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女職工權(quán)益保護(hù)條例范文第1篇

2008年12月18日，由國(guó)際勞工組織北京局和全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所聯(lián)合舉辦的“《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》(修訂草案)討論會(huì)”在北京召開(kāi)。來(lái)自國(guó)務(wù)院法制辦公室、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室的政府官員，國(guó)際勞工組織及三方機(jī)制的人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)和中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)的代表，還有來(lái)自衛(wèi)生部中國(guó)疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院、北京預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)的專家學(xué)者以及全國(guó)婦聯(lián)相關(guān)部門(mén)的同志等六十余人出席了會(huì)議。國(guó)際勞工組織北京局康妮局長(zhǎng)和全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所所長(zhǎng)譚琳教授，國(guó)際勞工組織性別平等局原局長(zhǎng)、中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張幼云女士出席會(huì)議并致辭。

此次研討會(huì)是在紀(jì)念國(guó)際勞工組織成立90周年、國(guó)際勞工組織性別平等行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施10周年之際召開(kāi)的，是國(guó)際勞工組織在全球發(fā)動(dòng)的關(guān)于就業(yè)與性別平等運(yùn)動(dòng)的主題活動(dòng)之一。此次研討會(huì)也是在中國(guó)的《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)(修訂草案)的修改之時(shí)召開(kāi)的，對(duì)《條例》的修改具有一定的積極意義。

在本次研討會(huì)上，國(guó)外專家探討了國(guó)際視野下的女職工勞動(dòng)保護(hù)原則，國(guó)內(nèi)專家和政府官員討論和介紹了《條例》修改的中國(guó)背景、修法原則、成果和爭(zhēng)論，并共同就實(shí)現(xiàn)性別平等的策略、女職工勞動(dòng)保護(hù)政策以及《條例》的進(jìn)一步修訂進(jìn)行了具體而熱烈的討論。

一、國(guó)際視野下的女職工勞動(dòng)保護(hù)

在本次研討會(huì)上，張幼云女士介紹了國(guó)際勞工組織性別平等局十年來(lái)在推動(dòng)性別平等方面的進(jìn)展和努力，國(guó)際勞工組織亞太地區(qū)局高級(jí)性別專家娜琳女士和勞工標(biāo)準(zhǔn)及勞動(dòng)法專家德梅爾先生結(jié)合國(guó)際勞工公約和國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)介紹了國(guó)際視野下的女職工勞動(dòng)保護(hù)的最新理念，為《條例》的修訂提供了國(guó)際視角和框架。

1　將女職工勞動(dòng)保護(hù)放到發(fā)展模式的高度來(lái)考慮

張幼云女士結(jié)合國(guó)際勞工組織的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為女職工勞動(dòng)保護(hù)和性別平等應(yīng)放在一個(gè)國(guó)家的發(fā)展模式的高度來(lái)考慮。她指出，國(guó)際勞工組織一直致力于維護(hù)男性工人和女性工人的權(quán)益，將經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程視為社會(huì)進(jìn)步全球化的進(jìn)程。因此，它將性別平等作為發(fā)展模式的核心來(lái)談，作為應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的策略高度來(lái)談，并制定了非常明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和工具。因此，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)《條例》的修改和其他社會(huì)性別問(wèn)題一樣，不是簡(jiǎn)單的技術(shù)修改問(wèn)題，不是個(gè)別組織領(lǐng)域的專利問(wèn)題，而是一個(gè)涉及到發(fā)展模式的問(wèn)題，跟我們現(xiàn)在面對(duì)的經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化緊密聯(lián)系，也是國(guó)內(nèi)推動(dòng)的科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。

2　國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)下的女職工勞動(dòng)保護(hù)和性別平等

德梅爾先生認(rèn)為，保護(hù)性法律是機(jī)會(huì)和待遇均等原則的一種例外情況，是暫行措施。保護(hù)的結(jié)果應(yīng)該是性別的平等、社會(huì)的平等。盡管女性由于生殖的生理特點(diǎn)需要更多的保護(hù)，但勞動(dòng)保護(hù)不應(yīng)僅對(duì)女性，而是應(yīng)注意到兩性的職業(yè)場(chǎng)所健康和安全面對(duì)不同的挑戰(zhàn)和需求，使男女兩性都從科學(xué)和醫(yī)學(xué)的角度得到保護(hù)，不受某些有害因素的危害，比如高污染環(huán)境下的作業(yè)、井下作業(yè)不僅不利于女性健康和安全，也不利于男性的健康和安全，因此，要保護(hù)男女兩性的健康和安全，致力于改善勞動(dòng)條件。但是，同時(shí)也要避免過(guò)度保護(hù)?，F(xiàn)實(shí)中，對(duì)女性的過(guò)度保護(hù)以及將這種保護(hù)的責(zé)任全部轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上，可能導(dǎo)致女性就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失。而當(dāng)男性／女性無(wú)法保護(hù)自己因而其生活質(zhì)量受到挑戰(zhàn)時(shí)，保護(hù)永遠(yuǎn)不是首選的干預(yù)手段。娜琳女士認(rèn)為，政府應(yīng)該為所有公民和工人提供基本的醫(yī)療服務(wù)，提供生育保護(hù)并為有家庭責(zé)任的男女工人提供各種幫助，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，避免女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)中面臨更嚴(yán)重的性別歧視。

二、中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的女職工勞動(dòng)保護(hù)

