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關(guān)鍵詞:地鐵安全培訓(xùn) 要點(diǎn)
現(xiàn)在,建設(shè)地鐵項(xiàng)目是至關(guān)重要的,因?yàn)殡S著國(guó)家的發(fā)展,人口的增加,城市交通問題變得越來越嚴(yán)重,而地鐵的發(fā)展,可以有效的解決的這個(gè)問題。但是,最近一段時(shí)間,地鐵事故連續(xù)發(fā)生,不僅給社會(huì)的經(jīng)濟(jì)造成一定影響,還給人們心理造成很大的壓力。所以,基于這個(gè)原因,我們需要對(duì)地鐵安全進(jìn)行培訓(xùn),這樣就可以提高地鐵運(yùn)行中的安全性。接下來,我們對(duì)地鐵安全培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行闡述。
1、地鐵運(yùn)營(yíng)安全培訓(xùn)目的
當(dāng)前階段,我國(guó)對(duì)于地鐵運(yùn)營(yíng)安全培訓(xùn)的研究還比較淺顯,只是探索階段,有許多理論還有待完善。因此,在運(yùn)營(yíng)中,確實(shí)會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn),體現(xiàn)以下幾點(diǎn):
1.1、周期性。我們都知道,地鐵在運(yùn)行中是周而復(fù)始的,這種單一重復(fù)的工作,會(huì)使事故發(fā)生的頻率大幅度增加的。
1.2、依賴性。整個(gè)地鐵系統(tǒng)是一個(gè)非常龐大,并且重復(fù)度很高的一個(gè)系統(tǒng)。所以工作人員在進(jìn)行相關(guān)操作的時(shí)候,會(huì)有著一定的依賴性,這就使運(yùn)營(yíng)過程存在一定的安全隱患。
1.3、容易受到環(huán)境的影響。地鐵運(yùn)營(yíng)過程不僅會(huì)受到工作人員操控失誤和設(shè)備的影響,也同樣會(huì)受到自然環(huán)境條件的影響。
1.4、事故后果嚴(yán)重。在一般情形下,地鐵全部是在一個(gè)半封閉的空間內(nèi),以很高的速度運(yùn)行的,所以一旦發(fā)生事故,一定會(huì)造成大量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,造成難以挽回的后果,并且由于空間是封閉的,對(duì)于人員的救治也是一個(gè)不容忽視的問題。
在現(xiàn)在的城市發(fā)展中,地鐵已經(jīng)成為連接城市發(fā)展的紐帶?,F(xiàn)在的地鐵運(yùn)營(yíng)已經(jīng)已經(jīng)日趨成熟,有了很多的應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的措施。但是隨著現(xiàn)在各種不確定因素的增多,有關(guān)地鐵運(yùn)營(yíng)方面的問題還是層出不窮,這就需要我們不放松警惕,繼續(xù)做好地鐵的安全防范措施。
2、目前地鐵運(yùn)營(yíng)安全培訓(xùn)的概念及發(fā)展情況
2.1、地鐵運(yùn)行安全培訓(xùn)的概念:地鐵運(yùn)行的安全已經(jīng)成為不可避免的社會(huì)化問題,不管是從什么角度說,讓地鐵的運(yùn)營(yíng)更加的安全,并且將危險(xiǎn)的發(fā)生率降到最低是迫切需要解決的事情。對(duì)于地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,就是人們?cè)诘罔F的正常運(yùn)轉(zhuǎn)中,對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)防和解決的一種手段。這項(xiàng)工作具有很大的意義,對(duì)于保障地鐵的安全,保護(hù)旅客的生命健康,在社會(huì)上樹立和諧安全的出行交通環(huán)境,更加切實(shí)的保證群眾的基本利益,方便群眾的生活有著都有著很大的積極效果。
2.2、截至目前,雖然對(duì)于地鐵的運(yùn)行安全,有關(guān)部門已經(jīng)制訂了很多的措施政策,但是還有很多需要立即解決的安全隱患。目前我國(guó)已經(jīng)有了關(guān)于地鐵的安全培訓(xùn),也有著很多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及總結(jié)國(guó)內(nèi)外的案例結(jié)論,對(duì)于我國(guó)的地鐵安全培訓(xùn)還待進(jìn)一步的完善和發(fā)展。下面就詳細(xì)的介紹下關(guān)于地鐵安全問題一些迫切需要解決的方面:
關(guān)于地鐵安全潛在的隱患主要有以下幾點(diǎn):(1)現(xiàn)在有的地鐵部門沒有一整套完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制,對(duì)于事故的發(fā)生缺乏必要的警惕性,而且有些地鐵安全部門沒有深刻的認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)以及這個(gè)問題的嚴(yán)重性,得過且過,這種態(tài)度都是必須盡快扭轉(zhuǎn)的。這主要還是因?yàn)橛嘘P(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不夠完善,急需建立一整套的系統(tǒng)的、科學(xué)的、有效的管理措施。(2)現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展迅速,因?yàn)榈罔F各項(xiàng)技術(shù)的革新,一些新的潛在的隱患也變得多樣化,但是有的地鐵管理部門還是按照舊的套路來,還是依靠著手中已經(jīng)淘汰的管理手段和管理技術(shù),沒有跟著時(shí)代的發(fā)展及時(shí)的更換管理模式,這些都是極其危險(xiǎn)的行為,稍有不慎,就會(huì)造成更大的危害。(3)現(xiàn)在在很多地鐵運(yùn)營(yíng)部門都存在三分鐘的熱度,上面的制度變得嚴(yán)格了,也就跟著緊張幾天,等一旦上面的管理變得松懈點(diǎn),就有恢復(fù)到原本松弛的工作狀態(tài),這些都是對(duì)于地鐵安全工作的極其不負(fù)責(zé)任,缺乏對(duì)于安全制度的連續(xù)性執(zhí)行。(4)還存在另外一種情況,就是地鐵工作的不到位,對(duì)于安全制度的有關(guān)操作沒有起到很到的監(jiān)督執(zhí)行作用,缺乏對(duì)于工作不到位的工作的批評(píng)指正作用,這些都無疑中減少了對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)能力和處理能力。(5)最后一個(gè)問題,也是普遍存在的一個(gè)問題,就是現(xiàn)在雖然對(duì)于地鐵已經(jīng)做了很多的安全方面的措施,但是各個(gè)單位之間缺乏溝通,沒有一整套有關(guān)地鐵風(fēng)險(xiǎn)的處理體系做為工作指導(dǎo),對(duì)于預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)措施工作略顯得混亂。
