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澄平鎮(zhèn)四五普法規(guī)劃

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澄平鎮(zhèn)四五普法規(guī)劃

關(guān)于印發(fā)《澄平鎮(zhèn)四五普法規(guī)劃》的通知

各支部、村委會、鎮(zhèn)屬各單位:

為全面完成“四五”普法依法治理、法制宣傳教育的各項工作任務(wù),根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2005年全市普法依法治理工作要點》(嘉依法治市辦〔2005〕1號)和市司法局《2005年全市法制宣傳教育工作要點》(嘉司法〔2005〕6號),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)上制定了《澄平鎮(zhèn)四五普法規(guī)劃》,現(xiàn)予以印發(fā),請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

一、總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和市委八屆三次全委擴大會議及農(nóng)村工作會議精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,堅持以人為本的發(fā)展觀,圍繞市委、市政府中心工作和郊區(qū)工委《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)法制建設(shè)的貫徹意見》(嘉郊黨字〔2004〕69號),全面落實農(nóng)村“四五”普法規(guī)劃確定的任務(wù),突出重點、務(wù)求實效,進一步開展農(nóng)村普法依法治理和法制宣傳教育工作,為構(gòu)建和諧社會、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。

二、工作要點

(一)圍繞市委、市政府和郊區(qū)工委中心工作,開展普法依法治理和法制宣傳教育

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和市委八屆三次全委擴大會議及農(nóng)村工作會議精神,把普法依法治理、法制宣傳教育與提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)理論的學(xué)習(xí)宣傳緊密結(jié)合,不斷提高農(nóng)村各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事的能力和水平。

2、進一步開展以《憲法》為核心的法制宣傳教育,繼續(xù)做好《憲法》、《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動,及時把有關(guān)政策和法律法規(guī)知識交給農(nóng)村廣大干部群眾,提高農(nóng)村各級干部的依法行政水平和農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)。

3、大力開展以維護社會穩(wěn)定為目標(biāo)的普法依法治理和法制宣傳教育,進一步加強對“嚴(yán)打”整治、反邪教警示教育、掃除黃賭毒丑惡現(xiàn)象等方面的法律法規(guī)的宣傳教育,不斷提高人民群眾的防范意識、維權(quán)意識和依法律程序解決矛盾問題的能力。

4、加強整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序法制宣傳教育,大力宣傳發(fā)展市場經(jīng)濟、規(guī)范市場運行、加強宏觀調(diào)控的法律法規(guī),倡導(dǎo)誠實守信、依法經(jīng)營的社會道德風(fēng)尚,全面推進市場經(jīng)濟法制建設(shè)和社會誠信體系建設(shè)。

(二)扎實細致的做好“四五”普法的總結(jié)驗收工作,全面完成“四五”普法規(guī)劃確定的任務(wù)

要對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補缺,做好“四五”普法規(guī)劃的總結(jié)驗收工作。今年,“四五”普法工作進入總結(jié)驗收階段,是全面完成“四五”普法任務(wù)的關(guān)鍵之年,要對照農(nóng)村“四五”普法規(guī)劃和各鎮(zhèn)、各單位的規(guī)劃,認(rèn)真自查自驗,查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),切實予以加強,扎扎實實地抓好基礎(chǔ)工作。市上將制定下發(fā)“四五”普法總結(jié)驗收方案和考核驗收標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)方案和標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)系實際,本著“缺什么、補什么”的原則,查漏補缺,做好總結(jié)和自查工作。市上將組成考核驗收組對各鎮(zhèn)、各單位的“四五”普法工作進行檢查驗收。下半年迎接省考核驗收組的檢查驗收,各鎮(zhèn)、各單位要引起高度的重視。在做好“四五”普法總結(jié)驗收的同時,要充分利用村鎮(zhèn)廣播、有線電視、農(nóng)村集市等形式開展“送法下鄉(xiāng)”活動,繼續(xù)實施以法律“進村、入戶、到人”為目標(biāo)的“法律進萬家”工程、“四進五化”教育活動,對村民進行面對面的法制宣傳教育。

(三)突出重點,強化措施,進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部及重點對象的法制宣傳教育工作

今年,要把“四五”普法總結(jié)驗收工作同重點對象的法制教育緊密結(jié)合,繼續(xù)做好重點對象的法制宣傳教育工作。一是要進一步貫徹落實市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實施意見》,落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的各項制度措施,逐步建立干部法制教育的長效機制。要完善法制講座、各級中心組學(xué)法制度、市鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度及領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試考核制度,積極參加市上舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。市上將采取必要形式對副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況進行測試考核。二是不斷強化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。使他們熟練掌握與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法有關(guān)的法律、法規(guī)、相關(guān)制度和執(zhí)法程序,全面提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,確保嚴(yán)格執(zhí)法,公正、公平、文明執(zhí)法。三是扎實搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員學(xué)法工作,提高依法推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的自覺性。通過農(nóng)業(yè)法制宣傳教育,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員熟練掌握與本職崗位相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī),精通農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)范,遵循農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣程序,尊重農(nóng)業(yè)勞動者的種植意愿,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動者科學(xué)種田。四是強化農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,使其掌握與自己生產(chǎn)、經(jīng)營、生活相關(guān)的農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和維權(quán)法規(guī),正確行使法律賦予的權(quán)力,依法履行應(yīng)盡的義務(wù),保證自己的合法權(quán)益不受侵犯,使廣大農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營管理人員做到誠實守信,合法經(jīng)營。五是認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于組織實施未成年人健康成長行動計劃的意見》。要充分發(fā)揮法制副校長的職能作用,積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的法制教育體系,確保各學(xué)校法制課計劃、教材、課時、師資“四落實”,做好未成年人的法制宣傳教育工作。考核驗收中,對青少年法制教育情況要專項檢查。六是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,進一步做好鎮(zhèn)村干部的法制政策教育培訓(xùn)工作。采取市鎮(zhèn)黨校集訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種形式,加大培訓(xùn)工作力度,對鎮(zhèn)村兩級干部進行法制、政策培訓(xùn),不斷強化基層干部的法制意識,使他們依法調(diào)節(jié)和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項活動,協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,維護農(nóng)民的合法權(quán)益。協(xié)同有關(guān)部門,大力抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員、流動人口的普法教育。