全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所副所長(zhǎng)劉伯紅研究員介紹了中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的女職工勞動(dòng)保護(hù)。她認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立以及全球化的挑戰(zhàn)，給新時(shí)期勞動(dòng)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和女職工的勞動(dòng)保護(hù)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為育兒和家庭照顧提供的公共服務(wù)和社會(huì)福利，實(shí)際上由政府承擔(dān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革后，政府無(wú)形中從公共服務(wù)中撤退出來(lái)，提供職業(yè)安全保護(hù)和衛(wèi)生的責(zé)任轉(zhuǎn)到了企業(yè)，原有的保護(hù)性的干預(yù)措施造成用人單位排斥女性，這在一定程度上導(dǎo)致了女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)上遭遇歧視，甚至是要求保護(hù)的內(nèi)容越多，女工就業(yè)的機(jī)會(huì)越少，就業(yè)越困難。不過(guò)，她也指出，在理論上存在保護(hù)過(guò)度的同時(shí)，實(shí)際上還存在一些用人單位對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)不足，侵害女職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。

對(duì)此，劉伯紅提出了一些有針對(duì)性的政策建議：一是政府應(yīng)更多地承擔(dān)起促進(jìn)有家庭責(zé)任的男女職工就業(yè)平等和女職工勞動(dòng)保護(hù)的責(zé)任；二是堅(jiān)持社會(huì)性別平等的方向，逐漸消除傳統(tǒng)角色定型；三是繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)為有家庭責(zé)任的男女職工提供生育保障和家庭照顧的設(shè)施；四是建議政府建立和健全女職工生育保險(xiǎn)法律規(guī)定，使之更為符合科學(xué)發(fā)展觀和中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的復(fù)雜要求。

三、對(duì)《條例》修改的意見(jiàn)和建議

《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)自1988年頒布以來(lái)，為保護(hù)婦女權(quán)益和女職工勞動(dòng)保護(hù)起了重要作用。但是，在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期和全球化的背景下，原有《規(guī)定》中確立的原則和適用性受到挑戰(zhàn)，這就為進(jìn)一步修訂提出了要求。《條例》(修訂草案)是經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，在其適用范圍、女職工勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、生育保險(xiǎn)待遇、女職工勞動(dòng)合同、法律責(zé)任等方面作出了重要修改，以進(jìn)一步保障女職工平等的就業(yè)權(quán)利、生育保障權(quán)利、健康權(quán)利和法律權(quán)利等提出了建設(shè)性意見(jiàn)。本次研討會(huì)就是對(duì)現(xiàn)有修訂草案的討論。

研討會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部的代表和全國(guó)總工會(huì)的代表介紹了修訂的基本原則和進(jìn)度；專家們針對(duì)促進(jìn)性別平等、保護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益提出了或?qū)挿夯蚓唧w的建議，并對(duì)《條例》(修訂草案)提出了具體而有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。主要有以下幾點(diǎn)：

1　關(guān)于《條例》修改的原則

一是要體現(xiàn)立法的前瞻性與現(xiàn)實(shí)性的結(jié)合、國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際理念與中國(guó)國(guó)情的結(jié)合。既要參照國(guó)際公約和勞工標(biāo)準(zhǔn)，立一個(gè)具有前瞻性、突破性也比較到位的法律，又要充分考慮中國(guó)具體國(guó)情，在中國(guó)法律的框架下進(jìn)行。二是兩性平等權(quán)利和女性特殊權(quán)利的結(jié)合。既要考慮女性特殊的生理需求，又不應(yīng)用過(guò)度的“照顧”措施限制她們的就業(yè)和發(fā)展。三是要注意在人權(quán)框架下進(jìn)行修改，如原《條例》第23條中關(guān)于計(jì)劃外生育子女的女職工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方面的規(guī)定從如今的認(rèn)識(shí)框架來(lái)看，有侵犯人權(quán)之嫌。

2　關(guān)于《條例》修改的依據(jù)

一是調(diào)研依據(jù)，包括各種立法資料的收集、整理、說(shuō)明，如事實(shí)依據(jù)或科技依據(jù)。二是國(guó)際公約的依據(jù)，應(yīng)考慮我們的修改意見(jiàn)是否符合國(guó)際公約的基本理念、基本要求。三是與國(guó)內(nèi)現(xiàn)有法律的銜接問(wèn)

題?！杜毠趧?dòng)保護(hù)條例》是國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，既要和相關(guān)的法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等基本法相銜接，又要和一些新頒布和新修訂的法律法規(guī)的基本精神相一致，不能違背和抵觸。

3　具體的修改建議

關(guān)于適用范圍，應(yīng)考慮到自1988年《規(guī)定》頒布以來(lái)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生的深刻變化，如非正規(guī)就業(yè)的擴(kuò)大，同時(shí)參考國(guó)際公約，盡力囊括在任何公共或私人領(lǐng)域的婦女，以及非工業(yè)和農(nóng)業(yè)崗位的婦女。因此，建議對(duì)“女職工”一詞進(jìn)行科學(xué)定義，并將本條例的調(diào)整范圍擴(kuò)大至全體女職工，以增加該《條例》的適用范圍。

關(guān)于公平就業(yè)。應(yīng)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)社會(huì)性別平等公平就業(yè)，建議將促進(jìn)就業(yè)公平寫(xiě)進(jìn)總旨。同時(shí)應(yīng)規(guī)定具體的懲罰措施和標(biāo)準(zhǔn)，舉證責(zé)任的負(fù)擔(dān)等規(guī)定，否則，《條例》就沒(méi)有可操作性。另外，建議新修改的《條例》中增加消除隱性歧視的內(nèi)容。

關(guān)于保護(hù)程度。目前，中國(guó)在女職工勞動(dòng)保護(hù)中存在著兩種傾向：一種是保護(hù)不足，特別是對(duì)非正規(guī)行業(yè)和農(nóng)業(yè)崗位的婦女，有關(guān)條例沒(méi)有覆蓋到這些人群；另一種是“保護(hù)”過(guò)度，主要是有關(guān)勞動(dòng)禁忌條件實(shí)際上限制了女工的就業(yè)。因此，建議在修改條例過(guò)程中，對(duì)原有禁忌的規(guī)定進(jìn)行研究，相應(yīng)地縮小女職工禁忌勞動(dòng)范圍，將重點(diǎn)放在督促企業(yè)為男女職工創(chuàng)造良好的工作條件上，而不是單單用禁忌限制婦女就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，在禁忌條件的設(shè)定中，需參考有關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定及其發(fā)展。如禁止女性從事夜間工作和井下工作的規(guī)定已經(jīng)過(guò)時(shí)，女性經(jīng)期的限制也已過(guò)時(shí)。

