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膳食調(diào)查報(bào)告范文第1篇

佛山氣候?qū)儆谀蟻啛釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，溫暖多雨為其氣候基本特征，年平均氣溫在21.2～22.2℃之間，啤酒消費(fèi)的旺淡季反差不大，有良好的先天消費(fèi)環(huán)境。其人口眾多，至2000年底共有在冊(cè)人口335萬(wàn)，其中啤酒消費(fèi)的主要群體中青年人數(shù)為155萬(wàn)，另每年還有將近100萬(wàn)的流動(dòng)人口來(lái)禪務(wù)工，僅以1999年廣東人均啤酒消費(fèi)量每人每年16升的指標(biāo)計(jì)算(全國(guó)沿海省市人均為30多升)，佛山市每年的啤酒銷量就有6960萬(wàn)升，市場(chǎng)潛力巨大。佛山為廣東經(jīng)濟(jì)重地，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力僅次于廣州和深圳位列第三，2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)格，下同）為930億元人民幣，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為27760元人民幣，社會(huì)消費(fèi)品零售總額330億元，職工年人平均工資12000元，高收入階層（3000元以上/月）人數(shù)36.85萬(wàn)人，中等收入階層（2000元─2999元/月）人數(shù)177.55萬(wàn)人，一般收入階層（1000元─1999元）人數(shù)113.9萬(wàn)人，市場(chǎng)購(gòu)買力強(qiáng)勁。佛山市旅游服務(wù)業(yè)繁榮，年均接待過夜游客110萬(wàn)人，各種類型的賓館、酒店、飯店、酒吧、夜總會(huì)等飲食娛樂服務(wù)場(chǎng)所約4000余家，市場(chǎng)銷售渠道豐富。

佛山本身雖無(wú)啤酒生產(chǎn)企業(yè)，但其所處的廣東省卻是啤酒產(chǎn)量大省，2000年全省啤酒產(chǎn)量約150萬(wàn)噸位居全國(guó)第四，其中約70萬(wàn)噸在本省消化，具體銷售到佛山的約為4800萬(wàn)升。全省共有16家啤酒生產(chǎn)企業(yè)，主要品牌有珠江、藍(lán)帶、生力、嘉仕伯、金威、麒麟等，這之中又以前三者為強(qiáng)，佛山啤酒消費(fèi)市場(chǎng)也主要為這些品牌所占據(jù)。其市場(chǎng)并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)和趨勢(shì)：本地品牌所占據(jù)的主要為中低檔啤酒市場(chǎng)，而在高檔啤酒市場(chǎng)中其市場(chǎng)占有率僅為約20%左右，其余主要為國(guó)外知名品牌所占據(jù)，且低價(jià)位啤酒市場(chǎng)有逐步萎縮的趨勢(shì)；伴隨著健康化、個(gè)性化思潮的流行，消費(fèi)者的口味也在發(fā)生著相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，一些清爽型、低醇型以及具有特色風(fēng)味的啤酒逐漸成為市場(chǎng)發(fā)展的主流，特別是低醇型、清醇型的啤酒更受到消費(fèi)者們的青睞，其消費(fèi)心態(tài)也逐步由經(jīng)濟(jì)型消費(fèi)向品質(zhì)型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，品牌、口味和時(shí)尚對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的影響越來(lái)越大，價(jià)格的影響力卻在逐步減弱。

綜上情況，在對(duì)佛山啤酒消費(fèi)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)推廣過程中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

1．啤酒是一種受文化思潮影響較大的飲料，佛山毗鄰港澳，受其文化影響較深，商家在進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的過程中應(yīng)注意把握社會(huì)流行動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品包裝、品牌定位及廣告的宣傳方向。

2．積極建立品牌文化，培養(yǎng)消費(fèi)者的品牌忠誠(chéng)度。例如，可設(shè)計(jì)一系列不同外觀和圖案的瓶蓋或酒瓶，引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)其進(jìn)行收藏，最好能夠在民間形成收藏市場(chǎng)。

膳食調(diào)查報(bào)告范文第2篇

1、慈善組織不斷發(fā)展。我縣慈善組織于2007年正式成立，配備了工作人員，保障了工作經(jīng)費(fèi)，制定了《縣慈善協(xié)會(huì)章程》及《縣慈善協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了對(duì)善款的接收和使用，并積極接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。大力推行慈善信息公開，及時(shí)、真實(shí)地向社會(huì)公布善款的接收、管理和使用情況以及向捐贈(zèng)人反饋信息的情況等，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)保障公眾知情權(quán)，努力打造“透明口袋、陽(yáng)光慈善”，不斷提升慈善組織公信度。

