前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇施工環(huán)境保護制度范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
本文介紹了環(huán)境保護工作的保護目標(biāo),并提出了做好水利工程施工期環(huán)境保護的措施以及參建各方履行的義務(wù)。
關(guān)鍵詞:
水利水電;施工期;環(huán)境保護
近年來我國大面積霧霾天氣越來越嚴(yán)重,時間也越來越長,國家環(huán)境保護部門從上到下除大力進行環(huán)境保護宣傳外,還對各行各業(yè)進行全方位的檢查,對污染嚴(yán)重的工業(yè)活動進行詳細(xì)的排查、分析,甚至下發(fā)停產(chǎn)令。相對于工業(yè)活動對環(huán)境的影響,水利工程大多遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),對環(huán)境的影響相對較小,雖然水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是造福人民的工程,但決不能忽視在水利工程施工期的環(huán)境保護問題。做好水利工程施工期的環(huán)境保護工作是各參建單位的責(zé)任,也是義務(wù)。
1主要環(huán)境保護目標(biāo)
1.1水環(huán)境保護目標(biāo)
1.1.1地表水環(huán)境保護目標(biāo)
工程涉及的各種河流,維護工程涉及河段的水域功能,水環(huán)境質(zhì)量滿足Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)要求。
1.1.2地下水環(huán)境保護目標(biāo)
工程涉及的施工區(qū)內(nèi)備用水井及泉水。
1.2生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)
1.2.1陸生生態(tài)
工程區(qū)內(nèi)的植物和動物以及河谷林、國家濕地公園。一是保護生態(tài)環(huán)境的連通性、物種的多樣性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性。二是工程建成后,區(qū)域自然體系穩(wěn)定狀態(tài)不發(fā)生大的變化。三是對因工程建設(shè)過程中臨時占用和破壞的農(nóng)田、林地,按合同要求采取確實有效的生態(tài)補償和恢復(fù)措施,絕不能因工程建設(shè)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響。四是制定嚴(yán)格的施工區(qū)域管理制度,限定工程建設(shè)施工范圍,按照限定的施工活動范圍進行施工,減少因建設(shè)活動對施工區(qū)外的地表和植被造成破壞及擾動。
1.2.2水生生態(tài)
工程涉及河流中的水生生物、魚類三場等棲息地環(huán)境以及區(qū)內(nèi)特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。保護水生態(tài)系統(tǒng)完整性、物種多樣性以及重要保護物種。
1.3聲環(huán)境和大氣環(huán)境保護目標(biāo)
維護施工區(qū)及周邊區(qū)域的聲環(huán)境及環(huán)境空氣質(zhì)量,聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量》二級標(biāo)準(zhǔn)。
1.4污染控制目標(biāo)
1.4.1污水排放標(biāo)準(zhǔn)
對于生產(chǎn)廢水和生活污水,要采取科學(xué)、合理的方法就地、就近處理,不得進入河道,防止對河水造成污染。
1.4.2大氣污染控制目標(biāo)
項目區(qū)沒有持續(xù)性大氣污染排放點。
1.4.3噪聲控制目標(biāo)
項目區(qū)沒有持續(xù)性噪聲源。
1.5社會環(huán)境保護目標(biāo)
保障施工人員身體健康。
2環(huán)境保護措施
2.1施工期廢水治理措施
2.1.1生產(chǎn)廢水治理措施
砂石料篩分廢水要利用料場開采后形成的料坑來處理,沉淀處理后能重復(fù)利用的重復(fù)利用,剩余的再回填棄料和表土覆蓋。施工現(xiàn)場機械清洗廢水處理必須修建沉淀池,用先沉淀后除油的方式進行處理,施工結(jié)束后對沉淀池進行清理后再覆土填埋。隧道開挖廢水收集于沉淀池中,經(jīng)沉淀處理后部分用于灑水降塵,剩余只能通過自然蒸發(fā)排放。各沉淀池均需作防滲處理,施工結(jié)束后先清理后再進行填埋。砼攪拌廢水,每座攪拌站設(shè)置一座沉淀池,攪拌養(yǎng)護用廢水要經(jīng)沉淀處理,處理后再循環(huán)利用,剩余用于灑水降塵。
2.1.2生活污水治理措施
在生活區(qū)修建納污池對生活污水進行處理,不能亂倒,對地表造成污染。根據(jù)施工區(qū)的條件,設(shè)置旱廁或者水沖式廁所,水沖式廁所要設(shè)化糞池。
2.2大氣環(huán)境保護
工程施工過程中,要求石料加工廠進行四周封閉生產(chǎn),對施工道路定期灑水,尤其是施工人員密集區(qū)要增大灑水頻率。隧洞施工要加大排風(fēng)力度,施工設(shè)備最好為電器機械設(shè)備,盡量少采用柴油機械、汽油機械設(shè)備。給一線作業(yè)人員發(fā)放防塵口罩。
2.3生活垃圾的處理
在施工人員生活區(qū),要購置移動式垃圾箱對垃圾進行集中收集。用清運車輛將生活垃圾拉至本地的垃圾場,由當(dāng)?shù)乩幚碚具M行科學(xué)處理。
2.4噪聲控制措施
作好優(yōu)化施工組織設(shè)計工作,施工人員生活區(qū)、管理區(qū)遠(yuǎn)離樁基施工區(qū)、鋼盤加工廠、拌和站;加強個人防護,減輕噪聲對施工人員的影響。
2.5施工期人群健康保護
