前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇膳食安全知識(shí)范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

膳食安全知識(shí)范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可和執(zhí)法工作，打擊影響安全生產(chǎn)的各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)

工作重點(diǎn)：圍繞“安全生產(chǎn)年”這一主線，突出抓好全市非煤礦山企業(yè)隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)證工作。

工作目標(biāo)：

1.非煤礦山企業(yè)隱患排查覆蓋面100%，一般隱患整改率95%以上，重大隱患備案率100%，重大隱患在限時(shí)整改期限內(nèi)整改率100%。

2.對(duì)全市所有非煤礦山企業(yè)全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

3.非煤礦山企業(yè)法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人及安全管理人員復(fù)訓(xùn)率100％，特種作業(yè)人員培訓(xùn)率100％，全員復(fù)訓(xùn)率100％。

4.通過(guò)對(duì)非煤礦山企業(yè)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證前的督查、指導(dǎo)，促使非煤礦山企業(yè)安全管理水平更進(jìn)一步。

5.依法關(guān)閉證照不全和不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

6.杜絕非煤礦山企業(yè)較大及有影響事故的發(fā)生。

三、主要措施和工作要求

1.深入開(kāi)展隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要按照省非煤礦山安全整治工作方案要求，繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查治理，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)有效措施，加大隱患排查力度，及時(shí)整改消除事故隱患，把隱患排查治理的主體責(zé)任落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加督促檢查與指導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令企業(yè)限期整改、停產(chǎn)整頓，直至?xí)嚎刍虻蹁N有關(guān)許可證。

2.大力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求，廣泛宣傳教育，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，通過(guò)文件、會(huì)議、培訓(xùn)等各種形式，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，加大安全投入，提升安全生產(chǎn)條件。

3.全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省安監(jiān)局《關(guān)于做好金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的通知》（蘇安監(jiān)〔*〕54號(hào)）要求，把推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)活動(dòng)當(dāng)作當(dāng)前及今后對(duì)非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施，督促磚瓦企業(yè)按照《泰州市磚瓦企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》，加強(qiáng)安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，保證安全生產(chǎn)。

4.廣泛開(kāi)展安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織企業(yè)相關(guān)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)今年實(shí)施非煤礦山專項(xiàng)整治的重要意義，普遍增強(qiáng)非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提高安全素質(zhì)和管理水平。

5.認(rèn)真做好許可證換發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門要抓住磚瓦窯企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換發(fā)這一契機(jī)，督促企業(yè)對(duì)照申報(bào)要求，完善安全生產(chǎn)條件。要加大材料審查、現(xiàn)場(chǎng)條件審核的力度，促使企業(yè)安全生產(chǎn)水平上臺(tái)階。

6.切實(shí)強(qiáng)化源頭管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（國(guó)發(fā)改投資[*]1346號(hào)）和《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》的相關(guān)要求，嚴(yán)格非煤礦山安全準(zhǔn)入條件，督促非煤礦山企業(yè)依法辦理新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)特別是涉及窯體內(nèi)部和開(kāi)挖等動(dòng)土的窯體改建工程項(xiàng)目，督促企業(yè)將改建、設(shè)計(jì)、施工方案報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得擅自施工，未經(jīng)驗(yàn)收合格不得擅自投入生產(chǎn)和使用。

膳食安全知識(shí)范文第2篇

    常見(jiàn)諸中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦難,現(xiàn)在卻開(kāi)始向國(guó)有大礦蔓延,給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生惡劣影響。本文就我國(guó)近年來(lái)國(guó)有大礦事故頻發(fā)的根源作分析以及提出相應(yīng)的對(duì)策。

    (一)超能力生產(chǎn)與設(shè)備老化

    年我國(guó)煤炭產(chǎn)量為19.56 億噸,但其中有安全保障能力的只有12 億噸,其余將近8 億噸的煤炭是在沒(méi)有安全保障的條件下生產(chǎn)出來(lái)的。 年我國(guó)原煤產(chǎn)量可能按近22億噸,沒(méi)有安全保障的煤炭產(chǎn)量將會(huì)更高。什么是有安全保障的煤礦生產(chǎn)能力?國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心的《全國(guó)國(guó)有煤礦安全保障能力調(diào)研報(bào)告》將此定義為:一是生產(chǎn)具有合法性,證照齊全;二是安全管理體系完整有效;三是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、合理;四是礦井災(zāi)害防治系統(tǒng)健全,安全技術(shù)措施完備;五是應(yīng)急救援體系完整有效。按照此標(biāo)準(zhǔn),許多國(guó)有煤礦在某些方面都難以達(dá)標(biāo)。

    當(dāng)前,煤炭?jī)r(jià)格大幅上揚(yáng),受行情看好與高額利潤(rùn)刺激,煤炭行業(yè)超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)與頻繁“擴(kuò)能改造”現(xiàn)象成風(fēng),許多煤礦紛紛挑戰(zhàn)生產(chǎn)能力的“極限”,這不僅造成大量資源浪費(fèi)和加速煤炭資源枯竭,更成為煤礦安全事故頻發(fā)的“禍?zhǔn)住薄?/p>

    據(jù)統(tǒng)計(jì),在全國(guó)27 個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)中,有20 個(gè)省區(qū)超產(chǎn),其中19 個(gè)省區(qū)超產(chǎn)10%以上,有些甚至達(dá)到了50%。據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)煤礦安全檢查組對(duì)某省四大煤業(yè)集團(tuán)進(jìn)行的安全生產(chǎn)大檢查顯示,這些煤炭企業(yè) 年超產(chǎn)情祝十分嚴(yán)重,最多的超產(chǎn)達(dá)800 萬(wàn)噸,最少的超產(chǎn)也達(dá)400 萬(wàn)噸以上,而在這些企業(yè)的 年生產(chǎn)計(jì)劃中仍表現(xiàn)出了相當(dāng)嚴(yán)重的超產(chǎn)傾向,這都將為煤礦的安全生產(chǎn)帶來(lái)極大的隱患。超能力生產(chǎn)另一個(gè)突出表現(xiàn)是嚴(yán)重的超通風(fēng)能力生產(chǎn)。據(jù)某煤業(yè)集團(tuán)提供的資料,該集團(tuán)目前所屬的四個(gè)礦井都存在超通風(fēng)能力生產(chǎn)情祝,超產(chǎn)范圍在20%~32%。在當(dāng)前煤炭如此緊俏的形勢(shì)下,全國(guó)其他煤炭集團(tuán)所屬礦井平均超通風(fēng)能力也基本在20%左右。然而,由于我國(guó)煤炭賦存和開(kāi)采條件差,95%以上都是井下開(kāi)采,高瓦斯和瓦斯突出礦井按近一半,因此煤礦通風(fēng)能力是安全生產(chǎn)的前提,對(duì)此國(guó)家早就提出“先抽后采,以風(fēng)定產(chǎn),監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針。如果煤炭生產(chǎn)企業(yè)將通風(fēng)能力置于不顧,勢(shì)必給安全生產(chǎn)埋下極大隱患。