2善款募集卓有成效。我縣在千方百計(jì)抓勸募的同時(shí)，不斷探索，總結(jié)出了靈活多樣、方便群眾參與的“主題募集”、“經(jīng)常性募集”、“定向募集”、“活動(dòng)募集”、“項(xiàng)目募集”等募集形式。一是堅(jiān)持開展“慈善一日捐”活動(dòng)。每年5月都要以縣政府的名義行文開展“慈善一日捐”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)慈善倡儀，組織大型募捐。二是做好特大自然災(zāi)害善款募集工作。在震驚中外的汶川地震重大自然災(zāi)害面前，我縣用極短時(shí)間募集善款善物達(dá)到351萬(wàn)元，并及時(shí)將資金、物資送往災(zāi)區(qū)，彰顯了屈鄉(xiāng)兒女大愛無(wú)疆的精神。自2007年以來(lái)，我縣共募集善款善物1059萬(wàn)元，救助弱勢(shì)群眾8705人次，受到了省、市慈善總會(huì)的高度評(píng)價(jià)。

3、救助活動(dòng)豐富多樣?？h慈善協(xié)會(huì)遵照“取之于民、用之于民”和“黨和政府最關(guān)心、困難群眾最需要”的原則，利用募集的善款，每年都有計(jì)劃地實(shí)施救助。先后實(shí)施了“微笑列車”、“慈善陽(yáng)光班”、“大病關(guān)愛”、“慈善助學(xué)”、“溫暖工程”、“慈善醫(yī)療器械”等六大救助工程，尤其是“慈善助學(xué)”、“溫暖工程”、“大病關(guān)愛救助”及慈善醫(yī)療系列項(xiàng)目社會(huì)反響良好，這些惠及民生慈善項(xiàng)目的落實(shí)，解決了貧困群眾急需解決的問題，受到社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

二、我縣慈善事業(yè)發(fā)展面臨的困境

1、慈善文化建設(shè)較薄弱。慈善文化建設(shè)是慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，慈善事業(yè)仍處于起步階段，慈善宣傳不夠深入廣泛，媒體的作用未得到充分發(fā)揮，僅依靠慈善組織宣傳推動(dòng)，主體單一，經(jīng)費(fèi)有限，力度偏小，效果不理想，大的社會(huì)文化氛圍尚未形成。除發(fā)生較大災(zāi)害和公共突發(fā)事件，經(jīng)常性、主動(dòng)性捐贈(zèng)較少，企業(yè)和公民對(duì)慈善事業(yè)的認(rèn)知度、參與度不高，社會(huì)慈善意識(shí)淡薄，慈善文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

2、慈善組織建設(shè)還有待加強(qiáng)。目前作為國(guó)家層面還沒有一部專項(xiàng)的“慈善事業(yè)促進(jìn)法”，現(xiàn)行的幾部慈善法規(guī)不足以規(guī)范、保護(hù)和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。從我縣的實(shí)際情況看，目前慈善工作主要依靠行政力量運(yùn)作，慈善組織行政色彩過濃，管理模式傳統(tǒng)，專職人員少，志愿工作者幾乎沒有，不利于推動(dòng)慈善工作向更高層次邁進(jìn)。

3、慈善募集和救助還存在薄弱環(huán)節(jié)。善款募集方面，募集方式單一，規(guī)模較小，日常主動(dòng)捐款較少，主要靠大型捐款活動(dòng)。慈善救助方面，救助范圍較小，同時(shí)，全縣沒有統(tǒng)一的慈善工作信息平臺(tái)，各部門進(jìn)行慈善救助活動(dòng)時(shí)“各自為政”，缺少對(duì)慈善救助工作的統(tǒng)籌安排，存在重復(fù)發(fā)放善款等問題，極大影響了救助效率和捐贈(zèng)人積極性。

