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關(guān)鍵詞:工程施工項(xiàng)目 外省 財(cái)務(wù)管理
中圖分類號(hào):F234.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2013)07-109-02
江蘇海通建設(shè)工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“海通建設(shè)”)是隸屬于江蘇省連云港市海通集團(tuán)的一家國(guó)有企業(yè),也是連云港市交通系統(tǒng)唯一的集公路工程、市政工程、港口與航道工程、混凝土預(yù)制構(gòu)件、土石方工程、高速公路養(yǎng)護(hù)和商品瀝青混凝土為一體的交通工程施工企業(yè)。近年來,海通建設(shè)為實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)的外部拓展戰(zhàn)略,在參與江蘇省境內(nèi)工程競(jìng)標(biāo)的同時(shí),還面向全國(guó)積極參與外省區(qū)工程競(jìng)標(biāo)。目前外省區(qū)中標(biāo)工程已經(jīng)遍布浙江、山東、安徽、湖南、河南、吉林、廣東、福建、甘肅和新疆等省區(qū)。近三年外省區(qū)工程中標(biāo)額分別為1.3億元、2.5億元和3.9億元,呈逐年上升勢(shì)頭。
隨著在外省區(qū)中標(biāo)工程的逐年增加,海通建設(shè)近年來的工程中標(biāo)額、營(yíng)業(yè)收入也同步呈現(xiàn)逐年上升的可喜局面。與此同時(shí),伴隨外省區(qū)工程項(xiàng)目部的不斷增多,一些工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理上的隱形漏洞和潛在弊端也漸漸暴露出來。那么,針對(duì)這些逐步暴露出來的漏洞和弊端及時(shí)進(jìn)行清理,采取有效的應(yīng)對(duì)措施加以規(guī)避和改善,并形成內(nèi)部控制制度,是一項(xiàng)非常具有挑戰(zhàn)性的工作。
一、項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理存在的實(shí)際問題
筆者通過對(duì)海通建設(shè)近年來外省區(qū)工程項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理情況的實(shí)地考察、調(diào)研,結(jié)合內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,并經(jīng)過歸納整理,認(rèn)為外省區(qū)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理存在如下一些問題:
1.會(huì)計(jì)崗位。由于外省區(qū)項(xiàng)目的不斷增多,為了及時(shí)組織項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)核算,派出的項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)和出納會(huì)計(jì)大多是匆促上陣,缺少必要的崗前系統(tǒng)培訓(xùn),有時(shí)考慮財(cái)務(wù)人員人手不夠,甚至還發(fā)生個(gè)別項(xiàng)目部主管會(huì)計(jì)和出納會(huì)計(jì)由一人兼任的情況。存在上述情況,一方面影響到財(cái)務(wù)核算的質(zhì)量,另一方面由于沒有遵守“不相容職務(wù)崗位相分離”的原則也容易發(fā)生舞弊現(xiàn)象。
2.材料管理。材料費(fèi)用一般占到工程成本的60%左右,有效控制材料費(fèi)用對(duì)于降低工程成本至關(guān)重要。但是在外省區(qū)項(xiàng)目部的實(shí)際材料采購(gòu)過程中,考慮到材料運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)約,工程施工所需材料一般都是盡可能在工程所在地采購(gòu),就是所謂的“就地取材”。但是由于項(xiàng)目部對(duì)外省區(qū)材料市場(chǎng)行情不夠了解,難以掌握相對(duì)合理的材料價(jià)格信息,為了保證材料的質(zhì)量以及趕工期的需要,往往不去計(jì)算采購(gòu)材料的資金成本,而是以較高的采購(gòu)價(jià)格在當(dāng)?shù)刭?gòu)買所需材料。其次在材料的收發(fā)、保管和期末盤存等環(huán)節(jié)上,也存在管理松散和制度執(zhí)行不力等情況,致使存在不同程度的材料浪費(fèi)現(xiàn)象。另外對(duì)可以回收的廢料和可以二次利用的周轉(zhuǎn)材料缺乏管理,也形成一定的浪費(fèi)。材料管理存在的漏洞不僅會(huì)增加工程的材料成本,同時(shí)也相應(yīng)減少了項(xiàng)目的利潤(rùn)空間。
3.固定資產(chǎn)管理。為了施工和管理工作的需要,項(xiàng)目部往往需要購(gòu)置車輛、辦公設(shè)備、生活電器等固定資產(chǎn),或者構(gòu)建臨時(shí)設(shè)施。項(xiàng)目會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)核算時(shí)往往對(duì)有些小額固定資產(chǎn)采取直接計(jì)入施工成本的辦法,導(dǎo)致許多固定資產(chǎn)在項(xiàng)目完工后無法按賬面記錄辦理移交。加之項(xiàng)目部疏于管理,沒有建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,也沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行正常維護(hù),導(dǎo)致一些原來應(yīng)該可以繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)提前報(bào)廢。對(duì)于工程項(xiàng)目周轉(zhuǎn)性使用的臨時(shí)設(shè)施,如活動(dòng)房屋等也沒有建立臺(tái)賬,不利于加強(qiáng)實(shí)物管理和繼續(xù)利用。
4.成本預(yù)算管理。工程成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)用、分包工程支出等組成。其中,“其他直接費(fèi)用”包括臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、施工工具費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)備與物資的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等。間接費(fèi)用包括項(xiàng)目部日常的管理費(fèi)用、生活費(fèi)用等。上述成本費(fèi)用及其明細(xì)在項(xiàng)目中標(biāo)后就應(yīng)該及時(shí)編制預(yù)算,以便于在后續(xù)的工程施工中實(shí)施預(yù)算管理和成本控制。但是實(shí)際上項(xiàng)目部大多缺少詳細(xì)的預(yù)算管理和成本控制,施工過程中不同程度地存在“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,因而難免導(dǎo)致成本上升,費(fèi)用失控,直接影響項(xiàng)目的盈利水平和經(jīng)濟(jì)效益。
5.分包合同管理。外省區(qū)工程項(xiàng)目一般難以依靠項(xiàng)目部自身的力量全部獨(dú)立完成,因此往往會(huì)發(fā)生主體結(jié)構(gòu)以外部分的分包工程,一般情況下分包比例不超過30%。海通建設(shè)為此還專門制作了一個(gè)工程分包合同范本,便于在與分包方簽訂工程分包合同時(shí)統(tǒng)一使用。
為了有利于工程施工,尋找分包合作方的工作一般都由項(xiàng)目部自己負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際工作中,很多項(xiàng)目部為了盡快找到合適的分包合作方,按期完成施工作業(yè),有時(shí)沒有對(duì)分包人的能力、信用和資質(zhì)等情況經(jīng)過充分摸底和了解,便匆促簽訂工程分包合同。一旦發(fā)生分包方違約情況,項(xiàng)目部包括總包人常常束手無策,不可避免要付出一定代價(jià)。
分包合同范本中有一條“風(fēng)險(xiǎn)抵押金”條款專門規(guī)定分包方在簽訂分包合同的同時(shí)應(yīng)承擔(dān)向項(xiàng)目部交存一定比例風(fēng)險(xiǎn)金的義務(wù)。但是,在有些項(xiàng)目部對(duì)分包合同的實(shí)際管理中,我們發(fā)現(xiàn)雖然都約定了風(fēng)險(xiǎn)金條款,但只是流于形式,并沒有堅(jiān)持要求分包方一定做出風(fēng)險(xiǎn)金的實(shí)際交存。項(xiàng)目部的初衷是減輕分包方資金壓力,以避免工期的延誤。但當(dāng)分包方發(fā)生違約時(shí),項(xiàng)目部因?yàn)闆]有預(yù)先收取風(fēng)險(xiǎn)金而在處理糾紛時(shí)常常陷于被動(dòng)。
在實(shí)際分包工程中,分包方會(huì)在購(gòu)買材料時(shí)以項(xiàng)目部的名義向銷售商索取材料發(fā)票,并與項(xiàng)目部協(xié)商用材料發(fā)票抵充部分分包發(fā)票,以達(dá)到減少分包營(yíng)業(yè)稅的目的。當(dāng)分包方與銷售商發(fā)生債務(wù)糾紛時(shí),項(xiàng)目部作為名義上的材料采購(gòu)方自然就會(huì)被牽連進(jìn)去,不知不覺中成為了替分包方承擔(dān)支付貨款責(zé)任的債務(wù)人。有的甚至在采購(gòu)合同中使用了項(xiàng)目部的印章,導(dǎo)致項(xiàng)目部和總包人在訴訟案中敗訴而承擔(dān)付款責(zé)任。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理的措施和對(duì)策
外省區(qū)項(xiàng)目部由于各種原因存在諸多管理上的問題和弊端,有的已經(jīng)產(chǎn)生危害,有的才剛剛萌芽,必須盡快采取措施和對(duì)策加以解決,否則假以時(shí)日形成頑疾,將會(huì)影響項(xiàng)目部的正常管理和運(yùn)轉(zhuǎn),并最終侵蝕工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。筆者認(rèn)為,鑒于海通建設(shè)上述外省區(qū)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理方面呈現(xiàn)的帶有普遍共性和典型意義的問題,可以從下面幾個(gè)方面著手采取相應(yīng)措施和對(duì)策,達(dá)到加強(qiáng)管理、健全內(nèi)控、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增加效益的目的。
1.財(cái)務(wù)管理首先是人的管理,人的因素是管理水平好壞的決定因素。第一,挑選能夠勝任外省區(qū)項(xiàng)目部會(huì)計(jì)崗位的項(xiàng)目會(huì)計(jì),把好用人關(guān);第二,應(yīng)該制定項(xiàng)目會(huì)計(jì)崗前培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);第三,推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制度,采用總部直接委派的方式,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制,有利于將事后監(jiān)督變?yōu)槭虑邦A(yù)防、事中控制。第四,按后續(xù)教育制度要求,保證項(xiàng)目會(huì)計(jì)每年有足夠的時(shí)間參加會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育;第五,對(duì)于部分外省區(qū)項(xiàng)目部項(xiàng)目會(huì)計(jì)人手不夠問題,可以利用企業(yè)網(wǎng)上銀行結(jié)合銀行卡的使用來控制貨幣資金的收付,減少現(xiàn)金的使用;第六,總部財(cái)務(wù)部應(yīng)定期和不定期深入項(xiàng)目部檢查、督促和指導(dǎo)財(cái)務(wù)工作,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