    談到煤礦的安全生產(chǎn)能力,讓我們追溯歷史,不難發(fā)現(xiàn)其中諸多歷史的深層次原因。自上世紀(jì)80 年代初起,由于國(guó)家實(shí)行“有水快流”政策,小煤礦濫采亂挖現(xiàn)象十分嚴(yán)重,煤炭生產(chǎn)逐漸出現(xiàn)供大于求局面而到了1993 年國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策,煤炭市場(chǎng)則呈現(xiàn)蕭條景象。加之1997 年亞洲金融危機(jī),到1998 年煤炭市場(chǎng)陷入歷史最低潮。20 多年來(lái),煤炭工業(yè)滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求,但十幾萬(wàn)煤礦工人為此付出了生命代價(jià)。目前,1/4 的礦井通風(fēng)壓力偏大或通風(fēng)困難,只有60%的國(guó)有煤礦建有集中監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),國(guó)有煤礦高瓦斯礦井只有60%建立了瓦斯抽放系統(tǒng),而且主要是原國(guó)有重點(diǎn)煤礦。1/3 的煤礦存在防塵設(shè)施不足、老化的問(wèn)題,部分國(guó)有煤礦機(jī)電設(shè)備超期服役。根據(jù)對(duì)某省四大礦業(yè)集團(tuán)的調(diào)查,其主要設(shè)備超期服役率高達(dá)40%,其中上世紀(jì)50 年代的設(shè)備占30%,機(jī)電固定設(shè)備新度系數(shù)僅為0.5。各地煤礦的防災(zāi)減災(zāi)能力很難令人滿意。近年來(lái),國(guó)家在煤炭的安全生產(chǎn)上不論從財(cái)力物力人力上,都下了大功大,使了大力氣。 年到 年國(guó)有煤礦安全資金投入總計(jì)124.14 億元,雖取得了一些成效,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有滿足產(chǎn)量猛增的需要。

    (二)安全管理與監(jiān)督不到位

    長(zhǎng)期以來(lái),原國(guó)家勞動(dòng)部一直是國(guó)家職業(yè)安全監(jiān)察的執(zhí)法主體。1998 年政府管理體制改革之后,新成立的勞動(dòng)和社會(huì)保障部不再履行這一管理職能,煤礦安全監(jiān)察及安全生產(chǎn)綜合管理職能,交由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委新設(shè)立的安全生產(chǎn)局承擔(dān)。由于煤礦事故頻發(fā),1999 年12 月30 日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實(shí)施方案》,設(shè)立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)—國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局,履行全國(guó)煤礦行業(yè)安全監(jiān)察職能。初,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局基礎(chǔ)上成立,與國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局合署辦公,一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子,行使國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,歸國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理,但涉及煤礦安全監(jiān)察方面的工作,仍以國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的名義實(shí)施,煤礦安全監(jiān)察工作的體制不變,煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理,分級(jí)監(jiān)察的管理體制。

    在安監(jiān)局成立后的4 年時(shí)間里,煤礦安全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的 基本格局確定,但在實(shí)踐當(dāng)中出現(xiàn)了一些不完善的問(wèn)題,主要表現(xiàn)是,如何把國(guó)家監(jiān)察與煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),如何提高安全監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性,如何發(fā)揮地方政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理等諸多問(wèn)題。一位從事煤礦安全工作的資深人士評(píng)論說(shuō),“管生產(chǎn)的管安全,把己經(jīng)與國(guó)際按軌的由勞動(dòng)部門作為第二方進(jìn)行監(jiān)督的安全生產(chǎn)體制,改得反而缺乏

    第二方監(jiān)督了,大批安全工作者無(wú)奈離去或者改行”。而直接主管安全監(jiān)察工作的地方政府也設(shè)有類似機(jī)構(gòu),主要監(jiān)管地方國(guó)有煤礦、或者私有的小煤礦。然而,有關(guān)專家指出,當(dāng)前地方機(jī)構(gòu)存在一個(gè)普遍性的問(wèn)題是,對(duì)這些屬于當(dāng)?shù)卣愂諄?lái)源的煤礦企業(yè),地方政府的“保護(hù)情結(jié)”依然嚴(yán)重,很難真正起到第二方監(jiān)督的作用,直接關(guān)系中國(guó)煤礦職業(yè)安全的第二方監(jiān)管還面臨相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。

    (三)煤炭高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏

    煤炭人才緊缺是礦難頻發(fā)的另一個(gè)重要原因。由于煤炭行業(yè)技術(shù)人才多年流失,缺乏補(bǔ)充,各地煤礦人力資源青黃不接,處于“斷檔”狀態(tài)。這不僅制約了煤炭產(chǎn)能提高,還嚴(yán)重影響到煤礦安全生產(chǎn),使煤礦陷入“擴(kuò)產(chǎn)一事故一減產(chǎn)”的怪圈,成為我國(guó)能源安全問(wèn)題的一個(gè)“瓶頸”。某省一位安全監(jiān)察局局長(zhǎng)說(shuō),幾乎每一起礦難的背后都可以找到煤礦人才缺乏的身影。大部分煤礦事故都與井下沒(méi)有專職技術(shù)員、礦工不懂安全規(guī)程違規(guī)操作有關(guān)。國(guó)家總局副局長(zhǎng)王顯政在通報(bào)遼寧阜新“2·14”特大瓦斯事故調(diào)查處理結(jié)果時(shí)指出,這起事故的直按原因就是由于工人違章帶電檢修,產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。煤礦人才緊缺直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)無(wú)人落實(shí)。煤礦采區(qū)技術(shù)員在處理突發(fā)事件、確保井下安全生產(chǎn)中不可或缺,以前每個(gè)采區(qū)一般有2~3 名技術(shù)員,但現(xiàn)在很多煤礦采區(qū)沒(méi)有了技術(shù)員,僅有的幾個(gè)懂安全、通風(fēng)和機(jī)電的,都集中到生產(chǎn)科去了。

    沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)員,生產(chǎn)方案拿不出來(lái),安全措施制定不了,制定了也落實(shí)不上去,有重大危險(xiǎn)源無(wú)法識(shí)別,有效的安全裝置不會(huì)使用,很多不該發(fā)生的事故就發(fā)生了。比如,近年來(lái),各地都加大了安全生產(chǎn)投入,很多煤礦都裝上了“瓦斯報(bào)警斷電儀”,這本來(lái)可以有效減少瓦斯爆炸事故,可是由于沒(méi)有技術(shù)人員及時(shí)調(diào)試,這些昂貴的儀器就像聾子的耳朵一樣形同虛設(shè)。不僅如此,煤礦人才緊缺還使得產(chǎn)能難以提高。由于基層礦井沒(méi)有技術(shù)員,很多原來(lái)由技術(shù)員把關(guān)的采掘方案都交給了總工程師,不少工程由于人手緊缺,造成采掘接替脫節(jié),不得不中途停工。關(guān)于煤礦人才緊缺的原因,恐怕是眾所周知的。上個(gè)世紀(jì)90 年代煤炭專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難,煤炭行業(yè)艱苦、高危,煤校招生困難,不得不壓縮甚至取消煤炭類專業(yè)。

    目前,全國(guó)煤炭行業(yè)原有的10 余所煤炭專業(yè)院校在大學(xué)生就業(yè)政策由包分配改為雙向選擇后,為適應(yīng)市場(chǎng)需求紛紛改名換姓,脫去了“煤炭”、“礦業(yè)”的外衣,其煤炭類專業(yè)的學(xué)生比例由原來(lái)的70%下降到不足10%,造成全國(guó)煤炭企業(yè)采礦、機(jī)電、通風(fēng)等專業(yè)人才只出難進(jìn),普遍出現(xiàn)了技術(shù)人才緊缺問(wèn)題,有的煤礦甚至十幾年沒(méi)進(jìn)過(guò)一個(gè)大學(xué)生而陷入“人才斷檔危機(jī)”。煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源、主要能源,國(guó)家應(yīng)站在維護(hù)能源安全的高度,充分認(rèn)識(shí)到煤礦人才問(wèn)題的緊迫性和重要性,在加大對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)扶持力度,增強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的同時(shí),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),出臺(tái)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,使更多的學(xué)生就讀煤炭專業(yè)、就業(yè)煤炭行業(yè)。只有這樣,才能切實(shí)解決煤炭生產(chǎn)與安全的瓶頸問(wèn)題,才能有效減少安全事故的發(fā)生。

    當(dāng)然,我國(guó)煤礦事故頻發(fā)的原因遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,造成礦難的原因是復(fù)雜的和多方面的,有歷史的深層次原因,也有當(dāng)前煤炭供求關(guān)系的影響。因此,治理煤礦事故要多管齊下,既要治標(biāo),又要治本。只有標(biāo)本兼治,才能真正從源頭上杜絕礦難的發(fā)生。

    二:煤礦監(jiān)察健全制度安全管理

    1 問(wèn)題的提出

    《煤礦安全監(jiān)察條例》第五條規(guī)定:“煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效糾正影響煤礦安全的違法行為,實(shí)行煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合?！边@是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)監(jiān)察工作中必須遵循的方針,所以,探討如何實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合,是搞好安全監(jiān)察,從根本上提高我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平的根本出路。

    我們進(jìn)行安全監(jiān)察的目的,在于依照有關(guān)煤礦的法律法規(guī),運(yùn)用法律手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患,保證煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是,我們煤礦安全監(jiān)察員不可能時(shí)時(shí)刻刻都盯在現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)最主要的還是依靠企業(yè)自身加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。因此,必須著力于構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和挖掘企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)部潛力。這是因?yàn)?企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,搞好安全生產(chǎn)決定性因素在于企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平的高低,如果企業(yè)的安全管理水平得不到提高,缺乏安全生產(chǎn)的自律意識(shí),那么,任何外部的監(jiān)督檢查,都不可能從根本上解決問(wèn)題,因此,如何通過(guò)安全監(jiān)察,促進(jìn)安全管理是我們作好監(jiān)察工作的新課題。

膳食安全知識(shí)范文第3篇

4月26日，山東省高院召開(kāi)新聞會(huì)，公布了2003年全省各級(jí)法院審結(jié)的10起有重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。

DNA鑒定打贏種子侵權(quán)官司

山東登海種業(yè)股份有限公司發(fā)現(xiàn)高密裕豐種業(yè)有限公司和高密市種子公司生產(chǎn)、銷售的“3119”玉米雜交種實(shí)際為自己擁有植物新品種權(quán)的“登海9號(hào)”，并提出鑒定申請(qǐng)。

經(jīng)DNA技術(shù)鑒定，證明被控侵權(quán)品種中有32%的子粒與授權(quán)品種完全一樣，有41.5%的子粒與授權(quán)品種母本相同，有1.5%的子粒與授權(quán)品種的父本相同，兩者是同一品種。濟(jì)南中院審理認(rèn)為，兩被告生產(chǎn)、銷售與授權(quán)品種登海9號(hào)玉米的繁殖材料相同的玉米雜交種，其行為侵犯了原告對(duì)登海9號(hào)玉米依法享有的植物新品種權(quán)。

冒名“金色童年”栽了

1999年，山東金色童年有限公司注冊(cè)了“金色童年”商標(biāo)。被告周某于2001年9月29日經(jīng)滕州市工商行政管理局核準(zhǔn)開(kāi)辦了“滕州市北辛金色童年攝影城”，其在店面宣傳、業(yè)務(wù)人員的名片及攝影城對(duì)外的單證上突出使用了“金色童年”四個(gè)字。