積極有效地落實施工生活區(qū)、管理區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清理工作;加強水源保護,對飲用水進行消毒后再食用;定期發(fā)放防疫滅鼠藥品,切斷疾病的傳染源、傳播途徑,杜絕疫情發(fā)生;在施工進場前,對施工人員按20%的抽檢比例進行預(yù)防檢疫。建立衛(wèi)生防疫站,制定衛(wèi)生防疫管理制度,做好衛(wèi)生知識宣傳、教育工作。
2.6對植被影響的恢復(fù)與保護措施
機械車輛要制定車輛管理制度,施工期要加強車輛管理,車輛只能在設(shè)定的施工道路上行車,不能隨意碾壓臨時道路以外的區(qū)域。將施工現(xiàn)場盡量控制在規(guī)定的范圍之內(nèi),不能隨意擴大,造成不必要的破壞。施工結(jié)束后,對因工程建設(shè)影響的地表進行植被恢復(fù)。
2.7衛(wèi)生防疫
一是施工前對施工區(qū)進行消毒清理后,施工人員方可進入施工區(qū)施工。二是對部分施工人員進行預(yù)防檢疫,有健康問題或不適合其崗位工作的,不得在其崗位上工作。三是對生活區(qū)等進行防疫滅鼠、滅蚊工作,并定期發(fā)放防疫滅鼠等藥品,并且要在工程開工前上報防疫情預(yù)案。
3參建各方履行的義務(wù)
[關(guān)鍵詞]水利工程 法律責(zé)任 構(gòu)建
一、水利、環(huán)保行政機關(guān)的環(huán)境法律責(zé)任構(gòu)建
從行政機關(guān)的行政職權(quán)出發(fā),建立健全行政職權(quán)、落實行政職責(zé)。實際上,所有的行政機關(guān),都有保護環(huán)境的義務(wù)和責(zé)任,限于權(quán)利的分工,我們主要強調(diào)水利、環(huán)保行政機關(guān)環(huán)境法律責(zé)任。在水利工程環(huán)境影響評價法制中,應(yīng)明確加以規(guī)定。
1.建立健全行政機關(guān)的環(huán)保職責(zé)。應(yīng)該在水利工程環(huán)境影響評價法律中,將涉及執(zhí)法水利工程項目的各個行政機關(guān)規(guī)定一定的環(huán)境保護義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境保護的責(zé)任。如環(huán)保工作是美國政府各部門的共同責(zé)任,大家都管,而不是環(huán)保部門一家來管,政府的各個部門都設(shè)有環(huán)保機構(gòu),都負(fù)有保護環(huán)境的法定職責(zé)。相比之下,我國的環(huán)境管理體系還不夠完善,除國家環(huán)保局外,其他政府部門環(huán)境管理機構(gòu)還相當(dāng)薄弱,與其所承擔(dān)的環(huán)境保護任務(wù)不相適應(yīng),亟待加強和完善。
2.完善環(huán)境執(zhí)法力度。由于執(zhí)法者的環(huán)境法律意識不強,特別是很多地方領(lǐng)導(dǎo)為了水利工程項目的政治利益和經(jīng)濟利益,而干擾了環(huán)境執(zhí)法。由于環(huán)保法律大多規(guī)定的法律責(zé)任要求不嚴(yán),對環(huán)境違法者大多執(zhí)行行政制裁,缺少嚴(yán)厲的刑事制裁條款,不能震懾違法者。重要的是我們要完善環(huán)境司法訴訟制度,對環(huán)境違法者提起司法訴訟,由法院進行司法審判,提高環(huán)境執(zhí)法效力。
3.建立行政機關(guān)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督制度。任何公民或團體都可提起環(huán)境法的訴訟,來保證水利工程環(huán)境影響程度最低。公民或團體不僅可以對違反環(huán)境義務(wù)的水利工程建設(shè)方提訟,還可以對未履行環(huán)保義務(wù)的行政機關(guān)提訟,以此來監(jiān)督和推動國家行政機關(guān)環(huán)境執(zhí)法力度。
二、水利工程建設(shè)各方的環(huán)境法律責(zé)任構(gòu)建
水利工程建設(shè)各方的環(huán)境法律責(zé)任應(yīng)該是一個相互監(jiān)督的體系,但實際上卻往往被水利工程建設(shè)單位一方操縱,忽視了水利工程建設(shè)中的環(huán)境影響評價法制。在構(gòu)建水利工程環(huán)境影響評價法制中,我們必須明確各方的環(huán)境法律責(zé)任,采取嚴(yán)厲的懲罰措施。
1.水利工程建設(shè)單位環(huán)境責(zé)任。建設(shè)單位在水利工程開工前,應(yīng)當(dāng)就落實環(huán)境保護的措施進行全面系統(tǒng)的布置,明確施工單位的環(huán)境法律責(zé)任。詳細(xì)編寫《施工期環(huán)境保護規(guī)定》,要針對水利工程項目的特點,根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī),具體編寫環(huán)境保護條款,水利工程建設(shè)單位對水利工程環(huán)境保護負(fù)主要責(zé)任,不能只是走形式、走過場,來應(yīng)付行政機關(guān)的環(huán)境監(jiān)督,否則,應(yīng)受到嚴(yán)懲。在水利工程環(huán)境影響評價法制中,對于造成環(huán)境問題的主要責(zé)任人應(yīng)設(shè)定民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定,對水利工程建設(shè)單位應(yīng)處以罰金。
