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一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),積極探索建立“政府資助、農(nóng)民參與、社會(huì)支持”的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。
(二)基本原則。一是民主決策,籌補(bǔ)結(jié)合。實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行《寶豐縣村民一事一議籌資籌勞實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定,以村民民主政策、自愿籌資籌勞為前提,政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,政府投入和村民出資出勞相結(jié)合,共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。二是村民受益,注重實(shí)效。實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),必須考慮村民、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的承受能力,重點(diǎn)支持村民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目,注重項(xiàng)目的實(shí)際效果,防止盲目攀比。三是全面推進(jìn),重點(diǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜,搞好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目總體規(guī)劃,選擇工作基礎(chǔ)較好、村民一事一議籌資籌勞積極性高的村給予重點(diǎn)支持。四是加強(qiáng)管理,陽光操作。建立健全各項(xiàng)制度,確?;I資籌勞項(xiàng)目的方案制定、議事和審批過程、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的審報(bào)、資金和勞務(wù)的使用管理公開透明,實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化和科學(xué)化,自覺接受村民監(jiān)督。
二、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)
(一)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍主要包括以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的村內(nèi)水渠(灌溉區(qū)支渠以下的斗渠、農(nóng)渠)、堰塘、橋涵、機(jī)電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施,村內(nèi)道路(行政村到自然村和居民點(diǎn))和戶外村內(nèi)安全飲水工程、村容村貌整治、植樹造林以及村民認(rèn)為需要興辦的其他集體生產(chǎn)生活等村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目。對(duì)整合各類資金投入農(nóng)村公益事業(yè)和列入扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等涉農(nóng)資金支持范圍的項(xiàng)目,優(yōu)先列入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。對(duì)不符合《河南省村民一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》規(guī)定的范圍和程序、舉債等興辦的村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目,不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式。一是補(bǔ)助。政府按當(dāng)?shù)卮迕褚皇乱蛔h籌資籌勞總額的50%給予補(bǔ)助,補(bǔ)助金額由各級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān),其中:中央財(cái)政40%,省財(cái)政30%,市、縣財(cái)政30%。二是獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作成效顯著、“兩委”班子公信力強(qiáng)的行政村和村民積極參與籌資籌勞、所議項(xiàng)目是村民急需的公益事業(yè)項(xiàng)目,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí),倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)、贊助、投資村內(nèi)公益事業(yè)。
三、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)實(shí)行自下而上、先批后建、先補(bǔ)后建、先建后補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的則。先補(bǔ)后建和先建后補(bǔ)是補(bǔ)助項(xiàng)目的兩種方式。先補(bǔ)后建項(xiàng)目是指行政村需要政府補(bǔ)助后才能建設(shè)的項(xiàng)目。先建后補(bǔ)項(xiàng)目是指建設(shè)前不需要政府支持即可自行建設(shè)的項(xiàng)目。
(一)項(xiàng)目審批。由擬開展一事一議籌資籌勞的行政村通過所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)監(jiān)辦)提出一事一議項(xiàng)目申請(qǐng)(對(duì)1次籌集2年資金的議事項(xiàng)目,報(bào)省農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)),項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、民主決策過程、投資組成等,縣農(nóng)監(jiān)辦批準(zhǔn)籌資籌勞方案后,対先建后補(bǔ)項(xiàng)目即可組織實(shí)施;對(duì)先補(bǔ)后建項(xiàng)目,應(yīng)報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)補(bǔ)助資金后組織實(shí)施。
(二)設(shè)立資金專戶??h財(cái)政部門設(shè)立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立一事一議籌資專戶,分村核算,確保一事一議資金??顚S?。
(三)資金監(jiān)管。按照“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)”的原則,村民委員會(huì)根據(jù)縣農(nóng)監(jiān)辦批準(zhǔn)的籌資籌勞方案,收繳籌資,組織籌勞等。村民委員會(huì)收繳村民的籌資要全額交存所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議籌資專戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督村使用管理。
(四)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)
1.補(bǔ)助資金申請(qǐng)。先補(bǔ)后建項(xiàng)目的資金申請(qǐng):以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向縣財(cái)政、農(nóng)監(jiān)辦提出補(bǔ)助申請(qǐng),縣財(cái)政、農(nóng)監(jiān)辦按職責(zé)分工進(jìn)行審核后逐級(jí)報(bào)省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門審批或備案。先建后補(bǔ)項(xiàng)目的資金申請(qǐng):項(xiàng)目建成竣工并經(jīng)縣財(cái)政、農(nóng)監(jiān)辦驗(yàn)收合格后,可由縣財(cái)政、農(nóng)監(jiān)部門按上述程序申請(qǐng)補(bǔ)助資金。
