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各中小學、幼兒園(含民辦):
2021快樂暑假已開始,繃緊“安全”這根弦是校園安全第一責任人、直接責任人的應盡之職,特作如下工作提醒:
一、安全教育
1.《中小學幼兒園管理辦法》第45條,學校應當制定教職工安全教育培訓計劃,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護常識,學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
2.為使學生度過平安、快樂暑假,學校應專人負責通過微信、短信等形式定期提醒家長在衛(wèi)生防疫安全、防溺水安全、心理健康安全、交通安全、外出活動安全、防電信詐騙等方面認真履行監(jiān)管責任。
二、整治安全隱患
今年是校園安全專項整治三年行動集中攻堅之年,各校園應著重在以下方面細排查真落實。
1.安全責任體系
“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系是否完善,“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制是否健全。
2.消防安全
由于政府財力因素,全市學校都通過消防驗收合格或消防備案手續(xù)比較困難。我們只能在本質(zhì)消防安全上努力:①消防設施、器材、消防安全標志是否完好有效并定期維保。②電氣線路、管路敷設是否符合國家標準并定期檢測維保。③學生宿舍、教學辦公場所是否存在超負荷用電、違規(guī)使用電器現(xiàn)象。④消防水源、消防通道是否存在問題。
3.安防設施
對照《江蘇省加快推動中小學幼兒園安全防范建設三年行動實施方案》,未達到100%要求的必須整改到位。教育系統(tǒng)專項整治(2021年度)工作清單有任務的,須利用暑期加快實施,否則,目標責任狀考核要扣分。
三、做好創(chuàng)建材料
請丹中、丹陽中專、實驗學校、大泊幼兒園、九中、練湖小學、建山學校、埤城中學、埤城中心小學、運河中學、呂城中心小學、云陽幼兒園、云陽一幼、折柳幼兒園、里莊中學、橫塘中學對照《鎮(zhèn)江市五星級平安校園評估細則》整改不足,完善材料,爭取12月底現(xiàn)場驗收時順利通過創(chuàng)建。
園長工作述職報告日月如梭,光陰似箭。伴著歲月的匆匆腳步,本人自2月24日到任擔任園長工作已近半載。回首顧望,感慨萬千。
雖然,我已擁有25年的幼兒教育經(jīng)驗及多年的園長工作經(jīng)驗,但接手這樣超大規(guī)模、管理人員缺乏、師資短缺、人心渙散的超大型幼兒園卻還是第一次。面對嚴峻的現(xiàn)實與董事會的期望,我決定迎難而上接受挑戰(zhàn)。
首先,讓自己成為一個有威望的園長。領導者的威望取決于他的人格、品德和思想修養(yǎng),取決于他的知識、經(jīng)驗、膽略、才干和能力,取決于他是否嚴于律己、率先垂范、以身作則、全身心地投入事業(yè)中去,更取決于他能否公平、公正待人。從上任的第一天起,我就以園為家,每天最早上班,最后下班,晚上、周六、周日只要不外出,都會在辦公室處理來電來訪等。凡事以身作則、率先垂范,公平、公正地對待每一位員工,視員工為家人和朋友。做到在思想上引導他們,在業(yè)務上指導他們,在工作上肯定他們,在生活上關心他們。用自身的影響力來凝聚全體教職員工的心,帶動他們的工作積極性,逐步扭轉(zhuǎn)工作作風,建立和-諧的人際關系,培育互幫互助的團隊精神。 其次,積極尋求幼兒園穩(wěn)定與發(fā)展的有力措施。
一、重視軟件建設,穩(wěn)定和充實師資力量
1、培訓教師隊伍:
(1)重視新教師培訓:本學期根據(jù)幼兒園師資嚴重短缺的實際情況和師資現(xiàn)狀,分別從長沙師范、華南女子學院、蒲田學院、漳州師院等地先后招聘了21名新教師,為滿足不斷增長的生源、維持正常的教學秩序及提高幼兒園的教育教學質(zhì)量、評市優(yōu)園奠定良好的基礎。我根據(jù)她們的實際情況組建教學部培訓團隊,制定新教師培訓計劃,分別于3月5日-18日、5月8日-5月16日對兩批新教師進行入職培訓,分別學習了園史園情、規(guī)章制度、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育綱要》、《幼兒教師職業(yè)道德》、《幼兒教師一日工作流程》,使她們在專業(yè)思想、專業(yè)知識及實踐操作能力上都有了明顯的提高,使他們以最短的時間適應工作崗位的要求。
(2)開展全園英語培訓:根據(jù)我園雙語特色,本學期新招聘一名全日制外教,不但為幼兒學習英語提供了學習、生活、游戲的全程外教,還能根據(jù)幼兒園教師隊伍的現(xiàn)狀充分利用外教對保教人員進行英語口語培訓,其中教師每天晨讀20分鐘,每人每周培訓1小時,保育員培訓半小時,全面提高保教人員的英語水平,突顯雙語幼兒園特色。
2、規(guī)范教師行為,創(chuàng)建優(yōu)良園風統(tǒng)一員工思想,規(guī)范員工行為是園風建設的重要途徑,我利用每周的教師例會組織教師學習一些有關教師職業(yè)道德、教師素質(zhì)、教師禮儀規(guī)范等方面的知識,注重在日常工作中督促教師樹立良好的教師形象,特別重視檢查和規(guī)范教師們的教育行為,使教師們的言行符合師德規(guī)范,成為幼兒的表率;首先要求教師講禮貌、待人熱忱,要有一顆愛孩子的心,要尊重孩子,教師的語言、動作應文雅大方,批評孩子應注意講究方法,不傷害孩子的自尊心等等。并把對教師行為規(guī)范的各項要求寫進績效考核之中,在每周的例會中表揚做得好的老師,把欠規(guī)范的行為重點提出批評,讓每位教師不斷修正自己的言行舉止,變得越來越優(yōu)秀。經(jīng)常與教職工談心,了解教職工的思想、學習、工作和心理狀況,適時賞識、鼓勵和疏導。我努力地把工作做細做到位,讓合適的人做合適的事,挖掘潛力,調(diào)動積極性。同時,我十分注重園內(nèi)人文環(huán)境建設。
以真實、誠實、樸實為座右銘,提倡人與人之間友好合作,以誠相待,在處理各類問題時以工作為重,以個人情感為次;在工作中,盡量做到多一點商量、少一點命令,將自己溶身于教職工之中,注重把愛平均分給每一位教師,積極看待教師的閃光點,營造一個人人平等、寬松、融洽的人際氛圍3、關注員工的切身利益,改革薪酬制度薪酬制度是調(diào)動員工工作積極性的一個重要因素。我園原有的薪酬制度是建園時制定的,隨著時間的推移,幼兒園規(guī)模的擴大及物價的上漲及同行業(yè)工資水平的提高,已漸漸失去了原有的優(yōu)勢與吸引力,許多優(yōu)秀的教師都因為待遇問題離去。
