前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇網(wǎng)絡(luò)輿情工作調(diào)研報(bào)告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作調(diào)研報(bào)告范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神，圍繞中心、服務(wù)大局，著力營造快速發(fā)展、爭先進(jìn)位的工作氛圍，為實(shí)現(xiàn)辦事處2012年的奮斗目標(biāo)，提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。

二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部理論素養(yǎng)

按照以理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

1、加強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)

成立以黨委書記同志任組長，班子其他同志為成員的中心組理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、完善學(xué)習(xí)制度，確保每月集中學(xué)習(xí)不少于兩次，班子成員每人要主講一課，季度末由主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)閱班子成員的中心組學(xué)習(xí)筆記并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行點(diǎn)評。

2、抓好辦事處干部理論學(xué)習(xí)

在抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織好辦事處干部理論學(xué)習(xí)，本著“學(xué)精、管用”的原則，有的放矢地制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。每周一、周五為集中學(xué)習(xí)日，參學(xué)人員要做好筆記。為確保學(xué)習(xí)效果，月末辦事處將采取檢查筆記、提問、考試等方法對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查評比。每月評出優(yōu)秀學(xué)員10名，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、積極開展理論政策宣講下基層活動(dòng)

一是結(jié)合辦事處黨委中心工作，篩選課題，邀請縣理論政策宣講團(tuán)來辦事處給辦事處黨員干部及村“兩委”成員宣講一課。二是黨委班子成員每季度要到聯(lián)系村至少上一次黨課并填報(bào)《莊周辦事處班子成員黨課下基層反饋單》。

4、深入基層，積極開展社會調(diào)查研究

由宣傳辦牽頭，針對辦事處重點(diǎn)工作，組織有關(guān)部門深入基層一線開展調(diào)研，了解發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真梳理并形成有針對性、指導(dǎo)性的調(diào)研報(bào)告，為辦事處黨委工作提供決策參考。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確責(zé)任分工

辦事處各單位必須明確專人負(fù)責(zé)宣傳工作，按辦事處工作要求，及時(shí)宣傳各項(xiàng)政策，積極提供本單位的新聞稿件和新聞線索。宣傳辦配備2名專職通訊員，負(fù)責(zé)全辦事處新聞信息采集及報(bào)送工作。同時(shí)，加強(qiáng)通訊員培訓(xùn)，不斷提高其整體素質(zhì)。

四、加強(qiáng)陣地建設(shè)，營造文化氛圍

1、精心組織機(jī)關(guān)文化活動(dòng)，積極開展重大節(jié)日慶典活動(dòng)，積極參加縣各種演出任務(wù)及慶?；顒?dòng)。

2、加強(qiáng)農(nóng)家書屋和文化共享工程的使用和管理，充分發(fā)揮其作用，帶動(dòng)農(nóng)民群眾多看書、看好書，共享文化成果，培養(yǎng)新型農(nóng)民。

3、加大對村村通廣播的使用和管理，各村要按照辦事處黨委的要求定時(shí)開通廣播，及時(shí)宣傳各項(xiàng)政策，廣播文化電教站要不定期的下去督查。

各村明確專人負(fù)責(zé)廣播設(shè)備的使用。每天早7:00至8:00，晚6：00到7:00，按時(shí)宣傳辦事處安排的中心工作及本村各項(xiàng)工作。辦事處將進(jìn)行督查，一次不按時(shí)播放的罰村20元。村室廣播設(shè)備維護(hù)有文廣站負(fù)責(zé)，各村大喇叭由各村自行及時(shí)維護(hù)，督查中發(fā)現(xiàn)一只不響，罰村5元。專職廣播負(fù)責(zé)人員每月給予60元的崗位津貼，負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)和宣傳。文廣站負(fù)責(zé)把辦事處宣傳重點(diǎn)及時(shí)通知到各村。

五、加強(qiáng)通訊報(bào)道，明確獎(jiǎng)勵(lì)制度

1、不斷提高內(nèi)宣質(zhì)量。宣傳辦要充分發(fā)揮好廣播、黨員遠(yuǎn)程教育、公開欄等的作用，緊緊圍繞“兩區(qū)”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等重大題材，宣傳政策，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，力求辦事處黨委滿意、基層滿意、群眾滿意。

2、主攻對外新聞報(bào)道。緊持“攻大報(bào)、上重頭”的工作思路，宣傳辦按季度編發(fā)新聞報(bào)道要點(diǎn)，選取重大先進(jìn)典型，組織媒體進(jìn)行多形式、全方位的宣傳，辦事處配備的兩名專職通訊員要加強(qiáng)同各級新聞媒體的聯(lián)系。各部門每月上報(bào)新聞信息不少于2篇（以電子文檔的形式，發(fā)送到指定郵箱或用QQ直接傳送給）。宣傳辦每月上報(bào)縣級以上媒體稿件不少于5篇，月末對各部門上報(bào)信息情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，同時(shí)文化廣播電教站要負(fù)責(zé)好新聞設(shè)備的管理及圖片、影像和文字資料的保存。

3、充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，加大網(wǎng)絡(luò)宣傳工作力度。黨政辦負(fù)責(zé)每月上傳縣政府信息公開網(wǎng)站信息不少于6篇，組織辦每月上傳莊周辦事處先鋒網(wǎng)站信息不少于3篇。提高辦事處的知名度和影響力。

4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。辦事處明確專人負(fù)責(zé)，開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作，網(wǎng)情員要著眼于“快”字對所涉及的關(guān)于辦事處的網(wǎng)絡(luò)輿情，既要及早發(fā)現(xiàn)苗頭問題，又要找準(zhǔn)問題的根源，迅速制定應(yīng)對措施，防止造成負(fù)面影響，對重大輿情要堅(jiān)持及時(shí)上報(bào)，提高突發(fā)事件新聞應(yīng)對能力。

5、加大獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度

（1）在縣級媒體，包括電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站上發(fā)表的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人40元；在縣級部門媒體（部門內(nèi)部刊物）上發(fā)表的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人30元。

（2）在市級黨報(bào)黨刊、網(wǎng)站發(fā)表的每篇獎(jiǎng)勵(lì)80元；在市級黨報(bào)黨刊頭版發(fā)表的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)200元；在市級部門媒體發(fā)表的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)50元。

（3）在省級黨報(bào)黨刊、電視臺、網(wǎng)站發(fā)表的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)200元；在省級黨報(bào)黨刊頭版發(fā)表的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)500元；在省級部門媒體發(fā)表的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)100元。

（4）在國家級黨報(bào)黨刊、電視臺、網(wǎng)站發(fā)表的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)1000元；在國家級黨報(bào)黨刊頭版發(fā)表的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)2000元；在國家級部門媒體發(fā)表的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)200元。

（5）每季度末獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)一次。

六、抓好精神文明創(chuàng)建，加強(qiáng)基層思想道德建設(shè)

