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數(shù)據(jù)普查方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與；長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施；明確職責(zé)、形成合力”的工作原則，全面開(kāi)展民族民間藝術(shù)的普查，認(rèn)真落實(shí)民族民間藝術(shù)的保護(hù)規(guī)劃與措施，合理開(kāi)發(fā)利用民族民間文化資源，大力弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)民族凝聚力，推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的繁榮與發(fā)展。

二、工作目標(biāo)與任務(wù)

以“查清資源、明確方向、搞好建設(shè)、規(guī)范管理”為工作目標(biāo)，對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化進(jìn)行全面普查、確認(rèn)、登記、立檔，建立縣級(jí)民族民間藝術(shù)保護(hù)名錄；利用現(xiàn)代科技手段，對(duì)珍貴、瀕危并具有歷史價(jià)值的民族民間文化進(jìn)行系統(tǒng)的搶救和保護(hù)，對(duì)優(yōu)秀的民族民間文化進(jìn)行宣傳、弘揚(yáng)和振興；建立民族民間文化傳承機(jī)制和責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的民族民間文化保護(hù)制度、保護(hù)工作機(jī)制和縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)保護(hù)體系。

三、普查內(nèi)容

(一)民族民間造型藝術(shù)，如民族民間繪畫(祖宗畫、灶頭畫、門神畫、扇面畫、裝飾畫、壁畫、年畫等)、雕塑(石雕、木雕、竹雕、竹編、骨雕、玻璃雕塑、泥塑、蠟塑、米塑、燈彩、明礬工藝、家具制作等)、瓷藝、民族民間平面工藝(刺繡、剪紙、折紙、服飾、頰纈印染等)。

(二)民族民間表演藝術(shù)，如民族民間音樂(lè)(民歌、民間歌舞音樂(lè)、民間戲曲音樂(lè)、民間曲藝音樂(lè)、民間器樂(lè)、宗教音樂(lè)等)、民族民間舞蹈(馬燈舞、龍舞、獅舞、祭祀舞、采茶舞、高蹺、抬閣、鼓舞等)、民族民間曲藝(漁鼓、鼓詞、賣技、蓮花落、唱花鼓、道情、擔(dān)布缸等)、民族民間戲曲(和劇、昆劇、木偶戲、布袋戲等)、雜技魔術(shù)及在傳統(tǒng)民族民間藝術(shù)根脈上發(fā)展起來(lái)的新型民族民間表演藝術(shù)等。

(三)民族民間藝術(shù)傳承人及其所掌握的傳統(tǒng)工藝制作技術(shù)和技藝。

(四)集中反映民族民間生產(chǎn)、生活習(xí)俗和歷史發(fā)展的服飾、器皿、用具等實(shí)物。

(五)具有民族民間代表性的傳統(tǒng)節(jié)日、慶典活動(dòng)、民間游藝活動(dòng)以及具有研究?jī)r(jià)值的民俗活動(dòng)。

(六)其他民族民間藝術(shù)表現(xiàn)形式。

四、普查方法

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將民族民間藝術(shù)普查工作作為當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)的重要內(nèi)容之一，建立民族民間藝術(shù)資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂普查工作規(guī)劃，廣泛宣傳開(kāi)展民族民間藝術(shù)資源普查的意義和有關(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與，發(fā)動(dòng)群眾提供普查線索，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展民族民間藝術(shù)資源普查工作。

(二)本次普查以實(shí)地調(diào)查為主，必須到現(xiàn)場(chǎng)了解民族民間藝術(shù)的形式和內(nèi)涵，要利用座談會(huì)等形式，廣泛搜集普查線索，認(rèn)真對(duì)傳統(tǒng)民族民間藝術(shù)與當(dāng)代涌現(xiàn)出來(lái)的新型民族民間藝術(shù)進(jìn)行不漏村(居)、不漏種類的調(diào)查，按照“忠實(shí)記錄”的原則和普查工作的規(guī)范要求，如實(shí)記錄民族民間藝術(shù)原始風(fēng)貌，建立文字、聲像、圖片齊備的完整而科學(xué)的保存檔案和民族民間文化藝術(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

(三)普查采取面上調(diào)查與專題調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行，在面上調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)某些獨(dú)具特色的民族民間藝術(shù)項(xiàng)目要組織專業(yè)力量，突破區(qū)域限制，科學(xué)、細(xì)致地進(jìn)行專題調(diào)研，摸清歷史沿革脈絡(luò)和發(fā)展演變過(guò)程，利用現(xiàn)代科技手段，作完整的記錄和保存。

(四)在普查工作中，要特別注意對(duì)瀕臨消亡的珍貴民族民間藝術(shù)種類的搶救，對(duì)能作用于當(dāng)代文化建設(shè)和應(yīng)用于重大文化藝術(shù)活動(dòng)的民族民間藝術(shù)，應(yīng)首先進(jìn)行整理研究和開(kāi)發(fā)創(chuàng)新。

(五)建立民族民間文化藝術(shù)資源保護(hù)名錄，整理、編纂、出版一批民族民間文化藝術(shù)圖書文獻(xiàn)及可視資料。

五、工作步驟

(一)20*年4月

建立*縣民族民間藝術(shù)資源保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組及工作委員會(huì)，制訂民族民間藝術(shù)普查工作規(guī)劃，召開(kāi)民族民間藝術(shù)資源普查工作動(dòng)員大會(huì)，舉辦全縣民族民間藝術(shù)普查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

(二)20*年5月

地毯式地開(kāi)展全縣范圍的民族民間藝術(shù)資源大普查，摸清我縣民族民間藝術(shù)資源藏量，廓清每項(xiàng)藝術(shù)種類的根脈和面貌，掌握各藝術(shù)門類的代表性傳人及相關(guān)情況；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族民間藝術(shù)資源普查工作進(jìn)行復(fù)核；對(duì)征集、收集的民族民間藝術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，建立*縣民族民間文化藝術(shù)資源檔案。

