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一、領導機構
1、成立“__縣__人民醫(yī)院防汛防潮防臺風應急救援領導小組”,名單如下:
組 長:
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領導小組下設辦公室,由__*兼任,辦公室電話:______。
2、組建應急救護隊(詳見__人民醫(yī)院關于組建公共突發(fā)事件衛(wèi)生應急救護隊的通知)。
二、具體措施
1、出現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件后,領導小組根據(jù)事件發(fā)生地點、人員、傷亡等情況立即調派應急救護隊前往現(xiàn)場開展醫(yī)療救護工作(文秘站:),并通知有關科室做好收治傷病員的各項準備工作。
2、進一步強化我鎮(zhèn)緊急救護網(wǎng)絡工作。我院要充分發(fā)揮全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的急性外傷救護中心的作用,承擔我鎮(zhèn)重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件救護處理的技術指導任務,同時要做好收治傷病員的準備工作,必要時在15分鐘內騰出20張病床接收傷病員,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展的需要繼續(xù)調整床位,開通通道,立即組成以院長為核心的急救小組,集中醫(yī)療技術力量,擬出最佳搶救治療方案,迅速有效地投入救治工作,將將救治情況隨時向領導小組辦公室匯報。其他科室也要做好相應準備,共同承擔全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急救援工作。
3、各應急救護隊要按照緊急救援需要配備充足藥品,保證各急救設施齊備,完好率達100,加強檢修各急診專用的救護車,保持車況良好,司機和車輛24小時待命,接到呼救信號5分鐘內出車,不得延誤搶救時間,以保證快速搶救病人。
4、各應急救護隊要保持通信工具暢通,嚴格執(zhí)行請示報告制度,加強溝通與協(xié)作。
5、加強對應急救護隊隊員進行政治思想教育及業(yè)務技術培訓,使之具有高度的責任感和較強業(yè)務能力,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
6、各科室要加強督查,做到人員到位、設備到位、工作到位。救護工作實行責任制管理,誰承擔,誰負責、對者依法追究相關責任人員責任。
關鍵詞:三防;區(qū)域防汛;物資儲備;對策措施
廣東省屬于亞熱帶季風氣候,是全國光、熱和水資源最豐富的地區(qū)之一。廣東降水充沛,年平均降水量在1300~2500毫米之間,全省平均為1777毫米。降雨的空間分布基本上也呈南高北低的趨勢。洪澇和干旱災害經(jīng)常發(fā)生,臺風的影響也較為頻繁。因此,防洪、防旱、防臺工作能否做好關系到人民生命財產(chǎn)安全。三防物資是防洪、防旱、防風的重要基礎,要做到常備不懈,首先就要做好三防物資的儲備管理,它直接關系著三防工作的順利進展。所以,必須把三防物資的儲備和管理工作做扎實、做細致?,F(xiàn)結合三防工作實際,談談三防物資的儲備管理工作存在的不足及解決對策和措施。
1 三防應急物資儲備管理現(xiàn)狀分析
三防應急物資指政府為有效應對水、旱、風災害及相關水務應急事件,通過政府自籌或社會代儲等形式積累的用于防汛搶險的物資。目前,國內尚無統(tǒng)一的防汛物資分類標準,對防汛、防旱、防風物資并無明確劃分,在實際工作中常按物資類別進行分類,主要可分為三大類:第一類為搶險物料,常用的有布袋、編織袋、土工布、復合土工膜、石料、樁木、鋼筋、鋼管等;第二類為救生器材,主要有救生衣、救生圈、橡皮舟、沖鋒舟等;第三類為搶險機具,包括發(fā)電機組、電線電纜、照明燈具等。
隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展和科學技術的不斷進步,防汛物資也在不斷的更新?lián)Q代。特別是經(jīng)過“98”大洪水以后,新興的防汛搶險技術使防汛物資推陳出新,一些科技含量較高的搶險設備、搶險器具如自動裝袋機、衛(wèi)星遙感設備、現(xiàn)代化監(jiān)視技術等都在現(xiàn)代化搶險工作中得到應用。
由于特殊的地理條件優(yōu)勢及歷史原因,城市是社會經(jīng)濟發(fā)展的中心,為維護經(jīng)濟發(fā)展碩果,減少和避免水澇災害對社會經(jīng)濟發(fā)展造成影響,各城市政府部門一直緊抓全市三防建設,注重三防系統(tǒng)的建設,要求各區(qū)及水管單位做好應急物資的儲備,以應對頻繁的水澇災害。經(jīng)過多年經(jīng)營,各城市水管單位按照國家防總部署及區(qū)域防汛要求,儲備了一定規(guī)模的應急物資,并形成了一套有效的管理辦法,在實際處理各片區(qū)的洪澇災害時發(fā)揮了重要的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)各城市水管單位重視物資儲備。大部分城市政府部門長期重視區(qū)域三防物資儲備建設,督促各區(qū)及下屬水管單位編制防汛預案、應急預案,做好應急物資儲備工作,每年將物資儲備情況上報上級三防辦。
