前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇女職工特殊保護(hù)規(guī)定范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
2012年4月28日,《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)頒布實施。時隔5年,《特別規(guī)定》的貫徹實施情況如何?新形勢下,女職工的勞動保護(hù)工作發(fā)生了哪些變化?為此,本刊記者采訪了中華全國總工會(以下簡稱“全總”)女職工部部長江南。
記者(以下簡稱“記”):江南部長,請問自2012年以來《特別規(guī)定》貫徹落實情況怎樣?
江南(以下簡稱“江”):《特別規(guī)定》是我國保障女職工勞動保護(hù)特殊權(quán)益的一部專門法規(guī),對于減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難,保障女職工的身心健康,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來,全總女職工委員會圍繞《特別規(guī)定》貫徹落實情況、國家生育政策調(diào)整背景下女職工權(quán)益實現(xiàn)情況等開展了調(diào)查研究。調(diào)查顯示,《特別規(guī)定》頒布實施以來,女職工勞動保護(hù)工作有序推進(jìn),工作成效明顯。
首先,維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的社會認(rèn)同度不斷提升?!短貏e規(guī)定》頒布實施以來,各級黨委、政府和工會組織高度重視,廣泛開展宣傳普及活動,積極推動《特別規(guī)定》貫徹落實,目前,河北、山西、安徽、寧夏、廣東5省(區(qū))和中華全國鐵路總工會已經(jīng)頒布實施了《特別規(guī)定》的實施辦法(條例)。調(diào)查顯示,多數(shù)用人單位能夠依法履行法定義務(wù),通過改善勞動條件、優(yōu)化工作環(huán)境等,加強了女職工勞動保護(hù)。
第二,企業(yè)勞動用工制度逐步規(guī)范。調(diào)查顯示,女職工簽訂勞動合同情況較好,有九成以上女職工與企業(yè)簽訂了勞動合同,接近九成的女職工所在單位沒有限制女職工在合同期內(nèi)懷孕,或工作幾年以上才能懷孕,多數(shù)企業(yè)能將孕期女職工調(diào)離有毒有害或禁忌從事的工作崗位。
第三,女職工“四期”(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期)保護(hù)進(jìn)一步加強。據(jù)中國工會統(tǒng)計年報顯示,截至2016年9月,執(zhí)行女職工禁忌從事勞動規(guī)定的已建工會企事業(yè)單位覆蓋女職工7 404.5萬人,執(zhí)行女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期享有特殊待遇有關(guān)規(guī)定的已建工會企事業(yè)單位覆蓋女職工7 492.4萬人。
記:五年來,各級工會女職工組織在推動《特別規(guī)定》貫徹落實方面主要采取了哪些具體措施?
江:維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益是工會女職工組織的基本職責(zé)。五年來,各級工會女職工組織堅持把推動《特別規(guī)定》貫徹落實作為工會女職工權(quán)益維護(hù)工作的重要內(nèi)容,不斷加大女職工勞動保護(hù)工作力度。
一是注重加強源頭參與。全總及各地工會女職工組織,重點圍繞《特別規(guī)定》貫徹落實、單獨兩孩和全面兩孩政策下生育保障制度實施、女職工特殊權(quán)益保護(hù)情況開展了專題調(diào)研,了解掌握女職工勞動就業(yè)、勞動保護(hù)、生育保障等權(quán)益實現(xiàn)情況及存在的突出問題,通過專題報告、政協(xié)提案等,就推動《特別規(guī)定》貫徹落實、完善生育保障制度提出意見建議,積極參與《人口與計劃生育法》《特別規(guī)定》等地方配套法規(guī)制定修訂,推動國家和地方女職工權(quán)益保護(hù)法律政策健全完善。
二是廣泛開展普法宣傳活動。各級工會女職工組織通過集中開展《特別規(guī)定》宣傳月、咨詢?nèi)栈顒樱幇l(fā)《特別規(guī)定》百題問答、女職工權(quán)益維護(hù)法律知識微手冊等學(xué)習(xí)宣傳資料,舉辦宣講員培訓(xùn)班,組織開展知識競賽等多種形式,面向企業(yè)、面向女職工、面向社會廣泛開展《特別規(guī)定》宣傳普及活動。全總女職工委員會連續(xù)三年在“三八”國際勞動婦女節(jié)期間,組織各地開展女職工維權(quán)行動月活動。2016年“12?4”國家憲法日期間,全總女職工部與法律工作部等部門聯(lián)合舉辦“情系勞動者 法在你身邊”職工法律知識微信有獎答題活動,促進(jìn)女職工學(xué)法懂法守法用法,提高自我保護(hù)和依法維權(quán)能力,推動全社會形成關(guān)心關(guān)愛女職工的良好氛圍。