(三)20*年6月

組織專業(yè)人員對(duì)普查資料作系統(tǒng)梳理和論證，確定縣級(jí)重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目，申報(bào)省級(jí)保護(hù)項(xiàng)目；初步建立*縣民族民間藝術(shù)資源保護(hù)名錄和信息查詢系統(tǒng)；落實(shí)配套措施，對(duì)珍貴、瀕危的民族民間藝術(shù)門類進(jìn)行搶救。

(四)20*年7月至20*年7月

繼續(xù)征集重要的民族民間藝術(shù)資料、實(shí)物；編輯出版《文化*》叢書；合理開(kāi)發(fā)、利用民族民間藝術(shù)產(chǎn)品、表演項(xiàng)目和民俗活動(dòng)；建立長(zhǎng)效的民族民間藝術(shù)資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)、機(jī)制和制度。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立民族民間藝術(shù)保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)民族民間藝術(shù)資源普查、保護(hù)和保護(hù)資金使用工作。

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，金亮希任辦公室主任，楊思好、蔡?hào)|任辦公室副主任。

數(shù)據(jù)普查方案范文第2篇

普查試點(diǎn)，試什么

普查試點(diǎn)首先要做到目標(biāo)明確，著重處理好“普查試點(diǎn)試什么”的問(wèn)題，需要把握好三個(gè)方面的內(nèi)容。

普查方案。普查方案是開(kāi)展普查工作的依據(jù)，每次開(kāi)展普查工作前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局都會(huì)拿出很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)制定普查方案，以確保普查工作的有序進(jìn)行。在方案制定后，就需要對(duì)普查方案進(jìn)行檢驗(yàn)。

一是檢查方案的科學(xué)性，看其能否達(dá)到摸清情況的目的。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查專項(xiàng)試點(diǎn)要研究“三上”企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)情況，在正式開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作前，需要確定是由產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位單獨(dú)填報(bào)普查表還是由法人單位代替產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)普查表；二是檢驗(yàn)方案的可行性，即普查對(duì)象能否如實(shí)申報(bào)。第六次全國(guó)人口普查人戶分離試點(diǎn)，就是研究對(duì)人戶分離的人口能否利用有關(guān)行政部門的行政記錄替代居民申報(bào)，人戶分離的人口在居住地申報(bào)還是在戶口登記地申報(bào)。

普查登記表。普查登記表是實(shí)現(xiàn)普查目標(biāo)的重要途徑，通過(guò)普查指標(biāo)可以了解需要普查的情況。而普查登記表的指標(biāo)含義能否被正確理解，普查的期限是否與實(shí)際情況相吻合，普查時(shí)點(diǎn)是否合適，都需要對(duì)其進(jìn)行實(shí)際填報(bào)檢驗(yàn)，才能正式確定。

數(shù)據(jù)處理。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，普查數(shù)據(jù)處理更加快捷，而數(shù)據(jù)處理的程序在實(shí)際操作過(guò)程中會(huì)遇到哪些問(wèn)題，是需要進(jìn)行實(shí)際檢驗(yàn)的。第六次全國(guó)人口普查采用光電錄入的數(shù)據(jù)處理方式，由于數(shù)據(jù)處理程序?qū)?shù)字識(shí)別過(guò)于敏感，要求編碼員填寫數(shù)據(jù)要盡量規(guī)范，否則編碼格內(nèi)指標(biāo)項(xiàng)中的數(shù)據(jù)顯示會(huì)將“7”識(shí)別為“1”，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這在以后的普查工作中都是需要注意的。

普查試點(diǎn)，如何試

每次普查除國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安排專項(xiàng)試點(diǎn)和綜合試點(diǎn)外，各省市統(tǒng)計(jì)局都要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況開(kāi)展試點(diǎn)工作，普查試點(diǎn)涉及大多數(shù)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)部門，更好地把握“普查試點(diǎn)怎么試”，需要關(guān)注以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

規(guī)范流程。普查試點(diǎn)不是為了展示工作成績(jī)，而是為了更好地了解真實(shí)工作的情況。要嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)工作方案，不能回避矛盾，不能擅自處理問(wèn)題，不能“摸著石頭過(guò)河”，要放在全面開(kāi)展的普查工作的環(huán)境下進(jìn)行，只有這樣才能保證試點(diǎn)的成果在正式普查中得到應(yīng)用。

認(rèn)真組織。由于試點(diǎn)工作距離正式普查還有很長(zhǎng)的一段時(shí)間，試點(diǎn)普查代替不了正式普查，容易產(chǎn)生到正式普查時(shí)才認(rèn)真組織的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。個(gè)別試點(diǎn)地區(qū)存在著普查方案已經(jīng)確定，試點(diǎn)的情況就不會(huì)影響普查方案的意識(shí)，從而出現(xiàn)應(yīng)付的傾向。鑒于試點(diǎn)工作的重要性，承擔(dān)試點(diǎn)工作的地區(qū)必須要高度重視，組建強(qiáng)有力的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，精心選擇有代表性的試點(diǎn)地區(qū)，強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，讓試點(diǎn)對(duì)象了解試點(diǎn)的意義，以便積極配合。

做好總結(jié)。將試點(diǎn)工作成果轉(zhuǎn)化為確保普查工作順利推進(jìn)的有效措施，需要對(duì)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)和研討，找出問(wèn)題、制定對(duì)策。各級(jí)部門在聽(tīng)取試點(diǎn)工作情況時(shí)，一定要讓參加試點(diǎn)工作的一線人員參加，讓其仔細(xì)介紹工作情況，暢所欲言地講工作體會(huì)，不要怕瑣碎，不要怕“事小”，只有這樣才能去偽存真。不要層層匯報(bào)、層層加工，以免信息遞減或忽視細(xì)節(jié)，從而導(dǎo)致無(wú)法將正確的意見(jiàn)吸納到普查工作方案中。