2.加強(qiáng)材料管理,切實(shí)控制和降低工程施工的材料成本。第一,應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)充完善材料的預(yù)算、采購(gòu)、收發(fā)、保管、盤存、回收等相關(guān)制度。第二,由總部經(jīng)營(yíng)部牽頭,盡快建立材料價(jià)格信息中心,以便及時(shí)各種常用大宗建材的價(jià)格信息,根據(jù)材料價(jià)格波動(dòng)分析價(jià)格走勢(shì),據(jù)以指導(dǎo)項(xiàng)目部的材料采購(gòu)工作。第三,由總部盡快制定競(jìng)價(jià)制度,包括“材料采購(gòu)競(jìng)價(jià)制度”“機(jī)械設(shè)備競(jìng)價(jià)制度”“勞務(wù)供應(yīng)競(jìng)價(jià)制度”和“分包工程競(jìng)價(jià)制度”等,規(guī)范競(jìng)價(jià)的程序和行為。第四,繼續(xù)完善材料采購(gòu)合同(包括機(jī)械設(shè)備采購(gòu)、租賃及勞務(wù)合同等)評(píng)審制度,加快評(píng)審流程,避免時(shí)間延誤。
3.進(jìn)一步補(bǔ)充、完善固定資產(chǎn)管理制度。第一,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的集中管理,一般情況下購(gòu)建固定資產(chǎn)均由總部或分(子)公司按照固定資產(chǎn)投資預(yù)算統(tǒng)一辦理,根據(jù)施工需要由總部資產(chǎn)部或分(子)公司向項(xiàng)目部辦理調(diào)撥手續(xù)。第二,根據(jù)施工需要由項(xiàng)目部購(gòu)置的各種小額固定資產(chǎn),需依據(jù)預(yù)算經(jīng)申請(qǐng)、報(bào)批后購(gòu)買,并建立臺(tái)賬與總部和分(子)公司調(diào)撥的固定資產(chǎn)一并進(jìn)行實(shí)物管理。第三,對(duì)所有固定資產(chǎn),項(xiàng)目部只有使用、管理權(quán),沒有所有權(quán),不得擅自出租、出借或用于抵押和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保;第四,工程完工后項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)臺(tái)賬記錄向資產(chǎn)部辦理移交手續(xù)。第五,對(duì)于使用到期需要報(bào)廢的固定資產(chǎn),項(xiàng)目部應(yīng)通過資產(chǎn)部辦理逐級(jí)報(bào)批手續(xù)。
4.推行全面預(yù)算管理,構(gòu)建成本控制網(wǎng)絡(luò)。預(yù)算作為一種控制機(jī)制和制度化的程序,是實(shí)施財(cái)務(wù)管理的有效模式。建議對(duì)原有預(yù)算制度進(jìn)行必要完善,建立健全全面預(yù)算管理機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算的編制、分析、考核制度,把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資金收支納入嚴(yán)格的預(yù)算管理程序之中,把各項(xiàng)成本和費(fèi)用的定額納入對(duì)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和員工的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制中,徹底改變目前財(cái)務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)的狀況,促進(jìn)預(yù)算管理水平的提升,發(fā)揮預(yù)算管理節(jié)約和控制成本的作用。在實(shí)際操作上,可充分利用集團(tuán)公司計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的平臺(tái),以資產(chǎn)為紐帶,實(shí)行分級(jí)預(yù)算。總部作為第一級(jí),側(cè)重搞好投融資預(yù)算,以資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算為主,實(shí)行資金的統(tǒng)一籌劃,集中管理;下屬分(子)公司作為第二級(jí)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算為主,加強(qiáng)成本費(fèi)用和資金流量預(yù)算;項(xiàng)目部作為第三級(jí)主要負(fù)責(zé)對(duì)具體工程項(xiàng)目成本和費(fèi)用的明細(xì)子目制定預(yù)算并實(shí)施定額管理。
5.完善分包管理制度,實(shí)施全方位監(jiān)督管理。第一,應(yīng)嚴(yán)格對(duì)分包方的評(píng)價(jià)制度。評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括:(1)經(jīng)營(yíng)許可和資質(zhì)證明;(2)專業(yè)能力;(3)人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì);(4)機(jī)具裝備;(5)技術(shù)、質(zhì)量、安全、施工管理的保障能力;(6)工程業(yè)績(jī)和信譽(yù)。第二,按照總部質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件要求的程序進(jìn)行篩選,以綜合實(shí)力的強(qiáng)弱作為選擇的標(biāo)準(zhǔn),避免外部因素和人情關(guān)系的干擾。第三,嚴(yán)格按約定的權(quán)利和義務(wù)履行分包合同,規(guī)避發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛和履約風(fēng)險(xiǎn)。第四,不斷完善合同范本,在格式條款之外增加機(jī)動(dòng)條款,以便針對(duì)不同分包方的不同特點(diǎn)單獨(dú)約定格式條款以外的權(quán)利和義務(wù)。
綜上所述,在交通工程施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,加強(qiáng)作為企業(yè)管理核心內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理,有利于促進(jìn)企業(yè)提升綜合經(jīng)營(yíng)能力,有利于企業(yè)從粗放的管理模式轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展的道路。而由于財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)在基層生產(chǎn)單位,因此從加強(qiáng)對(duì)逐個(gè)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)管理著手,尤其是對(duì)管理難度較大的外省區(qū)項(xiàng)目部實(shí)行精細(xì)化管理,建立健全并不斷完善各項(xiàng)內(nèi)控制度,可以積極促進(jìn)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。相信海通建設(shè)通過加強(qiáng)基層單位財(cái)務(wù)管理工作,以及持之以恒地不懈努力,一定能在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存,贏得發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】基本公共服務(wù)均等化;主體功能區(qū);成都
黨的十七大報(bào)告指出,要“圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),完善公共財(cái)政體系”。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)的主要功能目標(biāo)之一,它不僅是限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域政府的重要經(jīng)濟(jì)職能和基本政府支出責(zé)任,也是推進(jìn)優(yōu)化開發(fā)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域功能建設(shè)的前提條件和基礎(chǔ)保障。主體功能區(qū)建設(shè)則是有效實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的必要載體,公共服務(wù)均等化是一個(gè)發(fā)展的概念、更是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,只有依據(jù)主體功能將國(guó)土空間加以適當(dāng)劃分,施以相應(yīng)的體制與對(duì)策,才有助于各功能區(qū)財(cái)政保障能力的不斷增強(qiáng)和基本公共服務(wù)供給水平的逐漸提高。因此,在當(dāng)前成都市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新的歷史階段,實(shí)現(xiàn)成都市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,必然要求以主體功能規(guī)劃視角,對(duì)區(qū)域空間進(jìn)行統(tǒng)籌布局與合理劃分,構(gòu)建市場(chǎng)主體行為符合各類區(qū)域功能定位的利益導(dǎo)向機(jī)制,建立健全分類施策、各有側(cè)重的基本公共服務(wù)均等化的財(cái)政保障機(jī)制。
一、主體功能區(qū)基本公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵
基本公共服務(wù)業(yè)均等化和主體功能區(qū)都是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略選擇,二者具有密切的關(guān)系。王元京、劉立峰(2008)、鄧玉春(2008)、張杏梅(2008)等大多數(shù)學(xué)者普遍認(rèn)為基本公共服務(wù)均等化是主體功能區(qū)建設(shè)的前提條件和重要手段,沒有基本公共服務(wù)均等化主體功能區(qū)將難以形成并轉(zhuǎn)化為理性的行動(dòng)。蔡春紅(2008)認(rèn)為公共服務(wù)均等化與主體功能區(qū)是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。首先,推進(jìn)形成主體功能區(qū)是階段性目標(biāo),而實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是長(zhǎng)久性目標(biāo);其次,推進(jìn)形成主體功能區(qū)是綜合性目標(biāo),而實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是單一目標(biāo);再次,從長(zhǎng)期看,推進(jìn)主體功能區(qū)是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的方式和手段,而實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是推進(jìn)主體功能區(qū)的目標(biāo)和歸宿。孫建(2009)認(rèn)為,二者互為因果關(guān)系,以主體功能區(qū)建設(shè)為政策目標(biāo),基本公共服務(wù)均等化就是政策手段,以基本公共服務(wù)均等化為政策目標(biāo),那么推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)就是政策手段。