三、對(duì)加強(qiáng)我縣慈善事業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考

1、加強(qiáng)慈善宣傳，營(yíng)造慈善事業(yè)發(fā)展的文化氛圍?！皬纳迫绲牵瑥膼喝绫馈?，社會(huì)呼吁慈善愛心，人們要求正義慈悲，但自古以來(lái)慈善都是需要倡導(dǎo)和培育的，需要有一片適合它生長(zhǎng)的土壤。自古民風(fēng)淳樸，群眾崇尚仁愛、樂善好施，具有發(fā)展慈善事業(yè)的深厚土壤。各級(jí)各有關(guān)部門要在弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德的基礎(chǔ)上，吸收現(xiàn)代慈善理念，將弘揚(yáng)慈善文化納入公民道德建設(shè)規(guī)劃，與社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)廣大群眾積極參與慈善事業(yè)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過各種新聞媒體宣傳慈善協(xié)會(huì)的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，國(guó)家對(duì)慈善捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策，以及慈善人士、慈善企業(yè)的愛心善舉，使積德行善、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德不斷發(fā)揚(yáng)光大，使捐助不論多寡、行善不分先后的理念更加深入人心，使全社會(huì)了解慈善、支持慈善，不斷提高慈善事業(yè)公信度和影響力，讓越來(lái)越多的社會(huì)資源加入到慈善事業(yè)中來(lái)。

膳食調(diào)查報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞：公司；礦業(yè)；發(fā)展

我們利用假期對(duì)云南玉溪大紅山礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)進(jìn)行了實(shí)地考察，了解了礦業(yè)第一線生產(chǎn)情況，獲得了大量的玉溪大紅山礦業(yè)有限公司發(fā)展的第一手實(shí)踐資料，親眼目睹了大紅山礦業(yè)公司人開拓創(chuàng)新，拼搏奮進(jìn)，由昔日的荒山“脫胎換骨”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力由弱到強(qiáng)，造就了一座現(xiàn)代礦山企業(yè)的崛起。

一、公司概況

公司位于云南省玉溪市新平彝族、傣族自治縣戛灑鎮(zhèn)。公司隸屬云南省昆明鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱昆鋼)，是集采礦、選礦、精礦管道輸送為一體的聯(lián)合企業(yè)。

1.礦產(chǎn)資源。大紅山鐵礦現(xiàn)探明鐵礦資源5億噸，是國(guó)內(nèi)特大型地下礦山。全礦段探明有五個(gè)主要含礦帶，共計(jì)71個(gè)礦體。公司年產(chǎn)鐵原礦400萬(wàn)噸，原礦品位39.41％，相配套的400萬(wàn)噸選礦廠選礦獲得鐵精礦205萬(wàn)噸，品位64％以上。

2.資產(chǎn)組成。公司是由昆鋼集團(tuán)和紅塔集團(tuán)于2004年在原昆鋼大紅山鐵礦的基礎(chǔ)上共同投資組建。公司注冊(cè)資本金5.55億元，其中昆鋼出資51000萬(wàn)元，占股份的91.89％。400萬(wàn)噸采、選、管道工程總投資23億元。

3.經(jīng)營(yíng)狀況。第一批鐵精礦漿于2007年順利輸送到昆鋼。公司是昆鋼重要鐵礦石原料基地，完全按照現(xiàn)代公司制度模式運(yùn)作。

4.人員組成：公司現(xiàn)有在崗職工1626人，實(shí)施生活后勤社會(huì)化。生活設(shè)施及機(jī)修等設(shè)施充分依托戛灑鎮(zhèn)及昆鋼基地。各類工程、輔助工種等采用外包。

二、新型的采，選、輸體系

公司在采礦、選礦、輸送三大重要環(huán)節(jié)的工藝、設(shè)備等方面，向國(guó)際先進(jìn)水平靠攏。

1.采礦。井下采礦是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的高分段無(wú)底柱分段崩落法進(jìn)行開采，實(shí)現(xiàn)了高分段、大間距、高端壁放礦。礦石運(yùn)輸采用盲豎井、膠帶斜井、輔助斜坡道聯(lián)合開拓的方式，將鑿巖爆破出來(lái)的礦石通過溜井下放至380運(yùn)輸水平，通過電機(jī)車運(yùn)輸?shù)叫遁d站后經(jīng)過旋回破碎機(jī)破碎至250毫米的塊度，再通過1#、2#膠帶轉(zhuǎn)運(yùn)至3#膠帶運(yùn)至選廠的地面礦倉(cāng)，膠帶機(jī)全長(zhǎng)1847米。

2.選礦。選礦生產(chǎn)采用自磨一球磨一弱磁一強(qiáng)磁的選別工藝流程。兩個(gè)選礦廠生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到處理原礦450萬(wàn)噸，產(chǎn)品為含鐵品位64％的鐵精礦。