破解普查試點(diǎn)的瓶頸

普查試點(diǎn)是一個(gè)嚴(yán)密的工作過(guò)程，要注意克服三種傾向，確保普查試點(diǎn)的工作質(zhì)量。

克服倉(cāng)促草率。試點(diǎn)時(shí)間一定要安排得寬裕，對(duì)于各階段的工作任務(wù)必須安排充分的時(shí)間來(lái)完成，堅(jiān)持一邊開(kāi)展試點(diǎn)工作，一邊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以便于試點(diǎn)工作成果的積累和轉(zhuǎn)化。要以高度的責(zé)任心來(lái)認(rèn)真做好試點(diǎn)工作，為正式普查提供幫助。試點(diǎn)工作一定要踏實(shí)、細(xì)致、深入，不能浮于表面。普查試點(diǎn)一定要在上級(jí)部門直接指導(dǎo)下開(kāi)展，從方案制定、組織實(shí)施到后期研討，上級(jí)部門都必須親自參加，要了解每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)方案進(jìn)行完善。

數(shù)據(jù)普查方案范文第3篇

一、普查目標(biāo)

(一)全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。

(二)建立各類重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)各級(jí)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。

(三)掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。

(四)提高環(huán)境保護(hù)主管部門的管理能力，健全各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法體系。

(五)通過(guò)普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查的時(shí)點(diǎn)、范圍、內(nèi)容和納入普查的污染物種類

(一)普查時(shí)點(diǎn)。

**年12月31日；時(shí)期資料：**年度。

(二)普查范圍。

本市行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1．工業(yè)源。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個(gè)行業(yè))外39個(gè)行業(yè)中的工業(yè)污染源，普查范圍劃分為重點(diǎn)普查范圍和一般普查范圍，分別做詳細(xì)調(diào)查與簡(jiǎn)要調(diào)查。

(1)重點(diǎn)普查范圍：有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛/羽絨及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等11個(gè)主要污染行業(yè)中所有的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)。

(2)一般普查范圍：是指工業(yè)源中除重點(diǎn)普查范圍以外的所有工業(yè)污染源。

2．農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

(1)種植業(yè)污染源普查范圍：糧食作物(包括谷類、薯類和豆類)、經(jīng)濟(jì)作物(包括水果、花卉、糖料以及麻、茶、煙草、中藥材)和蔬菜作物(包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類)主要產(chǎn)區(qū)。

(2)禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、動(dòng)物園。

(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：池塘、網(wǎng)箱、圍欄、淺海、灘涂、工廠化養(yǎng)殖廠(區(qū))。

3．生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍：(1)具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)；(2)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位；(3)醫(yī)院；(4)具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；(5)民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以區(qū)(縣級(jí)市)、街道(鎮(zhèn))為單位，進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機(jī)動(dòng)車污染情況的調(diào)查。

4．集中式污染治理設(shè)施。普查城鎮(zhèn)的污水處理廠、生活垃圾處理廠(場(chǎng))、危險(xiǎn)廢物處置廠、工業(yè)區(qū)集中污水處理廠等。

(三)普查內(nèi)容。

1．工業(yè)源。

(1)企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口、排水去向等；

(2)原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量、能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等；

(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模等；

(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；

(6)污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2．農(nóng)業(yè)源。

(1)種植業(yè)主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過(guò)程中污染物的產(chǎn)生情況。包括：肥料和農(nóng)藥的名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等；農(nóng)膜的地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等；秸稈的產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料使用量、回收量等。

(2)禽畜養(yǎng)殖業(yè)主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：禽畜種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、禽畜體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀態(tài)等。

(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要普查魚、蝦、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積，餌料、肥料、魚藥使用情況，養(yǎng)殖進(jìn)排水等。

3．生活源。

(1)排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。

(2)以市為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等。

(3)城鎮(zhèn)生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4．集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

(四)普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。

1．廢水：化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量(BOD5)；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、BOD5。

2．廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3．工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物(按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4．脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5．伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物、放射源。

6．農(nóng)業(yè)源包括：總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮；種植業(yè)增加地膜殘留量及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥1至2種；禽畜養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加COD、銅、鋅等。

三、普查組織及工作任務(wù)

(一)基本原則。

在市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部門分工協(xié)作，按照屬地普查、屬地填報(bào)、屬地統(tǒng)計(jì)的原則，市、區(qū)(縣級(jí)市)分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

(二)普查機(jī)構(gòu)任務(wù)。

市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱市普查辦)由市環(huán)保局抽調(diào)5人，市統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局各抽調(diào)1人集中辦公。我市污染源普查工作由市普查辦按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署和國(guó)務(wù)院《全國(guó)污染源普查條例》規(guī)定，根據(jù)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)具體負(fù)責(zé)污染源普查的組織、實(shí)施、驗(yàn)收和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)擬訂我市污染源普查實(shí)施方案；組織污染源普查宣傳工作；組織普查培訓(xùn)；建立污染源普查“清查基礎(chǔ)資料庫(kù)”和“污染源普查底冊(cè)”；對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行分類，向區(qū)(縣級(jí)市)和各專業(yè)調(diào)查部門發(fā)放有關(guān)資料；指導(dǎo)選聘污染源普查員和普查指導(dǎo)員工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各區(qū)(縣級(jí)市)和各專業(yè)部門組織污染源普查資料采集填報(bào)和數(shù)據(jù)庫(kù)建立；組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收、籌備相關(guān)會(huì)議、匯總和分析污染源普查數(shù)據(jù)，建立普查數(shù)據(jù)庫(kù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和上報(bào)普查成果，并按規(guī)定普查相關(guān)信息；編制污染源普查工作簡(jiǎn)報(bào)。

(三)有關(guān)部門分工。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與編制和審議普查實(shí)施方案，安排專人協(xié)調(diào)具體工作，按照部門職能組織、指導(dǎo)和檢查污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)積極參與本次污染源普查工作。各部門分工如下：

