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完善的開放型經(jīng)濟體系范文第1篇

 

應(yīng)該說，寧波之所以是國際上重要的港口城市卻不是國際化的都市，是因為寧波是外向型經(jīng)濟而不是開放型經(jīng)濟。而寧波近年來的尷尬與失落，根本上是制造業(yè)全球化條件下外部需求拉力減弱，對以傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成沖擊，導(dǎo)致動能不足的結(jié)果。在我國現(xiàn)代治理及全球戰(zhàn)略內(nèi)外交困的格局下，寧波的價值、位勢與未來，應(yīng)該是需要抓住創(chuàng)新全球化戰(zhàn)略機遇，以開放式協(xié)同創(chuàng)新全面轉(zhuǎn)向開放型創(chuàng)新經(jīng)濟，通過深度融入全球經(jīng)濟體系進而掌握國際競爭的主動權(quán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，打破“老二不好當(dāng)”的魔咒。

 

開放型創(chuàng)新經(jīng)濟的背景意義

 

一是伴隨全球化從制造業(yè)全球化、服務(wù)業(yè)全球化到創(chuàng)新全球化，開放型經(jīng)濟的內(nèi)涵及要求發(fā)生了重大變化;充分把握新一輪全球化規(guī)律及機遇，將有望成為全球創(chuàng)新地圖上的新興尖峰。自制造業(yè)全球化、服務(wù)業(yè)全球化，金融危機以來，全球步入了創(chuàng)新全球化新階段。過去以跨國公司為主體、追逐價格紅利，遵循梯度轉(zhuǎn)移的制造業(yè)全球化逐漸式微，以物質(zhì)資本、低成本制造、大宗商品貿(mào)易、國民待遇為主的全球化，逐步轉(zhuǎn)向以人的流動、創(chuàng)新思想和商業(yè)模式的傳播方式為核心，體現(xiàn)高端輻射的創(chuàng)新全球化轉(zhuǎn)變。這其中，伴隨人脈網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)資本、專利技術(shù)、創(chuàng)意想法、經(jīng)驗知識等創(chuàng)新資源的全球流動及優(yōu)化配置，使得開放型經(jīng)濟從拘泥于制造業(yè)全球化條件下的港口經(jīng)濟發(fā)展及其與臨港工業(yè)的互動外向型經(jīng)濟，到了加快全球鏈接、高技術(shù)服務(wù)、跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)、國際科技合作、國際資本流動等經(jīng)濟活動形式為主的開放式創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展階段。

 

二是伴隨全球經(jīng)濟增長中心及經(jīng)濟重心向中國雙重位移，美國等發(fā)達國家加緊對以中國為首的新興經(jīng)濟體進行戰(zhàn)略圍堵;以開放型經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟體系及國際產(chǎn)業(yè)價值鏈，有利于區(qū)域突圍支撐大國崛起。近年來全球經(jīng)濟增長中心及經(jīng)濟重心加速向以中國為代表的新興經(jīng)濟體雙重位移，全球政治經(jīng)濟格局加速重構(gòu)及結(jié)構(gòu)變遷。在此背景下，美國實施戰(zhàn)略東移，加快重返亞太的腳步，并謀求通過TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)等，加緊對以中國為首的新興經(jīng)濟體進行戰(zhàn)略圍堵。著眼建立完善的開放型經(jīng)濟，加快從商品輸出主導(dǎo)到資本輸出主導(dǎo)、從外資及產(chǎn)業(yè)要素輸入到人才及創(chuàng)新資源輸入、從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到強化高端鏈接、從被動適應(yīng)參與全球游戲規(guī)則到積極主導(dǎo)建立國際政治經(jīng)濟新秩序，不僅有利于局部地區(qū)通過加快建設(shè)擴大開放、參與競爭的前臺實現(xiàn)區(qū)域崛起，還有利于沿海開放城市通過率先融入全球經(jīng)濟體系及國際產(chǎn)業(yè)價值鏈找到新興經(jīng)濟體打破戰(zhàn)略圍堵的出口。

 

三是伴隨“一帶一路”“長三角經(jīng)濟一體化”等國家戰(zhàn)略的實施，對我國沿海開放城市的開放型經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求;通過加快建設(shè)發(fā)展開放型經(jīng)濟，有利于通過區(qū)域經(jīng)濟一體化搶占新一輪經(jīng)濟全球化先機。著眼增強內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展張力、緩解外部的戰(zhàn)略圍堵壓力，我國加強全球戰(zhàn)略、地緣政治以及區(qū)域經(jīng)濟一體化部署，先后實施“長三角經(jīng)濟一體化”“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，力求通過打破空間距離、地域分割以及體制束縛，以區(qū)域經(jīng)濟一體化搶占新一輪經(jīng)濟全球化。在新形勢條件下加快建立完善開放型經(jīng)濟，不僅有利于突破縣域經(jīng)濟發(fā)展局限，加快發(fā)展城市經(jīng)濟;還有利于突破跨區(qū)域合作體制的機制障礙，形成區(qū)域的錯位分工和聯(lián)動發(fā)展;更有利于以區(qū)域集群參與國際競爭，以狼群效應(yīng)實現(xiàn)群體突圍。

 