3.輸送。采用國(guó)際先進(jìn)的長(zhǎng)距離礦漿管道輸送方案。精礦管道輸送距離171公里，由于要克服1512米高差，建設(shè)了3座泵站，壓力24.44MPa，礦漿濃度65％，精礦輸送量230萬(wàn)噸。精礦管道輸送成本僅為汽車運(yùn)輸?shù)娜种弧?/p>

三、大紅山人精神

1.開拓創(chuàng)新，拼搏奮進(jìn)

在采、選、管道輸送工程項(xiàng)目建設(shè)上，積極創(chuàng)新，打造出來(lái)幾個(gè)國(guó)內(nèi)外之最。

(1)采礦方面，采用無(wú)底柱分段崩落法，設(shè)計(jì)參數(shù)全國(guó)黑色金屬礦山第一。

(2)在選礦方面，大型半自磨機(jī)，容積全國(guó)第一；選礦技術(shù)指標(biāo)處于我國(guó)黑色礦山的前列。

(3)在精礦管道輸送方面：鐵精礦礦漿輸送管線長(zhǎng)171公里，長(zhǎng)度居全國(guó)第一；礦漿輸送壓力24.44MPa，與秘魯安塔密娜銅鋅金礦并列世界第一；礦漿場(chǎng)送高差1512米，居全國(guó)第一，管道工程穿越隧道10個(gè)總長(zhǎng)14．5公里，跨越20處長(zhǎng)度1341米。管道鋪設(shè)的復(fù)雜程度世界第一；創(chuàng)造了長(zhǎng)距離管道1.4萬(wàn)多條焊縫無(wú)一返工的奇跡。管道施工難度堪稱世界之最。

2.積極合作，實(shí)現(xiàn)共贏

公司倡導(dǎo)企業(yè)文化與當(dāng)?shù)孛褡逦幕娜诤?，社?huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重。

(1)大紅山鐵礦年創(chuàng)造GDP近百個(gè)億，對(duì)玉溪市GDP作出貢獻(xiàn)。

(2)有了大紅山項(xiàng)目的強(qiáng)力支撐，新平“工業(yè)強(qiáng)縣”的步伐更加堅(jiān)實(shí)。

(3)礦區(qū)所在地戛灑鎮(zhèn)開發(fā)服務(wù)行業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐牟惋?、住宿、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。戛灑鎮(zhèn)成為今天云南省50個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)之一。

(4)礦區(qū)職工和勞務(wù)工的工資收入持續(xù)增長(zhǎng)，近五年來(lái)同比增長(zhǎng)10％以上。

3.抓住機(jī)遇，促進(jìn)飛躍

公司以建設(shè)和生產(chǎn)為契機(jī)，以國(guó)際先進(jìn)技術(shù)為依托，既發(fā)展了公司本身，又發(fā)展了玉溪地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

(1)以建設(shè)促生產(chǎn)發(fā)展。公司一邊抓公司建設(shè)一邊抓生產(chǎn)發(fā)展。采礦量、自產(chǎn)精礦量，逐年增加。礦區(qū)職工及勞務(wù)工的工資收入連年持續(xù)增長(zhǎng)，職工薪酬分配在云南具有較強(qiáng)的吸引力。

(2)走新型工業(yè)化道路。以建設(shè)為契機(jī)，加快新型工業(yè)化步伐，借鑒了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)礦山的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)工藝和設(shè)備。

(3)改進(jìn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。公司的采、選、管設(shè)備國(guó)內(nèi)一流，冶金礦山自動(dòng)化控制系統(tǒng)全國(guó)一流。

(4)提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。公司以現(xiàn)代公司經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行管理，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升了整體經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

膳食調(diào)查報(bào)告范文第4篇

捕訴防控一體化辦案機(jī)制是本著切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，為正確履行檢察職責(zé)、有效發(fā)揮檢察職能而提出的針對(duì)未成年人刑事案件的辦案模式。具體而言，捕訴防控一體化的內(nèi)涵應(yīng)從兩個(gè)層面理解：一是宏觀層面上作為一個(gè)整體的檢察機(jī)關(guān)，其未檢科的檢察職能配置問題；二是縱向關(guān)系上的上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的未檢科職能差異問題。 