2.獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)。根據(jù)當(dāng)?shù)卮鍍?nèi)公益事業(yè)建設(shè)情況,由縣財(cái)政部門提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng),經(jīng)平頂山市財(cái)政部門審核匯總后報(bào)省級(jí)財(cái)政部門審批。省級(jí)財(cái)政部門將按每個(gè)縣(市、區(qū))不超過3個(gè)行政村的范圍進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)資金撥付。各級(jí)財(cái)政部門按省級(jí)審定的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序逐級(jí)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政所。
(六)項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目,村民委員會(huì)根據(jù)核定的數(shù)額,制定實(shí)施方案并進(jìn)行公示;公示后的實(shí)施方案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)資金到賬情況等進(jìn)行審核,審核同意后下達(dá)書面開工通知。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,村民委員會(huì)根據(jù)省審批的獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額,按照民主議事程序,明確資金用途,制定具體實(shí)施方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(七)資金支付。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支付一律實(shí)行報(bào)賬制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按工程進(jìn)度,由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)后支付資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所可按照不超過項(xiàng)目投資總額的10%的比例預(yù)留質(zhì)量保證金,待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后支付余款。
四、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)相關(guān)配套措施
(一)建立健全一事一議民主議事機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展一事一議籌資籌勞,要按照《寶豐縣村民一事一議籌資籌勞實(shí)施意見》的要求,嚴(yán)格議事程序,嚴(yán)格籌資籌勞范圍,嚴(yán)格限額管理,規(guī)范籌資籌勞行為,切實(shí)做到民主議事、民主決策、民主管理,不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù),不得強(qiáng)行以資代勞,不得搭車收費(fèi),防止將一事一議籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。
(二)實(shí)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目公示制。全面公開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾,由村民代表對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。已建成的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,村民委員會(huì)要將籌資籌勞的數(shù)量、項(xiàng)目資金(實(shí)物)的安排使用等情況進(jìn)行公示,得到村民認(rèn)可,提高財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的透明度和有效性。
(三)建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)
項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管制度。進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)公開制度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞的數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)金額等應(yīng)作為村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容,及時(shí)向村民公布。建立檔案管理制度。村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)原始材料要一式5份,縣財(cái)政、農(nóng)監(jiān)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的村各留存1份,實(shí)行檔案化管理。建立監(jiān)督檢查制度??h財(cái)政、農(nóng)監(jiān)、糾風(fēng)等部門要定期組織對(duì)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用的合規(guī)性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行檢查,對(duì)違規(guī)操作、截留挪用、騙取村民籌資和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,要責(zé)令糾正,追回資金,并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
(四)建立村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)制度。建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)歸該村(村民小組)村民集體所有,按照“誰議事、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制??梢猿闪⑾鄳?yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織,承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村公益事業(yè)。對(duì)農(nóng)村小型公益設(shè)施,可通過承包、租賃等形式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,提高項(xiàng)目的使用效率和養(yǎng)護(hù)水平,發(fā)揮資產(chǎn)的長(zhǎng)期效用。
[關(guān)鍵詞]行業(yè)需求 糧食工程 培養(yǎng)方案
[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-5843(2012)04-0092-03
專業(yè)人才培養(yǎng)方案是學(xué)校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的總體計(jì)劃和實(shí)施綱領(lǐng),是學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)特色的具體體現(xiàn),對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高具有重要導(dǎo)向作用??茖W(xué)合理、操作性強(qiáng)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。糧食工程專業(yè)要高度重視教學(xué)整體設(shè)計(jì),緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的特殊需求,不斷改革完善本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案,這樣,培養(yǎng)的人才才能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,受到用人單位的歡迎。
一、分析行業(yè)人才需求形勢(shì),確立人才培養(yǎng)方案的總體思路