3、有關(guān)地鐵安全培訓(xùn)的要點(diǎn)
通過對(duì)地鐵風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處理的一些介紹和分析,我們做出一下關(guān)于地鐵安全培訓(xùn)要點(diǎn)的總結(jié)。
3.1、在我國(guó)的地鐵風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處理的過程中,應(yīng)該建立一套完整的管理體系,建立一整套的處理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格的要求下去,實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營(yíng)安全的制度規(guī)范化。
3.2、強(qiáng)化有關(guān)地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處理的意識(shí),有關(guān)部門繼續(xù)深化監(jiān)督職能,將風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和處理正式的提到每天的工作議程上來,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的正確預(yù)防和積極處理,做好各方面的工作。
3.3、我國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)該了解自己的工作職責(zé),了解到地鐵安全的重要性和特殊性。制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),確保將地鐵運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)性降到最低。
4、結(jié)束語
通過上面的分析,我們可以得出解決地鐵的安全培訓(xùn),確保地鐵的安全性是很重要的。地鐵是城市發(fā)展的紐帶,對(duì)于建立一個(gè)新型、發(fā)展、和諧的城市起著至關(guān)重要的作用。我們要加強(qiáng)對(duì)于地鐵安全性的管理,樹立保證地鐵安全的意識(shí),提前發(fā)現(xiàn)問題,盡快解決問題,將風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)降到最低。同時(shí),要加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)管工作,制定一整套的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處理的機(jī)制,按照標(biāo)準(zhǔn)工作,加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)的調(diào)整自己的工作模式,跟上地鐵的革新速度,確保地鐵的安全運(yùn)營(yíng)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:安全監(jiān)理 電力建設(shè)工程 創(chuàng)新 培訓(xùn)方法
0 引言
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,工程建設(shè)蓬勃發(fā)展。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,遏制重大、特大事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),國(guó)家、地方及各行業(yè)均出臺(tái)了大量的安全管理法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范,規(guī)定了工程監(jiān)理單位和安全監(jiān)理人員的安全責(zé)任,強(qiáng)化了安全監(jiān)理工作的重要性,安全監(jiān)理逐漸成為建設(shè)監(jiān)理的主要組成部分。
電力企業(yè)高度重視電力工程建設(shè)的安全管理,制定了完善的安全管理制度,建立了系統(tǒng)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系,同時(shí)也對(duì)電力建設(shè)工程安全監(jiān)理提出了非常高的要求。
1 現(xiàn)有安全監(jiān)理工作中存在的問題
目前,電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作比較規(guī)范,對(duì)于提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管控水平起到了顯著作用。在工程現(xiàn)場(chǎng),落實(shí)安全監(jiān)理工作的主體是安全監(jiān)理人員。但是,由于安全監(jiān)理人員整體業(yè)務(wù)能力不高,使得安全監(jiān)理工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
1.1 監(jiān)理人員不注重法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。國(guó)家、地方和電力行業(yè)均出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于安全監(jiān)理的法律、法規(guī)文件,但是有不少監(jiān)理人員以施工現(xiàn)場(chǎng)工作太忙為托詞,對(duì)公司下發(fā)的各類文件不重視、不閱讀,甚至長(zhǎng)期放在文件柜中無人問津,有的根本就不知道文件包中有何文件。一些監(jiān)理部沒有制定出針對(duì)性的學(xué)習(xí)計(jì)劃,不能定期組織安排項(xiàng)目部人員學(xué)習(xí),監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任,如何進(jìn)行安全監(jiān)理一知半解,知之甚少,許多監(jiān)理人員思想意識(shí)上始終停留在“三控兩管一協(xié)調(diào)”上,安全監(jiān)理工作的開展更無從談起。
