竹博物館、智能停車誘導(dǎo)等為代表的“智慧社區(qū)”應(yīng)用項(xiàng)目；上海閘北建設(shè)了包括醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、高效政務(wù)、社區(qū)生活、平安社區(qū)、電子商務(wù)在內(nèi)的六大類“智慧社區(qū)”應(yīng)用；廣州天河區(qū)以智慧家居、智慧醫(yī)療為代表打造“智慧社區(qū)”，這些示范應(yīng)用的建成實(shí)現(xiàn)了社區(qū)基礎(chǔ)工作智能化，社區(qū)公共服務(wù)的智能化，既加強(qiáng)了基層社會(huì)穩(wěn)定，提高了社區(qū)自治能力，又不斷提高居民的生活質(zhì)量，滿足社區(qū)群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，為“智慧城市”的建成提供了有力的保障。

1．2 國內(nèi)智慧社區(qū)建設(shè)中存在的問題

“智慧社區(qū)”是在“智慧城市”的構(gòu)建基礎(chǔ)上，進(jìn)一步具體化提出的，但“智慧城市”構(gòu)建的提出時(shí)間非常短，所以作為智慧城市組成的基本單元，智慧社區(qū)的構(gòu)建領(lǐng)域零散、應(yīng)用水平也不高，沒有形成“面”上的整體推動(dòng)態(tài)勢(shì)，從而導(dǎo)致沒有有效的商業(yè)運(yùn)營模式和盈利模式，其主要存在以下問題：① 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。普遍適用性的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的機(jī)制尚未建立；從行業(yè)到企業(yè)，各自都有自己的標(biāo)準(zhǔn)，相互間的兼容性差，導(dǎo)致各地政府各自為戰(zhàn)，不僅模式多樣，而且進(jìn)展明顯不平衡，不僅城市與城市之間存在鴻溝，即使同一個(gè)城市的社區(qū)之間，發(fā)展也很不平衡。② 多頭管理、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致成本過高。智慧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方參與。由于體制原因， 長期以來部門間條塊分割嚴(yán)重， 一些部門專業(yè)性強(qiáng)， 權(quán)力相對(duì)集中， 條線管理也非常明顯， 對(duì)于智慧社區(qū)建設(shè)而言， 要進(jìn)行條塊整合時(shí)就顯得困難重重。目前的情況是，很多職能部門均在社區(qū)開展相關(guān)管理工作，同一批居民的基本情況， 在不同部門建立的系統(tǒng)中多次出現(xiàn)， 而且數(shù)據(jù)采集的方法和標(biāo)準(zhǔn)差異很大， 這樣既造成了重復(fù)建設(shè)， 也嚴(yán)重增加了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)和降低了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。③ 社區(qū)信息建設(shè)人才匱乏。目前， 雖然大部分街道干部都已接受過計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，但由于從事社區(qū)信息管理的人員大都年齡老化，知識(shí)程度不高，計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)嚴(yán)重匱乏。④ 缺乏合適的商業(yè)模式。由于智慧社區(qū)提出的時(shí)間較短，有效的商業(yè)模式仍是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的參與者需要探索的問題。

2 “和諧海陵”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)和主要內(nèi)容

根據(jù)泰州市海陵區(qū)的實(shí)際情況，“和諧海陵”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)工程的目標(biāo)是：充分運(yùn)用3G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)，以數(shù)據(jù)交換與共享為基礎(chǔ)，以面向決策支持、面向公眾服務(wù)為核心構(gòu)建智慧社區(qū)。

2．1 平臺(tái)建設(shè)的主要內(nèi)容

如圖1所示是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的分層邏輯模型，整個(gè)邏輯結(jié)構(gòu)由中間核心層、支持與管理體系、實(shí)施模式3部分構(gòu)成。

2．1．1 信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的核心部分

自下而上劃分為：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)平臺(tái)層、公共服務(wù)與管理信息平臺(tái)應(yīng)用層、接入展現(xiàn)層。

（1） 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層。包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)安全、其他基礎(chǔ)設(shè)施，是整個(gè)“和諧海陵”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程。

（2） 數(shù)據(jù)平臺(tái)層。數(shù)據(jù)平臺(tái)層由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層與數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)組成，它包括人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)信息庫，以及所有委辦局各自的政務(wù)及應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。

（3） 接入展現(xiàn)層。包括“中國泰州市海陵區(qū)”門戶網(wǎng)站和智慧社區(qū)網(wǎng)站群，以及各應(yīng)用對(duì)象的前端處理界面，是聯(lián)系政府與政府、政府與公眾、政府與企業(yè)及其他用戶的直接紐帶。

（4） 應(yīng)用層。包含智慧社區(qū)的各類應(yīng)用系統(tǒng)，這些系統(tǒng)不僅僅是基層政府工作電子化，而是代表社區(qū)居民，借助政府信息系統(tǒng)，構(gòu)建起聯(lián)通政府、企業(yè)、社區(qū)居民，以社區(qū)為單位的公共服務(wù)平臺(tái)。是匯聚居民信息的基礎(chǔ)，是聯(lián)通公共管理和公共服務(wù)的橋梁，是社區(qū)、居民反映訴求、消除矛盾、參與治理的通道。

2．1．2 支持與管理部分

“和諧海陵”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)的支持與管理部分包括：公共服務(wù)與管理信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)與管理體系、網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系、公共服務(wù)與管理信息平臺(tái)服務(wù)管理體系、維護(hù)服務(wù)與技術(shù)支持體系。

2．1．3 實(shí)施部分

“和諧海陵”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)施模式部分包括投融資及運(yùn)營模式和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理模式，其中投融資及運(yùn)營模式是項(xiàng)目實(shí)施的核心。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的建設(shè)充分體現(xiàn)市場(chǎng)化原則，以政府資金為先導(dǎo)，大力拓寬投融資渠道，誰投資誰受益其中包括政府投資、政府與企業(yè)共同投資運(yùn)營、企業(yè)投資運(yùn)營等多種形式。

