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服務(wù)型經(jīng)濟(jì)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)普查 數(shù)據(jù) 價(jià)值 作用

一、遵循時(shí)間背景的需求

結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會(huì)精神理解經(jīng)濟(jì)普查，第三次經(jīng)濟(jì)普查處于“十二五”規(guī)劃的中間點(diǎn)，在這樣的時(shí)間點(diǎn)下要找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的背景，找出宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)在總體趨勢(shì)中所經(jīng)歷的有規(guī)律的收縮和擴(kuò)張有沒有打破？

2014年以來，中央多次指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“換擋期“，增長(zhǎng)有所減緩是國(guó)家良性調(diào)控的結(jié)果。整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的放緩是國(guó)內(nèi)外環(huán)境的需要，也是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展應(yīng)該和必須付出的成本。那么在經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩的同時(shí)我們應(yīng)該同時(shí)看到了什么？

二、遵重本地域經(jīng)經(jīng)濟(jì)的客觀事實(shí)

相對(duì)于國(guó)家和省市來說，縣區(qū)無論從行政級(jí)層、還是從地域范圍角度考慮，在經(jīng)濟(jì)普查的分析選題上都應(yīng)該理性思考，不可過于理論化地套搬。因?yàn)椴煌牡赜?，尤其是中觀地域（縣區(qū)）、次中觀地域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道），由于特定個(gè)區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)格局，甚至人口構(gòu)成和社會(huì)沿革等因素，它們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征和運(yùn)行軌跡未必和宏觀層面的經(jīng)濟(jì)走向、經(jīng)濟(jì)周期的規(guī)律特征高度吻合。

例如開封市順河回族區(qū)，在開封處于老工業(yè)區(qū)，八十年代大中型國(guó)有企業(yè)基本上都分布在順河區(qū)，但是在近兩次的經(jīng)濟(jì)普查中，規(guī)模以上工業(yè)個(gè)數(shù)逐漸降低，工業(yè)增加值的增速雖然穩(wěn)中有升，但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的走勢(shì)和全市甚至全省并不吻合，2013年增速明顯高于省市的增速。

三、理解用戶的需求

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在《深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作重要論述為全面建成小康社會(huì)提供更加扎實(shí)有力統(tǒng)計(jì)保障》這篇文章中指出要始終牢記統(tǒng)計(jì)植根人民、依靠人民、服務(wù)人民的本質(zhì)要求，全力打造面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向調(diào)查對(duì)象、面向統(tǒng)計(jì)基層的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，全方位提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民生產(chǎn)生活的能力和水平，最大限度使統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展成果惠及全社會(huì)。

經(jīng)濟(jì)普查作為一項(xiàng)大型的全國(guó)普查，普查結(jié)果當(dāng)然會(huì)有多方需求，首先要更好服務(wù)國(guó)家科學(xué)決策和宏觀管理，其次要更好服務(wù)社會(huì)公眾，第三要更好服務(wù)調(diào)查對(duì)象，第四要更好服務(wù)統(tǒng)計(jì)基層。

經(jīng)濟(jì)普查的宣傳標(biāo)語就是把握現(xiàn)在指點(diǎn)未來，經(jīng)濟(jì)普查為國(guó)家政策的制定者們及時(shí)全面揭示特定時(shí)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)，科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)，為保持經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間運(yùn)行，把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和宏觀政策的黃金平衡點(diǎn)，提供更加扎實(shí)可靠的判斷依據(jù)。

經(jīng)濟(jì)普查通過先進(jìn)的新媒介數(shù)據(jù)手段，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，在遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定的前提下，使社會(huì)公眾獲得的普查信息內(nèi)容更多、時(shí)效性更強(qiáng)、獲取更便捷、使用更方便、理解更透徹。

此次經(jīng)濟(jì)普查基本上避免做了重復(fù)填報(bào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的無用功，盡可能設(shè)置最少量指標(biāo)、盡可能直接采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄等獲取信息。積極為企業(yè)提供更多的行業(yè)信息，國(guó)家宏觀調(diào)控政策及國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息，以更加熱情周到的服務(wù)贏得調(diào)查對(duì)象的支持和配合。

統(tǒng)計(jì)的根基在縣鄉(xiāng)兩級(jí)，經(jīng)濟(jì)普查的大量任務(wù)和壓力都在基層普查人員身上，怎樣進(jìn)一步加大向基層的經(jīng)費(fèi)傾斜力度，努力改善基礎(chǔ)工作條件，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高對(duì)基礎(chǔ)支持保障水平，是國(guó)家和省市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門將進(jìn)一步努力的方向。

四、利用屬性指識(shí)做好數(shù)據(jù)的分析

除去海量的數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)普查單位的屬性標(biāo)識(shí)，是非常重要的分組標(biāo)志和研究角度?？h區(qū)統(tǒng)計(jì)人員要想有較深的分析程度，新巧的選擇角度，就應(yīng)該充分利用屬性標(biāo)識(shí)。

屬性標(biāo)識(shí)既是重要的分組標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)充分分組的手段，通過屬性標(biāo)識(shí)巧恰的數(shù)據(jù)分組，就是一個(gè)新意迭出的選題，而屬性標(biāo)識(shí)分組就是重要的出新點(diǎn)。例如：文化產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)等；再比如企業(yè)生存狀況與所在行業(yè)的關(guān)系分析、上市企業(yè)與縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控效果追蹤等。