臨沂中院審理認(rèn)為，原告的“金色童年”商標(biāo)專用權(quán)應(yīng)受法律保護(hù)。被告將與原告“金色童年”商標(biāo)相同的文字登記為字號(hào)，使他人產(chǎn)生被告與原告存有某種聯(lián)系的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，構(gòu)成混淆，侵犯了原告的商標(biāo)專用權(quán)。

仙霞打敗了“新霞”

山東仙霞集團(tuán)有限公司訴宋某某侵犯商標(biāo)權(quán)、仿冒知名商品特有包裝、裝潢和馳名商標(biāo)認(rèn)定案，經(jīng)濰坊中院審理后，判決：原告仙霞集團(tuán)的“仙霞牌”西服商標(biāo)為馳名商標(biāo)；被告宋某某立即停止使用其與原告“仙霞牌”西服商標(biāo)在字體、讀音、含義、圖形上相近似的“新霞”商標(biāo)，停止使用其侵權(quán)的“新霞”商標(biāo)標(biāo)識(shí)和衣架，并銷毀其庫(kù)存的侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，刪除其庫(kù)存衣架上涉及侵權(quán)的內(nèi)容，賠償原告損失人民幣10萬(wàn)元。該案是我省首例通過(guò)司法途徑認(rèn)定馳名商標(biāo)案。

“白雪”牌復(fù)讀機(jī)——侵權(quán)

“白雪SNOWHITE（蘋果圖案）”商標(biāo)一直是原告青島昌隆文具有限公司在文具及其類似商品上的注冊(cè)商標(biāo)。2002年10月，原告在青島市場(chǎng)上購(gòu)得由被告青島亙豪商貿(mào)有限公司銷售的、被告李偉利生產(chǎn)的“白雪SNOWHITE（蘋果圖案）”牌復(fù)讀機(jī)，該復(fù)讀機(jī)上的商標(biāo)標(biāo)識(shí)與原告的注冊(cè)商標(biāo)一模一樣。青島中院審理認(rèn)為，綜合考慮，原告在其產(chǎn)品上所使用的“白雪SNOWHITE”商標(biāo)符合認(rèn)定為馳名商標(biāo)的條件。被告李偉利復(fù)制原告“白雪SNOWHITE”商標(biāo)在其生產(chǎn)的復(fù)讀機(jī)上進(jìn)行使用的行為構(gòu)成對(duì)原告商標(biāo)權(quán)的侵犯。

餃子村懸掛革命老人照片侵了權(quán)

原告申照亮系攝影師，自1998年起自費(fèi)拍攝沂蒙革命老人人物攝影作品。被告臨沂朱老大食品有限公司在裝飾其三樓朱老大餃子村時(shí)，未經(jīng)原告允許，將其拍攝的革命老人王左忠等21幅攝影作品及文字掃描放大后在餃子村的走廊及營(yíng)業(yè)單間內(nèi)懸掛。

臨沂中院審理認(rèn)為，原告對(duì)其拍攝的系列革命老人照片和《穿過(guò)硝煙》攝影集中的文字說(shuō)明部分享有著作權(quán)，被告未經(jīng)許可，亦未向原告支付報(bào)酬，擅自使用原告的21幅攝影作品及相關(guān)文字說(shuō)明，侵犯了原告的著作權(quán)。

地毯圖案未經(jīng)許可——侵權(quán)

原告美國(guó)復(fù)興地毯公司系在美國(guó)登記注冊(cè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地毯的公司，從1995年起，陸續(xù)將其14幅中世紀(jì)風(fēng)格的地毯圖案向美國(guó)國(guó)家版權(quán)局申請(qǐng)版權(quán)登記，并獲得版權(quán)登記證書。被告山東省特藝品進(jìn)出口公司未經(jīng)許可，在其產(chǎn)品上使用了與原告上述地毯圖案相同的圖案。青島中院審理認(rèn)為，根據(jù)《伯爾尼公約》和我國(guó)著作權(quán)法，原告在美國(guó)發(fā)表的地毯設(shè)計(jì)圖案應(yīng)作為美術(shù)作品受我國(guó)著作權(quán)法保護(hù)，原告對(duì)其14幅作品享有著作權(quán)，被告的復(fù)制、銷售行為侵犯了原告的著作權(quán)。

盜版《游園驚夢(mèng)》被判賠3萬(wàn)

原告香港華納唱片有限公司于1999至2002年間出版了由歌手郭富城演唱的《游園驚夢(mèng)》等專輯，被告青島永邦科技有限公司未經(jīng)許可銷售了由珠海特區(qū)音像出版社等出版社出版發(fā)行的上述歌曲專輯。

青島中院審理認(rèn)為，原告對(duì)《游園驚夢(mèng)》等錄音制品享有錄音制作者權(quán)。被告所銷售的錄音制品系未經(jīng)原告許可而復(fù)制的侵權(quán)錄音制品，其行為侵犯了原告作為錄音制作者對(duì)其錄音制品享有的發(fā)行權(quán)。判決：被告立即停止銷售侵權(quán)的錄音制品，在《青島日?qǐng)?bào)》上向原告賠禮道歉，賠償損失3萬(wàn)元。

抄襲版《成語(yǔ)故事》賠了

原告濟(jì)南中迪公司于1998年6月制作完成《中國(guó)成語(yǔ)故事大全》音像制品，并于2001年6月在山東省版權(quán)局進(jìn)行了版權(quán)登記。原告在被告山東愛(ài)書人音像圖書有限公司購(gòu)買《卡通中國(guó)成語(yǔ)故事1-8》后，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容完全是從《中國(guó)成語(yǔ)故事大全》中抄襲來(lái)的，遂起訴請(qǐng)求判令四被告立即停止侵權(quán)并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

經(jīng)濟(jì)南中院審理后，判決：陜西音像停止出版發(fā)行、茂名佳和停止復(fù)制、廣東金圖停止銷售、山東愛(ài)書人停止銷售侵權(quán)的《卡通中國(guó)成語(yǔ)故事1-8》，陜西音像賠償濟(jì)南中迪公司經(jīng)濟(jì)損失16萬(wàn)元。