四是伴隨寧波現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)以及創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施，寧波的經(jīng)濟形態(tài)加快多重系統(tǒng)轉(zhuǎn)換;大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，有利于率先形成開放式協(xié)同創(chuàng)新格局，建立開放型的創(chuàng)新經(jīng)濟。在過去發(fā)展過程中，寧波形成以創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟為根本動力，以外向經(jīng)濟、港口經(jīng)濟為基本特征，以工業(yè)經(jīng)濟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基本形態(tài)，以縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟為基本格局的發(fā)展模式。未來，將由外向經(jīng)濟向開放經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟向創(chuàng)新經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)變、由封閉跟隨創(chuàng)新向開放協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)臨港經(jīng)濟向現(xiàn)代海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)變等。

 

五是伴隨社交化趨勢的出現(xiàn)以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，打破了外向型經(jīng)濟基于物理空間創(chuàng)新的格局;基于虛擬空間創(chuàng)新大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，將為開放型經(jīng)濟發(fā)展帶來更廣闊的天地。伴隨云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的有機結(jié)合，出現(xiàn)了社交化、社交全球化的發(fā)展趨勢，與之相適應(yīng)的便是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的崛起。這種社交化變革，打破了原來生產(chǎn)方式變革導(dǎo)致生活方式變革的態(tài)勢，使得生活方式轉(zhuǎn)變導(dǎo)致生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?；谔摂M空間的開放式創(chuàng)新，不僅使得線上與線下閉環(huán)，還使得境內(nèi)境外交互，不僅打通了人才、資本、項目等高端創(chuàng)新資源流動的通道，還進一步擴大了人類活動及生產(chǎn)的疆域，成為開放性的重要內(nèi)涵。

 

開放型創(chuàng)新經(jīng)濟的方向趨勢

 

應(yīng)該說，未來的開放，不僅僅是投資的開放、市場的開放、貿(mào)易的開放，還要有產(chǎn)權(quán)的開放、治理的開放，更要有心態(tài)的開放、視野的開放;未來的創(chuàng)新，不僅僅是適應(yīng)性創(chuàng)新、集成性創(chuàng)新、跟隨式創(chuàng)新，還要有顛覆性創(chuàng)新、原始性創(chuàng)新、引領(lǐng)性創(chuàng)新。而“開放型創(chuàng)新經(jīng)濟”，需要以結(jié)構(gòu)改革促進擴大開放、以開放擴大強化協(xié)同創(chuàng)新、以協(xié)同創(chuàng)新增進產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)，全面提升全球資源配置能力與國際競爭力，營造開放式協(xié)同創(chuàng)新格局，尤其是實現(xiàn)從商品輸出主導(dǎo)到資本輸出主導(dǎo)、從要素資源輸入到高端人才輸入、從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到強化高端鏈接、從跟隨適應(yīng)創(chuàng)新到原創(chuàng)引領(lǐng)創(chuàng)新、從資源條塊分割到全球資源配置、從被動適應(yīng)參與到積極主導(dǎo)組織、從封閉狹隘拘謹?shù)介_放包容融合。

 

這其中，于寧波而言的五個關(guān)鍵問題或者發(fā)展趨勢是：

 

一是超越制造業(yè)全球化的局限;

 

二是著眼物理空間與虛擬空間相結(jié)合;

 

三是依托產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新;

 

四是著眼拓展區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);

 

五是打破“小富即安、單打獨斗、悶聲發(fā)財、窩里橫”的文化魔咒，營造社交化的文化氛圍。

完善的開放型經(jīng)濟體系范文第2篇

中國銀行業(yè)國際化發(fā)展的成就

從1917年中國銀行在香港設(shè)立分行算起，我國銀行業(yè)國際化發(fā)展已經(jīng)走過了近百年的歷程。此后，隨著我國政治經(jīng)濟體制的變遷，銀行業(yè)歷經(jīng)多次調(diào)整，國際化進程一度陷入停滯。改革開放后，我國逐步建立現(xiàn)代銀行業(yè)體系，銀行業(yè)國際化進程重新起步。2008年以來，西方大型金融機構(gòu)遭受國際金融危機重創(chuàng)，而我國銀行業(yè)通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度和股份制改革，綜合實力顯著增強，銀行業(yè)金融機構(gòu)抓住機遇，積極開拓國際市場，加快國際化步伐，有力支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”，促進了我國開放型經(jīng)濟水平不斷提高。

（一）海外業(yè)務(wù)快速發(fā)展，全球網(wǎng)絡(luò)布局初步形成。

截至2012年末，中國銀行業(yè)的境外資產(chǎn)已達到1萬億美元，是加入世貿(mào)組織前的6倍，當(dāng)年實現(xiàn)利潤約169億美元，占總利潤的8.6%，共有16家中資銀行通過自設(shè)、并購、參股等方式在境外設(shè)立了1050家分支機構(gòu)，覆蓋了亞洲、歐洲、美洲、非洲和大洋洲的49個國家和地區(qū)。從區(qū)域看，中國銀行業(yè)海外布局主要集中在中國香港、中國澳門和發(fā)達國家市場，近幾年新設(shè)機構(gòu)有向非洲、拉美等新興市場國家發(fā)展的趨勢。從機構(gòu)主體看，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行五大行是境外機構(gòu)建設(shè)的主力軍，機構(gòu)數(shù)量占比高達92%，其中中國銀行599家，工商銀行246家，占比81.4%。從設(shè)立方式看，中國銀行主要通過歷史上的優(yōu)勢自設(shè)機構(gòu)，基本形成覆蓋全球主要國家的網(wǎng)絡(luò)布局，工商銀行則通過收購印度尼西亞HALIM銀行、澳門誠興銀行、南非標(biāo)準(zhǔn)銀行、美國東亞銀行、阿根廷標(biāo)準(zhǔn)銀行股權(quán)等方式進入海外市場。近幾年其他銀行也開始大舉在海外設(shè)點、并購，比如招商銀行收購香港永隆銀行、在紐約設(shè)立分行，國家開發(fā)銀行設(shè)立香港分行和莫斯科、開羅、里約熱內(nèi)盧代表處等，國際化步伐明顯加快。