那么怎樣達(dá)到通過屬性標(biāo)識(shí)的充分利用做好服務(wù)型統(tǒng)計(jì)工作呢？首先分組的目的緊貼需求，利用屬性標(biāo)識(shí)要有明確的主題意義和分析價(jià)值，這個(gè)意義和價(jià)值有所體現(xiàn)很大程度上與政府考核體系的變更有關(guān)，又要貼近決策的熱點(diǎn)和爭(zhēng)議點(diǎn)。比如：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不以GDP論英雄，那么彰顯民生方面的考核指標(biāo)怎樣計(jì)算，那就要通過新的屬性標(biāo)識(shí)進(jìn)行分組分析和數(shù)據(jù)測(cè)度；領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、關(guān)注高新技術(shù)行業(yè)的發(fā)展，那么就要通過屬性標(biāo)識(shí)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，整理出產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)成果等。緊貼需求的分析既有解渴之效，還有新意。其次深度挖掘分組圖像意義。利用屬性標(biāo)識(shí)進(jìn)行分組不是簡(jiǎn)單的進(jìn)行數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)特征和分布的描述，而是針對(duì)分組圖像進(jìn)行深度挖掘，也就是對(duì)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和決策質(zhì)量的評(píng)價(jià)，也有對(duì)區(qū)情的解讀。也就是說通過屬性標(biāo)識(shí)分組得到的圖像，縱向的發(fā)展線條是什么？值得關(guān)注的點(diǎn)有幾個(gè)？圖像和政策的契合點(diǎn)在哪里，拐點(diǎn)有嗎？ 相對(duì)于的政策措施是什么？

五、數(shù)據(jù)對(duì)比要有經(jīng)緯

任何一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都是動(dòng)態(tài)的，雖然第三次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)記錄到了特殊時(shí)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)圖像，但經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的價(jià)值不僅體現(xiàn)在橫向的靜態(tài)對(duì)比，比如與上次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)對(duì)比，有什么樣的變化，更重要的是經(jīng)濟(jì)普查也縱向描述一個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡。

服務(wù)型經(jīng)濟(jì)范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；服務(wù)；基層政府

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)中，基層政府應(yīng)重塑公共服務(wù)理念，優(yōu)化基層政府公共服務(wù)職能，建立基層公共服務(wù)型政府?；鶎诱畱?yīng)不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入，完善公共服務(wù)體制，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，健全公共服務(wù)體系。通過我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村基層政府公共服務(wù)體系建設(shè)，在我國(guó)農(nóng)村廣大地區(qū)構(gòu)筑靈活便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而提高我國(guó)農(nóng)村社區(qū)的公共服務(wù)能力。

一、新農(nóng)村背景下基層政府服務(wù)的問題

1.資金投人不足導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于資金投人不足導(dǎo)致的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、老化嚴(yán)重的問題。偏遠(yuǎn)農(nóng)村山區(qū)通話、通電、通水、通路、通車“五通”狀況仍存在問題。雖然各地農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路，但公路質(zhì)量較差；農(nóng)田水利改建擴(kuò)建、生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目難以有效展開，大部分生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在設(shè)施老化，新建和更新改造投資嚴(yán)重不足； 部分農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理普遍存在著前期工作跟不上，工程管理制度及建后管護(hù)機(jī)制不健全、重建輕管等問題；部分村鎮(zhèn)的科教文衛(wèi)等公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)仍然較差。

2.基層政治民主化程度還較低

政治參與不積極，政務(wù)公開度不足，政治管理落后。在基層，雖然一定程度上實(shí)行群眾自治等形式的直接民主，但還未形成有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。基層政府在運(yùn)行機(jī)制上還不適應(yīng)民主發(fā)展的要求，主要問題是自治組織被行政化，未能發(fā)揮應(yīng)有的自治作用?；鶎诱粤?xí)慣于將自治組織作為政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)來管理，給自治組織下達(dá)各種任務(wù)指標(biāo)，自治組織自身的服務(wù)功能沒有發(fā)揮出來。另外，在基層，制度化參與渠道不暢通，難以有效地吸納群眾參與； 公共事務(wù)決策中民眾對(duì)公共事務(wù)決策所能產(chǎn)生的影響力極其有限。即便基層政府推行了政務(wù)公開，也缺少硬性指標(biāo)，往往是小事公開、大事不公開，項(xiàng)目公開、細(xì)節(jié)不公開，因此對(duì)具體工作的監(jiān)督也難以到位。

3.農(nóng)村公共文化教育供給仍然不足

不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要。由于農(nóng)村公共文化教育投人不足，公共文化產(chǎn)品、公共文化服務(wù)供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高，農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)存在較大困難，文化館站設(shè)備落后短缺。農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)狀況不甚理想，村鎮(zhèn)文化工作隊(duì)伍人員老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。特別是農(nóng)民自辦文化起步困難，基礎(chǔ)薄，更需要政府的支持和幫助。

4.基層農(nóng)村公共醫(yī)療和社會(huì)保障體制還未完全建立起來

基層政府應(yīng)更有作為，并起主導(dǎo)作用。在公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，農(nóng)村醫(yī)療資源明顯不如市區(qū)，農(nóng)村居民看病難、看病貴、醫(yī)療保障程度低，是當(dāng)前農(nóng)村迫切需要解決的問題之一。在社會(huì)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保障方面，雖然我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制基本建立起來，但覆蓋面還不廣，社會(huì)保障能力和水平還較低，跟不上物價(jià)指數(shù)的上漲。

二、服務(wù)型基層政府的建設(shè)對(duì)策

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層自治組織建設(shè)

組織化程度低成為中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，可以說，農(nóng)民組織化發(fā)展有多快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有多快。農(nóng)村基層政府治理的突出優(yōu)勢(shì)在于其接近所治理的群眾，但是，能參與政府管理的卻僅是少部分，很多人沒有參與管理的權(quán)利，這勢(shì)必會(huì)削弱基層政府的效率。在基層還權(quán)于民需要加強(qiáng)農(nóng)村自治組織的權(quán)威及自治能力，提高基層自治組織的管理能力，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)選舉工作的工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高村民的參與意識(shí)、主人翁意識(shí)。同時(shí)，健全村民代表會(huì)議制度，規(guī)范相關(guān)程序，定期對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)。另外，還需加強(qiáng)基層自治組織的民主建設(shè)，加強(qiáng)投入與宣傳，提高村民民主政治的意識(shí)。