就基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū),本文認(rèn)為從本質(zhì)上看是目標(biāo)與工具的關(guān)系,基本公共服務(wù)均等化是為讓全體公民共享改革發(fā)展的成果,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、和諧發(fā)展的政策目標(biāo);而主體功能區(qū)是政策工具,是為了實(shí)現(xiàn)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本公共服務(wù)均等化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等政策目標(biāo)的方式和手段;但在實(shí)踐操作中,二者又是互促共進(jìn)的,基本公共服務(wù)均等化是形成主體功能區(qū)的前提和基礎(chǔ);主體功能區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的有效途徑,實(shí)踐部門可通過主體功能區(qū)建設(shè)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
具體而言,基本公共服務(wù)均等化是推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的前提條件和重要手段,沒有基本公共服務(wù)的均等化,在限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)限制或禁止相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)是困難的,也不會(huì)為相關(guān)地區(qū)所接受并轉(zhuǎn)化成理性的行為。在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行施加主體功能限制之后,公共服務(wù)均等化的內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)并無大的變化,只是需要考慮的政策因素增加了。一方面,限制開發(fā)區(qū)與禁止開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)受到功能性制約,資源開發(fā)受控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限,導(dǎo)致這些功能區(qū)公共服務(wù)投入能力下降,從而產(chǎn)生與其它功能區(qū)的基本公共服務(wù)發(fā)展新差距,需要上級(jí)政府加大對(duì)相關(guān)地區(qū)的均等化投入。另一方面,由于限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)為了保護(hù)好所在地區(qū)的生態(tài)資源和環(huán)境,付出了大量的心血,做出了很大的犧牲,產(chǎn)生的生態(tài)效益是對(duì)其他地區(qū)的貢獻(xiàn),因此,要建立對(duì)這兩個(gè)區(qū)域的規(guī)范的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,避免生態(tài)產(chǎn)品這一公共產(chǎn)品消費(fèi)中的“搭便車”現(xiàn)象,解決好生態(tài)投資者的合理回報(bào)問題。
二、成都市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析
從2003年開始實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,到2007年又被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來,成都市一直著力于促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,并取得了相當(dāng)?shù)某尚А5侨匀淮嬖谥欢ǖ膯栴}。
(一)城鄉(xiāng)一體化公共財(cái)政體制基本形成
成都自統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)改革以來,各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)事業(yè)的的投入力度逐年增加。從2004年以來,成都大力推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,逐步彌補(bǔ)困難區(qū)(市)縣的財(cái)力缺口,均衡地區(qū)間財(cái)力差距。2008年成都市政府提出,各級(jí)政府應(yīng)以當(dāng)年財(cái)政公共服務(wù)投入為基數(shù),將每年新增的公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)的政府性投資主要用于農(nóng)村,直至逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。這一系列改革舉措顯示成都市城鄉(xiāng)公共財(cái)政支出保障機(jī)制基本建成,且呈現(xiàn)出公共財(cái)政的支出比例與財(cái)政增長(zhǎng)同步和支出向農(nóng)村傾斜的兩大特點(diǎn)。
(二)城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)供給機(jī)制已具雛形
一直以來,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給失衡的重要原因在于城市優(yōu)先的公共服務(wù)供給機(jī)制。2003年以來,成都按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,逐步打破了原有城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源配置分割的格局。一是建立城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)規(guī)劃體系,編制了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障建設(shè)等公共服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃,形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。二是充分利用城市公共服務(wù)資源促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展。成都通過大力實(shí)施戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)體制的改革,將原有機(jī)構(gòu)臃腫、低效率的運(yùn)行機(jī)制,改革成資金成本低、資金運(yùn)用效率高的機(jī)制。成都農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)的成效逐漸凸現(xiàn)出來。
(三)農(nóng)村基本公共服務(wù)還相對(duì)滯后,城鄉(xiāng)之間仍有較大差距
多年來,成都市基本公共服務(wù)體系雖不斷完善,但農(nóng)村公共服務(wù)還相對(duì)滯后,與城市相比有相當(dāng)大的差距。首先,農(nóng)村公共服務(wù)總量短缺、總體質(zhì)量不高,且供求結(jié)構(gòu)失衡,其供給目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求。其次,雖然財(cái)政對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生、教育、就業(yè)和社會(huì)保障等方面的投入每年都成倍增長(zhǎng),但是對(duì)農(nóng)村投入所占比重偏低,與農(nóng)村人口不成比例。
由此可見,在成都市促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展取得巨大成就的同時(shí),農(nóng)村基本公共服務(wù)滯后,農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生事業(yè)發(fā)展薄弱,文化及基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)缺乏應(yīng)有的重視,日益影響到成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展,成為成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中的主要障礙。究其主要原因之一就是,我們一直沒有跳出傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的套路。因此,本文認(rèn)為,是時(shí)候重塑機(jī)制,尋求成都市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的路徑創(chuàng)新。
三、成都市區(qū)域主體功能區(qū)的規(guī)劃與設(shè)想
根據(jù)《全國(guó)主體功能區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》,成都與重慶作為成渝地區(qū)的核心區(qū)域,被列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。規(guī)劃目標(biāo)是強(qiáng)化成都中心城市功能,提升綜合服務(wù)能力,建設(shè)全國(guó)重要的綜合交通通信樞紐和商貿(mào)物流、金融、文化教育中心。為落實(shí)中央對(duì)成都的主體功能區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃,從2007年起成都市就開始著手進(jìn)行《成都市主體功能區(qū)規(guī)劃》。雖然到到目前為止,最終的成都市區(qū)域主體功能區(qū)的規(guī)劃還未最終形成,但在保護(hù)和尊重生態(tài)的基礎(chǔ)上,成都市大體規(guī)劃了4大總體功能區(qū),13個(gè)市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和19個(gè)區(qū)(市)縣管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
成都市在進(jìn)行主體功能區(qū)的規(guī)劃時(shí)堅(jiān)持“全域成都”理念,按照“三個(gè)集中”原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與自然和諧發(fā)展,研究并制定系列政策,擬定重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目,推動(dòng)形成主體功能定位清晰,人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化相互協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)公共服務(wù)和人民生活水平差距不斷縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。而在具體的主體功能區(qū)規(guī)劃上,成都市的劃分方式相對(duì)于一般的劃分有了一定的調(diào)整。成都根據(jù)不同區(qū)域資源稟賦,劃分了兩帶生態(tài)及旅游發(fā)展區(qū)、優(yōu)化型發(fā)展區(qū)、提升型發(fā)展區(qū)、擴(kuò)展型發(fā)展區(qū)四大總體功能區(qū),形成體現(xiàn)“世界現(xiàn)代田園城市”可持續(xù)發(fā)展的總體功能格局。
在目前形成的主體功能區(qū)規(guī)劃中,龍門山、龍泉山是成都市的生態(tài)屏障,規(guī)劃為兩帶生態(tài)及旅游發(fā)展區(qū),范圍包括彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崍、蒲江、雙流、龍泉驛、青白江和金堂的山區(qū);優(yōu)化型發(fā)展區(qū)是都江堰自流灌溉區(qū)和基本農(nóng)田集中分布區(qū),城鎮(zhèn)布局顯山露水,充分體現(xiàn)“城在田中”;提升型發(fā)展區(qū)是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展區(qū)域,范圍為中心城區(qū),重點(diǎn)是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高城市承載能力,提升城市功能和品質(zhì),改善人居環(huán)境,形成“園在城中”的城市格局;擴(kuò)展型發(fā)展區(qū)在保護(hù)生態(tài)本底的基礎(chǔ)上形成“城田相融”的格局,范圍包括市域東部的新都、青白江、金堂、龍泉驛、雙流和新津以丘陵為主的地區(qū)。