（二）治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理和人員隊伍日趨國際化。

在治理結(jié)構(gòu)方面，引入境外投資者，推進海外上市，法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)則向國際銀行看齊。在業(yè)務(wù)流程方面，加快了“以客戶為中心、以風(fēng)險控制為主線”的業(yè)務(wù)流程再造，運用信息管理系統(tǒng)引領(lǐng)、支持和保障銀行業(yè)務(wù)發(fā)展。在經(jīng)營管理方面，積極探索經(jīng)濟資本增加值、風(fēng)險調(diào)整后的資本回報率等業(yè)績考核方法，提高中間業(yè)務(wù)收入，優(yōu)化業(yè)務(wù)發(fā)展模式和盈利模式。在風(fēng)險管理方面，引入國際通行的資產(chǎn)五級分類標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)巴塞爾新資本協(xié)議監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險的管控，逐步加強流動性風(fēng)險、聲譽風(fēng)險、系統(tǒng)性風(fēng)險管理，有效抵御國際金融危機的沖擊。在人員隊伍方面，中國銀行業(yè)在與外資銀行的交流合作中培養(yǎng)了一批高層次、國際化的管理人員和金融人才。

（三）服務(wù)能力逐步提升，支持企業(yè)“走出去”成效顯著。

隨著中國對外開放水平日益提升，我國企業(yè)“走出去”的步伐也在不斷加快，中國銀行業(yè)則緊緊跟隨中資企業(yè)步伐，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，銀行服務(wù)就跟到哪里。一是為企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)。僅中國銀行2012年的國際結(jié)算量就達2.78萬億美元，跨境人民幣結(jié)算量2.46萬億元，均保持全球領(lǐng)先地位。二是開展貿(mào)易融資。不斷豐富貿(mào)易金融產(chǎn)品體系，開展外幣保函、應(yīng)收賬款保理等一系列貿(mào)易融資綜合服務(wù)，解決進出口企業(yè)的資金難題，為我國對外貿(mào)易快速發(fā)展作出了積極貢獻。2012年，我國進口雙保理業(yè)務(wù)量居全球第四位，出口雙保理業(yè)務(wù)量已連續(xù)5年居全球首位。三是為企業(yè)“走出去”開拓市場、兼并收購提供融資服務(wù)。比如，近年來國家開發(fā)銀行以貸款換能源、換資源，成功運作了中委基金、中俄石油、中土天然氣等重大項目，支持我國龍頭骨干企業(yè)“走出去”開展能源資源合作，為有效緩解我國能源資源瓶頸制約發(fā)揮了積極作用。

（四）在國際市場上的認可度和話語權(quán)不斷增強。國際金融危機以來，西方國家銀行破產(chǎn)數(shù)量激增，而中國銀行業(yè)逆流而上，大型銀行的盈利規(guī)模名列前茅。英國《銀行家》雜志2013年全球1000家銀行排名中，96家中國銀行榜上有名，涵蓋了政策性銀行、國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和半數(shù)以上的城市商業(yè)銀行，其中工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行四大行均位居世界前十大銀行之列，工商銀行資產(chǎn)規(guī)模全球第一、一級資本全球第一，蟬聯(lián)全球最賺錢銀行。2011年以來，中國銀行連續(xù)3年入選29 家全球系統(tǒng)重要性銀行名單，2013 年工商銀行也因為全球領(lǐng)先的各項指標(biāo)、國際化的長足發(fā)展等因素入選該名單，表明了國際社會對中國銀行業(yè)改革發(fā)展成就的高度認可，也證明了中國銀行業(yè)對地區(qū)和全球金融市場有著不可小覷的重要性。國家開發(fā)銀行不斷加強與新興市場國家金融機構(gòu)合作，推動成立了上合組織銀聯(lián)體、中國—東盟銀聯(lián)體、金磚國家銀行合作機制等多邊金融合作機制，得到周邊地區(qū)和新興市場國家的廣泛認同。

中國銀行業(yè)國際化步伐不斷加快，成為中資企業(yè)“走出去”的強大助推器，有力地促進了中國在國際舞臺上發(fā)揮日益重要的作用。近年來，中國積極參與國際經(jīng)濟金融體系調(diào)整，努力提升在世界銀行、國際貨幣基金組織中的股權(quán)比例，在國際事務(wù)中發(fā)出中國聲音、體現(xiàn)中國作用，都離不開中國銀行業(yè)的有力支撐。

銀行業(yè)國際化面臨的機遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，國際經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻變化。隨著我國整體經(jīng)濟實力的增強和國際地位的提高，以及銀行業(yè)金融機構(gòu)自身綜合實力的提升，銀行業(yè)的國際化面臨難得的歷史機遇。