2.協(xié)調(diào)好各種利益沖突

社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。隨著改革開放的縱深發(fā)展和社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型，多元化的利益格局和各種利益沖突不可避免地出現(xiàn)，表現(xiàn)為農(nóng)民之間的各種矛盾、農(nóng)村干群矛盾、農(nóng)民與政府間的矛盾。這些矛盾如果不及時(shí)解決或處理不當(dāng)，就可能被激化，乃至于形成局部沖突、惡性。這種狀況不僅有悖于新農(nóng)村建設(shè)的要求，也直接危及社會(huì)穩(wěn)定，影響新農(nóng)村建設(shè)。因此，直接面對(duì)農(nóng)村地區(qū)和廣大農(nóng)民群眾的基層政府必然就成了矛盾的協(xié)調(diào)者和問題的處理者，有責(zé)任和義務(wù)去綜合利用各種手段，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，協(xié)調(diào)利益，化解矛盾沖突，維護(hù)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

3.做好農(nóng)村文化建設(shè)工作

文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分?；鶎诱陬I(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)切實(shí)引領(lǐng)農(nóng)村文化建設(shè)。一是把握農(nóng)村文化發(fā)展方向。二是引導(dǎo)農(nóng)民總結(jié)并繼承在長(zhǎng)期生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)生活中形成優(yōu)秀的文化元素，總結(jié)并提煉新時(shí)期農(nóng)村生活中出現(xiàn)新的文化現(xiàn)象，大膽吸收當(dāng)今世界文化和城市文化中的合理成份，從而形成科學(xué)、文明、健康、向上的新型鄉(xiāng)村文化，保持地域性，體現(xiàn)時(shí)代性。三是結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，采取農(nóng)民喜聞樂見的各種形式，著力豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。

4.基層政府要做好自身角色定位

在新的歷史時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的功能應(yīng)當(dāng)是為農(nóng)村居民提供各類公共服務(wù)和公共設(shè)施，這包括信息技術(shù)、政策等方面的服務(wù)，也包括社衛(wèi)生保健、基礎(chǔ)教育、社會(huì)保障等方面的服務(wù)，以及生產(chǎn)生活的公共設(shè)施。就像湖南省新晃縣改革的首要步驟便是明確基層政府自身的角色和定位，轉(zhuǎn)變到真正為農(nóng)村居民提供各類公共服務(wù)和公共設(shè)施上來，落腳到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上來。

5.完善基礎(chǔ)設(shè)施

前面提到，構(gòu)建基層服務(wù)型政府面臨的困難之一便是基礎(chǔ)設(shè)施落后，在硬件上制約了服務(wù)型政府構(gòu)建的步伐。湖南省新晃縣在構(gòu)建基層服務(wù)型政府時(shí)，完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，從而有效的解決了社會(huì)矛盾。因此，借鑒新晃縣的經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)诮ㄔO(shè)基層服務(wù)型政府時(shí)，硬件設(shè)施與軟性的公共服務(wù)應(yīng)同時(shí)推進(jìn)。

公共服務(wù)是政府的主要職能之一，在農(nóng)村中，存在著很多公共服務(wù)需要政府去提供，如農(nóng)業(yè)科技信息，剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)和就業(yè)，農(nóng)村居民的社會(huì)保障等。但是，由于財(cái)力有限、政府職能錯(cuò)位、考核指標(biāo)不夠科學(xué)等問題，農(nóng)村基層政府的公共服務(wù)職能沒有得到很好的履行。本文研究了新農(nóng)村背景下建設(shè)服務(wù)型基層政府。

參考文獻(xiàn)：

服務(wù)型經(jīng)濟(jì)范文第3篇

[關(guān)鍵詞]新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；服務(wù)型政府；現(xiàn)狀；困境；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F3

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5918（2015）05-0089-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.05-044

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隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，工業(yè)化和城市擴(kuò)大的腳步加快，我省的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村已經(jīng)呈現(xiàn)出諸如農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員老齡化，農(nóng)民兼業(yè)化，農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)副業(yè)化，土地荒廢、污染等現(xiàn)代性問題，原先以單戶家庭為基本單位的聯(lián)產(chǎn)承包制度已經(jīng)不能應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)和生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢(shì)，跟不上時(shí)代的節(jié)拍，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在面臨外界環(huán)境的復(fù)雜變化性上有著天然的劣勢(shì)，不能夠有力面對(duì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)以及人員構(gòu)成形勢(shì)的急劇變化，而以農(nóng)民合作社，種植大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為代表的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體則可以形成一個(gè)強(qiáng)有力的集體力量，通過更多可能的渠道來進(jìn)行擴(kuò)大化生產(chǎn)及再生產(chǎn)。

這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨著前所未有的機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一方面他們把分散的農(nóng)戶結(jié)成了利益共同體，這樣既增加了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和災(zāi)害的抵抗力，又能促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，而另一方面新的組織結(jié)構(gòu)的形成必將帶來更多社會(huì)、法律法規(guī)等等方面的逐步磨合，關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展不僅僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康有序發(fā)展，而且為我國(guó)和諧發(fā)展奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)，我們應(yīng)該在培育、培養(yǎng)、創(chuàng)新發(fā)展這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的過程中，積極應(yīng)對(duì)并且牢牢把握每一次難得的機(jī)遇與每一個(gè)問題的解決方案。

一、河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十報(bào)告中提出現(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持走中國(guó)社會(huì)主義特色新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，推進(jìn)信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高度融合，并保持相互之間的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。河南省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)也必須起到積極的作用。

在數(shù)量上，河南省在過去的十一五、十二五規(guī)劃期間大力發(fā)展和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，截至2013年7月底，在工商部門登記注冊(cè)的合作社多達(dá)63474家，名列全國(guó)第四，還有包括入社農(nóng)戶，也有多達(dá)348萬戶，占全省農(nóng)戶的20.8%。在質(zhì)量上，河南省也做到了合作形式多樣化，開創(chuàng)了信用互助合作社、土地股份合作社等多種形式的非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作方式?？傮w來說，做到了質(zhì)量與數(shù)量皆優(yōu)。

河南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也在不斷壯大，各地各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)截止2013年6月，已共有6400多家，其中省級(jí)的多達(dá)635家，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)60家，更有15家涉農(nóng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市，43家企業(yè)被列入上市后備企業(yè)，31家企業(yè)的產(chǎn)品商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。

