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計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策范文第1篇

建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見

各村、各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《北京市人口與計(jì)劃生育條例》，建立適應(yīng)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，大力推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面提高計(jì)劃生育工作水平，充分調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育的積極性，根據(jù)平谷區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于建立利益導(dǎo)向機(jī)制的工作安排和我鎮(zhèn)實(shí)際,特提出如下意見：

一、設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)扶助賬戶，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策按時(shí)足額兌現(xiàn)

依據(jù)國(guó)家法律和政策規(guī)定，結(jié)合市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)政府每年撥出專項(xiàng)資金，用于落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

二、積極推進(jìn)有利于計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老保障制度

1、對(duì)獨(dú)生子女家長(zhǎng)入養(yǎng)老保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼。鎮(zhèn)政府按當(dāng)年實(shí)際獨(dú)生子女家長(zhǎng)的參保人數(shù)，劃撥專項(xiàng)資金用于對(duì)獨(dú)生子女家長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的補(bǔ)貼。

鎮(zhèn)政府對(duì)所有達(dá)到領(lǐng)取最低標(biāo)準(zhǔn)（即現(xiàn)行的最低領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是每月領(lǐng)取100元）繳費(fèi)的獨(dú)生子女家長(zhǎng)參保人員進(jìn)行補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

男方25-34歲每人每年補(bǔ)貼50元，35-44歲每人每年補(bǔ)貼60元，45-54歲每人每年補(bǔ)貼70元，55-59歲每人每年補(bǔ)貼80元。

女方24-29歲每人每年補(bǔ)貼50元，30-39歲每人每年補(bǔ)貼60元，40-49歲每人每年補(bǔ)貼70元，50-54歲每人每年補(bǔ)貼80元。凡達(dá)不到最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，不享受政府補(bǔ)貼。本補(bǔ)貼辦法只適宜2005年。

2、各村可以根據(jù)本村實(shí)際，向?qū)嵭杏?jì)劃生育的家庭發(fā)放養(yǎng)老保障金?？刹捎靡韵聨追N模式：第一，未發(fā)放養(yǎng)老金的，從獨(dú)生子女父母開始發(fā)放；第二，已發(fā)放養(yǎng)老金的，獨(dú)生子女父母在原發(fā)金額的基礎(chǔ)上再增加額度；第三，已發(fā)放養(yǎng)老金的，獨(dú)生子女父母可提前領(lǐng)取；第四，以上幾種模式也可綜合運(yùn)用。

三、全方位構(gòu)建計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系

在建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制過程中，可參照以下優(yōu)待或優(yōu)先方式，盡可能為計(jì)劃生育家庭辦好事、實(shí)事：

1、在獨(dú)生子女入學(xué)、入托方面予以現(xiàn)金補(bǔ)助。

2、在入合作醫(yī)療、就醫(yī)方面可適當(dāng)給予優(yōu)惠。

3、在劃分口糧田、自留地等方面，對(duì)獨(dú)生子女家庭給予優(yōu)先考慮。

4、采取減免承包費(fèi)、減免義務(wù)工、建獨(dú)生子女父母致富基地等方式對(duì)獨(dú)生子女家庭予以照顧。

計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策范文第2篇

首先，我代表縣政府，對(duì)市人大各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，就我縣落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的情況匯報(bào)如下：

懷安縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、273個(gè)行政村。全縣總?cè)丝?4.5萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口17.8萬(wàn)，育齡婦女57305人，已婚育齡婦女45381人?？h鄉(xiāng)兩級(jí)共有計(jì)生工作人員194人，村級(jí)配備計(jì)生專干273人，育齡婦女小組長(zhǎng)476人。20__年以來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》，足額兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立了較完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向新機(jī)制，初步形成了以計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助為主體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。

一、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的落實(shí)情況

我們重點(diǎn)抓了五方面工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)?？h委、縣政府把建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，作為落實(shí)計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，完善農(nóng)村社會(huì)保障的重要內(nèi)容和事關(guān)關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，黨的政策能否取信于民的重大問題來(lái)對(duì)待，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。20__年9月，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于加快建立全縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》，確立了全縣計(jì)劃生育工作由“處罰多生”向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想，并多次召開專題會(huì)議，安排部署，分類指導(dǎo)，定期督查。同時(shí)，縣委、縣政府將落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的情況納入全縣《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》中，年終重點(diǎn)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。為了解決落實(shí)過程中的困難，保證獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的順利進(jìn)行，縣政府成立了由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，宣傳部、計(jì)生局、財(cái)政局、民政局、公安局、廣電局、扶貧辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的懷安縣計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)情況，有力地促進(jìn)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的全面落實(shí)。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體的強(qiáng)大輻射功能，加大對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的社會(huì)輿論宣傳?？h委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度宣傳活動(dòng)的安排意見》，認(rèn)真總結(jié)推廣各單位各部門在開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。同時(shí)，舉辦了大型的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)儀式，現(xiàn)場(chǎng)為全縣55名獎(jiǎng)勵(lì)扶助代表發(fā)放了獎(jiǎng)扶金存折。在主要街道制作了大型獎(jiǎng)扶公益廣告牌23塊，張掛宣傳條幅324條，書寫標(biāo)語(yǔ)500余條，舉辦文藝演出5場(chǎng)，發(fā)放明白紙3萬(wàn)余張，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。縣計(jì)生局還抽調(diào)專職人員先后深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)和部分育齡群眾1200多人次。通過廣泛宣傳，使獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策家喻戶曉，深入人心，有力地推動(dòng)了全縣獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的順利開展。