三是著力推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同(以下簡稱“女職工專項集體合同”)工作。開展平等協(xié)商和簽訂女職工專項集體合同工作,是工會女職工組織推動《特別規(guī)定》等國家保護(hù)女職工權(quán)益法律法規(guī)貫徹落實的重要載體。全總辦公廳先后制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同工作的意見》和《關(guān)于推進(jìn)工會女職工組織和女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同全覆蓋工作的意見》。各地工會女職工組織結(jié)合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)女職工權(quán)益維護(hù)工作實際,抓實協(xié)商內(nèi)容,規(guī)范協(xié)商程序,推動《特別規(guī)定》等法律法規(guī)納入女職工專項集體合同條款,不斷提升協(xié)商質(zhì)量、增強履約實效,保障女職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截至2016年9月,全國共簽訂女職工專項集體合同126.4萬份,覆蓋企業(yè)326.8萬家,覆蓋女職工7 759.4萬人。
四是推動加強女職工休息哺乳室建設(shè)。積極推動用人單位和社會有關(guān)方面重視和加強女職工休息哺乳室建設(shè),為特殊生理期女職工提供安全、衛(wèi)生、私密的休息哺乳場所。全總和國家衛(wèi)生計生委等10部門聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于加強推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,其中要求各地相關(guān)部門依據(jù)《特別規(guī)定》《女職工保健工作規(guī)定》,積極推進(jìn)國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等用人單位女職工休息哺乳室等設(shè)施建設(shè),到2020年底,所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所和用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。各地工會女職工組織結(jié)合不同行業(yè)、不同類型用人單位女職工需求,通過制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立專項資金、整合社會資源,有效推動了女職工休息哺乳室社會化推進(jìn)、項目化運作。目前,各地建設(shè)的“愛心媽咪小屋”“媽咪寶貝屋”“母嬰關(guān)愛室”“陽光家園”等女職工休息哺乳室,受到基層女職工的普遍歡迎。
五是積極推動和參與侵犯女職工權(quán)益問題調(diào)查處理。各級工會組織通過建立職工維權(quán)熱線、開通網(wǎng)絡(luò)溝通平臺等形式,暢通女職工利益訴求表達(dá)渠道,及時了解掌握女職工需求,引導(dǎo)女職工依法理性表達(dá)利益訴求。實施全面兩孩政策后,一些地方出現(xiàn)用人單位要求女職工懷孕排隊等侵犯女工特殊勞動保護(hù)權(quán)益的情況,全總女職工委員會和相關(guān)地方工會女職工組織及時協(xié)同有關(guān)部門調(diào)查了解有關(guān)情況,有效推動了侵權(quán)問題的解決處理,依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。
六是推動加大監(jiān)督檢查工作力度。積極推動政府有關(guān)部門重視和加強女職工勞動保護(hù)監(jiān)督檢查,通過全國“兩會”平臺,就加強《特別規(guī)定》監(jiān)督檢查提出意見建議。各地方工會女職工組織主動加強與人大和勞動、衛(wèi)生、安監(jiān)等政府部門聯(lián)系配合,協(xié)同開展監(jiān)督檢查,推動用人單位貫徹《特別規(guī)定》,落實女職工“四期”保護(hù)待遇,切實保障女職工勞動權(quán)益。
記:請問,當(dāng)前女職工權(quán)益實現(xiàn)主要面臨哪些問題?