2.水利工程設(shè)計單位環(huán)境責(zé)任。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和水利工程建設(shè)環(huán)境要求標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,論證施工項目對周邊環(huán)境的影響,防止因設(shè)計不合理而導(dǎo)致環(huán)境事故的發(fā)生。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工環(huán)境安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范環(huán)境安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計單位和有關(guān)設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計成果負(fù)責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與與設(shè)計有關(guān)的環(huán)境安全事故分析,并承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境法律責(zé)任。
3.水利工程施工單位環(huán)境責(zé)任。水利工程施工單位根據(jù)《施工期環(huán)境保護規(guī)定》的各項條款以及水利工程施工合同的要求,負(fù)責(zé)施工期間所有的的環(huán)境法律責(zé)任,施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的環(huán)境保護全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護責(zé)任制度和環(huán)境保護教育培訓(xùn)制度,加大對施工人員環(huán)保知識的宣傳,提高環(huán)保意識。同時還要制定環(huán)境保護規(guī)章制度和操作規(guī)程,對所承擔(dān)的水利工程進行定期和專項環(huán)境檢查,并做好檢查記錄。
4.勘察(測)單位的環(huán)境責(zé)任。勘察(測)單位在勘察(測)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的環(huán)境安全??辈?測)單位和有關(guān)勘察(測)人員應(yīng)當(dāng)對其勘察(測)成果負(fù)責(zé)。禁止有損壞生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的行為。
5.水利工程監(jiān)理單位環(huán)境責(zé)任。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照自然環(huán)境法律、法規(guī)、工程建設(shè)合同的合同條款以及水利工程環(huán)境影響評價報告書的項目要求實施監(jiān)理,做好環(huán)境監(jiān)理報告并對水利工程建設(shè)環(huán)境安全承擔(dān)法律責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的環(huán)保措施是否得當(dāng),切實履行環(huán)境保護職責(zé)。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境破壞情況的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時向環(huán)保行政主管部門、水利行政部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)以及建設(shè)單位報告。
6.水利工程管理單位環(huán)境責(zé)任。很多水利工程管理粗放,水平低,更談不上實施現(xiàn)代化管理,造成了管理單位經(jīng)濟負(fù)擔(dān)沉重、管理成本高,又降低了工作效率,影響了水利工程的維護管理,更談不上環(huán)境保護了。我們要規(guī)范水利工程管理單位的法律地位,規(guī)范它保護環(huán)境的法定職責(zé)。
關(guān)鍵詞:水電工程;環(huán)境保護;管理
1 水電工程環(huán)境保護管理現(xiàn)狀
水電工程建設(shè)項目環(huán)境保護管理是我國環(huán)境保護工作的一項重要組成部分,是為了控制新的污染,加快治理原有污染,保護和改善環(huán)境,是貫徹保護環(huán)境,“預(yù)防為主”方針的關(guān)鍵性工作,應(yīng)該與時俱進、不斷創(chuàng)新,不斷完善。在企業(yè)內(nèi)部,由于認(rèn)知水平和管理理念側(cè)重點不同,認(rèn)為環(huán)境保護管理可有可無,可松可緊。加之環(huán)境保護工作開展時間差短,基礎(chǔ)較弱,而環(huán)保涉及面廣,需較長時間才能顯現(xiàn)效益,以至于積極性不高,環(huán)保工作零敲碎打,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,顧此失彼,缺乏全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。要改變這種狀況,必須轉(zhuǎn)變觀念,加強領(lǐng)導(dǎo)和管理,把環(huán)保工作擺在企業(yè)工作的重要位置,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中,形成全面的環(huán)境管理。
2 水電工程施工期的環(huán)境保護問題
水電工程施工規(guī)模較大,工程占地將對施工區(qū)的地表植被形成破壞;工程開挖產(chǎn)生的棄土、石,如果處置不當(dāng),將引起新增水土流失問題;工程地面鉆爆施工、施工機械的運行、大量施工人員進駐工程區(qū)等,將干擾施工區(qū)及周邊動物的棲息和覓食環(huán)境;施工活動產(chǎn)生的噪聲和粉塵,對施工區(qū)和周邊區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量造成影響;砂石加工和混泥土拌和生產(chǎn)廢水、施工區(qū)生活污水如果處置不當(dāng),將對地表水質(zhì)造成局部危害。
3 環(huán)境保護管理的必要性
3.1 “三同時”制度有效落實的重要保障