關(guān)于生育保護(hù)。生育保護(hù)是女職工勞動(dòng)保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。專家們就有關(guān)孕產(chǎn)假的規(guī)定、防止孕產(chǎn)假后企業(yè)間接侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的原則、工作場(chǎng)所哺乳設(shè)施的設(shè)立以及女職工婦科疾病及乳腺檢查的全民化問(wèn)題等內(nèi)容進(jìn)行討論，提出了一些有針對(duì)性的具體的建議。

應(yīng)增加的內(nèi)容：一是增加有關(guān)反對(duì)工作場(chǎng)所性騷擾的條款，并規(guī)定用人單位的責(zé)任；二是應(yīng)強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)派遣工中的女性的保護(hù)規(guī)定，以解決突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；三是應(yīng)增加有關(guān)法律適用時(shí)間段的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)法律的階段性，以適應(yīng)科技、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況。

此外，專家們還就《條例》的可操作性和集體協(xié)商問(wèn)題進(jìn)行了討論。認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)調(diào)將維護(hù)女職工權(quán)益納入到工人與用人單位集體協(xié)商的主流，而不是單獨(dú)地就女職工勞動(dòng)保護(hù)開(kāi)展孤立的、專項(xiàng)的集體協(xié)商。同時(shí)，現(xiàn)有的條款中具體的措施和法律責(zé)任部分，規(guī)定得還不夠詳細(xì)，不具有操作性，應(yīng)加以強(qiáng)化。

女職工權(quán)益保護(hù)條例范文第2篇

由于現(xiàn)行法律并未對(duì)懷孕女職工的產(chǎn)前假作明確規(guī)定，并且懷孕女職工的產(chǎn)前假需要向用人單位提出申請(qǐng)，從而導(dǎo)致用人單位在適用相關(guān)休假制度上具有了很大的隨意性。實(shí)踐中，用人單位往往出于自身利益的考慮，對(duì)懷孕女職工孕期請(qǐng)假方面設(shè)定種種限制條件，因而孕婦和胎兒的健康在這一特殊時(shí)期難以受到很好的保護(hù)。因此，需要進(jìn)一步完善產(chǎn)前假制度以更好地保護(hù)懷孕女職工的合法權(quán)益。筆者從我國(guó)關(guān)于產(chǎn)前假的立法現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及國(guó)外的相關(guān)規(guī)定等方面論述了我國(guó)關(guān)于產(chǎn)前假存在的不足，最后提出相關(guān)完善措施。

【關(guān)鍵詞】

產(chǎn)假；產(chǎn)前假；立法完善

由于女職工特殊的生理特點(diǎn)，其在勞動(dòng)過(guò)程中將不可避免的遇到一些特殊困難，最典型的就是生育和工作的兩難選擇，因此，對(duì)懷孕女職工合法權(quán)益的保護(hù)不僅關(guān)系到其自身的健康和安全，而且會(huì)對(duì)下一代的健康和安全產(chǎn)生影響。對(duì)此，世界各國(guó)相繼出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)以加強(qiáng)對(duì)女職工的孕期保護(hù)，普遍給予懷孕女職工產(chǎn)假的權(quán)利。

一、我國(guó)的立法現(xiàn)狀及其不足

現(xiàn)階段，我國(guó)關(guān)于產(chǎn)前假的規(guī)定主要分布在《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)以及一些地方立法中，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）15天產(chǎn)前假的規(guī)定難以滿足現(xiàn)實(shí)需要

《勞動(dòng)法》第61條、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第8條、勞動(dòng)部關(guān)于《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的問(wèn)題解答以及北京市實(shí)施的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的若干規(guī)定第6條均規(guī)定：女職工懷孕享有90天的產(chǎn)假，其中15天產(chǎn)前假，75天產(chǎn)后假；如遇難產(chǎn)則增加15天；多胞胎生育的，每多生育一個(gè)增加15天的產(chǎn)假；女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門(mén)的證明，給予一定時(shí)間的產(chǎn)假。而最近通過(guò)實(shí)施的《女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》將產(chǎn)假延長(zhǎng)至14周，第7條規(guī)定：女職工生育享受不少于14周的產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假2周；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假2周；生育多胞胎的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假2周。女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，享受不少于2周的產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，享受不少于6周的產(chǎn)假，然15天的產(chǎn)前假難以有效保障孕婦和胎兒健康。相比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)產(chǎn)前假明顯過(guò)短。國(guó)外許多國(guó)家普遍給予女職工較長(zhǎng)產(chǎn)假的同時(shí)，賦予女職工較長(zhǎng)的產(chǎn)前假，如俄羅斯法律規(guī)定女職工生育前享有70天的產(chǎn)前假；法國(guó)和德國(guó)則法國(guó)則規(guī)定女職工享有產(chǎn)前6周的產(chǎn)假?？梢?jiàn)，我國(guó)現(xiàn)行法律關(guān)于15天產(chǎn)前假的規(guī)定并不能滿足保障女職工和胎兒健康的需要，與國(guó)外許多國(guó)家還存在著很大的差距，因此需要進(jìn)一步加以完善。

（二）現(xiàn)行立法缺乏強(qiáng)制性就業(yè)禁止的規(guī)定，產(chǎn)假及產(chǎn)假待遇如同虛設(shè)