3、公開透明，嚴(yán)格確認(rèn)。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)是該項(xiàng)工作的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全縣獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群摸底和對(duì)象資格確認(rèn)工作中，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，做到了“兩個(gè)嚴(yán)格”：一是嚴(yán)格把握政策。不折不扣地按照“國(guó)四條”和省補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行調(diào)查、登記、審查、確認(rèn)。堅(jiān)持“三個(gè)不納入”，即不符合規(guī)定條件的不納入，有疑點(diǎn)的暫不納入，提供證明材料不全的暫不納入，保證享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象一個(gè)不多，一個(gè)不少，準(zhǔn)確率達(dá)到100。二是嚴(yán)格執(zhí)行程序。始終按照《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)工作程序》要求，堅(jiān)持“三不三公開”原則，即不多登、不錯(cuò)登、不漏登，條件公開、程序公開、名單公開。堅(jiān)持“三級(jí)三審批，村級(jí)三公示”制度，即村級(jí)初審，村級(jí)公示；鄉(xiāng)級(jí)審核，村級(jí)公示；縣級(jí)確認(rèn)，村級(jí)公示。同時(shí)我們要求在村級(jí)初審時(shí)就把握好調(diào)查摸底、個(gè)人申報(bào)、村民評(píng)議、張榜公布、村級(jí)干部會(huì)簽、準(zhǔn)確上報(bào)等六個(gè)環(huán)節(jié)；在鄉(xiāng)級(jí)審核時(shí)把握好對(duì)村級(jí)上報(bào)資料初審、組織人員到村核實(shí)、鄉(xiāng)級(jí)張榜公示、對(duì)有異議的再次調(diào)查核實(shí)、鄉(xiāng)級(jí)干部會(huì)簽等五個(gè)環(huán)節(jié)；在縣級(jí)確認(rèn)時(shí)把握好個(gè)人資料全部審核、縣級(jí)張榜公布、領(lǐng)導(dǎo)簽字、匯總上報(bào)和錄入四個(gè)環(huán)節(jié)。而且對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)我們都要進(jìn)行質(zhì)量核查，從而確保了資格確認(rèn)工作的高質(zhì)量。20__年確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象354人，20__年確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象105人，經(jīng)省、市計(jì)生委抽查，無(wú)一例錯(cuò)報(bào)，準(zhǔn)確率均達(dá)到了100。

4、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。為確保落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的公開、公平、公正，對(duì)象確認(rèn)無(wú)誤，確保工作的高質(zhì)量、高效率，我們采取了以下保障措施。一是 建立責(zé)任追究制度。采取“誰(shuí)調(diào)查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)確認(rèn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)放誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，進(jìn)一步嚴(yán)格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯(cuò)。二是建立舉報(bào)監(jiān)督制度?？h、鄉(xiāng)設(shè)立了舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)人員實(shí)行保密獎(jiǎng)勵(lì)，以便更好地接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督。三是建立信息反饋制度?？h、鄉(xiāng)、村對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的信息及時(shí)通報(bào)和反饋，對(duì)審核中不符合條件取消資格的對(duì)象，耐心宣傳解釋，及時(shí)做好思想工作，穩(wěn)定群眾情緒。

5、落實(shí)資金，保證發(fā)放。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算，嚴(yán)格管理，確保獎(jiǎng)扶金及時(shí)發(fā)放。按照規(guī)定，獎(jiǎng)扶金由中央財(cái)政和地方財(cái)政各分擔(dān)50，地方財(cái)政的50由省、市、縣財(cái)政按6:3:1的比例分擔(dān)。縣政府及時(shí)將配套資金足額到位。按照“委托發(fā)放、加強(qiáng)監(jiān)管、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則，開通了“獎(jiǎng)扶金直通車”，由農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放。計(jì)生部門派專人將存折和《獎(jiǎng)勵(lì)扶助光榮證》送到每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象手中，群眾及時(shí)、安全、足額地領(lǐng)取了獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。兩年來(lái)，國(guó)家和地方各級(jí)財(cái)政共落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金48.6萬(wàn)元，其中縣財(cái)政落實(shí)2.43萬(wàn)元。