(2)物資儲備資金充足,購買數(shù)量大。各重點城市,特別是沿海城市社會經(jīng)濟相對發(fā)達,社會財富積累雄厚,設有物資儲備專項資金,按規(guī)范定額及實際需要,提高所管轄區(qū)域的應急物資儲備水平。
(3)制定了完整的物資調撥、回收、補充管理辦法。各市按照國家防總要求,分別制定了符合各市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的物資調撥管理辦法,辦法中明確了物資調撥、回收、補充辦法。
2 三防應急物資儲備管理中的普遍不足
隨著社會發(fā)展,城市三防應急物資儲備體系也需要不斷改進及完善。通過深入研究國內三防應急物資儲備體系建設現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn),現(xiàn)狀的應急處置體系仍不完善,在實際調度運行中,現(xiàn)狀應急處置體系仍然暴露出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)物資儲備種類及標準缺少相應的規(guī)范支持。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市水務應急事件處置已經(jīng)不僅局限于流域防汛領域,更覆蓋了城市供水安全、排水保障等范疇。隨著新材料、新技術、新設備的出現(xiàn),傳統(tǒng)的防汛物資儲備定額標準及應急搶險辦法已經(jīng)不能滿足城市水務管理需要。因此,在新的物資儲備定額標準出臺前,各城市及水管單位對新材料、新技術、新設備的儲備上仍缺少依據(jù),在物資種類、物資數(shù)量的儲備上具有盲目性,造成部分物資采購數(shù)量過剩,造成浪費。
(2)物資管理、使用人員專業(yè)程度不高,管理技術落后。物資管理人員采用代管或臨時聘用社會人員進行管理,物資監(jiān)管手段落后,管理人員任然采用巡查等方式對物資儲備點進行監(jiān)視,缺乏現(xiàn)代化監(jiān)控、管理手段,存在很大的火災安全及盜竊安全隱患。
物資管理人員專業(yè)程度不高,導致政府規(guī)定不能落實,物資管理辦法形同虛設。
部分城市物資儲備單據(jù)格式簡單,內容單一,不能反映物資使用年限、保養(yǎng)情況等實際情況,影響物資使用質量。
(3)各區(qū)、水管單位物資儲備信息公開程度不足,影響物資調撥速度,滯后搶險效率。部分城市在現(xiàn)狀物資儲備管理仍采用傳統(tǒng)的管理手段,物資調撥、回收、補充均依賴紙質調度單的方式進行記錄,各物資儲備點間物資變動信息無法互通,物資調撥不能及時準確地反映給上層管理部門。物資管理負責人在搶險過程中無法及時了解物資儲備情況,無法對全市的物資進行統(tǒng)籌調撥,直接影響搶險效率。
(4)社會代儲、購買服務型物資儲備相對較少,物資調撥能力后勁不足。砂石料、樁木等基礎三防應急物資主要以單位自儲為主,社會代儲、購買服務型物資相對較少,在遭遇特大洪水或跨區(qū)域水澇災害時,缺少相應的物資補充機制或辦法,無法迅速在商業(yè)、供銷等流通流域和物資生產(chǎn)企業(yè)間調撥應急物資,以彌補應急物資的不足。
3 解決對策和措施
中國社會經(jīng)濟已步入了一個新的發(fā)展階段,城市化發(fā)展到前所未有的高度,社會對人民生命財產(chǎn)安全意識在不斷提高,防災減災意識在不斷增強,對現(xiàn)有的三防及水務應急工作提出了更高的要求。但搶險救災工作并不能僅靠單一某個部門的努力和籌備,需要全社會共同努力、齊心協(xié)力去克服。
各市三防辦公室及水務局作為保障全市三防及水務工程安全的組織管理單位,對全市應急災害、事故有協(xié)調、組織搶險救災的職責,因此,根據(jù)社會發(fā)展現(xiàn)狀及需要,在積極宣傳,提高全民防險救災意識的同時,努力提高自身管理素質是關鍵,圍繞提高危機管理和抗風險能力,著力健全應急管理機制,全面推進防汛防風抗旱及水務應急體系建設,尤其是進一步加強各級部門綜合能力、預警預報措施、應急預案、應急保障方面的建設,提高突發(fā)性災害的應急處置能力。
(1)健全防御自然災害及事故應急管理體制。不斷完善、強化防御自然災害及事故指揮體系,建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理的應急管理體制。進一步加強各級管理部門及其成員單位的聯(lián)動機制與部門間的協(xié)調配合。進一步明確各級政府、各部門職責分工。建立統(tǒng)一的應急指揮平臺,以利于在出現(xiàn)重大災害及事故之際,能從上到下統(tǒng)一指揮,協(xié)調各部門及地區(qū)間的關系,充分利用各方資源,提高搶險救災能力。
(2)加強部門能力建設。不斷完善各級部門能力,強化防汛專業(yè)機動搶險隊伍的管理,加強訓練,進一步提高應急處置能力。同時,各級防辦要重視防汛防風抗旱及事故實時信息報送工作,提高時效性,做好領導決策的參謀。
(3)完善各類應急預案。結合實際,修訂、完善和細化各類預案,尤其要抓好工程應急搶險預案的修編工作,制定防御超強臺風、山洪災害、特大事故的整體預案、分部門預案等。
(4)進一步提高搶險救災保障能力。政府各相關部門對每次的搶險工作做好總結,針對實際搶險工作中的不足,加大投入,加強應急搶險隊伍的裝配、器材備配;健全組織機構,加強隊伍的管理和監(jiān)督;通過開展針對性訓練,不斷提高隊伍的搶險救災技術水平;同時務必保證防汛搶險物資器材的儲備,并根據(jù)搶險工作總結,不斷吸收和完善物資儲備種類及數(shù)量,積極引進新型物資種類,提高搶險效率。