雖然法律規(guī)定了女職工在懷孕期間，所在單位不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的活動(dòng)，不得在正常勞動(dòng)日以外延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間；對(duì)不能勝任原勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門(mén)的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他勞動(dòng)；對(duì)懷孕7個(gè)月（含7個(gè)月）以上的女職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班活動(dòng)，然這些并沒(méi)有做硬性規(guī)定。即女職工無(wú)論懷孕多久都可能要繼續(xù)工作。至于產(chǎn)前假則以“可以”或“經(jīng)本人申請(qǐng)、用人單位批準(zhǔn)”等字眼來(lái)嚴(yán)格限制。如《福建省企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定，女職工懷孕7個(gè)月以上，經(jīng)本人申請(qǐng)、用人單位批準(zhǔn)，可以請(qǐng)產(chǎn)前假；《女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》也使用“可以”。同時(shí)，由于我國(guó)企業(yè)職工的生育保險(xiǎn)是由職工所在企業(yè)按工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保，個(gè)人和國(guó)家并不分擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。在缺乏法律有效保障的前提下，為減輕負(fù)擔(dān)，很多單位經(jīng)常做出違法辭退女職工的事?？梢?jiàn)，無(wú)論是中央還是地方政府對(duì)女職工產(chǎn)前假的規(guī)定所存在的問(wèn)題并沒(méi)有引起足夠的重視。

（三）生育保險(xiǎn)的保障力度不夠

在現(xiàn)有二元戶籍制度的影響下，生育保險(xiǎn)實(shí)行的是差別對(duì)待原則。在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的懷孕婦女，其生育保險(xiǎn)權(quán)受到了充分的保障，她們能夠享受到充分的產(chǎn)假；然在廣大中小企業(yè)和外資企業(yè)中，女職工的產(chǎn)前假面臨嚴(yán)重被損害、被剝奪的境況，對(duì)很多懷孕女職工來(lái)說(shuō)，她們要么要求獲得應(yīng)有的產(chǎn)假，要么失去工作。即使通過(guò)自己的申請(qǐng)，用人單位批準(zhǔn)了，但是她們也不可能享受法律所規(guī)定的享有不降低工資的權(quán)利等生育保險(xiǎn)權(quán)。雖說(shuō)用人單位方面負(fù)有很大的責(zé)任，但更應(yīng)看到，法律的漏洞卻是促使用人單位如此作為的溫床。生育保險(xiǎn)資金來(lái)源單一，這是造成我國(guó)目前女職工生育權(quán)被損害、被剝奪的重要原因。我國(guó)采取的是社會(huì)統(tǒng)籌的生育保險(xiǎn)制度，個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，而是由所在企業(yè)按工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保，沒(méi)有參加社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)或單位，要由本單位承擔(dān)女職工的生育費(fèi)用。我國(guó)的生育保險(xiǎn)制度也是強(qiáng)調(diào)用人單位的責(zé)任，因此用人單位總是試圖通過(guò)限制雇傭婦女來(lái)規(guī)避可能的負(fù)擔(dān)，如在勞動(dòng)合同中規(guī)定種種限制條件，這也就成了頭等問(wèn)題，對(duì)此需要賦予國(guó)家更多的義務(wù)來(lái)保護(hù)和照顧懷孕女職工。

二、域外法規(guī)定

由于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家擁有較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及完善的社會(huì)保障制度，在面臨人口老齡化的壓力下，為了后代的延續(xù)、人口素質(zhì)的提高以及社會(huì)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，在生育保障方面給予了高度重視。無(wú)論是在勞動(dòng)立法還是在相關(guān)的社會(huì)保障立法中，均建立了包括產(chǎn)假在內(nèi)的較為完善的生育保險(xiǎn)制度，具體概括如下：

女職工權(quán)益保護(hù)條例范文第3篇

改革開(kāi)放二十多年來(lái)，安康市的非公有制經(jīng)濟(jì)依靠黨的富民政策，從無(wú)到有，從小到大，經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的過(guò)程。到20__年底，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)總數(shù)已達(dá)到29800多戶，從業(yè)人員達(dá)到19.62萬(wàn)人。20__年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅金20668萬(wàn)元，占全市財(cái)政收入的46，為全市農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)510元，占全市農(nóng)民人均純收入的34.2。

在全市非公有制企業(yè)中，女職工集中在商貿(mào)流通、餐飲、美容美發(fā)、出租車(chē)等第三產(chǎn)業(yè)，占職工總?cè)藬?shù)的三分之二以上。是一支重要的力量，重視了這支隊(duì)伍的工作，就可以大大的提升非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率，因此，各級(jí)工會(huì)組織十分重視非公有制企業(yè)的女職工工作。

