前言：本站為你精心整理了防汛防旱防風(fēng)規(guī)定范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一條為貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的防汛工作方針，做好防汛，防旱、防風(fēng)(筒稱“三防”)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條省人民政府設(shè)立三防指揮部，由省政府行政首長任指揮，其成員包括政府辦公廳、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃，工業(yè)、建設(shè)，無線電、民航、水利、民政、財(cái)政，交通、氣象、水產(chǎn)、商業(yè)、供銷、糧食、石油、公安、電力、郵電、物資、廣播電視、保險(xiǎn)和省軍區(qū)等部門負(fù)責(zé)人。市、縣(區(qū))成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，其成員單位由市、縣(區(qū))人民政府確定。

各級人民政府三防指揮部的職責(zé)是：在上級三防指揮部和同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級的防汛指令，制定三防措施，落實(shí)三防經(jīng)費(fèi)和物資，組織動(dòng)員社會各界投入三防斗爭，部署年度三防工作，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪、防風(fēng)，暴潮、防旱和搶險(xiǎn)工作。

各級三防指揮部的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門，按省機(jī)構(gòu)編制管理部門有關(guān)文件定編定員，三防工作任務(wù)較重的市，縣(區(qū))可適當(dāng)增加人員，并配備一定數(shù)量的工程技術(shù)人員。

第三條三防辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)三防工作的方針，政策和法規(guī)；了解、掌握和分析氣象、甫情、水情、風(fēng)情，旱情、災(zāi)情、險(xiǎn)情及冀變化情況，及時(shí)向上級三防指揮部和同級人民政府報(bào)告并提出處理意見；下達(dá)三防指揮部的決策和指令；組織、協(xié)調(diào)部隊(duì)和其他搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的有關(guān)工作；組織防汛安全大檢查；督促險(xiǎn)工險(xiǎn)段的處埋及水毀工程的修復(fù)；組織制訂防御特大洪水方案和應(yīng)急措施；組織審定水庫防限水位、堤圍警戒水位，并監(jiān)督運(yùn)用計(jì)劃的執(zhí)行，組織編制河流的洪水預(yù)報(bào)作業(yè)方案，配合做好河流和水庫的防洪調(diào)度工作；組織做好災(zāi)情預(yù)估的資料調(diào)查和整編；負(fù)責(zé)三防經(jīng)費(fèi)、物資的計(jì)劃、調(diào)配與管理；建立、健全三防通訊和電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)；組織有關(guān)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展三防宣傳工作；做好三防工作總結(jié)和資料匯編，推廣三防工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第四條建立健全三防工作行政首長負(fù)責(zé)制、分級管理責(zé)任制、分部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

(一)行政首長負(fù)責(zé)制。省、市、縣(區(qū))政府的行政首長，對該管轄地區(qū)的三防工作負(fù)責(zé)，并指定一名副職專管。

(二)分級責(zé)任制。防洪工程；北江大堤、東深供水工程由省負(fù)責(zé)；大型工程由市或所在縣負(fù)責(zé)，中型工程和小型重點(diǎn)工程由縣(區(qū))負(fù)貢，小型以下工程由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)。其他三防工作按照行政區(qū)域由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

(三)分部門責(zé)任制。各級三防指揮機(jī)構(gòu)的組成單位和部門按照下列分工，做好防汛、抗洪、防風(fēng)、暴潮，抗旱，搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作：

計(jì)劃部門：協(xié)調(diào)安排三防的資金和物資。

工業(yè)部門：協(xié)調(diào)解決三防用電和交通運(yùn)輸。

建設(shè)部門：協(xié)助各級三防指揮部做好誠市防洪工作。

農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)措施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)物資的分配，及時(shí)提供農(nóng)情及組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)、生產(chǎn)自救。

無線電管理部門；負(fù)責(zé)三防系統(tǒng)無線電通信頻率的指配和抗于擾協(xié)調(diào)工作。

民航：負(fù)責(zé)防洪、抗旱、救災(zāi)緊急情況下的飛機(jī)調(diào)度和運(yùn)輸工作。

水利部門：負(fù)責(zé)水利工程運(yùn)行安全，制訂水利工程防洪應(yīng)急措施，擔(dān)負(fù)水資源防洪調(diào)度，以及水毀工程的修復(fù)工作。

水文部門：提供雨情、水情報(bào)告和洪水暴潮的預(yù)報(bào)。

氣象部門：做好天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)向同級三防指揮部提供降雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、實(shí)況、警報(bào)和有關(guān)信息。

民政部門：及時(shí)掌握災(zāi)情，安排災(zāi)民生活。

財(cái)政部門：計(jì)劃安排和下?lián)苋澜?jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。

交通部門：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車船的調(diào)度，優(yōu)先安排搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸。

郵電部門：保障三防通訊暢通以及電報(bào)、電訊的及時(shí)傳遞。

電力部門：保障防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的用電以及各級三防指揮部辦事機(jī)構(gòu)的日常用電。

公安部門：維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，打擊偷竊、破壞三防設(shè)施的犯罪分子，保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍車輛的優(yōu)先通行。