由于我國建設(shè)項目環(huán)境管理“前松后緊”、“重評價、輕實施”現(xiàn)象較突出,加上水電工程建設(shè)周期較長,在環(huán)境影響評價文件審批之后、工程建設(shè)過程中忽視環(huán)境保護管理工作,其后果就是施工期不利環(huán)境影響減免措施落實不到位,導(dǎo)致施工期間環(huán)境問題突出,可能對工程建設(shè)造成不利影響,不利于水電開發(fā)的持續(xù)發(fā)展。對水電工程實施環(huán)境保護管理,是把環(huán)境管理工作融入到整個工程建設(shè)管理中,注重環(huán)保的過程控制,工程的環(huán)保工作由被動狀態(tài)轉(zhuǎn)為主動狀態(tài)。
3.2 開展專業(yè)性環(huán)境管理的需要
水電工程施工期環(huán)境保護工作具有點多面廣,專業(yè)性、技術(shù)性和政策性強等特點,建設(shè)單位需要借助、利用專業(yè)的人力資源、技術(shù)和經(jīng)驗、信息以及監(jiān)測等方式開展環(huán)境保護管理工作。
3.3 環(huán)境保護目標(biāo)的重要保證
水電工程建設(shè)初期,將結(jié)合工程地質(zhì)條件、場地條件、對工程施工布置、施工時序、部分輔助設(shè)施規(guī)模等進行不斷優(yōu)化調(diào)整,決定了施工期環(huán)保要求也應(yīng)是動態(tài)變化并應(yīng)及時優(yōu)化調(diào)整,以符合實際需要。而基于前期的環(huán)境影響評價文件和水土保持方案,其環(huán)保措施設(shè)計的深度和進度就難以適應(yīng)工程建設(shè)需要,諸多環(huán)保問題需要進行專業(yè)性的現(xiàn)場協(xié)調(diào)和解決,以保證項目環(huán)保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。
4 優(yōu)化管理,提升理念
4.1 以人為本,加強宣傳教育
結(jié)合水電工程施工的實際情況,由于客觀條件的限制,施工過程中往往存在破壞生態(tài),污染環(huán)境現(xiàn)象,甚至由于環(huán)境工程措施不到位存在安全隱患。針對性對施工人員,特別是一線作業(yè)面人員介紹由環(huán)境問題引起的一些職業(yè)病或環(huán)保措施不到位存在的安全隱患,以典型事件進行進一步宣傳,增強施工人員自身環(huán)境危機意識,深化環(huán)保理念,從健康安全角度出發(fā),進一步規(guī)范環(huán)保行為,落實環(huán)保措施,使環(huán)保工作變被動為主動,減輕環(huán)保管理人員工作阻力和壓力,進一步提高工作效率。
4.2 機制改革、觀念創(chuàng)新
由于環(huán)保是一項新興的產(chǎn)業(yè),環(huán)保投資短時間內(nèi)不能帶來經(jīng)濟效益,以至于積極主動性不高,工作中往往以經(jīng)濟建設(shè)為中心,在沒有監(jiān)督管理的外界壓力下,環(huán)境影響與評價和相關(guān)法律法規(guī)所要求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)幾乎很難達(dá)到,一些環(huán)保措施往往存在質(zhì)量問題,存在很大的安全隱患,所以環(huán)境保護管理制度改革迫在眉睫,就當(dāng)前國情而言,將環(huán)保投資預(yù)算獨立出來,由環(huán)境保護管理部門管理,監(jiān)督施工方按相關(guān)規(guī)定落實環(huán)保行為和措施,按要求落實環(huán)保投資,進一步提升環(huán)境管理機構(gòu)在工程建設(shè)中的權(quán)威與地位,這或許是當(dāng)前階段最合適的環(huán)境保護管理制度。
獨立環(huán)保預(yù)算,由專業(yè)環(huán)境管理隊伍監(jiān)管,使環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,甚至是加速中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個風(fēng)向標(biāo)。
將環(huán)保指標(biāo)納入政績考核體系,立足實際,放眼未來,走出一條可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。
4.3 加強各部門之間的交流與合作
部門之間關(guān)系處理的融洽與否,直接影響到工程管理工作的效率。各部門之間相互接觸交流較少,很多工作中的細(xì)節(jié)問題體現(xiàn)不出來,建立更多的渠道或平臺加強各部門之間的交流與合作勢在必行,相互交流工程信息,全面掌握工程概況,利于環(huán)境管理的可行性和合理性,同時增加了企業(yè)凝聚力,利于領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
4.4 加強事前控制,提高管理水平
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響與評價報告書等法律法規(guī)及環(huán)境保護管理合同等作為管理者行使管理權(quán)的依據(jù),提前熟悉與掌握是對管理人員的一個基本要求,一方面加強管理團隊自身建設(shè)需要,另一方面也彰顯環(huán)境保護管理團隊更加專業(yè),在探索環(huán)境保護管理工作中又取得巨大進步。
深入作業(yè)面,及時了解工程進度,提前獲知工作計劃,分析工程進展過程中可能出現(xiàn)環(huán)境問題的地方,給予重點關(guān)注,降低因環(huán)境問題引起的補償措施甚至經(jīng)濟損失的概率。
參考文獻(xiàn)
[1]賈永康,尹向榮.淺論建設(shè)項目環(huán)境管理.山西建筑:第33卷第24期,2007年8月.
[2]謝光武.四川水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護.水電站設(shè)計:第22卷第4期,2006年12月.
[3]孫守謀,王楓.建設(shè)項目環(huán)境管理中存在的幾個誤區(qū).遼寧城鄉(xiāng)環(huán)境科技:第25卷第4期,2005年8月.
[4]楊曉紅,鮑洪剛.企業(yè)環(huán)境管理狀況分析.《天府新論》,2002年第2期.