目前,世界糧食安全問題突出,糧食生產(chǎn)加工與質(zhì)量控制是當(dāng)今需要解決的重要問題之一。以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以玉米、大豆、水稻等糧油深加工為突破口,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù),糧油精深加工已成為高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的典范產(chǎn)業(yè)。然而,糧油加工產(chǎn)業(yè)存在技術(shù)裝備落后、科技創(chuàng)新能力弱、深加工潛力挖掘不足、產(chǎn)業(yè)鏈條較短等問題。特別是熟悉糧油生產(chǎn)與質(zhì)量安全控制全過程、熟悉一線生產(chǎn)技術(shù),善于發(fā)現(xiàn)與解決生產(chǎn)中存在的問題、善于捕捉和利用新技術(shù)、新信息的應(yīng)用型專業(yè)人才十分緊缺。
糧食工程專業(yè)是教育部專業(yè)目錄規(guī)定的試辦專業(yè),目前全國(guó)僅在幾所院校開辦。由于各個(gè)學(xué)校依托的專業(yè)優(yōu)勢(shì)不同,各校的人才培養(yǎng)模式、課程體系和專業(yè)方向均不同,因而沒有統(tǒng)一的規(guī)范可依。如何構(gòu)建新的課程體系進(jìn)而形成適應(yīng)新形勢(shì)的教學(xué)體系和人才培養(yǎng)方案,使人才培養(yǎng)能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的行業(yè)和社會(huì)需求,是目前亟待解決的問題。
本著“優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、新興交叉、社會(huì)急需”的原則,要以社會(huì)需求為導(dǎo)向,以專業(yè)特色求發(fā)展,突出工程實(shí)踐能力,注重個(gè)性全面發(fā)展,以校企合作辦學(xué)模式為體制基礎(chǔ),以工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式為平臺(tái),以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為龍頭,以課程體系改革為關(guān)鍵,改革和創(chuàng)新本科糧食工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案。要堅(jiān)持校企“六融合”,即人才培養(yǎng)與企業(yè)需求相融合,專業(yè)教師與企業(yè)工程師相融合,教學(xué)內(nèi)容與工作任務(wù)相融合,理論教學(xué)與技能培訓(xùn)相融合,能力考核與技能鑒定相融合,校園文化與企業(yè)文化相融合,最大限度拓展學(xué)生的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和專業(yè)延伸能力,實(shí)現(xiàn)德智體美和職業(yè)能力諸方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,使培養(yǎng)的人才更好地適應(yīng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,實(shí)現(xiàn)糧食工程專業(yè)特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?yōu)、畢業(yè)生就業(yè)率高、社會(huì)聲譽(yù)好的建設(shè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)。
二、基于行業(yè)特色,確定新的糧食工程本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案
(一)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格
要以培養(yǎng)適應(yīng)糧油加工行業(yè)急需的,具有化學(xué)、生物學(xué)、工程學(xué)和糧食科學(xué)知識(shí),能在糧食、油脂、糧油深加工、糧油儲(chǔ)檢、飼料相關(guān)領(lǐng)域從事新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用、工程設(shè)計(jì)與實(shí)施、產(chǎn)品質(zhì)量與安全控制、技術(shù)管理、產(chǎn)品營(yíng)銷和技術(shù)服務(wù)等方面工作的糧食科學(xué)與工程應(yīng)用型專門人才為目標(biāo),培養(yǎng)不僅掌握本行業(yè)現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù),熟悉本行業(yè)未來科技發(fā)展方向,了解相關(guān)進(jìn)展,還具有較強(qiáng)的理解、消化、利用、推廣新技術(shù)能力和項(xiàng)目組織及管理能力,能夠應(yīng)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)解決工程實(shí)際問題的專業(yè)人才。
(二)培養(yǎng)模式與人才特色
建立以行業(yè)需求為導(dǎo)向、項(xiàng)目為支撐、企業(yè)院校共同培養(yǎng)的“理論——實(shí)踐——理論——實(shí)踐”、工學(xué)交替式人才培養(yǎng)模式。人才特色是:以“糧食安全”為主線,“通專業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)、能營(yíng)銷”的“一條龍式”糧油工程應(yīng)用型專業(yè)人才。他們應(yīng)熟悉糧油生產(chǎn)工藝設(shè)備過程技術(shù),會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量與安全控制,能夠進(jìn)行技術(shù)管理和經(jīng)營(yíng)管理,善于產(chǎn)品銷售和技術(shù)服務(wù),具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和勞動(dòng)精神、分析和解決實(shí)際問題能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和自我提升能力。
(三)培養(yǎng)方案的制定與實(shí)施
人才培養(yǎng)方案應(yīng)由學(xué)校教師與企業(yè)專家共同起草,經(jīng)教育研究與改革部門會(huì)同行業(yè)、企業(yè)共同組成的本科教育指導(dǎo)委員會(huì)審定。要采取“校企聯(lián)合、共同育人的雙導(dǎo)師制”的教學(xué)方式,理論教學(xué)以學(xué)校為主,實(shí)踐教學(xué)以企業(yè)為主,走在校學(xué)習(xí)和工程實(shí)踐并重、校企聯(lián)合共同培養(yǎng)的途徑,由基礎(chǔ)課專業(yè)基礎(chǔ)課專業(yè)課工程實(shí)踐,循序漸進(jìn)地安排教學(xué)課程。通過校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,使學(xué)生能夠運(yùn)用所掌握的專業(yè)理論知識(shí)和技術(shù),完成工程專項(xiàng)課題的研究與實(shí)施工作。
三、基于行業(yè)需求,形成方案特色
(一)探索本科分類模塊培養(yǎng)模式,構(gòu)建新的“平臺(tái)+模塊”課程體系
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)公司;采購(gòu)成本;控制
中圖分類號(hào):F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè),它的采購(gòu)活動(dòng)從項(xiàng)目前期的產(chǎn)品規(guī)劃、項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、勘察、施工、設(shè)備、材料、園林綠化、廣告宣傳、裝飾等均需要采購(gòu),是一個(gè)資源整合的行業(yè),因而采購(gòu)活動(dòng)在房地產(chǎn)占據(jù)了重要的位置,對(duì)采購(gòu)活動(dòng)管理的成熟度,直接影響到產(chǎn)品的品質(zhì)和成本,企業(yè)因采購(gòu)環(huán)節(jié)管理不到位,造成遲遲不能交房的也不乏其例,因此房地產(chǎn)采購(gòu)管理是非常重要的環(huán)節(jié)。
一、采購(gòu)成本控制各過程的意義
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步、競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,采購(gòu)已由單純的商品買賣發(fā)展成一種職能,降低采購(gòu)成本已經(jīng)成為企業(yè)節(jié)省成本、增加利潤(rùn)、獲取服務(wù)的來源。降低采購(gòu)成本,刻不容緩。
1.采購(gòu)預(yù)算和估計(jì)成本的意義