1、女職工組織逐步開(kāi)始建立。組建工會(huì)女職工組織是搞好女職工工作的前提條件，近年來(lái)，全市各級(jí)工會(huì)組織按照“哪里有職工，哪里就要建工會(huì)，哪里有女職工，哪里就要建立工會(huì)女職工組織”的要求，克服一切阻力，排除種種困難抓好非公有制企業(yè)工會(huì)女職工組織的組建工作。在今年三月初由市總工會(huì)女工委主持召開(kāi)的“全市女職工工作會(huì)議”上將此項(xiàng)工作作了重點(diǎn)安排，并列入20__年重點(diǎn)工作之一。為了加大工作力度，市總工會(huì)女工委印發(fā)了全總女工委新修改的《女職工工作條例》，使業(yè)主和職工從思想上認(rèn)識(shí)到建立工會(huì)和工會(huì)女工組織有法可依。截止現(xiàn)在，已建立了全市非公有制企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)女職工委員會(huì)，全市非公有制企業(yè)建立女工委105個(gè)，發(fā)展女職工會(huì)員20__余人。女職工會(huì)員的不斷發(fā)展壯大和女職工組織的不斷建立和完善，為開(kāi)展非公有制企業(yè)的女職工工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、女職工組織開(kāi)展的維權(quán)活動(dòng)初見(jiàn)成效。切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益，是女職工組織義不容辭的責(zé)任，近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)組織一是利用各種會(huì)議、“三八”婦女節(jié)、安全執(zhí)法檢查、創(chuàng)建“安全杯”活動(dòng)等機(jī)會(huì)，向廣大女職工宣傳《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，為女職工維權(quán)工作營(yíng)造良好的法制氛圍。二是在女職工中推行特殊疾病保險(xiǎn)、互助保險(xiǎn)以及其它保險(xiǎn)。為使女工干部了解和熟悉上述保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)，今年利用“全市工會(huì)女職工工作會(huì)議”，特意安排市總工會(huì)維權(quán)部的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)，通過(guò)耐心講解和思想發(fā)動(dòng)，全市有部分非公有制企業(yè)為女職工購(gòu)買(mǎi)了個(gè)別險(xiǎn)種。如我市規(guī)模較大的南方商務(wù)公司為長(zhǎng)期在該公司工作的已婚女職工購(gòu)買(mǎi)了計(jì)劃生育保險(xiǎn)，全市享有較高知名度的興科房建集團(tuán)為全體職工購(gòu)買(mǎi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，旬陽(yáng)縣16個(gè)非公有制企業(yè)，123名女職工參加了特殊疾病保險(xiǎn)，白河縣大部分企業(yè)為職工辦理了工傷保險(xiǎn)等。三是積極參與源頭維權(quán)工作。近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)積極參與《集體合同條例》和《最低工資規(guī)定》的制訂，要求堅(jiān)持將維護(hù)女職工特殊權(quán)益寫(xiě)進(jìn)法規(guī)中。在法律法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中部分企業(yè)能夠按照要求與職工簽訂勞動(dòng)合同，如我市規(guī)模較大的餐飲業(yè)——蓮花池飯莊，女職工占75，他們與職工勞動(dòng)合同的簽約率達(dá)到100。而且根據(jù)女職工較多的特點(diǎn)，修建了男女分設(shè)公寓，配備了浴池，使女職工的生活環(huán)境得到了改善，安全措施有了保證。同時(shí)，調(diào)查了解到女職工的“四期”在個(gè)別企業(yè)得到了保護(hù)，如南方商務(wù)公司，女職工的孕期基本都安排在站立蹲臥較少的收銀臺(tái)，女職工把“收銀臺(tái)”戲稱為“孕婦臺(tái)”，并能按國(guó)家有關(guān)政策給予足夠的產(chǎn)假和哺乳時(shí)間，按比例發(fā)給一定的工資報(bào)酬。在我們的調(diào)查了解中，有40的女職工認(rèn)為“四期”的保護(hù)得到了部分執(zhí)行。四是加大了個(gè)案查處力度，各縣區(qū)總工會(huì)還真正從侵害女職工的切身利益和身心健康的個(gè)案入手，維護(hù)她們的正當(dāng)利益。如今年八月，市總工會(huì)女工委為繅絲一廠女工追討回了六年來(lái)未執(zhí)行到位的人身傷害賠償費(fèi)。此案經(jīng)《華商報(bào)》等新聞媒體報(bào)道后，在社會(huì)引起了較好的反響，認(rèn)為市總女工委為困難女職工做了一件實(shí)實(shí)在在的好事，繅絲廠為工會(huì)送來(lái)了錦旗，當(dāng)事人還以個(gè)人名義為女工委贈(zèng)送了一面錦旗。嵐皋縣女工委為一名女工追回了企業(yè)惡意克扣的1000多元工資和押金。白河縣總工會(huì)女工委在配合有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中，查出了違法使用女童工現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令部分企業(yè)退回了14名女童工。以上措施有力地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益。五是積極開(kāi)展女職工心理、生理健康知識(shí)的普及工作。針對(duì)現(xiàn)在女職工工作壓力大，婦科患病率高的特點(diǎn)，市總工會(huì)女工委從20__年開(kāi)始就在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“女性心理、生理健康知識(shí)教育普及”活動(dòng)，今年市總工會(huì)女工委將活動(dòng)延伸到非公有制企業(yè)，截止目前，全市已有近千名非公有制企業(yè)女職工受到教育。

3、涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)女職工典型。為使全市非公有制企業(yè)女職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，各縣區(qū)總工會(huì)女工委立足本地實(shí)際在女職工中開(kāi)展評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批女職工典型。如漢濱區(qū)南方商務(wù)公司 董事長(zhǎng)、省級(jí)勞模、省市區(qū)三級(jí)人大代表云，平利縣全國(guó)“三八”紅旗手劉代存，嵐皋縣納稅大戶湛永成，旬陽(yáng)縣受到全省表彰的再就業(yè)明星喻紅芳等，這些女能人在當(dāng)?shù)仄鸬搅撕芎玫谋砺首饔?。今年全市總工?huì)女工委為了鼓勵(lì)下崗女職工再就業(yè)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)有為標(biāo)兵”活動(dòng)，同時(shí)，還與市鄉(xiāng)企局等四個(gè)單位聯(lián)合開(kāi)展了評(píng)選“巾幗風(fēng)采在鄉(xiāng)企”活動(dòng)，這些活動(dòng)為發(fā)現(xiàn)更多的典型拓寬了空間。

二

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，它有一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，與其匹配的相關(guān)政策和法律也有一個(gè)不斷完善的過(guò)程。雖然各級(jí)組織傾注了大量的精力解決非公有制經(jīng)濟(jì)中存在的矛盾和問(wèn)題，但仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題，就工會(huì)女職工工作而言，主要問(wèn)題是：