與此同時(shí)，河南的種植大戶也在快速發(fā)展，截止2013年3月底，種植大戶多達(dá)11513戶，經(jīng)營(yíng)耕地面積432萬畝。這些種植大戶大部分由種田能手組成，對(duì)農(nóng)業(yè)新科技接受程度高，并且還可以影響其他的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，成為了提高河南省糧食產(chǎn)量的主要貢獻(xiàn)力量與河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱型力量。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)和所要面臨的問題

相比于傳統(tǒng)家庭責(zé)任聯(lián)產(chǎn)承包制的單個(gè)生產(chǎn)主體，這些新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具有明顯優(yōu)勢(shì)，他們可以獲取更多銷售、經(jīng)營(yíng)以及市場(chǎng)信息的資源和渠道，具體表現(xiàn)在市場(chǎng)導(dǎo)向、資金來源、銷售渠道、盈利能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品推廣、品牌建設(shè)等方面。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)不單單是為解決溫飽而勞作，而是認(rèn)識(shí)到了產(chǎn)業(yè)化、品牌化的市場(chǎng)價(jià)值，逐步擴(kuò)展進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行列，走農(nóng)業(yè)商業(yè)化、農(nóng)業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)金融化之路。

通過實(shí)際調(diào)查，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)者在實(shí)際中還存在著很多問題，他們?cè)谌谫Y、服務(wù)體系、后繼人才和土地獲得等方面仍然面臨著種種困難和意想不到的挑戰(zhàn)。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快，從根本上改變了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模結(jié)構(gòu)，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模已經(jīng)不是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶的衡量標(biāo)桿，他們?cè)诮M織結(jié)構(gòu)和利益機(jī)制上進(jìn)行了卓有成效的創(chuàng)新，通過技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)引導(dǎo)逐步實(shí)現(xiàn)了小規(guī)?；A(chǔ)上的經(jīng)營(yíng)規(guī)?；Ｒ允袌?chǎng)、科技、人才等帶動(dòng)產(chǎn)量，將是中國(guó)乃至全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。

解決了土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模問題，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金來源的渠道相比于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體也更加的多元化，其盈利能力較強(qiáng)。資產(chǎn)的增長(zhǎng)不僅有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身的收入水平提升，而且更加增加了其對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入能力，由此形成一個(gè)良性循環(huán)。經(jīng)調(diào)查，大部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和農(nóng)民合作社，都是依靠自有資金對(duì)其農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，相對(duì)而言，對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，由于其涉及的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、銷售渠道等環(huán)節(jié)較多，則只有小部分依靠自身資金來進(jìn)行投入。

由于大部分的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投入都是依靠自身資金，帶動(dòng)了整個(gè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)導(dǎo)向明顯，并且其經(jīng)營(yíng)主體也更加自動(dòng)的尋求多元化的渠道進(jìn)行銷售。例如，近些年以來，越來越多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開始在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行銷售，通過物流渠道，基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)全國(guó)化，更有甚者，部分實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)全球化。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不同的是，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開始越來越多的注重其品牌的建設(shè)，他們開始認(rèn)識(shí)到了品牌效應(yīng)，由于品牌建設(shè)需要大量資金的投入，專業(yè)的農(nóng)業(yè)大戶往往通過加入大的農(nóng)業(yè)合作社或者參與訂單的方式來分享品牌效應(yīng)，以期實(shí)現(xiàn)品牌的最大效益，做到投入與產(chǎn)出之間最佳的比值。

雖然新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體具有種種優(yōu)勢(shì)，但是在現(xiàn)階段，其發(fā)展依然面臨著許多發(fā)展瓶頸和各種難題。

目前來看，關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶植政策還不夠完善，有些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依然有貸款難，擔(dān)保難，融資渠道狹窄，缺乏高科技指導(dǎo)等情況發(fā)生，在稅收方面，針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體所得稅、營(yíng)業(yè)稅并沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策，在土地的獲取上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)也面臨著用地難的問題。

其次，涉及到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)法律和規(guī)章制度還需要完善。農(nóng)村的保險(xiǎn)服務(wù)體系有待完善，保險(xiǎn)公司對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性不高。農(nóng)業(yè)的社會(huì)服務(wù)化不到位，致使農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到非常大的阻礙。

目前有關(guān)政府部門、黨委對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的作用沒有引起重視，在思想上還存在有某些偏差，沒有進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)、宣傳以及服務(wù)，在組織體系中，沒有形成相關(guān)部門的配合機(jī)制，從而制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的健康發(fā)展。使其在規(guī)模上無法更進(jìn)一步的發(fā)展、壯大，造成了超大型、名牌產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少的情況。而且由于缺乏制度和政策上的保障，使大部分的農(nóng)業(yè)農(nóng)民合作社運(yùn)行不夠規(guī)范，經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)權(quán)也不夠明確，沒有形成完整的利益分配，生產(chǎn)機(jī)制，從根本上制約了其向大規(guī)模方向發(fā)展。

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展中，人才的匱乏也成為制約其發(fā)展的重要問題，由于其經(jīng)營(yíng)人員高齡化比較嚴(yán)重，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種、新市場(chǎng)的接受程度較低，造成經(jīng)營(yíng)效率低下的問題。

三、服務(wù)型政府培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的幾點(diǎn)建議

保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，是我國(guó)的頭等大事，政府在現(xiàn)階段更應(yīng)重視培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮政府這只有形的手的充分作用，解決其實(shí)際的問題，并且在組織結(jié)構(gòu)和制度構(gòu)架上給予其保護(hù)，全力培育和扶植河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。

首先，對(duì)于服務(wù)型政府來說，首要的工作是改變生產(chǎn)要素和資源的配置方式，尤其是需要加快土地、資本等生產(chǎn)要素的配置，使其更加的轉(zhuǎn)向市場(chǎng)導(dǎo)向的配置模式，適應(yīng)市場(chǎng)需求，掌握供需比例，按照市場(chǎng)的實(shí)際調(diào)查來進(jìn)行調(diào)整。政府還應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)河南省農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶植方式，在體質(zhì)和制度上給予農(nóng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的良好條件，并在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的退出與進(jìn)入機(jī)制上更加的給予保障，使其能夠放心大膽的發(fā)展。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展初期，以及過程中，能夠滿足其發(fā)展需求，加快其產(chǎn)出效率，加大扶植力度，在發(fā)展機(jī)制上尋求突破。