公司在采購(gòu)時(shí),通常會(huì)有多種選擇,而采購(gòu)資源是有限的,故事先制定采購(gòu)預(yù)算則可讓公司選擇一種最優(yōu)的采購(gòu)方案或組合,可使采購(gòu)資源得到有效的配置,提高資金的使用價(jià)值。同時(shí),制定采購(gòu)預(yù)算,也可時(shí)時(shí)監(jiān)控采購(gòu)資金使用情況,對(duì)計(jì)劃外的采購(gòu)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)核實(shí),有效的控制采購(gòu)資源的使用情況,這樣,便可對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行有效的控制。
2.供應(yīng)商選擇與管理的意義
(1)帶來直接成本利益
選擇供應(yīng)商并與之建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系對(duì)采購(gòu)方來說是具有很大現(xiàn)實(shí)意義的。采購(gòu)方與供應(yīng)商雙向選擇,雙方“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”,建立起的是一個(gè)共贏的業(yè)務(wù)關(guān)系。
(2)保證及時(shí)供貨,提高工程效率
在與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作的同時(shí),也要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理,對(duì)同類供應(yīng)商進(jìn)行對(duì)比,選擇最優(yōu)供應(yīng)商進(jìn)行合作。在實(shí)際操作時(shí),可建立供應(yīng)商績(jī)效管理平臺(tái),設(shè)立相關(guān)指標(biāo)把同類供應(yīng)商進(jìn)行量化對(duì)比,這樣,便可利用量化的結(jié)果選擇出最有利用于采購(gòu)方公司利益的供應(yīng)商。
3.采購(gòu)環(huán)境的意義
建立良好的市場(chǎng)信息機(jī)制,充分了解采購(gòu)環(huán)境并將之有效的利用是采購(gòu)方獲得最低采購(gòu)成本必做的功課。通過對(duì)采購(gòu)環(huán)境的了解,采購(gòu)方便可知已知彼,在采購(gòu)時(shí)于有利地位,尋求物美價(jià)廉的貨品,有效降低成本。
二、案例分析
本人曾在工作一家公司工作,該公司情況如下:公司共分為三個(gè)大部,每個(gè)部生產(chǎn)一個(gè)種類的產(chǎn)品,每個(gè)部自設(shè)計(jì)劃部、采購(gòu)部和生產(chǎn)部,只有財(cái)務(wù)在一處統(tǒng)一核算。以下是該公司某個(gè)月的入庫(kù)單的一部分
由上表可以看出,三個(gè)部同樣要購(gòu)買電流互感器,橫向觀察,從每個(gè)部門的角度看,一部在三家公司購(gòu)買了互感器,二部是兩家,三部是五家;縱向觀察,三個(gè)部門的供應(yīng)商有交叉的部分。
該公司的管理就存在以下幾個(gè)問題:1、采購(gòu)部門不唯一,沒有實(shí)現(xiàn)歸口管理;2、采購(gòu)分工不合理,同一種物料卻要分部門采購(gòu);3、沒有實(shí)現(xiàn)集中批量采購(gòu)。同一種物料,每個(gè)部門需要使用的時(shí)候都分別采購(gòu),便加大了采購(gòu)的人工成本,而同一種物料分批采購(gòu)便不能獲得集中大量采購(gòu)可得到的優(yōu)惠,大大加大了整個(gè)公司的采購(gòu)總成本。
三、堅(jiān)持降低采購(gòu)成本的六項(xiàng)措施
綜合考慮采購(gòu)成本優(yōu)化采購(gòu)方案、加強(qiáng)采購(gòu)管理、控制采購(gòu)成本,實(shí)現(xiàn)“降費(fèi)節(jié)支”,是房地產(chǎn)物資部門圍繞公司開展責(zé)任成本管理和加強(qiáng)物資管理的重要內(nèi)容。
1. 采購(gòu)基本原則:實(shí)現(xiàn)歸口管理
工程施工企業(yè)盡管有“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、不便管理”的特點(diǎn),但“歸口管理”的原則必須堅(jiān)持。物資采購(gòu)只有歸口物資部門管理,才能為實(shí)現(xiàn)集中批量采購(gòu)打下基礎(chǔ)。物資歸口管理、統(tǒng)一采購(gòu)具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì):
(1)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格機(jī)制。集中統(tǒng)一采購(gòu)能比分散購(gòu)置,取得較多的價(jià)格優(yōu)惠;由于數(shù)量集中可直接到生產(chǎn)廠家批量訂貨,所以能取得更大的折扣,同時(shí)也穩(wěn)定了供貨渠道。
(2)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。專職采購(gòu)隊(duì)伍能選擇相對(duì)穩(wěn)定的供貨渠道,比較了解生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格浮動(dòng)、售后服務(wù)等狀況,從而使購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定,并具有良好的售后服務(wù)。
(3)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求機(jī)制。物資管理部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供應(yīng)的難易和各類產(chǎn)品供貨時(shí)間的長(zhǎng)短,及時(shí)調(diào)整采購(gòu)數(shù)量,做到供求平衡,既防止因物資脫節(jié)而影響工程進(jìn)度,又避免庫(kù)存物資數(shù)量過大而造成積壓。
2. 批量采購(gòu)基礎(chǔ):科學(xué)的采購(gòu)分工
根據(jù)ISO9002標(biāo)準(zhǔn)和公司發(fā)展的需要,房地產(chǎn)公司將日常所需消耗的材料分為三類,按三類的等級(jí)分別由總公司、子公司、項(xiàng)目實(shí)施部來進(jìn)行分級(jí)采購(gòu)。在采購(gòu)過程中,把ISO9002標(biāo)準(zhǔn)和分工采購(gòu)相結(jié)合,制定嚴(yán)格的采購(gòu)程序和預(yù)算,清晰的采購(gòu)流程,合理分工,責(zé)任到部門、責(zé)任到人,這樣在不影響日常施工的前提下,做到了集中批量采購(gòu),通過批量采購(gòu)降低了成本。
3.降價(jià)節(jié)支前提:集中批量采購(gòu)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期,中國(guó)的多數(shù)企業(yè)摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)分政策,實(shí)行分散采購(gòu)。這種采購(gòu)方式不僅需要大量的采購(gòu)從業(yè)人員,在采購(gòu)效率與采購(gòu)成本的控制上也不盡如人意。集中采購(gòu)是指同一企業(yè)內(nèi)部或同一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的采購(gòu)管理集中化的趨勢(shì),即通過對(duì)同一類材料進(jìn)行集中批量采購(gòu)來。
4. 確保低價(jià)手段:進(jìn)行料源渠道管理
同種物資的供應(yīng)商不止一個(gè),采購(gòu)環(huán)境為采購(gòu)方的物資采購(gòu)提供了很大的選擇空間,這時(shí),采購(gòu)方就應(yīng)尋求成本最低的料源渠道,建立主渠道和多條輔渠道相結(jié)合的采購(gòu)方式。
5.降低進(jìn)料成本措施:制訂合理的采購(gòu)方案
因供應(yīng)商、材料價(jià)格、運(yùn)輸方式與運(yùn)費(fèi)等的多樣化,故降低采購(gòu)成本的有效措施之一是制定合理有效的采購(gòu)方案。在制定采購(gòu)方案時(shí),采購(gòu)人員需根據(jù)材料的人力成本、運(yùn)輸方式、采購(gòu)方需承擔(dān)的運(yùn)費(fèi)、時(shí)間成本、到站情況等計(jì)算材料到達(dá)可使用狀態(tài)的總成本,然后以實(shí)際總成本作為依據(jù),利用采購(gòu)成本比較法確定最優(yōu)采購(gòu)方案。
6. 降低成本重要保障:建立供應(yīng)商績(jī)效考核機(jī)制和組建采購(gòu)價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)