2．2 平臺(tái)構(gòu)建的智慧社區(qū)應(yīng)用情況

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)以整合、共享信息資源為主，開發(fā)智慧政務(wù)、智慧商務(wù)、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧e亭等應(yīng)用，成立了泰州市便民信息亭服務(wù)公司和援通呼叫服務(wù)公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。到2011年基本建成覆蓋區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的三級(jí)便民服務(wù)與管理系統(tǒng)，形成上下貫通橫向聯(lián)接的電子化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，讓城鄉(xiāng)居民享受到信息化建設(shè)帶來的便利。其中智慧政務(wù)突出管理創(chuàng)新，開發(fā)、定制具有城鄉(xiāng)社區(qū)各種管理職能的系統(tǒng)軟件，形成覆蓋社區(qū)和行政村的三級(jí)管理體系，使城鄉(xiāng)社區(qū)管理工作更加科學(xué)、高效；對(duì)涉及全區(qū)基層的黨建、治安防范、社會(huì)公益、社保就業(yè)、民政優(yōu)撫、人口計(jì)生、醫(yī)療衛(wèi)生等事務(wù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)辦事項(xiàng)目申請(qǐng)、受理、辦理、回復(fù)的一網(wǎng)處理；智慧養(yǎng)老突出關(guān)注民生，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過各類傳感器，使老人的日常生活處于遠(yuǎn)程監(jiān)控狀態(tài)，同時(shí)老人身在家中只需輕按呼叫器上的功能按鈕，就能享受急救、醫(yī)療咨詢、家政、心理撫慰等10余項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)，目前呼叫中心有用戶11 400戶，成功救助了400多名突發(fā)疾病的老人，受理修理電器、家政服務(wù)、日常購物等生活幫助4萬多人次；智慧e亭突出服務(wù)創(chuàng)新，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，在全市建設(shè)了100個(gè)自助終端能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供繳納通訊 、燃?xì)?、水、電、罰款費(fèi)用，信用卡還款業(yè)務(wù)，票務(wù)預(yù)訂等服務(wù)。除此之外終端還可以通過信息屏物價(jià)信息、物業(yè)信息、便民信息及其他公共信息，社區(qū)居民能夠了解到政府資訊、時(shí)事新聞、天氣預(yù)報(bào)、生活指數(shù)、物業(yè)通知、打折消息等即時(shí)更新的實(shí)用信息。3個(gè)月試運(yùn)行已累計(jì)繳納水、電、燃?xì)赓M(fèi)7 000多筆，總金額達(dá)782 684．16元，瀏覽人數(shù)達(dá)6萬多人次。

3 智慧社區(qū)建設(shè)體會(huì)

（1） 盡快建立統(tǒng)一的智慧社區(qū)模式。制定好標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)；形成信息共享的機(jī)制，制定好信息交換的內(nèi)容、信息交換的流程和信息安全規(guī)則；制定業(yè)務(wù)協(xié)同的流程和制度。只有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)資源進(jìn)行合理化的利用，實(shí)現(xiàn)整合。

（2） 實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，社區(qū)功能不斷擴(kuò)大，承擔(dān)的任務(wù)越來越多，沒有統(tǒng)一的信息化規(guī)劃，根本不可能完成其任務(wù)。智慧社區(qū)的建設(shè)需有統(tǒng)一的規(guī)劃，將各部門有機(jī)結(jié)合起來，逐步建立高效強(qiáng)大的智慧社區(qū)系統(tǒng)。

（3） 建立由政府牽頭，企業(yè)、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)共同參與投資、構(gòu)建和運(yùn)營的“大服務(wù)信息化平臺(tái)”只有多方參與才能使得今后的運(yùn)營管理更有生命力。

（4） 利用各種形式進(jìn)行培訓(xùn)。可采取不同的方式進(jìn)行培訓(xùn)，短期培訓(xùn)、個(gè)別培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)操作、維護(hù)、軟件應(yīng)用等培訓(xùn)。

4 結(jié) 語

社區(qū)與群眾聯(lián)系最為緊密，智慧社區(qū)的建設(shè)，既不能單純偏重基礎(chǔ)設(shè)施，也不能過度迷戀先進(jìn)技術(shù)，而是應(yīng)以實(shí)際生活為本，以需求為導(dǎo)向，采用可靠、性價(jià)比高的信息化技術(shù)成果，提供給群眾方便、快捷、貼心的服務(wù)和幫助。

社區(qū)建設(shè)的核心范文第2篇

關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新體系；高校集聚區(qū)；校區(qū)與社區(qū)聯(lián)系

Abstract:This paper puts forth the connection between university town and community is not natural. The inter-relationship between them should be reinforced through conscious selection of relevant models and system design. Then, through researching on the three cases，the paper sums up the linkage model of the system type, function type and ecological cultivation type. Finally it is put forward that for university town development to integrate into the building of regional innovative system, the links like planning, framework, organization, ecology, platform, system and market principle are related.

Key words: regional innovation system；university and college concentration area；connection between campus and community

中圖分類號(hào)：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-4144（2009）07-14（5）

作者簡介：屠啟宇上海社會(huì)科學(xué)院與華東師范大學(xué)雙聘教授

蘇寧上海社會(huì)科學(xué)院理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站博士后

一、序言

高校集聚區(qū)（早期也稱大學(xué)城）建設(shè)自1999年起步以來，在全國發(fā)展迅速，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國已有50余個(gè)大學(xué)城。由于各地競(jìng)相上馬，大學(xué)城一時(shí)泛濫，造成詬病良多，許多新增項(xiàng)目被緊急喊停。但已經(jīng)在建的諸多高校集聚區(qū)，仍在探索建設(shè)與成長成熟的路徑和模式。在實(shí)踐中，高校集聚區(qū)進(jìn)行了許多新的嘗試，在一定意義上將自身的建設(shè)探索推進(jìn)到了一個(gè)內(nèi)涵深化的新階段。本研究首先梳理1999年以來我國大學(xué)城建設(shè)中出現(xiàn)的理論和實(shí)踐的發(fā)展變化過程。進(jìn)而提出假設(shè)，認(rèn)為高校集聚區(qū)建設(shè)的成敗關(guān)鍵在于能否同所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活達(dá)成更好的銜接，并指出同產(chǎn)業(yè)和社區(qū)的有機(jī)互動(dòng)是大學(xué)城本身良性發(fā)展和對(duì)所在地形成正溢出進(jìn)而達(dá)成高校集聚區(qū)建設(shè)初衷的核心。作為一種嘗試，上海市提出了大學(xué)校區(qū)同科技園區(qū)和公共社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)大學(xué)城發(fā)展的構(gòu)想。本研究選擇上海市三個(gè)不同類型的高校集聚區(qū)，分別考察它們與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的互動(dòng)實(shí)踐，歸納提出推動(dòng)高校集聚區(qū)深化發(fā)展的路徑和模式。

二、高校集聚區(qū)實(shí)踐發(fā)展及研究焦點(diǎn)

1．我國高校集聚區(qū)的發(fā)展回顧

我國高校集聚區(qū)建設(shè)雖然時(shí)間不長，但發(fā)展勢(shì)頭迅猛。1998年8月國內(nèi)第一座高校集聚區(qū)――坐落于河北省廊坊市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的東方大學(xué)城開工建設(shè)。2000年8月，7所大學(xué)的近萬名學(xué)生首批入駐東方大學(xué)城，拉開了中國各地高校集聚區(qū)建設(shè)的序幕。由此，“大學(xué)城”在中國各地大量興起，僅兩年時(shí)間，全國規(guī)劃建設(shè)的大學(xué)城達(dá)50多座，涉及21個(gè)省、市。2002年大學(xué)城建設(shè)總投入達(dá)325.89億元，校園建筑總面積達(dá)1436.97萬平方米，容納高校134所，在校學(xué)生59.7萬人 ①。