四、成都市主體功能區(qū)建設(shè)中推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的財(cái)政政策導(dǎo)向
(一)對(duì)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域?qū)嵭幸赞D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)先模式的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型財(cái)政政策
發(fā)揮財(cái)政政策激勵(lì)作用,促進(jìn)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域引領(lǐng)成都市整體科學(xué)發(fā)展。推行適應(yīng)城市化管理的財(cái)政體制政策,注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源急促作用,減少財(cái)政層級(jí),明確支出責(zé)任,完善公共服務(wù)保障體系;優(yōu)化開發(fā)區(qū)域?qū)嵭修D(zhuǎn)變發(fā)展方式優(yōu)先績(jī)效評(píng)級(jí)模式,并制定相應(yīng)的財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)政策;實(shí)現(xiàn)與成渝人才投入機(jī)制的對(duì)接,甚至在成都市核心創(chuàng)新領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)條件要優(yōu)于直轄城市,加大對(duì)重大科技攻關(guān)的高新技術(shù)項(xiàng)目在資助力度,對(duì)取得重大突破和科技成果轉(zhuǎn)化成績(jī)突出的專家型人才團(tuán)隊(duì)給予重獎(jiǎng)。
(二)對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?qū)嵭幸蕴岣吖I(yè)化和城鎮(zhèn)化水平為績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)先模式的規(guī)模增長(zhǎng)型財(cái)政政策
發(fā)揮財(cái)政政策引領(lǐng)作用,促進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。加大“省直管縣”改革,實(shí)施非均衡發(fā)展的財(cái)政體制政策,完善有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極形成的激勵(lì)性體制政策和異地投資稅收分享辦法、促進(jìn)有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)加快發(fā)展;對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?qū)嵭泄I(yè)化和城鎮(zhèn)化水平優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)模式,并制定相應(yīng)的財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)政策;設(shè)立專項(xiàng)基金,引導(dǎo)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域探索建立科技型、外向型技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的激勵(lì)機(jī)制。
(三)對(duì)生態(tài)和農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)嵭幸源龠M(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)為績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)先模式的生態(tài)補(bǔ)償型財(cái)政政策
發(fā)揮財(cái)政政策約束作用,限制生態(tài)和農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。推行適應(yīng)生態(tài)服務(wù)的財(cái)政體制政策,較少財(cái)政層級(jí),增強(qiáng)成都市政府宏觀調(diào)控能力和基層政府環(huán)境保護(hù)與公共服務(wù)保障能力;對(duì)生態(tài)和農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)嵭修r(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)模式,并制定相應(yīng)的財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)政策;加大對(duì)生態(tài)和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和生態(tài)移民的自助力度,引導(dǎo)生態(tài)和農(nóng)業(yè)區(qū)域探索建立生態(tài)保護(hù)人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才的激勵(lì)機(jī)制。
(四)對(duì)禁止開發(fā)區(qū)域?qū)嵭幸砸婪▏?yán)格保護(hù)為績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)先模式的保護(hù)管理型財(cái)政政策模式
發(fā)揮財(cái)政政策約束作用,嚴(yán)格限制禁止開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)旅游觀光等生態(tài)產(chǎn)品的提供通過票價(jià)手段合理控制,適度有序開發(fā)。對(duì)禁止開發(fā)區(qū)域?qū)嵭幸婪ūWo(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)模式,并制定相應(yīng)的財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)政策。此外,政府通過推進(jìn)戶籍管理制度及其掛鉤的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障改革,將保護(hù)區(qū)內(nèi)的部分人口有序遷出,財(cái)政對(duì)移民家庭和接受移民的地區(qū)給予必要的安置補(bǔ)助;保護(hù)區(qū)內(nèi)剩余人口就地轉(zhuǎn)為管護(hù)人員,政府提高保護(hù)區(qū)單位面積管護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加經(jīng)費(fèi)總量,增強(qiáng)其財(cái)力保障程度。
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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;變革;趨勢(shì)
1.引言
財(cái)務(wù)管理(Financial Management)是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一,是依據(jù)相關(guān)的財(cái)經(jīng)規(guī)章制度,按照財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)則,管理企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng),并處理一些財(cái)務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)管理工作。簡(jiǎn)而言之,財(cái)務(wù)管理就是在企業(yè)總體目標(biāo)的前提下,對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)的配置(投資)、資本的籌措融資、現(xiàn)金流量(資金的運(yùn)營(yíng))及利潤(rùn)分配方面的管理的總稱。
隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,企業(yè)財(cái)務(wù)工作發(fā)生了重大變革。與此相適應(yīng),企業(yè)治理結(jié)構(gòu)也必然跟隨這種變革趨勢(shì)。進(jìn)人20世紀(jì)90年代以來,以變化、競(jìng)爭(zhēng)和客戶需求三大要素為特征的商業(yè)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,具體表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是變化不斷增加和加快,帶來各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性;二是利益相關(guān)者不斷增加、競(jìng)爭(zhēng)加劇,帶來利益細(xì)分、價(jià)值鏈延長(zhǎng);三是客戶的要求不斷提高:表現(xiàn)在質(zhì)量、時(shí)間、成本、效益、競(jìng)爭(zhēng)力等方面,挑戰(zhàn)性不斷提高;四是系統(tǒng)的復(fù)雜性不斷提高,表現(xiàn)在技術(shù)、行業(yè)、組織、環(huán)境、方法、人等多個(gè)方面。
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代(知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代)的到來,引起了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一系列變革:財(cái)務(wù)主體發(fā)生了變革、財(cái)務(wù)中心發(fā)生了轉(zhuǎn)移、財(cái)務(wù)內(nèi)容和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)發(fā)生了重大變化、財(cái)務(wù)環(huán)境發(fā)生了重大變化。因此對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理變革趨勢(shì)進(jìn)行分析具有一定的研究意義。
2.財(cái)務(wù)管理變革的內(nèi)涵與必要性
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理變革的內(nèi)涵是由于現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在實(shí)現(xiàn)了數(shù)量與質(zhì)量方面的積累之后,由于內(nèi)外部因素的改變與影響,使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,這一過程蘊(yùn)含著現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新與繼承的過程。在這一過程中,一些財(cái)務(wù)管理能力較差的企業(yè)被淘汰或者企業(yè)中一些不利于財(cái)務(wù)管理的要素與因素被剔除,有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與重組。建立以預(yù)算管理為核心的網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化、一體化的財(cái)務(wù)管理信息體系,有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息與其他業(yè)務(wù)信息的融合和企業(yè)信息資源的共享。