降低成本的重要保障是建立供應(yīng)商績(jī)效考核機(jī)制和組建采購(gòu)價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)。采購(gòu)市場(chǎng)中的采購(gòu)渠道是多種多樣的,價(jià)格的也因供應(yīng)商不同而不同,時(shí)間的變化而變化,這些都要求采購(gòu)方建立供應(yīng)商采購(gòu)價(jià)格考核激勵(lì)制度和價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò),這樣,既有利于降低采購(gòu)成本,又有利于采購(gòu)工作的健康開展。
四、結(jié)語
采購(gòu)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)來說是一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié),想要從采購(gòu)入手,控制項(xiàng)目成本,首先要做好采購(gòu)預(yù)算,將要發(fā)生的現(xiàn)金流出做好統(tǒng)籌安排,并做好融資準(zhǔn)備等。采購(gòu)時(shí),除了要考慮公司內(nèi)部情況之外,整個(gè)國(guó)家甚至是全球的經(jīng)濟(jì)狀況都要包括在考慮范圍之內(nèi),關(guān)注采購(gòu)環(huán)境也是采購(gòu)過程需要關(guān)注的重要議題之一。為控制成本,只關(guān)注成本控制的某一個(gè)方面是不夠的,需要有全局的眼光,從全局的角度對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本管理,這樣才能使成本控制在理想范圍之內(nèi)。
參考文獻(xiàn):
[1]李光玉.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理研究[D]西南財(cái)經(jīng)大學(xué).2007.06-08
【關(guān)鍵詞】全油回收裝置;管理;控制;總結(jié)
全油回收裝置的順利研發(fā)投產(chǎn),對(duì)鋁加工行業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化軋制工藝、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保、爭(zhēng)取效益最大化將產(chǎn)生重大積極影響。通過全油回收裝置項(xiàng)目管理工作有如下認(rèn)識(shí):
1設(shè)計(jì)
盡力使設(shè)計(jì)人員在保質(zhì)保量完成設(shè)計(jì)工作以外,還能夠積極、深入地配合設(shè)備、材料的招標(biāo)工作及現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的主體和核心作用,工程總承包的優(yōu)勢(shì)才能最大限度地發(fā)揮出來。同時(shí)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更及材料代用,保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題:設(shè)備選型時(shí)應(yīng)將特殊工況與業(yè)主使用方和設(shè)備制造廠家進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交流,形成書面條件,且應(yīng)附在合同技術(shù)附件或會(huì)議紀(jì)要中。
2采購(gòu)
2.1項(xiàng)目特點(diǎn)及采購(gòu)方式項(xiàng)目特點(diǎn):項(xiàng)目環(huán)節(jié)多、難度大,采購(gòu)工作高效運(yùn)行困難。屬于典型的工期驅(qū)動(dòng)型,項(xiàng)目“短、平、快”特點(diǎn),導(dǎo)致材料品種多,數(shù)量少;設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工之間齊頭并進(jìn),工作深度交叉,采購(gòu)工作貫穿全過程。采購(gòu)方式:總部參與+本部集中采購(gòu)+現(xiàn)場(chǎng)零星采購(gòu)。在項(xiàng)目部和采購(gòu)部積極參與配合下,采用同時(shí)、集中、交叉采購(gòu)方式,及時(shí)進(jìn)入采購(gòu)工作程序。集中采購(gòu),采取限額價(jià)內(nèi)議標(biāo)中標(biāo)方式。2.2認(rèn)識(shí)與收獲成功的項(xiàng)目,是合作各方規(guī)范運(yùn)作、周密謀劃的結(jié)果,是實(shí)現(xiàn)互利共贏的結(jié)果。采購(gòu)工作在總承包項(xiàng)目中的地位及重要性;敬業(yè)精神與團(tuán)隊(duì)精神是項(xiàng)目人員的必備條件,是搞好團(tuán)隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)條件;加強(qiáng)溝通與理解、協(xié)調(diào)與合作,從全局出發(fā)、落實(shí)細(xì)節(jié)、增強(qiáng)凝聚力;設(shè)計(jì)是采購(gòu)工作的源頭,是采購(gòu)增加效益重要的因素。設(shè)計(jì)應(yīng)有全局觀念,為確保采購(gòu)、施工進(jìn)度創(chuàng)造條件;采購(gòu)納入設(shè)計(jì)程序。請(qǐng)購(gòu)、廠家技術(shù)資料的確認(rèn)、技術(shù)評(píng)標(biāo)是設(shè)計(jì)人員的職責(zé)。設(shè)計(jì)專業(yè)之間關(guān)于設(shè)備訂貨返回信息的溝通,是確?,F(xiàn)場(chǎng)安裝成龍配套的關(guān)鍵;“總部參與+本部集中采購(gòu)+現(xiàn)場(chǎng)零星采購(gòu)”模式是實(shí)施總承包采購(gòu)的有效方式;本部集中采購(gòu)有利于對(duì)供貨商的業(yè)績(jī)、質(zhì)量、服務(wù)等檔案管理;本部集中采購(gòu)有利于人力資源充分利用;本部集中采購(gòu)有利于產(chǎn)生名牌效應(yīng),具有價(jià)格優(yōu)勢(shì);本部集中采購(gòu)有利于項(xiàng)目之間材料平衡的優(yōu)勢(shì);項(xiàng)目采購(gòu)名單中供應(yīng)商是采購(gòu)的潛在資源,中標(biāo)供應(yīng)商是我們的合作伙伴。切實(shí)保護(hù)好這種資源,與這些伙伴合作好,對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量、適時(shí)交貨、售后服務(wù)均具有潛在的和直接的意義。2.3采購(gòu)過程中應(yīng)注意的問題時(shí)刻注意業(yè)主變化,提前敦促其采購(gòu)配合工作,以免拖期影響工程進(jìn)度。
3施工
通過本項(xiàng)目我們認(rèn)識(shí)到,對(duì)于供貨單位應(yīng)選擇信譽(yù)好、有經(jīng)驗(yàn)、有能力的單位,避免超低價(jià)中標(biāo)。項(xiàng)目要盡量?jī)?chǔ)備幾家合格的供應(yīng)商,具有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。保持與監(jiān)理、業(yè)主的良好關(guān)系是項(xiàng)目順利實(shí)施的重要條件。全油回收裝置的設(shè)計(jì)重點(diǎn)、難點(diǎn)主要是塔內(nèi)件的設(shè)計(jì)和制造,其關(guān)系到產(chǎn)品的質(zhì)量和系統(tǒng)的效率且交工期長(zhǎng),項(xiàng)目組及時(shí)對(duì)國(guó)際上的最新技術(shù)進(jìn)行探討開發(fā),改進(jìn)了全油裝置的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和填料選型。進(jìn)口設(shè)備的選型和采購(gòu)也是影響裝置交工期的瓶頸。為此設(shè)計(jì)和采購(gòu)以最短的時(shí)間做好前期工作簽訂合同,保證安裝隊(duì)伍順利進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)備的制造安裝一定要挑選有資質(zhì)的隊(duì)伍。考察有壓力容器制造許可證且編制的塔器施工方案均應(yīng)符合規(guī)范并實(shí)際可行。因此應(yīng)及早安排設(shè)計(jì)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),施工圖紙會(huì)審和方案審察時(shí)業(yè)主各部門應(yīng)盡早參與,使問題和業(yè)主的要求能盡早暴露。適時(shí)安排工程會(huì)戰(zhàn),會(huì)戰(zhàn)前提是所需圖紙材料基本到位,施工單位人力機(jī)具投入滿足會(huì)戰(zhàn)要求。施工重點(diǎn)主次分明,抓好關(guān)鍵線路控制。全油項(xiàng)目施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)就是吸收塔和解吸塔的安裝,針對(duì)吊裝距離遠(yuǎn),現(xiàn)場(chǎng)地面硬化平整度差,塔器最高分七段,高空組對(duì)焊接作業(yè)等諸多不利因素,制定詳細(xì)的專項(xiàng)施工作業(yè)計(jì)劃,通過合理優(yōu)化工序,增加人力機(jī)具,增加作業(yè)時(shí)間,加大安全投入等措施保證關(guān)鍵工序的按時(shí)完工。