第一，工會(huì)女職工組織組建步履維艱。據(jù)調(diào)查，全市雖然非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛，但工會(huì)組建率低，與此相對(duì)應(yīng)的女職工組織的組建更是困難重重。初步測(cè)算，全市非公有制企業(yè)工會(huì)的組建率不足40，僅市直非公有制企業(yè)注冊(cè)資金超過(guò)50萬(wàn)元以上的有80多家，而組建工會(huì)的只有22家，工會(huì)組建率僅只有26。究其原因，一是業(yè)主認(rèn)識(shí)上的偏頗，認(rèn)為組建工會(huì)就是交會(huì)費(fèi)，加大了企業(yè)的運(yùn)行成本。還有一種認(rèn)為成立工會(huì)是一種形式，是政治需要，給企業(yè)帶不來(lái)實(shí)惠，一戶企業(yè)業(yè)主這樣對(duì)我們說(shuō)：“我不成立工會(huì)的原因是我是私營(yíng)企業(yè)，既然是企業(yè)就要追求利潤(rùn)最大化，我所做的一切努力都是為員工考慮，無(wú)需要員工對(duì)我的監(jiān)督”，由此可見(jiàn)組建工會(huì)的難度不同一般。二是企業(yè)職工對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)膚淺，在對(duì)一家企業(yè)女職工發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表中“對(duì)組建工會(huì)和工會(huì)女工委的認(rèn)識(shí)時(shí)”有50的人認(rèn)為“無(wú)所謂”，有10的人認(rèn)為“沒(méi)必要”。三是工會(huì)組織對(duì)《工會(huì)法》的宣傳不夠，在所收回的問(wèn)卷調(diào)查表中回答“不知道有《工會(huì)法》”的占有相當(dāng)一部分比例。

第二，權(quán)益保障狀況令人堪憂。女職工已成為全市餐飲業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)的主力軍，但她們?cè)趧趧?dòng)關(guān)系中依然處于弱勢(shì)地位，權(quán)益很難得到保障。首先是勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范、勞動(dòng)合同簽約率、履約率低。據(jù)某縣總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，有70的非公有制企業(yè)未與職工簽訂勞動(dòng)合同，其勞動(dòng)關(guān)系的建立與解除由企業(yè)主確定。一些企業(yè)雖然與職工有勞動(dòng)合同，但內(nèi)容很不規(guī)范，往往是對(duì)務(wù)工人員規(guī)定的責(zé)任多、權(quán)利少、義務(wù)多、報(bào)酬少。許多企業(yè)采取口頭勞動(dòng)協(xié)議，有的甚至連口頭協(xié)議也沒(méi)有，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛，由于缺乏必要的書(shū)面合同依據(jù)，女職工往往處于吃虧受損境地。其次，工作時(shí)間長(zhǎng)且不能依法得到加班工資，特別是在餐飲業(yè)和美容美發(fā)業(yè)等女職工勞動(dòng)密集型行業(yè)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)主為了獲取高額利潤(rùn)，往往采取延長(zhǎng)工時(shí)、增加勞動(dòng)強(qiáng)度、減少職工工資福利等辦法降低成本，女職工工作時(shí)間普遍超過(guò)《勞動(dòng)法》規(guī)定的每天8小時(shí)，問(wèn)卷調(diào)查表明，工作在10小時(shí)以上的占30以上，有70的女職工每天工作10小時(shí)。第三，工資水平低且有拖欠的現(xiàn)象。通過(guò)在餐飲、商業(yè)等女職工集中的行業(yè)調(diào)查，這些行業(yè)女職工的工資大都分在400元左右，除去吃、租房費(fèi)，所剩無(wú)幾。第四，社會(huì)保障缺失。據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)女職工沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)，我市某縣總工會(huì)女工委對(duì)該縣的非公有制企業(yè)調(diào)查顯示，職工參保率不足10，除經(jīng)濟(jì)條件較好的女職工自己加入商業(yè)保險(xiǎn)外，在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等方面無(wú)基本社會(huì)保障。第五，女職工“四期”難以得到保護(hù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除個(gè)別有一定的法律意識(shí)、在社會(huì)上有較高聲望的業(yè)主能重視女職工的“四期”保護(hù)外，大部分業(yè)主未采取保護(hù)措施，特別是在女職工的孕期、產(chǎn)期、哺乳期隨意辭退和停發(fā)工資已是常事，還有的業(yè)主在用人條件上干脆不要這三期時(shí)段的女職工。

第三，女職工素質(zhì)難以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)。在非公有制企業(yè)工作的女職工基本上是高中以下文化程度，而以初中文化為主。低文化水平與高要求管理形成一對(duì)矛盾，因此，女職工就很容易再一次失業(yè)。同時(shí)，這部分女職工法律意識(shí)淡薄，對(duì)自己應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)力知之甚少，如市總工會(huì)女工委在市直非公有制企業(yè)調(diào)查中對(duì)“文化教育權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、婚姻家庭權(quán)益”了解的程度，有90的女職工回答“部分知道”，然而，再詳細(xì)詢問(wèn)具體內(nèi)容則是零星點(diǎn)點(diǎn)。旬陽(yáng)縣總工會(huì)女工委在該縣了解的情況是對(duì)女職工權(quán)益全面了解的只有19，不知道的還有4。同時(shí)，女職工的自我保護(hù)意識(shí)差，由于這部分女職工缺少法律知識(shí)，接觸社會(huì)不多，對(duì)自己的合法權(quán)益受到侵犯如何處理時(shí)，顯得無(wú)可奈何，她們不知道有工會(huì)女工委這一級(jí)組織，不知道工會(huì)女工委有維權(quán)職能，不了解打官司的基本程序。

第四，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)造成女職工心理壓力增大。全市的就業(yè)形勢(shì)同全國(guó)其它地區(qū)一樣，勞動(dòng)力供大于求，因此，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的女職工心理有著沉重的壓力，經(jīng)常擔(dān)心害怕自己失業(yè)。由于有這種心理負(fù)擔(dān)，當(dāng)她們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)不敢說(shuō)，面對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)只有強(qiáng)壓著心理恐懼去承擔(dān)。