關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理變革必要性的研究,其內(nèi)容包括以下三點(diǎn):一是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及企業(yè)管理革命的需求;二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與人們生活水平的提升,使得人們的視野與眼界得到開闊,精神文化方面的需求也在不斷增長(zhǎng),這些都需要現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的創(chuàng)新;三是財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)利益最直接的綜合體現(xiàn),其和企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展緊密相聯(lián),企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定,投資建設(shè)的發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開展,都發(fā)揮著參謀和助手作用,并為企業(yè)的發(fā)展提供有效的物質(zhì)支撐。
3.現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理變革趨勢(shì)分析
3.1 財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變革趨勢(shì)分析
財(cái)務(wù)管理環(huán)境又稱理財(cái)環(huán)境,是指對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生影響作用的企業(yè)內(nèi)外的各種條件。當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理環(huán)境是以經(jīng)濟(jì)全球化和信息革命為背景,以互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和電子商務(wù)為特征,以知識(shí)和人才為依托,以進(jìn)一步提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率為目標(biāo),以不斷創(chuàng)新為保證的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。包括技術(shù)環(huán)境的變革、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變革、金融環(huán)境的變革、法律環(huán)境的變革。
3.2財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的變革趨勢(shì)分析
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有四種代表性理論:利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化、企業(yè)價(jià)值最大化、相關(guān)者利益最大化。隨著信息時(shí)代的到來,客戶目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程發(fā)生了巨大變化,具有共享性和可轉(zhuǎn)移性的信息資本將占主導(dǎo)地位。 信息的不斷增加、更新、擴(kuò)散和應(yīng)用加速,深刻影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)必須考慮更多的影響因素,不僅能協(xié)調(diào)企業(yè)各利益相關(guān)者的收益, 注重企業(yè)的預(yù)期成長(zhǎng)效益和未來增加值,還要擔(dān)負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。
3.3財(cái)務(wù)管理方法的變革趨勢(shì)分析
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)環(huán)境下,由于電子商務(wù)具有的特點(diǎn),對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的理論、假設(shè)、原則,產(chǎn)生了巨大的影響,提出了嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。
3.4財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)的變革趨勢(shì)分析
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高科技的廣泛滲透、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,使數(shù)據(jù)的取得更加全面、快捷、方法的使用更加簡(jiǎn)單,計(jì)算更加精確,各種科學(xué)量化方法將得到進(jìn)一步地運(yùn)用。定量預(yù)測(cè)方法,風(fēng)險(xiǎn)分析方法,滾動(dòng)預(yù)測(cè)方法,財(cái)務(wù)控制方法以及包含知識(shí)資本、人力資本在內(nèi)的財(cái)務(wù)分析方法等都將受到重視。同時(shí),新經(jīng)濟(jì)是技術(shù)和制度雙重創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)狀態(tài),僅僅有科技硬環(huán)境是不夠的,還必須有與之想適應(yīng)的軟環(huán)境,“人本財(cái)務(wù)”將成為新經(jīng)濟(jì)的重要財(cái)務(wù)特征。從企業(yè)角度看,以和諧的關(guān)系整合企業(yè)內(nèi)外的人和其他資源,是經(jīng)濟(jì)的生存環(huán)境,諸如人本管理方法、倫理管理方法、道德管理方法等將越來越受到人們的重視。
3.5財(cái)務(wù)管理制度的變革(財(cái)務(wù)管理體制)趨勢(shì)分析
企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制是明確企業(yè)各財(cái)務(wù)層級(jí)財(cái)務(wù)權(quán)限、責(zé)任和利益的制度,其核心問題是如何配置財(cái)務(wù)管理權(quán)限,企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制決定著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制和實(shí)施模式。傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制有三種類型:集權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制、分散型財(cái)務(wù)管理體制、集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制。
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,財(cái)務(wù)工作不僅要保持利益相對(duì)方對(duì)企業(yè)的信任度,同時(shí)也要滿足企業(yè)自身利益的信息需求,將財(cái)務(wù)工作推動(dòng)到信息博弈的高端競(jìng)爭(zhēng)中來。同時(shí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也清楚地意識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部人員與資源的合理化配置是壓縮管理成本、提高工作效率實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值的有力支撐,因此,全新的財(cái)務(wù)管理方式應(yīng)運(yùn)而生,并逐步向著信息化與集中化的趨勢(shì)靠近,形成財(cái)務(wù)共享的基本雛形。
財(cái)務(wù)共享概念的提出,是主要是以信息技術(shù)為基礎(chǔ),加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程的專業(yè)化分工,達(dá)到資源整合的有效目的,從而提高工作效率、節(jié)約管理成本。財(cái)務(wù)共享作為一種管理模式,包含了信息技術(shù)、組織管理、服務(wù)管理、質(zhì)量管理和績(jī)效管理等多種管理手段,具有高度的集權(quán)職能,是管理集中化理念的體現(xiàn)。財(cái)務(wù)共享可以將傳統(tǒng)企業(yè)分散式模式下的重復(fù)性業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,交由共享服務(wù)中心來進(jìn)行集中處理,提高核心業(yè)務(wù)的專注能力,達(dá)到保持企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),樹立高效、可信的企業(yè)形象,提高客戶的滿意度的目的。大范圍的共享服務(wù)不僅局限于財(cái)務(wù)和資金管理,還包括了人力資源、信息管理信息管理、法律咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、采購(gòu)研發(fā)等,財(cái)務(wù)共享只作為其中的一部分參與企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)。
4.總結(jié)
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,許多企業(yè)已經(jīng)確立的現(xiàn)代企業(yè)制度。使得公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離,企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面,尤其是在財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和管理機(jī)制上都有很大的變化。因此,企業(yè)要想有更長(zhǎng)遠(yuǎn)和更持久的發(fā)展,就必須充分的認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì),并建立與之相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式。從而為提高公司的整體經(jīng)濟(jì)利益而努力和奮斗。(作者單位:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院)
本文得到中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(SK2012014)資助
參考文獻(xiàn)
[1]張兆國(guó),劉曉,霞張慶.企業(yè)社會(huì)責(zé)任與財(cái)務(wù)管理變革 [J].會(huì)計(jì)研究2009(3)
關(guān)鍵詞 : 財(cái)務(wù)管理;煤炭企業(yè);財(cái)務(wù)共享模式;
Abstract: In the rapid development of society, China's coal industry has gradually realized scientific development, but there are still certain existing problems to be solved in the actual development. The paper discusses the financial management problems of coal enterprises under the financial sharing mode, for reference.