1.2 監(jiān)理人員的安全監(jiān)理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足。在我國(guó)監(jiān)理行業(yè)實(shí)際情況中,許多監(jiān)理人員沒有從事過施工安全管理工作,也沒有參加過相關(guān)安全知識(shí)的專門學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各種安全操作規(guī)程不熟悉,缺少施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理實(shí)際經(jīng)驗(yàn);至于剛參加工作的新員工,現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作知識(shí)更是一片空白。監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)理工作中,就很難做到有針對(duì)性,難以及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。監(jiān)理人員對(duì)于一些安全隱患,熟視無睹,當(dāng)釀成安全事故后,才恍然大悟,為時(shí)已晚。
1.3 安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),沒有激發(fā)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)積極性。目前,大部分電力監(jiān)理企業(yè)非常重視安全監(jiān)理培訓(xùn)工作,但是由于培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)形式單調(diào)等原因,安全教育收效不佳,監(jiān)理人員的安全意識(shí)、安全技能提高不多。主要的表現(xiàn)形式有:一是培訓(xùn)方式機(jī)械陳舊,安全培訓(xùn)形式單一,缺乏靈活性,監(jiān)理人員不感興趣;二是培訓(xùn)內(nèi)容寬泛空虛,安全培訓(xùn)缺乏針對(duì)性,很難與工作實(shí)際相結(jié)合;三是培訓(xùn)考核流于形式,不能真正檢測(cè)監(jiān)理人員的安全管理水平。
2 問題原因分析
作為電力建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系中重要的一環(huán),安全監(jiān)理工作舉足輕重。而作為安全監(jiān)理工作執(zhí)行者,監(jiān)理人員能力水平不高,將嚴(yán)重影響安全監(jiān)理工作的順利開展。但是,在提高安全監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平的過程中,我們還存在著一些問題。
國(guó)家、地方和電力行業(yè)出臺(tái)的關(guān)于安全監(jiān)理的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)定規(guī)程等文件是監(jiān)理人員安全監(jiān)理的重要依據(jù)。之所以出現(xiàn)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象,非常主要的原因是對(duì)于安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)工作重視不夠、培訓(xùn)效果不佳,具體表現(xiàn)有:一是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部沒有制定出切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,學(xué)習(xí)方法單調(diào)。二是沒有培養(yǎng)起來監(jiān)理人員對(duì)于安全監(jiān)理知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣,學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)工作脫鉤。監(jiān)理人員對(duì)于各項(xiàng)安全監(jiān)理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)都投入相當(dāng)大的精力,但是面對(duì)法律法規(guī)中的條款,多數(shù)監(jiān)理人員在學(xué)習(xí)時(shí)都會(huì)產(chǎn)生枯燥無味、難于理解的困惑,特別是新學(xué)員學(xué)習(xí)安全監(jiān)理法律法規(guī)更是一頭霧水,致使學(xué)習(xí)興趣缺失,學(xué)習(xí)效果肯定不佳。
3 提高安全監(jiān)理工作水平的方法
要想提升工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作水平,提高安全監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平是關(guān)鍵?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等文件的頒布實(shí)施,為電力監(jiān)理企業(yè)和安全監(jiān)理人員明確了相應(yīng)的安全管理責(zé)任和具體工作內(nèi)容,也提供了開展安全監(jiān)理的法律依據(jù)。由于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)于安全監(jiān)理知識(shí)掌握不到位,出現(xiàn)了安全監(jiān)理工作不到位的狀況,為了解決安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)中存在的上述問題,提高監(jiān)理人員安全監(jiān)理水平,我們必須創(chuàng)新安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)方法,提高安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)效果,并從以下幾個(gè)方面加大工作力度。
3.1 加大安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)力度,建立系統(tǒng)的安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)體系。針對(duì)監(jiān)理人員存在安全監(jiān)理相關(guān)知識(shí)缺乏的狀況,建議各電力監(jiān)理企業(yè)充分融合經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、講座、研討、經(jīng)驗(yàn)交流等多種手段,建立起完善的安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)體系。各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部一定要制定符合自身實(shí)際的、切實(shí)可行的安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。在監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)杉?jí)培訓(xùn)上形成合力,提高監(jiān)理人員的安全意識(shí)、相關(guān)知識(shí)和安全監(jiān)理技能,全面提高監(jiān)理人員的安全監(jiān)理水平。
