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20__年,我鎮(zhèn)的普法依法治理工作在上級業(yè)務部門的正確指導和鎮(zhèn)黨委政府的關懷下,以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹旗政法工作會議精神,以社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為總抓手,深入推進綜治維穩(wěn)平安創(chuàng)建工作,全面貫徹落實依法治國方略,嚴格按照旗關于“五五”普法依法治理工作的決策和部署,精心組織開展了“五五”普法的各項工作,通過全鎮(zhèn)廣大干群、各部門的共同努力,取得了一定的成績。現(xiàn)總結一年來的工作如下:
一、強化基礎、制定工作措施
今年來,鎮(zhèn)黨委政府切實加強了對我鎮(zhèn)普法依法治理工作的領導,始終把普法依法治理工作納入了黨委政府工作的重要議事日程。首先調整了充實了領導組織,落實專人負責普法依法治理工作。其次鎮(zhèn)黨委政府年初以文件形式下發(fā)了20__年普法工作要點,并簽訂責任狀,層層落實責任,不定期進行抽查,嚴格考核,確保了普法依法治理工作順利開展,每季度召開一次普法依法治理領導小組工作會議,對全鎮(zhèn)普法依法治理進行了全面安排、總結分析、交流經驗。形成了黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關部門分工協(xié)作,全鎮(zhèn)群眾共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實處。
二、強化宣傳教育,營造濃厚氛圍
全鎮(zhèn)充分利用會議、簡報、標語和開展法律咨詢等多種形式,加大了對普法工作的宣傳力度。一是開展了形式多樣的法制宣傳活動。有3月份的綜治宣傳活動、626禁毒、9月份平安建設宣傳月、“124”全國法制宣傳日等進行法律宣傳活動。在活動期間我鎮(zhèn)出動巡回宣傳車,針對關系群眾切身利益的法律知識,我們利用集市設立法律咨詢臺,解答法律咨詢1000多人次,發(fā)放宣傳資料、圖冊20__多份,張貼標語40多條,受教育人數(shù)達萬余人次。二是利用各中小學開學之際,由法制副校長在六家子中學開展了一次法律法規(guī)進校園的法制講座活動。包括中小學全體師生近800人受到教育。三是開展了全鎮(zhèn)普法骨干的培訓。
三、扎實開展依法治理工作
(一)進一步強化村民自治。各村在依法治村上,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,對村務尤其是財務定期公開,嚴格財務監(jiān)督和管理,確保了村級工作正常開展。今年我們完成了九家子、六家子、依河、達林稿、東三道洼、西三道洼、二道洼、杏樹洼 等八個村“民主法治示范村”建設。
(二)鎮(zhèn)黨委、政府組織全鎮(zhèn)廣泛開展矛盾糾紛排查調處活動,專門從綜治辦、司法所、派出所等有關部門抽調人員組成糾紛調解小組,對全鎮(zhèn)民間糾紛、不穩(wěn)定因素進行了排查摸底,然后分類型進行了調解和處理,把矛盾消化在村民小組,有效地維護了農村穩(wěn)定。
通過普法宣傳教育,全鎮(zhèn)公民的法律意識和法制觀念普遍增強。全鎮(zhèn)民事糾紛明顯減少,全鎮(zhèn)群眾致力于發(fā)展經濟,呈現(xiàn)出了人心安定、社會穩(wěn)定的良好法制局面。
天九鎮(zhèn)上半年“四五”普法依法治理工作,嚴格按照上級的要求,根據(jù)工作目標,認真做好安排,狠抓落實,務求實效。對照目標管理和考核驗收制度,著力抓好今年的“四五”普法工作達到了預期的效果,現(xiàn)將主要工作總結如下:
一、把法律法規(guī)宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位,對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮(zhèn)公民普及了憲法、原創(chuàng):行政許可法、森林法、土地管理法、國務院條例、國務院宋教事務條例、江西省預防職務犯罪條例、省統(tǒng)計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法以及有關城市規(guī)劃建設和勞動保障等方面的法律法規(guī),鎮(zhèn)村刊出法制板報期,進村入戶送發(fā)宣傳普法資料多份,組織培訓骨干期包括以會代訓,考試次,參考人數(shù)占應考人數(shù)的,平均分數(shù)為,使全鎮(zhèn)公民掌握了更多的法律知識。進一步增強了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。
⒉制訂了鎮(zhèn)年度法制宣傳教育工作規(guī)劃,并把工作規(guī)劃下發(fā)到各村單位。
⒊同各行政村和鎮(zhèn)屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實開展,不斷深入,鎮(zhèn)普法辦配合各村單位普法機構,先后舉辦骨干培訓班期,刊出宣傳板報五期,書寫各種標語多條,其中永久性標語多條開展法律咨詢次,送法下鄉(xiāng)次,宣傳資料多份,由于宣傳靈活,形式多樣,受到了較好的宣傳效果,普法教育面達到了以上。
二、矛盾糾紛排查調查工作
⒈組織機構建全,各村居委會均由人以上成立了人民調解委員會,全鎮(zhèn)共有人民調解員人,除此之外,各村民小組還設有維穩(wěn)信息員人由于組織機構健全,措施得力,各村調委會基本上做到了小事不出組,大事不出村,矛盾不上交,化解在基層。
⒉嚴格執(zhí)行排查制度,我鎮(zhèn)嚴格按照上面的要求,村天,鎮(zhèn)天進行一次矛盾糾紛排查報告制度,對重大民間糾紛及時討論,研究分析,提出解決辦法,制訂處理方案,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)早處理,上半年調處各類民間糾紛起。
三、安置幫教工作
⒈領導重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程,每季度在黨政聯(lián)席會議上聽取安置幫教工作情況匯報,研究新情況,解決新問題。
⒉機構完善。鎮(zhèn)、村組和相關單位,凡有“兩勞”回籍人員的單位,都成立了幫教小組,并指定專人負責,全鎮(zhèn)共有“兩勞”回籍人員名,對每位回籍人員均由名以上幫教人員負責幫教,并對每位回籍人員進行了走訪。
⒊保障經費。上半年鎮(zhèn)財政在安置幫教方面投入經費元,保證了安置幫教工作的順利進行。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會及關于法治建設系列重要講話精神為指導,緊緊圍繞法治建設總要求,進一步強化部門、行業(yè)普法工作責任,推動落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,形成部門行業(yè)分工負責、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局,教育引導廣大居民增強法治觀念,樹立法治信仰,為加快推進法治建設,為全縣經濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
二、活動內容
以法律法規(guī)所涉及的部門、行業(yè)為普法責任主體,在抓好本部門、本行業(yè)內部法治宣傳教育的同時,負責對管理對象、服務對象、執(zhí)法對象及社會公眾宣傳普及據(jù)以履行職能的法律法規(guī)。
(一)抓好部門行業(yè)內部普法。進一步健全完善黨委(黨組)中心組學法、工作人員日常學法、法治培訓、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度,采取法治講座、執(zhí)訓、法治講壇、無紙化網(wǎng)學網(wǎng)考、執(zhí)法能力測試、法律知識競賽、案例評析、執(zhí)法案卷評查、領導班子和領導干部年終述法等方式,加強部門行業(yè)內部工作人員法治教育培訓。全年安排黨委(黨組)中心組集體學法不少于2次,開展法治講座(培訓)不少于2次,不斷提高部門行業(yè)工作人員的執(zhí)法司法能力和水平。