1．有專業(yè)調(diào)查任務(wù)的部門。

(1)市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源普查。

(2)市市容環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)垃圾處理廠(場(chǎng))普查和生活垃圾排放量調(diào)查。

(3)市水務(wù)部門負(fù)責(zé)生活污水處理廠普查。

(4)市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)院污染物、醫(yī)用電磁輻射設(shè)備和放射性同位素與射線裝置的普查。

(5)市環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、部分生活源和部分集中式污染治理設(shè)施的普查。

(6)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)按全國(guó)的統(tǒng)一要求組織軍隊(duì)、武警部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

2．有工作保障任務(wù)的部門。

(1)市宣傳、新聞出版和廣電部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位做好污染源普查宣傳的相關(guān)工作。

(2)市財(cái)政部門設(shè)立污染源普查專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和及時(shí)撥付，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。

(3)市統(tǒng)計(jì)部門配合提供2004年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)單位名錄、2006年基本單位名錄等與普查相關(guān)的基礎(chǔ)信息，協(xié)助培訓(xùn)普查員，協(xié)助市普查辦做好數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)與分析工作。

(4)市工商部門負(fù)責(zé)提供全市工商企業(yè)名錄。

(5)市經(jīng)貿(mào)部門配合做好相關(guān)普查成果的分析和應(yīng)用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(6)市公安部門負(fù)責(zé)提供機(jī)動(dòng)車登記基本信息，配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。

(7)市國(guó)土房管部門負(fù)責(zé)提供伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用單位基本情況。

(四)各區(qū)(縣級(jí)市)政府任務(wù)。

負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施的普查工作，具體按照國(guó)家規(guī)定的條件組織選聘普查指導(dǎo)員、普查員、數(shù)據(jù)錄入員；組織普查員、普查指導(dǎo)員接受省、市普查辦組織的培訓(xùn)，發(fā)放普查員、普查指導(dǎo)員證件；開(kāi)展清查工作，核定轄區(qū)普查對(duì)象的名單和性質(zhì)，確定普查對(duì)象；落實(shí)普查工作經(jīng)費(fèi)；組織轄區(qū)的普查宣傳；組織普查對(duì)象填報(bào)普查表格，并組織抽查、審核，及時(shí)補(bǔ)正；組織數(shù)據(jù)錄入，建立污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，匯總調(diào)查成果，按規(guī)定要求上報(bào)；編報(bào)工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題；充分利用街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))等基層組織機(jī)構(gòu)，發(fā)動(dòng)大專院校學(xué)生，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與污染源普查工作。

(五)普查員任務(wù)。

1．積極參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)污染源普查知識(shí)，掌握污染源清查、普查、質(zhì)量控制等工作內(nèi)容和技能。

2．認(rèn)真做好清查工作，掌握普查范圍，熟悉普查對(duì)象基本情況，并向普查對(duì)象進(jìn)行普查宣傳。

3．向列入重點(diǎn)普查范圍的工業(yè)源企業(yè)和集中式污染治理設(shè)施的企業(yè)分別發(fā)放《工業(yè)污染源普查詳表》和《集中式污染治理設(shè)施普查表》，指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)，并對(duì)填報(bào)的內(nèi)容是否符合要求進(jìn)行審核。

4．向一般普查范圍的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源普查對(duì)象分別發(fā)放《工業(yè)污染源普查簡(jiǎn)表》、《農(nóng)業(yè)污染源普查表》、《生活污染源普查表》，指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)，或經(jīng)了解普查對(duì)象情況后代為填報(bào)；代填的數(shù)據(jù)要符合普查對(duì)象的實(shí)際情況并經(jīng)普查對(duì)象認(rèn)可。

5．嚴(yán)格按照規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)有關(guān)設(shè)施運(yùn)行狀況，查閱相關(guān)原始臺(tái)帳記錄，做到不漏、不錯(cuò)、不重，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出意見(jiàn)與建議。

6．按照上一級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)的部署，在國(guó)家、省、市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行普查質(zhì)量核查時(shí)，配合做好相關(guān)檢查工作，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)據(jù)實(shí)更正。

7．做好各種普查表的裝訂及交接工作。

(六)普查指導(dǎo)員任務(wù)。

1．積極參加專門培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案、普查表填報(bào)規(guī)定及有關(guān)技術(shù)規(guī)定和細(xì)則等，掌握清查、普查、檢查、質(zhì)量控制等工作內(nèi)容和技能，輔助教員做好普查員培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。

2．在普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本普查區(qū)的工作，及時(shí)將上級(jí)指示傳達(dá)給每一位普查員，并了解和掌握普查員的工作進(jìn)度和質(zhì)量，保證清查、普查工作和普查資料交接的按時(shí)完成，確保普查員各項(xiàng)工作達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(按不低于5%的抽查率對(duì)普查員審核后的報(bào)表進(jìn)行抽查)。

3．對(duì)普查員的工作進(jìn)行巡回檢查，具體指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真查明原因，及時(shí)予以糾正；解答普查員提出的疑難問(wèn)題，不能自行解答的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)給予解決。

四、普查工作保障

(一)技術(shù)保障。

技術(shù)路線：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，上級(jí)指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合。

1．科學(xué)編制方案。各有關(guān)部門、各區(qū)(縣級(jí)市)政府要根據(jù)國(guó)家和省、市的污染源普查方案，結(jié)合本地實(shí)際，明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，提出分年度、分階段的工作要求，科學(xué)制訂污染源普查實(shí)施細(xì)則，并及時(shí)送市普查辦備案。

2．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。為加強(qiáng)污染源普查監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)情況，市普查辦成立了污染源普查監(jiān)測(cè)組，建立了普查監(jiān)測(cè)聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制制度，對(duì)國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染源進(jìn)行抽測(cè)，解決監(jiān)測(cè)技術(shù)難題。各區(qū)(縣級(jí)市)也要建立相應(yīng)監(jiān)測(cè)管理制度，加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)工作，建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，定期向市普查辦報(bào)告污染源監(jiān)測(cè)情況。