二、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金兌現(xiàn)情況

近年來(lái)，雖然我縣全縣經(jīng)濟(jì)總量和人均收入水平都有明顯提高，但各級(jí)財(cái)政仍比較困難，要兌現(xiàn)《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金，難度仍然很大?？h委、縣政府站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立誠(chéng)信政府，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)依法行政，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，將兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金作為建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)，出臺(tái)了《關(guān)于加快建立全縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》，轉(zhuǎn)發(fā)了市人口計(jì)生委、市財(cái)政、市人事、市勞動(dòng)和社會(huì)保障等單位聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)問題的通知》等政策性文件，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)范圍作出了明確規(guī)定，進(jìn)行了認(rèn)真謀劃部署和組織推動(dòng)。在實(shí)際工作中，一是典型引路，逐步推開。為了全面推進(jìn)這項(xiàng)工作，20__年我縣以經(jīng)濟(jì)條件較好的左衛(wèi)鎮(zhèn)、頭百戶鎮(zhèn)、第六屯鄉(xiāng)、王虎屯鄉(xiāng)為試點(diǎn)，積極探索我縣獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)的新思路。為抓好試點(diǎn)工作，確保完成兌現(xiàn)任務(wù)，縣委、縣政府曾多次深入到四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立給予了具體指導(dǎo)和支持，使全縣試點(diǎn)工作取得了圓滿成功，同時(shí)也得到了市計(jì)生委的充分肯定。同年9月，市委、市政府在我縣左衛(wèi)鎮(zhèn)隆重舉行了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金兌現(xiàn)儀式。楊玉成副市長(zhǎng)、市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)計(jì)生局長(zhǎng)均蒞會(huì)觀摩指導(dǎo)，極大地促進(jìn)了工作的開展，真正使每一個(gè)獨(dú)生子女家庭都感受到黨的關(guān)懷和政府的溫暖，使身邊的群眾和全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制給獨(dú)生子女家庭帶來(lái)的好處。二是規(guī)范操作，摸清底數(shù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以村為單位，開展了深入細(xì)致的調(diào)查工作。通過入戶登記，查閱戶口、身份證、《獨(dú)生子女光榮證》、村級(jí)分戶底冊(cè)、育齡婦女卡和相關(guān)帳卡表冊(cè)以及走訪群眾等方式，澄清了底數(shù)。20__年底，全縣農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的有1201人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金144120元；20__年底領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的有3266人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金391920元，兌現(xiàn)率達(dá)100。三是因地制宜，保障經(jīng)費(fèi)。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，保障經(jīng)費(fèi)是前提。由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政拮據(jù)，我們立足于縣情、鄉(xiāng)情，因地制宜，采取了農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)各承擔(dān)50的辦法，順利地完成了全縣的農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金兌現(xiàn)工作。兩年來(lái)，縣財(cái)政和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分別落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)268020元，有力地保證了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金的足額發(fā)放。

三、計(jì)劃生育救助情況

1、嚴(yán)格條件，明確標(biāo)準(zhǔn)。

按照《張家口市人口和計(jì)劃生育救助公益金使用管理辦法》和《張家口市人口和計(jì)劃生育救助公益金使用管理辦法的補(bǔ)充通知》的規(guī)定，我縣設(shè)立了計(jì)劃生育救助專項(xiàng)公益金15萬(wàn)元。從20__年開始，啟動(dòng)了救助工作，同時(shí)對(duì)救助公益金的使用標(biāo)準(zhǔn)、救助條件、發(fā)放程序做了嚴(yán)格規(guī)定，即夫妻雙方或者一方戶籍在縣行政區(qū)域內(nèi)，持有《獨(dú)生子女光榮證》的計(jì)劃生育家庭，如果符合以下任何一條，都可以享受到救助專項(xiàng)資金。（一）獨(dú)生子女意外傷（病）殘，其傷（病）殘等級(jí)經(jīng)鑒定符合二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人傷（?。垬?biāo)準(zhǔn)或者《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》規(guī)定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷標(biāo)準(zhǔn)，且其父母不再生育（或收養(yǎng)）子女的困難家庭，當(dāng)女方年滿50周歲時(shí)，給予20__—8000元的一次性補(bǔ)助；（二）獨(dú)生子女意外死亡，其父母不再生育（或收養(yǎng)）子女的困難家庭，當(dāng)女方年滿50周歲時(shí)，給予3000—10000元的一次性補(bǔ)助。符合上述條件的計(jì)劃生育家庭，當(dāng)夫妻一方喪失勞動(dòng)能力時(shí)，可以提前申請(qǐng)人口與計(jì)劃生育救助公益金；（三）獨(dú)生子女父母發(fā)生意外傷殘，經(jīng)鑒定喪失勞動(dòng)能力或獨(dú)生子女父母一方（或雙方）意外死亡，且子女不滿18周歲的困難家庭，給予3000—8000元的一次性補(bǔ)助。

2、嚴(yán)格實(shí)施，規(guī)范運(yùn)作。

采取的程序和方法是：由符合規(guī)定條件的家庭提出申請(qǐng)，村（居）委會(huì)或申請(qǐng)人雙方單位核實(shí)后向女方戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)申報(bào)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫《計(jì)劃生育救助公益金申請(qǐng)審批表》，并提供家庭成員戶口簿、身份證、《獨(dú)生子女父母光榮證》、家庭收入、子女（或父母）死亡證明、市級(jí)計(jì)生部門出具的病殘兒或傷殘人鑒定證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)自收到《計(jì)劃生育救助公益金申請(qǐng)審批表》之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的基本情況審查完畢，并上報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門；縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門自受理之日起30日內(nèi)予以審批。對(duì)不符合條件的，書面說明理由。村（居）民委員會(huì)或申請(qǐng)人雙方單位及時(shí)將救助對(duì)象名單、救助理由、救助金額等予以公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于符合人口和計(jì)劃生育救助公益金救助條件，已經(jīng)申領(lǐng)了一次性補(bǔ)助后又收養(yǎng)子女或符合《條例》規(guī)定又申請(qǐng)?jiān)偕优?，要繳回《獨(dú)生子女父母光榮證》，并退回所領(lǐng)取的計(jì)劃生育救助金，方可批準(zhǔn)再生育。

20__年，我縣啟動(dòng)救助公益金1.4萬(wàn)元，共救助符合條件的對(duì)象8戶。其中獨(dú)生子女父母?jìng)?例，獨(dú)生子女傷殘、喪失勞動(dòng)能力1例，獨(dú)生子女死亡1例，分別救助了3000元。 救助計(jì)生困難家庭5戶，每戶1000元。