為了幼兒園的長遠發(fā)展,吸引人才、留住人才,穩(wěn)定教職員工隊伍和調(diào)動教職員工的工作積極性,在董事會的大力支持下于5月起草了適合幼兒園管理的教師、保育員工資改革方案,6月新工資方案出臺,教職員工重新簽定勞動合同,穩(wěn)定了教職工隊伍。為幼兒園的科學規(guī)范管理及長遠發(fā)展奠定了牢固的基礎。
二、強化安全工作,落實安全措施安全工作是幼兒園最重要的工作之一。
我園是一個超大規(guī)模的幼兒園,安全工作尤其需要花大力氣去抓。本期我們堅持把安全工作放在重中之重來抓,重點落實以下工作。
1、定期檢查全園安全設施,排除安全隱患設立園安全領導小組,每月對全園的水電設施、戶外玩具器械消防設施、班級設備、食堂設施、周邊環(huán)境等進行安全檢查并記錄,提出整改措施。
2、抓好幼兒接送安全
(1)健全憑卡接送幼兒制度:強調(diào)要嚴格執(zhí)行接送卡制度,發(fā)揮接送卡的信息記錄功能。為保證安全,防止不法分子和精神病人入內(nèi)及接錯、接丟孩子,要求保安與班級教師并設兩道關卡,即家長持幼兒接送卡到園接孩子,保安驗卡確認是我園家長才準入內(nèi),家長到班級接孩子時,教師要確認身份再將幼兒交到家長手中。保安對外來人員進行盤查和登記,確定不是危險分子后方可準其進園
(2)校車接送的安全:設立專職人員負責接車制度,每輛車選派兩名教師早晚輪流接送幼兒,由管理校車的教師對接車教師先培訓再上崗,從服務態(tài)度、操作細則上規(guī)范管理。同時落實校門口值班的職責,分工明確,責任到人。形成以司機、接送教師、值班教師、生活老師共同組成的幼兒接送安全網(wǎng)絡。定期組織安全知識的學習,使他們明確安全的重要性,指出工作中存在的問題,不斷修正和完善接送工作。
3、注重班級安全工作期初與各年段保教人員人人簽訂班級安全責任書,明確安全責任,讓她們積極主動地做好安全工作。通過定期學習提高員工的思想認識,每周的教師例會上都會有針對性地學習一些安全知識、安全案例分析,增強教師的安全意識,每周五各班級對幼兒進行安全教育,增強幼兒的安全意識與自我保護能力,通過定期檢查及時發(fā)現(xiàn)不安全隱患,努力做到防患于未然。但由于本期新教師和新班級的增加,安全事故時有發(fā)生,可見安全之警鐘應時刻長鳴,一刻也不能松懈。今后對教師和保育員的培訓中,安全都應當放在首位,在教育教學中對安全知識和安全教育的滲透仍然需要我們進一步改進。
三、以教學促教研,以活動促發(fā)展
把《將幼兒園教育綱要》作為我園教育教學工作的依據(jù)和指南,繼續(xù)開展根據(jù)美國哈佛大學教授加德納的多元智能理論,由香港教育學院的黃惠吟博士主編的《多元智能創(chuàng)意課程》進行網(wǎng)絡主題教學,讓幼兒在日常生活習慣、認知、情緒、健康、體能、音樂、美勞發(fā)展及公民教育等方面全面發(fā)展。英語教學采用特聘外教+清華幼兒英語實驗園的形式。繼續(xù)進行蒙氏教育、感統(tǒng)訓練、英語、舞蹈、聲樂、主持人、武術、繪畫與小制作、鋼琴、早期閱讀識字、珠心算等特色興趣班教學。利用每周的教師例會對教師進行師德教育及幼教理論學習,教師們的思想認識進一步提高,老教師們在組織教學活動中教學的形式漸漸多樣化,觀察了解幼兒、尊重幼兒的需要變得主動了,并開始嘗試創(chuàng)新教學了。
為貫徹落實黨的十八屆五中全會“發(fā)展學前教育,鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展”要求,經(jīng)區(qū)政府同意,特制定本方案(以下簡稱“三期行動計劃”)。
一、重要意義
2011年以來,我區(qū)認真實施第一期(2011-2013年)、第二期(2014-2016年)學前教育三年行動計劃。按照“廣覆蓋、保基本”的要求,持續(xù)增加財政投入,以擴大學前教育資源為重點,加快發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持普惠性民辦幼兒園,加強幼兒園保育教育指導,規(guī)范辦園行為,努力構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。截至2016年底,全區(qū)共有幼兒園232所(公辦幼兒園136所,民辦幼兒園96所),在園幼兒48226人(公辦17604人,民辦30622人),專任教師2440人(公辦617人,民辦1823人),分別比2010年增加179所、20748人、1344人;學前三年毛入園率達到89.3%,較2010年增加37.3個百分點,提前完成了《XX省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年》設定的2020年學前三年毛入園率80%的目標,“入園難”進一步緩解,學前教育發(fā)展邁上新的臺階。但總體上看,學前教育仍是教育體系中較為薄弱的環(huán)節(jié),全區(qū)學前教育資源總量不足,普惠性資源供給不足,農(nóng)村幼兒園基礎設施薄弱,城區(qū)幼兒園布局不合理,特別是老城區(qū)幼兒園缺乏,教師數(shù)量短缺,幼兒園運轉(zhuǎn)困難,保教質(zhì)量參差不齊等問題還一定程度存在。
學前教育作為基礎教育體系的重要組成部分,對人的終身學習和發(fā)展具有重要意義。實施三期行動計劃,是鞏固前期工作成果,加快發(fā)展學前教育,推進教育現(xiàn)代化的必然要求;是基本解決“入園難”“入園貴”問題,推動二孩政策落地,保障民生的迫切需要;是推進教育扶貧,從人生早期阻斷貧困代際傳遞,促進全面建成小康社會的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要深刻認識實施三期行動計劃的重要意義,保持學前教育的良好發(fā)展勢頭,切實履職盡責,堅定不移,持續(xù)推進學前教育改革發(fā)展,努力回應人民群眾對接受良好學前教育的期盼。
二、基本原則
(一)堅持科學規(guī)劃。
充分考慮人口政策調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程的需要,優(yōu)化幼兒園布局,優(yōu)化學前教育資源配置。重點支持困難群體和薄弱環(huán)節(jié),保障大多數(shù)適齡兒童就近接受學前教育,著力?;?、補短板、促公平。
(二)堅持公益普惠。
公辦民辦并舉,進一步提高公辦幼兒園提供普惠性學前教育服務的能力,積極引導和扶持民辦幼兒園提供普惠。加大財政投入,提高公益普惠性幼兒園比例,提升學前教育公共服務水平。
(三)堅持創(chuàng)新發(fā)展。
鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園,有效擴大學前教育資源;改革幼兒園人事管理制度,實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,形成能進能出、能上能下、競爭擇優(yōu)、充滿生機和活力的用人機制;積極探索共建途徑,采取多種形式,提升學前教育整體水平。