1、以貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為動(dòng)力，以送政策、送電影、送法律、送科技、送文藝、送信息、送服務(wù)等為活動(dòng)載體，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化辦事處機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建，培養(yǎng)文明的工作生活習(xí)慣，讓機(jī)關(guān)干部的一言一行，一點(diǎn)一滴都體現(xiàn)出文明，以提升辦事處的整體形象。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作調(diào)研報(bào)告范文第2篇

“兩會”借助網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)入尋常百姓生活

近年來，不斷發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)已逐漸被不同年齡層的受眾所接受，成為人們工作、生活不可或缺的工具。調(diào)查顯示，目前我國有4.57億的網(wǎng)民，85%的網(wǎng)民年齡集中在18―45歲。這個(gè)年齡層次的受教育程度、收入水平，也明顯高于其他的年齡層次，因而使用的頻率和時(shí)間相應(yīng)的也就高于其他媒體。正是基于這些現(xiàn)實(shí)，全國“兩會”的組織者有意識地利用互聯(lián)網(wǎng)開展民意調(diào)查、征集熱點(diǎn)話題和進(jìn)行議政議程設(shè)置，使得這個(gè)每年一度的政治大事日漸走近大眾，為大眾所關(guān)注。

察民情知民意。由于互聯(lián)網(wǎng)具有開放式的特點(diǎn)，在廣開言路、反映民意上可以發(fā)揮其他渠道無法替代的作用。全國“兩會”的參與者和報(bào)道者利用這一特點(diǎn)，搭建網(wǎng)絡(luò)公共平臺，充分了解民情民意。2011年1月底，人民網(wǎng)推出了“2011‘兩會’調(diào)查：你最關(guān)心的十大熱點(diǎn)問題”大型網(wǎng)絡(luò)調(diào)查欄目。截至2月22日22時(shí)，共有108420人參與投票，從18個(gè)關(guān)鍵詞中選出了“十大熱點(diǎn)問題”（見下表）。

本次調(diào)查涉及的18個(gè)關(guān)鍵詞，包括社會保障、司法公正、個(gè)人收入、反腐倡廉等，網(wǎng)友紛紛通過跟帖、留言和投票等形式積極參與。2月27日上午，總理在與廣大網(wǎng)友在線交流時(shí)，對有關(guān)社會保障的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。網(wǎng)友們在留言中提出的意見建議，也成為代表委員提出高質(zhì)量議案、提案和建議的參考依據(jù)。同時(shí)，還開辦了“為兩會寄語”“國民議事廳”“有話網(wǎng)上說”“兩會調(diào)查”“網(wǎng)友辣評”等反映民聲，傾聽民意的專欄。

釋疑點(diǎn)解困惑。每年的“兩會”，各種社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題都會匯集到這里，各種社會輿論在這里都會得到反映。對于大家關(guān)心的問題，網(wǎng)絡(luò)媒體在輿論引導(dǎo)方面可以說特色各異。如人民網(wǎng)就開辦了“報(bào)告解讀”“重磅訪談”“兩會時(shí)評”“微評兩會”等欄目，及時(shí)回答人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，宣傳黨和政府為解決這些問題制定的政策和策略，以引導(dǎo)輿論、化解矛盾，為建設(shè)和諧社會發(fā)揮作用。

傳民聲匯民意。“兩會”期間，網(wǎng)絡(luò)媒體充分彰顯網(wǎng)絡(luò)良性互動(dòng)優(yōu)勢，注重反映人們心聲。如人民網(wǎng)推出了反映人大代表和政協(xié)委員的“建議提案”“代表、委員聲音”“代表、委員面對面”“我說報(bào)告”等欄目，充分反映來自各地基層代表和委員們的心聲。同時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)平臺，注意傾聽那些來自普通百姓的聲音。如“我有問題問總理”“我說報(bào)告”“博在兩會”“兩會調(diào)查”以及“為兩會寄語”等，都是反映群眾愿望、要求、呼聲和意見的欄目，與網(wǎng)民及時(shí)地加強(qiáng)了交流溝通。此外，為了更好的報(bào)道“兩會”，“兩會”前夕，人民網(wǎng)記者還奔赴全國31個(gè)省市區(qū)，聽八方民意，看各地民生，問當(dāng)?shù)匕l(fā)展，以文字、圖片、音視頻等多媒體形式，將基層群眾對未來發(fā)展的所思所想所盼記錄下來，在“新春走基層，八方聽民意”板塊生動(dòng)呈現(xiàn)。群眾的意見、建議、期盼也以不同形式反饋給代表、委員，作為參考。

網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道“兩會”，廣受網(wǎng)民歡迎

以往全國“兩會”期間的新聞大戰(zhàn)，多集中在傳統(tǒng)媒體之間，網(wǎng)絡(luò)媒體常常充當(dāng)“配角”。網(wǎng)絡(luò)從上世紀(jì)90年代中期開始進(jìn)入中國，作為“第四媒體”，不斷沖擊著報(bào)紙、廣播、電視三大傳統(tǒng)媒體的“壟斷地位”。今年的“兩會”期間，新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊、鳳凰五大網(wǎng)站，在報(bào)道“兩會”上都下了較大力氣。據(jù)一份調(diào)查顯示，以中國現(xiàn)有的網(wǎng)民數(shù)量來看，平均每20個(gè)人中，就有一個(gè)人關(guān)注五大門戶網(wǎng)站的“兩會”報(bào)道。此外，各大網(wǎng)站在報(bào)道“兩會”過程中也是“八仙過海各顯神通”，如新華網(wǎng)成功實(shí)施了總理與網(wǎng)民在線交流的多媒體網(wǎng)絡(luò)直播，光明網(wǎng)通過Web網(wǎng)站、光明云媒、手機(jī)報(bào)、手機(jī)網(wǎng)等載體，進(jìn)一步增強(qiáng)報(bào)道時(shí)效性。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)報(bào)互動(dòng)，國際在線進(jìn)行國際化全球“兩會”傳播，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺以視頻傳播為主，創(chuàng)新傳播形態(tài)，在臺網(wǎng)捆綁的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)特色。