3．加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。各有關(guān)部門、各區(qū)(縣級(jí)市)政府要加強(qiáng)污染源普查宣傳工作，抓緊制訂宣傳方案，充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)刊等宣傳媒介，采取多種形式積極開(kāi)展普查宣傳；要根據(jù)普查的不同階段，突出宣傳重點(diǎn)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿于污染源普查工作的始終。通過(guò)宣傳使普查對(duì)象和社會(huì)公眾明確污染源普查的目的、意義以及自身的權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好污染源普查工作。

4．加強(qiáng)培訓(xùn)，建立普查底冊(cè)。市普查辦負(fù)責(zé)組織市普查技術(shù)骨干人員接受省的培訓(xùn)，并對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)聘請(qǐng)的普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，確保所有普查工作人員都經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。各地要根據(jù)市普查辦下發(fā)的企業(yè)名錄，結(jié)合統(tǒng)計(jì)、工商、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門提供的企業(yè)信息，確定普查對(duì)象，建立普查底冊(cè)。

5．加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核。市普查辦組織開(kāi)展污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)按一定比例抽樣檢查，抽查結(jié)果作為評(píng)估各部門、各區(qū)(縣級(jí)市)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到要求的區(qū)(縣級(jí)市)，市普查辦要責(zé)令重新調(diào)查。各區(qū)(縣級(jí)市)要建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制度，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

6．驗(yàn)收。各區(qū)(縣級(jí)市)完成普查工作后，要按要求向市普查辦申請(qǐng)驗(yàn)收。市普查辦要根據(jù)國(guó)家和省的污染源普查驗(yàn)收方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制訂相應(yīng)的驗(yàn)收方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)的污染源普查工作進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的必須整改，直到通過(guò)驗(yàn)收。

(二)法律保障。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全國(guó)污染源普查條例》及相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定開(kāi)展普查工作，嚴(yán)肅處理普查中的違法違規(guī)行為。

(三)經(jīng)費(fèi)保障。

我市污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)(縣級(jí)市)政府共同承擔(dān)。各級(jí)普查辦根據(jù)普查工作方案編制總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，列入各相關(guān)部門的預(yù)算中，分年度按時(shí)撥付。經(jīng)費(fèi)主要用于：普查方案制訂與評(píng)審，宣傳與培訓(xùn)，入戶調(diào)查，專用設(shè)備購(gòu)置，數(shù)據(jù)錄入與處理，數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)、檢查、驗(yàn)收等過(guò)程的費(fèi)用。

為保證普查工作的順利開(kāi)展，市對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)普查員和普查指導(dǎo)員實(shí)行補(bǔ)貼制度。具體原則如下：

1．按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，區(qū)(縣級(jí)市)普查機(jī)構(gòu)和普查員、普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由市級(jí)承擔(dān)。

2．市對(duì)區(qū)(縣級(jí)市)普查員、普查指導(dǎo)員的補(bǔ)貼，按污染源數(shù)量確定補(bǔ)貼數(shù)額，即區(qū)分重點(diǎn)普查范圍的工業(yè)源、一般普查范圍的工業(yè)源、生活源，由市按適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)貼。

3．其他涉及的普查經(jīng)費(fèi)由市和各區(qū)(縣級(jí)市)各自承擔(dān)。

4．其他專業(yè)調(diào)查工作，由各專業(yè)調(diào)查承擔(dān)單位做出預(yù)算，由市普查辦匯總、經(jīng)市財(cái)政局審核。

五、時(shí)間安排

按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，我市污染源普查工作分3個(gè)階段進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備階段(**年12月底前)。

1．成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)部門和各區(qū)(縣級(jí)市)要在**年9月底前按要求成立普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確普查工作的具體承辦部門，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。

2．制訂普查實(shí)施細(xì)則。各有關(guān)部門和各區(qū)(縣級(jí)市)要根據(jù)市普查實(shí)施方案的統(tǒng)一部署，結(jié)合部門和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂本部門、本地區(qū)的普查方案實(shí)施細(xì)則，并在**年12月中旬前送市普查辦備案。

3．普查監(jiān)測(cè)。各有關(guān)部門和區(qū)(縣級(jí)市)要按要求開(kāi)展普查監(jiān)測(cè)工作，建立污染源監(jiān)測(cè)原始記錄臺(tái)賬及檔案，及時(shí)上報(bào)污染源監(jiān)測(cè)情況，并在**年12月底前完成本地區(qū)普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整理匯總工作。

4．宣傳動(dòng)員。從**年11月開(kāi)始，市和區(qū)(縣級(jí)市)要分階段突出重點(diǎn)，開(kāi)展普查宣傳工作。

5．清查企業(yè)、建立底冊(cè)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)、工商、經(jīng)貿(mào)、公安等相關(guān)部門要在**年11月底前向本級(jí)普查辦提供普查基礎(chǔ)資料，由各級(jí)普查辦在**年12月底前建立本級(jí)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源底冊(cè)。

6．選聘普查員、開(kāi)展普查培訓(xùn)。各有關(guān)部門和各區(qū)(縣級(jí)市)要根據(jù)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源數(shù)，按適當(dāng)比例選聘普查員?？筛鶕?jù)實(shí)際情況在我市青年志愿者、環(huán)保系統(tǒng)退休干部、在校大中專學(xué)生、街道辦事人員、工業(yè)企業(yè)環(huán)保專職人員中聘請(qǐng)。對(duì)普查人員的培訓(xùn)要在**年12月底前完成。

(二)全面普查階段(**年1月至5月)。

1．組織填報(bào)普查表(**年1月至3月)。各有關(guān)部門和各區(qū)(縣級(jí)市)可采取集中輔導(dǎo)與入戶調(diào)查相結(jié)合的方式，組織開(kāi)展普查報(bào)表填報(bào)工作。