首先，作為整體的檢察機(jī)關(guān)，佛山市檢察機(jī)關(guān)未檢部門實(shí)行捕訴防控一體化機(jī)制的內(nèi)涵應(yīng)為：對(duì)于同一未成年人刑事案件的審查批捕、審查起訴與出庭支持公訴、訴訟監(jiān)督及未成年人犯罪預(yù)防和控制等工作由同一名承辦人員負(fù)責(zé)，同時(shí)案件辦理過程中相關(guān)的審核與審批工作都由同一主任檢察官、同一主管未檢工作的檢察長(zhǎng)行使該項(xiàng)職責(zé)。由此，一體化機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)諸項(xiàng)檢察職能的一體化配置，同時(shí)保證辦案和預(yù)防工作的連續(xù)性、針對(duì)性與有效性，盡量使涉罪未成年人免受訴訟帶來(lái)的消極影響。 

其次，縱向關(guān)系上的上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的未檢部門職能有差異，因而捕訴防控的內(nèi)涵亦有差別。佛山市、區(qū)檢察院在職能配置上的差異如下：市院未檢科不僅承擔(dān)相關(guān)的辦案業(yè)務(wù)，還承擔(dān)著對(duì)區(qū)院未檢工作指導(dǎo)業(yè)務(wù)。市院未檢科“捕訴防控”的內(nèi)涵包括：未檢科統(tǒng)一負(fù)責(zé)審查市公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的涉未案件；審查起訴可能判處無(wú)期徒刑的案件；出席法庭支持公訴；對(duì)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的訴訟活動(dòng)履行法律監(jiān)督職責(zé)；對(duì)確有錯(cuò)誤的裁判依法提出或支持抗訴；開展未成年人犯罪的一般預(yù)防和特殊預(yù)防工作；對(duì)區(qū)院未成年人刑事案件進(jìn)行個(gè)案指導(dǎo)與類案總結(jié)等。各區(qū)院未檢科“捕訴防控”的內(nèi)涵則包括：負(fù)責(zé)辦理區(qū)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的未成年人案件；審查起訴涉罪未成年人案件；出席一審法庭支持公訴；對(duì)同級(jí)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的訴訟活動(dòng)進(jìn)行訴訟監(jiān)督；對(duì)確有錯(cuò)誤的裁判依法提出抗訴；開展未成年人犯罪的一般預(yù)防和特殊預(yù)防工作等。 

然而，捕訴防控一體化機(jī)制的有效實(shí)行須以專門機(jī)構(gòu)的建設(shè)為基礎(chǔ)和依托。佛山市檢察院、禪城區(qū)院、南海區(qū)院、順德區(qū)院、三水區(qū)院于2008年至2010年先后成立未檢科。未檢科部分檢察人員還具有國(guó)家心理咨詢師資格，這對(duì)于未檢工作的開展大有裨益。至此，佛山市檢察機(jī)關(guān)已基本完成了設(shè)立專管未成年人刑事案件的專門機(jī)構(gòu)的部署工作。 

二、 捕訴防控一體化的實(shí)踐做法 

隨著新《刑事訴訟法》的施行，在市檢察院的指導(dǎo)下，捕訴防控一體化辦案機(jī)制開拓了辦案模式的新局面，并取得了一定成效。以下為2013年佛山市檢察機(jī)關(guān)未檢部門受理案件情況：從上述表格數(shù)據(jù)可知，2013年佛山市檢察機(jī)關(guān)未檢部門繼續(xù)開展捕訴防控一體化的辦案機(jī)制，未成年人刑事案件均由未檢部門負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)逮捕與審查起訴、提起公訴。然而，捕訴防控一體化辦案機(jī)制的推行僅以數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)未能充分全面地展示該模式取得的良好成效，檢察機(jī)關(guān)司法實(shí)踐的具體做法更具有說(shuō)服力，大致可歸納為四個(gè)方面，即堅(jiān)持少捕慎訴，強(qiáng)化法律監(jiān)督；以新刑訴法為契機(jī)，落實(shí)特殊保護(hù)制度；構(gòu)建幫教一體化網(wǎng)絡(luò)以及個(gè)別預(yù)防與特殊預(yù)防相結(jié)合。 

膳食調(diào)查報(bào)告范文第5篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“從墳?zāi)怪嗅绕稹睘槟阏砹诉@篇關(guān)于赴長(zhǎng)白山、武當(dāng)山考察景區(qū)保護(hù)管理及創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