四、工作中需解決的問題和今后的工作目標(biāo)

在落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策中，也存在些困難和問題。主要是隨著廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺性的提高，獨(dú)生子女父母逐年遞增，獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)所需資金越來(lái)越多，僅由縣鄉(xiāng)負(fù)擔(dān)確有困難，建議上級(jí)是否可以分擔(dān)一點(diǎn)或給予一定支持。下一步，我縣將進(jìn)一步加大工作力度，努力增加投入，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處。

一是繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，形成以政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主體、多種形式的幫扶活動(dòng)為補(bǔ)充、相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口和計(jì)劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。

二是完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育，有效控制人口增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平。

計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策范文第3篇

一、實(shí)施獨(dú)生子女家庭特別扶助制度的意義

獨(dú)生子女家庭特別扶助制度是為了完善人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女家庭特殊困難，有效落實(shí)人口與計(jì)劃生育基本國(guó)策的一項(xiàng)制度。建立和實(shí)施獨(dú)生子女家庭特別扶助制度，是人口與計(jì)劃生育政策的完善和發(fā)展，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐。建立和實(shí)施獨(dú)生子女家庭特別扶助制度，有利于促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向結(jié)合方向轉(zhuǎn)變；有利于完善社會(huì)保障制度，體現(xiàn)社會(huì)公平。

二、獨(dú)生子女家庭特別扶助對(duì)象及程序要求

獨(dú)生子女家庭特別扶助制度是指具有**市戶籍、獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月200元的扶助金，直至亡故為止。

（一）特別扶助對(duì)象及申請(qǐng)條件

獨(dú)生子女家庭特別扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合一下條件：

1、本人具有**市戶籍；

2、19**年1月1日以后出生；

3、女方年滿49周歲；

4、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；

5、已領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》；

6、現(xiàn)無(wú)存活子女。符合上述條件的對(duì)象，由政府發(fā)放獨(dú)生子女家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲領(lǐng)取特別扶助金。扶助對(duì)象再生育或合法收養(yǎng)子女后終止領(lǐng)取扶助金。

（二）特別扶助對(duì)象的確認(rèn)程序

1、本人提出申請(qǐng)；

2、社區(qū)據(jù)（村）民委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議；

3、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核并公示；

4、區(qū)、縣人口計(jì)生部門審批；

5、市人口計(jì)生委抽查和邏輯審核、備案。

區(qū)、縣人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織對(duì)上年度享受特別扶助對(duì)象的年審和下年度特別扶助對(duì)象的摸底工作。特別扶助對(duì)象如發(fā)生情況變化，由社區(qū)居（村）民委員會(huì)及時(shí)上報(bào)。

（三）特別扶助金的資金來(lái)源

獨(dú)生子女家庭特別扶助金，20**-20**年由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，20**年以后的扶助金標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)政承擔(dān)的比例，視全市及區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況再予以確定。

在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，特別扶助金不計(jì)入家庭收入。

（四）特別扶助制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接

對(duì)于符合獨(dú)生子女家庭特別扶助條件的農(nóng)村對(duì)象，女方年滿49周歲起執(zhí)行本方案規(guī)定，年齡達(dá)到60周歲以后，按獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度中高的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)于年滿60周歲，目前已享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、獨(dú)生子女死亡的對(duì)象，按照本方案規(guī)定相應(yīng)調(diào)整扶助標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于對(duì)生子女死亡兒女方尚未達(dá)到49歲的家庭，各級(jí)政府和社會(huì)組織應(yīng)制定和落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，為其提供精神撫慰、經(jīng)濟(jì)救助和醫(yī)學(xué)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。

（五）特別扶助金的發(fā)放

獨(dú)生子女家庭特別扶助資金實(shí)行專帳管理，由有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一要求建立特別扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，直接發(fā)放到人。特別扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，一年發(fā)放一次。扶助對(duì)象憑有效證件到發(fā)放機(jī)構(gòu)支取扶助金。

三、獨(dú)生子女家庭特別扶助工作原則

1、統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。市人口計(jì)生委協(xié)調(diào)相關(guān)部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市不同時(shí)期的計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策，制定特別扶助對(duì)象的確認(rèn)條件，市級(jí)一下單位或個(gè)人不得自行放寬或改變確認(rèn)特別扶助對(duì)象的政策，確保政策的一致性。

2、公開透明，公平公正。特別扶助政策和扶助程序向社會(huì)公開，通過張榜公布、逐級(jí)審核、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。

3、直接扶助，到戶到人。依托發(fā)放機(jī)構(gòu)直接發(fā)放扶助金，減少中間環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，方便群眾。

4、健全機(jī)制，逐步完善。制訂配套政策和措施，建立健全獨(dú)生子女家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶助金等違規(guī)行為。

5、政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。把實(shí)施獨(dú)生子女家庭特別扶助制度與開展“幸福工程”、“生育關(guān)懷”、農(nóng)村“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”、“財(cái)政貼息貸款工作”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。

四、獨(dú)生子女家庭特別扶助制度的運(yùn)行機(jī)制

獨(dú)生子女家庭特別扶助制度在政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的基礎(chǔ)上，建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評(píng)估“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)資格確認(rèn)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理；發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放；監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督評(píng)估。四個(gè)部門密切合作，互相銜接又互相制約。