2．建立市和區(qū)(縣級(jí)市)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)(**年3月至4月)。各有關(guān)部門和各區(qū)(縣級(jí)市)普查辦要及時(shí)審核、錄入、校驗(yàn)污染源數(shù)據(jù)，建立本地區(qū)、本部門的污染源數(shù)據(jù)庫(kù)。

3．建立全市污染源數(shù)據(jù)庫(kù)(**年3月至5月)。各有關(guān)部門和各區(qū)(縣級(jí)市)要在**年5月20日前匯總并向市普查辦報(bào)送污染源普查數(shù)據(jù)。市普查辦要對(duì)各地報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核，在**年5月底前完成全市污染源普查數(shù)據(jù)的審核與匯總，建立全市污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，組織、指導(dǎo)普查源數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

4．完成市普查工作報(bào)告與技術(shù)報(bào)告(**年6月)。

(三)總結(jié)階段(**年6月至2009年7月)。

1．市普查辦對(duì)各有關(guān)部門和各區(qū)(縣級(jí)市)污染源普查工作進(jìn)行交流總結(jié)并驗(yàn)收(**年6月至8月)。

2．接受國(guó)家、省的普查驗(yàn)收(**年8月至12月)。

3．進(jìn)一步修正全市污染源普查數(shù)據(jù)(**年6月至12月)

4．完成全市普查工作報(bào)告與技術(shù)報(bào)告(**年8月至12月)。

5．編制普查成果開(kāi)發(fā)課題目錄(2009年1月至3月)。

6．開(kāi)發(fā)利用普查成果(2009年1月至7月)。

六、普查數(shù)據(jù)管理

數(shù)據(jù)普查方案范文第4篇

下面我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)處理工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查中的重要作用

（一）這次經(jīng)濟(jì)普查是一個(gè)具有開(kāi)創(chuàng)意義的普查

這次經(jīng)濟(jì)普查與人口普查、工業(yè)普查、基本單位普查等單項(xiàng)普查不同，是一項(xiàng)大規(guī)模的綜合性普查。這次普查的對(duì)象是中國(guó)境內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，其規(guī)模之大、范圍之廣、內(nèi)容之豐富在我國(guó)普查史上是前所未有的。開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查意義非常重大，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，調(diào)整了原有的普查周期。原來(lái)我們十年開(kāi)展六次普查，普查頻率高、密度大，經(jīng)常出現(xiàn)多個(gè)普查相互交叉的情況，基層統(tǒng)計(jì)部門疲于應(yīng)付普查，工作強(qiáng)度非常大，普查組織實(shí)施難度很大。經(jīng)過(guò)這次普查周期調(diào)整，把多個(gè)單項(xiàng)普查綜合起來(lái)，十年開(kāi)展四次普查，即十年一次的農(nóng)業(yè)普查（逢6的年份實(shí)施）、十年一次的人口普查（逢0的年份實(shí)施）、五年一次的經(jīng)濟(jì)普查（每10年進(jìn)行兩次，分別在逢3、8的年份實(shí)施），大大減輕了基層的負(fù)擔(dān)。

第二，改變了普查項(xiàng)目的設(shè)置。這次普查合并了原來(lái)的基本單位普查、工業(yè)普查和三產(chǎn)普查，增加了建筑業(yè)普查，因此，普查所取得的數(shù)據(jù)整體性和內(nèi)在聯(lián)系性更強(qiáng)。以前由于各普查項(xiàng)目進(jìn)行的年份不同，相互之間是獨(dú)立的，所以普查所取得的數(shù)據(jù)相互聯(lián)系性不強(qiáng)，不同年份的數(shù)據(jù)無(wú)論是進(jìn)行宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還是進(jìn)行各方面的經(jīng)濟(jì)研究，都缺乏整體性。這次經(jīng)濟(jì)普查能提供同一個(gè)年份除農(nóng)業(yè)以外所有行業(yè)的數(shù)據(jù)，內(nèi)在聯(lián)系性和整體性是以往任何一次普查都無(wú)法比擬的。

我認(rèn)為，普查周期的調(diào)整和普查項(xiàng)目設(shè)置的改變，對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作是個(gè)很大的改進(jìn)。從這兩個(gè)方面講，這次普查確實(shí)具有創(chuàng)新的意義，它在組織方式和普查內(nèi)容上都是一次新的嘗試。

（二）這是一次難度最大的普查

以前進(jìn)行的全國(guó)人口普查、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查難度都很大，但是，這次普查的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了它們，可以說(shuō)難度是最大的。主要表現(xiàn)在：

一是技術(shù)要求非常高。以前的單項(xiàng)普查是以一個(gè)專業(yè)司為主，普查方案在原有基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)即可，基本上由一個(gè)專業(yè)司承擔(dān)；經(jīng)濟(jì)普查則涉及到多個(gè)專業(yè)，普查的方案、表式、標(biāo)準(zhǔn)和方法都要相互銜接、相互統(tǒng)一，技術(shù)要求非常高.

二是協(xié)調(diào)難度非常大。協(xié)調(diào)難度大表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)。以往的普查是以一個(gè)專業(yè)司為主進(jìn)行，這次普查則需要全局總動(dòng)員、全系統(tǒng)總動(dòng)員。我們不但要集中精力研究設(shè)計(jì)科學(xué)、可行的普查方案，還要進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)工作，既要協(xié)調(diào)各個(gè)專業(yè)司（處）的專業(yè)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，還要協(xié)調(diào)設(shè)管司（處）、計(jì)算中心和普查中心，在工作流程、任務(wù)分工等方面加強(qiáng)配合，形成普查的合力。另一方面，系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)難度也很大。經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組由八個(gè)部門組成，除統(tǒng)計(jì)局以外，還有工商局、稅務(wù)局、質(zhì)檢局、編辦、民政部、發(fā)改委、財(cái)政部，爭(zhēng)取各個(gè)部門的支持與配合，共同完成好經(jīng)濟(jì)普查工作，也需要大量的協(xié)調(diào)工作。因此，這次經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)難度最大的普查。