(四)堅持政府主導。
貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教育法》《XX省學前教育條例》等法律法規(guī),落實政府發(fā)展和監(jiān)管學前教育的責任,建立健全確保學前教育可持續(xù)發(fā)展的體制機制,提高綜合治理能力。充分發(fā)揮中央支持政策的引導和激勵作用,努力辦好學前教育。
三、發(fā)展目標
到2020年,基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學前教育公共服務體系。提高普及和普惠水平,全區(qū)學前三年毛入園率達到95%以上,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例)達到80%左右。擴大學前教育資源,按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所獨立建制的公辦中心幼兒園、城市市區(qū)和縣城城區(qū)每3萬常住人口要建設1所以上不少于9個班建制的公辦幼兒園的要求,新建、改擴建一批公辦幼兒園。理順管理體制和辦園體制,發(fā)展學前教育的責任進一步落實。學前教育成本分擔機制基本建立,運行保障能力顯著增強。幼兒園教師配備和工資待遇保障機制初步建立,師資力量進一步加強。幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系基本形成,辦園條件質(zhì)量逐步提高,辦園行為普遍規(guī)范,“小學化”現(xiàn)象基本消除,科學保教氛圍更加濃厚。
四、重點任務
(一)增加普惠性資源供給。
充分考慮二孩政策實施、老城區(qū)改造和人口流動等因素,重點加強貧困村、城鄉(xiāng)結合部幼兒園建設。大力發(fā)展公辦幼兒園,提供廣覆蓋、保基本的學前教育公共服務。積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園,扶持普惠性民辦幼兒園。改善辦園條件,滿足基本保育教育活動需要。
(二)完善體制機制。
進一步落實政府發(fā)展學前教育的責任,積極破解投入不足、資源短缺、師資隊伍不健全、體制機制不完善、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、普惠程度不高等難題。理順機關、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制,建立與公益普惠要求相適應的學前教育成本分擔機制,努力做到保工資、保安全、保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展。加大公辦幼兒園辦園機制的改革力度,積極探索公建民營等實現(xiàn)形式和渠道,激發(fā)公辦幼兒園辦園活力,形成管理激勵機制。
(三)強化隊伍建設。
深化幼兒園教師培養(yǎng)培訓機制、補充機制和工資待遇保障機制改革,依照《關于做好全省公辦幼兒園教職工編制核定工作的通知》(X編辦〔2012〕X號)、《關于加強幼兒園教師隊伍建設的意見》(X教師〔2013〕X號)等文件規(guī)定,突出重點,在我區(qū)事業(yè)編制總量內(nèi)統(tǒng)籌做好公辦幼兒園編制保障工作,依法保障幼兒園教職工合法權益。
(四)提升保育教育質(zhì)量。
深化幼兒園教育改革,堅持正確的辦園方向,尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學習特點,堅持以游戲為基本活動,保教并重,養(yǎng)成良好的品德與行為習慣,鍛煉幼兒健康的體魄,激發(fā)幼兒探究的興趣,培養(yǎng)積極的交往與合作能力,促進幼兒身心全面和諧發(fā)展。建立健全幼兒園保教質(zhì)量評估體系,推進幼兒園質(zhì)量評估工作。加大學前教育社會宣傳力度,促進家園聯(lián)系,轉(zhuǎn)變家長教育觀念,普及科學保教知識。加強學前教育教研力量,健全教研指導網(wǎng)絡,推進規(guī)范辦園科學保教工作向農(nóng)村延伸、向民辦幼兒園延伸、向農(nóng)村小學附屬幼兒園延伸,整體提升農(nóng)村幼兒園教育質(zhì)量。
五、主要舉措
(一)完善布局規(guī)劃,發(fā)展普惠性幼兒園。
1.合理布局規(guī)劃幼兒園。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程、地理環(huán)境、交通條件、人口分布等實際情況,尤其是二孩政策實施后帶來人口出生率的變化,制訂我區(qū)幼兒園總體布局規(guī)劃,按照“就近、夠用、適用、安全”原則,均衡配置學前教育資源。城區(qū)小區(qū)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》等國家規(guī)范和標準確保教育用地配建小區(qū)幼兒園,農(nóng)村按照縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃配建幼兒園,滿足社會日益增長的對學前教育資源的需求。
2.加快發(fā)展公辦幼兒園。逐年安排新建、改擴建一批符合國家和我省有關規(guī)定的公辦幼兒園,支持事業(yè)單位和集體辦園,擴大公辦資源。支持符合條件的殘疾兒童康復等機構開辦幼兒園,擴大特殊學前教育資源。確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所獨立建制的公辦中心幼兒園,充分發(fā)揮其輻射指導作用,大村獨立建園,小村聯(lián)合辦園,優(yōu)先利用中小學閑置校舍進行改建或增設附屬幼兒園。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項整治,對未按規(guī)定建設或移交、沒有辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園的要全面整改,2018年底前整改到位。
3.扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。制定扶持和規(guī)范普惠性幼兒園發(fā)展的意見,逐年確定一批普惠性民辦幼兒園。通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式,支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。將提供普惠性學位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎勵和支持的依據(jù),對達不到要求的要限期整改,提升普惠性幼兒園服務水平。