江:從調(diào)研情況來看,女職工在勞動就業(yè)、勞動保護(hù)、生育保障等方面主要面臨以下問}:
一是女職工遭遇就業(yè)歧視的現(xiàn)象不同程度存在。實施全面兩孩政策后,一些用人單位對女性就業(yè)歧視有加劇的傾向。調(diào)查中,不少受訪女職工在面試時,被招聘方問過“什么時候結(jié)婚?”“什么時候要孩子?”有的企業(yè)明確表示,在招聘女職工時,將優(yōu)先錄用沒有生育二孩意愿和已生育二孩的女職工。有的企業(yè)與女職工簽訂勞動合同時避開孕期、產(chǎn)期、哺乳期。
二是部分用人單位女職工特殊勞動保護(hù)執(zhí)行不到位。調(diào)查顯示,一些企業(yè)未將女職工禁忌從事崗位書面告知女職工,存在女職工經(jīng)期從事超低溫超強度作業(yè)、孕期女職工在禁忌從事勞動范圍崗位工作的現(xiàn)象,且缺乏有效防護(hù)措施;在勞動時間內(nèi)沒有為懷孕7個月以上女職工安排一定休息時間,有的仍安排懷孕7個月以上女職工延長勞動時間或夜班勞動,產(chǎn)假、哺乳假待遇沒有按規(guī)定落實等。
三是生育保障待遇實現(xiàn)情況堪憂。《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,生育保險參保人數(shù)1億7 771萬,分別僅占城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)的50.26%和基本醫(yī)療保險參保人數(shù)的61.51%。一些地方產(chǎn)前檢查費用報銷比例低,一些地方采取定額制、限額制,難以滿足實際生育醫(yī)療需要。一些女職工生育津貼與產(chǎn)前工資收入落差較大。有的企業(yè)既不繳納生育保險,也不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付女職工產(chǎn)假工資,女職工生育經(jīng)濟(jì)權(quán)益難以保障。
記:下一步,工會在維護(hù)女職工權(quán)益方面將重點開展哪些工作?
江:在全球婦女峰會上強調(diào),把保障婦女權(quán)益系統(tǒng)納入法律法規(guī)、積極保障婦女權(quán)益。總理在第六次全國婦女兒童工作會議上強調(diào),消除就業(yè)中存在的性別歧視,促進(jìn)婦女公平就業(yè),加強對女職工的特殊勞動保護(hù)。我們將堅持把推動貫徹執(zhí)行好《特別規(guī)定》,作為工會貫徹落實《中國婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》、依法保障女職工權(quán)益的重要內(nèi)容,堅持法治思維和法治方式,進(jìn)一步加大女職工特殊勞動保護(hù)工作力度,重點做好以下幾個方面工作。
一是積極推動女職工權(quán)益保護(hù)法律政策體系健全完善。重點圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,女職工隊伍發(fā)展變化和利益訴求的新特點新問題,深入研究實施全面兩孩政策下女職工勞動權(quán)利、勞動保護(hù)、生育保障等權(quán)益實現(xiàn)問題,積極推動國家和地方女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)政策體系健全完善,為女職工權(quán)益實現(xiàn)提供更加科學(xué)全面的法治保障。
【關(guān)鍵詞】女職工;“三期”;勞動權(quán);勞動爭議;權(quán)益保護(hù)
中圖分類號:D412文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-0278(2012)05-025-02
女職工是指勞動者群體中的女性群體,作為通常認(rèn)識中體力、精力均處于弱勢的群體,在日趨激烈的勞動力市場競爭中,她們相對于男性處于劣勢且權(quán)益易受侵害。“三期”女職工由于處于特殊時期,其勞動的權(quán)益保護(hù)不僅是當(dāng)下社會問題,更牽涉到眾多法律問題。企業(yè)只有承擔(dān)相應(yīng)的法律和社會責(zé)任,才能樹立企業(yè)健康的社會形象,為了經(jīng)營的當(dāng)下效益,在貫徹女職工權(quán)益保障時打折扣是短視且不明智的。
盡管《勞動法》和《勞動合同法》從傾斜保護(hù)勞動者的角度,《就業(yè)促進(jìn)法》從保護(hù)平等就業(yè)權(quán)的角度,《憲法》從維護(hù)性別實質(zhì)平等權(quán)角度,《婦女權(quán)益保障法》從保護(hù)女職工正當(dāng)權(quán)益出發(fā),對用人單位與女職工在勞動合同履行中的各個方面均進(jìn)行了規(guī)定。近期頒布的《女職工特殊勞動保護(hù)條例》也適時對女職工勞動保護(hù)法規(guī)中原則性條款進(jìn)行了更新和細(xì)化,增強了實務(wù)可操作性。實踐中,仍有企業(yè)不依法辦事,更有女職工不知以何種方式恰當(dāng)維權(quán),“三期”作為女職工勞動爭議易發(fā)和多發(fā)的時期,引發(fā)的爭議具有一定特點和代表性。