（三）數(shù)據(jù)處理工作是整個(gè)普查過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)

方案設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)處理是普查工作最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)處理工作直接影響到普查的質(zhì)量和最終成果，關(guān)系到普查的成敗。歷次普查給我們的教訓(xùn)是：即使有科學(xué)的普查方案和全面、細(xì)致的培訓(xùn)組織，如果數(shù)據(jù)處理的環(huán)節(jié)沒(méi)有抓好，不但影響數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且影響普查數(shù)據(jù)的時(shí)效性。目前，經(jīng)濟(jì)普查方案設(shè)計(jì)和綜合培訓(xùn)工作已經(jīng)基本結(jié)束，我們下一階段要集中精力抓好數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)備工作。大家在會(huì)上要認(rèn)真研究這個(gè)問(wèn)題，要以高度的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，確保按時(shí)、高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的匯總、加工任務(wù)。

二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理的工作模式

對(duì)數(shù)據(jù)處理工作模式的準(zhǔn)確定位非常重要，這是下一步數(shù)據(jù)處理組織實(shí)施的關(guān)鍵。這次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理總的原則是“統(tǒng)一組織，分專業(yè)處理”。

“統(tǒng)一組織”就是國(guó)務(wù)院普查辦公室的數(shù)據(jù)處理組統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)處理軟件、統(tǒng)一布置數(shù)據(jù)處理工作、統(tǒng)一組織縣、地區(qū)、省和國(guó)家四級(jí)的數(shù)據(jù)處理工作。我們要在程序設(shè)計(jì)中充分吸納各專業(yè)現(xiàn)有程序的優(yōu)點(diǎn)，形成一個(gè)各專業(yè)認(rèn)可的普查數(shù)據(jù)處理的統(tǒng)一軟件。這個(gè)軟件不僅用于這次普查，下一步還可以用于年報(bào)，并在今后的使用過(guò)程中不斷修訂和完善，五年之后還可以作為下一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)。因此，軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中要貫徹“統(tǒng)一研究、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，雖然難度很大，但從改革的角度看很有意義，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，我們必須一次成功、一次到位。

“分專業(yè)處理”是國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查辦公室反復(fù)研究的結(jié)果。我們認(rèn)為，任何一個(gè)大的系統(tǒng)都是由子系統(tǒng)組成的，通過(guò)子系統(tǒng)的最優(yōu)配合，可以使大系統(tǒng)達(dá)到最佳效果。經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理這項(xiàng)龐大的工作，不僅工作量很大，分專業(yè)的報(bào)表也很復(fù)雜，而我們普查不可能完全與定期的、經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)割裂開(kāi)，要保持一定的連續(xù)性，因此，我們必須在“統(tǒng)一組織”的模式下，分專業(yè)、責(zé)任到人地組織實(shí)施。19*年統(tǒng)計(jì)改革實(shí)施的一套表，在組織模式上的缺陷就是只強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，而沒(méi)有明確的、細(xì)致的分工，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)各盡所能、各負(fù)其責(zé)的原則，致使出現(xiàn)各專業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量差、與平時(shí)數(shù)據(jù)無(wú)法銜接的現(xiàn)象，使得數(shù)據(jù)的時(shí)效性受到很大影響。為保證這次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們必須建立健全責(zé)任制，并在此基礎(chǔ)上，考慮普查數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)銜接的問(wèn)題，考慮為下一次普查和今后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算奠定基礎(chǔ)的問(wèn)題。因此，數(shù)據(jù)處理工作要在“統(tǒng)一組織”的模式下，明確分工、明確責(zé)任，明確工作流程，分專業(yè)進(jìn)行處理，只有這樣工作才能有條不紊地進(jìn)行，才能達(dá)到我們預(yù)定的目標(biāo)。

三、對(duì)下一步數(shù)據(jù)處理工作的幾點(diǎn)要求

數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)備要抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）盡快組建各級(jí)普查數(shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。目前，有的地區(qū)特別是市縣一級(jí)數(shù)據(jù)處理工作還沒(méi)有落實(shí)到人，這將會(huì)影響下一步逐級(jí)培訓(xùn)工作的進(jìn)度和效果。會(huì)后，大家首先要抓緊落實(shí)省、地、縣各級(jí)數(shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)、人員和配套的經(jīng)費(fèi)，為數(shù)據(jù)處理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）制定科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、操作性?qiáng)的數(shù)據(jù)處理實(shí)施細(xì)則。對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查這么龐大復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理工作，必須要制定出科學(xué)嚴(yán)密、具有可操作性的實(shí)施細(xì)則，其內(nèi)容應(yīng)包括數(shù)據(jù)處理的目標(biāo)、流程、分工、責(zé)任、措施等，這些都是數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)工作。除了國(guó)家制定實(shí)施細(xì)則外，我認(rèn)為各?。▍^(qū)、市）都要制定自己的實(shí)施細(xì)則。一方面，這次普查雖然總體上要執(zhí)行“統(tǒng)一的方案、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)”，但是由于各省（區(qū)、市）的情況不同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也有所差異，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題也不相同，各?。▍^(qū)、市）普查辦可能在國(guó)家制度的基礎(chǔ)上增加一些內(nèi)容。如何在國(guó)家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件基礎(chǔ)上對(duì)本地區(qū)的普查制度進(jìn)行定制，需要在實(shí)施細(xì)則中明確。另一方面，各?。▍^(qū)、市）普查辦的分工不盡相同，有的接近于國(guó)家的模式，有的不完全相同，各專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參與的程度也不一樣。因此如何組織實(shí)施數(shù)據(jù)處理工作，要根據(jù)各?。▍^(qū)、市）普查辦的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)模式來(lái)確定，要保證工作的連續(xù)性和整體性。各?。▍^(qū)、市）要明確數(shù)據(jù)處理工作的責(zé)任和分工，明確工作的交接和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，也就是說(shuō)，如何報(bào)送、誰(shuí)來(lái)交接、誰(shuí)來(lái)驗(yàn)收、誰(shuí)來(lái)查詢等都要有詳細(xì)的說(shuō)明，責(zé)任一定要明確。