(二)落實主體責任,理順管理體制和辦園體制。
1.理順學前教育管理體制。建立健全“省市統(tǒng)籌,縣級為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參與”的學前教育管理體制??h區(qū)政府要落實主體責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮作用,共同推進學前教育持續(xù)發(fā)展。
2.理順學前教育辦園體制。堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,積極推動各地理順機關、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制,實行屬地化管理,通過地方政府接收、與當?shù)貎?yōu)質(zhì)公辦園合并、政府購買服務等多種形式,確保其面向社會提供普惠。
3.落實幼兒園登記制度。2017年底前,對符合條件的幼兒園,按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位、社會團體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設立登記辦法(試行)》完成事業(yè)單位登記。
(三)加大經(jīng)費投入,健全成本分擔機制。
1.加大學前教育投入。設立學前教育專項經(jīng)費,每年投入不少于1000萬元。按照非義務教育成本分擔的要求,建立起與管理體制相適應的生均撥款、收費、資助一體化的學前教育經(jīng)費投入機制,保障幼兒園正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)幼兒園可持續(xù)發(fā)展實際需要和我區(qū)實際情況,逐步制定公辦園生均撥款標準和普惠性民辦園的補助標準。幼兒園建設涉及的稅費,應當按照國家和省規(guī)定減免。鼓勵社會和個人捐資辦園。
2.充分發(fā)揮中央資金的引導激勵作用。支持在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部新建、改擴建公辦幼兒園以及改善辦園條件等;通過政府購買服務、獎勵等方式支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展;支持企業(yè)事業(yè)單位、城市街道、農(nóng)村集體舉辦的幼兒園向社會提供普惠;支持農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受學前教育;鼓勵支持普惠性幼兒園接受殘疾兒童入園。
3.健全幼兒資助制度。按照中央獎補、省市統(tǒng)籌、以縣為主實施的渠道,進一步健全幼兒資助制度,確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難幼兒優(yōu)先獲得資助。
4.適當調(diào)整收費標準。按規(guī)定程序,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況、辦園成本和家庭經(jīng)濟承受能力,對公辦幼兒園的保教費收費標準進行適當調(diào)整。
(四)加強幼兒園教師隊伍建設,積極構建支持體系。
1.補足配齊各類幼兒園教職工。對納入編制管理的公辦幼兒園,通過公開招聘、內(nèi)部調(diào)配、中小學富余教師轉(zhuǎn)崗、政府購買服務等多種方式逐步補足配齊幼兒園教職工。通過多種方式支持農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)培養(yǎng)補充合格的幼兒園教師。到2020年,基本實現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗。
2.完善幼兒園教師工資待遇保障機制。公辦幼兒園教師執(zhí)行統(tǒng)一的崗位績效工資制度,享受規(guī)定的工資傾斜政策。同時,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《XX省學前教育條例》等有關規(guī)定,結合當?shù)貙嶋H情況,采取多種方式切實解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問題,逐步實現(xiàn)同工同酬。引導和監(jiān)督民辦幼兒園依法配足配齊教職工并保障其工資待遇。對長期在農(nóng)村基層和邊遠貧困地區(qū)工作的公辦幼兒教師,按國家有關規(guī)定實行工資傾斜政策。幼兒園教職工依法全員納入社保體系。
3.健全幼兒園教師的培養(yǎng)和培訓機制。根據(jù)普及學前三年教育的要求,建立區(qū)培訓中心(進修學校、教研室)和幼兒園聯(lián)合培訓保教人員的模式,以需求為導向,以幼兒園教師國家級培訓計劃為引領,推動區(qū)級培訓和園本培訓,開展新一輪幼兒園教師全員培訓,提高培訓的針對性和實效性。建立和完善幼兒園園長和教師培訓體系,堅持把師德建設擺在首位,組織實施全員培訓和學歷提高培訓,提升保教實踐能力和專業(yè)能力。教師完成培訓學時和培訓考核情況作為晉職、晉級、續(xù)聘、競聘、考核評優(yōu)及教師資格定期登記的重要依據(jù)。制定符合學前教育實際,有利于幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的職稱評聘標準。
(五)加強幼兒園質(zhì)量監(jiān)管和業(yè)務指導,規(guī)范辦園行為。
1.完善幼兒園動態(tài)監(jiān)管機制。建立完善幼兒園質(zhì)量評估體系,將各類幼兒園全部納入評價范圍。結合教育部即將制定出臺的幼兒園保教質(zhì)量評估指南,構建幼兒園保教質(zhì)量評估體系,建立科學導向,著重加強對師資配備、教育過程和管理水平等方面的評估。落實政府對幼兒園和培訓機構的監(jiān)管責任,加大監(jiān)管機構和隊伍的建設力度。到2020年,健全學前教育管理信息系統(tǒng),加強學籍管理。
2.規(guī)范幼兒園辦園行為。嚴格落實教育部《幼兒園辦園行為督導評估辦法》的要求,強化安全管理,規(guī)范幼兒園命名、辦班、收費、招生行為,嚴格控制班額,禁止使用幼兒教材,禁止幼兒園教授小學內(nèi)容,防止和糾正“小學化”傾向。禁止小學舉行任何形式的入學測試,堅持小學一年級“零起點”教學,積極推動小學教育與幼兒園教育的有效銜接。實行收費公示制度,健全幼兒園內(nèi)部財務制度,加強幼兒園經(jīng)費使用和收費行為的監(jiān)管。