一、“三期”引發(fā)勞動合同履行爭議
出于對女性勞動者的特殊保護(hù),即便是勞動合同到期,進(jìn)入“三期”也是續(xù)延勞動合同的法定情形,這一規(guī)定符合立法傾斜保護(hù)的精神。然而,在無法到期終止的情況下,勞動合同解除爭議一直是勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人矛盾集聚區(qū)域,女職工懷孕往往成為單位調(diào)崗調(diào)薪和立即行使解除權(quán)的“導(dǎo)火索”。單位通常認(rèn)為女職工一旦懷孕,其工作效率勢必會受到一定程度的影響且其休產(chǎn)假、哺乳假期間會給單位徒增額外的經(jīng)濟(jì)成本。處于用工成本的考量,單位往往選擇忽視甚至無視勞動法規(guī)對處于“三期”女職工的特別保護(hù)中關(guān)于限制用人單位行使單方解除權(quán)和不得降低“三期”女職工工資待遇的規(guī)定。
(一)“三期”勞動合同解除的爭議分析
勞動合同解除分為勞動者提前通知解除,雙方協(xié)商一致解除、用人單位依據(jù)《勞動合同法》第三十九條過失性解除以及依據(jù)第四十條、第四十一條規(guī)定非過失性解除?!叭凇眲趧雍贤獬c懷孕情形相結(jié)合要區(qū)分三種不同情形。
第一種情形是辭職或協(xié)商解除后發(fā)現(xiàn)懷孕;第二種情形是單位以員工過失性解除后發(fā)現(xiàn)懷孕;第三種情形是單位以員工的非過失性解除后發(fā)現(xiàn)懷孕。前兩種情形不論懷孕事實是否發(fā)生在解除行為發(fā)生前,均不影響解除行為成立。也就是說,勞動者存在第三十九條所列六項過失和協(xié)商結(jié)束勞動關(guān)系的情形是沒有特殊解雇保護(hù)的。但是,根據(jù)《勞動合同法》第四十條第四項規(guī)定:女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的,用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同。單位以員工的非過失性解除后發(fā)現(xiàn)解除行為發(fā)生前員工已經(jīng)懷孕,在審判實務(wù)中,屬于非法解除情形,此時的勞動關(guān)系可以依據(jù)女職工的申請得到恢復(fù),或者單位要承擔(dān)相應(yīng)賠償金。即法律限制性的保護(hù)“三期”女職工因第四十條,第四十一條規(guī)定的非過失性解除。保護(hù)“三期”女職工在不存在主客觀過錯的情形下被辭退是因為“三期”期間失業(yè)不僅會給其家庭帶來經(jīng)濟(jì)收入方面的影響,不利于家庭的穩(wěn)定以及嬰兒的健康成長,而且也不利于勞動力再生產(chǎn)以及維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
雖然限制“三期”解雇權(quán)的條款對女職工來說是一種保護(hù),如果女職工不屬于過失或協(xié)商解除的類型,通過經(jīng)濟(jì)性裁員等措施單位均無法終止與其在“三期”期間的勞動關(guān)系。但目前的勞動合同解除情形僅為一種推論,并未從女職工的角度給予更多更詳細(xì)的規(guī)定,實踐中容易引發(fā)爭議,出臺相關(guān)的實施細(xì)則比框架性的規(guī)定更能使女職工受益。
根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定,勞動合同中以懷孕為解除條款的約定是無效的。但是在實踐中,這種特殊保護(hù)反而引發(fā)了一些單位為規(guī)避法律的強制性規(guī)定的性別歧視。其單位在勞資市場中的優(yōu)勢地位,通過不合理的附加條件變相侵犯女職工的合法權(quán)益。例如,以性別為由拒絕錄用婦女或者提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn);將懷孕約定為勞務(wù)派遣的退回條件;在招聘或者入職時間接告知員工在合同期內(nèi)不得生育;通過以施加企業(yè)文化、剝奪晉升空間等形成壓力和影響。此類方式既侵犯了女性的生育權(quán),也不符合《就業(yè)促進(jìn)法》和反性別歧視的相關(guān)規(guī)定。
(二)“三期”勞動合同變更的爭議分析
相對于解除勞動合同的直接舉動,“三期”內(nèi)調(diào)崗調(diào)薪的操作比較常見。處于孕期和哺乳期女職工的工作地點、工作崗位和工資待遇易發(fā)生變動。有因單位的客觀情況發(fā)生變化所致,也有針對性的人為調(diào)動,更有甚者以這種提供相對惡劣勞動條件的做法試圖達(dá)到逼迫女職工離職的目的。