兩家“龍口粉絲”均合法

2001年7月，龍大公司以魯花公司所使用的龍口粉絲的包裝袋和其龍口粉絲包裝袋相似為由向法院提起訴訟。煙臺(tái)中院一審判決駁回龍大公司的訴訟請(qǐng)求，龍大公司不服提起上訴。 經(jīng)省法院二審審理認(rèn)為，通過(guò)對(duì)比觀察，兩包裝中除“龍口粉絲”四個(gè)字基本相同之外，其他構(gòu)成要素包括文字、圖案和色彩及排列組合之間區(qū)別明顯。由于龍口粉絲是通用名稱的緣故，再加上裝潢中其他構(gòu)成要素的影響，并沒(méi)有達(dá)到使消費(fèi)者看到“龍口粉絲”四個(gè)字即認(rèn)為是龍大公司商品的程度，所以不會(huì)發(fā)生混淆，魯花公司的行為不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。故判決駁回龍大公司的上訴，維持原判。

韓國(guó)公司打贏跨國(guó)官司

膳食安全知識(shí)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】食品安全；問(wèn)題；建議

一、我國(guó)食品安全法律規(guī)制存在的問(wèn)題

1、法律法規(guī)不完善

我國(guó)目前頒布的關(guān)于食品安全法律法規(guī)多達(dá)幾百部，最主要有《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》、《食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入審查通則》等等。其中，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》僅僅對(duì)例舉的100多種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量的限額作出規(guī)定，但國(guó)際食品法典涉及到的農(nóng)產(chǎn)品有300多種，超出了我國(guó)立法范圍之外很多很多，而《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》并未對(duì)超出的200多種農(nóng)產(chǎn)品作出相關(guān)規(guī)定，可以說(shuō)是無(wú)據(jù)可查，這就為食品安全監(jiān)管留下了縫隙。由此可見(jiàn)，雖然我國(guó)的食品安全法律法規(guī)數(shù)量龐大，可這些法律法規(guī)是采用分段立法，立法時(shí)又缺少溝通和協(xié)調(diào)，所以調(diào)整范圍非常的較窄。

2、檢測(cè)體系相對(duì)落后

我國(guó)食品檢測(cè)儀器精密程度較低，檢測(cè)水平有限。在我國(guó)己經(jīng)制定的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)2319項(xiàng)中，只有少部分農(nóng)藥配有相關(guān)的檢測(cè)方法，而且這些檢測(cè)方法操作步驟費(fèi)時(shí)費(fèi)力，對(duì)劣質(zhì)的食品辨別能力也比較弱。檢測(cè)設(shè)備老化，技術(shù)落后，專業(yè)人才缺失等問(wèn)題，導(dǎo)致很難檢測(cè)出食品中農(nóng)藥、食品添加劑、鉛、汞、二氧化硫等有毒有害物質(zhì)的限量。而大部分的食品工業(yè)企業(yè)自檢能力不足，檢測(cè)設(shè)備價(jià)格又很昂貴，企業(yè)為節(jié)約成本也不愿意購(gòu)買檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行自檢。很多地方甚至連檢測(cè)設(shè)備也不具備，大量的食品未經(jīng)檢測(cè)就流入了市場(chǎng)，食品的安全根本無(wú)法保障。

3、監(jiān)管體制不健全

方舟子認(rèn)為，“食品安全領(lǐng)域的問(wèn)題不在于是否有法可依，而在于有法不依，執(zhí)法不力，甚至根本就無(wú)意執(zhí)法?！倍O(jiān)管方面存在制約因素，監(jiān)管部門分工不明確，法律法規(guī)不配套，亦是食品安全執(zhí)法的重要障礙。例如：其一，我國(guó)對(duì)食品的監(jiān)管有農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商等部門一起運(yùn)作，各個(gè)部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不相同，部門之間也存在著利益沖突，多個(gè)監(jiān)管部門重復(fù)管理一個(gè)企業(yè)，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，對(duì)于群眾所反映的食品安全問(wèn)題，很多部門又會(huì)相互推諉。其二，一些地方對(duì)旅游景點(diǎn)區(qū)域等出臺(tái)的“保護(hù)”政策，限制了執(zhí)法人員的執(zhí)法工作。其三，監(jiān)管沒(méi)有從食品源頭展開(kāi)，對(duì)食品的生產(chǎn)過(guò)程及生產(chǎn)方法重視不夠，很多食品在這個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)被污染。這些都是執(zhí)法不能完全到位的重要原因。

4、懲罰力度較輕

一些發(fā)達(dá)國(guó)家，法律對(duì)危機(jī)食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者處罰力度非常嚴(yán)厲，罰款和量刑方面都很重，這就使得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不敢輕易以身試法。但我國(guó)的食品安全法對(duì)于違法者的處罰力度相比之下要輕很多，規(guī)定受害人數(shù)，并主要以罰款為主，這樣法律責(zé)任不大，制裁措施不重，違法成本也不高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者往往覺(jué)得違法后果也不嚴(yán)重，因?yàn)榉扇狈ν亓?，很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了自身的利益，敢于以身試法。這就難以打擊猖獗的食品違法犯罪。

二、完善我國(guó)食品安全法律規(guī)制的建議

1、完善法律法規(guī)體系

我國(guó)關(guān)于食品安全立法方面種類繁多，以部門法為主，法律法規(guī)缺乏溝通與協(xié)調(diào)，為執(zhí)法工作造成了極大的困擾。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因在于沒(méi)有一部能貫徹所有有關(guān)食品安全法律規(guī)制的體系，其實(shí)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家也沒(méi)有這樣的法律法規(guī)。所以，在向這方面努力的同時(shí)，通過(guò)制定多部法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)食品生產(chǎn)和流通的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，也要根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行不斷補(bǔ)充，并及時(shí)修訂，對(duì)一些落后的、不合理的法律法規(guī)進(jìn)行廢止或者整合，盡可能地形成一套整體的統(tǒng)一的食品安全基本法律，內(nèi)容要貫穿到整個(gè)食品安全過(guò)程之中。

2、提高相配套的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)