Keyword: financial management; coal enterprises; financial sharing mode;
1 、引言
當(dāng)前,煤炭企業(yè)面臨著社會(huì)開征環(huán)境保護(hù)稅、煤炭資源枯竭及跨坑開采等現(xiàn)實(shí)問題。由于這些問題的存在,增加了我國(guó)煤炭企業(yè)的成本投入,并令煤炭企業(yè)在全球化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中難以生存。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中怎樣運(yùn)用財(cái)務(wù)手段與財(cái)務(wù)管理方式幫助煤炭企業(yè)減少成本的投入,并在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,這是企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的主要挑戰(zhàn)。企業(yè)應(yīng)采用高科技技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)信息結(jié)合將財(cái)務(wù)模式共享化,從而加速轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式,并以此作為煤炭企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的突破點(diǎn),優(yōu)化煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式。
2、 財(cái)務(wù)共享模式概述
財(cái)務(wù)共享模式是指在煤炭企業(yè)的內(nèi)部,將工作中的相關(guān)事務(wù)與功能進(jìn)行綜合處理,例如,會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理及員工的工資待遇等相關(guān)的會(huì)計(jì)職能,并以此節(jié)約處理財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)的費(fèi)用,促進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理規(guī)?;l(fā)展,從而減少運(yùn)營(yíng)成本。在煤炭企業(yè)中建立財(cái)務(wù)共享模式,是企業(yè)集中管理的一種方式,將其運(yùn)用于財(cái)務(wù)部門,從而將財(cái)務(wù)部門轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)部門。
在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)逐漸普及的現(xiàn)代社會(huì)中,煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也受到了現(xiàn)實(shí)環(huán)境的影響。在煤炭企業(yè)管理中傳統(tǒng)的煤炭管理方式不再適用于當(dāng)下的發(fā)展環(huán)境,煤炭企業(yè)管理方式完全被互聯(lián)網(wǎng)所覆蓋,并在煤炭企業(yè)中廣泛應(yīng)用。此外,受互聯(lián)網(wǎng)所影響,煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)與范疇也隨著網(wǎng)絡(luò)化的改革而變化,并在煤炭企業(yè)中凸顯了網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)。在煤炭企業(yè)中財(cái)務(wù)的共享管理模式由于工作高效、快捷及有效降低成本等特點(diǎn)深受煤炭企業(yè)管理者的重視。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,財(cái)務(wù)共享管理模式已經(jīng)在世界各大企業(yè)中形成規(guī)模并廣泛應(yīng)用。
我國(guó)根據(jù)財(cái)務(wù)管理發(fā)展形勢(shì)了關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)工作的計(jì)劃指導(dǎo),其中包括《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》及《關(guān)于全面推行管理會(huì)計(jì)體系建議的指導(dǎo)意見》等文件。同時(shí),指導(dǎo)中明確了信息化發(fā)展的趨勢(shì)與必然性,并以此為核心對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)提出改革與創(chuàng)新要求,并在現(xiàn)實(shí)企業(yè)中有效落實(shí)財(cái)務(wù)共享管理方法,從而改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式,運(yùn)用科技化高效的管理模式將其取代,從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的財(cái)務(wù)共享管理方式。以上指導(dǎo)策略為我國(guó)的煤炭企業(yè)發(fā)展打開了嶄新的改革篇章,并在社會(huì)中得到了國(guó)家的大力支持。當(dāng)前,我國(guó)許多大企業(yè)已經(jīng)紛紛采用財(cái)務(wù)共享管理模式開展工作,其中包含華為、中興等大型企業(yè),在大規(guī)模的煤炭企業(yè)中也有神化和山東能源等運(yùn)用了財(cái)務(wù)共享管理軟件進(jìn)行管理。
3、 財(cái)務(wù)共享模式對(duì)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響
3.1 、提質(zhì)增效
在煤炭企業(yè)的管理中應(yīng)用財(cái)務(wù)共享模式,可以取代傳統(tǒng)的核算型財(cái)務(wù)管理方式,幫助煤炭企業(yè)在工作中提升效率及業(yè)務(wù)能力。在企業(yè)中有關(guān)于核算的問題統(tǒng)一交由財(cái)務(wù)核算部門管理,令公司整體的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)更加精簡(jiǎn)明確,從而提升財(cái)務(wù)管理水平。在財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)中設(shè)置高級(jí)會(huì)計(jì)管理人員,在財(cái)務(wù)共享管理中運(yùn)用科技化手段進(jìn)行核算,從而將煩瑣的財(cái)務(wù)核算工作精簡(jiǎn)化,提高工作效率。
3.2 、職能轉(zhuǎn)型
在企業(yè)中應(yīng)用財(cái)務(wù)共享模式進(jìn)行管理,可以推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作改革,從而促進(jìn)企業(yè)中財(cái)務(wù)人員職能的升級(jí)與轉(zhuǎn)型,并在工作中提升財(cái)務(wù)工作效率令員工的工作能力與社會(huì)發(fā)展相匹配,從而帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)的工作較多,其中包含財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督等多個(gè)方面的財(cái)務(wù)職能,在共享財(cái)務(wù)管理模式中改變財(cái)務(wù)工作人員原本的工作職能,將煤炭企業(yè)中的大部分重復(fù)性工作都交由財(cái)務(wù)中心進(jìn)行處理,并運(yùn)用財(cái)務(wù)分析、成本管理及績(jī)效管理等平臺(tái)處理當(dāng)中的重要問題,從而促進(jìn)職員職業(yè)技能的提升。
3.3 、提升競(jìng)爭(zhēng)力
在煤炭企業(yè)的發(fā)展中注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,在工作中利用財(cái)務(wù)共享模式可以減少企業(yè)的成本投入,從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以在管理中運(yùn)用財(cái)務(wù)共享管理方式能夠帶動(dòng)煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)改革,從而為財(cái)務(wù)管理奠定良好基礎(chǔ),幫助煤炭企業(yè)在發(fā)展中獲得良好的競(jìng)爭(zhēng)力并促進(jìn)煤炭企業(yè)的發(fā)展,為企業(yè)持續(xù)進(jìn)步與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4 、財(cái)務(wù)共享模式下煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題
4.1、 覆蓋面窄
在煤炭企業(yè)管理中應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)共享管理模式加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作覆蓋面積的拓展,從而促進(jìn)煤炭企業(yè)中財(cái)務(wù)共享模式的有效落實(shí)。在煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)共享模式中可以對(duì)總公司與分公司的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一處理,并通過總公司統(tǒng)一核算,但關(guān)于固定資產(chǎn)及公司內(nèi)的產(chǎn)品管理并沒有采用財(cái)務(wù)共享管理方式,因此,公司的財(cái)務(wù)管理狀況會(huì)受到一定程度的影響。
4.2 、業(yè)財(cái)融合不到位
在煤炭企業(yè)的管理中,并沒有將財(cái)務(wù)管理工作與業(yè)務(wù)部門有效結(jié)合,從而在工作中不能有效地開展財(cái)務(wù)管理工作,并影響財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。在煤炭企業(yè)中財(cái)務(wù)部門的核算數(shù)據(jù)主要是企業(yè)中的業(yè)務(wù)部門所提供,如果企業(yè)落實(shí)財(cái)務(wù)共享管理模式,卻不能有效地將業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)管理相融合,并在管理中有效銜接,會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督與業(yè)務(wù)指導(dǎo)不相容,從而不利于財(cái)務(wù)共享管理模式作用的發(fā)揮。