關(guān)鍵詞:女職工 權(quán)益維護(hù) 工作
保護(hù)好女職工的合法權(quán)益已是全社會的共識,包括政府以及企業(yè)在內(nèi)的諸多組織也都為此做出了積極的努力。企業(yè)在實際工作中為保護(hù)好女職工的權(quán)益做了大量工作,但有些工作還有待于完善、細(xì)化,只有這樣才能切實企業(yè)對女職工權(quán)益的保護(hù)。正是從這個層面出發(fā),本文對女職工權(quán)益維護(hù)工作進(jìn)行研究。
1.女職工權(quán)益維護(hù)工作現(xiàn)狀分析
女職工權(quán)益包括一般權(quán)益(勞動權(quán)、休息權(quán)、健康權(quán))、社會權(quán)益、特殊權(quán)益等。女職工權(quán)益維護(hù)工作水平的高低對女職工權(quán)益的保障有著重要的作用。根據(jù)權(quán)威調(diào)查資料顯示,部分企業(yè)由于設(shè)備陳舊、工藝落后、作業(yè)環(huán)境惡劣,女職工長期在這種不甚良好的環(huán)境中工作,以致勞動衛(wèi)生、職業(yè)安全及健康保健等問題突出。除此之外,女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期中的勞動權(quán)益無法保證也是嚴(yán)重問題,這些問題的存在都說明我國的女職工權(quán)益維護(hù)工作亟待改善。近年來,全國婦聯(lián)十分關(guān)注女職工“三期”權(quán)益受損問題,可見這一問題在全國范圍的企業(yè)內(nèi)廣泛存在,相關(guān)部門相當(dāng)重視。女職工權(quán)益維護(hù)工作現(xiàn)狀之所以這樣,受到了諸多主觀因素與客觀因素的影響。表現(xiàn)在不注重女職工權(quán)益的維護(hù)工作,如很少有人關(guān)注女職工衛(wèi)生保健問題。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好是限制女職工權(quán)益維護(hù)工作發(fā)展的首要因素。作為盈利性的經(jīng)濟(jì)組織,企業(yè)在這種情況下很難在女職工衛(wèi)生保健上加大投入,否則會增加運營負(fù)擔(dān)。此外,企業(yè)不注重女職工權(quán)益維護(hù)工作也是一項重要因素。由于企業(yè)對此重視程度不高,不為女職工提供定期婦科檢查,甚至取消婦科檢查,更別說女職工經(jīng)期、孕期、生育和哺乳期的“四期”權(quán)益保護(hù)問題。而且企業(yè)招女職工時,或避開女職工生育年齡段,或生育前終止勞動合同,或規(guī)定女職工在職期間不得懷孕生子,種種行為都嚴(yán)重?fù)p害了女職工權(quán)益。在就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的當(dāng)下,多數(shù)女職工將謀求生計放在首位,無暇顧及衛(wèi)生保健問題。在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,女職工承受著前所未有的壓力,在這種情況下,難免存在一定程度的心理問題,如失眠、體質(zhì)下降等,但是女職工自身對此卻不夠重視,企業(yè)當(dāng)然也不會特別關(guān)注。除此以外,相關(guān)政策制度落實不到位,沒有起到切實作用。現(xiàn)如今,全社會都在關(guān)注婦女健康問題,但是女職工“四期”權(quán)益受損問題依然嚴(yán)重,主要在于相關(guān)制度、機制的缺位,政策、措施的落實不到位等。例如,缺少完善的女職工健康檢查制度。我國在女職工勞動保護(hù)上出臺了是很多政策,但是無法滿足現(xiàn)實需求。與過去相比,用工形式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,女職工就業(yè)范圍日益擴(kuò)大,加大了流動性,隨之帶來了一些在女職工權(quán)益維護(hù)工作方面的新問題,如從事非法勞動、部分單位勞動保護(hù)滑坡、就業(yè)招聘存在性別歧視、勞動保護(hù)法規(guī)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等現(xiàn)象。種種客觀因素,影響了女職工權(quán)益維護(hù)工作的有效性。
2.優(yōu)化女職工權(quán)益維護(hù)工作的建議
結(jié)合上文對女職工權(quán)益維護(hù)工作現(xiàn)狀的分析,本文確定以下優(yōu)化女職工權(quán)益維護(hù)工作的建議:
2.1提高女職工素質(zhì)