第一，經(jīng)濟實力顯著增強，對外開放水平不斷提高，為銀行業(yè)國際化提供了廣闊的發(fā)展空間。2002年至2012年，我國對外貿(mào)易額年均增長20.1%，出口和進口占全球比重已經(jīng)分別達到11.2%和9.8%，連續(xù)四年居世界第一位和第二位，成為名副其實的貿(mào)易大國。對外投資規(guī)模也迅速擴大，對外非金融類直接投資從2002年的27億美元增長到2012年的772.2億美元，躋身全球?qū)ν馔顿Y大國之列。與此同時，我國企業(yè)“走出去”步伐的加快，對外貿(mào)易、對外投資、海外并購等經(jīng)貿(mào)活動日益活躍。這使跨境金融服務(wù)需求不斷擴大，銀行業(yè)國際化具有堅實的市場和客戶基礎(chǔ)。

第二，國家提出全面提高開放型經(jīng)濟水平，加快推進金融體制改革，為銀行業(yè)國際化提供了良好的政策環(huán)境。十提出要完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，加快“走出去”步伐，增強企業(yè)國際化經(jīng)營能力；深化金融體制改革，穩(wěn)步推進利率和匯率市場化改革，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換?！督鹑跇I(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》指出，完善金融機構(gòu)“走出去”相關(guān)制度，引導(dǎo)金融機構(gòu)采取行之有效的海外發(fā)展戰(zhàn)略，加強國際型人才儲備，逐步發(fā)展大型跨國金融機構(gòu)，鼓勵金融機構(gòu)穩(wěn)健拓展國際業(yè)務(wù)，提升國際化經(jīng)營水平。今年以來，利率市場化改革加速推進，上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌，金融改革成為自貿(mào)區(qū)改革的重要內(nèi)容。十八屆三中全會提出完善金融市場體系，擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放，必將使各項金融改革進入深入推進的新階段。這些政策和措施，將進一步提升金融業(yè)開放的水平，促進銀行業(yè)增強創(chuàng)新能力，為銀行業(yè)的國際化創(chuàng)造有利條件。

第三，人民幣跨境使用穩(wěn)步擴大，以人民幣計價為基礎(chǔ)的經(jīng)貿(mào)投資活動日益增多，為銀行業(yè)國際化提供了新動力。2009 年以來，我國先后啟動貿(mào)易、投資人民幣結(jié)算試點工作，人民幣跨境使用規(guī)模和范圍不斷擴大，在境外的接受程度不斷提高。截至2012年末，我國已與18個國家和地區(qū)簽署雙邊本幣互換協(xié)議。2012年，我國跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)2.94萬億元，同比增長 41%，其中，貨物貿(mào)易結(jié)算金額2.06萬億元，占同期海關(guān)貨物進出口總額的8.4%，比上年上升1.8個百分點；人民幣對外直接投資結(jié)算金額304.4億元，同比增長51%。人民幣跨境使用的快速推進，使中資銀行跨境人民幣業(yè)務(wù)前景廣闊，銀行業(yè)可以借助本幣優(yōu)勢實現(xiàn)全球化發(fā)展。

第四，歐美金融機構(gòu)受國際金融危機重創(chuàng)，調(diào)整收縮業(yè)務(wù)，為銀行業(yè)開拓國際市場提供了難得的時間窗口。國際金融危機爆發(fā)后，歐美金融機構(gòu)陷入經(jīng)營困境，紛紛去杠桿化，一些金融機構(gòu)出售海外資產(chǎn)和業(yè)務(wù)、退出部分海外市場，實施大規(guī)模裁員計劃，削減經(jīng)營成本。當(dāng)前，盡管國際大型金融機構(gòu)經(jīng)營狀況有所好轉(zhuǎn)，但尚未從危機中完全恢復(fù)，這為我國銀行業(yè)金融機構(gòu)開拓國際市場帶來很好的時機。

在看到機遇的同時，也應(yīng)看到，世界經(jīng)濟復(fù)蘇仍具有不確定性、不穩(wěn)定性，國內(nèi)經(jīng)濟進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段，我國銀行業(yè)正處于經(jīng)營轉(zhuǎn)型過程之中，這使銀行業(yè)國際化也面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第一，世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，國際政治經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，使銀行業(yè)國際化面臨的風(fēng)險加劇。發(fā)達經(jīng)濟體盡管出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但結(jié)構(gòu)性問題遠未解決，新興市場國家經(jīng)濟增速普遍放緩，隨著各經(jīng)濟體聯(lián)系的日益緊密，全球經(jīng)濟的波動性正在增大；中東、北非等地區(qū)社會矛盾激化，政局持續(xù)動蕩；金融保護主義有所抬頭，一些國家出臺新的保護措施阻止外國資本投資本國市場，對他國金融機構(gòu)開展業(yè)務(wù)實施限制、制裁。這使銀行業(yè)國際化面臨更大的經(jīng)濟、政治和法律風(fēng)險。

第二，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，銀行業(yè)盈利增速下降，國內(nèi)業(yè)務(wù)對國際化的支持受到影響。2012年，商業(yè)銀行實現(xiàn)凈利潤1.24萬億元，同比增長18.9%，增速較2011年下降17.4個百分點。今年上半年，商業(yè)銀行實現(xiàn)凈利潤7531億元，同比增長13.8%，增速較去年全年下降5.1個百分點。在盈利增速下降的同時，商業(yè)銀行不良貸款明顯增多，尤其是今年前八個月，不良貸款余額比年初增加842億元，達5746億元。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、利率市場化改革加快的背景下，銀行業(yè)規(guī)模、盈利高速增長的時代已經(jīng)結(jié)束，需要下更大力氣夯實國內(nèi)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，才能為國際化提供有力支撐。