3.2 創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)實(shí)效,全面提升安全監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平。安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)的對(duì)象是進(jìn)入社會(huì)的成年人。培訓(xùn)教學(xué),要從監(jiān)理人員的成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)出發(fā), 創(chuàng)新培訓(xùn)教學(xué)方法。教學(xué)方法既包括培訓(xùn)講師授課的方法,也包括監(jiān)理人員學(xué)習(xí)的方法;教學(xué)是教師、學(xué)員的雙向互動(dòng)活動(dòng)。培訓(xùn)講師傳授知識(shí)時(shí)要著力培養(yǎng)學(xué)員的安全技能和安全意識(shí),提高學(xué)員通過自己掌握學(xué)習(xí)方法去獲取知識(shí)的能力。要搞好安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)工作,必須創(chuàng)新培訓(xùn)方法,才能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,才能增強(qiáng)培訓(xùn)效果,才能更好地為電力監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。培訓(xùn)方法應(yīng)根據(jù)接受教育的對(duì)象不同,要有針對(duì)性、實(shí)用性和重點(diǎn)。因此,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,是加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)理培訓(xùn)工作,提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。在此,我們提出以下兩種新型培訓(xùn)方式。
①實(shí)行案例教學(xué),提高安全培訓(xùn)直觀性?,F(xiàn)有的培訓(xùn)方法主要是死記硬背,生搬硬套的填鴨式的學(xué)習(xí)方法,在這種學(xué)習(xí)氛圍下,很難能夠激發(fā)起監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)積極性。我們應(yīng)該創(chuàng)新安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)方法,使得培訓(xùn)與實(shí)際工作相結(jié)合,從而激發(fā)監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)實(shí)景感,以便提高監(jiān)理人員的安全監(jiān)理水平。在河北電力建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司,我們研究了“實(shí)戰(zhàn)型安規(guī)培訓(xùn)”的新方法。我們將工程現(xiàn)場(chǎng)中遇到的各種違反安規(guī)情況進(jìn)行照相和錄像,然后組織監(jiān)理人員對(duì)照《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》,討論分析相片中存在哪些安全違章地點(diǎn)和違章行為。通過這種培訓(xùn)方式,起到了學(xué)習(xí)安規(guī)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的雙重目的,提高了監(jiān)理人員的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)水平。我們將分析討論的結(jié)果匯總為“實(shí)戰(zhàn)型安規(guī)培訓(xùn)案例庫(kù)”,并不斷補(bǔ)充完善,方便了監(jiān)理人員和新學(xué)員的使用。通過創(chuàng)新安規(guī)學(xué)習(xí)方法,開展了監(jiān)理部層級(jí)的全員實(shí)戰(zhàn)型安規(guī)培訓(xùn)。利用這種新穎的培訓(xùn)方法,提高了監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安規(guī)的積極性,提升了監(jiān)理人員的安全監(jiān)理水平。②采用研討式培訓(xùn)方法,充分調(diào)動(dòng)學(xué)員主動(dòng)性。研討式培訓(xùn)中講師起主導(dǎo)作用,學(xué)員作為主動(dòng)參與者,主體地位能夠得以充分發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)。學(xué)員與學(xué)員,學(xué)員與講師可以就某一具體問題進(jìn)行深入的分析及探討,置教和學(xué)于研究探討的氛圍之中,用開放、互動(dòng)的方式亮出各自的觀點(diǎn)和意見,暢談自己的想法和做法,聽取別人的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),互相啟發(fā),互相學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中,監(jiān)理人員不僅僅是學(xué)習(xí)資源的攝取者,同時(shí)也是經(jīng)驗(yàn)的攜帶者,是學(xué)習(xí)資源的貢獻(xiàn)者。通過這種研討式的培訓(xùn)方法,創(chuàng)造一種有利于學(xué)習(xí)的寬松氣氛,已經(jīng)成為安全教育培訓(xùn)發(fā)展的新趨勢(shì)。
電力建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)性很強(qiáng)的工程,安全監(jiān)理工作是電力建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管理的重要基石。只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),不斷提高安全監(jiān)理人員職業(yè)素養(yǎng)和工作責(zé)任心,提升監(jiān)理人員的安全監(jiān)理水平,有效防止和遏制安全事故的發(fā)生,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),切實(shí)保證電力建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn):
[1]孫樂.安全監(jiān)理的思考[J].科協(xié)論壇(下半月),2012(07).