服務(wù)型經(jīng)濟(jì)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】國(guó)外服務(wù)型政府；電子政務(wù)；經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

中圖分類號(hào)：TP39

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）02-055-02

一、電子政務(wù)在全球的發(fā)展

縱觀全球電子政務(wù)發(fā)展情況，大部分國(guó)家是在二十世紀(jì)九十年代中期開始創(chuàng)建電子政務(wù)。提供政府的工作效率、在群眾中塑造一個(gè)良好的政府形象等都是各國(guó)發(fā)展電子政務(wù)的目的，盡可能的滿足群眾在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)等方而的需求。在這幾年的不斷創(chuàng)新、不斷摸索，電子政務(wù)發(fā)展的相當(dāng)順利，特別是在部分國(guó)家進(jìn)行到最后的階段時(shí)，為了向群眾提供最全而的服務(wù)。從各國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展情況來看，盡管不同的國(guó)家在建設(shè)過程中存在不同的地方，但也有許多共同特點(diǎn)，在某些方而還是值得借鑒一下，從而使電子政務(wù)在我國(guó)得到更好的發(fā)展。

（一）將“以公眾的需求為中心改善政府服務(wù)能力”作為核心價(jià)值

把人民看作為政府的“客戶”，一切都以客戶為中心是21世紀(jì)政府行政管理創(chuàng)新的最基本理念?！翱蛻絷P(guān)系管理”是這幾年在企業(yè)界十分流行的技術(shù)，它主要是利用改善和客戶的信息交流以及一些互動(dòng)，并且需要了解客戶的一些消費(fèi)習(xí)慣和他們的行為方式來讓客戶繼續(xù)買單，從而起到擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的作用。如今，這種技術(shù)也逐漸應(yīng)用于電子政務(wù)當(dāng)中，即處理政府與其“客戶”（即企業(yè)和居民）之間的關(guān)系。電子政務(wù)的重要的觀點(diǎn)之一，就是從根源上優(yōu)化政府的公共服務(wù)。對(duì)于歐洲一些國(guó)家在制定電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)時(shí)，通常都是把“以公眾為中心的電子化服務(wù)”水平作為評(píng)估的路線。因?yàn)檎侨嗣竦恼?，所以政府相?duì)于企業(yè)或者單位會(huì)擁有更多的“客戶”，如果把“客戶關(guān)系管理”融入到電子政務(wù)之中，可以充分的體現(xiàn)出以用戶為中心的理念，然后結(jié)合用戶白己的意向去建設(shè)政府的電子政務(wù)系統(tǒng)，這有助于政府能夠處理好特殊的“客戶”服務(wù)要求，以至于建立全新的政府與企業(yè)之間、政府與公民之間的關(guān)系。

（二）對(duì)于建設(shè)的方向要結(jié)合政府的改革

最近20年期間，歐洲一些國(guó)家在而對(duì)社會(huì)壓力、財(cái)政壓力以及經(jīng)濟(jì)全球化的壓力，對(duì)政府的體質(zhì)進(jìn)行了大規(guī)模的改革。在政體改革的過程中，這些國(guó)家通常把政府推向信息化方向去發(fā)展，他們覺得改革不是單單的裁員和避免財(cái)政赤字等問題，政府部門還需要利用信息技術(shù)來改善政府工作的流程，從而提高政府工作效率，并且在服務(wù)公眾時(shí)，要盡可能的避免失誤，要提高服務(wù)的質(zhì)量，這樣才可以建設(shè)一個(gè)以人為本的政府。

二、國(guó)外服務(wù)型政府電子政務(wù)的發(fā)展

（一）組織實(shí)施方式

1.政府部署統(tǒng)一的行動(dòng)。有些國(guó)家的電子政務(wù)建設(shè)是采用政府的主導(dǎo)模式，例如德國(guó)、新加坡、韓國(guó)、日本等，它們的運(yùn)作是通過最高政府確定的發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)行所需的資金也是由政府投入。使用這種方式的最大好處是可以保證擁有統(tǒng)一的行動(dòng)，這樣可以提高電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展速度，也可以起到拉信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.注重與非政府部門的合作。信息技術(shù)存在一種外包的方式，因?yàn)殡娮诱?wù)是在信息技術(shù)上發(fā)展而來的，所以電子政務(wù)也存在外包，它被定義為信息技術(shù)外包服務(wù)。信息技術(shù)外包（即通常說的IT外包）指一個(gè)部門或企業(yè)的信息系統(tǒng)所需要的軟硬件及系統(tǒng)的日常運(yùn)作護(hù)理等工作部分或全部的聘請(qǐng)專業(yè)公司來負(fù)責(zé)，然后由他們派遣專業(yè)人員去組織提供服務(wù)。根據(jù)各國(guó)的實(shí)踐結(jié)果，得出使用IT服務(wù)外包已經(jīng)變成提高政府和企業(yè)在信息化過程中的工作效率的有效措施，并且也會(huì)為他們減少開支。