人口計(jì)生部門要做好特別扶助對(duì)象的資格確認(rèn)和日常管理工作；及時(shí)掌握并監(jiān)督發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資金管理情況。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)足額撥付特別扶助資金，會(huì)同市人口計(jì)生委共同制訂特別扶助金管理辦法，加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理。

發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特別扶助金具體發(fā)放工作，按照服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的扶助對(duì)象名單建立個(gè)人賬戶，并將扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。建立個(gè)人賬戶和撥付資金的情況應(yīng)及時(shí)反饋給人口計(jì)生部門。

五、獨(dú)生子女家庭特別扶助制度的監(jiān)督管理和考核

各區(qū)、縣政府要加強(qiáng)對(duì)特別扶助金發(fā)放工作的監(jiān)督管理，利用多種形式對(duì)特別扶助制度實(shí)施情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

1、獨(dú)生子女家庭特別扶助制度納入各地人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

2、嚴(yán)禁用特別扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將特別扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占特別扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

3、資金發(fā)放機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助金的，取消發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

六、獨(dú)生子女家庭特別扶助制度的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把獨(dú)生子女家庭特別扶助制度工作落地實(shí)處。特別扶助制度在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市人口計(jì)生委、財(cái)政局等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)特別扶助制度實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動(dòng)和檢查監(jiān)督全市實(shí)施工作。各區(qū)、縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)、縣特別扶助制度實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。

2、各部門要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，具體組織特別扶助工作的順利開展。建立人口計(jì)生、財(cái)政、公安、民政等部門聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。公安、明政等部門要共同做好各項(xiàng)政策措施的銜接工作。公安部門負(fù)責(zé)對(duì)扶助對(duì)象婚姻和收養(yǎng)子女的核查。

3、繼續(xù)落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步形成完善的人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要充分發(fā)揮政府部門和非政府組織的作用，在社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、扶貧等方面向這些家庭傾斜，幫助他們解決生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老等方面的困難和問題。

計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策范文第4篇

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《*省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《省條例》）和《*市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于具有本區(qū)戶籍或在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)居住的公民。

第三條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)采取宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度等綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

區(qū)衛(wèi)生與人口計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

第二章綜合管理

第五條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)人口發(fā)展?fàn)顩r，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施，落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，定期進(jìn)行考核，并將結(jié)果作為考核政府主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要依據(jù)。同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口與計(jì)劃生育工作，建立部門工作責(zé)任制，并進(jìn)行考核，給予獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

第七條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府或街道辦事處共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。公安、工商、人力資源、衛(wèi)生與人口計(jì)劃生育、城建、交通、民政等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和《*市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施細(xì)則》以及區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)作組職責(zé)要求，齊抓共管，實(shí)行綜合治理。

第八條穩(wěn)定和加強(qiáng)基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，不得隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。按照常住人口和規(guī)模比例配齊配強(qiáng)工作人員，并按規(guī)定配足公務(wù)員。每個(gè)村（居、單位）至少配備1名計(jì)生服務(wù)員，人口1800人以上的大村至少配備2名計(jì)生服務(wù)員。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作，執(zhí)行本辦法規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障措施，并配備專（兼）職計(jì)劃生育工作人員，安排必要經(jīng)費(fèi)用于計(jì)劃生育工作。

第九條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)以及企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，配備專職副會(huì)長(zhǎng)，協(xié)助做好人口與計(jì)劃生育工作。

第十條社區(qū)、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程，實(shí)行村（居）民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

社區(qū)、村（居）委員會(huì)設(shè)立人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，配備計(jì)劃生育專職服務(wù)員，村（居）民小組設(shè)聯(lián)系員，負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)，有關(guān)單位在人口與計(jì)劃生育工作中可以采用村規(guī)民約、合同、協(xié)議等方式進(jìn)行管理。

第十二條人口與計(jì)劃生育管理工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行政務(wù)公開，安排再生育前應(yīng)當(dāng)公示，接受群眾評(píng)議、監(jiān)督。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，保障計(jì)劃生育工作人員的合法權(quán)益，對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十四條鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲3年以上依法登記結(jié)婚的為晚婚，已婚婦女24周歲以上生育第一個(gè)子女的為晚育。

第十五條男女雙方均未生育，經(jīng)依法登記結(jié)婚，夫妻雙方可以自愿安排生育第一個(gè)子女的時(shí)間；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其發(fā)放一孩《生殖健康服務(wù)證》或《生育證明》。

第十六條提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。符合《省條例》第十九條規(guī)定條件的，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生與人口計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以要求安排生育第二個(gè)子女。嚴(yán)禁不符合法定條件者生育。

第十七條符合《省條例》第十九條第一款規(guī)定條件的夫妻，可以向雙方所在單位或村、社區(qū)（居）民委員會(huì)領(lǐng)取《申請(qǐng)?jiān)偕怼?，?jīng)生育管理所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審核后，報(bào)區(qū)衛(wèi)生與人口計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。區(qū)衛(wèi)生與人口計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在收到《申請(qǐng)?jiān)偕怼分掌?0日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；批準(zhǔn)的，發(fā)給二孩《生育證明》，不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。其他特殊情況的生育，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生與人口計(jì)劃生育行政部門審核后，報(bào)市人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。