為加強(qiáng)銀灘度假區(qū)景區(qū)科學(xué)管理，學(xué)習(xí)借鑒全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)銀灘創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)工作順利開展，2020年11月22日至28日，銀管委組成由委機(jī)關(guān)、度假區(qū)海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、金海灣紅樹林景區(qū)公司等相關(guān)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和工作人員8人的考察組，赴吉林省長(zhǎng)白山和湖北省武當(dāng)山進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，先后實(shí)地考察了吉林省長(zhǎng)白山池北城區(qū)內(nèi)全域旅游各景點(diǎn)、長(zhǎng)白山北景區(qū)，湖北省武當(dāng)山、太極湖等景區(qū)，并就加強(qiáng)景區(qū)保護(hù)和管理、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作等考察調(diào)研課題，分別與長(zhǎng)白山池北區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游文體局進(jìn)行座談交流?；貋?lái)之后，銀管委對(duì)如何抓好銀灘度假區(qū)保護(hù)和管理，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等工作作了深入思考，提出了一些意見和建議，形成了考察調(diào)研報(bào)告：

一、長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)池北區(qū)資源保護(hù)和旅游發(fā)展情況

（一）基本情況

長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)池北區(qū)位于吉林省東南部，轄區(qū)面積1162平方千米，常住人口近5萬(wàn)人，現(xiàn)有1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園。2019年旅游接待超過600萬(wàn)人次，旅游總收入約50億元。池北區(qū)先后榮獲“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)”、聯(lián)合國(guó)人居署“國(guó)際可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市”、“國(guó)際旅游度假目的地最具文化創(chuàng)意旅游小鎮(zhèn)”“中國(guó)十大休閑勝地”之首等多項(xiàng)榮譽(yù)。

（二）旅游資源保護(hù)和旅游發(fā)展情況

近年來(lái)，長(zhǎng)白山池北區(qū)按照吉林省委、省政府關(guān)于對(duì)長(zhǎng)白山實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理”的決策部署，堅(jiān)持將生態(tài)文明理念貫穿于旅游發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，形成了美麗山水與特色城區(qū)齊頭并進(jìn)、自然環(huán)境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在如下四個(gè)方面：

一是堅(jiān)持謀定后動(dòng)、生態(tài)為本，不斷完善層級(jí)有序的規(guī)劃體系。聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，先后投入近1億元編制完成《池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)》《慢行步道系統(tǒng)》等60多項(xiàng)重大規(guī)劃，形成了功能配套、層級(jí)有序、科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)體系。

二是堅(jiān)持多措并舉，著力構(gòu)筑系統(tǒng)完整的生態(tài)屏障

1.加強(qiáng)源頭治理。投入2億多元實(shí)施“松花江大峽谷綜合整治工程”，全部拆除峽谷內(nèi)的樓堂館所，恢復(fù)植被面積1.76萬(wàn)平方米，徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經(jīng)濟(jì)收益，全面禁止保護(hù)區(qū)紅松果實(shí)承包采集行為，生物鏈得到休養(yǎng)生息。實(shí)施“長(zhǎng)白山珍稀植物繁育基地”等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)“三江源”的生態(tài)涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)。2.突出森防安全。建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，做到嚴(yán)防嚴(yán)守、寸綠必護(hù)，連續(xù)59年未發(fā)生過重大森林火災(zāi)。

三是堅(jiān)持保護(hù)第一，優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建立長(zhǎng)白山旅游發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)籌構(gòu)建“環(huán)長(zhǎng)白山生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈”，深度開發(fā)和推介長(zhǎng)白山冰雪運(yùn)動(dòng)、溫泉養(yǎng)生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“白雪變白銀、溫泉成熱點(diǎn)”。景區(qū)實(shí)行全年開放，“長(zhǎng)白山旅游鏈條延長(zhǎng)，從過去的一日游延長(zhǎng)至四日游”。

四是堅(jiān)持集約開發(fā)、綠色發(fā)展，建設(shè)彰顯自然底色的生態(tài)城鎮(zhèn)。改造城區(qū)所有河岸湖堤，融合現(xiàn)代園林工藝，立體式裝點(diǎn)草木花卉，著力呈現(xiàn)城市的自然美、健康態(tài)，形成山水林城相融、低碳節(jié)能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態(tài)。其中，該區(qū)在全國(guó)率先掀起“廁所革命，將先進(jìn)技術(shù)與環(huán)保理念融入到旅游廁所的建設(shè)，新建生態(tài)旅游廁所49座，分布在重要的旅游節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一公廁一風(fēng)景”，成為吉林省服務(wù)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)體系建設(shè)的引領(lǐng)標(biāo)桿。