（二）功能定位

電子政務(wù)的主要功能就是指使計(jì)算機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)去幫助提升政務(wù)功能。根據(jù)各國(guó)的電子政務(wù)的功能，主要包括：信息電子化、交流電子化、監(jiān)督電子化、控制電子化、辦公自動(dòng)化等。例如美國(guó)利用互聯(lián)網(wǎng)，從而在網(wǎng)上建立了很多政府門戶網(wǎng)站，對(duì)于聯(lián)邦一級(jí)的政府機(jī)構(gòu)擁有自己的門戶網(wǎng)站，對(duì)每個(gè)地區(qū)的州一級(jí)政府也都建立了自己的門戶網(wǎng)站，這樣人們想了解政府的信息就可以直接上網(wǎng)查找了；在西方，人們利用網(wǎng)上虛擬議會(huì)，足不出戶就可以行使自己的監(jiān)督權(quán)利以及提出一些自己對(duì)政府決策的看法，這樣促進(jìn)了社會(huì)民主的發(fā)展，也提升了政府的管理能力。但是對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在電子政務(wù)的功能定位上還是存在區(qū)別的。發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)主要作用是提高社會(huì)公共管理和服務(wù)的質(zhì)量，而發(fā)展中國(guó)家則是為了改善政府管理體制和提高效率。在歐洲對(duì)于競(jìng)選，可以利用電子投票和電子選舉，并且政府官員也可以在網(wǎng)上辦公，這些在發(fā)展中國(guó)家還是沒有實(shí)現(xiàn)的。

（三）政府網(wǎng)站建設(shè)觀念的改革

電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)在從單獨(dú)發(fā)展中脫離出來，它們正在考慮結(jié)合在一起，然后統(tǒng)一的發(fā)展，一些國(guó)家對(duì)此已經(jīng)開始實(shí)行，主要是建立一個(gè)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站，然后把那些分散的資源整合到一起，再根據(jù)公眾的不同需求而設(shè)計(jì)出一系列的政府服務(wù)項(xiàng)目，從而起到解決每個(gè)人的需求問題。

三、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)服務(wù)型政府電子政務(wù)建設(shè)的借鑒意義

把一些發(fā)達(dá)國(guó)家政府電子政務(wù)服務(wù)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做一個(gè)總得歸納和總結(jié)，這些經(jīng)驗(yàn)借鑒將會(huì)對(duì)我國(guó)的電子政務(wù)服務(wù)建設(shè)起到很大的作用：

（一）以公眾需求為中心，彰顯電子政務(wù)理念

提高政府的公共服務(wù)能力是政府電子政務(wù)建設(shè)的核心價(jià)值之一，這樣可以提高公眾的生活水平。發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展電子政務(wù)的過程中，把提高傳統(tǒng)的公共服務(wù)放在首要的位置。在電子政務(wù)的發(fā)展過程中，都按照以人為本的理念：以使人民滿意為電子政務(wù)發(fā)展的最高目標(biāo)。針對(duì)電子政務(wù)的服務(wù)效果也是把公眾的意見作為第一意見，這樣做體現(xiàn)了政府對(duì)電子服務(wù)發(fā)展的明確目標(biāo)。

（二）審慎規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)了解到，對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展一定要遵循“審慎規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施”的戰(zhàn)略原則。這是由于電子政務(wù)對(duì)管理的每個(gè)方而都具有一定的影響，再加上這是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想很好的發(fā)展它，就必須有一套完整的且具體發(fā)展規(guī)劃，是切實(shí)可行的。在發(fā)展中，我們還要重視應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性問題，并且要堅(jiān)持以先進(jìn)適用作為第一原則，然后根據(jù)實(shí)際情況確定一個(gè)實(shí)施的方案，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，一步一步的去按計(jì)劃實(shí)施。

（三）建立界面友好、集成有效的政府門戶網(wǎng)站

根據(jù)其他國(guó)家的實(shí)踐結(jié)果，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)需要注意幾個(gè)地方：一是把公眾放在第一位是成功的關(guān)鍵。門戶網(wǎng)站的建設(shè)一定要把顧客的需求作為出發(fā)點(diǎn)，然后在網(wǎng)站里集成所有政務(wù)的信息和服務(wù)，同時(shí)還要確保顧客可以快速的進(jìn)入政府網(wǎng)站，然后由他們自己登錄，就可以獲取所有的網(wǎng)上資源。二是交流互動(dòng)平臺(tái)是必須具有的。這可以讓各個(gè)層次的人們可以在一起交流，并且也可以被用來政府內(nèi)部部門之間的交流和互動(dòng)。只有這樣，才能促使雙方都能得到提升，才能更好的去推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。

（四）政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用

政府在建設(shè)電子政務(wù)時(shí)，需要在融合傳統(tǒng)的模式同時(shí)，也要注重創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)電子政務(wù)的市場(chǎng)化發(fā)展也要特別的看重。一方而，這是為了體現(xiàn)企業(yè)和公眾的投資在電子政務(wù)的發(fā)展中具有的重要作用。因?yàn)?，企業(yè)對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力很強(qiáng)，既可以做好投資，也具有創(chuàng)新的能力。因此對(duì)于企業(yè)的加入將會(huì)促使電子政務(wù)往更好更快的發(fā)展，這樣才不至于被社會(huì)淘汰。另一方而，對(duì)于電子政務(wù)的可持續(xù)發(fā)展理念的運(yùn)行，需要依靠國(guó)家和地區(qū)的支持，只有它們可以很好的發(fā)展，那么對(duì)于本國(guó)或本地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展也會(huì)進(jìn)展十分的順利。

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3.建立能進(jìn)能出的靈活流動(dòng)機(jī)制。為了避免由于人才利用不充分而造成人力資源浪費(fèi)，企業(yè)必須建立有序的人才流動(dòng)機(jī)制。這種機(jī)制包括企業(yè)外部流動(dòng)機(jī)制以及企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制。一來，要全而推行勞動(dòng)合同制，合同期滿后，員工和企業(yè)在白愿的基礎(chǔ)上，決定去留；另一方而，在企業(yè)內(nèi)部，實(shí)行崗位輪換制度，允許員工在企業(yè)內(nèi)各部門之間的橫向流動(dòng)，從事更高層或更低層的工作。

（三）建立有效的激勵(lì)機(jī)制

1.改善分配制度。首先要以崗定薪，以工作量定薪，兼顧能力差異。打破“大鍋飯”體制，實(shí)行多勞多得。整個(gè)崗位工資體系以勝任工作崗位的能力和工作表現(xiàn)為價(jià)值導(dǎo)向，鼓勵(lì)員工不斷提高自身的專業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)，獲得更高的報(bào)酬。