一、環(huán)境保護體系:
二、目標(biāo)
項目部環(huán)境管理目標(biāo):
滿足環(huán)保排放要求,節(jié)約能源,杜絕惡性環(huán)境事故。
三、文明施工措施
1.在施工過程中協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)鼐用?、?dāng)?shù)卣年P(guān)系,共建文明施工窗口。
2.加強對施工人員的文明施工宣傳,加強教育,統(tǒng)一思想,使廣大干部職工認(rèn)識到文明施工是企業(yè)形象、隊伍素質(zhì)的反映,是安全生產(chǎn)的保證,增強現(xiàn)場管理和全體員工文明施工的自覺性。
3.健全各項文明施工的管理制度,如崗位責(zé)任制、經(jīng)濟責(zé)任制、獎罰制度、會議制度、專業(yè)管理制度、檢查制度和資料管理制度。
4.明確各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門和個人的文明施工的責(zé)任和義務(wù),從思想上、行動上、管理上、計劃上和技術(shù)上重視起來,切實提高現(xiàn)場文明施工的質(zhì)量和水平。
5.在開工前,全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)首都文明公約,遵守公約大的各種規(guī)定。
6.在現(xiàn)場施工過程中,施工人員的生產(chǎn)管理符合施工技術(shù)規(guī)范和施工程序要求,不違章指揮,不蠻干。對不服從統(tǒng)一指揮和管理的行為,按條例嚴(yán)格執(zhí)行處罰。
7.對施工現(xiàn)場不斷進行整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng),有效地實現(xiàn)文明施工。
8.按照工程特點,加強現(xiàn)場施工的綜合管理,減少現(xiàn)場施工對周圍環(huán)境的干擾和影響。
9.加強檢查監(jiān)督,從嚴(yán)要求,持之以恒,使文明施工現(xiàn)場管理真正抓出效果。項目經(jīng)理組織對文明施工現(xiàn)場實行定期和不定期檢查,每月組織一次專項檢查,對照評分,嚴(yán)格獎懲,交流經(jīng)驗,查糾不足。
10.合理布置場地,各項臨時施工設(shè)施必須符合北京市標(biāo)準(zhǔn)要求,做到場地清潔、道路平順、排水通暢、標(biāo)志醒目、生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
11.在施工現(xiàn)場掛牌施工,做到“一圖六版”,內(nèi)容包括現(xiàn)場施工總平面圖、總平面管理、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護、質(zhì)量控制、材料管理等的規(guī)章制度和主要參見單位名稱和工程概況等說明;同時還要有文明施工管理牌、組織網(wǎng)絡(luò)牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌、工程概況牌設(shè)置在工地圍擋的醒目位置上,標(biāo)明項目名稱規(guī)模、開竣工日期、施工許可證、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位及質(zhì)量、安全監(jiān)督單位和聯(lián)系電話,自覺接受社會監(jiān)督。
12.加強施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)格按照有關(guān)部門審定批準(zhǔn)的平面布置圖進行場地建設(shè)。臨時建筑物、構(gòu)成物要求穩(wěn)固、安全、整潔,并滿足消防要求。按設(shè)計架設(shè)用電線路,嚴(yán)禁任意拉線接電,嚴(yán)禁使用電爐和明火燒煮食物。
13.要求施工現(xiàn)場堅持做到工完料清,垃圾、雜物集中堆放整齊,并及時處理;堅持做到場地整潔、道路平順、排水暢通、標(biāo)志醒目,使生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)禁施工廢水亂排放,施工廢水嚴(yán)格按照有關(guān)要求經(jīng)沉淀處理后用于灑水降塵。
14.施工場地采用全封閉的圍擋形成,施工場地及道路按規(guī)定進行硬化,其厚度和強度要滿足施工和行車需要。施工場地和道路要平坦、通暢并設(shè)置相應(yīng)的安全防護設(shè)施和安全標(biāo)志。
15.按要求進行工地主要出入口設(shè)置交通指令標(biāo)志和警示燈,安排專人疏導(dǎo)交通,保證車輛和行人安全。合理安排施工,盡可能使用低噪音設(shè)備嚴(yán)格控制噪音,對于特殊設(shè)備采取降噪音措施,以盡可能減少噪音對周邊環(huán)境的影響。
16.工程材料、制品構(gòu)件分門別類、有條有理地堆放整齊;機具設(shè)備定機、定人保養(yǎng),并保持運行正常,機容整潔。同時在施工中嚴(yán)格按照審定的施工組織設(shè)計實施各道工序,做到工完料清,場地上無淤泥積水,施工道路平整暢通,以實現(xiàn)文明施工。
17.現(xiàn)場施工人員統(tǒng)一著裝,一律佩戴胸卡和安全帽,遵守現(xiàn)場各項規(guī)章制度,非施工人員嚴(yán)禁進入施工現(xiàn)場。
18.加強土方施工管理。棄渣不得隨意棄置,并運至規(guī)定的棄渣場。外運和內(nèi)運土方時不準(zhǔn)超高,并采取遮蓋維護措施,防止泥土沿途遺漏污染馬路。施工場地外撒落的渣土派人及時清掃干凈并進行沖刷,以避免塵土飛揚,運輸車輛在出廠前必須進行輪胎的沖洗,防止輪胎上的泥土污染路面。
19.加強內(nèi)業(yè)資料的管理,在工程施工中,文明施工的主要內(nèi)容之一是內(nèi)業(yè)資料的管理,各種資料做到分類合理、齊全,字跡端正,內(nèi)容詳實,手續(xù)完整,存放有條有理。
20.及時調(diào)整設(shè)備、機具和材料的位置,保證擺放整齊,保持工作面寬敞,提供良好的工作環(huán)境,施工現(xiàn)場堅持工完料清,垃圾雜物集中堆放,及時處理。施工廢水嚴(yán)禁亂排,必須嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保規(guī)定和招標(biāo)、設(shè)計文件要求經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。