第三，經(jīng)營管理和創(chuàng)新能力等較國際先進水平仍有差距。比如，我國銀行業(yè)依靠規(guī)模擴張和保護性利差的傳統(tǒng)經(jīng)營模式難以適應(yīng)國際化的需要；銀行業(yè)經(jīng)營管理仍不夠精細，產(chǎn)品定價、綜合營銷、風(fēng)險管理等方面能力有待提高；業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，過分依賴資產(chǎn)業(yè)務(wù)和利差收入，中間業(yè)務(wù)收入占比偏低；金融工具的綜合運用能力不強，綜合金融競爭力不足；國際化人才缺乏，具有國際視野、精通銀行業(yè)務(wù)、有海外工作經(jīng)驗的專業(yè)人才較少；整體信息化程度不高。這些因素都制約了我國銀行業(yè)的國際化發(fā)展。

第四，全球金融監(jiān)管趨嚴(yán)，對銀行業(yè)的資本、流動性等提出了更高的要求。金融危機以來，國際銀行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，比如提高資本充足率要求，引入留存額外資本、逆周期額外資本、系統(tǒng)重要性銀行額外資本等；推出杠桿率要求，彌補資本充足率要求下無法反映表內(nèi)外總資產(chǎn)擴張情況的不足；加強流動性管理，引入流動性監(jiān)管指標(biāo)等。這些嚴(yán)格的國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對綜合化經(jīng)營能力較強、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)多元化、資產(chǎn)分布遍布全球的國際化大型銀行來說，成本較低。而中國銀行業(yè)資本基礎(chǔ)相對薄弱，業(yè)務(wù)類型比較單一，經(jīng)營模式和發(fā)展階段與國際同業(yè)有較大差異，嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)使合規(guī)成本大大增加，制約了開拓國際業(yè)務(wù)的能力。

盡管銀行業(yè)的國際化面臨不少問題，但總體來看，機遇大于挑戰(zhàn)。中國銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)抓住有利時機，加快海外發(fā)展步伐，充分利用國內(nèi)國外兩個市場和兩種資源，打造全球化的金融服務(wù)體系，助力我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

積極穩(wěn)妥推進中國銀行業(yè)國際化發(fā)展

提高我國開放型經(jīng)濟水平，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，離不開全球化金融服務(wù)的支持。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟金融全球化發(fā)展趨勢，積極穩(wěn)妥地實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)國家開放型經(jīng)濟體系建設(shè)，支持我國企業(yè)“走出去”，提升全球化服務(wù)水平和國際競爭力，提高在國際上的話語權(quán)。

第一，明確目標(biāo)方向，統(tǒng)籌推進國際化發(fā)展。一是牢牢把握服務(wù)開放型經(jīng)濟體系建設(shè)這一主題。銀行業(yè)一方面要積極支持國內(nèi)企業(yè)在全球范圍的跨國并購和項目投資，促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展和對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；另一方面要將經(jīng)濟全球化的國際形勢和自身經(jīng)營特點相結(jié)合，加快自身“走出去”，從國際化中獲得發(fā)展優(yōu)勢，提高核心競爭力，促進中國提高在國際金融事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。銀行業(yè)國際化是一個長期過程，需要循序漸進、分階段逐步推進。要從國家層面統(tǒng)籌考慮銀行業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略，制定指導(dǎo)原則，明確“走出去”的重點領(lǐng)域、區(qū)域布局，有效防范國際化風(fēng)險。三是加強政策支持和引導(dǎo)。政府要系統(tǒng)研究銀行“走出去”的政策支持體系，建立“一行三會”的溝通協(xié)調(diào)機制，完善政策促進、服務(wù)保障和風(fēng)險防控體系，加強政府、銀行、企業(yè)間的信息交流共享，形成鼓勵銀行業(yè)“走出去”的良好政策環(huán)境。

第二，完善網(wǎng)絡(luò)布局，有序推進境外機構(gòu)建設(shè)。一是明確銀行業(yè)金融機構(gòu)自身的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)健推進海外機構(gòu)布局。結(jié)合自身特點和發(fā)展戰(zhàn)略制定明確的海外機構(gòu)建設(shè)目標(biāo)，量力而行、有序推進，可以選擇僅在全球重點國家和地區(qū)適當(dāng)布局，或選擇在全球建立廣泛的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。二是選擇適當(dāng)?shù)牟季謪^(qū)域和布局順序。從滿足全球交易和結(jié)算的需要出發(fā)，優(yōu)先在發(fā)達國家和地區(qū)的金融中心布局；從服務(wù)我國經(jīng)濟發(fā)展和具有一定業(yè)務(wù)增長空間出發(fā)，優(yōu)先選擇與我國經(jīng)貿(mào)往來頻繁，外交關(guān)系密切的國家和地區(qū)布局；從滿足特定業(yè)務(wù)發(fā)展需要出發(fā)，優(yōu)先選擇能夠提升該項業(yè)務(wù)發(fā)展水平的國家和地區(qū)布局。比如，如果希望借鑒私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗，可考慮在瑞士等私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)達的國家布局。三是科學(xué)選擇新設(shè)機構(gòu)、收購兼并等機構(gòu)建設(shè)方式。新設(shè)機構(gòu)相對容易管理和控制，但建設(shè)周期較長，布局分散，且存在一定壁壘。收購兼并可以利用原有客戶基礎(chǔ)和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，迅速融入當(dāng)?shù)厥袌?，但?nèi)部整合與管理成本較高。要根據(jù)目標(biāo)市場的地域特點、法律政治環(huán)境等，采取不同的發(fā)展模式，推動各項業(yè)務(wù)順利開展。