4質(zhì)量
4.1項(xiàng)目質(zhì)量保證體系運(yùn)行方面建立有效運(yùn)行的質(zhì)量保證體系,并適時(shí)對(duì)體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè),確保項(xiàng)目質(zhì)量管理處于受控狀態(tài),且能夠持續(xù)改進(jìn)。4.2質(zhì)量控制點(diǎn)控制情況項(xiàng)目施工開展了學(xué)習(xí)掌握有關(guān)施工規(guī)范、規(guī)程及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);以及本工程質(zhì)量特性進(jìn)行重點(diǎn)控制而選擇的質(zhì)量控制重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序和重點(diǎn)質(zhì)量因素,分專業(yè)制定A,B,C三級(jí)質(zhì)量控制點(diǎn)。項(xiàng)目開工前,施工承包商必須提交施工組織計(jì)劃報(bào)批,還應(yīng)分批上報(bào)各種施工方案(如大型設(shè)備吊裝方案、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)組裝方案、設(shè)備及管道試壓方案、大型機(jī)組安裝和調(diào)試方案、電纜鋪設(shè)方案、單機(jī)試車方案等),報(bào)請(qǐng)工程項(xiàng)目部、業(yè)主、監(jiān)理工程師的審批。對(duì)用于施工中的檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備,要求施工承包商提交清單、校準(zhǔn)記錄和管理規(guī)定。對(duì)使用有效期和設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行抽查,確保儀器的使用精度和檢測(cè)質(zhì)量。對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、原材料、構(gòu)配件等,在安裝前核對(duì)質(zhì)量是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。并將檢查試驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告提交確認(rèn)。保證現(xiàn)場(chǎng)不使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的設(shè)備、材料。對(duì)一些重要、關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制點(diǎn)應(yīng)按照停檢點(diǎn)的控制程序進(jìn)行報(bào)驗(yàn),對(duì)施工質(zhì)量不合格品按要求限期整改、修復(fù)、返工或拆除。4.3施工技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況通過內(nèi)部審核,對(duì)施工技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,達(dá)到促進(jìn)工程質(zhì)量管理、提高項(xiàng)目人員質(zhì)量意識(shí)、確保項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)施工及驗(yàn)收規(guī)范、項(xiàng)目合同要求、項(xiàng)目施工技術(shù)文件的目的。4.4施工過程資料、記錄情況建立并完善項(xiàng)目施工過程資料,確保施工過程資料、記錄方面的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。
5HSE
5.1項(xiàng)目HSE整體情況(1)全油回收項(xiàng)目點(diǎn)多面廣線長(zhǎng),施工工種較多,給HSE管理帶來較大的難度。加之工期短、時(shí)間緊、任務(wù)重,安全文明施工形勢(shì)嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)在腳手架的搭設(shè)和拆除、高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、保溫作業(yè)、施工用電、電焊機(jī)和氣瓶的規(guī)范使用、文明施工等方面都存在著較大的風(fēng)險(xiǎn),特別是進(jìn)入冬季,施工人員加班加點(diǎn),深度交叉作業(yè)、疲勞作業(yè)也嚴(yán)重地威脅著安全施工。為了確保項(xiàng)目安全文明施工,最大限度地避免和減少各類事故,項(xiàng)目各部門精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作緊抓設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、倉(cāng)庫(kù)、行政、控制、財(cái)務(wù)和HSE等環(huán)節(jié),通過開展“安全文明施工月”活動(dòng),調(diào)動(dòng)施工單位重視安全、加強(qiáng)管理的積極性,確保項(xiàng)目按計(jì)劃安全順利推進(jìn)。(2)把好“五關(guān)”:資質(zhì)報(bào)驗(yàn)關(guān);入廠培訓(xùn)關(guān);機(jī)具報(bào)驗(yàn)關(guān);方案審查關(guān);票證交底關(guān)。(3)做到“五查”:一查入廠培訓(xùn)證;二查安全帽、安全帶和安全網(wǎng)的佩戴和張掛情況;三查作業(yè)票和監(jiān)護(hù)人;四查日常安全檢查和班前講話記錄。五查文明施工。(4)堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過各種渠道、方式明確安全責(zé)任,通過獎(jiǎng)勵(lì)和處罰把HSE責(zé)任制落實(shí)到位。5.2問題及原因施工現(xiàn)場(chǎng)個(gè)別現(xiàn)象說明,施工人員的安全意識(shí)還不夠強(qiáng),施工單位安全檢查力量還不夠,總包的管理還失之過寬、過軟,處罰力度還不夠。5.3建議與體會(huì)通過經(jīng)濟(jì)考核等手段,把領(lǐng)導(dǎo)干部HSE第一責(zé)任人的職責(zé)落實(shí)到位,各項(xiàng)工作都有必要的防范措施。HSE管理就是:規(guī)范+經(jīng)驗(yàn)+協(xié)調(diào)。規(guī)范是指必須熟悉有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)驗(yàn)是指必須與實(shí)際相結(jié)合,必須善于總結(jié)管理過程中的得與失;協(xié)調(diào)是指必須有較強(qiáng)的交流溝通能力。HSE管理堅(jiān)持在全面、全員、全過程、全天候的前提下,堅(jiān)持該想到的、該講到的、該規(guī)定到的、該防范到的,必須做到。
6控制
6.1項(xiàng)目進(jìn)度控制(1)編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃。該計(jì)劃是為整個(gè)項(xiàng)目編制的,體現(xiàn)了總承包合同規(guī)定的主要項(xiàng)目進(jìn)度控制點(diǎn)和項(xiàng)目各單元的控制點(diǎn)。(2)編制各級(jí)、各期項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃;編制、頒布并履行項(xiàng)目進(jìn)度控制程序;檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r,預(yù)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)展趨勢(shì),對(duì)比實(shí)際與計(jì)劃完成情況的偏差,及時(shí)采取糾偏或調(diào)優(yōu)措施。6.2項(xiàng)目費(fèi)用控制①項(xiàng)目前期強(qiáng)化費(fèi)用意識(shí),強(qiáng)化成本意識(shí),積極轉(zhuǎn)變觀念,以滿足合格的設(shè)計(jì)質(zhì)量為目的;同時(shí)制定費(fèi)用控制目標(biāo)和相應(yīng)的措施。②費(fèi)用的估算與分解。③可控成本的費(fèi)用估算。④實(shí)行限額設(shè)計(jì)、限額采購(gòu)。⑤嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程聯(lián)系單。
7體會(huì)及建議