3.提升幼兒園保育教育質(zhì)量。配備學前教育專職教研員,定期對幼兒園進行業(yè)務指導。充分發(fā)揮市級一類幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射作用,及時解決幼兒園教師在保育教育實踐中的困惑和問題。加強對農(nóng)村學前教育的業(yè)務指導,探索農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和村幼兒園一體化管理。深入貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》,指導幼兒園教師根據(jù)幼兒的發(fā)展需要制定教育計劃、指導游戲活動、安排一日生活,提高保教質(zhì)量。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,關注個體差異,堅持保教結合,堅持幼兒園教育和家庭教育結合,寓教于樂,促進幼兒健康成長。鼓勵有條件的幼兒園面向家長和社區(qū)開展公益性0—3歲早期教育指導。
六、組織實施
(一)加強組織領導。
區(qū)政府相關職能部門編制三期行動計劃,把三期行動計劃的實施列入政府工作的重要議事日程和相關部門的年度任務,加大確保各項目標任務落到實處。
(二)營造發(fā)展氛圍。
充分利用報刊、網(wǎng)絡、電視等各類媒體,大力宣傳學前教育。完善學前教育宣傳月制度,集中展示學前教育發(fā)展成果,廣泛宣傳學前教育相關法律法規(guī)及政策,宣傳和推廣先進經(jīng)驗,營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。
(三)健全推進機制。
建立學前教育綜合改革協(xié)調(diào)機制,明確教育、編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、綜治、公安、民政、衛(wèi)生計生、物價、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的任務,著力破解長期制約學前教育發(fā)展的體制機制問題。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自治組織的作用,建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機制。
(四)加強資金監(jiān)管。
有關部門要進一步規(guī)范學前教育專項經(jīng)費使用管理,健全財務制度,強化監(jiān)督檢查,提高資金使用效益。堅持“誰建設、誰負責”“誰使用、誰負責”的原則,對經(jīng)費安排使用、項目進展、政策效果等情況進行監(jiān)督檢查,對違法違紀行為依法追究當事人和負責人的責任,努力提高財政支持學前教育資金的使用效益。
本研究以問卷調(diào)查法為主要研究方法。通過文獻查閱梳理近十年來記載四川省民辦幼兒園發(fā)展軌跡的相關文獻,通過問卷調(diào)查深入了解民辦幼兒園在硬件設施、管理權限、職責分工、師資水平等方面的情況。此外,本研究的調(diào)查問卷系課題組自行編制的問卷,通過隨機抽樣,共調(diào)查了四川省17個市的250家民辦幼兒園(成都及各地市州的民辦高端幼兒園除外),發(fā)放《四川省民辦幼兒園管理基本情況調(diào)查問卷(園長問卷)》250份,回收有效問卷223份,有效率為89.2%。問卷包括:幼兒園基本情況、政府扶持、管理職權、機構設置、幼兒園的規(guī)劃與發(fā)展、教師隊伍情況、保教工作、幼兒園面臨的困難等內(nèi)容,共30個題目。
二、調(diào)查結果與分析
(一)政府宏觀管理現(xiàn)狀調(diào)查結果與分析
從政府宏觀管理層面看,政府對民辦園的支持、監(jiān)管不足。民辦幼兒園的發(fā)展離不開政府的規(guī)劃、監(jiān)管與扶持,在本次調(diào)研中,對民辦幼兒園存在的最大問題以及如何獲取進一步發(fā)展,園長們提出了自己的想法,有40.2%的園長認為缺少政府部門的有力扶持是經(jīng)營民辦園所遇到的最大困難,有36.2%的園長認為民辦園要在激烈的市場競爭中立于不敗之地關鍵在于良好的政策環(huán)境。國家政策鼓勵、支持民辦幼兒園的發(fā)展,《民辦教育促進法》的出臺使民辦教育走上了法制化的道路,但分析四川省223所民辦幼兒園發(fā)現(xiàn),政府仍然停留在民辦幼兒園的審批和辦園合格與否層面,存在對民辦幼兒園的發(fā)展缺乏規(guī)劃、支持力度不夠、投入薄弱且不均等問題。本次調(diào)研中,223所民辦幼兒園的舉辦經(jīng)費和運行經(jīng)費來源主要由學費、合資、政府投入、政府補助等條目組成。如表1所示:舉辦幼兒園依靠自備、合資的67所,占30.0%;政府投入11所,占5%。運行經(jīng)費145所主要依靠學費,占65.0%;44所有政府補助,占19.7%;179所無政府補助,占80.3%??梢?,民辦幼兒園依靠政府行為所獲得的經(jīng)費較少,政府對民辦園的補貼微薄。農(nóng)村民辦幼兒園得不到中央財政性經(jīng)費支持,因此,幼兒所繳納的保教費用成為其賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟支柱。
(二)幼兒園中觀管理現(xiàn)狀調(diào)查結果與分析
本研究從中觀角度,對幼兒園內(nèi)部管理狀況進行了重點調(diào)查,發(fā)現(xiàn)存在的問題并分析其原因。1.辦園背景多樣,辦園條件參差不齊本次調(diào)研中,民辦幼兒園創(chuàng)辦時間最長的已有55年,最短的僅為1年,平均辦園年限達13年,民辦幼兒園在場所條件、投資模式、園長專業(yè)層次等方面各異,辦園條件參差不齊。首先,場所條件不同。本次調(diào)研的223所幼兒園廣泛分布在市區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村以及工礦企業(yè)內(nèi),有40.2%是租用單位場地或他人私宅,22.4%是租用公辦教育場所,22.8%是舉辦者投資興建的教育場所,而在自己私宅內(nèi)創(chuàng)辦的占11%。進一步調(diào)查顯示:市區(qū)民辦園辦園條件總體優(yōu)于城鄉(xiāng)結合部及農(nóng)村地區(qū)的民辦園,而處于市區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村以及工礦企業(yè)內(nèi)不同類型的民辦園在園舍面積、教玩具投放上都條件各異。其次,投資模式不同。