(5)加強應急法規(guī)建設。根據(jù)國家的法律、法規(guī)及省相關規(guī)定,制定、健全市政府針對三防、水務應急事件的管理條例及實施細則,落實征用物資的補償體制及執(zhí)行程序,加大城市防洪、防風、節(jié)水宣傳,增強公眾的安全及環(huán)保意識,自發(fā)組織安全防范工作。
(6)加緊各類法律法規(guī)的出臺。作為各城市應急搶險的依據(jù),國家相關部門應努力加快各類法律法規(guī)的制定,對不適用的法律法規(guī)進行修訂,以滿足社會的發(fā)展及城市應急搶險的需要。
4 結束語
總之,三防應急物資儲備管理工作是一個逐漸發(fā)展和完善的過程。隨著社會的發(fā)展和不斷進步,給三防應急物資儲備管理工作也提出了更高的要求,為此,需要根據(jù)實際情況及其他城市的歷史經(jīng)驗對其進行不斷修訂,與時俱進,制定更加合理的管理措施,提高突發(fā)性災害的應急處置能力,為構建和諧社會提供水安全保障。
參考文獻:
關于寒潮應急預案1
為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對,確保本園保教工作的順利開展,結合我園實際,特制定本預案。
一、防雪防凍工作領導小組
組長:
副組長:
成員:各部門負責人、各主班教師
二、防雪防凍工作領導小組責任分工
1、組長:負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長:負責組織對本緊急預案的落實,未雪綢繆,做好準備,保證完成園領導部署的各項任務。
3、領導小組各成員:具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調,保證領導小組緊急指令的順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長:
發(fā)生下雪、冰凍時,及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系,以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組
組長:
具體負責校園內主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長:
組員:醫(yī)務室負責人
負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長:xx組員:后勤負責人
負責對全園水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時,后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進行安全檢查,防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組
組長:xx組員:各主班教師
要運用多種形式和渠道,有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強師生雨雪天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認識,了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息,及時告之師生,做好防范準備。
四、鏟雪防凍工具及領取地點
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽,工具存放地點在倉庫保管室,保管人:xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時,各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具,進行鏟雪防凍工作。
關于寒潮應急預案2 為切實加強我所冬季安全生產(chǎn)工作,全面提高冰雪災害應急處置能力,最大限度預防冬季安全事故,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī),按照省局及總段關于冬季冰雪災害應急處置的相關規(guī)定,結合我所工作實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作,本預案所稱冰雪災害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害,包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的,均應立即啟動此預案。
二、指導思想和工作目標
(一)指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,認真落實“三個服務”的要求,積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針,不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制,全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力,確保人、財、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
(二)工作目標:堅持“疏通第一、服務第一”的原則,構建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協(xié)調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。