凡夫妻是再婚的，必須持離婚證復(fù)印件（是喪偶的要有死亡證明）和結(jié)婚證復(fù)印件，方可申報(bào)審批。

第十八條生育管理所在地一般為女方戶籍所在地。夫妻雙方均為農(nóng)村居民的，生育管理所在地為男方戶籍地（男方入贅的為女方戶籍所在地）。

女方離開戶籍地，在現(xiàn)居住地連續(xù)居住時(shí)間在半年以上的，經(jīng)女方戶籍地向現(xiàn)居住地履行委托手續(xù)后，由現(xiàn)居住地進(jìn)行生育管理服務(wù)。

第十九條嚴(yán)禁非法收養(yǎng)子女。非法收養(yǎng)子女的，責(zé)令當(dāng)事人在5個(gè)月內(nèi)改正，5個(gè)月內(nèi)未改正的，按不符合法定條件生育處理。

第四章技術(shù)服務(wù)

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站（室）和各項(xiàng)制度，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平；積極創(chuàng)造條件，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少為已婚育齡婦女免費(fèi)提供一次B超服務(wù)；當(dāng)年放置宮內(nèi)節(jié)育器，至少免費(fèi)提供二次B超服務(wù)。

第二十二條依法開展孕產(chǎn)期保健、助產(chǎn)接生業(yè)務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)孕產(chǎn)婦的《生殖健康服務(wù)證》或《生育證明》；發(fā)現(xiàn)無(wú)《生殖健康服務(wù)證》或《生育證明》的，應(yīng)當(dāng)在事前及時(shí)報(bào)告孕婦所在地或醫(yī)療衛(wèi)生單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦或計(jì)劃生育行政部門，共同做好工作，落實(shí)補(bǔ)救措施。

第二十三條對(duì)接受節(jié)育手術(shù)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織職工，可享受下列假期，假期內(nèi)工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。

(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器者，當(dāng)日起休息2天；摘取宮內(nèi)節(jié)育器者，當(dāng)日休息1天；皮埋術(shù)者當(dāng)日起休息5天；

(二)輸精管結(jié)扎者，休息7天；輸卵管結(jié)扎者，休息20天；產(chǎn)后輸卵管結(jié)扎者增加產(chǎn)假14天；

(三)采取避孕節(jié)育措施失敗意外妊娠而落實(shí)補(bǔ)救措施的，妊娠3個(gè)月內(nèi)的，休息20至30天；妊娠3個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)的，休息50天；杜絕大月份引產(chǎn)；

(四)因配偶接受絕育手術(shù)需要照顧的，經(jīng)手術(shù)單位證明，所在單位可以給予7天護(hù)理假。

第二十四條對(duì)接受節(jié)育手術(shù)的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民以及因節(jié)育措施失敗懷孕需采取補(bǔ)救措施的，所需手術(shù)費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定給予報(bào)銷；有條件的可給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，具體辦法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）規(guī)定。

第二十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織職工實(shí)施計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)費(fèi)和并發(fā)癥治療費(fèi)用，具體辦法參照《關(guān)于印發(fā)*市區(qū)生育保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（湖政發(fā)〔2005〕151號(hào)）規(guī)定實(shí)施。

第二十六條接受絕育措施的夫妻，因特殊情況要求再生育一個(gè)子女，并符合本辦法規(guī)定條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）或所在單位證明，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生與人口計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后，可以施行復(fù)通手術(shù)，手術(shù)費(fèi)用自理。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與保障

第二十七條晚婚晚育的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和照顧。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工男女雙方晚婚的，增加婚假12天；晚育的，女方增加產(chǎn)假15天，男方可享受7天護(hù)理假，工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇照發(fā)。

第二十八條自愿終身只生育一個(gè)子女并已采取可靠的避孕節(jié)育措施的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)，社區(qū)、村（居）民委員會(huì)或所在單位核實(shí)，由生育管理所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）計(jì)生辦發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

已從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，離婚后獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由與子女共同生活的一方所在單位發(fā)給50%。

再婚夫妻再婚前已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，并享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的，再婚后不再生育，可繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

第二十九條生育雙胞胎或多胞胎的，不享受獨(dú)生子女家庭待遇；但經(jīng)單位批準(zhǔn)，可享受哺乳假或產(chǎn)后1年假期。

第三十條農(nóng)村居民持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，在審批宅基地、山林承包、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分紅、城市建設(shè)征用土地等利益調(diào)整時(shí)，獨(dú)生子女按2人計(jì)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道扶貧應(yīng)當(dāng)把貧困的獨(dú)生子女戶作為重點(diǎn)對(duì)象；農(nóng)技部門應(yīng)積極為計(jì)劃生育戶提供技術(shù)、信息等方面的扶持，并通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)一批計(jì)劃生育貧困戶脫貧致富。

第三十一條農(nóng)村居民持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，有條件的可從領(lǐng)證之日起至子女14周歲止，給予獎(jiǎng)勵(lì)和照顧，可將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)改為獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保障金或助學(xué)資金，具體標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)定。

第三十二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可以享受下列一項(xiàng)待遇：

(一)領(lǐng)取每年不少于100元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》當(dāng)年起至子女14周歲止。女方產(chǎn)假期限滿后撫育嬰兒有困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)，所在單位可以給予6個(gè)月的哺乳假，工資不低于本人工資的80%發(fā)給，不影響晉級(jí)、調(diào)整工資，并計(jì)算工齡；