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“全員持證、掛牌上崗”的總體目標(biāo),按照統(tǒng)一部署、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作模式,加快建立交通運(yùn)輸行業(yè)安全培訓(xùn)考核體系,將企業(yè)安全培訓(xùn)及持證上崗落實(shí)情況與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合,為全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定提供安全保障。
二、培訓(xùn)對(duì)象及培訓(xùn)目標(biāo)
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定要求,市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的人員包括:公路水運(yùn)工程建設(shè)和道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員。交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。企業(yè)特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)并持證上崗。通過培訓(xùn),企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全意識(shí)和管理能力進(jìn)一步增強(qiáng),安全從業(yè)人員做到“全員持證、掛牌上崗”,初步建立起安全培訓(xùn)的組織、實(shí)施、考核、登記與發(fā)證等一體化管理。
三、職責(zé)分工
(一)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核實(shí)施方案,負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的確定及監(jiān)督管理、培訓(xùn)考核及發(fā)證工作。
(二)市港航局、公路局、運(yùn)管處、農(nóng)村公路管理站等單位具體負(fù)責(zé)監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)組織、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)檔案管理,相關(guān)人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查。
(三)各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)人員的組織、監(jiān)督,確保參訓(xùn)率100%,持證上崗率100%。
(四)具備安全培訓(xùn)和考核條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)受理、培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)檔案的歸檔整理、培訓(xùn)結(jié)果報(bào)備及申請(qǐng)發(fā)證的登記、審核工作。
(五)交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),并對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核發(fā)證,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);做到人人持證上崗。
四、培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)保障
(一)市交通運(yùn)輸局每年組織1-2期培訓(xùn);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)申請(qǐng)情況適時(shí)組織培訓(xùn);交通運(yùn)輸企業(yè)每年制定培訓(xùn)計(jì)劃,組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi):企業(yè)自籌(列安全經(jīng)費(fèi)開支);市交通運(yùn)輸局考核不收費(fèi)。
(三)培訓(xùn)教材及內(nèi)容:參照安監(jiān)部門的做法,結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)題庫(kù)、考核方式及考核時(shí)間。
五、培訓(xùn)考核與發(fā)證管理
(一)培訓(xùn)考核與發(fā)證分工
1.培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定具體培訓(xùn)計(jì)劃,編制培訓(xùn)講義,并根據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量,集中或分期開展安全培訓(xùn)(每期培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)),同時(shí)應(yīng)做好每期安全培訓(xùn)資料的保存工作,以備隨時(shí)抽查和檢驗(yàn)。
2.考核。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)后,培訓(xùn)人員均應(yīng)接受考核??己擞墒薪煌ㄟ\(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織。
3.發(fā)證。參加培訓(xùn)人員按規(guī)定接受安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格者,由市交通運(yùn)輸局頒發(fā)《濟(jì)寧市交通運(yùn)輸局安全培訓(xùn)證書》,培訓(xùn)成績(jī)及表現(xiàn)情況均記入個(gè)人培訓(xùn)檔案,作為企業(yè)年度考核的重要依據(jù)。對(duì)無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)成績(jī)不合格的,企業(yè)年度信譽(yù)考核不能評(píng)為AAA級(jí)。對(duì)積極參加培訓(xùn),成績(jī)突出的單位和個(gè)人,要予以表彰;對(duì)無故不服從組織安排的個(gè)人和不重視企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)工作的部門和單位,要給予通報(bào)批評(píng)。