憑借豐富的背景資料和強(qiáng)大的記者團(tuán)隊(duì)，人民網(wǎng)從1999年報(bào)道九屆人大二次會議起，不斷改善傳播設(shè)備，更新傳播手法，力求在內(nèi)容和形式上有所創(chuàng)新。近年來的“兩會”，人民網(wǎng)先后推出了“兩會直通”手機(jī)短信服務(wù)，開通博客、微博、音頻、視頻等形式對“兩會”展開全方位報(bào)道，內(nèi)容更加豐富，題材更加多樣，報(bào)道更加精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從單純的文字、圖片播報(bào)到音頻、視頻的直播及微博等傳播方式，使人民網(wǎng)在“兩會”報(bào)道上更加成熟。今年的“兩會”，從3月1日起，人民網(wǎng)就開始推出全國“兩會”專題，開設(shè)了近40個(gè)中文欄目，并提供英、日、法、西、俄、阿等六個(gè)外文語種及蒙、藏、維、哈、朝五個(gè)少數(shù)民族語言版本。人民日報(bào)、人民網(wǎng)前后方百余位記者、編輯傾力搭建起一個(gè)內(nèi)容豐富、實(shí)時(shí)互通、參與便捷的網(wǎng)絡(luò)問政、議政平臺。具體來說，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一、關(guān)注民生，強(qiáng)化主題策劃，使報(bào)道有的放矢。人民網(wǎng)2011年“兩會”報(bào)道除繼續(xù)加強(qiáng)了高端訪談、現(xiàn)場直播、“兩會”評論、特別策劃等欄目，還著力推出了“代表委員暢談十二五”主題欄目，通過記者采訪與編輯策劃相結(jié)合的方式，提煉最有價(jià)值的建言獻(xiàn)策，共謀國家富強(qiáng)發(fā)展；還特別辟出“兩會讀報(bào)告”專區(qū)，通過代表委員審議，專家、媒體多維解讀、網(wǎng)友暢言等多種形式多種渠道，全方位傳播報(bào)告內(nèi)容。

二、利用新技術(shù)，傳播新內(nèi)容，打造“兩會”新看點(diǎn)。今年人民網(wǎng)在傳統(tǒng)互動(dòng)品牌欄目的基礎(chǔ)上，發(fā)揮新技術(shù)優(yōu)勢，打造“微博報(bào)兩會”，細(xì)分為微評兩會、每日記者微播報(bào)、微博直播、兩會微熱詞、微博實(shí)時(shí)播等子欄目，充分發(fā)揮微博的“短評快”優(yōu)勢，匯集代表、委員、記者、編輯、網(wǎng)友的力量，對“兩會”進(jìn)行全方位圖文報(bào)道。高清全景“透視”“兩會”，專題則特別定制了“360度看兩會”欄目，首次通過魚眼鏡頭拍攝360度全景照片，給網(wǎng)友提供全新的視覺感受。手機(jī)采編系統(tǒng)上線，報(bào)道更及時(shí)。前方記者配備手機(jī)采編系統(tǒng)，實(shí)時(shí)進(jìn)行圖、文、視頻播報(bào)，使報(bào)道更迅速更快捷。

三、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢，搭建綜合互動(dòng)平臺。人民網(wǎng)輿情會商室也首次“兩會每日輿情報(bào)告”，提供當(dāng)日輿情分析，進(jìn)行輿情解讀。人民網(wǎng)與百度合作推出的“兩會熱搜榜”把每日十大最受關(guān)注代表、十大最受關(guān)注委員、十大最熱議題等搜索熱點(diǎn)呈現(xiàn)給網(wǎng)民?！拔矣袉栴}問總理”“有話網(wǎng)上說”“強(qiáng)國E兩會”“網(wǎng)民議事廳”“提問兩會發(fā)言人”等欄目，更是集發(fā)表意見建議、拍磚評論、互動(dòng)調(diào)查等多功能于一體，成為網(wǎng)友們關(guān)注“兩會”、建言交流的首選場所。

“兩會”期間，人民網(wǎng)還對人大、政協(xié)會議的開、閉幕式，新聞會，記者會，團(tuán)組討論等，進(jìn)行現(xiàn)場圖文視頻直播或?qū)崟r(shí)報(bào)道，讓網(wǎng)友隨時(shí)了解會議內(nèi)容，身臨其境感受“兩會”。

未來網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道“兩會”的走勢

實(shí)踐證明，近年來網(wǎng)絡(luò)媒體上升勢頭迅猛，在某種程度上看似對傳統(tǒng)媒體構(gòu)成一定威脅，但同時(shí)也應(yīng)看作是傳統(tǒng)媒體實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折的重要契機(jī)。其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體之所以能夠在“兩會”的新聞報(bào)道中異軍突起，主要得益于它不同于傳統(tǒng)媒體的許多特點(diǎn)和優(yōu)勢。但它還存有許多問題，比如，網(wǎng)絡(luò)的虛擬化容易使新聞?wù)婕匐y辨，目前網(wǎng)媒在新聞采編方面還受到許多限制，甚至沒有單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)記者和采訪權(quán)，在發(fā)展過程中面臨著許多新的課題。

盡管有人認(rèn)為，由于受到網(wǎng)絡(luò)媒體的強(qiáng)勢沖擊，傳統(tǒng)媒體尤其是平面媒體將很快退出歷史舞臺，筆者以為這種可能性微乎其微。以人民網(wǎng)為例，它已經(jīng)在一定程度上為人民日報(bào)的網(wǎng)絡(luò)化或者說全媒體化發(fā)展做出了有益的嘗試?，F(xiàn)在，在人民網(wǎng)上可以看到幾十種報(bào)道形式，可以用各種方式閱讀新聞和信息，尤其是人民電視的推出和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人民日報(bào)的電視夢。人民網(wǎng)作為國內(nèi)權(quán)威的官方媒體，在報(bào)道“兩會”上所建立的優(yōu)勢為其他門戶網(wǎng)站樹立起一桿標(biāo)尺，而其優(yōu)勢從本質(zhì)上講，是依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展為基礎(chǔ)的?？萍嫉牟粩噙M(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的迅速發(fā)展，必將為網(wǎng)絡(luò)媒體開辟一片新天地。與此同時(shí)，對于網(wǎng)絡(luò)媒體來說，雖然上升勢頭迅猛，但將來的趨勢仍然只能是融合，即融百家之長。（作者單位：南京曉莊學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

①王倩，何晶茹：《人民網(wǎng)推出2011年全國兩會專題》，2011年3與1日，人民網(wǎng)。

②楊超晶：《人民網(wǎng)“兩會”報(bào)道十年縱向分析》，2008年12月12日，人民網(wǎng)。

③《門戶網(wǎng)站―決戰(zhàn)“兩會”報(bào)道之巔》，2011年3月23日，《互聯(lián)網(wǎng)周刊》。

④陳振凱：《“兩會”：網(wǎng)民關(guān)注十大熱點(diǎn)》，2011年2月24日，人民網(wǎng)。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作調(diào)研報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞：社會管理；創(chuàng)新；檢察職能；法律監(jiān)督

社會管理是指國家通過制定一系列社會政策和法律規(guī)范，對社會組織和社會事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，培育和健全社會結(jié)構(gòu)，調(diào)解各類社會利益關(guān)系，回應(yīng)社會訴求，化解社會矛盾，維護(hù)社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定，維護(hù)和健全社會內(nèi)外部環(huán)境，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列活動(dòng)以及這些活動(dòng)的過程。[1]

針對檢察機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)成為社會管理的主體，有觀點(diǎn)認(rèn)為，社會管理的主體應(yīng)當(dāng)是政府，而檢察機(jī)關(guān)職能屬性上本質(zhì)的司法性，導(dǎo)致其必然被排除在社會管理之外。筆者對這種觀點(diǎn)不敢茍同，其過分強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)的司法屬性，忽略了其對社會管理所產(chǎn)生的直接與間接的影響。筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)作為我國憲法規(guī)定的唯一享有法律監(jiān)督職權(quán)的國家機(jī)關(guān)，其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中有著極大的推動(dòng)作用，應(yīng)當(dāng)成為社會管理的主體之一，并且更加應(yīng)當(dāng)積極參與到社會管理創(chuàng)新之中。