(二)有條件的單位，可以給予女方產(chǎn)后1年假期（含法定假期），工資照發(fā)，不影響晉級(jí)、調(diào)整工資，并計(jì)算工齡。

第三十三條中心城區(qū)（限5個(gè)街道）無(wú)業(yè)失業(yè)人員持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可從領(lǐng)證之日起至子女14周歲止，到所在街道領(lǐng)取獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。一方失業(yè)每年可享受獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)30元，雙方失業(yè)每年可享受60元,獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由區(qū)財(cái)政支付。

第三十四條設(shè)立計(jì)劃生育公益金。計(jì)劃生育公益金由社會(huì)資助、財(cái)政投入等方面組成。計(jì)劃生育公益金主要用于救助特困、傷殘等特殊情況的獨(dú)生子女家庭。

(一)獨(dú)生子女因意外事故死亡、其父母已無(wú)生育能力且未領(lǐng)養(yǎng)子女的家庭，分別給予每人一次性投保5000元，經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政支付。

(二)農(nóng)村享受低保政策且年齡在14周歲以下的獨(dú)生子女家庭，每年救助500元/戶，救助費(fèi)由區(qū)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各支付50%，其子女被重點(diǎn)大學(xué)錄取的區(qū)財(cái)政可一次性給予2000元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。

中心城區(qū)（限5個(gè)街道）城鎮(zhèn)享受低保政策且年齡在14周歲以下的獨(dú)生子女家庭，每年救助500元/戶，救助費(fèi)由區(qū)財(cái)政支付，其子女被重點(diǎn)大學(xué)錄取的區(qū)財(cái)政可一次性給予2000元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。

(三)對(duì)殘疾的獨(dú)生子女高考錄取中專的可一次性給予500元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，考取大專以上的可一次性給予1000元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)在區(qū)慈善基金中支付，由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

(四)對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌的0－14周歲的獨(dú)生子女本人，在符合報(bào)銷規(guī)定的前提下，住院醫(yī)藥費(fèi)在合作醫(yī)療報(bào)銷的基礎(chǔ)上憑《獨(dú)生子女父母光榮證》提高20%，經(jīng)費(fèi)由區(qū)衛(wèi)生與人口計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

(五)實(shí)施獨(dú)生子女父母患病救助制度。對(duì)患有惡性腫瘤放射治療和化學(xué)治療、尿毒癥透析治療、器官移植后抗排異治療、結(jié)核病、精神類疾病等5個(gè)病種的獨(dú)生子女父母，在合作醫(yī)療報(bào)銷的基礎(chǔ)上給予救助，所需經(jīng)費(fèi)在計(jì)劃生育公益金中列支。

第三十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭給予其他獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條對(duì)從事計(jì)劃生育工作5年以上，連續(xù)3年未出現(xiàn)違法生育、群眾滿意度高的村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)員，經(jīng)公示群眾無(wú)異議，由區(qū)衛(wèi)生與人口計(jì)劃生育行政部門給予每人1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)（居）被“一票否決”的，主要負(fù)責(zé)人、分管人口和計(jì)劃生育工作的負(fù)責(zé)人，當(dāng)年年度考核不得確定為“優(yōu)秀”和“稱職”等次；1年內(nèi)取消各類先進(jìn)、榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選資格，不得提拔和晉升職務(wù)；任期內(nèi)被否決兩次以上的，予以降職或免職；已提拔或轉(zhuǎn)（調(diào)）任后發(fā)現(xiàn)有“一票否決”情形的，予以追溯否決。

第三十八條違反《省條例》規(guī)定生育的，按《省條例》第四十八條規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，由區(qū)衛(wèi)生與人口計(jì)劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）實(shí)施。

計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策范文第5篇

一、實(shí)施計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助制度的重大意義

計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助制度，旨在落實(shí)現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，由政府出資，針對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女家庭，其子女死亡后父母無(wú)法再生育，在母親年滿50周歲以后給予的計(jì)劃生育扶助制度。

我市實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，人口過快增長(zhǎng)得到了有效控制，緩解了人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境之間的矛盾，對(duì)此，廣大育齡群眾做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，一些獨(dú)生子女遭遇意外風(fēng)險(xiǎn)死亡的家庭，遭受了精神和物質(zhì)的雙重打擊，特別是在夫妻失去生育能力后，更需社會(huì)的關(guān)心和扶助。

建立和實(shí)施計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助制度，有利于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育政策，促進(jìn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變；有利于增強(qiáng)計(jì)劃生育政策的凝聚力、號(hào)召力和影響力，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育的熱情和積極性；有利于穩(wěn)定低生育水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、基本原則

統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。統(tǒng)一獨(dú)生子女死亡家庭扶助對(duì)象的條件和標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性；公開透明，公平公正。通過逐級(jí)審核、公示、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性；

直接補(bǔ)助、到戶到人。通過委托發(fā)放機(jī)構(gòu)建立個(gè)人賬戶，直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金到人，確保政策落實(shí)的可靠性；

健全機(jī)制，逐步完善。建立健全確保扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，制定和完善相關(guān)政策措施，完善人口和計(jì)劃生育政策的利益導(dǎo)向機(jī)制。

三、扶助對(duì)象應(yīng)具備的條件和確認(rèn)程序

計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備下列基本條件：

1、戶籍為；

2、屬于獨(dú)生子女家庭，且已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》；

3、曾經(jīng)生育子女，1973年以來(lái)沒有違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；