幼兒園在投資模式上主要采用的類型包括:個人獨資占55.3%,股份合作占20.3%,企業(yè)(公司)投資占8.1%,國有民辦占4.1%,社會捐資或集資占4.1%,銀行借貸占3.7%。在這些幼兒園中,有78%是全日制,還有半日制、寄宿制、全日制兼寄宿制等辦園形式??梢?,隨著民辦幼兒園不斷發(fā)展,四川省民辦幼兒園承辦人員的背景也越來越多樣。第三,幼兒園園長專業(yè)層次各不相同。由表2可見,從城市到農(nóng)村,園長年齡呈下降趨勢;園長的學歷和專業(yè)化程度普遍較高,學前教育專業(yè)背景的園長數(shù)占83.4%,大專及以上學歷者占87.9%,也有極少數(shù)園長(0.9%)學歷在初中以下,并未達標,還有部分園長是非教育類專業(yè),不具備國家規(guī)定的合格學歷和任職資格,被調(diào)查對象中有6.3%的園長未參加過與教育相關的學習和培訓。在被調(diào)查的園長中,平均任職年限是9.66年,有92.4%獲得了教師資格證,有86.1%取得了園長崗位資格證。但也有個別幼兒園園長從事教育管理年限較低,最低的僅任職1年,管理經(jīng)驗相對欠缺,在一定程度上會影響民辦幼兒園管理和辦園水平的提高。不同成長背景的園長對學前教育的認識不同,以致在實際工作中,有些辦園者能認識到民辦學前教育在我國學前教育和人一生發(fā)展中的重要作用,把提升保教質(zhì)量作為追求。而有的則是把辦民辦幼兒園作為一種商業(yè)投資,只追求經(jīng)濟效益,對教育規(guī)律和社會效益關注不夠,未充分理解民辦幼兒園作為我國學前教育重要載體的特殊性。綜上,民辦幼兒園辦園背景多樣,基于不同的辦園背景,民辦幼兒園的辦園條件也參差不齊,且缺乏統(tǒng)一、科學的規(guī)劃、監(jiān)管,將難以保證保教質(zhì)量。2.內(nèi)部管理體制不科學,缺乏民主調(diào)查顯示,在被調(diào)查的223所幼兒園中,有41.9%的幼兒園是園長垂直管理,其管理體制為“園長集權制”,29.7%的幼兒園是“董事會領導下的園長負責制”,11.8%的幼兒園是園務委員會負責制,10.2%的幼兒園是企業(yè)(公司)領導下的園長負責制,還有6.5%的幼兒園是家庭式管理??梢姡芾眢w制為“園長集權制”的幼兒園占據(jù)很大比重,這些幼兒園未設立董事會、教師工會、家長委員會等機構,幼兒園內(nèi)部管理成為絕對的“人治”,所有決策權由園長行使,缺乏民主和有效監(jiān)督。在這種管理體制下,如果管理者缺乏專業(yè)能力、決策失誤或忙中出亂,將會導致幼兒園管理效率低下,甚至使幼兒園受損。“家庭式管理”也缺乏管理的民主性和科學性,以“人情”管人而非以“制度”管人,難以保證工作的實效和確保工作的科學開展。3.財務管理需進一步規(guī)范被調(diào)查幼兒園在財務管理上:僅46.7%的幼兒園設置財務機構,聘請財會人員,執(zhí)行會計制度;56.9%的幼兒園能主動接受上級財政、審計部門的監(jiān)督檢查;56.5%的幼兒園堅持增收節(jié)支,勤儉辦園;57.3%的幼兒園伙食費做到??顚S?,增加透明度;49.0%的幼兒園建立結構工資制;42.7%的幼兒園將幼兒園的結余主要用于設立專項基金或發(fā)展教育上;34.1%的幼兒園將經(jīng)費預算和決算提交董事會審議。而其余幼兒園則難以在財務預算、開支、監(jiān)察、報賬等方面做到規(guī)范。深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些小規(guī)模的民辦幼兒園均由園長負責財務管理,部分園長甚至無法出示管理細目,還有一些規(guī)模較小的、個人自辦的幼兒園收支隨意、不建賬。部分規(guī)模較大的民辦園中雖然有專門的財務管理人員,但其專業(yè)性不足,且以真實、詳盡的財務票據(jù)建立財務管理檔案的很少,致使財務管理在預算、開支上存在一定程度的混亂,例如,僅能清楚說明幼兒園用于發(fā)放保教人員工資在收入中所占的比例,而對其他保教經(jīng)費投入(如玩教具投入、教師培訓、硬件設施改善等)所占的比例非常模糊等。因此,部分民辦園財務管理在預算、開支、監(jiān)察、報賬等方面仍需進一步規(guī)范。4.教師聘用和職后管理有待優(yōu)化教師是民辦幼兒園發(fā)展最為重要的資源,一支高質(zhì)量、穩(wěn)定的師資隊伍是促進幼兒園發(fā)展的根本保障。然而,園長在調(diào)查中回答“在經(jīng)營民辦園的過程中,您遇到的最大的困難是什么?”時,得出的第三大困難是“教師隊伍不強”。除我國民辦園教師整體專業(yè)水平亟待提高外,目前,四川省民辦園在教師聘用、職后管理和培訓及專業(yè)成長方面也存在諸多問題。由于教師聘用和職后培訓等方面管理不科學,民辦幼兒園的師資質(zhì)量更難得到提升。民辦幼兒園教師聘用不參加統(tǒng)一考試,教師招聘途徑多樣且把關不嚴,難以確保教師質(zhì)量。另外,在被調(diào)查的223所民辦園中,部分幼兒園對教師的專業(yè)成長和在職學習關注不夠,不愿將資金用于教師培訓和內(nèi)外交流,教師難以獲得專業(yè)發(fā)展,自我價值得不到實現(xiàn)。在被調(diào)查的幼兒園中,對“教師思品教育”和“業(yè)務培訓”方面的認識,有60.6%的幼兒園認為教師繼續(xù)教育應形成制度,制訂出具體、科學的中短期培訓計劃;24.4%的幼兒園表示對教師繼續(xù)教育重視,但有關部門提供的機會太少;而有8.5%的幼兒園認為業(yè)務培訓、學歷提高是教師自己的事情;還有4.9%的幼兒園覺得園務工作太忙,無暇顧及。此外,部分民辦園重盈利而不重教師職業(yè)幸福感,在工資福利、社會保障等方面未充分考慮教師利益,也是其園所師資流動的一大原因。5.保教水平差別大據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,民辦園在幼兒園衛(wèi)生保健和安全管理方面,“充分利用自然因素(日光、空氣、水)對幼兒進行體格鍛煉”、“定時定期做好消毒工作,幼兒餐具做到一餐一消毒”、“定期檢查幼兒園的園舍、設施、設備的安全”等選項符合率達80%以上,“做好幼兒的生活護理,培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生習慣”、“做好晨檢和全日健康觀察,定期對幼兒進行體檢”、“建立并嚴格執(zhí)行接送制度”等選項的符合率基本在50%以上,“與幼兒園所處的社區(qū)和單位經(jīng)常聯(lián)系加強周邊環(huán)境安全”這一選項的完成率只有47.6%。另外,在教學內(nèi)容的選擇和實施上,51.6%的幼兒園遵照上級頒布的課程標準并選擇統(tǒng)編教材內(nèi)容;有28.0%的幼兒園立足于本園實際,研發(fā)園本課程;11.4%的民辦園允許教師自主制定課程標準和選擇課程內(nèi)容??