在高速建設(shè)的同時(shí)，一些問題也隨之產(chǎn)生。2004年，土地使用方面出現(xiàn)的問題使大學(xué)城建設(shè)受到眾多批評(píng)。2005年6月，審計(jì)署通報(bào)了2004年對(duì)杭州、南京、珠海、廊坊4市大學(xué)城開發(fā)建設(shè)情況的審計(jì)調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)高校集聚區(qū)建設(shè)中存在著違規(guī)審批、占用土地和銀行貸款比重高等值得關(guān)注的問題。

隨著高校集聚區(qū)建設(shè)的規(guī)模成型以及種種問題的出現(xiàn)，各地政府及學(xué)界已開始反思高校集聚區(qū)建設(shè)的方向和發(fā)展模式，高校集聚區(qū)的空間快速擴(kuò)張階段正開始逐漸向內(nèi)涵深化階段轉(zhuǎn)變。

2．國內(nèi)外研究回顧

我國理論界對(duì)高校集聚區(qū)始終保持著關(guān)注，學(xué)者們相繼從不同角度對(duì)這一問題進(jìn)行了深入的研究和探討。每隔一段時(shí)間，都有一個(gè)或幾個(gè)方面的問題成為研究的熱點(diǎn)問題，而從學(xué)者們關(guān)注焦點(diǎn)的變化過程中，也可以發(fā)現(xiàn)我國高校集聚區(qū)發(fā)展的演進(jìn)歷程。以下我們通過對(duì)這些熱點(diǎn)問題的順序回顧，力圖發(fā)現(xiàn)高校集聚區(qū)建設(shè)的階段性特征。

（1）教育資源重組

從我國高校集聚區(qū)出現(xiàn)之際，國內(nèi)學(xué)界就對(duì)之保持著高度的關(guān)注。這一關(guān)注尤其表現(xiàn)在學(xué)者們對(duì)高校集聚區(qū)在教育資源重組、開發(fā)的重要作用這一熱點(diǎn)問題的研究上。王伯偉（2001）認(rèn)為，高校集聚區(qū)的興建是城市范圍內(nèi)教學(xué)資源重組的新嘗試，教育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作與教學(xué)資源的共享與有效利用是高校集聚區(qū)得以產(chǎn)生和發(fā)展的關(guān)鍵問題。他主張，高校集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)將自身具備的硬資源（資金、技術(shù)裝備）和軟資源（文化資源）加以有效轉(zhuǎn)換，為其他系統(tǒng)提供附加值，從而形成教育產(chǎn)業(yè)的巨大科技影響力和對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射力。皮耐安（2002）則從微觀層面上闡述了高校集聚區(qū)軟資源共享問題必須抓住的三個(gè)要點(diǎn)，即實(shí)行真正意義上的學(xué)分制、盡快建立校區(qū)的師資中心、以課程建設(shè)為中心，整合校區(qū)專業(yè)和學(xué)科。

潘懋元（2001，2002）在高校集聚區(qū)研究方面做出了重要的開創(chuàng)性工作。他在2001年指出，高校集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來辦，應(yīng)當(dāng)成為“以大學(xué)為主體，企業(yè)為主要投資者，政府起支持、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，采取市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的”高等教育新模式。

（2）高校集聚區(qū)的效應(yīng)問題

隨著高校集聚區(qū)建設(shè)的發(fā)展，一些學(xué)者開始從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)高校集聚區(qū)的效應(yīng)問題進(jìn)行分析，力圖從中尋找這一新生事物對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響作用。曾國平等學(xué)者（2004）指出，高校集聚區(qū)的意義在于其通過在教育、科研、人才、信息等資源的集中整合、優(yōu)化配置和立體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在更大范圍內(nèi)、更大程度上對(duì)各種資源的合理利用，有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。他們從外部效應(yīng)的理論范式入手，一方面從人才、市場(chǎng)化運(yùn)作、聚集效應(yīng)、城市功能四個(gè)方面分析了高校集聚區(qū)的外部正效應(yīng)，另一方面從市場(chǎng)失靈、政府失靈、土地使用的大圈地現(xiàn)象等三個(gè)方面探究了高校集聚區(qū)的外部不經(jīng)濟(jì)。他們還根據(jù)外部效應(yīng)的矯正機(jī)制，提出對(duì)高校集聚區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議，即市場(chǎng)主導(dǎo)；政府促進(jìn)；學(xué)校管理；全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)的發(fā)展。

肖郴松（2004）則分析了高校集聚區(qū)的集成效應(yīng)。他認(rèn)為，高校集聚區(qū)的創(chuàng)建和集成效應(yīng)的發(fā)揮無法一蹴而就，都需要經(jīng)歷一定的階段演進(jìn)。他將高校集聚區(qū)的發(fā)展分為五個(gè)階段，先后為：教育資源集成、綜合人才集成、第三產(chǎn)業(yè)集成、科技產(chǎn)業(yè)集成及城市形象集成階段。通過有效利用高校集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中的五個(gè)階段的集成效應(yīng)，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的貢獻(xiàn)。一旦集成效應(yīng)沒有達(dá)成，也將帶來一系列問題，包括資源集成變?yōu)槿Φ剡\(yùn)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集成變?yōu)榭諝ぶ?，形象集成變?yōu)樾蜗蠊こ痰取＿@就要求高校集聚區(qū)的發(fā)展必須因勢(shì)利導(dǎo)，揚(yáng)長避短，妥善處理發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題，真正有效地發(fā)揮高校集聚區(qū)的集成效應(yīng)。

彭嵐蘭（2004）等學(xué)者撰文從選址原則角度入手，探討高校集聚區(qū)對(duì)城市化及城市經(jīng)濟(jì)的作用。文中指出，高校集聚區(qū)建設(shè)的選址應(yīng)當(dāng)符合城市發(fā)展戰(zhàn)略的原則、后備土地資源儲(chǔ)備的原則、環(huán)境宜人、交通便利的原則、科研資源基礎(chǔ)的原則以及社會(huì)文化積淀的原則。

（3）高校集聚區(qū)的內(nèi)部管理與運(yùn)營機(jī)制

高校集聚區(qū)的管理及運(yùn)營機(jī)制，隨著全國各地高校集聚區(qū)的先后建成和運(yùn)作，逐漸成為學(xué)界關(guān)注的又一熱點(diǎn)。葛新斌、胡勁松等學(xué)者（2005）從國內(nèi)現(xiàn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，結(jié)合民法學(xué)和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，對(duì)高校集聚區(qū)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制進(jìn)行了探討。他們指出，高校集聚區(qū)成敗的關(guān)鍵在于建立有效的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，明晰高校集聚區(qū)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制具有非常重要的意義。在高校集聚區(qū)的不同發(fā)展階段，可以采取三種不同的運(yùn)營機(jī)制模式：啟動(dòng)期采取政府主導(dǎo)的“大學(xué)城管理委員會(huì)”模式，成型期采取大學(xué)城主導(dǎo)的“大學(xué)城董事會(huì)”模式，成熟期采取高校主導(dǎo)的“大學(xué)城協(xié)調(diào)委員會(huì)”模式。