一方面，要統(tǒng)一食品標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)間交叉、重復(fù)、矛盾等問(wèn)題，對(duì)于不利于保障人民身體健康的標(biāo)準(zhǔn)必須全面清理，不與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行借鑒修改，同時(shí)還要擴(kuò)大食品標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面，完善我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，檢測(cè)工作也需要緊隨標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善，檢測(cè)技術(shù)也要不斷跟進(jìn)與提高。這就需要加快檢測(cè)技術(shù)研究的投入，更新設(shè)備，提高技術(shù)，培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。

3、健全監(jiān)管體制

我國(guó)在法律制度上已經(jīng)建立了食品安全的全程監(jiān)管制度，但從我國(guó)食品監(jiān)管現(xiàn)狀看，僅有制度還不夠，對(duì)具體如何實(shí)施沒(méi)有細(xì)化，這就使得制度實(shí)施的效果不夠明顯，若要真正實(shí)現(xiàn)有效的食品監(jiān)督管理，還需要完善執(zhí)法程序體制。對(duì)政府食品安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工，細(xì)化各監(jiān)管機(jī)關(guān)的職責(zé)，明確監(jiān)管手段，使其有責(zé)有權(quán)。還要建立企業(yè)與消費(fèi)者間相互溝通的機(jī)制，因?yàn)槭称肥侨绾紊a(chǎn)出來(lái)的，消費(fèi)者并不知道，所以，建立企業(yè)與消費(fèi)者和政府間相互溝通的機(jī)制勢(shì)在必行。

4、加大法律責(zé)任制度

我國(guó)的食品安全法中的違法責(zé)任主要以多少倍的賠償為主，這并不能有效的阻止食品安全違法行為的發(fā)生。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的處罰往往很重，例如美國(guó)，最高罰款金額可高達(dá)500美元和5年以上的監(jiān)禁。所以，我國(guó)應(yīng)該借鑒西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于食品安全犯罪的處罰，進(jìn)一步增加食品安全法律責(zé)任的處罰力度，加大對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的罰款數(shù)額，允許消費(fèi)者提起食品安全事故損害的精神賠償請(qǐng)求。還要對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行曝光和監(jiān)管，增加抽查的次數(shù)。在刑事責(zé)任方面，應(yīng)該增加刑法中食品安全法律部分責(zé)任的修訂。

三、結(jié)束語(yǔ)

食品安全作為一個(gè)國(guó)際性的問(wèn)題，關(guān)系到廣大群眾切身利益，應(yīng)當(dāng)引起我們的足夠關(guān)注和反思。完善食品安全法律規(guī)制，從而保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，是我們的當(dāng)務(wù)之急。因此，我們要加快完善食品安全法律體系的進(jìn)程，與國(guó)際接軌，提高相配套的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品的源料、加工、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，擴(kuò)大責(zé)任追究范圍，增加罰責(zé)力度，確保整個(gè)食品安全法律體系能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)，來(lái)保證我國(guó)的食品都能讓群眾放心安心。

【參考文獻(xiàn)】

[1]朱堅(jiān).食品安全與控制導(dǎo)論[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2009.

[2]郭學(xué)道.《食品安全法》實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].法制與社會(huì)，2011（5）.

[3]楊華.論我國(guó)食品安全法律規(guī)制的完善[J].邢臺(tái)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（3）.

[4]王艷林.我國(guó)《食品安全法》中的消費(fèi)者保護(hù)[J].東方法學(xué)，2009（2）.

[5]徐楠軒.歐美食品安全監(jiān)管模式的現(xiàn)狀及借鑒[J].法制與社會(huì)，2007（5）.

[6]張成程.食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因及其對(duì)策分析[D].東北師范大學(xué)，2010.

膳食安全知識(shí)范文第5篇

一、食品安全的相關(guān)理論

(一)食品安全概念

食品安全的概念主要是對(duì)食品和安全分別進(jìn)行論述的，食品范圍主要包括在衛(wèi)生安全規(guī)范的范圍之內(nèi)，而安全是以法律法規(guī)作為依據(jù)，把對(duì)食品的判別進(jìn)行具體的劃分，并加之確定。

(二)食品之間的界定

食品與食物之間存在著不同，食物主要是用于溫飽的主要食材，而食品主要是指通過(guò)進(jìn)行加工并在商場(chǎng)直接銷售的相關(guān)食物。食物與食品主要不同表現(xiàn)在食物是對(duì)食品的統(tǒng)稱，其注重的是表面的具體性質(zhì)，如:形態(tài)、味道、口感等;而食品主要強(qiáng)調(diào)的是其變化和自身性質(zhì)，主要包括:食物內(nèi)在與外在的具體特點(diǎn)、發(fā)生的相關(guān)化學(xué)反應(yīng)以及食品的生產(chǎn)、市場(chǎng)需求、銷售價(jià)格以及對(duì)社會(huì)的影響等特點(diǎn)固。

我國(guó)相關(guān)法律對(duì)食品的定義為，其主要為人們生活提供食用或飲用功能，屬于傳統(tǒng)意義上的食品，也屬于藥品中的物品，然而其不以醫(yī)療為主要目的。與此同時(shí)，食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要是對(duì)其的生產(chǎn)、加工以及收購(gòu)等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行處理。食品應(yīng)當(dāng)對(duì)人體是無(wú)毒、無(wú)害的，且可能為人體健康提供營(yíng)養(yǎng)所需，不會(huì)對(duì)人體造成生病、死亡等傷害，為人的身體健康提供有效的保障。

(三)食品安全的界定

安全是食品安全法的主要核心，也是食品安全法所要達(dá)到的目標(biāo)，同時(shí)還是規(guī)范食品的劃分標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)。針對(duì)食品安全具有相對(duì)性的特點(diǎn)，如果食品自身是無(wú)毒無(wú)害的，但是對(duì)某些具有特殊體質(zhì)的人而言，其食用后便會(huì)產(chǎn)生一些不良的反應(yīng)，那么這類食品對(duì)于這些特殊體質(zhì)的人來(lái)說(shuō)，就是不安全的食品。然而，隨著時(shí)間的推移，社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，以往的食品安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很難適用，制定新的食品安全界定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)勢(shì)在必行。