第三，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升國際競爭力。一是深化綜合經(jīng)營，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展資產(chǎn)管理、投資銀行、金融市場等新興銀行業(yè)務(wù)，加快發(fā)展保險、信托、租賃、證券等非銀行業(yè)務(wù)，減少對利差的依賴，優(yōu)化盈利、收入結(jié)構(gòu)，為客戶提供全方位、綜合化的金融服務(wù)。二是加快流程改造，實施組織架構(gòu)轉(zhuǎn)型。根據(jù)客戶類別和需求對各類業(yè)務(wù)進行梳理，對業(yè)務(wù)架構(gòu)進行設(shè)計再造，建立以客戶為中心的流程銀行運行體制，提升對市場和客戶需求的快速響應(yīng)能力。三是加強金融創(chuàng)新，提升服務(wù)水平。依托不斷發(fā)展的境內(nèi)外金融市場，提供更多管理風(fēng)險、增加流動性、提升收益和降低融資成本的新型金融工具，為客戶提供個性化、簡單化、跨產(chǎn)品條線、跨部門的創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。四是打造國際化人才隊伍。通過對現(xiàn)有人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實踐鍛煉以及引進國際化專業(yè)人才，建立精通國際業(yè)務(wù)、熟悉海外市場和法律的專業(yè)化人才隊伍。

第四，加強同業(yè)合作，互利共贏開拓國際市場。一是深化境內(nèi)金融機構(gòu)之間的合作，加強海外業(yè)務(wù)交流，通過組建銀團等方式共同開拓海外市場，形成優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)的整體合力，共享“走出去”成果，避免惡性競爭。二是加強與國際金融機構(gòu)的合作，借鑒國際化大型銀行的先進經(jīng)驗，提升國際業(yè)務(wù)管理水平，利用境外機構(gòu)熟悉當(dāng)?shù)厥袌龊驼畏森h(huán)境的優(yōu)勢，快速拓展海外業(yè)務(wù)，有效防范風(fēng)險。三是加強與多邊金融機構(gòu)等國際性合作平臺的溝通與交流，利用平臺建立更廣泛的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，獲取更多業(yè)務(wù)資源與支持。

完善的開放型經(jīng)濟體系范文第3篇

這一部可以說是我國新時期對外開放戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件，是由發(fā)改委、商務(wù)部、外交部、科技部、工信部、財政部、人民銀行、海關(guān)總署聯(lián)合署名。由于國際板的主要政策制定和執(zhí)行者—證監(jiān)會不在其列，因此被人們戲稱證監(jiān)會“缺席”。國際板，離我們是否漸行漸近？

此消息傳出之際恰逢中國股市低迷之際，不出所料，《指導(dǎo)意見》受到了中國股民的強烈批評，6月4日中國資本市場再次應(yīng)聲而跌，《指導(dǎo)意見》成為股民指責(zé)管理當(dāng)局不懂市場胡亂管理的泄憤口實。從歷史上看，在熊市期間每次傳出國際板即將推出的消息都會對市場造成巨大沖擊。2011年5月23日，有關(guān)高層表示國際板推出條件成熟令滬指大跌近3%；7月下旬傳出國際板上市細則已制定的消息，股市再度出現(xiàn)3%左右的大跌；此次消息傳出則再令股市大跌2.73%……

然而不得不說的是這次股民和市場可能錯讀了文件，在筆者看來，《指導(dǎo)意見》更像新時期對外開放戰(zhàn)略的整體指導(dǎo)意見，遠不是關(guān)于推進國際板的政策細則。我們仔細看來，不難發(fā)現(xiàn)《指導(dǎo)意見》中提出了8大目標(biāo)任務(wù)，其中包括對外優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提升利用外資水平、加快實施“走出去”戰(zhàn)略、完善區(qū)域開放格局、構(gòu)建開放型創(chuàng)新體系、提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力、穩(wěn)步推進金融國際化、深化國際經(jīng)濟合作等。這是在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下提出的，國家繼改革開放、加入WTO之后再一次深入改革、擴大開放釋放的重要政策信號。

30年后的今天，改革到了真正意義上的攻堅戰(zhàn)，剩下的不是之前的就是產(chǎn)業(yè)升級的挑戰(zhàn)，前者又呈現(xiàn)出制約后者發(fā)展的局面，其中金融領(lǐng)域改革的滯后已經(jīng)成為中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的障礙之一，深化金融業(yè)改革迫在眉睫、勢在必行。

《指導(dǎo)意見》中提到“研究制定境外企業(yè)到境內(nèi)發(fā)行人民幣股票的制度規(guī)則”被市場人士將其解讀為推出“國際板”的又一信號。實際上，若能順利地推出國際板相當(dāng)于在資本項目管制上打開一個口子，意味著除了境內(nèi)外雙向投資之外，境外的企業(yè)也可以直接在境內(nèi)的資本市場公開發(fā)行上市，融資效率更高，流動性和透明度更好。開放的中國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在要求中國資本市場的發(fā)展勢必跨出這一步，中國金融領(lǐng)域的改革開放也將以此作為里程碑。真正實現(xiàn)由出口和利用外資為主向進口和出口、利用外資和對外投資并重轉(zhuǎn)變，加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢，構(gòu)建更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的開放型經(jīng)濟體系。股民和市場以私利揣度《指導(dǎo)意見》，謬矣！