4.3 、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不完善
在煤炭企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)共享模式時(shí),將財(cái)務(wù)信息統(tǒng)一處理會(huì)影響整體財(cái)務(wù)系統(tǒng)的工作進(jìn)度,所以在煤炭企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中,需要對(duì)財(cái)務(wù)共享管理中的統(tǒng)一處理環(huán)節(jié)加強(qiáng)重視,從而在統(tǒng)一的信息系統(tǒng)進(jìn)行問題的處理與解決,并提高財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)的管理效率,確保煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率的提升。在煤炭企業(yè)的工作中,煤炭企業(yè)并不了解財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)的應(yīng)用內(nèi)涵,信息系統(tǒng)有待完善。在煤炭企業(yè)管理中沒有加強(qiáng)內(nèi)部核算、物資管理及財(cái)務(wù)共享之間的模塊融合,所以在煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理中并沒有對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效銜接,導(dǎo)致工作效率無法提高,煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的交流加強(qiáng)重視。
4.4 、財(cái)務(wù)人員流失風(fēng)險(xiǎn)增加
在煤炭企業(yè)中運(yùn)用財(cái)務(wù)共享管理模式,會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員流失率提升。在改變財(cái)務(wù)管理模式下,公司中的會(huì)計(jì)職能也相對(duì)精簡(jiǎn),同時(shí)更具專業(yè)化,這樣的改革會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員在工作中的職能相對(duì)單一與機(jī)械化,在這樣的環(huán)境中員工常認(rèn)為工作乏味無趣,并不利于將來的職業(yè)發(fā)展,所以人員的流動(dòng)性會(huì)增加。此外,由于煤炭企業(yè)的改革,導(dǎo)致公司對(duì)職位要求過高,職員感受到巨大的工作壓力,導(dǎo)致企業(yè)人員不能在改革中適應(yīng)工作環(huán)境,最終選擇離職,從而造成了人員的流失。
5、 煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化對(duì)策
5.1 、優(yōu)化財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)
在煤炭企業(yè)中加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)共享管理平臺(tái)的優(yōu)化與更新,利用前沿技術(shù)將平臺(tái)中的管理功能與互聯(lián)網(wǎng)相融合,從而建立完善高效的財(cái)務(wù)共享系統(tǒng),以此加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的有效應(yīng)用。利用財(cái)務(wù)共享管理方式提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,在企業(yè)中加強(qiáng)各部門之間的緊密溝通,促進(jìn)企業(yè)的高效發(fā)展,減少因信息遺漏所帶來的問題,在整體的企業(yè)環(huán)境中加強(qiáng)對(duì)這些問題的重視,幫助煤炭企業(yè)在管理中提升水平,從而帶動(dòng)煤炭企業(yè)的發(fā)展。
5.2 、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理觀念
在煤炭企業(yè)的發(fā)展中,企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)會(huì)隨著社會(huì)的進(jìn)步不斷更新,所以財(cái)務(wù)管理人員要隨時(shí)根據(jù)發(fā)展形勢(shì)改變工作觀念,應(yīng)結(jié)合發(fā)展的動(dòng)態(tài)改革創(chuàng)新管理方式,從而確保財(cái)務(wù)管理職能的有效提升。在煤炭企業(yè)中管理工作人員都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理觀念與創(chuàng)新性的重視,要了解結(jié)合發(fā)展實(shí)際的財(cái)務(wù)共享管理是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并與競(jìng)爭(zhēng)力,利用財(cái)務(wù)共享模式提升綜合管理水平,從而促進(jìn)煤炭企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
5.3 、優(yōu)化考評(píng)制度
在煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中,應(yīng)增設(shè)對(duì)員工會(huì)計(jì)職能的考評(píng)制度。在工作中建立考評(píng)制度可以提高員工的工作水平,企業(yè)可以針對(duì)財(cái)務(wù)共享管理方式進(jìn)行職能測(cè)評(píng),這樣的考核制度可以幫助員工在工作中明確自身的職業(yè)技能要求,從而促進(jìn)員工的發(fā)展。在煤炭企業(yè)中,可以針對(duì)財(cái)務(wù)共享管理職能定期開展相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn),并在工作中建立輪崗制度,從而強(qiáng)化職員的綜合職能,提高職員對(duì)各個(gè)職位的理解,從而促進(jìn)各職位的有效交流,最終根據(jù)完善的管理制度發(fā)揮自身的職業(yè)價(jià)值,促進(jìn)企業(yè)的高效發(fā)展。
6 、結(jié)語
在煤炭企業(yè)中應(yīng)將財(cái)務(wù)共享管理模式進(jìn)行有效實(shí)施,并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視,從而優(yōu)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,最終促進(jìn)煤炭企業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)集約化;發(fā)展;研究
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了新的形勢(shì),從過去的企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)逐步顯現(xiàn)出集團(tuán)組織形勢(shì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新格局。在集團(tuán)組織中,企業(yè)共同的目標(biāo)策略,使得集團(tuán)形成創(chuàng)新型的管理模式與資金運(yùn)作方式,這有利于促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。在這種情形下,以往的企業(yè)單一財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)不適用,因此財(cái)務(wù)集約化的財(cái)務(wù)管理模式急需得到認(rèn)可和發(fā)展。下面,本文就對(duì)財(cái)務(wù)集約化的發(fā)展做出分析。
一、社會(huì)發(fā)展促使財(cái)務(wù)變革
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的進(jìn)步存在著直接的關(guān)系,正如著名的會(huì)計(jì)史學(xué)家邁克爾-查特菲爾德在《會(huì)計(jì)發(fā)展史》中所說的,“會(huì)計(jì)的發(fā)展是反應(yīng)性的”。隨著當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)生了顯著的變革:
(一)、科技進(jìn)步促使財(cái)務(wù)變革
科技水平的進(jìn)步對(duì)各行各業(yè)都有著推進(jìn)作用,特別是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展,全球進(jìn)入信息化社會(huì)。在經(jīng)濟(jì)方面,這大幅度地提高了企業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部也促使著企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)生變革。會(huì)計(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的結(jié)合,產(chǎn)生了高效、低耗的會(huì)計(jì)電算化這一現(xiàn)代化會(huì)計(jì)變革。計(jì)算機(jī)技術(shù)幫助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員高效準(zhǔn)確地處理和分析財(cái)務(wù)信息,顯著提高了企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。而在上個(gè)世紀(jì)中期。信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,使得企業(yè)集團(tuán)逐步建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理平臺(tái),這對(duì)于財(cái)務(wù)集約化的發(fā)展具有重要的意義,奠定了技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境促使財(cái)務(wù)變革