一、檢察職能屬性與社會管理創(chuàng)新之契合

我國檢察機(jī)關(guān)除了承擔(dān)追訴犯罪的共通職能外，還承擔(dān)著審查逮捕、職務(wù)犯罪偵查以及刑事、民事、行政等三大訴訟監(jiān)督職能。[2]這些職能在實(shí)際運(yùn)行中，充分顯現(xiàn)了其內(nèi)在的監(jiān)督性、服務(wù)性、指引性、延展性。而檢察職能的內(nèi)在屬性與社會管理創(chuàng)新所追求的公平正義、社會和諧、合法有序等價(jià)值目的相互契合，這就為檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的可行性提供了強(qiáng)有力的理論支持。

首先是監(jiān)督性。憲法在賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，也為檢察職能的本質(zhì)屬性貼上了監(jiān)督的標(biāo)簽?？v觀世界各國政體，制度設(shè)計(jì)者無不巧妙地為各種權(quán)力設(shè)立了監(jiān)督制約的閥門，以保障權(quán)力的行使遵從合法的軌道。在我國政體制度中，檢察機(jī)關(guān)正是這一堅(jiān)固的權(quán)力監(jiān)控閥門，在規(guī)范公權(quán)力、保護(hù)私權(quán)利的過程中發(fā)揮著極其重要的作用。特別是在社會管理創(chuàng)新的進(jìn)程中，各種權(quán)力的觸角必然有所延伸，權(quán)力的行使與職責(zé)范圍的擴(kuò)張，勢必對公民私權(quán)有所影響，這就更需要檢察機(jī)關(guān)做好對公權(quán)力的監(jiān)督與制約，使法律得以準(zhǔn)確實(shí)施。

其次是服務(wù)性。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革。[3]檢察機(jī)關(guān)作為上層建筑的重要組成部分，必須與對其起決定性作用的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。當(dāng)前一段時(shí)期我國發(fā)展的不平衡與不協(xié)調(diào)，究其原因，有的是因?yàn)閳?zhí)法個(gè)體的素質(zhì)問題，有的是政策受眾的理解問題，但最主要的是當(dāng)前社會管理水平難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化，不能較好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)其檢察職能的服務(wù)性，內(nèi)發(fā)地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而進(jìn)行穩(wěn)妥有效地革新優(yōu)化，通過檢察職能的外部平臺予以展現(xiàn)，進(jìn)而推動(dòng)社會管理的創(chuàng)新。

再次是指引性。檢察機(jī)關(guān)通過檢察職能的行使，指引社會大眾的行為方式與主流價(jià)值，維護(hù)司法公正。檢察機(jī)關(guān)對刑事案件行使批捕、公訴職能，直接指引社會行為方式，間接宣揚(yáng)主流社會價(jià)值，對于規(guī)范和促進(jìn)社會管理，具有顯著的指引作用。檢察機(jī)關(guān)對訴訟活動(dòng)行使監(jiān)督職能，對國家機(jī)關(guān)的違法行為及時(shí)糾正，支持公民的合理訴求，維護(hù)司法公正，為社會管理創(chuàng)新營造和諧的大環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)對反貪、瀆職侵權(quán)行為行使偵查權(quán)，對社會管理者中存在的少數(shù)違法亂紀(jì)分子堅(jiān)決予以查處，凈化管理隊(duì)伍，維護(hù)社會管理的公信力。

最后是延展性。首先應(yīng)當(dāng)指出的是，檢察職能的延伸性并不是盲目要權(quán)增權(quán)，而應(yīng)當(dāng)是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，適當(dāng)延伸職能觸角，保障檢察機(jī)關(guān)參與社會管理的有效性。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在合法的前提下，依托檢察職能，大膽嘗試參與社會管理的新機(jī)制新方法，從而使檢察職能的行使逐步延展到社會生活的各個(gè)方面，及時(shí)滿足對社會管理提出的新要求。

二、檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新之路徑分析

（一）理念轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤?/p>

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，為行動(dòng)的方式與方法指明方向。檢察機(jī)關(guān)在參與社會管理創(chuàng)新的過程中，首先應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變原有理念，做到在執(zhí)法中謀民生、在管理中求服務(wù)、在監(jiān)督中促公正。

首先是在執(zhí)法中謀民生。分析我國當(dāng)前社會矛盾特征，農(nóng)民、下崗職工、拆遷戶等弱勢群體無疑是最主要的訴求主體，他們?nèi)鄙僦赂毁Y源，缺乏致富機(jī)會，即便是最基本的生命健康權(quán)益也極易被侵害。檢察機(jī)關(guān)不僅承載著維護(hù)國家政治統(tǒng)治的職能，還承擔(dān)著社會公共職能，旨在維護(hù)社會生存和發(fā)展的共同條件，維護(hù)社會公共生活秩序。[4]這就要求檢察機(jī)關(guān)履行執(zhí)法責(zé)任時(shí)，切實(shí)維護(hù)弱勢群體利益，在執(zhí)法中謀民生。

其次是在管理中求服務(wù)。當(dāng)前我國正在經(jīng)歷政府職能由管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變過程，檢察機(jī)關(guān)由于追訴犯罪、法律監(jiān)督等職能屬性的要求，導(dǎo)致管理特征的必然存在，但是這與強(qiáng)調(diào)服務(wù)理念并不矛盾。從國家層面來看，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要統(tǒng)一的法治環(huán)境，從而起到規(guī)范社會個(gè)體的行為、告知違法成本的作用，維護(hù)國家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從公民個(gè)人層面來看，在新的歷史時(shí)期，公民對于法律服務(wù)的需求，已經(jīng)不再滿足于送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等簡單的形式，同時(shí)公民法律意識的提升也對法律服務(wù)的水平提出了更高的要求。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在管理的過程中突出服務(wù)屬性，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的司法保障，積極回應(yīng)公民的合理司法訴求，切實(shí)做到在管理中求服務(wù)。

最后是在監(jiān)督中促公正。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以推進(jìn)社會管理創(chuàng)新為契機(jī)，狠抓法律監(jiān)督，通過個(gè)案的辦理來闡述公平正義理念。在法律監(jiān)督的過程中，改變原有的簡單工作意識，樹立維護(hù)法律公正理念，為社會管理創(chuàng)新提供統(tǒng)一的法律標(biāo)準(zhǔn)。

（二）載體多元為基礎(chǔ)

檢察機(jī)關(guān)在參與社會管理創(chuàng)新的過程中，應(yīng)當(dāng)在明確執(zhí)法辦案核心地位的基礎(chǔ)上，積極拓展，促進(jìn)參與社會管理創(chuàng)新載體的多元化。