通過企業(yè)多年的工作實踐證明,要想保護(hù)好女職工的合法權(quán)益,提高女職工權(quán)益維護(hù)工作的水平,一定要提高女職工自身的素質(zhì)。女職工素質(zhì)水平的高低可以使女職工在自己工作中有為有位,保持職業(yè)競爭的優(yōu)勢。女職工只有在提高了素質(zhì)的基礎(chǔ)上,才可以知道在什么情況下自己的利益得到了保障,在什么情況下自己的利益受到了損害,以便維護(hù)好自身權(quán)益。提高女職工素質(zhì)的同時,提高女職工權(quán)益維護(hù)工作的水平,還應(yīng)強調(diào)提高工會領(lǐng)導(dǎo)、女職工委員會成員的素質(zhì),從思想上真正熱愛、重視女職工工作,真正掌握上級的方針政策;從技術(shù)上能夠掌握具體業(yè)務(wù),能夠勝任保護(hù)女職工的工作,解決女職工保護(hù)過程中遇到的技術(shù)問題;從具體工作作風(fēng)上,能夠經(jīng)常深入勞動現(xiàn)場和女職工之中,貼近女職工生活,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要鼓勵女職工積極參與文娛活動,豐富女職工業(yè)余生活,以緩解女職工的工作壓力,使女職工身心愉快、健康發(fā)展,進(jìn)而推動女職工權(quán)益維護(hù)工作的進(jìn)步。
2.2加強宣傳與培訓(xùn)工作力度
女職工作為普通勞動者,受到了《中華人民共和國憲法》《勞動法》《勞動合同法》《工會法》等法律法規(guī)的保護(hù)。同時,為了保護(hù)女職工的特殊權(quán)益,國家還頒布了《婦女權(quán)益保障法》《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)。企業(yè)作為保護(hù)職工權(quán)益的具體實施單位,絕大部分企業(yè)在各種企業(yè)規(guī)章制度中都能充分體現(xiàn)對女職工特殊權(quán)益的保護(hù)。這就從制度上保證了對女職工權(quán)益的保護(hù),推動了女職工權(quán)益維護(hù)工作的進(jìn)步。這些制度作用的發(fā)揮與宣傳工作力度有著密切的聯(lián)系。通過講座、咨詢服務(wù)、思政教育等方式普及相關(guān)政策、法規(guī)內(nèi)容,不斷提高企業(yè)經(jīng)營者的法律意識,使其認(rèn)識到保護(hù)女職工權(quán)益的重要性和必要性,提高對女職工勞動保護(hù)工作的重視程度。
2.3發(fā)揮工會的作用
《中國工會章程》指出“各級工會建立女職工委員會,表達(dá)和維護(hù)女職工的合法權(quán)益”,工會基層委員會的基本任務(wù)包括“維護(hù)女職工的特殊權(quán)益,同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現(xiàn)象作斗爭”。如,工會組織要加大對女職工的法律救援力度,維護(hù)女職工合法權(quán)益不受侵害。提高工會組織開展的勞動合同履行情況檢查工作的力度,對女職工一般權(quán)益、社會權(quán)益和特殊權(quán)益等協(xié)議內(nèi)容的履行情況進(jìn)行監(jiān)督;進(jìn)而有效地提高工會在女職工權(quán)益維護(hù)工作方面的工作力度,發(fā)揮工會的作用。
2.4加強對女職工特殊權(quán)益的維護(hù)工作
女職工的特殊權(quán)益是指經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期間的權(quán)益。在特殊的生理時期,如果不注重該有的健康保健,很可能使正常的生理過程轉(zhuǎn)變?yōu)椴±磉^程,最終損害身體健康,影響正常的工作和生活。所以,女職工一直比較關(guān)心“四期”特殊權(quán)益保障問題。如女職工在經(jīng)期禁忌從事的勞動范圍中,“冷水作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第二級、第三級、第四級冷水作業(yè);低溫作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第二級、第三級、第四級低溫作業(yè);體力勞動強度分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級、第四級體力勞動強度的作業(yè);高處作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級、第四級高處作業(yè)?!鄙鲜鲎鳂I(yè)分級均需要計算,有的還設(shè)定不同工況。實際工作中,勞動者本人和組織進(jìn)行計算都難以及時、到位。對于部分企業(yè)對女職工的非人性化的做法,相關(guān)部門務(wù)必要加強打壓力度。當(dāng)然,由于這一現(xiàn)象普遍存在,只依靠相關(guān)職能部門和執(zhí)法部門不能解決問題。作為企業(yè)管理者,要從人性化的角度考慮怎樣維護(hù)女職工的特殊權(quán)益,不要因為女職工的特殊權(quán)益問題對女職工心生不滿,企業(yè)內(nèi)部要建立心理咨詢部門,用于對女職工心理輔導(dǎo),以緩解日常工作中的巨大壓力,從而提高工作效率,為企業(yè)創(chuàng)造業(yè)績。