2.加大績(jī)效考核力度?？?jī)效工資是目前市場(chǎng)上較為先進(jìn)的制度，即除保障工資和部分崗位工資外，將其他工資全部列入考核范圍，加大考核力度。國(guó)企人力資源管理在未來工作中，應(yīng)將績(jī)效工資改革列入重點(diǎn)項(xiàng)目，通過考核，打破懶、滑、躲現(xiàn)狀。

3.加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。要實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)并軌的制度，在加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，推行精神激勵(lì)，樹立先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳認(rèn)定，使崗位人員獲得榮譽(yù)感、成就感，進(jìn)而激發(fā)其責(zé)任感，起到模范作用。

4.實(shí)行多樣性晉升通道。在員工工作中，除職務(wù)晉升外，應(yīng)引進(jìn)職稱晉級(jí)、職業(yè)技能晉升等多種晉升通道，使員工在工作中產(chǎn)生晉升的緊迫感，形成良性競(jìng)爭(zhēng)局而，繼而激發(fā)工作熱情。

（四）建立科學(xué)、有效的培訓(xùn)制度

1.轉(zhuǎn)變觀念，完善體系。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展和員工發(fā)展的必須通道，是提升管理水平和工作業(yè)績(jī)的重要手段。要轉(zhuǎn)變落后的培訓(xùn)觀念，通過企業(yè)培訓(xùn)建立真正的企業(yè)文化，并將其注入到員工的意識(shí)形態(tài)當(dāng)中，使員工意識(shí)到企業(yè)發(fā)展與自身發(fā)展的一致性；要建立完善的培訓(xùn)體系，要有組織，有責(zé)任，有形式，有內(nèi)容，形成有效的培訓(xùn)機(jī)制。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)考核。培訓(xùn)不能只流于形式，要注重實(shí)際效果，不能是簡(jiǎn)單的把人拉過來一起講一講就完事，要通過培訓(xùn)真正提高職工的工作技能及綜合素質(zhì)。培訓(xùn)必須有始有終，必須要引進(jìn)考核機(jī)制，通過考核考試，規(guī)范學(xué)員行為，徹底杜絕“出工不出力”現(xiàn)象，使得培訓(xùn)切實(shí)發(fā)揮出作用。

服務(wù)型經(jīng)濟(jì)范文第5篇

1 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀 

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是以手機(jī)或其他能上網(wǎng)的手持設(shè)備為載體，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的相互連接，來享受各種互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，例如瀏覽網(wǎng)頁(yè)，網(wǎng)上聊天、購(gòu)物等，這些產(chǎn)品會(huì)提供相應(yīng)的應(yīng)用供不同系統(tǒng)的手機(jī)使用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的概念，隨著智能手機(jī)的不斷優(yōu)化，手機(jī)服務(wù)APP也不斷的推廣和發(fā)展。隨著科技的發(fā)展和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生，給人們的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活帶來了翻天覆地的變化，人類向前發(fā)展了一大步，大大改變了信息傳播方式，使得信息傳播不再局限鴿傳書、烽火狼煙等形式，突破了時(shí)間和空間上的限制，使生活更加方便快捷，更加豐富多彩。 

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的使用，拉近了人與人之間的距離，使得人們不管距離多遠(yuǎn)也可以交流，促進(jìn)了相互間的交流合作，推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生，使得手機(jī)不僅僅用于通訊工具，它還可以上網(wǎng)、打游戲、看視頻、聽音樂、看新聞，這些功能的推出，可以讓人們走到哪用到哪，大大豐富了人們的生活，給出行帶來了便捷，同時(shí)也促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的創(chuàng)新。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使得人們可以在任何地方在最短時(shí)間內(nèi)接收最新的消息，加快了信息傳播速度。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)具有巨大的媒介融合性，它將報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、視頻等多種信息傳播形式整合到手機(jī)上，形成手機(jī)視頻、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新的形式，讓用戶可以通過手機(jī)來滿足自己的要求，這種新的形式也對(duì)廣告等行業(yè)形成了新的傳播途徑，增加了運(yùn)營(yíng)模式，帶來了更多的商機(jī)。 

2 手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品 

2.1 手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品概念 

服務(wù)產(chǎn)品是指為客戶提供方法解決問題的概念，它一般在傳統(tǒng)服務(wù)設(shè)計(jì)概念中得到體現(xiàn)，生產(chǎn)處理的服務(wù)產(chǎn)品，讓用戶進(jìn)行參與獲得體驗(yàn)，為用戶提供服務(wù)，服務(wù)設(shè)計(jì)出來的產(chǎn)品稱為服務(wù)產(chǎn)品。手機(jī)服務(wù)APP即指通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以機(jī)應(yīng)用程序的形式展現(xiàn)出來的產(chǎn)品，讓用戶通過這種形式進(jìn)行不一樣的產(chǎn)品體驗(yàn)，受到了用戶的廣泛歡迎，非常有發(fā)展的潛力，有很大的市場(chǎng)空間。 

手機(jī)應(yīng)用程序（或稱APP）主要是針對(duì)服務(wù)這個(gè)概念設(shè)計(jì)出來的，所以它屬于服務(wù)產(chǎn)品的一種特殊類型，用戶在產(chǎn)品體驗(yàn)中完成對(duì)服務(wù)的表達(dá)。APP既是手機(jī)服務(wù)的一種特殊形式，也是產(chǎn)品設(shè)計(jì)的一種特殊形式。 

2.2 手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品特點(diǎn) 

（1）服務(wù)的全面性和便捷性。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使得手機(jī)不再局限于打電話、發(fā)短信、有限的網(wǎng)絡(luò)使用等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)上，使得網(wǎng)絡(luò)通訊載體可以隨時(shí)隨地的攜帶，并將通訊和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行徹底整合，使上網(wǎng)、游戲、視頻等功能得到全面開發(fā)，只要有網(wǎng)絡(luò)就可以使用，使消費(fèi)者對(duì)服務(wù)產(chǎn)品帶來了全新的體驗(yàn)。例如滴滴打車是手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品的一種類型，它可以讓乘客在出門前就輸入自己的位置及要去的地方，等距離自己最近的司機(jī)接單后出門上車，既可以讓乘客不再擔(dān)心打車難的問題，節(jié)省等車時(shí)間，又可以讓司機(jī)明確乘車人乘車地點(diǎn)，使得乘車更加方便快捷，輕松實(shí)現(xiàn)打車、乘車。這樣的手機(jī)服務(wù)型產(chǎn)品還有很多，例如手機(jī)地圖、手機(jī)訂餐、手機(jī)購(gòu)物等，這些應(yīng)用程序的使用讓人們節(jié)省了很多外出煩惱，讓生活更加方便快捷，深受人們的歡迎，使得手機(jī)成為了必不可少的工具。 