二、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)管理和全域旅游發(fā)展情況

（一）基本情況

武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)位于十堰市境內(nèi)，全域總面積312平方公里，是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要版塊。國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)—武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)是湖北旅游名片、鄂西北旅游門戶、十堰旅游龍頭，被譽(yù)為“亙古無(wú)雙勝境，天下第一仙山”，并擁有世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、道教圣地等數(shù)十項(xiàng)桂冠。2019年共接待中外游客1030萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入81億元。

（二）景區(qū)管理主要模式

武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)的管理措施與長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管理的措施基本相同，就是實(shí)行“一票通”的管理模式。主要做法為：游客將車輛按規(guī)定停放在景區(qū)外，然后憑門票搭乘景區(qū)旅游電瓶車前往景區(qū)內(nèi)的各景點(diǎn)，除了乘索道上山需要另支付費(fèi)用外，其余的南巖宮、紫霄宮等景點(diǎn)均憑門票免費(fèi)乘車。為了方便景區(qū)內(nèi)居民上下山，景區(qū)還專門開設(shè)了“居民專線瓊臺(tái)”象征性地收取5元費(fèi)用。實(shí)行嚴(yán)格的居民游客甄別措施，每戶商家、農(nóng)戶只能辦理一輛汽車通行證；其他車輛和貨車按照規(guī)定在晚上或早上的具體時(shí)間通行；對(duì)需進(jìn)入景區(qū)探親的人員，需憑當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）或相關(guān)單位部門的證明材料才能進(jìn)入。

（三）全域旅游發(fā)展情況

景區(qū)發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗(yàn)做法為：系統(tǒng)培植一個(gè)品牌（“要健康 到武當(dāng)”旅游品牌）；全面堅(jiān)持兩個(gè)理念（“不讓一個(gè)投資者受委屈”的發(fā)展理念和“不讓一個(gè)游客受委屈”的服務(wù)理念）；緊緊圍繞三大目標(biāo)（打造“國(guó)際旅游勝地、東方康養(yǎng)名都、中華文化重鎮(zhèn)”）；協(xié)同推進(jìn)四區(qū)建設(shè)（改造老區(qū)、建設(shè)新區(qū)、提升景區(qū)、發(fā)展湖區(qū)），主要體現(xiàn)在如下三個(gè)轉(zhuǎn)變：

一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉(zhuǎn)變。推動(dòng)武當(dāng)山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。著力推廣和塑造“要健康，到武當(dāng)”產(chǎn)品品牌，以品牌為導(dǎo)向，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游項(xiàng)目和旅居產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸發(fā)展。

二是由門票經(jīng)濟(jì)向旅游綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在鞏固延長(zhǎng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等傳統(tǒng)要素產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，通過“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當(dāng)369”九大特色文化體驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)施元和觀鄉(xiāng)村環(huán)境整治與民宿改造項(xiàng)目、支持太和醫(yī)院武當(dāng)山院區(qū)建設(shè)等措施，積極培育“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游新要素相關(guān)的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。

三是由建設(shè)景點(diǎn)向建設(shè)“全域景區(qū)”轉(zhuǎn)變。通過推進(jìn)公共服務(wù)一體化，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制，開展全國(guó)品牌推廣、太極湖水上游項(xiàng)目和《夢(mèng)幻武當(dāng)》功夫秀的運(yùn)營(yíng)托管，建立武當(dāng)山旅行社協(xié)會(huì)、民宿業(yè)協(xié)會(huì)等措施，實(shí)現(xiàn)了從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。

三、加強(qiáng)銀灘保護(hù)管理和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的思考和建議

長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)和武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)在旅游資源保護(hù)、景區(qū)管理及發(fā)展全域旅游等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，給了我們很多有益啟示。學(xué)習(xí)借鑒這些好做法、好措施，對(duì)于我們推動(dòng)銀灘保護(hù)和管理及創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)具有重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。為早日將銀灘度假區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、度假產(chǎn)品多樣、休閑功能完善、文化內(nèi)涵豐富、服務(wù)設(shè)施齊備的北部灣國(guó)際旅游目的地，在明年或今后一段時(shí)期內(nèi)，我們必須要抓好如下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作