陳發(fā)美（2001）則著重對(duì)高校集聚區(qū)內(nèi)部管理體制的構(gòu)建進(jìn)行了研究。她認(rèn)為，高校集聚區(qū)管理體制的構(gòu)建包含領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)構(gòu)以及各辦學(xué)實(shí)體等多個(gè)層次。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，應(yīng)實(shí)行多成分的委員會(huì)制，下屬管理機(jī)構(gòu)則應(yīng)職責(zé)分明、精簡有效，各辦學(xué)主體實(shí)行自主管理。在管理中，應(yīng)重視管理機(jī)構(gòu)和管理規(guī)范的統(tǒng)一性，努力做到宏觀協(xié)調(diào)和微觀自主管理的統(tǒng)一。

（4）高校集聚區(qū)與高技術(shù)園區(qū)的關(guān)系

高校集聚區(qū)如何發(fā)掘自身人才、技術(shù)的豐富資源，在推進(jìn)科技創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用，是學(xué)界一直以來十分關(guān)注的問題。一些學(xué)者根據(jù)國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出高校集聚區(qū)與高技術(shù)開發(fā)區(qū)的融合發(fā)展，為高校集聚區(qū)的未來發(fā)展提供了重要參考。江蘇大學(xué)的宋東林教授對(duì)這一課題尤為關(guān)注，他與其他學(xué)者共同發(fā)表了一系列論文，對(duì)高校集聚區(qū)與高技術(shù)開發(fā)區(qū)整合發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行了深入探討。宋東林等學(xué)者（2003）通過對(duì)硅谷的案例研究，從硅谷知識(shí)開發(fā)城的構(gòu)建機(jī)理、高校集聚區(qū)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的互動(dòng)效應(yīng)方面入手，揭示了硅谷營造高校與企業(yè)融合體的經(jīng)驗(yàn)，并提出了我國構(gòu)建高校集聚區(qū)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)融合發(fā)展的知識(shí)開發(fā)城的思路。

在后續(xù)研究中，宋東林、劉明顯等學(xué)者（2005）撰文指出，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與高校集聚區(qū)的建設(shè)不宜分別實(shí)施，而應(yīng)融為一體，以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)高等教育發(fā)展、高新技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)振興的互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。高校集聚區(qū)與高技術(shù)園區(qū)之間有許多互補(bǔ)之處，二者的相互融合可從地域、資金、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與學(xué)科結(jié)構(gòu)、人員、技術(shù)等多方面著手。

（5）高校集聚區(qū)與城市化的互動(dòng)關(guān)系

經(jīng)過初期的擴(kuò)張及中期的反思，我國高校集聚區(qū)的發(fā)展已日趨成熟，學(xué)者們對(duì)高校集聚區(qū)的關(guān)注焦點(diǎn)也從高校集聚區(qū)自身逐步轉(zhuǎn)向高校集聚區(qū)與周邊整體城市環(huán)境的互動(dòng)和融合發(fā)展之上。高校集聚區(qū)與城市化之間的互動(dòng)關(guān)系成為近期學(xué)界探討較多的問題。早在2002年，蔣朝暉就從規(guī)劃角度對(duì)高校集聚區(qū)與城市化的相互關(guān)系進(jìn)行了探討。他指出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中國高校集聚區(qū)的成功建設(shè)，必須一方面與城市發(fā)展緊密結(jié)合，另一方面運(yùn)用市場(chǎng)化的土地策略。與城市發(fā)展相結(jié)合將為高校集聚區(qū)提供發(fā)展動(dòng)力的根本，也成為土地策略存在的基礎(chǔ)。

王成超、黃民生（2006）從高校集聚區(qū)的空間模式角度入手，對(duì)高校集聚區(qū)與城市化之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了探討。他們認(rèn)為，高校集聚區(qū)作為具有獨(dú)特功能的城市社區(qū)，因組成、規(guī)模、功能、城市規(guī)模、用地條件等諸多軟硬因素的不同，在地理空間上也呈現(xiàn)出不同的模式，可總結(jié)為城市邊緣區(qū)模式、衛(wèi)星城模式、城內(nèi)城模式等。在不同模式的發(fā)展中，高校集聚區(qū)始終是一個(gè)開放性的城市社區(qū)，與周邊區(qū)域有著緊密的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。對(duì)我國高校集聚區(qū)與區(qū)域的聯(lián)動(dòng)進(jìn)行深入探究，探索高校集聚區(qū)與區(qū)域緊密融合的內(nèi)涵及具體措施，充分發(fā)揮高校集聚區(qū)應(yīng)有的效力與作用也成為這一領(lǐng)域未來的重要研究方向。

（6）高校集聚區(qū)與區(qū)域創(chuàng)新體系之間的關(guān)系

高校集聚區(qū)作為直接參與創(chuàng)新的主體，對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建具有重要的意義。近年來，學(xué)界對(duì)高校集聚區(qū)與區(qū)域創(chuàng)新體系之間的關(guān)系探討不斷深化。蓋文啟（2003）在對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的研究中指出，大學(xué)對(duì)本地域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要作用主要體現(xiàn)為五個(gè)方面：① 不斷產(chǎn)生新的知識(shí)和技術(shù)；② 承擔(dān)教育和培訓(xùn)的職能；③ 直接承擔(dān)衍生企業(yè)的角色；④ 建立科技園，承擔(dān)企業(yè)“孵化器”的作用；⑤ 推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研密切合作網(wǎng)絡(luò)的形成，迅速將科技信息和知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)品。

張輝鵬、石嘉興等學(xué)者（2004）從區(qū)域創(chuàng)新體系角度闡述了高校集聚區(qū)的作用。他們認(rèn)為，組建以大學(xué)為依托，“官產(chǎn)學(xué)研”一體化的綜合性大學(xué)科技園，對(duì)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系有重要意義。綜合性大學(xué)科技園能夠成為技術(shù)創(chuàng)新基地、人才培養(yǎng)基地、科技成果交易市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和科技信息發(fā)源地，從而推進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)支撐體系建設(shè)。