21.加強施工現(xiàn)場的檢查與監(jiān)督,從嚴(yán)要求,持之以恒。使現(xiàn)場文明施工管理真正抓出成效,同時經(jīng)求建設(shè)單位和施工監(jiān)理對文明施工的批評意見,及時采取整改措施,切實搞好文明施工,爭創(chuàng)“安全文明施工樣板工地”。
四、施工環(huán)保水土保持方案
1.成立以項目經(jīng)理為組長的環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組,建立與質(zhì)量安全保證體系并行的環(huán)境保護保證體系,配備相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施和技術(shù)力量,爭取當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門的指導(dǎo)監(jiān)督,全面控制施工污染、減少污水、空氣粉塵及噪音污染,嚴(yán)格控制水土流失,達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。超級秘書網(wǎng)
2.施工方案同時要具備環(huán)保防范措施,以保護現(xiàn)場環(huán)境,避免由于施工方法不當(dāng)引起環(huán)境污染和破壞。
3.強化環(huán)保宣傳和思想教育工作,使環(huán)保意識全面深入人心,真正認(rèn)識到環(huán)保的重要作用。
4.把環(huán)保作為文明施工的首要工作來抓,抓措施、抓設(shè)施、抓落實,制定施工現(xiàn)場環(huán)境保護的目標(biāo)責(zé)任書,定崗定責(zé),責(zé)任到人。
五、環(huán)保水土保持措施
1.生態(tài)環(huán)境的保護措施
a.開工前組織全體干部職工進行生態(tài)資源環(huán)境保護知識的學(xué)習(xí),增強環(huán)保意識,保證環(huán)保工程質(zhì)量,采取有效措施,使施工過程對生態(tài)環(huán)境的損害降低到最低程度。施工期不影響當(dāng)?shù)氐缆泛徒煌ㄔO(shè)施的使用,不影響群眾的通行,不影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈凸ぷ鳌J┕ぶ胁扇「黜椨行Т胧菏┕さ缆?、棄渣場地?jīng)常灑水處理,減小粉塵對大氣的污染。
關(guān)鍵詞:市政工程;施工;保護
中國分類號:TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
近年來,隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,城市化進程的步伐也隨著加快,加之改革開放,完善和投資環(huán)境的需要,市政基礎(chǔ)設(shè)施的改革和興建也加大了力度。從城市的主干道、次干道、區(qū)街道、到街巷小道,都在有計劃、分期分批地進行新建和改擴建。配合著現(xiàn)代化城市的需要,各類市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,如:綠化、亮化工程也在全面、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的啟動和實施之中。凡此種種,都彰顯了我國城市化建設(shè)的新氣象。例如:石河子市城市建設(shè)與發(fā)展成果也是有目共睹的。石河子的建設(shè)規(guī)模,施工進程,社會效益等均具有令人信服的成績,國家對該城市也極其重視,在建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟、科技等方面都給予了大力投入:道路寬敞、行車方便、環(huán)境優(yōu)美、綠樹成蔭、空氣清新,暴雨積水難題都得以解決。不單為現(xiàn)在的城市建設(shè)發(fā)展提供了有利條件,也為將來的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。城市音樂廣場、燈光噴泉等休閑場所為廣大市民提供了業(yè)余生活的美好環(huán)境。晚上各色燈光五彩繽紛,令人賞心悅目,凡此種種,都是石河子市市委、市政府為市民辦實事、辦好事的具體體現(xiàn),也是投資、規(guī)劃、建設(shè)等管理層的深謀遠(yuǎn)見,也是廣大市政建設(shè)工作者辛勤勞動的成果。為了把今后石河子市政建設(shè)各項工作做得更好、更完善,對以往市政工程施工實施中的經(jīng)驗進行總結(jié)回顧是極有必要的,特別是施工現(xiàn)場管理中的某些問題和不足,應(yīng)引起參建各方的注意,并加以克服和改進。
由于市政工程自身的特點,施工區(qū)域往往地處繁華的鬧市區(qū),周圍單位、居民眾多,交通流量大,人口密度高。所以一定要注意施工安全問題、施工揚塵、施工噪音、施工水污染等環(huán)境問題,往往更容易引起人們的關(guān)注。在這種情況下,針對市政工程施工的特點,進行科學(xué)的環(huán)境管理就顯得非常有必要。在分析了施工階段環(huán)境問題的基礎(chǔ)上,進而提出將全過程控制原則應(yīng)用于市政施工階段的環(huán)境保護管理,并分析了政府部門、投資單位、監(jiān)理單位、施工單位的環(huán)境管理,最后,對市政工程項目在施工階段所應(yīng)采取的具體環(huán)境措施進行了簡要討論。
1市政工程施工環(huán)境問題總結(jié)回顧
市政工程施工所造成的環(huán)境污染主要包括施工揚塵,施工噪音,施工水污染和施工固體廢棄物污染。
1.1施工揚塵