三、組織機構
為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導,成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領導小組在總段的領導下,負責組織、協(xié)調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。
領導小組下設冰雪災害應急辦公室,辦公室設在所綜合辦公室,所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作,收費站安全生產(chǎn)責任人為當班值班站長。
應急處置電話:xxxxxxx
四、組織實施
(一)加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時增補,確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
(二)加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任,及時與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,冰雪災害發(fā)生后,及時掌握、準確判斷災害發(fā)展趨勢,第一時間做出反應,并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪,并在收費廣場前后200米內撒布防滑料,確保車輛安全行駛;當出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時,要第一時間開展疏導和救援工作,及時為滯留人員提供防寒衣物,執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛,確保車流暢通。當發(fā)生較大雪災天氣時,所里將組織全體機關人員到收費一線,協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
(三)加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費站采用電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實;警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔;加強車輛機械的安全管理,冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。
(四)加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后,值班站長要及時組織人員清雪除冰,值班領導要及時了解雪災情況,并根據(jù)雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的,要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求,及時上級管理部門匯報,以便及時協(xié)調處理。嚴格執(zhí)行單位領導24小時帶班制度,各崗位值班人員必須堅守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環(huán)境。
(五)罰則。本預案啟動后,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時,交通疏導不力,行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點名批評者,將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。
五、本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
六、本預案將根據(jù)冰雪災害應急工作實際需要適時進行修訂。
關于寒潮應急預案3 今年9月份起,我縣已全面進入秋冬季防風防火防雪期,為了全面貫徹縣局的有關要求,克服麻痹大意的思想,切實把秋冬季防風防火防雪工作真正落實到實處,特制定《秋冬季防風防火防雪應急預案》如下:
一、認清形勢,提高認識
今年夏季,由于我縣降水分布不均,柴草茂盛,進入秋冬季以來,降雨量偏少,柴干物燥,致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務,事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關生態(tài)環(huán)境建設大局,事關社會和諧穩(wěn)定。因此一定要認清形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從構建和諧社會的高度,切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感,把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的重中之重,堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規(guī)定,由領導親自負責,明確重點,確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。
二、加強組織領導,建立健全工作制度