商業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理方面的需求促使復(fù)式記賬產(chǎn)生和發(fā)展,19世紀(jì)為了對(duì)股份制公司的損益情況進(jìn)行準(zhǔn)確的核算和分配,會(huì)計(jì)學(xué)進(jìn)入成本會(huì)計(jì)學(xué)發(fā)展時(shí)期,管理會(huì)計(jì)自傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中獨(dú)立出來,幫助企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理。而現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,受經(jīng)濟(jì)全球化的影響,企業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今的市場(chǎng)形勢(shì),所以,企業(yè)集團(tuán)組織不斷出現(xiàn),這給財(cái)務(wù)管理提出了更嚴(yán)格更高的要求,這既是一次挑戰(zhàn),也是一次機(jī)遇。財(cái)務(wù)管理在這次機(jī)遇中,不斷尋求變革,為了應(yīng)對(duì)由于企業(yè)集團(tuán)的分屬會(huì)計(jì)構(gòu)成繁雜而造成的效率低、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量差和成本高問題,財(cái)務(wù)集約化開始產(chǎn)生和發(fā)展。財(cái)務(wù)集約化是更高級(jí)的財(cái)務(wù)管理方式,它以傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ),改善了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的管理手段、環(huán)境適應(yīng)性等多方面內(nèi)容,有效提高了財(cái)務(wù)管理的管理、控制和核算水平,適用于企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理。
二、財(cái)務(wù)集約化的含義與發(fā)展
(一)、財(cái)務(wù)集約化的含義
財(cái)務(wù)集約化作為集約經(jīng)營(yíng)管理的組成部分,具有內(nèi)涵式增長(zhǎng)的特征。財(cái)務(wù)集約化通過改善和優(yōu)化生產(chǎn)要素促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,著力于提升企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。集約化的含義主要是集中人力和物力等生產(chǎn)要素統(tǒng)一分配,以高效、低耗為價(jià)值取向,提升企業(yè)的凝聚力和核心能力,使得企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得巨大的優(yōu)勢(shì),這是資源缺乏的現(xiàn)代社會(huì)的需求,是未來企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展趨勢(shì)。
對(duì)于財(cái)務(wù)集約化的含義需要主義以下兩點(diǎn):首先,財(cái)務(wù)集約化的核心并不是集中,而是提高財(cái)務(wù)管理的能力和提升企業(yè)的工作效率與經(jīng)濟(jì)效益,集中只是圍繞這一核心所采取的策略和手段。然后,財(cái)務(wù)集約化的集中需要根據(jù)實(shí)際情況集中,并不是全面盲目地集中,對(duì)于關(guān)系到企業(yè)工作效率和經(jīng)濟(jì)效率的領(lǐng)域集中,比如資金管理、會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理等等。
總之,財(cái)務(wù)集約化是以集中為手段,以提高財(cái)務(wù)管理的能力和提升企業(yè)的工作效率與經(jīng)濟(jì)效益為核心的財(cái)務(wù)管理模式。
(二)、財(cái)務(wù)集約化的發(fā)展
財(cái)務(wù)集約化提高財(cái)務(wù)管理的能力和提升企業(yè)的工作效率與經(jīng)濟(jì)效益的方式主要是通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)要素的質(zhì)量提高、經(jīng)營(yíng)要素的含量增加、經(jīng)營(yíng)要素的集中投入和經(jīng)營(yíng)要素的組合方式調(diào)整來實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)今的財(cái)務(wù)集約化主要使用經(jīng)營(yíng)要素集中投入的方式:首先是財(cái)務(wù)核算的集中化,即將以往的財(cái)務(wù)模式中分散的財(cái)務(wù)人員通過現(xiàn)實(shí)或虛擬的方式進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理。對(duì)于企業(yè)集團(tuán)而言,這樣的財(cái)務(wù)核算能夠?qū)ω?cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地掌握和分析,使得財(cái)務(wù)信息在處理中更透明公開,統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)使得財(cái)務(wù)管理工作更方便、更標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范。然后是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)化,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,業(yè)務(wù)人員參與到會(huì)計(jì)工作中,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化使得財(cái)務(wù)人員的工作效率得到顯著提高,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到有效提升。
三、財(cái)務(wù)共享服務(wù)
(一)、財(cái)務(wù)共享服務(wù)的含義
財(cái)務(wù)共享服務(wù)是更高層次的財(cái)務(wù)集約化,也是財(cái)務(wù)集約化未來的發(fā)展方向。它是把企業(yè)內(nèi)部的不同組織資源進(jìn)行集中,以降低成本和提升服務(wù)質(zhì)量作為財(cái)務(wù)職能服務(wù)的手段,提高財(cái)務(wù)管理的能力和提升企業(yè)的工作效率與經(jīng)濟(jì)效益。這是對(duì)于財(cái)務(wù)集約化的更高級(jí)表現(xiàn),它將企業(yè)內(nèi)部分散的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)獨(dú)立組成財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部成員提供標(biāo)準(zhǔn)、高效、低耗的共享服務(wù)。
(二)、財(cái)務(wù)共享服務(wù)的具體實(shí)施
1、建立標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理制度
財(cái)務(wù)集約化的基礎(chǔ)是企業(yè)集團(tuán)具有標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)共享服務(wù)作為財(cái)務(wù)集約化的高級(jí)體現(xiàn),更需要建立標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理制度。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范適用于企業(yè)集團(tuán)的整個(gè)財(cái)務(wù)部門,并且將新的財(cái)務(wù)管理制度推廣到給財(cái)務(wù)人員,同時(shí)對(duì)這一制度給予持續(xù)的檢查監(jiān)督。
2、分離服務(wù)端與客戶端
將共享服務(wù)中心作為服務(wù)端,集團(tuán)的成員作為客戶端,分離定位,明確兩者的含義和相互關(guān)系,服務(wù)端用于提供服務(wù),客戶端用于共享資源。
3、對(duì)財(cái)務(wù)流程再造
對(duì)財(cái)務(wù)流程的再造是財(cái)務(wù)共享服務(wù)的基本理念,這個(gè)過程中需要做到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)化、財(cái)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化、財(cái)務(wù)信息的共享以及財(cái)務(wù)分析與基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的分離等。
4、建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)平臺(tái)
統(tǒng)一的財(cái)務(wù)平臺(tái)是財(cái)務(wù)共享服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持,是財(cái)務(wù)共享服務(wù)順利實(shí)施的保障。因此,企業(yè)集團(tuán)在實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)時(shí)需要建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)平臺(tái)促使財(cái)務(wù)信息共享。
參考文獻(xiàn):
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財(cái)務(wù)審核意見 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