六、工作要求
(一)精心組織,嚴(yán)肅問責(zé)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的重要性,牢固樹立抓安全培訓(xùn)就是抓安全基礎(chǔ)的理念,按照本方案的要求,廣泛動(dòng)員,周密部署,落實(shí)保障措施,精心組織實(shí)施,確保培訓(xùn)考核任務(wù)的完成。對(duì)培訓(xùn)考核不重視、組織不力的企業(yè),市交通運(yùn)輸局將給予通報(bào)批評(píng),并督促整改,整改不力將依法予以處罰直至吊銷經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。對(duì)未承擔(dān)安全培訓(xùn)主體職責(zé)、安全培訓(xùn)不落實(shí)的或沒有取得相應(yīng)資質(zhì)證書即上崗作業(yè)或弄虛作假的行為,將依法嚴(yán)肅查處。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“以人為本、安全第一”方針,規(guī)范駕駛員安全駕駛行為,營(yíng)造良好的行業(yè)氛圍。以培訓(xùn)質(zhì)量為基礎(chǔ),促進(jìn)駕駛員素質(zhì)全面協(xié)調(diào)、健康發(fā)展;建立安全行車動(dòng)態(tài)管理體系和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
通過培訓(xùn)和考評(píng)使我局駕駛員達(dá)到法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的資格條件,進(jìn)一步規(guī)范化駕駛員安全培訓(xùn)制度,培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)學(xué)時(shí)和培訓(xùn)記錄得到有效落實(shí);通過安全培訓(xùn),為安全行車有效監(jiān)管提供科學(xué)、準(zhǔn)確依據(jù),提高安全監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工
機(jī)場(chǎng)局辦公室負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)方案,協(xié)調(diào)組織駕駛員培訓(xùn),匯總上報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃。
四、培訓(xùn)范圍
全體駕駛員
五、培訓(xùn)內(nèi)容
1.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《山東省道路交通安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)及道路
安全知識(shí)手冊(cè)和典型事故案例剖析等學(xué)習(xí)材料。
2. 車輛安全駕駛技能及安全駕駛理念、安全駕駛習(xí)慣培訓(xùn)。
3.車輛基本日常保養(yǎng)、維護(hù)培訓(xùn)。
4. 觀看事故錄像并進(jìn)行分析。
六、培訓(xùn)方法
1.采取集中培訓(xùn)和組織自學(xué)相結(jié)合的方法,自發(fā)通知之日起每月舉行一次安全學(xué)習(xí),每季度組織考核一次,根據(jù)成績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
2.結(jié)合我局開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),對(duì)我局駕駛員安全駕駛技能專項(xiàng)培訓(xùn),開展有特點(diǎn)、有針對(duì)性的訓(xùn)練比武活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),活動(dòng)中要狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。
七、培訓(xùn)時(shí)間
1.每位駕駛員培訓(xùn)時(shí)間每月4個(gè)學(xué)時(shí),根據(jù)具體情況確定時(shí)間。
2.駕駛員安全技能培訓(xùn)初定為6月14日,地點(diǎn)312會(huì)議室。
八、具體要求
一、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則
以提高中小學(xué)教師教育教學(xué)實(shí)踐能力為根本,以提高中小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展水平為導(dǎo)向,以“教育思想大討論,專業(yè)知識(shí)大學(xué)習(xí),教學(xué)技能大訓(xùn)練”等活動(dòng)為載體,面向教師,組織實(shí)施以“師德教育、新知識(shí)、新技術(shù)和新技能”為主要內(nèi)容的新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。通過培訓(xùn),全面推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新,增強(qiáng)教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平,提高廣大中小學(xué)教師整體素質(zhì)和專業(yè)化水平,促進(jìn)全省中小學(xué)教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。
——服務(wù)教師,傾斜農(nóng)村。以教師專業(yè)成長(zhǎng)為根本,著眼教師專業(yè)發(fā)展需求,著力提高教師的綜合素養(yǎng)和教學(xué)水平;以農(nóng)村教師作為政策的基點(diǎn),在充分考慮農(nóng)村教師實(shí)際的基礎(chǔ)上,兼顧城鎮(zhèn)和骨干教師需求,科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo),采取適宜的培訓(xùn)模式,促進(jìn)教師全員培訓(xùn)的均衡發(fā)展。
——聚焦課堂,訓(xùn)練技能。以教師課堂教學(xué)問題為突破口,圍繞教師進(jìn)行課堂教學(xué)所需各項(xiàng)技能,運(yùn)用學(xué)、練、評(píng)、改、考結(jié)合的方法,分學(xué)科開展訓(xùn)練,學(xué)以致用,扎實(shí)提高教師課堂教學(xué)基本技能。