梢?,使用上級規(guī)定教材,整齊劃一的保教模式占較大比重,該模式難以推動幼兒園辦出教育特色,也不利于教師主體性和創(chuàng)造性才能的充分發(fā)揮。此外,不少小額投資的民辦幼兒園把提高生師比作為節(jié)約開支、降低辦園成本的重要手段,師資有限,造成保教工作中教學管理模式單一、難以照顧幼兒的個體差異等問題??梢?,民辦幼兒園之間保教質(zhì)量差別很大,整體保教質(zhì)量還有待進一步提高。不同民辦園保教水平存在差異主要由不同園的硬件條件和師資水平造成。一些規(guī)模較小、硬件條件較差的民辦園既無法提供寬敞的環(huán)境和豐富的教玩具保證保教活動的開展,更難以吸引優(yōu)秀教師來園工作,以致一些專業(yè)化程度低的教師忽視幼兒身心發(fā)展特征,違反教育規(guī)律,為求入學率,片面迎合一些家長的需求,實行算術、識字等文化課的超前教學,導致幼兒園教育小學化,被調(diào)查的幼兒園中,就有8.1%采用學前班的課程內(nèi)容,以識字、計算教學為主。相反,在少數(shù)資金充沛、規(guī)模較大、硬件條件好、師資水平高的民辦園中,具備專業(yè)素養(yǎng)的教師能夠科學、順暢地開展保教活動,保教質(zhì)量明顯較高。
三、對策與建議
民辦幼兒園在整個學前教育中占據(jù)半數(shù)之上,其質(zhì)量的好壞直接影響著我國整個學前教育的發(fā)展,且與發(fā)達國家相比,中國私立學前教育的發(fā)展還處于起步階段[2]。這些問題不容忽視,是需要盡快地完善和規(guī)范的。因此,國家應明確學前教育是全社會的責任,更是政府的責任,加強政策支持,為其創(chuàng)設良好的外部環(huán)境,包括確立正確的教育方針政策、完善相應的教育規(guī)章制度、做好督導評估工作、落實民辦園與公辦園一視同仁的政策等,依法保障民辦幼兒園和民辦幼兒園教師的各項權益,使民辦園不斷提升保教質(zhì)量,走上規(guī)范化和法治化的軌道。國家需優(yōu)化民辦幼兒園發(fā)展的外部大環(huán)境,幼兒園更應自力更生,完善內(nèi)部管理體制,著重從以下幾方面入手:
(一)建立科學、合理的現(xiàn)代幼兒園管理體制
在調(diào)查中我們認識到,四川省民辦幼兒園中多有采用“園長集權制”,該管理體制以人管園,缺乏民主,無疑不利于幼兒園的良性發(fā)展,因此,民辦幼兒園亟待完善內(nèi)部管理體制。首先,需要厘清政府、承辦方與園長三個層面的管理框架,建立科學民主的領導決策層和層級明晰的管理運行網(wǎng)絡。作為出資方和承辦方,應對幼兒園的發(fā)展藍圖和方向享有知情權與決策權。而作為合資或個人獨資的園長,并非是幼兒園的“掌控者”,而是教職工的引路人、支持者、促進者和服務者,是教職工發(fā)揮主體性、創(chuàng)造性,實現(xiàn)自我價值的呵護者和激勵者。就幼兒園而言,應制定章程,將“決策、執(zhí)行和監(jiān)督”分離,明確管理權限,完善各機構組織,建立政府、社區(qū)和家長參與管理保證制度。可運用政府的宏觀調(diào)控手段為民辦幼兒園的發(fā)展搭建發(fā)展平臺;可設立董事會,負責籌集辦園經(jīng)費,聘任園長,審議決定民辦幼兒園的重大事項;可設立園務委員會,園務委員會重點承擔起園內(nèi)監(jiān)督的職能,對園內(nèi)管理者的工作進行有效的監(jiān)督,維護園內(nèi)教職工的權益,還可為幼兒園的具體工作提供各種決策方案;可設立家長委員會,家長委員會由家長代表組成,可對幼兒園的內(nèi)部工作進行監(jiān)督,也可利用家長的資源來服務于幼兒園的建設和發(fā)展,幫助民辦幼兒園增強園所的宣傳力度和輻射力度;可建立財務監(jiān)管制度,設立專門財務職能崗位,規(guī)范財務管理。小規(guī)模民辦幼兒園可視情況設定所需職能部門,以“科學”、“民主”作為管理準則。此外,完善幼兒園管理體制還可充分借鑒公辦幼兒園或相關企業(yè)內(nèi)部管理體制改革的豐富經(jīng)驗,以國家政策為導向,切實做到解放思想,抓準實際問題興利除弊,建立科學、合理、充滿生機與活力的現(xiàn)代幼兒園內(nèi)部管理體制,主要包括教師隊伍建設制度、招生制度、財務監(jiān)管制度、后勤保障制度等,使得幼兒園的管理做到有據(jù)、有序、有效。
(二)優(yōu)化教師招聘和職后管理工作
一支專業(yè)、高水平且相對穩(wěn)定的教師隊伍是幼兒身心獲得健康發(fā)展的基礎,更是關系民辦幼兒園能否生存與發(fā)展的根本所在。因此,要完善幼兒園管理體制、確保幼兒園保教質(zhì)量,民辦幼兒園還應保證教師招聘工作和職后管理工作的科學性。首先,嚴格教師招聘管理制度,嚴把質(zhì)量關。本研究調(diào)查問卷結果顯示,在聘用教師時,被調(diào)查園長最看重的教師的素質(zhì)依次是品德修養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)、學歷水平、第一印象和外貌,其所占比例依次是41.5%、20.7%、18.3%、8.9%和4.1%。在招聘新教師時,用人單位應該參照《幼兒園教師專業(yè)標準》,嚴格從職業(yè)道德、專業(yè)知識、專業(yè)技能等各個方面進行資格審查,確保沒有“外行人士”進入幼兒教師隊伍。其次,幼兒園要加強對新教師的入職和職后培訓。教師是一個需要終身學習的職業(yè),加強對教師入職、職后的培訓是保證新教師順利入職,不斷吸收科學的學前教育理念、提升業(yè)務水平的重要渠道。因此,四川省也要自上而下,切實加大民辦幼兒教師的培訓力度,為教師培訓創(chuàng)造條件。政府予以政策支持,如幼兒園教師國培名額分配給民辦園等;各幼兒園積極制定切實可行的詳盡培訓計劃,并通過多渠道溝通合作,為教師提供外出學習交流的機會,并積極組織教師參與,使新老教師不斷向幼兒園教師專業(yè)標準看齊。最后,幼兒園應積極與教育管理部門溝通,通過各種渠道不斷改善和提高民辦幼兒園教師的工資待遇和社會保障,以加強教師隊伍的穩(wěn)定性。此外,園長作為幼兒園的主要管理者要講究管理的藝術,推行人性化管理,與教職工進行平等的溝通,幫助教職工找到歸屬感和職業(yè)幸福感。只有增強教師隊伍的主人翁意識和主動服務的意識,使教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)、學歷與專業(yè)實踐能力同步提高,民辦幼兒園的保教質(zhì)量才能真正得以提升。
(三)改善辦園條件,提升保教質(zhì)量