從我國學(xué)術(shù)界的總體研究情況上看，高校集聚區(qū)作為大學(xué)應(yīng)對(duì)城市化發(fā)展的建設(shè)新模式，自始至終得到了學(xué)者們的關(guān)心，高校集聚區(qū)與城市化之間的關(guān)系問題，成為理論研究的重要主線。同時(shí)，在發(fā)揮創(chuàng)新作用，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)上，高校集聚區(qū)發(fā)揮著不可或缺的智力源作用。對(duì)于高校集聚區(qū)與區(qū)域創(chuàng)新體系之間的關(guān)系問題，構(gòu)成了學(xué)界深入探討高校集聚區(qū)建設(shè)意義和目的的另一重要主軸。學(xué)者們的研究視角從高校集聚區(qū)自身教育資源開發(fā)起始，不斷向外延伸，直至高校集聚區(qū)與外部主體的互動(dòng)融合，形成由內(nèi)及外、層層深化、延展聯(lián)系的邏輯路徑，學(xué)界理論的熱點(diǎn)轉(zhuǎn)換與實(shí)踐的發(fā)展始終保持密切呼應(yīng)。

由于高校集聚區(qū)作為一種高等教育現(xiàn)象，率先出現(xiàn)在英美等一些高等教育發(fā)達(dá)的國家。因此，國外學(xué)術(shù)界對(duì)高校集聚區(qū)的研究也較為深入。目前，國外學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究已經(jīng)逐漸超越對(duì)高校集聚區(qū)本身的考察，其重點(diǎn)已進(jìn)一步深化為對(duì)大學(xué)－社區(qū)或大學(xué)－城市等主體之間關(guān)系的探討。美國學(xué)者G?斯帕尼爾（G.B. Spanier 1994）指出，大學(xué)傳統(tǒng)上就具備獨(dú)立開展教學(xué)、科研以及社區(qū)服務(wù)的多重功能。E?肯尼迪、L?湯普森等學(xué)者進(jìn)一步認(rèn)為，高校應(yīng)當(dāng)與社區(qū)形成互動(dòng)，共同制定惠及當(dāng)?shù)鼐用竦难芯宽?xiàng)目和科技政策。他們指出，一個(gè)成功的學(xué)校－社區(qū)合作模式應(yīng)當(dāng)基于雙方的相互尊重和共同學(xué)習(xí)，各個(gè)主體間必須彼此了解對(duì)方的文化和知識(shí)層次。圍繞高校與城市其他主體之間的合作模式，國外學(xué)者從多個(gè)不同方面進(jìn)行了研究。杰羅德?格林伯格、多娜?霍華德、S. 羅索斯、米提斯?蘇利文、詹姆斯?凱利等學(xué)者對(duì)高校與城市公共健康部門的合作進(jìn)行了研究。杰弗瑞?納爾遜、艾薩克?普里拉特斯基、海斯?麥吉里瓦里等學(xué)者則從社區(qū)心理角度對(duì)高校與社區(qū)合作內(nèi)涵進(jìn)行了探討。道格拉斯?吉爾斯、馬迪?巴特勒、安格魯?羅斯等學(xué)者從城市規(guī)劃角度對(duì)社區(qū)中的學(xué)校－社區(qū)合作問題進(jìn)行了研究，并以芝加哥為案例，探討了學(xué)校－社區(qū)合作在城市規(guī)劃方面的作用和影響。

國外學(xué)者對(duì)高校與城市多主體的合作模式研究為我國的高校集聚區(qū)研究提供豐富的借鑒和重要的參考。但應(yīng)看到，國外學(xué)界的研究多以歐美等發(fā)達(dá)國家的高校及高校集聚區(qū)為研究對(duì)象，其發(fā)展歷史遠(yuǎn)較中國高校集聚區(qū)為長，且發(fā)展路徑也大相徑庭。以發(fā)展軌跡觀之，歐美高校集聚區(qū)大多為自主生長而成，其發(fā)展模式多為先有大學(xué)，后有城區(qū)。這一特點(diǎn)在美國尤為顯著。由于早期寬松的土地和規(guī)劃政策，美國的許多大學(xué)先于城市本體在一定區(qū)域內(nèi)建成，且擁有的土地面積巨大。在隨后的高校集聚區(qū)形成過程中，城市、社區(qū)的發(fā)展都受到大學(xué)的主導(dǎo)，從而形成一種自我生長型的高校集聚區(qū)發(fā)展模式（Blake Gumprecht 2003）。當(dāng)然，也有一些西方新興高校集聚區(qū)（如日本筑波大學(xué)城）的形成模式屬于外生模式，主要由城市政府規(guī)劃全新地塊并資助建設(shè)而成。但從總體上看，歐美等發(fā)達(dá)國家的著名高校集聚區(qū)大都呈現(xiàn)出自然生長的發(fā)展模式，這種情況與我國高校集聚區(qū)建設(shè)中較為普遍的規(guī)劃外生發(fā)展模式有很大區(qū)別，因此在理論借鑒的過程中應(yīng)當(dāng)注意二者間的差異，避免全面照搬國外經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)模式。

除了發(fā)展模式的差異外，國外知名高校集聚區(qū)的發(fā)展已經(jīng)過了長期的積累，與周邊區(qū)域的互動(dòng)和聯(lián)系已相當(dāng)成熟。因此，在推進(jìn)創(chuàng)新和區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)路徑上，西方學(xué)者更傾向于長期、循序漸進(jìn)的發(fā)展模式。而我國的高校集聚區(qū)多為全新創(chuàng)制，且在建設(shè)初始就承受資金、社會(huì)義務(wù)、創(chuàng)新期待等多方壓力，因此更傾向于短期見效的速成路徑。以是觀之，許多西方學(xué)者提出的經(jīng)驗(yàn)和模式不宜僅經(jīng)時(shí)空尺度的高度壓縮后就直接照搬。當(dāng)然，國外高校集聚區(qū)在微觀層面上的許多成熟做法以及學(xué)界在此方面的成果，無疑具有很高的借鑒價(jià)值，但在探討和應(yīng)用中應(yīng)與我國高校集聚區(qū)的具體情況緊密結(jié)合。

3．本文研究方法與思路

本文研究是以上述邏輯路徑為基礎(chǔ)，繼續(xù)向前延伸。我們的基本假設(shè)認(rèn)為高校集聚區(qū)良性發(fā)展的關(guān)鍵在于高校集聚區(qū)能否同所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活達(dá)成更好的銜接與互動(dòng)，能否成為區(qū)域中有機(jī)的組成部分并對(duì)城市形成正溢出。