（三）全力以赴做好數(shù)據(jù)處理軟件的開(kāi)發(fā)工作。為了搞好這項(xiàng)工作，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年初就組織技術(shù)力量，進(jìn)行集中封閉式的程序開(kāi)發(fā)工作。開(kāi)發(fā)工作采取了三結(jié)合的模式：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局計(jì)算中心的業(yè)務(wù)骨干、省統(tǒng)計(jì)局計(jì)算中心的技術(shù)骨干（云南、山東、河北、湖北）以及聘用的專業(yè)軟件專業(yè)開(kāi)發(fā)人員。軟件開(kāi)發(fā)公司有技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局可以把握大的方針原則，省統(tǒng)計(jì)局的同志具有豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，三方協(xié)作開(kāi)發(fā)可以做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。我認(rèn)為這是一個(gè)比較好的模式。數(shù)據(jù)處理軟件的開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)非常重要的核心工作，現(xiàn)在程序開(kāi)發(fā)進(jìn)展比較順利，數(shù)據(jù)處理組爭(zhēng)取8月底前將程序在網(wǎng)上，供大家試用。數(shù)據(jù)處理組編制數(shù)據(jù)處理軟件，關(guān)鍵是要充分考慮各級(jí)的不同需要，盡可能方便基層使用。各級(jí)地方政府給予經(jīng)濟(jì)普查大量的投入，就是要盡快得到普查數(shù)據(jù)，而這次普查將為制定“十一五”規(guī)劃提供全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，所以從縣一級(jí)開(kāi)始，就要保證能夠提供匯總數(shù)據(jù)。此外，各地區(qū)計(jì)算機(jī)硬件配備情況和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用情況都不盡相同，數(shù)據(jù)處理軟件還要提供單機(jī)版和網(wǎng)絡(luò)版，供各級(jí)普查機(jī)構(gòu)選用。

4．一定要把程序的培訓(xùn)工作做好。高質(zhì)量的程序是數(shù)據(jù)處理工作的基礎(chǔ)，對(duì)基層的程序培訓(xùn)工作也是一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。這次普查的特點(diǎn)是內(nèi)容多、參與的部門多。普查方案的培訓(xùn)國(guó)家采用了綜合培訓(xùn)和分專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方式。數(shù)據(jù)處理程序的培訓(xùn)工作如何組織，應(yīng)該有很好的計(jì)劃和安排，特別是要保證縣一級(jí)的基層人員都能熟練掌握數(shù)據(jù)處理程序，以完成經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理任務(wù)。

5．按照國(guó)家的要求盡快做好數(shù)據(jù)處理設(shè)備的配備工作。各省要拿出一定經(jīng)費(fèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理軟硬件的配備，只有軟、硬件都齊備了，數(shù)據(jù)處理工作才有保證。

數(shù)據(jù)普查方案范文第5篇

一是廣泛動(dòng)員部署，提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于準(zhǔn)確掌握國(guó)情國(guó)力、全面建成小康社會(huì)、有效分析解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種深層次矛盾和問(wèn)題，具有十分重要的意義。四川省委、省政府高度重視，按照國(guó)務(wù)院通知要求，及時(shí)印發(fā)了相關(guān)文件，廣泛宣傳、層層動(dòng)員，提高各級(jí)各部門和社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的認(rèn)識(shí)，積極支持和參與經(jīng)濟(jì)普查工作。

二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，四川省政府成立了由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，對(duì)做好經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面部署。各地也組建了普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。

三是落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化資金保障。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障規(guī)定，省財(cái)政已安排落實(shí)了2013年經(jīng)濟(jì)普查工作經(jīng)費(fèi)；正在研究落實(shí)普查員、普查指導(dǎo)員勞動(dòng)報(bào)酬方案，擬由省、市、縣三級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，并分別納入財(cái)政預(yù)算。

四是建立健全制度，確保責(zé)任落實(shí)。我們按照統(tǒng)計(jì)牽頭、部門協(xié)作、各方參與的原則，研究制定了工作計(jì)劃、部門分工、宣傳動(dòng)員、督查督辦等工作方案。將經(jīng)濟(jì)普查工作納入政府績(jī)效考核，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查專項(xiàng)督查。

五是加強(qiáng)摸底調(diào)研，夯實(shí)普查基礎(chǔ)。組織專家團(tuán)隊(duì)參與普查方案調(diào)研，完善經(jīng)濟(jì)普查技術(shù)方案、實(shí)施細(xì)則和工作預(yù)案。安排工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門研究強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)資料，夯實(shí)中小企業(yè)普查登記的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)蘆山地震災(zāi)區(qū)指導(dǎo)，確保地震災(zāi)區(qū)與全國(guó)、全省同步開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作。做好技術(shù)指導(dǎo)，完成了單位清查、名錄庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)和國(guó)家手持移動(dòng)數(shù)據(jù)采集終端（PDA）試點(diǎn)。

下一步，我們將按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，從四個(gè)方面著手，確保完成經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)任務(wù)。

一是堅(jiān)持依法普查。嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法登記，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，杜絕任何單位和個(gè)人虛報(bào)瞞報(bào)、偽造篡改經(jīng)濟(jì)普查資料。

二是科學(xué)組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查方案標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)工作流程，建立健全工作制度，切實(shí)落實(shí)工作職責(zé)，規(guī)范有序組織實(shí)施，確保普查對(duì)象不重不漏，普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

三是注重手段創(chuàng)新。根據(jù)本次普查特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)普查員、普查指導(dǎo)員選聘培訓(xùn)工作，確保普查員能夠熟練掌握和使用普查區(qū)電子地圖、PDA、普查方案和普查表，全程監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集流程和質(zhì)量。