(一)要進一步充實完善組織機構,成立秋冬季防風防火防雪領導小組,抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制,進一步細化分工,切實做到各司其職、各負其責、密切合作,以便全面落實各項工作任務。
(二)值班人員要確保24小時到崗,并保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況,要第一時間向上級領導回報。
(三)統(tǒng)計應急救援物資,隨時備戰(zhàn)秋冬季防風防火防雪搶險工作:
應急車輛:
應急物資:
鐵鍬20個;搞頭8個;污水泵1臺;雨披20個;雨鞋20雙;手電筒20個。
三、切實履行職責,嚴格落實各項防汛措施
(一)堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,積極安排部署,結合險情和單位實際,緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。
(二)注重安全生產(chǎn),及時收集和掌握汛情工作動態(tài),做好防風防火防雪保暢的組織協(xié)調和緊急情況的準備工作。
四、有關要求
(一)加強組織紀律性,一切行動聽指揮,所有搶險人員必須無條件地搶險的統(tǒng)一調度,以保證領導小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況,并能及時到現(xiàn)場指揮工作。
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市委市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施,以“治理隱患、防范事故”為核心,通過狠抓安全責任落實,健全安全管理長效機制,深入開展安全隱患排查整治,著力提高安全管理本質水平,全力杜絕重特大事故,減少一般事故,努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺階。
根據(jù)這一指導思想和工作目標,今年,我局將重點抓好以下八個方面的安全生產(chǎn)管理工作:
一、繼續(xù)堅持安全第一的指導思想,把它始終貫穿到城管各項業(yè)務工作之中
在開展每一項工作時,都要考慮到安全責任是否落實,安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時,一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候,一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中,要制定嚴格的安全標準,強化安全監(jiān)管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治,及時消除各類安全隱患
繼續(xù)貫徹落實“天天巡查,一周一報,月月通報”的檢查辦法,建立健全隱患排查整治臺帳,切實做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改,對重大隱患限期整改,做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度,嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。
三、進一步強化安全生產(chǎn)領導責任制和目標管理責任制
繼續(xù)實行安全生產(chǎn)行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標責任書》的各項要求,與各單位簽訂新一輪責任書,層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責任制及責任追究辦法》,進一步強化安全生產(chǎn)崗位責任和責任追究。完善考核機制,嚴格實施考核獎懲。根據(jù)各單位的工作實際,制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標,力求考核體系、方式創(chuàng)新,以發(fā)揮考核的科學管理作用,調動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度,對轄區(qū)內發(fā)生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查;對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查,其年度考核實行“一票否決”,并對相關責任人嚴格責任追究。
四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化,在新形勢下取得新突破
我們要不斷完善現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和日常工作機制,重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《*市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應急預案》、《*市城管局防汛、防風、防旱突發(fā)事件應急預案》、《*市城管局道路橋梁突發(fā)事件應急預案》和《*市城管局垃圾體突發(fā)事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求,并結合本身的實際進行修訂。