3.結(jié)束語
綜上所述,我國女職工權(quán)益維護(hù)工作水平的提高需要政府、企業(yè)以及女職工個人等的共同努力才能夠?qū)崿F(xiàn)。女職工權(quán)益維護(hù)工作本身是持續(xù)性的工作,需要企業(yè)結(jié)合自身的實際情況,不斷地優(yōu)化在這方面的工作水平,只有這樣才能推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]董慧.用制度維護(hù)女職工權(quán)益[J].工會信息,2011,(6):26-27.
[2]胡英.非公小微企業(yè)女職工權(quán)益維護(hù)的探索與研究[J].工會信息,2013,(10):25-26.
[3]王萍.化工企業(yè)女職工權(quán)益維護(hù)探討[J].廣州化工, 2013, (6):251-252.
[4]韓明智.淺談維護(hù)女職工合法權(quán)益[J].西安社會科學(xué), 2011,(2):45-46.
國務(wù)院一九八八年七月二十一日了《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》(以下簡稱本規(guī)定)這是我國建國以來保護(hù)女職工在勞動方面的權(quán)益,減少和解決她們在勞動中因生理機能造成的特殊困難,保護(hù)其安全與健康的第一個比較完整的專項法規(guī),也為我們做好女職工的勞動保護(hù)工作提供了法律依據(jù)。為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行這個規(guī)定,特通知如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,增強貫徹執(zhí)行本規(guī)定的自覺性。保護(hù)婦女在勞動方面的權(quán)利和利益,保護(hù)女職工在勞動過程中的安全與健康,是黨和國家一貫的政策。婦女有月經(jīng)、懷孕、生育和哺乳等生理特點,這就決定了她們在勞動中的特殊困難。幾年來,有的地區(qū)和企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)已充分注意到這一點,有針對性地采取了一些措施,獲得了一定成績。但是還有不少企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)同志對婦女的生理特點認(rèn)識不夠,對婦女的生養(yǎng)子女承擔(dān)人類自身再生產(chǎn)的社會責(zé)任缺乏正確認(rèn)識,有的甚至將女職工的這些問題看成是單位的包袱,從而嚴(yán)重地?fù)p害了婦女的利益,挫傷了她們建設(shè)社會主義的積極性。因此,各級領(lǐng)導(dǎo),以及廣大職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,落實規(guī)定中的各項要求,切實做好女職工的保護(hù)工作。
二、各級勞動、衛(wèi)生部門、工會、婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)的具體情況,擬訂出貫徹落實本規(guī)定的方案,報當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟嵤?。要把貫徹這一規(guī)定作為當(dāng)前一項重要任務(wù),及時掌握情況,總結(jié)經(jīng)驗,推動女職工保護(hù)工作的開展。
三、各產(chǎn)業(yè)部門要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本規(guī)定,結(jié)合本部門的情況,制訂實施這一規(guī)定的措施,并檢查所屬部門、單位貫徹執(zhí)行情況。
四、各企業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,結(jié)合本單位的特點,制訂保護(hù)女職工在勞動中安全與健康的措施,并付諸實施。對女職工由于生理機能造成的特殊困難,要設(shè)法予以解決。對于一時解決不了的問題,也應(yīng)及時向女職工說明情況,制訂計劃,作出安排,力爭在最短的時間內(nèi)予以解決。
——編 者
問: 《特別規(guī)定》與之前的《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》相比,作了哪些完善?