至于何時推出國際板，實際上多方信息已經(jīng)表明目前國際板的發(fā)行、上市、交易、結(jié)算四個草案已經(jīng)初步擬定完畢，其中發(fā)行方案由證監(jiān)會擬定，上市和交易方案由交易所擬定，結(jié)算方案由中登公司擬定。市場需要的無非是一個合適的時機，在人民幣國際化呼聲日盛、我國金融業(yè)開放進程和外匯儲備充足情況看，都已具備較好的條件，欠缺的是投資者信心指數(shù)。

此次重要監(jiān)管部門證監(jiān)會缺席，上交所正面回應(yīng)國際板推出沒有時間表，恰恰表明證券監(jiān)管部門認定國際板的推出時機還不成熟。然而，證監(jiān)部門的謹言慎行依然被憤怒的市場情緒所包圍，唇槍舌劍，漫天而來……

加強中國資本市場制度建設(shè)可謂任重道遠。從后進國家推出國際板的經(jīng)驗來看，國際板的確對市場有一定的資金分流效應(yīng)，正式推出后，市場短期小幅調(diào)整，但在經(jīng)歷大約半年的調(diào)整后會再回歸原有趨勢?？梢?，在國內(nèi)資本市場制度完善、運行平穩(wěn)的情況下，國際板并不是狼來了！

完善的開放型經(jīng)濟體系范文第4篇

目前，中央把加快環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展作為重大戰(zhàn)略舉措，積極推進京津冀都市圈和天津濱海新區(qū)的發(fā)展，“環(huán)渤?！闭诔蔀槔^“珠三角”、“長三角”之后我國新的經(jīng)濟增長極。這給河北把東部沿海的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展的新跨越，提供了難得的機遇。而近年來河北不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施、日益聚集的臨港產(chǎn)業(yè)，為我省在這一增長極的形成中發(fā)揮重要作用，提供了十分有利的條件。

黨的十七大報告指出，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平?！彪S著環(huán)渤海地區(qū)的迅速崛起和區(qū)域競爭的加劇，進一步擴大開放迫在眉睫。這就要求我們必須進一步解放思想，創(chuàng)新思路，特別是要在以下幾個方面下功夫：

一是要進一步增強全省上下的沿海意識，下決心做好沿海文章。

增強沿海意識，決不僅僅是強化地理和區(qū)位的概念，而是要樹立以現(xiàn)代化和國際化為取向的發(fā)展理念；做好沿海文章，決不僅僅是臨海地區(qū)的事情，而是臨海與腹地的共同任務(wù)。要樹立“大沿?！庇^念，全省所有地方都是沿海省份的組成部分，臨海地區(qū)要承擔(dān)起拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任，其他地區(qū)都要在做好沿海文章上主動有所作為；在繼續(xù)重視沿鐵路、高速公路區(qū)域發(fā)展的同時，高度重視海洋、用好海洋，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，特別是要加快臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以充分發(fā)揮對整個經(jīng)濟的輻射和帶動作用。

二是要不斷提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。外貿(mào)增長要走以質(zhì)取勝的道路，利用外資要注重發(fā)揮推動我省自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，對外投資合作要在培育我省的跨國公司和國際知名品牌上下功夫。

三是要積極參與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作。在經(jīng)濟全球化和世界各個區(qū)域加強經(jīng)貿(mào)合作的大背景下，環(huán)渤海地區(qū)的崛起不是靠一省一市一地所能完成的，必須通過環(huán)渤海各省區(qū)市的團結(jié)協(xié)作，共同發(fā)展來實現(xiàn)。這就要求我們必須充分認識河北同周邊省市加強合作的重要性，特別是加強與京津的合作。

完善的開放型經(jīng)濟體系范文第5篇

【關(guān)鍵詞】河北 經(jīng)濟發(fā)展 可行措施

一、河北省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）支柱產(chǎn)業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化

河北最近幾年堅持改革創(chuàng)新，走新型工業(yè)化道路，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行大刀闊斧的改革，努力推行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升經(jīng)濟的快速發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中比較占優(yōu)勢的有鋼鐵，石化以及裝備制造，并且石油煉焦，精品鋼鐵，汽車零部件在全國占據(jù)優(yōu)勢地位，河北的平板玻璃產(chǎn)量在全國占據(jù)第一位，玻璃遠銷到國內(nèi)外，水泥產(chǎn)量在我國占據(jù)第四位。新興產(chǎn)業(yè)中，河北通過一系列改革措施，大力扶植新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過建設(shè)和推動大項目大工程，以龍頭企業(yè)為帶頭作用，在生物醫(yī)藥，新能源的開發(fā)，新材料和電子信息等方面有了迅猛的發(fā)展，帶動和促進了石家莊生物產(chǎn)業(yè)，保定新能源，邢臺光伏，唐山動車等一批新興產(chǎn)業(yè)基地的成立與建設(shè)。

（二）成本優(yōu)勢顯著，發(fā)展?jié)摿薮?/p>

在成本方面河北有著特別大的優(yōu)勢，河北省的平均工資略低于國家平均水平，勞動力成本的優(yōu)勢特別顯著。河北商品房的售價價格較低，房地產(chǎn)價格指數(shù)在全國范圍內(nèi)處于中下水平，土地成本優(yōu)勢也特別顯著。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，區(qū)域特色凸顯

