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關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;美麗中國
中圖分類號(hào):D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2014)-02-00035-01
黨的十報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明,首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述,表明我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義總體布局認(rèn)識(shí)的深化,把生態(tài)文明建設(shè)擺在五位一體的高度來論述,也彰顯出中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。
一、深刻認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性必要性緊迫性
(一)推動(dòng)人類文明進(jìn)一步發(fā)展之必然
人類社會(huì)文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。 工業(yè)文明與農(nóng)業(yè)文明,都是人類社會(huì)歷史發(fā)展的巨大進(jìn)步,但是,這兩種文明都是造成生態(tài)破壞的文明。人類要進(jìn)步,要持續(xù)發(fā)展發(fā)展,必須走生態(tài)文明發(fā)展之路?,F(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)過長(zhǎng)期的治理,無論從資源消耗上看,還是從環(huán)境污染上看,現(xiàn)在都有了很大改善,這與重視保護(hù)環(huán)境有很大關(guān)聯(lián)。85%的發(fā)展中國家仍要推進(jìn)工業(yè)化,發(fā)展城市化,而這個(gè)發(fā)展不能是繼續(xù)走西方發(fā)達(dá)國家的先污染后治理的老路,必須走推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展之路。
生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是超越工業(yè)文明的新型文明境界,是在對(duì)工業(yè)文明帶來嚴(yán)重生態(tài)安全進(jìn)行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動(dòng)的一種文明形態(tài),是人類社會(huì)文明的高級(jí)形態(tài)。
(二)實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展之必要
改革開放以來,盡管近年來我國生態(tài)文明建設(shè)取得重要進(jìn)展,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境制約,人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切。一是資源約束趨緊;二是環(huán)境污染嚴(yán)重;三是生態(tài)系統(tǒng)退化,生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來的自然災(zāi)害頻發(fā)。以上問題,如果不推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),我們資源支撐不住、環(huán)境容納不下、社會(huì)承受不起、經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。從根本上跨過資源環(huán)境這道檻,不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,還必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
二、全面把握大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求
十報(bào)告對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出的總體要求是要深化一種理念、做到兩個(gè)堅(jiān)持、實(shí)現(xiàn)一個(gè)著力、達(dá)到一個(gè)目標(biāo)。
1、在價(jià)值觀念上,深化一種理念,這種理念就是黨的十報(bào)告指出:“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念?!边@是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想基礎(chǔ),體現(xiàn)新的價(jià)值取向。
2、在指導(dǎo)方針上,做到兩個(gè)堅(jiān)持,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針。
3、在實(shí)現(xiàn)路徑上,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式。
4、在目標(biāo)追求上,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),說到底就是為了提高人民的生活質(zhì)量,滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。既要滿足當(dāng)代人的需求,也不能影響后代滿足需求的能力,這才能實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。
三、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本任務(wù)
一是要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,控制開發(fā)強(qiáng)度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度,給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力,堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國。
二是要牢固樹立節(jié)約資源理念。節(jié)約資源意味著價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式、生活方式、行為方式、消費(fèi)模式等多方面的變革,涉及各行各業(yè),與每個(gè)企業(yè)、單位、家庭、個(gè)人都有關(guān)系,需要全民積極參與。必須利用各種方式在全社會(huì)廣泛培育節(jié)約資源意識(shí),大力倡導(dǎo)珍惜資源、節(jié)約資源風(fēng)尚,明確確立和牢固樹立節(jié)約資源理念,形成節(jié)約資源的社會(huì)共識(shí)和共同行動(dòng),全社會(huì)齊心合力共同建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