(二)加強法治宣傳載體陣地建設。各級各部門要充分運用本部門本行業(yè)門戶網(wǎng)站、電子顯示屏、樓宇電視、櫥窗、宣傳欄等現(xiàn)有設施開展法治宣傳,依托電視、廣播、報刊等大眾媒體進行公益法治宣傳,發(fā)揮手機報、微博、微信、客戶端等新媒體獨特優(yōu)勢,推動利用戶外聯(lián)播網(wǎng)大屏、大型LED顯示屏、建筑工地圍擋、公交車、出租車等社會媒介和窗口單位、車站、公園、社區(qū)、商業(yè)街區(qū)等公共場所,宣傳普及相關法律法規(guī)。
(三)強化“以案釋法”普法功能。加強執(zhí)法司法實踐中的普法教育,采取媒體庭審直播、群眾旁聽庭審、案件宣講、專項整治、執(zhí)法檢查、糾紛調解、法律咨詢服務、警示教育等有效形式,普及宣傳有關法律規(guī)定、法律程序,把執(zhí)法司法過程變成向群眾宣傳普及法律的第一現(xiàn)場,通過公開透明執(zhí)法促進深入廣泛普法。要利用新聞會、公眾接待日、公眾服務窗口,向群眾宣傳執(zhí)法司法活動,進行法治宣傳教育。
(四)利用重要時間節(jié)點開展集中宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要利用各類法治宣傳日、宣傳周、宣傳月、法律法規(guī)頒布實施日以及紀念日等重要時間節(jié)點,組織開展法律咨詢服務、法治成果展示、法治短信發(fā)送、法治文藝演出、法治公益廣告展示、媒體專欄專題展播等形式豐富的主題宣傳活動,廣泛宣傳本部門本行業(yè)執(zhí)行的法律法規(guī)??h普法辦將重點抓好重要時間節(jié)點集中宣傳活動的檢查、督辦工作(詳見附件),每月對1-2個部門活動情況進行抽查。
(五)針對社會熱點問題加強法治宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要針對涉及本部門本行業(yè)的社會熱點、難點問題,開展專項主題法治宣傳教育活動,加強相關法律法規(guī)的宣傳普及,教育和引導廣大群眾依法合理表達利益訴求,維護自身合法權益。通過舉辦聽證會、座談會、協(xié)調會等形式,積極引導廣大群眾有序參與社會事務管理,提高其學法用法自覺性。
三、活動要求
(一)加強領導,明確責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要高度重視,明確和履行各自承擔的普法“主體責任”,將“法律知識月月講”活動納入議事日程,結合工作職能,制定實施方案,明確宣傳重點內容、形式和目標任務,落實責任人員,給予必要保障。并將實施方案、工作總結和開展法治宣傳活動情況、圖片視頻資料及時報送縣普法辦。
2012年上半年我所社會治安綜合治理工作在縣財政局領導下和鎮(zhèn)綜治辦的直接指導下,繼續(xù)堅持“兩手抓”的方針,強化內部管理,狠抓安全防范,努力創(chuàng)建“平安單位”,工作有條不紊地開展,做到了無群眾鬧事、無治安案件、無刑事案件發(fā)生,無重大責任事故,半年來我們主要強化了以下方面工作:
一、以“五位一體”為抓手,成立了各項工作領導組織,充實了領導力量,安排專人兼職從事綜治工作。
根據(jù)鎮(zhèn)綜治辦綜治工作目標管理責任制的具體要求,成立了綜治工作、普法工作、安保工作、調解工作、幫教工作領導組和治安巡邏隊、“五位一體”為主的各項領導組織,并明確了各自職責,安排兼職人員專抓綜治工作,召開了二次專題綜治工作會議,制定2012年綜治工作計劃,從人力上加強了綜治工作。
二、三月份、四月份分別以“綜治宣傳月”、“法制宣傳月”為重點,結合“五五”普法,深入開展社會治安綜合治理、法制宣傳,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標任務,堅持服務保發(fā)展,抓機遇保穩(wěn)定,抓公正保公平,抓隊伍保提高,抓組織保效率,抓監(jiān)督保落實,先后在財政所政務公開欄做了“契稅”、“耕地占用稅”、“家電下鄉(xiāng)”等法律法規(guī)、惠民政策宣傳欄和跨街橫幅標語宣傳,全面發(fā)揮財政部門職能作用。