改善辦園條件包括改善物質(zhì)環(huán)境、創(chuàng)新辦園理念、健全服務網(wǎng)絡、推進課程開發(fā)、優(yōu)化發(fā)展模式等內(nèi)容。改善辦園條件,一方面需要先進的教育思想和辦園理念,因此要加強對管理人員的培訓,使管理者都能認識到必要的投資和辦園條件的改善對于提升保教質(zhì)量以及保證民辦園長久發(fā)展的重要作用;另一方面還需要必要的資金,這需要幼兒園自籌,但也離不開政府的必要支持。改善辦園條件絕不是盲目追求幼兒園在規(guī)模上的擴大、速度上的提高,而是以幼兒發(fā)展為基礎,追求環(huán)境的適宜、理念的科學、管理的先進、教育模式的完善、質(zhì)量的提升以及教育效益的卓越。這還要求作為管理者和引導者的園長切實關注幼兒發(fā)展的需要,不斷提升自身的管理能力和業(yè)務素質(zhì),改進辦園理念。同時,著手建起一個扎實把穩(wěn)的教師科研班子,經(jīng)常開展環(huán)境創(chuàng)設、互聽互評活動和教科研活動,集集體智慧,促民辦園發(fā)展。
(四)重視和加強幼兒園園長培訓工作
民辦幼兒園的開辦與發(fā)展不僅和國家政策、地方管理部門相關,還和幼兒園的園長息息相關,甚至可以說,一個好的園長就意味著一支好的教師隊伍、一所好的幼兒園。因為幼兒園園長在幼兒園的發(fā)展中處于管理系統(tǒng)的核心地位、主導地位和決策地位。在辦園目標明確、政策到位和辦園條件合格后,起關鍵和決定作用的就是園長,園長的理念、行為和決策影響幼兒園的全局。一個合格的園長要熱愛幼兒、熱愛幼教事業(yè),有事業(yè)心、責任感和獻身精神,有正確的教育思想和教育觀念,有科學的教育管理方法和能力,有公正廉潔的品質(zhì)和實事求是的思想作風[3]。這些園長該具備的品性和能力是在不斷學習和工作中積淀的。因此,要重視、加強園長培訓工作,搭建民辦幼兒園園長工作交流平臺,采用參觀、訪談、觀摩、互動等方式增加互相學習的機會,建設一支高素質(zhì)的園長隊伍,按照“先培訓、后上崗”的原則,開展幼兒園園長任職資格考察和任職合格評估,合理利用社會各種資源,搭好交流橋梁。
(五)優(yōu)化家、園、社合作發(fā)展的管理工作
二、工作要點
(一)加強行風建設、效能建設和師德建設工作,增強廣大教職工教書育人的使命感和責任感
1、加強政治理論學習,深入貫徹黨的xx大精神。把學習宣傳貫徹黨的xx大精神、“兩會”精神,作為提高教師政治理論素質(zhì)和加強師德教育的一項首要政治任務列入重要工作議事日程,精心組織,周密安排,結合實際,采取有效形式,開展內(nèi)容豐富的學習研討活動。本學期,以“讀經(jīng)典書,做高尚人”為主題,在全體教職工中開展讀書活動,六月份,舉辦一次讀書心得交流座談會。
2、深入推進師德師風建設,構建師德師風建設長效機制。深入貫徹落實******總書記提出的“愛崗敬業(yè)、關愛學生,刻苦鉆研、嚴謹篤學,勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取,淡泊名利、志存高遠”的四點希望。樹立典型,弘揚正氣,牢固樹立“教書育人,服務育人”的思想意識,積極開展“學為人師,行為世范”典型模范教師的學習宣傳活動。五月份,舉辦“樹形象,比作風,比貢獻”主題演講活動。通過活動的開展,增強廣大教師工作責任心和使命感,樹立全心全意為幼兒、為家長服務的意識,踏踏實實轉(zhuǎn)變工作作風,使工作更細致,服務更熱情,作風更嚴謹,做到內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。
3、結合效能建設活動,三月份召開家長會,就師德師風、保教工作等方面向家長發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表。
(二)開展多元化的園本培訓,建立多層次、多形式、參與、開放的園本培訓新模式,促進教師專業(yè)成長
本學期,把提高教師的各項基本技能和教師科研能力的培訓做為教師培訓的重點工作,不斷促進教師的自我發(fā)展與專業(yè)化成長。加強教師繼續(xù)教育培訓。培訓中我們采用參與式培訓,注重發(fā)揮教師學習的主體性,激發(fā)教師的主動性、積極性和參與意識,結合教學實踐,使教師有效的促進自我發(fā)展和提高。在專業(yè)技能培訓方面,重點組織教師進行教科研知識培訓,提高教師的科研能力。同時,注意激發(fā)教師的競爭意識,自我成長和自我完善意識,引導教師確立自我培訓目標,在班級教學中發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢,開展班級特色教育。此外,制定自我培訓計劃,平時強化自己基本功的弱項訓練,鼓勵教師不斷學習,掌握新的教育教學方法,練就扎實的基本功,整合各科教學的能力。重視教師反思性成長,以適應新時期教育發(fā)展的需要。
提高青年教師的教育技能和組織管理能力。采取外出學習、觀摩研討、教學聯(lián)評、教學反思等多種方式,幫助青年教師了解現(xiàn)代教育理念,掌握先進教育方法,從而不斷積累實踐經(jīng)驗,提升教育教學能力。
堅持“保教結合,保教并重”的原則,首先體現(xiàn)保育工作的全員性。強調(diào)保育工作各班三位一體,兩教半保分工合作,共同承擔,強化教師保育意識。其次,強調(diào)保育工作的科學性。對全體保育員進行預防各類傳染病、科學規(guī)范的衛(wèi)生消毒方法措施、簡單的急救方法等知識培訓,注重學習交流。
(三)以人為本,開展多元化的課程改革,提高保教質(zhì)量
1、樹立“可持續(xù)發(fā)展”的教育觀念,全面落實教育方針,一切為了孩子,為了孩子的一切。在教育教學工作方面提出“思路更清晰,途徑更靈活,方法更科學,內(nèi)容更生動”的教改目標。開展豐富多彩的實踐活動,重視幼兒動手操作能力的培養(yǎng)。鼓勵教師大膽創(chuàng)新,開發(fā)以班級為基點的幼兒園園本課程。要求以班級為單位,根據(jù)本班教師的特長和優(yōu)勢,制定本班特色教育活動實施方案,尤其突出對幼兒美術、手工的技能和興趣的培養(yǎng),加強對無毒廢舊物的開發(fā)和利用,多渠道地讓幼兒感知事物,使幼兒得到全面發(fā)展。四月份開展幼兒才藝展示活動,并選拔幼兒參加市教育局舉辦的“小杜娟歌詠比賽”。
2、加強對幼兒一日生活的常規(guī)管理。幼兒一日生活作息活動的每個環(huán)節(jié)都滲透著保育和教育,教師要善于在細小的環(huán)節(jié)或活動中抓住教育契機,通過日常生活活動,培養(yǎng)幼兒適應集體生活的能力、生活自理能力和獨立性。
3、加大教科研的工作力度,廣泛開展聽課、評課、研討、交流、座談、觀摩等活動,發(fā)揮骨干教師的帶動作用。在重點做好園本教研工作的基礎上,積極做好鎮(zhèn)江市級、國家級科研課題的研究工作。積極籌措資金,建立信息技術教研網(wǎng)絡。組織教師積極參加各級各類評比、競賽活動。