三

1、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，提高做好非公有制企業(yè)女職工工作的認(rèn)識(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和方向，而承擔(dān)人類生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)兩大重要任務(wù)的女職工在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，又起著舉足輕重的作用，特別是在安康這樣經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)靠天吃飯，而且自然災(zāi)害頻發(fā)，國(guó)有企業(yè)逐步退出，非公有制經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，而在以女職工為主體的第三產(chǎn)業(yè)，支撐著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重視了女職工工作，就重視了非公有制經(jīng)濟(jì)。因此，各級(jí)黨委、政府和工會(huì)要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感，高度重視非公有制企業(yè)女職工工作，將維護(hù)她們的合法權(quán)益作為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步營(yíng)造重視、尊重非公有制企業(yè)女職工，關(guān)心支持非公有制企業(yè)女職工權(quán)益保護(hù)工作的社會(huì)氛圍，促進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和人的全面進(jìn)步。

2、修改相關(guān)法律，依法保護(hù)女職工的合法權(quán)益。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，現(xiàn)行法律法規(guī)中的部分內(nèi)容已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作需要，呼吁上級(jí)工會(huì)組織和人大立法機(jī)關(guān)對(duì)涉及非公有制企業(yè)女職工工作的管理、維權(quán)保障機(jī)制、相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工等以法律法規(guī)的形式予以規(guī)定，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷探索組建工會(huì)的方法。非公有制企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)成份多樣化、投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)方式靈活化和勞動(dòng)者擇業(yè)自主化以及從業(yè)人員眾多、來(lái)源各異、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，各級(jí)工會(huì)組織要因地制宜、實(shí)事求是地探索組建工會(huì)的各種行之有效的形式與方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，要不斷地提高“服務(wù)型工會(huì)”的能力和水平，用實(shí)績(jī)?cè)鰪?qiáng)自身的感召力和凝聚力，使非公有制企業(yè)主和全體職工看到組建工會(huì)的意義所在，增強(qiáng)入會(huì)的信心。同時(shí)，要積極動(dòng)員非公有制企業(yè)女職工加入工會(huì)組織，通過(guò)集體力量來(lái)改變自身在勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)地位和失衡狀態(tài)。

4、努力探索，積極尋找女職工工作的切入點(diǎn)。在非公有制企業(yè)開(kāi)展女職工工作，目前 還在探索階段，根據(jù)目前工作的實(shí)際，建議采取以下途徑尋找工作的切入點(diǎn)：一是在組織設(shè)置上按照“行業(yè)相近、地域相鄰、方便工作”的原則，可以采取獨(dú)立、聯(lián)合、掛靠、臨時(shí)等多種形式；在管理關(guān)系上，實(shí)行屬地與分級(jí)管理相結(jié)合；在活動(dòng)方法上，堅(jiān)持相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合；在工作內(nèi)容上要圍繞女職工學(xué)習(xí)、婚姻、參與維權(quán)等基本需求，加大服務(wù)力度，拓展服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)有為”等活動(dòng)，使女職工工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，真正做到企業(yè)需要，業(yè)主支持，女職工歡迎，以此推進(jìn)非公有制企業(yè)女職工工作的發(fā)展。

女職工權(quán)益保護(hù)條例范文第4篇

【關(guān)鍵詞】：電供電企業(yè)工會(huì) 女工工作 現(xiàn)狀 解決措施

一、供電企業(yè)工會(huì)女工管理工作中存在的問(wèn)題

（1）供電企業(yè)管理者對(duì)于工會(huì)女工的工作重視程度不夠。

隨著電力系統(tǒng)的改革不斷深入，使得電力系統(tǒng)的管理者更多的注重于電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了對(duì)于工會(huì)中女工的工作。例如，電力企業(yè)管理者對(duì)于工會(huì)女工工作不夠支持，對(duì)于工會(huì)中的政治教育活動(dòng)開(kāi)展力度不夠，對(duì)于女工工會(huì)工作中的地位保護(hù)力度不夠。在場(chǎng)地和資金上面的資助都不是很充足，尤其是女工主辦或參加的活動(dòng)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，電力行業(yè)管理者對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入了較大的精力，而在工會(huì)女工的工作方面投入精力較少，僅僅只停留在表面對(duì)工會(huì)女工進(jìn)行形式化、表面化的支持。對(duì)于女工工作人員的教育培訓(xùn)不夠重視，導(dǎo)致女工的專業(yè)素質(zhì)得不到提升，往往使得工會(huì)中優(yōu)秀的女工失去發(fā)展的機(jī)會(huì)。

（2）工會(huì)女工干部素質(zhì)需要提升

由于電力系統(tǒng)工會(huì)的發(fā)展之中，工會(huì)成員的專業(yè)素質(zhì)具有重要的影響作用，尤其是工會(huì)中女工干部的綜合素質(zhì)。女工干部的綜合素質(zhì)直接影響著工會(huì)的發(fā)展和壯大，但是現(xiàn)如今我國(guó)電力行業(yè)的工會(huì)女工工作開(kāi)展仍存在著很多的問(wèn)題：（1）女工工會(huì)干部組成不夠合理，女工干部人員存在工作經(jīng)歷較為單一、年齡偏大、學(xué)歷較低、專業(yè)技能不強(qiáng)等問(wèn)題。（2）工會(huì)女工干部的政治思想不堅(jiān)定，隨著電力行業(yè)改革的不斷深入，女工干部開(kāi)始關(guān)心自己的前途，由于社會(huì)外界對(duì)于工會(huì)成員的誘惑較大，加上電力企業(yè)往往對(duì)于工會(huì)女工的待遇和福利等不夠重視，這就導(dǎo)致有一部分女工干部抵擋不住外界的誘惑，放棄從事工會(huì)女工工作，使得工會(huì)女工工作的困難增大。