4、其獨(dú)生子女死亡，家庭現(xiàn)無(wú)子女；

5、女方年滿50周歲。

計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助對(duì)象按照下列程序確認(rèn)：

1、本人申請(qǐng)。扶助對(duì)象家庭在女方年滿50周歲年度的1月31日前提出書面申請(qǐng)，填寫《計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象資格確認(rèn)申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》），連同本人及配偶身份證、戶口簿、結(jié)婚證（離婚證）、《獨(dú)生子女父母光榮證》、子女死亡證明等原件和復(fù)印件一并交村（居）委會(huì)。

2、村（居）委會(huì)審議。村（居）委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的出生時(shí)間、戶口地址、生育狀況、有無(wú)違反計(jì)劃生育法律法規(guī)生育等情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)、審議，無(wú)異議的由村（居）計(jì)生主任和村（居）委會(huì)主任在《申報(bào)表》簽署意見，加蓋村（居）委會(huì)印章，連同申請(qǐng)人申請(qǐng)材料于2月28日前上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道計(jì)生辦對(duì)村（居）委會(huì)上報(bào)的扶助對(duì)象進(jìn)行審核，無(wú)異議的，在《申報(bào)表》簽署意見，連同申請(qǐng)人申請(qǐng)材料于3月31日前上報(bào)所在縣級(jí)人口計(jì)生部門。

4、縣（市、區(qū)）審查認(rèn)定?？h級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道上報(bào)的名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并將審核確認(rèn)結(jié)果在村（居）公示。無(wú)異議的，建立扶助對(duì)象信息檔案，于5月31日前將最終確認(rèn)的申請(qǐng)人名單匯總錄入到“計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度信息系統(tǒng)”。

5、扶助對(duì)象退出?？h（市、區(qū)）人口計(jì)生部門每年對(duì)扶助對(duì)象進(jìn)行審驗(yàn)，對(duì)確認(rèn)為扶助對(duì)象死亡、因收養(yǎng)、過繼、婚姻變動(dòng)等原因?qū)е虏环戏鲋鷹l件的，由所在地村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道計(jì)生辦、縣級(jí)人口計(jì)生部門、市人口計(jì)生委逐級(jí)審核后，停止發(fā)放扶助金。屬于弄虛作假騙取扶助金的，取消其扶助資額，追回已領(lǐng)取的扶助金。

四、扶助金的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放

1、扶助的標(biāo)準(zhǔn)

以家庭為單位界定扶助對(duì)象，按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故。

2、資金的發(fā)放

扶助金由市財(cái)政和人口計(jì)生部門共同委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)發(fā)放，并簽訂委托發(fā)放協(xié)議。委托發(fā)放機(jī)構(gòu)要按照要求建立發(fā)放個(gè)人賬戶，實(shí)行專賬核算和直接撥付。扶助對(duì)象憑本人身份證和戶口簿到委托發(fā)放機(jī)構(gòu)辦理存折，領(lǐng)取扶助金。

現(xiàn)已超過規(guī)定年齡的，以本制度開始實(shí)施的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

扶助金每年發(fā)放一次，時(shí)間為9月30日前。

五、資金籌集與管理

計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭的扶助資金由市與區(qū)市縣兩級(jí)財(cái)政共同安排專項(xiàng)資金予以保證，其中北三市、長(zhǎng)?？h和金州區(qū)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的扶助資金，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助50%，縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%；開發(fā)區(qū)自行承擔(dān)；其它地區(qū)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20%，縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)80%。

市財(cái)政根據(jù)人口計(jì)生部門審核確定的扶助對(duì)象名單，及時(shí)足額安排資金并通過市人口計(jì)生委撥付到委托發(fā)放機(jī)構(gòu)；監(jiān)督委托發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助資金在發(fā)放日前及時(shí)足額地劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶，并定期向市財(cái)政局、市人口計(jì)生委報(bào)送扶助資金發(fā)放情況。委托發(fā)放機(jī)構(gòu)根據(jù)人口計(jì)生部門提供的扶助對(duì)象名單建立個(gè)人賬戶，并將同級(jí)財(cái)政部門撥付的扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，做到建戶準(zhǔn)確無(wú)誤，及時(shí)發(fā)放到人。

六、執(zhí)行時(shí)間

本方案從年1月1日起實(shí)施。

七、監(jiān)督檢查

財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的預(yù)算安排，監(jiān)督檢查扶助資金的發(fā)放情況；委托發(fā)放機(jī)構(gòu)對(duì)扶助對(duì)象的個(gè)人賬戶實(shí)行專門管理，將個(gè)人賬戶收支情況反饋給同級(jí)財(cái)政和人口計(jì)生部門，各級(jí)財(cái)政和人口計(jì)生部門匯總后逐級(jí)報(bào)至市財(cái)政局。

人口和計(jì)劃生育部門利用“計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度信息系統(tǒng)”，建立目標(biāo)人群個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)，會(huì)同有關(guān)方面每季度進(jìn)行一次相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析，每年進(jìn)行一次項(xiàng)目實(shí)施的綜合評(píng)估，并組織協(xié)調(diào)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、相關(guān)部門、新聞媒體對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和新聞監(jiān)督。

八、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助制度是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)思路轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐。此項(xiàng)工作涉及面廣，各區(qū)市縣人口計(jì)生和財(cái)政部門要以高度的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，切實(shí)將維護(hù)群眾利益的好事辦好、辦實(shí)。