施工揚塵是市政工程中造成大氣污染的主要原因,它是指施工現(xiàn)場各種作業(yè)、車輛運行、地面風(fēng)蝕等原因擴散到空氣中的各種粉塵。主要包括道路揚塵、施工工藝揚塵、風(fēng)蝕揚塵。道路揚塵是指施工現(xiàn)場因各類運輸車輛行駛直接造成的揚塵,它在施工揚塵中所占比例是最大的。施工工藝揚塵是指各種施工工藝在生產(chǎn)過程中造成的揚塵,例如:土方和材料的裝卸,施工現(xiàn)場的清理和平整,土方回填,建筑材料篩選和拌合等等,都會產(chǎn)生地面揚塵。風(fēng)蝕揚塵是指一些容易揚塵的建筑材料露天堆放和開挖而造成,地面在風(fēng)力作用下產(chǎn)生的揚塵。這些施工揚塵的產(chǎn)生往往對施工現(xiàn)場及附近區(qū)域造成一定程度大氣污染,在市區(qū)居民中的區(qū)域施工時,甚至還會出現(xiàn)污染糾紛。
1.2施工噪聲
施工噪聲是指在施工過程中,產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音,其特點是:噪聲源相對穩(wěn)定,噪聲產(chǎn)生時間較大的波動性。施工噪聲污染主要發(fā)生在施工現(xiàn)場及構(gòu)配件加工廠,主要噪聲源來自各種施工機械。
1.3施工水污染
市政工程中的水污染主要是由于施工現(xiàn)場施工人員的生活污水排放和由于施工現(xiàn)場的地面沖洗水,降雨所造成的。這些影響會使施工場所附近的水受到一定程度的影響,水體中的懸浮物,石油類污染物的濃度將會增加。
1.4施工固體廢棄物污染
施工期的固體廢棄物主要是建筑垃圾,如果這些垃圾隨意堆放、傾倒而不及時清運處理,不但影響市區(qū)美化環(huán)境,還產(chǎn)生了揚塵和水環(huán)境污染。
2市政階段相關(guān)方的全過程環(huán)境管理
環(huán)境管理是人類就環(huán)境問題而對自身行為進行的調(diào)節(jié)。環(huán)境管理的內(nèi)容包括:所有對環(huán)境產(chǎn)生影響的人類社會經(jīng)濟活動。全過程控制是指對人類社會活動的全過程進行管理控制,它是環(huán)境管理的基本原則之一,所謂的全過程可以指邏輯上的全過程,也可以指時序上的全過程,將此理論應(yīng)用于市政工程項目施工,就是針對建設(shè)單位的建設(shè)行為在整個施工期時序上進行全過程控制的環(huán)境管理行為,也就是對整個市政工程施工期的施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗收階段全過程進行控制。這是一個有政府主管部門、投資、監(jiān)理、施工等單位共同參與,相互作用的過程,這在環(huán)境管理過程中有各自的權(quán)限和職責(zé),共同構(gòu)成了環(huán)境管理的主體。
2.1政府的環(huán)境管理
政府的環(huán)境管理是指運用行政,經(jīng)濟等手段,限制施工活動帶來的環(huán)境損害,通過全面規(guī)劃使項目建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到既要進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又要保護好環(huán)境的目的。就石河子市在市政工程項目建設(shè)中環(huán)境保護的現(xiàn)狀來看,必須強化政府的環(huán)境保護職能,正確處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護的關(guān)系,加強環(huán)境保護工作和制度建設(shè),從宏觀上進行管理、引導(dǎo)和教育,并加強對具體項目的監(jiān)督工作,努力構(gòu)建一種符合環(huán)境要求,又不妨礙經(jīng)濟發(fā)展的政府環(huán)境管理模式。
2.2投資單位的環(huán)境管理
投資單位是工程項目的出資人,投資單位為工程項目的決策者和工程項目的實施、組織者,對工程項目具有絕對的控制權(quán),同時也對項目管理的成敗負(fù)有全面的責(zé)任。因此,投資單位在對質(zhì)量、進度、費用進行控制的同時,也應(yīng)注重施工過程中的環(huán)境保護工作。在招投標(biāo)過程中,要對施工單位的投標(biāo)書中有關(guān)環(huán)境保護工作及措施進行嚴(yán)格評審,在施工過程中,要加強施工現(xiàn)場管理,加大環(huán)境保護的力度。嚴(yán)格要求施工單位文明施工,及時協(xié)調(diào)及解決施工現(xiàn)場的各種環(huán)境問題,在竣工驗收階段,要嚴(yán)格把關(guān),對不符合環(huán)境保護要求的工程不予驗收。這些措施將對市政工程施工過程中的環(huán)境保護起到積極的作用。
2.3監(jiān)理單位的環(huán)境管理
工程監(jiān)理制度在我國從實施到現(xiàn)在,的道路較快的發(fā)展和完善。但由于制度不健全的原因,目前工程監(jiān)理對市政工程施工線程的環(huán)境監(jiān)督起到了的作用非常有限,僅限于一些文明施工方面的要求,缺乏對施工現(xiàn)場系統(tǒng)的環(huán)境管理。由于市政項目的一次性特點,施工現(xiàn)場的施工管理和環(huán)境管理應(yīng)該是一個綜合過程,所以有關(guān)部門應(yīng)加快健全制度,擴大建立權(quán)限,使監(jiān)理對施工現(xiàn)場的環(huán)境問題也能進行全面系統(tǒng)的管理。另外,現(xiàn)在興起的工程環(huán)境監(jiān)理制度也是對施工環(huán)境進行控制的一種行之有效的辦法。環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)單位委托有相應(yīng)環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位作為第三方,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)批準(zhǔn)的文件,招投標(biāo)文件和依法簽訂的監(jiān)理、施工承包合同等對工程建設(shè)的環(huán)保工作進行了監(jiān)督管理。目前,環(huán)境只在一些對環(huán)境影響較大的大型建設(shè)項目進行了試點。隨著制度的不斷完善,如果能將環(huán)境監(jiān)理引入市政工程建設(shè)項目,將會大大提高市政工程建設(shè)的環(huán)境管理水平。
2.4施工單位的環(huán)境管理