（3）女工的整體素質(zhì)較低

由于電力系統(tǒng)工會(huì)中的女工整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致工會(huì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在一定的問(wèn)題。由于女性不同與男性，工會(huì)女工具有雙重身份，一方面是企業(yè)工會(huì)成員，另一方面還要處理家庭的瑣事。由于女性在家庭中承擔(dān)更多的較色，導(dǎo)致其在工會(huì)的工作中無(wú)法像男性一樣有突出的表現(xiàn)。特別是電力行業(yè)的工會(huì)女工，由于電力行業(yè)工會(huì)的工作量較大，對(duì)于專業(yè)的技能和素質(zhì)要求較高，這使得女工在沒(méi)有足夠的時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，就算有時(shí)間，由于企業(yè)重視程度和女公自身情況，最終參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的女工人數(shù)也較少，給工會(huì)女工工作的開(kāi)展帶來(lái)很大的困難

（4）女工的合法權(quán)益得不到維護(hù)

雖然我國(guó)對(duì)于企業(yè)工會(huì)中女工的權(quán)益在法律層面上進(jìn)行了明確，但是由于電力企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中受到工作性質(zhì)的影響、企業(yè)管理者對(duì)女工權(quán)益保護(hù)意識(shí)的缺乏等因素，女工的很多權(quán)利得不到保障，比如鐵路企業(yè)要求未滿哺乳期的婦女上班，同時(shí)女工的參與企業(yè)管理權(quán)在實(shí)際中也被剝奪，女工在企業(yè)決策中幾乎沒(méi)有任何決策權(quán)。

二、加強(qiáng)電力企業(yè)女工管理的有效措施

要加強(qiáng)電力行業(yè)的女工管理工作，就要不斷完善工會(huì)女工委員會(huì)的職能，充分發(fā)揮女工委員會(huì)在工會(huì)管理中的作用。下面將對(duì)加強(qiáng)工會(huì)女工管理的措施進(jìn)行詳細(xì)描述。

（1）重視工會(huì)女工管理工作

電力企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)女工工作的管理，積極支持和相應(yīng)工會(huì)女工委員會(huì)所組織和參加的活動(dòng)，協(xié)調(diào)企業(yè)各部門(mén)之間職能分配。首先，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)在思想上重視女工工作，加強(qiáng)工會(huì)女工委員會(huì)建設(shè)。其次，電力企業(yè)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)積極支持女工工會(huì)的工作，逐級(jí)實(shí)現(xiàn)工會(huì)管理，同時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和考核。最后女工管理要做到與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)不斷對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行改革和完善，提升管理方法，從而提高管理決策的科學(xué)性和有效性。

（2）全面提高女工綜合素質(zhì)

電力企業(yè)應(yīng)全面提高工會(huì)女工的綜合素質(zhì)，由于企業(yè)女工在社會(huì)和家庭中所具有的多重身份，使得女工在企業(yè)工會(huì)工作的同時(shí)，在家庭中也承擔(dān)著重要的角色?？紤]到生活壓力等因素，使得女工在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位，并且由于企業(yè)的重視程度不夠和女工自身的特殊情況，使得對(duì)于電力企業(yè)女工的綜合素質(zhì)好的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就要求電力企業(yè)盡可能的對(duì)女工進(jìn)行培訓(xùn)來(lái)提高工會(huì)女工的綜合素質(zhì)，以便于工會(huì)工作的順利開(kāi)展。工會(huì)女工委員會(huì)要定期組織女工學(xué)習(xí)黨的相關(guān)政策，切實(shí)提高女工主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)女工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，樹(shù)立偉大的職業(yè)理想，并為理想而不斷奮斗。其次，電力企業(yè)應(yīng)按時(shí)對(duì)工會(huì)女工進(jìn)行技能培訓(xùn)，組織工會(huì)女工參加企業(yè)文化和專業(yè)技能的培訓(xùn)，在了解企業(yè)文化的同時(shí)，掌握專業(yè)技能更好的為企業(yè)工作做貢獻(xiàn)。此外，還要不斷培養(yǎng)工會(huì)女工的創(chuàng)新能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的相關(guān)政策和文件，對(duì)工會(huì)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)一步的完善，保障工會(huì)工作的順利有效開(kāi)展。

（3）充分保障工會(huì)女工合法權(quán)益

由于在企業(yè)中女工的權(quán)益容易受到其它問(wèn)題的影響，使得女工的合法權(quán)益無(wú)法受到及時(shí)全面的保護(hù)，因此為了保障電力企業(yè)工會(huì)的順利發(fā)展，女工的合法權(quán)益的保障是重要的環(huán)節(jié)。這就要求電力企業(yè)在與女工簽訂合同的時(shí)候，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，將對(duì)女工權(quán)益的保護(hù)寫(xiě)入合同之中。此外要加強(qiáng)女工權(quán)益維護(hù)的宣傳，讓女工從思想上認(rèn)識(shí)到維權(quán)的重要性，并掌握維權(quán)途徑。與此同時(shí)，完善參政議政機(jī)制，增加女工參政議政比例。真正做到對(duì)女工權(quán)益的保護(hù)，增加工會(huì)女工的工作積極性，確保電力企業(yè)工會(huì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深入，女性員工在大多數(shù)行業(yè)中越來(lái)越受到重視。在電力企業(yè)中，女性職工在工會(huì)中具有十分重要的作用，因此為了保障工會(huì)活動(dòng)的正常開(kāi)展和企業(yè)工會(huì)的快速發(fā)展。電力企業(yè)應(yīng)在思想上對(duì)女工工作予以重視，不斷創(chuàng)新管理模式，充分發(fā)揮女職工委員會(huì)的作用，加強(qiáng)女工文化和思想建設(shè)，保障女工合法權(quán)益，讓女工對(duì)于企業(yè)有責(zé)任感和歸屬感，促進(jìn)電力企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

四、參考文獻(xiàn)