二、我國(guó)食品安全法律制度方面存在的缺陷

(一)食品安全法方面的缺陷

目前，我國(guó)食品安全方面法律法規(guī)的制定目標(biāo)存在錯(cuò)誤，其主要被用來(lái)達(dá)到各管理部門的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，規(guī)范的管理對(duì)象方面存在著針對(duì)性不足的問(wèn)題，以規(guī)范違法違紀(jì)行為作為相關(guān)法律法規(guī)的重點(diǎn)工作。雖然我國(guó)食品安全中普遍存在著違法違規(guī)現(xiàn)象，但是我國(guó)食品安全監(jiān)管依舊沒(méi)有確立明確的目標(biāo)，直接導(dǎo)致了我國(guó)食品安全法律體系建設(shè)的不完整，這主要是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)速，法律建設(shè)滯后引起的。目前我國(guó)食品安全法律主要針對(duì)食品衛(wèi)生和食品質(zhì)量等，專業(yè)性法律也僅僅是針對(duì)食品動(dòng)物的防疫法和針對(duì)植物的檢疫法。

近幾年來(lái)，我國(guó)的湖南、河南以及遼寧等地都發(fā)生了黃花菜氧化硫超標(biāo)現(xiàn)象，隨著這一現(xiàn)象的紙漏，黃花菜銷量迅速降低，黃花菜銷售受到了嚴(yán)重的打擊，相關(guān)菜農(nóng)和加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失巨大同。根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黃花菜并不屬于干菜范圍，不應(yīng)該通過(guò)硫磺進(jìn)行漂白，所以，其不應(yīng)該有二氧化硫殘留其中，而國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部和農(nóng)業(yè)部的相關(guān)食品劃分中將黃花菜包括在干菜內(nèi)，且明確規(guī)定其二氧化硫殘留不得高于0. 19/kg。各部門對(duì)黃花菜的劃分意義不同，不但給黃花菜的種植、加工、銷售造成了不利，更給消費(fèi)者對(duì)黃花菜的認(rèn)知帶來(lái)了不利，造成了黃花菜銷量的急劇下降。

(二)《食品衛(wèi)生法》方面的缺陷

我國(guó)的食品安全衛(wèi)生法由于制定的時(shí)間較早，而受到相關(guān)環(huán)境、條件、信息、科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)理念等客觀因素的制約，法律的制定勢(shì)必存在一些不足和問(wèn)題，主要包括有:其一，相關(guān)環(huán)節(jié)不夠規(guī)范和完整。對(duì)人們生活中的食品安全最容易造成危害的因素主要是源頭引發(fā)的污染圖。所以，食品安全衛(wèi)生法應(yīng)當(dāng)概括食品全過(guò)程;其二，相關(guān)食品安全管理內(nèi)容不夠具體和有效。近幾年來(lái)，各國(guó)社會(huì)組織和各發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)自身情況執(zhí)行具體化的、有效的食品安全衛(wèi)生管理法，比如:食品安全情況的緊急處理措施、不衛(wèi)生食品的妥善處理、食品安全的市場(chǎng)劃分、食品安全事故的責(zé)任問(wèn)題和賠償、食品安全信息的管理和評(píng)價(jià)以及食品安全的具體認(rèn)證和監(jiān)督管理等，沒(méi)有歸納完善食品安全衛(wèi)生法律的相關(guān)管理?xiàng)l例，對(duì)食品安全管理沒(méi)有起到有效的管理作用;其三，缺乏相關(guān)的法律可操作性。對(duì)食品安全的概念規(guī)定比較模糊，這使得相關(guān)執(zhí)法部門很難對(duì)具體行業(yè)進(jìn)行判斷，并實(shí)施管理。比如食品安全衛(wèi)生法中規(guī)定:對(duì)于參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的相關(guān)工作人員或是臨時(shí)加入到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的工作人員，都應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行具體的身體情況檢查，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)工作人員傳染性疾病的人員，均不得直接參加食品加工工作，避免病毒可能發(fā)生傳染，保證食品的安全和衛(wèi)生。

三、完善食品安全法律制度的相關(guān)重要性

(一)食品安全問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重

自從我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，國(guó)家的食品生產(chǎn)和加工得到了有效的安全保障，相關(guān)品種越來(lái)越多樣化。但是，隨著我國(guó)食品行業(yè)的快速發(fā)展和食品種類的多種多樣，食品生產(chǎn)對(duì)人們的生存環(huán)境帶來(lái)的嚴(yán)重的污染，食品生產(chǎn)技術(shù)手段相對(duì)偏低，食品加工中存在不法行業(yè)和有害物質(zhì)，添加劑超標(biāo)以及濫用工業(yè)材料和病死肉現(xiàn)象極其嚴(yán)重，食品加工行業(yè)違法違紀(jì)層出不窮，我國(guó)食品衛(wèi)生安全極其可危。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)得出，我國(guó)在2000年時(shí)食物中毒案件共發(fā)生多起，其中中毒人數(shù)達(dá)到了六千二百三十七人之多，死亡人數(shù)達(dá)到了一百三十五人之多，這對(duì)社會(huì)穩(wěn)定性的危害非常之大，影響極壞網(wǎng)。根據(jù)2002年我國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)管理部關(guān)于食品安全科技項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出，我國(guó)很多城市出現(xiàn)的腸出血性大腸桿菌食物中毒事件，造成社會(huì)中二萬(wàn)多人次中毒，一百七十七例因該毒而死亡。2003年六月后在北京召開(kāi)的關(guān)于食品安全衛(wèi)生情況的討論會(huì)上，專家門指出，從目前我國(guó)食品安全衛(wèi)生情況統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我國(guó)每年因食品中毒和死亡的人數(shù)都呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，這也表明了，每年我國(guó)因食物中毒的人數(shù)大概在二十萬(wàn)人次至四十萬(wàn)人次之間。2004年時(shí)安徽阜陽(yáng)發(fā)生的關(guān)于不合格奶粉的案例，該有毒奶粉造成二百三十多嬰兒身體不達(dá)標(biāo)，其中輕度營(yíng)養(yǎng)缺陷的嬰兒有一百六十人次，經(jīng)過(guò)多次的調(diào)查和分析，因食用不達(dá)標(biāo)奶粉而造成營(yíng)養(yǎng)不達(dá)標(biāo)缺陷的嬰兒其死亡人數(shù)達(dá)到了十二人之多，社會(huì)影響極壞。