水產(chǎn)部門：及時(shí)提供水產(chǎn)災(zāi)情，組織水產(chǎn)生產(chǎn)抗災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)。

物資部門：負(fù)責(zé)三防救災(zāi)物資，民用爆破器材的供應(yīng)。

商業(yè)、糧食、供銷、石油部門：負(fù)責(zé)供應(yīng)防災(zāi)、抗災(zāi)，救災(zāi)物資和生活必需品。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)伍組織和災(zāi)區(qū)的防疫、治療工作。廣播、電視、電臺、報(bào)社等宣傳新聞部門：向群眾宣傳防災(zāi)知識，及時(shí)報(bào)導(dǎo)災(zāi)害性天氣警報(bào)、預(yù)報(bào)、防汛、防旱、防風(fēng)的信息，動(dòng)員廣大群眾做好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作。

保險(xiǎn)部門：積極宣傳、動(dòng)員各企業(yè)、事業(yè)單位和家庭參加洪水、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)保險(xiǎn)并做好防災(zāi)防損工作；在災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失的理賠工作。

海洋部門：及時(shí)向三防指揮部提供風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。

部隊(duì)部門：負(fù)責(zé)組織解放軍和武警部隊(duì)支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(四)技術(shù)人員責(zé)任制。各級三防指揮部辦事機(jī)構(gòu)及各工程管理單位要設(shè)定技術(shù)負(fù)責(zé)人，省設(shè)立總工程師，市設(shè)立主任工程師，縣、(區(qū))設(shè)立工程師、工程單位按工程等級確定技術(shù)負(fù)責(zé)人職務(wù)。技術(shù)人員應(yīng)做好三防工作的技術(shù)指導(dǎo)，制訂防御洪水措施、工程搶險(xiǎn)應(yīng)急和防洪調(diào)度等方案。

(五)崗位責(zé)任制。在三防指揮部統(tǒng)一指揮下，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包區(qū)域、包工程的責(zé)任制。專職三防工作人員必須明確崗位責(zé)任和要求，建立崗位責(zé)任制。非專業(yè)性的三防組織和人員應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任和分工。當(dāng)災(zāi)情緊急時(shí)，三防人員應(yīng)各司其職，奔赴第一線指揮，參加防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作。

第五條三防工作應(yīng)從工作項(xiàng)目、工作要求、工作方法、工作時(shí)間、工作步驟等方面，建立各種工作制度。

(一)請示、匯報(bào)制度。出現(xiàn)災(zāi)害性天氣、較大災(zāi)情和工程出險(xiǎn)時(shí)，三防指揮部辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和上級三防指揮部請示、報(bào)告，并提出處理意見。

(二)防汛值班制度。每年汛期(四月十五日至十月十五日)和非汛期出現(xiàn)臺風(fēng)(熱帶氣旋)和其他特殊災(zāi)害性天氣時(shí)，實(shí)行晝夜全時(shí)值班。及時(shí)了解有關(guān)氣象、雨情、水情、風(fēng)情，旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及開展防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的情況，編發(fā)《三防簡報(bào)》，向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門反映。

(三)防洪安全大檢查制度。每年開汛前，應(yīng)對防御特大的水、風(fēng)、旱、潮災(zāi)害方案和措施進(jìn)行檢查，做到思想，組織(隊(duì)伍)、物料、責(zé)任和措施“五落實(shí)”。

每年汛后，對水利防洪工程全面開展安全大檢查，對危險(xiǎn)(即渡汛有問題)工程，應(yīng)登記列冊，并督促有關(guān)部門及時(shí)處理。

(四)防洪調(diào)度制度。對有防洪運(yùn)用要求的工程，應(yīng)按已定的防洪調(diào)度方式和要求，制定具體的運(yùn)行操作規(guī)則，在防洪過程中進(jìn)行防洪調(diào)度運(yùn)用。在實(shí)施調(diào)度運(yùn)用時(shí)要分析掌握雨情、水情及預(yù)測趨勢，既考慮下游的防洪要求，又考慮工程的渡汛安全和上游庫區(qū)情況，進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，減少災(zāi)害損失。

(五)防御熱帶氣旋方案實(shí)施制度。各地應(yīng)根據(jù)我省《防熱帶氣旋工作簡則》的規(guī)定，做好防風(fēng)工作，減輕災(zāi)害損失。

(六)水庫調(diào)蓄運(yùn)用管理制度。每年秋末起，水庫必須按防限水位蓄滿庫容水，保證灌溉和其他用水有足夠的存量，用水部門應(yīng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水。對冬春作物灌溉，采取先用活水、后用死水的原則，發(fā)電用水服從人畜吃水和灌溉用水，使有限的水量發(fā)揮更大的效益。

(七)人工催雨作業(yè)制度。出現(xiàn)旱情和需要進(jìn)行人工催雨作業(yè)時(shí)；必須辦理有關(guān)手續(xù)，報(bào)省三防總指揮部審查后，轉(zhuǎn)報(bào)廣空司令部、省軍區(qū)、和廣州民航管理局批準(zhǔn)，方能進(jìn)行人工催雨作業(yè)。