河北的地理位置特別優(yōu)越，毗鄰京津重地，緊靠經(jīng)濟發(fā)達的山東、遼寧兩省，東部擁有487公里的海岸線，港口眾多。河北原有的基礎(chǔ)設(shè)施特別完善，比如河北的鐵路長度遠遠大于5400千米，公路長度大于15000千米，高于全國平均線。河北東部渤海灣有許多大型港口，是全國鋼鐵，煤炭，服裝，糧油，集裝箱的主要吞吐平臺。河北離北京和天津的機場特別近，并且在省內(nèi)逐漸建成了石家莊，張家口，秦皇島等地的機場，構(gòu)成了一個完善的海陸空交通體系，為河北經(jīng)濟的騰飛奠定了建設(shè)的基礎(chǔ)。河北根據(jù)各個地區(qū)當(dāng)?shù)氐膶嵡?，走特色發(fā)展之路，凸顯各個地區(qū)的區(qū)域特色。在沿海地區(qū)要建成分工明確，功能互補的體系，帶動河北的臨港經(jīng)濟與沿海特色產(chǎn)業(yè)的逐步快速發(fā)展，比如秦皇島和黃驊港已經(jīng)初步具備大規(guī)模聚集階段，特色產(chǎn)業(yè)逐漸開展。

二、突出問題與主要矛盾

（一）開放程度有待提升

河北有著天然的地理優(yōu)勢，東部有渤海灣，環(huán)繞京津，在對外開放與承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著巨大的優(yōu)越性。可是就當(dāng)前的經(jīng)濟形勢來看，河北的區(qū)位優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮，和京津地區(qū)的經(jīng)濟對接協(xié)調(diào)性遠遠不夠，對外開放程度不高。其中河北開放程度不高的一個主要因素是河北當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，這種情況導(dǎo)致河北主要以資源開采加工與重工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，沒有因勢利導(dǎo)開展足夠的外向型經(jīng)濟。

（二）經(jīng)濟過度依賴投資

河北在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的過程中十分依賴于投資，其中投資比重特別高的一個主要因素就是河北的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中資源開采加工和重工業(yè)所占的比重特別高，這就導(dǎo)致了河北的經(jīng)濟發(fā)展模式不能夠?qū)崿F(xiàn)長期的穩(wěn)定增長，不能夠逐漸提高河北居民的人均收入，不利于逐步完善河北的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，很難達到和實現(xiàn)經(jīng)濟的內(nèi)生增長。并且在河北的整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)與工業(yè)占有很大的比重，相比較而言服務(wù)業(yè)占據(jù)的比重較低。而從歷史和世界的經(jīng)驗來分析，服務(wù)業(yè)的勞動生產(chǎn)效率要明顯大于農(nóng)業(yè)和工業(yè)，所以河北的經(jīng)濟機構(gòu)中低效率部門占據(jù)的比重太大，嚴(yán)重制約了河北經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（三）國有經(jīng)濟比重較高

在河北經(jīng)濟體系中國有企業(yè)占據(jù)著特別重要的地位，和其他省市來比，國有經(jīng)濟比重特別高。而國有企業(yè)占據(jù)的比重過高，會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，不僅嚴(yán)重的限制和擠壓民營企業(yè)在河北的建設(shè)發(fā)展空間，更能夠?qū)е沦Y金，制度，土地，人才等各種因素對民營企業(yè)的限制，甚至出現(xiàn)歧視現(xiàn)象，對于農(nóng)村剩余勞動力的吸收十分的不利，嚴(yán)重制約了河北經(jīng)濟效益的提高。

（四）城市化水平不高

河北的城市化水平依然不高，在全國范圍內(nèi)低于平均水平，城市化率比較低。我們知道城市化是推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要動力，不僅可以為城市帶來豐富的勞動力，更能夠帶來巨大的消費需求，進而提高經(jīng)濟的整體質(zhì)量。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理是河北城市化水平不高的主要影響因素。從歷史和國際經(jīng)驗來進行分析，如果一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中有著百分之八十的人口就業(yè)與中小企業(yè)，那么它的城市化水平較高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為合理?？墒呛颖钡拿駹I企業(yè)以及中小企業(yè)數(shù)量特別少，那些大型國有企業(yè)的就業(yè)門檻又特別高，這就很難實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。

三、加快河北經(jīng)濟發(fā)展的可行措施

（一）培育商業(yè)意識，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)

因為河北的農(nóng)業(yè)和工業(yè)占據(jù)著巨大比重，所以河北需要培育商業(yè)意識，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，從而推進民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，吸引農(nóng)村剩余勞動力，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。河北要利用各種方法鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，培育良好的商業(yè)氛圍。通過一系列的環(huán)節(jié)，比如精簡審批手續(xù)，為中小民營企業(yè)開辟綠色通道，在財稅上進行支持，鼓勵民營中小型企業(yè)快速發(fā)展。

（二）健全人才引進機制

人才是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，河北要建設(shè)與本地產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新型人才引進制度，不斷完善人才引進政策，加大人才的財政補貼力度，提高人才本地生活質(zhì)量，不斷建設(shè)相關(guān)勞動力配套工程。河北要把關(guān)注點放到京津冀人才合作工程上，不斷建設(shè)和完善京津冀人才開發(fā)一體化戰(zhàn)略。要不斷促進和支撐高層次人才創(chuàng)新型人才開發(fā)工程，并逐漸推進民營中小型企業(yè)的人才引進工作，不斷完善河北人才信息市場建設(shè)，建設(shè)先進的開放型人才信息共享機制。