執(zhí)法辦案是檢察機(jī)關(guān)最主要的履職載體，也是連接檢察機(jī)關(guān)與社會個(gè)體的重要紐帶與橋梁。這就要求檢察機(jī)關(guān)在新形勢下，加大對刑事犯罪的打擊力度，對懲治職務(wù)犯罪繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督職能，為社會管理創(chuàng)新提供充分的法治保障。

在繼續(xù)提高執(zhí)法辦案水平的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會管理受眾特點(diǎn)，結(jié)合自身職能，探索參與載體。筆者認(rèn)為應(yīng)有以下三點(diǎn)。一是對具有代表性的案件，深層次探索犯罪成因，抓住源頭漏洞，提出相應(yīng)對策，并輔以科學(xué)調(diào)研，形成具有針對性、可行性的調(diào)研報(bào)告，及時(shí)向黨委及人大匯報(bào)，為區(qū)域穩(wěn)定與和諧發(fā)展諫言獻(xiàn)策。二是針對如網(wǎng)絡(luò)犯罪、土地資源犯罪等新型犯罪，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法辦案的過程中，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可以普遍使用的辦案方法，并加以推廣。三是要在新的歷史條件下，通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道宣法、普法，形成長效服務(wù)機(jī)制，提升公民法律意識，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。四是加強(qiáng)對刑滿釋放等“五種人”的幫教管理，幫助失足人員重歸社會，提升公民安全感。

（三）機(jī)制改革為核心

檢察機(jī)關(guān)在參與社會管理創(chuàng)新的過程中不但要追求理念的轉(zhuǎn)變，更應(yīng)當(dāng)注重現(xiàn)實(shí)地履行，這就要求檢察機(jī)關(guān)在理念轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)下，對參與載體進(jìn)行提煉、固化和升華，改革現(xiàn)有機(jī)制，保持參與的動(dòng)力與持久力。

首先是統(tǒng)一辦案流程，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，使職能部門的工作有章可循。并設(shè)立專門的案件管理中心，對檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦案流程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)而提升辦案質(zhì)量。其次是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)在延伸職能觸角的過程中，需要內(nèi)部各部門的配合協(xié)調(diào)、監(jiān)督與制約，因此應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部監(jiān)督制衡的工作機(jī)制，并以此來保障職能延展的適度與平衡。再次是完善外部監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，同樣需要來自外部的監(jiān)督，無論是案件相關(guān)人員還是一般群眾，對于提出的情況、問題必須進(jìn)行備案，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)責(zé)任人，盡快進(jìn)行答復(fù)。定期與公安機(jī)關(guān)、人民法院等關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行座談，傾聽這些單位對檢察工作的意見，從外部眼光審視檢察工作，虛心更正并回復(fù)。最后是制定科學(xué)合理的考評機(jī)制。考核是開展工作的方向標(biāo)，對檢察工作的開展具有指導(dǎo)、規(guī)范和鼓勵(lì)作用。針對社會管理創(chuàng)新工作的迫切性，在檢察工作的考核標(biāo)準(zhǔn)中要加入相關(guān)內(nèi)容，既要符合檢察工作的自身規(guī)律，又要充分體現(xiàn)現(xiàn)代管理科學(xué)，既要要求創(chuàng)新，又要注重長效，為檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新指好路、導(dǎo)好航。

四、檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的具體措施

（一）創(chuàng)設(shè)派出檢察工作室

為了更好地發(fā)揮基層檢察院直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，及時(shí)化解矛盾，解決糾紛，建議在各社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派出檢察室，采取流動(dòng)駐點(diǎn)的方式，開展法制宣傳教育活動(dòng)，受理控告與申訴，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對管制、刑滿釋放、酌定不等特殊人群開展幫教工作，聽取群眾意見，積極與鎮(zhèn)、街、司法所等部門展開合作，努力將矛盾在基層解決，將不穩(wěn)定因素化解于萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，提升檢察機(jī)關(guān)的社會公信力。

（二）豐富檢察建議機(jī)制

檢察建議是當(dāng)前檢察職能觸角延伸、參與社會管理的典型方式，為了更加充分地發(fā)揮檢察建議在社會管理中的作用，配合社會管理創(chuàng)新工作的開展，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有檢察建議制度的基礎(chǔ)上對其內(nèi)容加以豐富。如改變原有簡單建議方式，在發(fā)送檢察建議的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)與被建議單位、部門召開座談會，當(dāng)面釋說法理，共同研究對策，切實(shí)推動(dòng)檢察建議作用發(fā)揮到實(shí)處。還應(yīng)當(dāng)建立跟蹤回訪制度，在發(fā)送檢察建議后，跟蹤被建議單位改進(jìn)動(dòng)態(tài)，定期回訪，聽取成果與意見，為開展下一步工作打好基礎(chǔ)。

（三）參與社區(qū)矯正

社區(qū)矯正主要是針對管制、剝奪政治權(quán)利、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行人員進(jìn)行的矯治，在我國《刑法修正案（八）》中明確規(guī)定，社區(qū)矯正的主體為公安機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)參與社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)在配合公安機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上，立足監(jiān)督職能，協(xié)調(diào)公安、司法、民政等部門，建立全方位監(jiān)督體系，對減刑、矯正級別升降、改變強(qiáng)制措施等決定要通過審核相關(guān)材料，實(shí)地進(jìn)行走訪，變靜態(tài)監(jiān)控為動(dòng)態(tài)監(jiān)控。糾正公安機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正中的失職瀆職行為，確保不發(fā)生脫管、漏管和二次犯罪。

（四）參與虛擬社會管理

檢察機(jī)關(guān)在開展社會管理創(chuàng)新的工作中，應(yīng)當(dāng)在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的基礎(chǔ)上，提高與新聞媒體的溝通能力、網(wǎng)上輿情監(jiān)測的研判能力，積極利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮法治輿論的導(dǎo)向作用，建立突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急機(jī)制，對社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，迅速出擊，積極回應(yīng)，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，營造出支持檢察工作，有利于社會穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

注釋：

[1]馮明華，《檢察機(jī)關(guān)與社會管理創(chuàng)新》，載于《法制與社會》2010年9月中，第202頁。

[2]陳輻寬，《檢察視域中社會管理創(chuàng)新的新思考》，載于《政治與法律》2011年第8期，154頁。

[3]馬克思，《馬克思恩格斯選集》第二卷，第83頁。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作調(diào)研報(bào)告范文第4篇