7.1設(shè)計(jì)7.1.1設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目投資及費(fèi)用的影響設(shè)計(jì)階段是對(duì)工程技術(shù)水平和工程造價(jià)影響最大的環(huán)節(jié),尤其是工藝設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段。而在施工階段,影響項(xiàng)目投資的可能性僅占5~10%。因此,要精心比選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,包括工藝方案、布置方案、設(shè)備選型及選材標(biāo)準(zhǔn)及其它專業(yè)技術(shù)方案,實(shí)行限額設(shè)計(jì),既保證工程技術(shù)水平和工程質(zhì)量,又最大限度地降低工程費(fèi)用。7.1.2設(shè)計(jì)對(duì)工程質(zhì)量及進(jìn)度的影響設(shè)計(jì)質(zhì)量不好,設(shè)計(jì)變更勢(shì)必較多;設(shè)計(jì)進(jìn)度不能滿足計(jì)劃要求,則會(huì)影響設(shè)備材料的采購(gòu)、供貨進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度,引起連鎖反應(yīng),給工程實(shí)施造成非常不利的影響。7.2采購(gòu)在設(shè)備材料采購(gòu)方面,推行“適時(shí)、適量、適質(zhì)、適地、適價(jià)”的原則,保證設(shè)備材料到貨的及時(shí)準(zhǔn)確性,同時(shí)有效控制工程投資,增加項(xiàng)目收益。7.3施工嚴(yán)格控制施工費(fèi)用,選擇信譽(yù)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、質(zhì)量和進(jìn)度有保證、報(bào)價(jià)合理的長(zhǎng)期施工分承包商。在施工過程中,要加強(qiáng)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理,嚴(yán)格控制變更費(fèi)用。7.4控制進(jìn)度控制、費(fèi)用控制和材料控制既相輔相成,又相互制約。只有以設(shè)計(jì)為主體的總承包可以在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的各個(gè)階段對(duì)質(zhì)量、材料、進(jìn)度、費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)籌控制。
關(guān)鍵詞:物資集采系統(tǒng);施工企業(yè);應(yīng)用
中圖分類號(hào):TU221 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)003-0-02
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,采購(gòu)管理一直是企業(yè)價(jià)值鏈管理的核心環(huán)節(jié),控制采購(gòu)成本已經(jīng)成為企業(yè)盈利的重要手段之一。為實(shí)F高效率、高質(zhì)量、低成本采購(gòu),國(guó)內(nèi)外許多大型企業(yè)都采取了集中采購(gòu)的管理模式,同時(shí)將信息技術(shù)運(yùn)用到集中采購(gòu)管理,建立企業(yè)集中采購(gòu)管理系統(tǒng),通過系統(tǒng)的有效運(yùn)行對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制和管理,促進(jìn)企業(yè)管理水平提升,從而達(dá)到降低成本增加效益的目的,集中采購(gòu)已成為現(xiàn)代企業(yè)采購(gòu)管理的一個(gè)普遍模式。
一、集中采購(gòu)與集中采購(gòu)系統(tǒng)
采購(gòu)是指企業(yè)在一定的條件下從供應(yīng)市場(chǎng)獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為企業(yè)資源,以保證企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開展的一項(xiàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。集中采購(gòu)是指在同一企業(yè)或同一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的采購(gòu)管理集中化趨勢(shì),即通過對(duì)同一類材料進(jìn)行集中化采購(gòu)來降低采購(gòu)成本。
由于集中采購(gòu)數(shù)量多、金額大,環(huán)節(jié)比較復(fù)雜,需要有規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒毯捅憬莞咝У男畔⒒脚_(tái)做支撐,這樣集中采購(gòu)系統(tǒng)(亦稱電子化采購(gòu)平臺(tái))便應(yīng)運(yùn)而生,其科學(xué)的流程設(shè)計(jì)能有效提高采購(gòu)過程的規(guī)范化,信息化平臺(tái)能夠?yàn)椴少?gòu)全流程提供必要的信息支持,使供應(yīng)商的信息及與采購(gòu)相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)能夠及時(shí)方便的獲取。
二、物資集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)
1.集中采購(gòu)是控制成本增加效益的有力措施
企業(yè)的集中采購(gòu),一般是由企業(yè)負(fù)責(zé)物資管理的部門組織進(jìn)行的,該部門將企業(yè)內(nèi)所有子公司提報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃匯總后統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。通過這種方式可以匯總企業(yè)內(nèi)子公司的物資需求,同品類物資的采購(gòu)量增大,會(huì)使企業(yè)在與供應(yīng)商的談判時(shí),具有更強(qiáng)的議價(jià)能力,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。同時(shí),可以控制訂貨節(jié)奏,減少交易次數(shù),節(jié)約交易費(fèi)用,從而降低采購(gòu)成本,增加企業(yè)效益。
2.集中采購(gòu)是促進(jìn)采購(gòu)管理向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
供應(yīng)鏈管理是一種新的管理理念,其優(yōu)勢(shì)在于用集中化、系統(tǒng)化的思路統(tǒng)籌整個(gè)供應(yīng)鏈上的各個(gè)功能,強(qiáng)調(diào)對(duì)供應(yīng)鏈的物資流、信息流、資金流加以集成,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈整體效益的最大化。從供應(yīng)鏈的角度看,實(shí)施集中采購(gòu)有利于加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商管理。通過集中采購(gòu),企業(yè)能夠與實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的供應(yīng)商保持長(zhǎng)期、穩(wěn)定合作關(guān)系,建立起優(yōu)良而穩(wěn)定的供應(yīng)渠道,確保物資供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。
3.集中采購(gòu)有利于降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
通過集中采購(gòu),企業(yè)能夠動(dòng)態(tài)的把握市場(chǎng)供需的態(tài)勢(shì)和價(jià)格走勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)正確決策和快速調(diào)整,有效的監(jiān)控采購(gòu)資金流動(dòng),進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
4.集中采購(gòu)有利于杜絕采購(gòu)過程中的腐敗現(xiàn)象
通過集中采購(gòu),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管,能夠克服分散采購(gòu)中的不規(guī)范操作行為。在企業(yè)內(nèi)部形成公平、公開、公正的采購(gòu)環(huán)境,避免權(quán)力和個(gè)人意志的干擾,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)的決策民主、操作公開、過程設(shè)控、永久追溯,杜絕采購(gòu)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、物資集采系統(tǒng)的應(yīng)用