答: 《特別規(guī)定》主要從4個方面對《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》作了完善:一是擴(kuò)大了適用范圍。《特別規(guī)定》增加了個體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會組織等單位和個人,還包括了女農(nóng)民工,覆蓋了所有用人單位及女職工;二是調(diào)整了女職工禁忌從事的勞動范圍,把原勞動部1990年制定的《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》由部頒規(guī)章提高到了行政法規(guī)的層次;三是規(guī)范了產(chǎn)假假期和產(chǎn)假待遇;四是完善了監(jiān)督管理體制。規(guī)定縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)對用人單位遵守《特別規(guī)定》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
問: 《特別規(guī)定》對女職工禁忌從事的勞動范圍作了哪些調(diào)整?
答: 為了突出孕期和哺乳期的保護(hù),擴(kuò)大了孕期和哺乳期禁忌從事的勞動范圍;刪去了已婚待孕期禁忌從事的勞動范圍;為平衡女職工勞動保護(hù)與婦女就業(yè)的關(guān)系,縮小了經(jīng)期禁忌從事的勞動范圍。
問: 《特別規(guī)定》對產(chǎn)假假期作了哪些規(guī)范?
答: 從有利于女職工身體恢復(fù)和母乳喂養(yǎng)的角度,《特別規(guī)定》參照國際勞工組織有關(guān)公約關(guān)于“婦女須有權(quán)享受不少于14周的產(chǎn)假”的規(guī)定,將生育產(chǎn)假假期延長至14周(即98天)。明確了流產(chǎn)產(chǎn)假,規(guī)定:懷孕未滿4個月流產(chǎn)的,享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的,享受42天(6周)產(chǎn)假。
問: 《特別規(guī)定》對產(chǎn)假待遇作了哪些規(guī)范?
答: 關(guān)于女職工產(chǎn)假期間的生育津貼,對已經(jīng)參加生育保險的,按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險基金支付,對未參加生育保險的,按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付;關(guān)于女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用,按照生育保險規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn),對已經(jīng)參加生育保險的由生育保險基金支付,對未參加生育保險的由用人單位支付。
問: 《特別規(guī)定》對用人單位有哪些具體要求?
答:用人單位應(yīng)當(dāng)加強女職工勞動保護(hù),采取措施改善女職工勞動安全衛(wèi)生條件,對女職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生知識培訓(xùn);用人單位應(yīng)當(dāng)遵守女職工禁忌從事的勞動范圍的規(guī)定,并將本單位屬于女職工禁忌從事的勞動范圍的崗位書面告知女職工;用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同;女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動的,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的證明,予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動。對懷孕7個月以上的女職工,用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動,并在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間。
問: 《特別規(guī)定》有哪些特點?
答: 《特別規(guī)定》有七大特點:一是適用范圍的規(guī)定更加準(zhǔn)確,體現(xiàn)了時代的特點。二是用人單位作為責(zé)任主體及其法律義務(wù)得到強化,法律責(zé)任規(guī)定更加明確、細(xì)化。三是女職工勞動保護(hù)更加全面、公平,保護(hù)水平得到提升。四是不僅關(guān)注女職工身體和生理的勞動保護(hù),而且增加了對女職工精神和心理方面的保護(hù)條款,強調(diào)“在勞動場所,用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對女職工的性騷擾”。五是女職工禁忌從事的勞動范圍納入《特別規(guī)定》,操作性更強。六是用人單位參加生育保險與否的差別待遇加以明確。七是政府相關(guān)部門對用人單位監(jiān)督檢查及處罰的責(zé)任得到明確。
問: 為推動《特別規(guī)定》的貫徹實施,工會要做哪些具體工作?