——重心下移,校際聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持校本研修為主、集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)研修為輔。加強(qiáng)校本培訓(xùn)的管理與實(shí)踐研究,使教師任職學(xué)校成為教師專業(yè)發(fā)展的基地。發(fā)揮中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展示范校、基地校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,采用“典型引路——成果推廣——評(píng)價(jià)促進(jìn)”方式和課題牽動(dòng)方式,加強(qiáng)校際間的合作共贏,變個(gè)體優(yōu)勢(shì)為資源共享,推進(jìn)教師全員培訓(xùn)發(fā)展。
——分類指導(dǎo),評(píng)價(jià)跟進(jìn)。充分考慮各學(xué)段、各層次和不同年齡段教師的不同要求,根據(jù)各自特點(diǎn)科學(xué)實(shí)施全員培訓(xùn)。指導(dǎo)工作應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)工作的需要,分層分類,及時(shí)反饋,及時(shí)指導(dǎo)。通過建立“教師自我管理專業(yè)發(fā)展檔案”對(duì)教師全員培訓(xùn)進(jìn)行形成性評(píng)價(jià),通過對(duì)教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展目標(biāo)的過程性和終結(jié)性評(píng)價(jià),不斷調(diào)控培訓(xùn)進(jìn)程,確保全員培訓(xùn)任務(wù)的有效完成。
二、對(duì)象和目標(biāo)
(一)對(duì)象
培訓(xùn)的對(duì)象是具有中小學(xué)教師資格的各級(jí)各類中小學(xué)校在職專任教師,包括各級(jí)各類中小學(xué)、區(qū)縣教師培訓(xùn)、教研機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)等在職在崗中小學(xué)教師。
(二)目標(biāo)
總目標(biāo):通過全員培訓(xùn),使廣大教師逐步養(yǎng)成良好的師德行為;基本具備課程與教學(xué)理論素養(yǎng);整體提升教師課堂教學(xué)技能和課堂教學(xué)能力;穩(wěn)步提高自主學(xué)習(xí)和研究能力;班主任全員達(dá)到合格水平。
具體目標(biāo):
1.現(xiàn)有在崗中小學(xué)教師到2013年底前完成不少于240學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。
2.通過培訓(xùn),切實(shí)提高中小學(xué)教師綜合素質(zhì)、教學(xué)能力和自主發(fā)展水平。100%的中小學(xué)教師勝任教育教學(xué)工作,其中,教學(xué)技能15%達(dá)到優(yōu)秀;教師師德年終考核合格率達(dá)到100%。
3.2013年12月31日前,男不滿55周歲、女不滿50周歲的中小學(xué)教師參加不少于50
學(xué)時(shí)的教育技術(shù)能力培訓(xùn),使教育技術(shù)能力得到顯著提高。
三、課程內(nèi)容、培訓(xùn)方式和考核
(一)培訓(xùn)課程內(nèi)容及五年學(xué)時(shí)、學(xué)分
按照中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃實(shí)施
說明:本周期全體中小學(xué)教師完成240學(xué)時(shí)的培訓(xùn);所列課程經(jīng)過培訓(xùn)并通過考試、考核后,每10學(xué)時(shí)記1學(xué)分,共計(jì)24學(xué)分。
(二)培訓(xùn)方式
以校本研修為主,以集中培訓(xùn)為輔,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)共同完成本周期的培訓(xùn)任務(wù)。
1.校本研修
校本研修包括:自主學(xué)習(xí)、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)
(1)自主學(xué)習(xí)
教師有計(jì)劃地通過“自學(xué)——實(shí)踐——反思——再實(shí)踐”的培訓(xùn)方式審視、分析、解決自己在教學(xué)中的問題,把日常教育教學(xué)工作與教師教育融為一體。每個(gè)教師都要制定與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)一致的“個(gè)人發(fā)展目標(biāo)”,并依據(jù)目標(biāo)制訂個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。
(2)同伴互助
教師以教研團(tuán)隊(duì)(教研組或其他學(xué)校內(nèi)部的組織)為單位形成互助學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì),在學(xué)校的引領(lǐng)下充分發(fā)揮每一位參訓(xùn)者的才智,以對(duì)話編織學(xué)習(xí)共同體,通過教師之間互相交流、切磋、平等對(duì)話的方式進(jìn)行合作式學(xué)習(xí),或以校際聯(lián)動(dòng)的方式參與其他學(xué)校的教研活動(dòng),以達(dá)到資源共享、共同提高、共同發(fā)展的目的。
(3)專業(yè)引領(lǐng)
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專兼職研修教師建立專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),提供專業(yè)引領(lǐng)菜單,采取講座、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)(聽評(píng)課)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、個(gè)性問題解答(電話或網(wǎng)絡(luò)即時(shí)應(yīng)答)、提供網(wǎng)絡(luò)資源支持學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng),與教師共同完成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。