【關(guān)鍵詞】虛擬社區(qū)；導(dǎo)游虛擬社區(qū)；發(fā)展原因

虛擬社區(qū)的概念最早由霍華德?萊因古德（HawardRheingold）提出，他將虛擬社區(qū)定義為“互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的社會集合體，在這個(gè)集合體中，人們經(jīng)常討論共同的話題，成員之間有情感交流并形成人際關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)”[1]。虛擬社區(qū)形式主要包括BBS、聊天室、社交網(wǎng)絡(luò)、博客、貼吧等，包含的功能主要有公告牌、群組討論、社區(qū)通訊、社區(qū)成員列表、在線聊天等[2]。導(dǎo)游虛擬社區(qū)是虛擬社區(qū)的一種，它是以導(dǎo)游職業(yè)為特征的，是指從業(yè)導(dǎo)游或具有從事導(dǎo)游職業(yè)取向的群體依托網(wǎng)絡(luò)平臺溝通交流的公共領(lǐng)域。隨著導(dǎo)游群體規(guī)模和導(dǎo)游職業(yè)影響的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)游虛擬社區(qū)開始出現(xiàn)并迅速發(fā)展。開展導(dǎo)游虛擬社區(qū)方面的研究，具有較大的理論與實(shí)踐價(jià)值。

一、導(dǎo)游虛擬社區(qū)類型

（一）導(dǎo)游BBS

BBS是英文BulletinBoardSystem的縮寫，中文譯為電子公告板，是Internet上的一種電子信息服務(wù)系統(tǒng)，它提供一塊公共電子白板，每個(gè)用戶都可以在上面書寫，可信息或提出看法[3]。導(dǎo)游BBS，又稱導(dǎo)游論壇，是目前規(guī)模和影響力最大的導(dǎo)游虛擬社區(qū)類型，可細(xì)分為全國性的導(dǎo)游論壇和地方性的導(dǎo)游論壇。

1、全國性導(dǎo)游論壇

目前國內(nèi)全國性導(dǎo)游論壇有導(dǎo)游棲息地和同程網(wǎng)的導(dǎo)游天地版塊。

導(dǎo)游棲息地（）比較特別，它下轄于同程旅游網(wǎng)，導(dǎo)游天地是同程大學(xué)版塊下一個(gè)組成部分，包括導(dǎo)游詞、笑話游戲、外語導(dǎo)游、地方導(dǎo)游等子版塊。導(dǎo)游天地版塊有效地將同程網(wǎng)站的旅行社、景區(qū)、導(dǎo)游、酒店等資源整合，走商業(yè)運(yùn)營道路，對從業(yè)導(dǎo)游來說，不僅可以交流導(dǎo)游經(jīng)驗(yàn)，還可以獲得大量業(yè)務(wù)信息。

2、地方性導(dǎo)游論壇

全國各地地方性導(dǎo)游論壇數(shù)量眾多，但真正做得比較好的論壇有第一導(dǎo)游網(wǎng)、四川導(dǎo)游網(wǎng)和張家界導(dǎo)游論壇等。

第一導(dǎo)游網(wǎng)（），上面匯集了三千多博客，七千多博文。另外，一些資深導(dǎo)游在新浪等網(wǎng)站建立自己的博客。

二、導(dǎo)游虛擬社區(qū)快速發(fā)展原因

（一）管理與服務(wù)導(dǎo)游的相關(guān)部門的機(jī)構(gòu)職能履行不充分

在我國各級旅游行政管理部門負(fù)責(zé)導(dǎo)游資格考試、年檢和培訓(xùn)等管理與服務(wù)導(dǎo)游的工作，但由于政務(wù)信息公開不充分、旅游信息化建設(shè)滯后、“官本位”、服務(wù)水平和服務(wù)意識差等原因，導(dǎo)致其在工作績效上并不盡如人意。旅游行政管理部門在導(dǎo)游資格考試信息披露上不充分，報(bào)考、招錄、輔導(dǎo)資料等信息獲得成本高、難度大，因此具有自由、公開、即時(shí)、免費(fèi)等優(yōu)勢的民間網(wǎng)絡(luò)平臺的信息流成為考生獲得相關(guān)信息的重要渠道。

我國近60萬執(zhí)業(yè)導(dǎo)游，約有七成掛靠在導(dǎo)游管理服務(wù)中心和導(dǎo)游公司等機(jī)構(gòu)。絕大部分導(dǎo)游管理服務(wù)中心是當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T成立的自收自支的事業(yè)單位，承擔(dān)辦證領(lǐng)卡、年審、人事檔案管理等政府職能和組織培訓(xùn)、為導(dǎo)游介紹業(yè)務(wù)等的社會或中介服務(wù)職能，主要靠向?qū)в问杖」芾碣M(fèi)（掛靠費(fèi)）、年審培訓(xùn)收費(fèi)等維持運(yùn)行。由于導(dǎo)游服務(wù)公司性質(zhì)、經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容及設(shè)立條件和程序、監(jiān)管責(zé)任和方式等不明確，大量通過導(dǎo)游公司取得導(dǎo)游證并實(shí)際從事導(dǎo)游服務(wù)人員的勞動(dòng)就業(yè)、權(quán)益保障、監(jiān)督考核、管理服務(wù)等嚴(yán)重缺位[4]。

現(xiàn)實(shí)中對導(dǎo)游管理與服務(wù)的缺位，促使導(dǎo)游利用網(wǎng)絡(luò)這一新媒體進(jìn)行補(bǔ)位，導(dǎo)游們在網(wǎng)絡(luò)上聚集，交流信息，獲得資訊，業(yè)務(wù)咨詢，導(dǎo)游虛擬社區(qū)開始形成并迅速發(fā)展。比如，全國最大的導(dǎo)游虛擬社區(qū)――導(dǎo)游棲息地，由成立之初的導(dǎo)游資格考試信息分享的單一公告板（BBS）功能，歷時(shí)8年發(fā)展成目前集導(dǎo)游考試培訓(xùn)年審等信息分享、知識學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流、求職就業(yè)和娛樂消遣等功能為一體的大型虛擬社區(qū)。另外，導(dǎo)游棲息地和第一導(dǎo)游網(wǎng)還先后舉辦了三屆華東地區(qū)導(dǎo)游大會，在交流帶團(tuán)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，針對導(dǎo)游行業(yè)出現(xiàn)的問題展開探討，很好地發(fā)揮了導(dǎo)游培訓(xùn)的作用。