施工單位是對工程項目建設(shè)進行具體建設(shè)的主體,所以施工單位對項目的管理將對項目產(chǎn)生直接的作用。施工單位的環(huán)境管理納入其日常管理工作中,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此,施工單位對工程環(huán)境管理的成敗與否,將直接關(guān)系到市政工程項目建設(shè)對周圍環(huán)境的影響程度。所以,市政工程項目施工單位在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī),增強環(huán)境保護意識,做好施工期內(nèi)的環(huán)境保護工作,在制定施工組織設(shè)計時,應(yīng)對可能出現(xiàn)的揚塵、噪聲、水污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問題制定相應(yīng)的切實可行的預(yù)防和治理措施。在施工過程中,要明確現(xiàn)場組織機構(gòu)中各類人員的環(huán)境責(zé)任,項目經(jīng)理要對此進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,真正做到對環(huán)境問題及時發(fā)現(xiàn),及時解決,盡可能將市政工程項目建設(shè)對環(huán)境的影響程度降到最低。
3市政工程施工單位的環(huán)境保護具體措施
3.1市政工程環(huán)境保護目標(biāo)和指標(biāo)
3.1.1目標(biāo):在工程施工期間,對噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物進行全面控制,盡量減少這些污染排放所造成的影響。文明施工,保護文物,保護環(huán)境。
3.1.2指標(biāo):在工程施工期間,噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物的影響滿足國家和有關(guān)地方法規(guī)的要求,保護城市生態(tài)。
3.2施工噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物的控制措施
3.2.1噪聲控制措施
①噪聲超標(biāo)時主動采取相應(yīng)的降聲措施。
②在各施工階段盡量使用低噪聲的機械設(shè)備和工作方法。
③施工現(xiàn)場合理布局,優(yōu)化作業(yè)方案和運輸放啊,保證施工安排和場地布局盡量減少施工對居民生活的影響,減少噪聲的強度和敏感點受噪聲干擾的時間,超標(biāo)嚴(yán)重的施工場地安設(shè)必要的噪聲控制措施。
④自備發(fā)電機的做隔聲處理,有電力供應(yīng)時不許使用自備發(fā)電機。
3.2.2振動控制措施
①嚴(yán)格執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)》GB10070—90要求。
②對鄰近建筑物、構(gòu)筑物事先詳查,作好記錄,對可能造成的危害采取加固等預(yù)防措施。
③其余控制措施與噪聲基本相同。
3.2.3城市生態(tài)控制措施
在施工范圍內(nèi)嚴(yán)格按照法規(guī)執(zhí)行??撤セ虿鹨茦淠拘鑸笈?,不得隨意修剪樹木,古樹名木按要求進行特殊保護。嚴(yán)格執(zhí)行對文明施工方面的管理規(guī)定。施工照明燈的懸掛高度和方向以不影響居民夜間休息為原則。施工籌劃選用減少施工占地的措施和方法。嚴(yán)格履行各類用地手續(xù),按照規(guī)定的施工場地組織施工,不亂占地,不多占地。在施工場地周圍張貼安民告示,以求的附近居民的理解和配合。
3.2.4水污染控制措施
①廢水排入城市大小道,懸浮物(SS)嚴(yán)格執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)的三級標(biāo)準(zhǔn)400mg/L;廢水排入自然水體,懸浮物(SS)嚴(yán)格執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)的三級標(biāo)準(zhǔn)150mg/L。
②根據(jù)排入水網(wǎng)的走向和承載能力,選擇合適的排口位置和排放方式。
③在開工前完成工地排水和廢水處理設(shè)施的建設(shè),保證工地排水和廢水處理設(shè)施在整個施工過程的有效性,做到現(xiàn)場無積水,排水不外溢,不堵塞,水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
3.2.5大氣污染控制措施
①對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)面和裝卸、運輸過程,制定造作規(guī)程和灑水降塵制度,在旱季和大風(fēng)天氣適當(dāng)灑水,保持濕潤。
②合理組織施工,優(yōu)化工地布局,使產(chǎn)生揚塵的作業(yè)、運輸盡量避開敏感點和敏感時段(室外多人群活動的時段)。
③嚴(yán)格禁止在施工現(xiàn)場焚燒任何廢棄物和會產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì),融化瀝青等有毒物質(zhì)要使用封閉和帶有煙氣處理裝置的設(shè)備。
④選擇合格的運輸單位,做到運輸過程中不散落、不掉落。
⑤車輛出場要沖洗汽車車輪,減少車輛攜土。
⑥拆除構(gòu)筑物是有防塵遮擋,在旱季適當(dāng)灑水。
⑦使用清潔能源,爐灶符合煙塵排放規(guī)定。
3.2.6固體廢棄物控制措施
①工程棄渣,建筑廢料污染控制措施
a、減少回填土方的對方時間和堆放量。
b、制定廢渣的處理,處理方案,及時清運施工棄土和棄渣,建立登記制度,防止中途傾倒事件發(fā)生,并做到運輸途中不撒落。
c、選擇對環(huán)境影響小的出土口,運輸路線和運輸時間。
d、剩余料具,包裝及時回收、清退。對可再利用的廢棄物盡量回收利用。各類垃圾及時清掃,清運,不隨意傾倒,每班清掃,每日清運。
②生活垃圾污染源控制措施
a、教育施工人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,不隨地亂丟垃圾,雜物,保持工作和生活環(huán)境的癥結(jié)。
b、嚴(yán)禁垃圾亂倒,亂卸或用于回填。施工現(xiàn)場垃圾站,各類生活垃圾按規(guī)定集中收集,每班清理,每日清運。