五、突出重點,抓好專項安全工作
進一步抓好防汛工作,認真治理山體滑坡的地質災害,對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度,繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理,確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全,防止發(fā)生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控,采取有力措施,確保安全運行。進一步抓好愛國衛(wèi)生工作,加強防疫病物資儲備,通過技術創(chuàng)新等手段加強疫情防控,切實提高應對突發(fā)疫情事件的能力。
六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,增加安全保障力度
在每年度的財政預算中要安排安全生產(chǎn)專項資金,保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費,并做到??顚S?。改善安全生產(chǎn)條件,加強對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設,消防器材該換的要換,防護欄、防護墻該建的要建,設備該添置的要添置。
七、建設覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺
充分利用信息和網(wǎng)絡技術,構筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺,并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享,保證安全生產(chǎn)信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。
今年6月是全國第十九個“安全生產(chǎn)月”,為進一步強化安全意識,夯實安全基礎,營造良好氛圍,公司緊緊圍繞“防風險·除隱患·遏事故”活動主題,從提高員工安全意識,提升安全管理水平入手,務實高效、開拓創(chuàng)新,開展了形式多樣的活動,全面推進安全生產(chǎn)各項工作開展。
一、創(chuàng)新宣傳方式,營造良好氛圍
提前著手,定制安全月主題宣傳及事故案例警示掛圖60套發(fā)放至各基層單位,設計制作以安全責任落實、四不傷害、消防安全以及高速公路行車安全為主要內容的鼠標墊2000個發(fā)放給職工,占領“眼皮底下”的宣傳陣地。結合崗位特點,自創(chuàng)安全抖音短視頻20余條,點擊量突破32萬余次,共100余人參與了此次抖音話題活動。既對外宣傳,又對內教育。在分公司微信公眾號開設安全生產(chǎn)月專欄,每天推送案例警示、安全課件或安全小常識。各基層單位也緊緊圍繞活動主題,扎實開展安全宣傳及咨詢日等活動,方式多樣,形式新穎,安全氛圍濃厚,在電子顯示屏、可變情報板播放活動信息、科普短視頻、安全提示、公益廣告等180條次,利用微博、微信、齊魯通APP線上信息,開展線上活動113次。
二、開展安全培訓,提高安全意識
舉辦安全管理人員培訓班,邀請國家應急管理部特聘安全文化專家現(xiàn)場授課,緊密結合工作實際,利用生動的事故案例,科學的安全文化理念,引導安全管理人員樹立正確的安全理念和思維方式,從內心深刻認識安全工作的重要性,參加此次培訓共80人。各單位負責人積極為職工講安全課,宣傳安全責任法定、法定責任重在落實理念,以及安全月活動要求,凝聚共識、匯聚力量,推動“要我安全”向“我要安全、我會安全”的理念轉變。各單位主要負責人宣講35場,安全生產(chǎn)專題輔導講座22場,志愿者服務團11個。XXX單位志愿者服務宣講團在助力高考服務活動中向代考家長發(fā)放安全宣傳材料,普及安全知識;XXX收費站志愿者服務團走進XX小學開展以“快樂過假期、安全不放假”為主題的安全活動,向師生講解了假期防止溺水、交通安全、消防安全、防拐防騙等安全注意事項。
三、全面修訂預案,開展應急演練
堅持“問題導向”,抽調業(yè)務骨干成立預案修訂小組,按照“先綜合、后專項,先共性、后個性”的原則,對分公司11項應急預案進行了深入細致的梳理修訂。進入汛期,工程養(yǎng)護部門聯(lián)合改擴建項目辦等單位,模擬交通導改后汛期暴雨導致路基邊坡水毀并引發(fā)車輛追尾事故,開展應急處置演練,磨練多部門聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)合保暢能力。為進一步鍛煉應急隊伍,檢驗預案的實操性,收費管理部門模擬收費站遭受雷擊斷電及雨水倒灌地下通道,開展應急演練,全力提高收費站防汛應急處置及交通疏導能力。“安全生產(chǎn)月”期間,公司各基層單位開展防汛、消防、防擁堵、防盜搶等應急演練共30場次,570余人參加。
四、組織安全宣講,提升全員意識
成立安全宣講團,到各基層單位開展安全知識和應急預案宣講,為確保宣講取得實效,宣講團結合工作實際,精準選題,科學設計,宣講內容覆蓋員工安全意識、安全管理理念、三級安全教育、四不傷害以及應急預案解讀等,并根據(jù)宣講對象不同,及時調整宣講內容和警示案例,目前已宣講10場,覆蓋20余個基層單位,并將在本周完成首輪宣講。此種內訓方式貼近實際,內容生動具體,得到員工的一致認可和普遍歡迎,成為員工學習安全知識,提高單位安全管理水平的重要途徑。
五、深入開展調研,推進消防安全