三、以確保安全為重點,著力做好防范和安保工作,今年 是“五五”普法實施第一年,各種不安定因素尚存在,將社會治安綜合治理納入政府、單位議事日程,是深化綜合治理的長期性、復雜性和必要性的認識,加強防范控制,維護社會安全、穩(wěn)定。
四、加強了防范控制措施,實行“人防、物防、技防”三防措施,由所長親自抓,成立以所長張經喜同志為組長的安保組織,輪流值班、值班巡邏、責任追究一體化,對安全薄弱環(huán)節(jié),如防盜門因質量進行了更換,防盜門加固等措施,確保了公共財產的安全。
五、開展了干部反“×××”、“門頭會”等組織,遠離“”,嚴禁參與“黃、賭、毒”等社會丑惡活動和創(chuàng)“五型”機關建設工作。
六、尚存在一些問題
1、硬件設施不完備;
首先,成立了以局長同志為組長,副局長為副組長的平安單位創(chuàng)建工作領導小組,領導小組下設辦公室,設有兼職工作人員,并按照上級要求制定了工作方案。
其次,加強思想教育,創(chuàng)建平安單位。局領導小組加強了廣大干部職工的思想政治教育,及時掌握干部職工的思想狀況,全體干部職工思想穩(wěn)定,工作積極,不斷做出新的工作成績。全局未發(fā)生一起矛盾糾紛,以及民轉刑案件。
二、進一步健全了綜治組織機構,充分履行了司法行政職能。
在區(qū)綜治委的統(tǒng)一部署下,我局開展了區(qū)直單位、綜治辦規(guī)范化建設活動。按照標準成立了社會治安綜合治理工作領導小組,并下設了綜治辦,而且配齊了工作人員,做到了有辦公用房、有辦公設備、有“四種”記錄本、“六本”工作簿、“六類”檔案,做到“四上墻”。建立了綜治責任人政績檔案,綜治責任人認真履行綜治責任,并作述職報告。與此同時,我局積極履行司法行政職能,充分發(fā)揮構建和諧社會的職能作用,為社會治安綜合治理工作添磚加瓦。
一是積極開展了矛盾糾紛排查調處工作?;鶎涌浦笇Ц鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所開展了矛盾糾紛排查工作,建立了矛盾糾紛排查調處的各項制度,每月進行一次排查,最大限度地減少了不和諧因素。
二是積極探索社區(qū)矯正工作機制。今年在市局的部署下,在十里街道、五里街道和威家鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正試點工作,成立了全區(qū)社區(qū)矯正工作領導小組和領導小組辦公室,制定了社區(qū)矯正工作制度,配備了專職工作人員。而且按照省市要求,建立了工作臺賬,完善了規(guī)章制度,對符合條件的五類人員進行建檔跟蹤管理。
三是進一步加強刑釋解教人員的回歸社會銜接管理工作,努力探索安置幫教基地的工作制度。在做好章光101紅豆杉安置幫教基地的基礎上,今年又開辟了剪刀峽安置幫教基地,并指定專人負責刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)平臺,加強、脫漏管現(xiàn)象的預防工作,有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率。
四是認真做好“五五”普法驗收工作,深入推進普法依法治理。今年是“五五”普法驗收年,我局以今年的普法任務為基礎,以“法律六進”工作為主線,大力開展各項普法活動,并且重點宣傳普及“四法一理念”,圍繞服務和推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設,深入開展了“一湖清水,法治護衛(wèi)”主題普法教育活動,重點宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范、維護穩(wěn)定等相關法律法規(guī)。結合“三八”婦女維權周、綜治宣傳月、“提高公眾安全感,政法干警大走訪”、安全生產月活動,開展法律咨詢5場次;法律進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進機關12場次,《政法在線》專題欄目8期,發(fā)放法律宣傳資料4萬冊。