在研究方法上，主要基于對(duì)三重螺旋（Triple Helix）模式和校區(qū)－社區(qū)理論的拓展性運(yùn)用②?！叭芈菪蹦Ｊ接珊嗬?埃茨科威茲與羅伊特?雷德斯多夫（1996）提出，主要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新活動(dòng)中的多主體合作，認(rèn)為創(chuàng)新無法僅僅依賴于科研機(jī)構(gòu)（包括高校）、企業(yè)、政府等個(gè)體的單獨(dú)行為，相關(guān)個(gè)體之間的合作至關(guān)重要。該模式認(rèn)為，科研機(jī)構(gòu)-產(chǎn)業(yè)-政府三方在創(chuàng)新過程中應(yīng)密切合作、相互作用，三方中的每一方都表現(xiàn)出另外兩個(gè)的一些能力，同時(shí)每一方都保持自己的獨(dú)立身份。由于聯(lián)系與作用，代表這些機(jī)構(gòu)范圍的每個(gè)螺線都獲得更大的能力來進(jìn)一步相互作用與合作，支持在其他螺線里產(chǎn)生的創(chuàng)新，由此形成持續(xù)創(chuàng)新流，共同發(fā)展。該理論還指出，三重螺旋區(qū)域創(chuàng)新空間由三個(gè)方面組成，即知識(shí)空間、趨同空間和創(chuàng)新空間。實(shí)現(xiàn)區(qū)域三螺旋創(chuàng)新模式關(guān)鍵在于這三種空間的創(chuàng)造。區(qū)域三螺旋相互作用可以被歸結(jié)為發(fā)生在一系列空間中。這三個(gè)空間彼此重疊，相互交叉③。這一理論對(duì)于營造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，改善創(chuàng)新體系運(yùn)行，減少創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成過程中的障礙等方面具有重要的借鑒意義。在此基礎(chǔ)上，還有學(xué)者提出可以將勞動(dòng)力、風(fēng)險(xiǎn)資本、公眾等看做第四螺旋，對(duì)這一理論提出進(jìn)一步的補(bǔ)充。

本文認(rèn)為，三重螺旋模式和校區(qū)-社區(qū)理論在一定程度上是高度抽象各創(chuàng)新主體的角色擔(dān)當(dāng)和先驗(yàn)設(shè)定各方利益訴求，而沒有充分認(rèn)識(shí)各主體在長期運(yùn)轉(zhuǎn)中相對(duì)固化了的差異性工作目標(biāo)、運(yùn)行邏輯和評(píng)價(jià)體系。因此，無論是推動(dòng)高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系，還是更泛化地討論科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府、社區(qū)的創(chuàng)新合作，關(guān)鍵取決于如何在實(shí)踐中探索形成能夠兼顧各方的全新運(yùn)作機(jī)制，以引導(dǎo)多元目標(biāo)的統(tǒng)一、溝通不同運(yùn)行邏輯，達(dá)成集體行動(dòng)。為此，本文在研究路線上，選擇上海市推動(dòng)高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐為對(duì)象，通過若干案例研究，分析高校等多元主體在創(chuàng)新合作中的有效機(jī)制。

注

①胡志偉，魏欣．大學(xué)城遍地開花令人憂[J]．經(jīng)濟(jì)論壇，2004，（7）．

社區(qū)建設(shè)的核心范文第3篇

【關(guān)鍵詞】新校區(qū);校園文化建設(shè);內(nèi)涵建設(shè);載體建設(shè)

一、校園文化的的界定

校園文化指的是學(xué)校作為社會(huì)的文化組織,通過校園主體(師生)的參與,在建立健全的文化組織(如班級(jí)、社團(tuán)、學(xué)生會(huì)、團(tuán)委)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)有的文化設(shè)施開展文化活動(dòng),從而形成一定的文化環(huán)境,并倡導(dǎo)一定的文化觀念,進(jìn)而營造具有特色的校園精神和風(fēng)氣。高校的校園文化是一種典型的亞文化,它是直接影響到師生的軟環(huán)境,對(duì)于構(gòu)造濃郁的人文氛圍,形成優(yōu)良的學(xué)風(fēng),構(gòu)建和諧的校園環(huán)境,都發(fā)揮著積極作用,是高校核

心競(jìng)爭力的主要部分,也是大學(xué)精神的重要體現(xiàn)。

二、 新校區(qū)校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀與不足

作為新辦學(xué)模式下的產(chǎn)物,新校區(qū)的校園文化建設(shè)尤顯重要。這是新校區(qū)自身特點(diǎn)決定的。首先,新校區(qū)一般具有較大的占地面積,良好的體育設(shè)施和較寬敞的活動(dòng)場(chǎng)地,整體物質(zhì)環(huán)境比較優(yōu)越。但與原校區(qū)相比,缺乏具有深厚積淀和歷史象征意義的建筑景觀。

其次,制度文化。制度文化分為有形的和無形的,包括了學(xué)校的規(guī)章制度、教學(xué)規(guī)范、行為規(guī)范等。新校區(qū)的制度文化建設(shè)一方面是移植老校區(qū)的制度文化,另一方面是進(jìn)行制度創(chuàng)新。由于交通、周邊環(huán)境和校園環(huán)境尚待完善,加上新校區(qū)主要以低年級(jí)學(xué)生為主,因此實(shí)行更嚴(yán)格的管理制度。

第三是行為文化。校園行為文化在高校文化建設(shè)中具有不可替代的地位,包括了學(xué)術(shù)文化、網(wǎng)絡(luò)文化、科技文化和藝術(shù)文化等。新校區(qū)在物質(zhì)環(huán)境方面缺少具有人文氣息的景物,只能通過開展學(xué)術(shù)講座來豐富校區(qū)的學(xué)術(shù)科研氛圍,依托各類組織社團(tuán)開展的文化藝術(shù)活動(dòng)加強(qiáng)文化建設(shè),建立健全校區(qū)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。但還是會(huì)出現(xiàn)比較明顯的學(xué)術(shù)文化氛圍缺乏。

最后是精神文化。精神文化作為校園文化的核心和靈魂,是深層次文化,也是學(xué)校整體精神風(fēng)貌的集中反映。因此也是校園文化建設(shè)的最高目標(biāo)。

三、 如何加強(qiáng)新校區(qū)的校園文化建設(shè)

(一)加強(qiáng)新校區(qū)校園文化的內(nèi)涵建設(shè)

校區(qū)校園文化是以校園為主要活動(dòng)空間,因此要對(duì)校園的自然環(huán)境、景觀環(huán)境進(jìn)行凈化,用高品位的自然景觀為師生提供一個(gè)和諧的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

1 在物質(zhì)環(huán)境上突出校園的文化內(nèi)涵

物質(zhì)文化作為校園文化的基礎(chǔ),能夠鮮明的體現(xiàn)人與自然的和諧。校園物質(zhì)環(huán)境包括了主要建筑群、學(xué)生公寓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、校園綠化等,是校園文化的外在表現(xiàn)形式。新校區(qū)一方面要建設(shè)能承載校史教育作用的載體,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)校史的了解。另一方面修建以特殊意義命名的園景如匯賢園、雅園等,設(shè)置宣傳櫥窗、板報(bào),擺放藝術(shù)作品來體現(xiàn)師生的共同情感和審美觀等精神文化,通過花園式的校園環(huán)境,給人以美感和內(nèi)涵。