水運(yùn)工程施工企業(yè)施工地域廣、工程項(xiàng)目多且較為分散,傳統(tǒng)的物資采購(gòu)模式要實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部物資管理的統(tǒng)一管控難度較大,這就需要利用信息化手段,建立符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的集中采購(gòu)管理系統(tǒng),運(yùn)用該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購(gòu)的集中、統(tǒng)一、有效的管理。
物資集采系統(tǒng)主要分為物資采購(gòu)管理、供應(yīng)商管理、合同管理、專家管理四大模塊。
1.物資采購(gòu)管理模塊
物資采購(gòu)管理可分為采購(gòu)計(jì)劃管理、方案管理和尋源管理三個(gè)子模塊。施工項(xiàng)目部物資管理人員負(fù)責(zé)采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)方案的編制工作,依據(jù)系統(tǒng)流程逐級(jí)進(jìn)行上報(bào)審批,已審批通過并生效的采購(gòu)計(jì)劃與采購(gòu)方案涉及同種物資,可自動(dòng)生成計(jì)劃和方案之間的關(guān)聯(lián),從而實(shí)現(xiàn)計(jì)劃與方案的一一對(duì)應(yīng)。項(xiàng)目部物資管理人員通過物資采購(gòu)計(jì)劃查詢功能可以查詢到計(jì)劃的執(zhí)行情況。而通過集采系統(tǒng),企業(yè)物資管理部門的人員可以對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行匯總,實(shí)現(xiàn)集中管理;并通過采購(gòu)計(jì)劃管理,全面掌握采購(gòu)計(jì)劃的進(jìn)展情況,實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)程的監(jiān)管。
依據(jù)審批通過的采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)方案進(jìn)入下一步流程――采購(gòu)尋源管理,對(duì)物資采購(gòu)方式進(jìn)行選擇。尋源管理分為:招標(biāo)尋源、詢價(jià)尋源、競(jìng)爭(zhēng)談判尋源和其他采購(gòu)尋源幾種管理方式。一般采取招標(biāo)尋源采購(gòu)方式,包括:采購(gòu)尋源、標(biāo)書開啟、專家評(píng)標(biāo)、監(jiān)督檢查、定標(biāo)審批、定標(biāo)確認(rèn)幾個(gè)步驟。由企業(yè)的物資管理部門采購(gòu)招標(biāo)公告,供應(yīng)商依據(jù)招標(biāo)公告內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)響應(yīng)。網(wǎng)上詢價(jià)和報(bào)價(jià)代替了傳統(tǒng)訂貨,采購(gòu)人員與供應(yīng)商在網(wǎng)上進(jìn)行商務(wù)技術(shù)交流與洽談,實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)業(yè)務(wù)的異地和電子化處理。網(wǎng)上采購(gòu)不僅實(shí)現(xiàn)了完全的密封報(bào)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)更加公平,而且使物資采購(gòu)由貨比三家變?yōu)樨洷榷嗉?,以盡可能合理的價(jià)格在網(wǎng)上實(shí)施采購(gòu),采購(gòu)成本控制能力顯著提高。
通過集采系統(tǒng),物資管理部門和需用單位可實(shí)時(shí)在網(wǎng)上查詢采購(gòu)進(jìn)度情況,監(jiān)察部門可以實(shí)時(shí)在網(wǎng)上跟蹤采購(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況,實(shí)施網(wǎng)上采購(gòu)監(jiān)控。
2.供應(yīng)商管理模塊
供應(yīng)商管理包括供應(yīng)商注冊(cè)、變更和推薦幾個(gè)環(huán)節(jié)。凡具有合作意向的供應(yīng)商,均需要通過物資集采系統(tǒng)的供應(yīng)商門戶進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)并通過審批,納入企業(yè)供應(yīng)商統(tǒng)一管理。當(dāng)供應(yīng)商信息發(fā)生變更時(shí),可通過變更審核環(huán)節(jié)進(jìn)行修改。對(duì)提供的商品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,且服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)好,有長(zhǎng)期合作意向的供應(yīng)商,可以由項(xiàng)目部物資管理人員向上一級(jí)單位進(jìn)行推薦審批,納入企業(yè)合格供應(yīng)商名錄。經(jīng)過注冊(cè)并且通過審核的供應(yīng)商,可以參與采購(gòu)尋源相關(guān)流程。而供應(yīng)商也可以通過信息查詢功能,對(duì)自己的注冊(cè)狀態(tài)進(jìn)行查詢。
3.采購(gòu)合同管理模塊
依據(jù)審核通過的采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方案和采購(gòu)尋源過程中確定的供應(yīng)商,項(xiàng)目部物資管理部門與物資供應(yīng)商依據(jù)供應(yīng)商中標(biāo)確定的報(bào)價(jià)及項(xiàng)目部需要的物資供應(yīng)數(shù)量簽訂物資采購(gòu)合同,按照物資集采系統(tǒng)設(shè)定的審批流程逐級(jí)進(jìn)行審核。審核通過的采購(gòu)合同,即可進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)。企業(yè)各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和物資管理部門可通過合同查詢、執(zhí)行情況查詢兩項(xiàng)功能監(jiān)督采購(gòu)合同的執(zhí)行情況,經(jīng)過層層把關(guān),大大降低了合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
4.專家管理模塊
專家管理是對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行新增和推薦的一項(xiàng)功能,涉及人員的專業(yè)領(lǐng)域較為廣泛,包括:工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、物資、監(jiān)察、財(cái)務(wù)部門等與施工生產(chǎn)及管理密切相關(guān)的各類專業(yè)人員。由企業(yè)的物資管理部門負(fù)責(zé)專家推薦工作,經(jīng)審核通過的專家進(jìn)入到專家管理庫(kù),依據(jù)各自擅長(zhǎng)的專業(yè)領(lǐng)域,參與采購(gòu)尋源管理不同環(huán)節(jié)的專家評(píng)標(biāo)工作。
四、結(jié)語
物資集采系統(tǒng)的運(yùn)行,要求所有采購(gòu)業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格按照管理制度和統(tǒng)一的流程進(jìn)行規(guī)范操作,否則各管理節(jié)點(diǎn)均無法通過運(yùn)行,避免了業(yè)務(wù)運(yùn)作中的隨意性。將信息技術(shù)運(yùn)用到物資采購(gòu)過程中,每項(xiàng)業(yè)務(wù)的工程信息及采購(gòu)情況系統(tǒng)會(huì)實(shí)時(shí)記錄在案,實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)信息的高度集成和廣泛共享,真正把“操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的管理要求落到實(shí)處,使物資采購(gòu)管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
參考文獻(xiàn):
[1]丁寧.采購(gòu)與供應(yīng)商管理.清華大學(xué)出版社,北京交通大學(xué)出版社,2012,9.