（2）增加了用戶的互動(dòng)性及參與感。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，使得人們?cè)谑褂卯a(chǎn)品的過程中增加了與程序的互動(dòng)，加強(qiáng)了用戶的參與性，這對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)和改進(jìn)有著重要的作用。APP的設(shè)計(jì)要求使用者要有主動(dòng)參與性，以產(chǎn)品特征為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，讓用戶不斷參與進(jìn)來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的不斷升級(jí)并進(jìn)一步研發(fā)更多的產(chǎn)品，來進(jìn)行更好的宣傳，這是服務(wù)型APP產(chǎn)品設(shè)計(jì)的根本要求。手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品的出現(xiàn)，打破傳統(tǒng)的服務(wù)產(chǎn)品單調(diào)的傳遞形式，形成了產(chǎn)品設(shè)計(jì)商和使用者共同設(shè)計(jì)、共同參與、共同改進(jìn)的新型模式，用戶在享受服務(wù)時(shí)又能提供服務(wù)。 

（3）引領(lǐng)科技，時(shí)尚生活。科技是第一生產(chǎn)力，科技在不斷發(fā)展的同時(shí)也在影響和改變著人們的生活，潛移默化地改變著人們的生活態(tài)度和生活方式。手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品設(shè)計(jì)的出現(xiàn)，使人們?cè)谏?、娛樂、工作、出行等方面發(fā)生了很大的變化。例如現(xiàn)在網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上訂餐、手機(jī)地圖導(dǎo)航、預(yù)定車票等，這種便捷時(shí)尚的生活方式已深入到了人們的生活中，用手機(jī)代替日常生活中瑣碎的事物，這種模式已成為新的生活潮流。 

3 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下的手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研究 

手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品作為一種特殊的服務(wù)產(chǎn)品，有關(guān)其設(shè)計(jì)研究最重要的就是對(duì)要把握對(duì)服務(wù)理念的開發(fā)，讓產(chǎn)品增加更多的創(chuàng)新性，吸引客戶去參加，增強(qiáng)客戶體驗(yàn)感。因此，在手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研究中就要注重以下幾點(diǎn)： 

3.1 從設(shè)計(jì)流程上著手 

手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品不同于其他的APP產(chǎn)品，它是以服務(wù)為核心，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下的產(chǎn)物，在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)設(shè)計(jì)流程進(jìn)行明確的把握，對(duì)設(shè)計(jì)步驟進(jìn)行詳細(xì)研究，對(duì)設(shè)計(jì)中遇到的問題要反復(fù)檢測(cè)和改進(jìn)，結(jié)合服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品這一特點(diǎn)進(jìn)行研究。在研究中要加強(qiáng)技術(shù)力度，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代特別快，所以要不斷的加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的不斷升級(jí)和完善。

      

3.2 從產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵點(diǎn)著手 

手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品核心的是要對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，因此在對(duì)手機(jī)APP產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要注重對(duì)服務(wù)概念的開發(fā)，既要增強(qiáng)服務(wù)型產(chǎn)品的創(chuàng)新性和體驗(yàn)性，又能提高產(chǎn)品后續(xù)設(shè)計(jì)技術(shù)。在設(shè)計(jì)中要把握用戶對(duì)產(chǎn)品體驗(yàn)的感受，及時(shí)找出問題并解決問題，同時(shí)要形成系統(tǒng)的服務(wù)流程，在企業(yè)、顧客、服務(wù)等幾個(gè)方面著手，制定相應(yīng)策略，使服務(wù)有更好的效果。 

3.3 產(chǎn)品設(shè)計(jì)表達(dá)的關(guān)鍵 

要想設(shè)計(jì)出受歡迎的手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品，首先要有符合人類使用的產(chǎn)品界面，因?yàn)槭謾C(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品最后都會(huì)是以某種手機(jī)應(yīng)用程序的形式展現(xiàn)出來的，此產(chǎn)品界面作為程序最直觀的展現(xiàn)形式，這就成為了產(chǎn)品受歡迎度的一個(gè)重要因素，產(chǎn)品界面的設(shè)計(jì)必須符合人類的行為模式的感知、認(rèn)知和操作特征。 

4 結(jié)語 

加強(qiáng)對(duì)手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品設(shè)計(jì)的研究和創(chuàng)新，使其給人們帶來更加新穎和快捷的服務(wù)，增強(qiáng)用戶的體驗(yàn)感和參與感，并及時(shí)對(duì)使用者使用后的感受進(jìn)行調(diào)查，觀察手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品對(duì)用戶的生活方式都會(huì)產(chǎn)生哪些影響，根據(jù)這些數(shù)據(jù)，可以對(duì)手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和研究進(jìn)行分析，找出解決辦法，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)和完善。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的時(shí)代，產(chǎn)品更新?lián)Q代非?？欤O(shè)計(jì)出技術(shù)含量高、更加方便快捷的手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品就是十分重要的了。企業(yè)要從產(chǎn)品設(shè)計(jì)外形、運(yùn)用方式、服務(wù)性、創(chuàng)新性等方面著手，讓手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品更加適用，發(fā)揮更多的作用，為人們提供更多、更好的服務(wù)，使得人們的生活更加便捷，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的背景下，手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品隨著時(shí)代的發(fā)展也在不斷變化著，在手機(jī)服務(wù)型APP產(chǎn)品的研究上，需要不斷更新和創(chuàng)新，還有著很大的上升空間。 

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