2 在制度文化上構(gòu)建完善的機(jī)制環(huán)境

制度文化作為校園文化建設(shè)內(nèi)容的主體,是維系學(xué)校正常秩序的保障機(jī)制,包括了各種儀式和規(guī)章制度。學(xué)校應(yīng)該把科學(xué)的管理方法和以人為本的管理思想有機(jī)結(jié)合。制度文化是校園范圍內(nèi)必須強(qiáng)制執(zhí)行和嚴(yán)格遵守的文化類型。因此,制訂過程中,要讓師生參與其中,發(fā)表見解,發(fā)揮積極性,從而增強(qiáng)內(nèi)容的認(rèn)同性,完善制度內(nèi)容。執(zhí)行過程中,要依法治校,規(guī)范辦事程序,使學(xué)校管理工作規(guī)范化。

3 在行為文化上創(chuàng)新工作方法

新校區(qū)在行為文化上往往呈現(xiàn)出藝術(shù)文化建設(shè)比較完善,如形式多樣的“校園文化節(jié)”,極大的豐富了校區(qū)學(xué)生的課余生活,提高了他們的藝術(shù)修養(yǎng)和人文素質(zhì)。但在學(xué)術(shù)文化建設(shè)方面略顯薄弱。為此必須創(chuàng)新工作方法,來提高校園學(xué)術(shù)文化建設(shè)?？梢怨膭?lì)專業(yè)老師在校區(qū)舉行講座和培訓(xùn),邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家與學(xué)生進(jìn)行深度會(huì)談,開展讀書活動(dòng),舉行學(xué)術(shù)論文比賽或?qū)嵉卣{(diào)研成果展等,為學(xué)生搭建學(xué)術(shù)科研的平臺(tái),進(jìn)而能順利的向高年級(jí)過渡,避免由于校區(qū)間文化氛圍的迥異而適應(yīng)不良。

4 營造和諧的精神環(huán)境

校園的精神文化建設(shè)主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是校風(fēng)建設(shè);二是思維方式和情感方式的培養(yǎng);三是思想道德教育。校風(fēng)體現(xiàn)了學(xué)校的整體精神面貌,可通過晨讀、晨練、升旗儀式等使學(xué)生的集體感受日益加強(qiáng)和鞏固。同時(shí)通過課堂、課后不同場(chǎng)合,主題班會(huì)、公益活動(dòng)、征文比賽等不同形式,幫助學(xué)生培養(yǎng)辯證的思維和良好的情感形式,逐步樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。把思想道德教育滲透在日常教育中。將學(xué)校的精神文化融入環(huán)境中,體現(xiàn)在細(xì)節(jié)里,進(jìn)一步構(gòu)建和諧融洽的精神環(huán)境,春風(fēng)化雨,潤物無聲,使學(xué)生更好的成長。

(二)加強(qiáng)新校區(qū)校園文化的載體建設(shè)

首先是打造新校區(qū)的宿舍品牌文化。宿舍是大學(xué)生生活學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所,對(duì)大學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)有重要作用。新校區(qū)采用后勤社會(huì)化管理,要探索后勤社會(huì)化管理后宿舍文化的育人問題,通過打造新校區(qū)的宿舍品牌文化,如加強(qiáng)宿舍宣傳欄的學(xué)術(shù)氛圍、評(píng)比文明宿舍、舉行宿舍文化節(jié)等,為學(xué)生創(chuàng)造具有人文氛圍的生活環(huán)境。

其次要加強(qiáng)新校區(qū)的圖書館建設(shè)。圖書館是學(xué)校的文化信息中心,在新校區(qū)更有其重要意義。圖書館作為課堂教學(xué)的延伸和補(bǔ)充,是內(nèi)涵豐富、知識(shí)多樣的第二課堂。因此要提高圖書館的主體意識(shí),把圖書館作為文化品牌來建設(shè),從而使圖書館成為校園文化建設(shè)的重要陣地。

總之,新校區(qū)一定要重視校園文化建設(shè),在正視新校區(qū)自身存在的不足與問題的同時(shí),加大力度,開拓思路,創(chuàng)新工作方法,通過加強(qiáng)新校區(qū)校園文化的載體建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)兩方面,在吸取老校區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建成活潑、多元、既有人文氣息又有學(xué)術(shù)涵養(yǎng)的校園文化,更好的發(fā)揮校區(qū)文化的育人功能。

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳堅(jiān),高校新校區(qū)校園文化建設(shè)的對(duì)策研究[J],教育科學(xué),2009.4

[2]姜紅輝,淺析高校和諧校園文化建設(shè)[J],高教視窗,2008.12

社區(qū)建設(shè)的核心范文第4篇

在科學(xué)定位中完善發(fā)展思路

科爾沁區(qū)具有良好的區(qū)位條件、發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展?jié)摿薮?。但是，與先進(jìn)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高、綜合實(shí)力不強(qiáng)，欠發(fā)達(dá)的區(qū)情尚未根本改變。站在新起點(diǎn)上，如何在激烈的競(jìng)爭中贏得先機(jī)，推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，是新一屆區(qū)委承擔(dān)的歷史使命和政治責(zé)任，更是各族群眾的迫切期待。

既要立足蒙東，更要融入東北。面對(duì)新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，科爾沁區(qū)大有可為，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期和轉(zhuǎn)型期，國家出臺(tái)的支持內(nèi)蒙古發(fā)展的意見，又為科爾沁區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、融入東北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力?？茽柷邊^(qū)已具備建設(shè)蒙東及東北區(qū)域性中心城市的基礎(chǔ)和條件，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展責(zé)無旁貸。我們應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深度融入東北經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資源的最優(yōu)配置，加快推進(jìn)投資多元化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)支撐、多極增長、多元發(fā)展。到2015年，經(jīng)濟(jì)總量力爭突破800億元，繼續(xù)保持蒙東地區(qū)排頭兵位置，走在東北地區(qū)前列。

既要經(jīng)濟(jì)增長，更要碧水藍(lán)天。面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，我們必須堅(jiān)決摒棄那種唯GDP論的陳舊觀念，牢固樹立“環(huán)境是最稀缺資源、生態(tài)是最寶貴財(cái)富”的理念，強(qiáng)力推進(jìn)綠色、低碳發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，堅(jiān)持走生態(tài)文明發(fā)展之路，有效破解資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，以最小的資源環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展。到2015年，全區(qū)森林覆被率達(dá)到18%以上，單位GDP能耗降到1.5噸標(biāo)煤以下。

既要社會(huì)進(jìn)步，更要民生幸福。把推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，作為解決“三農(nóng)”問題的根本出路，作為加快經(jīng)濟(jì)崛起的全局性舉措來實(shí)施，促進(jìn)“三化”互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，保障人民合法權(quán)益和社會(huì)公平正義，從群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手，為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。

在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

未來五年，要建設(shè)嶄新科爾沁區(qū)，必須大幅提升綜合實(shí)力的不斷壯大和發(fā)展質(zhì)量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