(二)食品安全的自身屬性看法

以經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析和概括公共物品而言，其主要針對(duì)食品安全的經(jīng)濟(jì)特征來(lái)具體說(shuō)明法律的必然依據(jù)。公共物品主要是指，為了更好滿足人們對(duì)不同產(chǎn)品的需求，其與消費(fèi)者之間存在的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)特征網(wǎng)。其中，非排他性主要是指不能除去個(gè)體從公共物品中所取得的經(jīng)濟(jì)收益;非競(jìng)爭(zhēng)性主要是指公共物品在銷售過(guò)程中，其數(shù)量的變化不能對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本造成變化。公共物品的消費(fèi)不但可以避免發(fā)生公用物品被私用現(xiàn)象的發(fā)生，還能充分發(fā)揮出公共物品的具體作用，有效限制提供者經(jīng)濟(jì)效益的取得。公共物品的供給方不能利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方法來(lái)進(jìn)行有效的處理，所以應(yīng)當(dāng)由國(guó)家相關(guān)管理部門來(lái)提供有效的幫助。

食品安全主要是對(duì)公共物品實(shí)施的，其目的主要是為人們食品安全衛(wèi)生提供保障，因此才制定與實(shí)施了相關(guān)的食品安全法律。人們對(duì)于食品安全有著不能替代的權(quán)利與義務(wù)，而能夠使用該權(quán)利的人們?nèi)罕姅?shù)量也在不斷的增加，那樣食品安全的成本也隨之加大。所以說(shuō)，食品的衛(wèi)生安全解決辦法，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家相關(guān)管理部門的協(xié)助下，在完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，在國(guó)家政府完善的法律法規(guī)制度下，由相關(guān)管理部門行使權(quán)利，通過(guò)國(guó)家法律法規(guī)的具體規(guī)定，讓食品安全法通過(guò)有效的實(shí)施。

四、我國(guó)食品安全法律制度的建全和完善

(一)建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

我國(guó)食品衛(wèi)生免檢制度存在很大程度上的不足，對(duì)于人們?nèi)粘Ｋ枰氖称范?，?guó)家政府應(yīng)當(dāng)提高重視，規(guī)范管理，可以學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家的處理辦法，由政府機(jī)關(guān)強(qiáng)制實(shí)施，除此之外，還應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，把檢查的結(jié)果與實(shí)際情況進(jìn)行分析和解決，用定期監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)信息來(lái)確定質(zhì)量評(píng)價(jià)情況，用統(tǒng)一的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)的監(jiān)督檢查來(lái)發(fā)現(xiàn)其中存在的具體不足和問(wèn)題，并對(duì)這些具體問(wèn)題進(jìn)行分析和處理，用監(jiān)督檢查和抽查方法及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題。對(duì)食品生產(chǎn)不合格等問(wèn)題，其一應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查的抽查頻率;其二應(yīng)當(dāng)對(duì)抽查不合理的食品進(jìn)行及時(shí)的復(fù)查;其三應(yīng)當(dāng)對(duì)不合理食品進(jìn)行跟蹤或抽查，加大其對(duì)質(zhì)量的整治力度。

(二)完善轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽的管理制度

目前，我國(guó)要求含有轉(zhuǎn)基因成份的食品必須在外包裝上標(biāo)明，但一些食品在具體的實(shí)施過(guò)程中，仍然不能完全按照規(guī)定去執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)做到下列措施:第一，加強(qiáng)食品包裝標(biāo)簽的信息有效性。一些食品的外標(biāo)簽所標(biāo)明的信息并不準(zhǔn)確，不能完全的反映出食品中轉(zhuǎn)基因含量的成分和用途，不能準(zhǔn)確反映出食品中所含轉(zhuǎn)基因成分對(duì)人體和自然的不良影響與作用。所以，目前食品轉(zhuǎn)基因標(biāo)簽沒(méi)有實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)食品成份的知情權(quán)，不能起到其所具備的作用。第二，食品中所含有的轉(zhuǎn)基因成分容量衡量標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)化。我國(guó)食品轉(zhuǎn)基因成分以不含有或檢測(cè)不出為主要標(biāo)準(zhǔn)，這樣與其他國(guó)家實(shí)施的食品安全辦法完全不同，同時(shí)，與我國(guó)現(xiàn)行的生物科學(xué)技術(shù)相矛盾。所以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的實(shí)際轉(zhuǎn)基因含量進(jìn)行準(zhǔn)確的標(biāo)注。第三，完善對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的劃分和具體管理實(shí)施。當(dāng)前我國(guó)的食品標(biāo)識(shí)管理對(duì)象包括有:大豆、油菜、棉花、玉米以及番茄這五類，與日本食品標(biāo)識(shí)管理對(duì)象的二十四類和韓國(guó)食品標(biāo)識(shí)的二十七類對(duì)比，明顯少于其他國(guó)家。所以，我國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)情況加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)識(shí)的具體管理，增加具體的食品管理對(duì)象。

(三)制定不合格食品的召回制度

我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于衛(wèi)生不合格食品的召回制度，明確具體的標(biāo)準(zhǔn)和步驟。具體制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，在對(duì)食品進(jìn)行抽查或舉報(bào)等方式時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在食品質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行警告，并要求生產(chǎn)企業(yè)提供相關(guān)的書面說(shuō)明。由相關(guān)國(guó)家管理部門對(duì)不合格食品進(jìn)行分析，認(rèn)定食品的不合格級(jí)別，并依據(jù)食品在市場(chǎng)上的銷售情況等資料進(jìn)行評(píng)估，制定并實(shí)施具體的食品召回計(jì)劃。制定的相關(guān)召回計(jì)劃經(jīng)由相關(guān)政府管理部門認(rèn)可后，才由企業(yè)通過(guò)利用相關(guān)辦法進(jìn)行實(shí)施，并在消費(fèi)者和政府管理部門的具體監(jiān)督管理下，召回不合格食品，采取相應(yīng)的解決辦法或?qū)κ称愤M(jìn)行銷毀，同時(shí)給予人們?nèi)罕娨欢ǖ慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或精神補(bǔ)償。