2.集中培訓(xùn)
集中培訓(xùn)定位在問題指導(dǎo)上。要堅(jiān)持貼近課改,貼近課堂,貼近教師。從教師中來,到教師中去,根據(jù)教學(xué)需要,調(diào)研教學(xué)問題,開展課題研究、設(shè)置專題輔導(dǎo),切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。有條件開展遠(yuǎn)程教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)通過實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程教學(xué),以視頻、音頻共享的方式進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)專題輔導(dǎo)和交互研討。
(三)考核
建立和完善培訓(xùn)考核制度,實(shí)行培訓(xùn)單位培訓(xùn)即時(shí)考評(píng)加校本培訓(xùn)考查和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收制度,實(shí)行過程性考查和結(jié)果性考核相結(jié)合,突出能力考核,考核分統(tǒng)一考核和校本考查兩種形式,分年度進(jìn)行。統(tǒng)一考核由各市(州)教師繼續(xù)教育業(yè)務(wù)管理部門實(shí)施;校本考查在各級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)下,由縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施??己藢?shí)行分級(jí)制度,分為優(yōu)秀、良好、合格和基本合格四個(gè)等級(jí),作為教師業(yè)務(wù)水平的重要衡量指標(biāo)。新技能的學(xué)習(xí)考核按照《xx省中小學(xué)教師教學(xué)技能訓(xùn)練與考核方案》(另行下發(fā))實(shí)施。
四、組織管理與保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
省教育廳主管全省中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作,省中小學(xué)幼兒教師培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教師培訓(xùn)的組織、指導(dǎo)、管理和評(píng)估。各級(jí)教育行政部門師資培訓(xùn)管理部門歸口管理教師繼續(xù)教育工作。
市、縣、鄉(xiāng)、校應(yīng)健全各級(jí)工作機(jī)構(gòu),優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),精心組織,分級(jí)指導(dǎo),以“教育思想大討論,專業(yè)知識(shí)大學(xué)習(xí),教學(xué)技能大訓(xùn)練” 為活動(dòng)載體,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
堅(jiān)持各級(jí)教育行政部門、教師培訓(xùn)院校主要負(fù)責(zé)人為中小學(xué)教師培訓(xùn)工作第一責(zé)任人制度。強(qiáng)化中心學(xué)校和中小學(xué)校長(zhǎng)在校本培訓(xùn)的第一責(zé)任制度,采取措施,建立機(jī)制,把制度落到實(shí)處,保證校本培訓(xùn)的有效開展。
(二)優(yōu)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)
省中小學(xué)幼兒教師培訓(xùn)中心分年度制定年度全員培訓(xùn)計(jì)劃,確定年度培訓(xùn)專題的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、主要學(xué)習(xí)形式和考核要求,指導(dǎo)各市(州)開展年度專題學(xué)習(xí)活動(dòng),并對(duì)各地全員培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)估。
各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要在教育行政部門的統(tǒng)籌下,整合高等院校、師訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研部門、電教部門和中小學(xué)骨干教師資源,建立校本培訓(xùn)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),切實(shí)把校本培訓(xùn)抓緊抓實(shí)。
要積極開展關(guān)于遠(yuǎn)程、集中和校本培訓(xùn)的課題研究,發(fā)現(xiàn)、研究和解決教師培訓(xùn)中的現(xiàn)實(shí)問題,創(chuàng)造性地開展教師全員培訓(xùn)工作。
(三)提高培訓(xùn)能力
加強(qiáng)培訓(xùn)者培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)行培訓(xùn)者培訓(xùn)制度,省教育廳繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)各學(xué)科教研員省級(jí)培訓(xùn),各市(州)要做好培訓(xùn)者市級(jí)培訓(xùn)和集體備課,切實(shí)提高培訓(xùn)者能力和水平。
建設(shè)培訓(xùn)精品課程。省教育廳根據(jù)年度培訓(xùn)專題,精選課程資源,下發(fā)課程資源推薦目錄,各市(州)在推薦課程資源目錄范圍內(nèi),根據(jù)自身特點(diǎn)和需要自主選擇。省教育廳將根據(jù)教師繼續(xù)教育工作需要,組織力量積極開發(fā)符合地方特色和培訓(xùn)需要的教師培訓(xùn)課程資源。
構(gòu)建有效的校本指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。各校本培訓(xùn)基地要建立以骨干教師為主要力量的校本培訓(xùn)指導(dǎo)者隊(duì)伍,各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立專兼結(jié)合的校本指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。
(四)繼續(xù)實(shí)施繼續(xù)教育證書制度