高標(biāo)準(zhǔn)打造六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)區(qū)情，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最關(guān)鍵的還是要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為突破口，通過優(yōu)化提升資源型產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)張升級(jí)非資源型產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)打造六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：一是優(yōu)化提升玉米淀粉深加工和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工兩大資源型產(chǎn)業(yè)。依托梅花生物、德瑞淀粉等業(yè)已形成的100萬噸淀粉生產(chǎn)能力，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展玉米胚芽油、系列氨基酸、生物制藥等高端產(chǎn)業(yè)，打造全國玉米淀粉深加工產(chǎn)業(yè)基地；依托豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，支持金鑼食品、谷道糧原等企業(yè)發(fā)展壯大，打造全國綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。二是擴(kuò)張升級(jí)鋁后加工和裝備制造兩大非資源型產(chǎn)業(yè)。依托通遼市100萬噸電解鋁生產(chǎn)能力和國際鋁業(yè)巨頭薩帕集團(tuán)，加快擴(kuò)張鋁后加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造全國有色金屬加工基地；依托東北老工業(yè)基地和格林、長星、世紀(jì)威能等風(fēng)電裝備制造企業(yè)，打造東北地區(qū)裝備制造配套基地。三是培育發(fā)展新型建材、新型能源兩大新興產(chǎn)業(yè)。依托豐富的硅砂資源和日益增加的工業(yè)固體廢物，以新型墻體材料、保溫隔熱材料、防水密封材料和裝飾裝修材料為重點(diǎn)，積極發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)提高；加快以太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能源為主的新能源開發(fā)利用，重點(diǎn)培育光伏產(chǎn)業(yè)園，并依托中海油年產(chǎn)40億立方米煤制天然氣項(xiàng)目，打造重要的新型能源供應(yīng)基地。到2015年，科爾沁區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破1000億元，銷售收入超200億元的產(chǎn)業(yè)3個(gè)以上，銷售收入超過100億元的企業(yè)2個(gè)以上，銷售收入超50億元的產(chǎn)業(yè)2個(gè)以上。

社區(qū)建設(shè)的核心范文第5篇

中圖分類號(hào)： TM614 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)1672-3791（2014）05（c）-0195-01

隨著不斷成熟的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、持續(xù)下降發(fā)的電成本和國家政策的支持，風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展速度越來越快。但是，這類建設(shè)項(xiàng)目不能盲目發(fā)展，必須在權(quán)衡建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況決定是否實(shí)施風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目。為此，筆者采用基于秩和比的可信區(qū)間法評(píng)價(jià)某風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益，為決策者的決策提供可靠的依據(jù)?，F(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。

1資料與方法

1.1資料來源

評(píng)價(jià)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益分為3類，社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括環(huán)境污染指標(biāo)、土地效益指標(biāo)、就業(yè)指標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，社會(huì)環(huán)境指標(biāo)包括節(jié)能指標(biāo)、噪聲指標(biāo)、視覺景觀影響指標(biāo)和輻射與干擾指標(biāo)，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)包括鳥類影響指標(biāo)和植被影響指標(biāo)，仍選用文獻(xiàn)[1]給出的各指標(biāo)歸一化的權(quán)重系數(shù)。聘請(qǐng)專家對(duì)某風(fēng)電場(chǎng)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行好、較好、一般、較差和差5級(jí)定性評(píng)價(jià)，所得各指標(biāo)各等級(jí)的構(gòu)成比和。

1.2統(tǒng)計(jì)方法

應(yīng)用基于秩和比的可信區(qū)間法[2]綜合評(píng)價(jià)某風(fēng)電場(chǎng)反映社會(huì)效益三類指標(biāo)之間的差異是否具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。兩兩比較95%CI時(shí)，為降低I類錯(cuò)誤，檢驗(yàn)水準(zhǔn)按照bonferroni法進(jìn)行校正。設(shè)原檢驗(yàn)水準(zhǔn)為0.05，則校正后的檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.01667，對(duì)應(yīng)μα值為2.39。

2結(jié)果

2.1秩和比的計(jì)算

將反映社會(huì)效益各指標(biāo)的好、較好、一般、較差和差等級(jí)的百分比分別按高優(yōu)、偏高優(yōu)、部分、偏低優(yōu)和低優(yōu)進(jìn)行編秩其中高優(yōu)按數(shù)值從小到大編秩，低優(yōu)按從大到小編秩，偏高（低）優(yōu)秩次=（高（低）優(yōu)秩次+不分）/2，不分是指不論該等級(jí)的數(shù)值如何均編以平均秩次，即（n+1）/2（n表示評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)量，下同）。數(shù)值相同者編以平均秩次。之后按照公式RSRij=ΣR/mn、RSRi=ΣWiR/m=ΣWiRRSRij（Wi表示各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，R表示秩次，m表示評(píng)價(jià)等級(jí)，下同）分別計(jì)算各指標(biāo)和各類評(píng)價(jià)指標(biāo)的秩和比。

2.2三類社會(huì)效益指標(biāo)的比較

將各類社會(huì)效益指標(biāo)進(jìn)行平方根反正弦代換，將代換值y按照公式y(tǒng)±μαSy計(jì)算其95%CI。比較y的95%CI可知，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境之間的差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3討論

本文計(jì)算得到的秩和比是反映風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)效益的一個(gè)綜合指數(shù)，由于編秩時(shí)區(qū)分各等級(jí)的程度不同，所以計(jì)算得到的秩和比越大，說明社會(huì)效益（或類指標(biāo)方面效益）越高?？梢?，該風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)>社會(huì)環(huán)境>生態(tài)環(huán)境（>表示優(yōu)于），反映了該建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況。因?yàn)閺脑擄L(fēng)電場(chǎng)的基本情況看[1]，場(chǎng)址區(qū)海拔高度1900～l970m，為低山丘陵地貌，梁溝發(fā)育，有較為開闊山頂場(chǎng)地，地形起伏較大，交通便利；周圍區(qū)域內(nèi)居民相對(duì)較少，風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲較少干擾附近居民生活；風(fēng)力發(fā)電自動(dòng)化運(yùn)行水平較高，風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行和管理人員較少，集中處理后的生活廢水能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水環(huán)境未產(chǎn)生不利影響；風(fēng)電場(chǎng)安裝了機(jī)型、轉(zhuǎn)速、色彩相同的風(fēng)電機(jī)組，建成后可為當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)的開發(fā)提供新的景觀。但是，對(duì)夜間遷徙的候鳥可造成危害[3]，建設(shè)中風(fēng)機(jī)基座、塔架基座及道路建設(shè)和施工會(huì)破壞土壤和植被。但從各指標(biāo)的秩和比看，土地效益指標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的秩和比相同是其不足之處，因?yàn)檫@兩個(gè)指標(biāo)的各等級(jí)百分比不完全相同，編秩時(shí)只考慮了同一等級(jí)中各指標(biāo)的百分比的相對(duì)大小。