（二）導(dǎo)游生存缺乏保障

近年來，我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，具有“民間大使”、“旅游業(yè)的靈魂”之稱的導(dǎo)游員功不可沒。導(dǎo)游的重要性越來越得到認(rèn)可，但是導(dǎo)游的社會地位卻日漸下降，很多導(dǎo)游成為工資低甚至無工資、無“三險(xiǎn)”福利、無最低保障、買團(tuán)帶、工作強(qiáng)度超負(fù)荷、身心壓力大的自由職業(yè)者[5]，在與行業(yè)內(nèi)的旅行社、導(dǎo)游公司、游客、司機(jī)等利益相關(guān)方共生中落入弱勢，社會大眾也開始帶上有色眼鏡審視導(dǎo)游這一職業(yè)，導(dǎo)游常常與“導(dǎo)購”、“欺客”、“宰客”等詞匯聯(lián)系在一起，導(dǎo)游生存環(huán)境日益惡化。如，在2005年底，深圳導(dǎo)游鄔敬民在網(wǎng)上以真名發(fā)表文章《叫我如何不宰你――一個(gè)導(dǎo)游的自白》，大膽披露旅游界存在的種種不正當(dāng)行為和導(dǎo)游的無奈，引起了社會廣泛關(guān)注。2007年4月1日在麗江，來自吉林的全陪徐敏超因利益爭端，與地陪發(fā)生沖突、情緒失控用刀瘋狂砍傷20名游客。2009年5月25日到29日間，江西吉安導(dǎo)游因《旅行社條例》實(shí)施后收入減少而采取罷工形式向旅行社要求上漲帶團(tuán)工資，甚至發(fā)生旅行社經(jīng)理毆打?qū)в蔚膼盒允录?。?dǎo)游事件頻頻發(fā)生折射出導(dǎo)游對現(xiàn)實(shí)生境的無奈與困惑。導(dǎo)游生境困境難以在現(xiàn)實(shí)社會中得到及時(shí)有效解決，由此導(dǎo)游們在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界聚集，在虛擬社區(qū)中發(fā)出群體的聲音，比如在社區(qū)中建立“導(dǎo)游誠信聯(lián)盟”版塊以及對新出臺《旅行社條例》的熱烈討論等，這些表現(xiàn)出導(dǎo)游們對我國旅游業(yè)健康發(fā)展的渴望，對自身生存現(xiàn)狀的改變的渴望。導(dǎo)游生存困境，在一定程度上推動(dòng)了導(dǎo)游虛擬社區(qū)發(fā)展。

（三）導(dǎo)游歸屬感缺失

20世紀(jì)90年代初進(jìn)行導(dǎo)游管理體制改革后，越來越多的導(dǎo)游脫離旅行社成為社會導(dǎo)游、簽約導(dǎo)游或掛靠導(dǎo)游。由于我國旅行社競爭激烈，為了爭取到更多客源，旅行社只能低價(jià)競爭，降價(jià)，零負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)。旅行社為了降低成本，不給導(dǎo)游工資，沒有“三險(xiǎn)一金”，甚至讓導(dǎo)游買團(tuán)帶，為防止導(dǎo)游違規(guī)還向?qū)в问杖F(tuán)押金，經(jīng)常出現(xiàn)導(dǎo)游圓滿完成帶團(tuán)任務(wù)仍被扣押金的現(xiàn)象[6]，導(dǎo)游與旅行社關(guān)系異常緊張。導(dǎo)游為了創(chuàng)收，無奈將導(dǎo)“游”變成導(dǎo)“購”，“加點(diǎn)”、“換點(diǎn)”，誘導(dǎo)、欺騙甚至強(qiáng)迫游客購物和參加質(zhì)次價(jià)高的自費(fèi)項(xiàng)目，擅自變更行程計(jì)劃、壓縮計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的游覽時(shí)間，從購物點(diǎn)和景點(diǎn)拿“回扣”。導(dǎo)游不能從旅行社獲得應(yīng)得的物質(zhì)報(bào)酬，也很難從游客收獲精神慰藉，在如此的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，導(dǎo)游顯得格外孤獨(dú)。歸屬感的嚴(yán)重缺失，“天下導(dǎo)游是一家”已被導(dǎo)游群體共識，也成為眾多導(dǎo)游虛擬社區(qū)的立站根本，在虛擬世界里，他們同病相連，惺惺相惜，渲泄情感，互訴衷腸。

（四）導(dǎo)游協(xié)會空位

隨著導(dǎo)游與旅行社分離，其在利益上與旅行社的不一致出現(xiàn)并不斷擴(kuò)大后，就有必要有自己的組織來代表、維護(hù)其利益，同時(shí)發(fā)揮橋梁、紐帶、規(guī)范、服務(wù)等作用。正因?yàn)槿绱?，國家提出按照市場?jīng)濟(jì)原則，建立導(dǎo)游協(xié)會等行業(yè)組織。在一些重點(diǎn)地區(qū)和旅游城市，導(dǎo)游協(xié)會開始逐步建立，但還有很多地方急待成立導(dǎo)游協(xié)會，另外，更重要的是，現(xiàn)在的導(dǎo)游協(xié)會并未實(shí)現(xiàn)成立協(xié)會的初衷，導(dǎo)游對導(dǎo)游協(xié)會的認(rèn)知度不高，他們并沒有把導(dǎo)游協(xié)會真正當(dāng)成自身利益的代言人。導(dǎo)游利益受損或身陷困境時(shí)，導(dǎo)游行業(yè)協(xié)會未能真正發(fā)揮幫助導(dǎo)游的作用。導(dǎo)游的苦大概只有導(dǎo)游知道，于是，在導(dǎo)游虛擬社區(qū)中，諸如“號召導(dǎo)游們?yōu)樯?dǎo)游募捐”和“為某某導(dǎo)游維權(quán)出謀劃策”的帖子受到了極大關(guān)注。

三、結(jié)語與展望

導(dǎo)游虛擬社區(qū)是導(dǎo)游群體在網(wǎng)絡(luò)上交流溝通的重要平臺。導(dǎo)游虛擬社區(qū)的產(chǎn)生與發(fā)展必然對導(dǎo)游群體知識與信息分享、學(xué)習(xí)培訓(xùn)與求助維權(quán)、情感歸屬與價(jià)值認(rèn)同等方面產(chǎn)生重要影響。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情作為了解民情的重要通道，日益受到政府部門的重視，對于旅游行政管理部門來說，導(dǎo)游虛擬社區(qū)也可成為了解“導(dǎo)情”與“旅情”的窗口。導(dǎo)游虛擬社區(qū)與導(dǎo)游現(xiàn)實(shí)生存之間必將展開更為深入的互動(dòng)，這些互動(dòng)也必將影響我國旅游業(yè)，筆者將會對此進(jìn)行后續(xù)研究。關(guān)于導(dǎo)游虛擬社區(qū)的研究，尚未有學(xué)者關(guān)注，謹(jǐn)撰此短文，權(quán)當(dāng)拋磚引玉。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕Howard Rheingold. The virtual community〔M〕.London:Minerva,1994:5.

〔2〕甘永成.虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的知識建構(gòu)和集體智慧發(fā)展〔M〕.北京：科學(xué)出版社，2005：17-30.

〔3〕張發(fā)亮.不同類型虛擬社區(qū)的特點(diǎn)比較分析〔J〕.圖書館學(xué)研究，2006.（7）：11-14.

〔4〕國家旅游局監(jiān)管司.導(dǎo)游體制改革調(diào)研報(bào)告〔EB/OL〕.(2010-5-10)〔2010-7-12〕.省略/html/2010-5/ 2010-5-7-10-5-46940.html.