(八)人員安全轉(zhuǎn)移制度。對因受暴雨、洪水、臺風(fēng)、暴潮襲擊等，可能造成人身傷亡和危險(xiǎn)區(qū)域、危房的人員和出海船只，必須做好安全轉(zhuǎn)移工作，切實(shí)保障人民生命的安全。

(九)氣象、雨情、水情的測報(bào)、會商和制度。當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)害性天氣和水情時(shí)，各級三防指揮部應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門的人員進(jìn)行情況會商，分析可能發(fā)生的情況，提出防御措施，并由行政首長防洪防風(fēng)的信息，動(dòng)員群眾投入防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)。

(十)水、旱、風(fēng)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

l、災(zāi)害發(fā)生后，各級三防指揮部辦事機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)立即調(diào)查災(zāi)情，按災(zāi)情統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和要求編表匯總上報(bào)。

2、正常報(bào)表，每個(gè)月終后三天內(nèi)，各市應(yīng)將上月的災(zāi)情和蓄水統(tǒng)計(jì)表報(bào)省三防總指揮部。

3、對外公布各類災(zāi)情由省或市三防指揮部統(tǒng)一。

(十一)通訊管理制度。

1、三防通訊聯(lián)絡(luò)實(shí)行郵電部門公眾網(wǎng)和三防無線電通訊專用網(wǎng)相結(jié)合。遇非常時(shí)期，要有應(yīng)急措施，提高通訊保證率。

2，各級三防指揮部辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格通訊管理制度，執(zhí)行操作程序，加強(qiáng)設(shè)備維修和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障，及時(shí)排除，確保三防通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

3、部隊(duì)、武警參與搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的通信聯(lián)絡(luò)由省軍區(qū)司令部統(tǒng)一組織實(shí)施保障。

(十二)經(jīng)費(fèi)、物資管理制度。

l、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)資金，貫徹自力更生為主，國家補(bǔ)助為輔的原則，各級政府應(yīng)安排特大防汛、抗旱經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政年度預(yù)算計(jì)劃，以保證防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的急需。同時(shí)，應(yīng)通過各種渠道，籌集防洪資金，壯大自救能力。

2，國家安排的特大防汛、抗旱費(fèi)和物資，要專款專用，專材專用。要有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，定期檢查，嚴(yán)禁挪用、倒賣和轉(zhuǎn)讓。

(十三)工作總結(jié)制度。各級三防指揮部辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好年終總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括全年的氣候，雨、水、早、風(fēng)和災(zāi)情，并加以分析和比較；作出災(zāi)害年度的評價(jià)等。對較大的災(zāi)害，應(yīng)單項(xiàng)總結(jié)，留作查證。

第六條基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)，改善三防工作條件，逐步建成現(xiàn)代化的三防信息系統(tǒng)。

(一)利用先進(jìn)技術(shù)，改善河流，水庫區(qū)域內(nèi)的雨情，水情預(yù)測預(yù)報(bào)的設(shè)施和條件。

(二)推廣電子計(jì)算機(jī)在三防工作中的應(yīng)用。

(三)繼續(xù)發(fā)展無線電通訊網(wǎng)，逐步建立微波通訊網(wǎng)和無線電話。

第七條三防搶險(xiǎn)隊(duì)伍堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍和群眾相結(jié)合，實(shí)行軍民聯(lián)防。同時(shí)要組織防洪搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍，加強(qiáng)對防洪隊(duì)伍的技術(shù)指導(dǎo)。各級三防指揮部辦事機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制定群眾性三防隊(duì)伍的組織方法，建文技術(shù)培訓(xùn)、搶險(xiǎn)演習(xí)等制度。

三防隊(duì)伍要進(jìn)行系統(tǒng)的防汛、防旱、防風(fēng)知識的學(xué)習(xí)和防洪搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，提高操作水平。

對重點(diǎn)防守地段、重點(diǎn)防守工程，應(yīng)配備精干力量和先進(jìn)裝備，組織機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，并制定有關(guān)制度，以適應(yīng)重大險(xiǎn)情的緊急搶護(hù)需要。

第八條對下列單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；

(一)在三防工作中組織嚴(yán)密，分工合理，指揮得當(dāng)，措施有力，保證安全，做出突出成績的；

(二)堅(jiān)守崗位，遇險(xiǎn)情奮力搶險(xiǎn)，在危險(xiǎn)關(guān)頭搶救群眾，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全成績突出的；

(三)為防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策效益顯著的；

(四)對三防技術(shù)、設(shè)備有發(fā)明創(chuàng)造或引進(jìn)新技術(shù)、設(shè)備有重大效益的；

(五)忠于職守，在完成三防任務(wù)中有顯著成績的。

第九條有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅離職守，消極怠工，不服從命令造成損失的；

(二)不按規(guī)章制度辦事，違反操作規(guī)程，貽誤時(shí)機(jī)，故的；

(三)玩忽職守，指揮不當(dāng)，造成事故、人身傷亡或經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失的；

(四)貪污，盜竊，挪用三防經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備的；

(五)其他有害三防工作的。