(四)拓寬渠道,努力創(chuàng)新法制宣傳教育形式

1、注重把理論和實際結(jié)合起來,把說教和熏陶結(jié)合起來,以學(xué)習(xí)指導(dǎo)實踐,不斷提高法制宣傳教育的針對性和實效性。要繼續(xù)運用過去法制宣傳教育實踐中創(chuàng)造的行之有效的方法,搞好普法依法治理和法制宣傳教育工作。要充分利用板報、廣播等宣傳陣地,把法律法規(guī)內(nèi)容融入形象化、藝術(shù)化的表現(xiàn)形式之中,以事喻法,以案釋法,使千家萬戶通過耳聞目睹,增加教育的吸引力,讓廣大群眾在潛移默化中受到法制教育,增長法律知識。

2、組織好全民普法教育20周年紀(jì)念活動和2005年“12.4”法制宣傳日活動(另行安排),營造普法宣傳的濃厚氛圍。

3、堅持平時宣傳和集中宣傳相結(jié)合的辦法,抓好日常法制宣傳工作。要緊緊抓住各種紀(jì)念日的契機,如:“6.25”土地宣傳日,“6.26”禁毒宣傳日,“11.9”消防宣傳日等,利用農(nóng)村集市日群眾集中的有力時機,緊扣主題,采取各種手段,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,組織開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動。

4、加強普法依法治理和法制宣傳教育工作的調(diào)查研究,不斷總結(jié)并大力推廣普法依法治理和法制宣傳教育工作的先進經(jīng)驗,樹立典型并充分發(fā)揮各類典型的示范、帶動和引導(dǎo)作用,推動社會面上普法依法治理和法制宣傳教育的深入開展,同時為“四五”普法的總結(jié)表彰奠定基礎(chǔ)。

(五)打牢基層基礎(chǔ),大力推進基層民主法制建設(shè)

1、進一步推進“民主法治示范村創(chuàng)建工作”,為加強基層民主法制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。貫徹落實澄平市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市司法局、市民政局、市農(nóng)林局《關(guān)于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的安排意見》,進一步加大創(chuàng)建工作力度,“民主法治示范村”的創(chuàng)建要提高比例,到今年年底確保達到75%的創(chuàng)建比例,有條件的村要全部參與創(chuàng)建。

2、抓好評比總結(jié),確保創(chuàng)建活動取得實效。鎮(zhèn)村兩級在開展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好自查自檢、評比申報工作,每年10月底完成評比申報工作。郊區(qū)工作辦公室將會同有關(guān)部門開展檢查考核工作。通過檢查考核,對達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村,經(jīng)郊區(qū)工作辦公室推薦,由市上進行命名;對達不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村,要總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,解決問題,爭取早日具備條件,申請命名。今年上半年擬在澄平鎮(zhèn)石橋村召開一次“民主法治示范村”創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會,下半年,結(jié)合“四五”普法總結(jié)驗收工作對農(nóng)村參與創(chuàng)建的“民主法治示村”進行全面驗收,總結(jié)交流經(jīng)驗,命名表彰一批市級“民主法制示范村”,推動創(chuàng)建活動深入開展。

3、認(rèn)真落實村務(wù)公開和民主管理制度,強化民主治村。要認(rèn)真宣傳貫徹《村委會組織法》、《甘肅省村務(wù)公開條例》和我市《關(guān)于進一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的通知》(嘉民發(fā)〔2004〕70號),圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的熱點難點問題,堅持走依法建制,依制治村的路子,不斷完善各種管理制度,推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)步伐。

三、措施要求

1、提高對普法依法治理、法制宣傳教育的重視程度。進一步加強領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合“四五”普法驗收總結(jié)之機,查找自身不足,定期研究部署,努力完成“四五”普法依法治理的各項工作任務(wù)。

2、根據(jù)上述《安排意見》,制定本鎮(zhèn)、本單位的普法依法治理和法制宣傳教育工作計劃,于4月上旬報郊區(qū)工作辦公室。

3、做好普法依法治理、法制宣傳教育材料的積累、匯總工作,為省市的全面驗收做好準(zhǔn)備;同時,積極做好工作動態(tài)信息的交流和反饋工作,及時向郊區(qū)工作辦公室上報相關(guān)信息。

二○○五年三月十八日

主題詞:農(nóng)村法制宣傳安排意見

抄送:市司法局,市綜治辦。

澄平市郊區(qū)工作辦公室2005年3月23日印發(fā)

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