網(wǎng)絡(luò)輿情工作調(diào)研報(bào)告范文第5篇

輿論傳播學(xué)課程具有理論與實(shí)踐結(jié)合緊密的特點(diǎn)，其教學(xué)內(nèi)容可分為基本原理與應(yīng)用兩個(gè)方面。輿論傳播學(xué)基本原理部分主要包括：輿論的要素、中外輿論思想發(fā)展史、輿論的傳播手段、輿論的形成與類型、輿論傳播的形態(tài)、輿論傳播的規(guī)律、輿論引導(dǎo)等。應(yīng)用部分主要包括輿論調(diào)查、輿情監(jiān)測與分析。根據(jù)輿論傳播學(xué)教學(xué)內(nèi)容的這一特點(diǎn)，針對新聞傳播學(xué)專業(yè)本科生的教學(xué)可采取重視基本原理教學(xué)、理論教學(xué)與實(shí)地調(diào)查密切結(jié)合、注重案例教學(xué)等方法進(jìn)行改革。

一、合理選擇教材，重視輿論學(xué)基本原理的教學(xué)

目前我國輿論學(xué)研究方面的著作和教材很多，有關(guān)輿論的概念及相關(guān)理論不盡相同，但其中有許多共性特點(diǎn)。教師在教學(xué)過程中首先要針對本科生對傳播學(xué)專業(yè)知識的掌握情況選擇適合他們的教材，教材內(nèi)容應(yīng)該具有權(quán)威性、深入淺出、章節(jié)安排合理、案例豐富新穎的特點(diǎn)。而教師在備課過程中要取百家之長，仔細(xì)研究不同版本的教材，對眾說紛紜的部分可以將全部觀點(diǎn)展示給學(xué)生，供學(xué)生討論，有助于學(xué)生更好地思考問題，使學(xué)生更好地認(rèn)識到理論研究觀點(diǎn)具有多樣性的特點(diǎn)。

作為理論與實(shí)踐聯(lián)系極為密切的一門課程，重視輿論學(xué)基本原理的教學(xué)對于學(xué)生運(yùn)用基本原理認(rèn)識與分析各種輿論問題具有重要意義。在教學(xué)過程中，因?yàn)橛嘘P(guān)輿論概念的界定并沒有統(tǒng)一的觀點(diǎn)，所以教師要對輿論的要素進(jìn)行重點(diǎn)教學(xué)，使學(xué)生充分認(rèn)識到究竟什么才是輿論。另外，還要向?qū)W生交代清楚哪些不是輿論，改變以往學(xué)生對輿論的錯(cuò)誤認(rèn)識。有關(guān)輿論傳播手段、輿論形成與類型、輿論傳播形態(tài)、輿論傳播規(guī)律等基礎(chǔ)知識的教學(xué)大概應(yīng)占教學(xué)學(xué)時(shí)安排的四分之三左右，通過理論講解、案例分析、小組討論等多種教學(xué)方法，學(xué)生深入理解這些基本原理，把握輿論傳播規(guī)律，為掌握合理的輿論引導(dǎo)方法打好基礎(chǔ)。

二、運(yùn)用案例法和討論法，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識與分析問題的能力

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)及移動(dòng)互聯(lián)終端飛速發(fā)展的時(shí)期，大學(xué)生很難再生活于那種“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的環(huán)境中。有些大學(xué)生比較關(guān)注各種社會問題，他們會主動(dòng)搜集相關(guān)信息進(jìn)行瀏覽；也有些大學(xué)生因?yàn)檫@些移動(dòng)終端的發(fā)展而被動(dòng)地獲知了一些信息。無論他們是主動(dòng)了解還是被動(dòng)接收這些信息，在當(dāng)前信息爆發(fā)的環(huán)境中，作為學(xué)業(yè)比較繁重的大學(xué)生基本很難了解事件的全貌。此外鑒于他們年齡與經(jīng)歷的關(guān)系，往往難以形成對輿論事件的全面和客觀的認(rèn)識。針對這種現(xiàn)實(shí)情況，教師在教學(xué)過程中要引入大量案例進(jìn)行案例分析和討論，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用輿論傳播學(xué)基本原理客觀分析和評價(jià)輿論問題。

輿論學(xué)教學(xué)案例的引入要注意典型性和新穎性兩大特點(diǎn)。典型性指選取最具代表性的、最能說明該原理的真實(shí)案例，這種案例適合教師舉例分析，以此充分說明輿論傳播的特點(diǎn)與規(guī)律。新穎性指教師在近期發(fā)生的、重大的、影響面廣的、部分學(xué)生已有初步了解的社會事件中選擇與基本原理相關(guān)的案例，這類案例適合讓學(xué)生運(yùn)用基本原理進(jìn)行案例討論與分析，從而提高他們對輿論傳播學(xué)基本原理的理解力。通過案例教學(xué)，學(xué)生體會到輿論傳播學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容與他們的社會生活息息相關(guān)，他們經(jīng)常作為輿論主體的角色出現(xiàn)，而作為未來的傳媒人認(rèn)清輿論發(fā)展規(guī)律、提高輿論引導(dǎo)技巧、合理運(yùn)用新聞媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)具有重要意義。通過對案例進(jìn)行課堂討論，一方面可以集思廣益，對單件事件進(jìn)行綜合分析與評價(jià)，得出比較客觀的結(jié)論，另一方面可以培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力，良好運(yùn)用基本原理，使教學(xué)效果得到即時(shí)反饋。

三、進(jìn)行輿論調(diào)查訓(xùn)練，提升新聞傳播學(xué)專業(yè)學(xué)生的媒介素養(yǎng)

輿論調(diào)查是輿論研究的重要方法，指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用輿論調(diào)查的基本方法，對身邊的重要輿論事件進(jìn)行實(shí)地調(diào)查并撰寫內(nèi)容規(guī)范的調(diào)查報(bào)告，是輿論傳播學(xué)應(yīng)用教學(xué)環(huán)節(jié)的必需內(nèi)容。教師在教學(xué)過程中要密切關(guān)注近期的輿論熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題，并組織學(xué)生以小組合作的形式根據(jù)各組調(diào)查主題編制調(diào)查問卷、完成輿論調(diào)查任務(wù)、上交調(diào)查報(bào)告。這種實(shí)地輿論調(diào)查環(huán)節(jié)不僅能讓學(xué)生親身實(shí)踐調(diào)查方法，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，還可以讓學(xué)生在調(diào)查過程中體會到作為新聞工作者的艱辛，以及認(rèn)識到輿論問題的復(fù)雜性，這對培養(yǎng)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)具有積極意義。此外，通過對調(diào)查中搜集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，提高他們的數(shù)據(jù)分析能力。通過撰寫調(diào)查報(bào)告，訓(xùn)練他們具備寫作規(guī)范調(diào)研報(bào)告的基本素質(zhì)，并且培養(yǎng)他們學(xué)會用事實(shí)說話、用數(shù)據(jù)說話的習(xí)慣，學(xué)會獨(dú)立思考和分析問題，特別在自媒體時(shí)代，不要不加判斷地隨波逐流，更不能人云亦云，要重視調(diào)查法在新聞工作中的價(jià)值，提高他們的媒介素養(yǎng)。

四、改革考試方法，綜合評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況