在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)工作中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合國(guó)家文旅部專家組指出的問題，對(duì)照國(guó)家關(guān)于《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》標(biāo)準(zhǔn)，積極開展問題排查與整改工作。通過聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)，大力保護(hù)環(huán)境資源，開展環(huán)境綜合整治；加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共配套服務(wù)；規(guī)劃好度假業(yè)態(tài)布局，爭(zhēng)取在夜間經(jīng)濟(jì)上有所突破；加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，推動(dòng)管理服務(wù)升級(jí)；加強(qiáng)旅游秩序整治，切實(shí)解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問題；大力提升應(yīng)急能力，加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)工作；提高度假區(qū)識(shí)別度，推進(jìn)度假區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)建度假區(qū)網(wǎng)站，多維度打造“天下第一灘”品牌，廣泛宣傳推介銀灘度假區(qū)資源和形象。

（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

通過落實(shí)“四定”責(zé)任、倒排工期、每月項(xiàng)目推進(jìn)點(diǎn)評(píng)會(huì)等有力措施，快速、穩(wěn)妥推進(jìn)“6+N”項(xiàng)目建設(shè)。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎(chǔ)設(shè)施、銀灘中區(qū)岸線修復(fù)、四號(hào)路北面大排檔改造、三號(hào)路馮家江大橋、濱江路、三號(hào)路西延線道路、中區(qū)雨污管網(wǎng)貫通、國(guó)際客運(yùn)碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開元度假酒店、洲際華邑酒店等項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取萬(wàn)豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開工建設(shè)；完成B3、B5地塊土地出讓和項(xiàng)目前期工作；協(xié)助推進(jìn)北海紅樹林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、北海國(guó)際名人智慧都匯、我秀網(wǎng)紅城市等項(xiàng)目建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)三號(hào)路、海景大道（馮家江吊橋至中信國(guó)安第一城門口段）、南珠大道（銀灘大道至海景大道段）路面維修及綠化改造。

（三）全力推進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)

加強(qiáng)度假區(qū)環(huán)境污染綜合防治，開展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作，加強(qiáng)工地?zé)焿m、汽車尾氣污染治理，強(qiáng)化水質(zhì)、空氣監(jiān)測(cè)，健全水體質(zhì)量、空氣質(zhì)量、噪聲控制等方面的環(huán)保管理機(jī)制；嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)，重點(diǎn)遏制海泰小區(qū)、咸田村違建勢(shì)頭；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)解決建筑垃圾傾倒問題，切實(shí)改變銀灘度假區(qū)環(huán)境面貌，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假區(qū)。

（四）全力推進(jìn)旅游秩序管理整治

加強(qiáng)旅游秩序整治，切實(shí)解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問題，營(yíng)造群眾滿意的健康和諧旅游環(huán)境。景區(qū)業(yè)態(tài)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，提升經(jīng)營(yíng)信譽(yù)度；加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、攔車攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設(shè)備叫賣等不良行為的打擊整治力度；規(guī)范摩托艇、快艇等游樂項(xiàng)目管理；加強(qiáng)考核，確保度假區(qū)衛(wèi)生常態(tài)化保潔取得新突破；強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保垃圾分類取得新進(jìn)展；創(chuàng)新宣傳方式，確保市民、游客文明意識(shí)取得新提高。

（五）全力推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)

健全防災(zāi)避險(xiǎn)體系，編制防災(zāi)避險(xiǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，建立災(zāi)害救援指揮中心；完善危險(xiǎn)地段及場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施；提升安全救助能力，支持7d×24h全區(qū)安全救助；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，注重施工工地的規(guī)范管理；強(qiáng)化海灘安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全救生塔值守制度，更新救生設(shè)施，做到海灘值守?zé)o死角；完善安全提示，更新安全牌內(nèi)容。

（六）全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

規(guī)劃好業(yè)態(tài)布局，結(jié)合咸田村村莊改造，編制上海路、廣東路、銀灘二路、四號(hào)路合圍區(qū)及情人島公園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；加大招商引資力度，推進(jìn)C1地塊招商項(xiàng)目；協(xié)助新繹游船公司抓好國(guó)際客運(yùn)碼頭商街招商工作；支持北海旅游集團(tuán)規(guī)劃好核心景區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，采取統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式，以引進(jìn)品牌為重點(diǎn)，以突破夜間經(jīng)濟(jì)為難點(diǎn)，注重與國(guó)際客運(yùn)碼頭商街的互動(dòng)，使度假區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。