三是推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。資源是增加社會(huì)生產(chǎn)和改善居民生活的重要支撐,節(jié)約資源的目的并不是減少生產(chǎn)和降低居民消費(fèi)水平,而是使生產(chǎn)相同數(shù)量的產(chǎn)品能夠消耗更少的資源,或者用相同數(shù)量的資源能夠生產(chǎn)更多的產(chǎn)品、創(chuàng)造更高的價(jià)值,使有限資源能更好滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要。只有通過資源的高效利用,才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。因此,轉(zhuǎn)變資源利用方式,推動(dòng)資源高效利用,是節(jié)約利用資源的根本途徑。要通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步深入挖掘資源利用效率,促進(jìn)資源利用效率不斷提升,大幅降低能源、水、土地等資源消耗強(qiáng)度,真正實(shí)現(xiàn)資源高效利用,努力用最小的資源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四要推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。節(jié)約能源是節(jié)約資源的最重要組成部分。我國能源儲(chǔ)量不足與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源需求量巨大的客觀現(xiàn)實(shí),決定了在我國節(jié)約能源更加重要、更加迫切。必須把節(jié)約能源放在全面促進(jìn)資源節(jié)約工作的突出位置,大力推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,控制能源消費(fèi)總量,加強(qiáng)節(jié)能降耗,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國家能源安全。
關(guān)鍵詞:生態(tài)問題;建設(shè);改善民生工作
中圖分類號(hào):F299 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
黨的“十”將生態(tài)工作放在中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)五位一體總體布局高度的突出地位來論述,表明生態(tài)問題已成為嚴(yán)重制約中國特色社會(huì)主義事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題而被融入到黨和國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等關(guān)乎國際民生建設(shè)事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域和整個(gè)過程。政策導(dǎo)向的這一“小”變化,召喚著生態(tài)建設(shè)的“大動(dòng)作”。勢(shì)必要求國人在理論認(rèn)識(shí)上齊頭并進(jìn)。所以我們有必要對(duì)生態(tài)文明構(gòu)建與民生問題進(jìn)行討論交流,以便積極的應(yīng)對(duì)生態(tài)建設(shè)中出現(xiàn)的問題,從而更好地發(fā)揮生態(tài)為人類生存提供山清水秀自然環(huán)境的獨(dú)特功效。
生態(tài)文明是相對(duì)于工業(yè)文明而言的。是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。除此定義解釋外還有多種不盡相同的解釋版本,它們雖然表述形式不同,但都有一個(gè)共同的論點(diǎn):強(qiáng)調(diào)人與自然、人與社會(huì)、人與人的良性結(jié)合而形成的和諧統(tǒng)一。這就是生態(tài)民生思想的核心。有關(guān)生態(tài)民生思想早在我國古時(shí)就已開始萌芽,如《周易》中“生生之謂易”、“天地之大德曰生”之說、儒家“天人合一”、道家“道法自然”思想,佛家“依正不二”等,無一不涉及人與自然的和諧共生觀點(diǎn)。雖然這些觀點(diǎn)有其自身及社會(huì)的局限而并未成為當(dāng)時(shí)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)主流,但其卻成為當(dāng)代我國現(xiàn)代社會(huì)生態(tài)文明理論形成的主要淵源,是華夏民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)與民生工作具以下特點(diǎn):
1 生態(tài)建設(shè)是民生工作中最基本、最廣泛最現(xiàn)實(shí)的民生
生態(tài)文明建設(shè)工作是最廣泛、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最持續(xù)、最基本的民生。是反映現(xiàn)代社會(huì)文明度的一個(gè)重要標(biāo)志。眾所周知,擁有“山清水秀”的生態(tài)環(huán)境,是人類自身生存的基本屬性要求,千百年來始終成為人類對(duì)自身生存環(huán)境條件要求永恒的主題。也是衡量現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。人人都需要清潔的空氣、純凈的飲水、安全的糧食…這些物質(zhì)的轉(zhuǎn)化循環(huán)生產(chǎn)都離不開良好的生態(tài)條件作為保證。所以說生態(tài)建設(shè)是民生工作中最基本、最廣泛、最現(xiàn)實(shí)的民生。
2 “生態(tài)民生”理念
我們必須在認(rèn)識(shí)上將生態(tài)建設(shè)與民生作為一個(gè)整體“生態(tài)民生”理念進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。這不是簡(jiǎn)單的文字羅列,而是賦予了它們不可分割的新內(nèi)涵。生態(tài)建設(shè)必須以民生為著力點(diǎn),以民生為本,生態(tài)文明中的生態(tài)與民生已成為不可分割的有機(jī)結(jié)合體-生態(tài)民生。這是人類現(xiàn)代文明社會(huì)賦予其應(yīng)有的內(nèi)涵,是人類在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中對(duì)生存與發(fā)展中出現(xiàn)的眾多矛盾問題經(jīng)過不斷實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上形成完善起來的,是人類智慧的結(jié)晶。因?yàn)槊裆罡疽蟮纳鏅?quán)和發(fā)展權(quán),正是生態(tài)文明建設(shè)所要解決的主要問題。生態(tài)民生的核心必須是如何處理環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善3者的關(guān)系。而生態(tài)民生建設(shè)就是要從如何降低及消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來環(huán)境污染的問題入手,并且還要通過環(huán)境保護(hù)措施來保證發(fā)展的可持續(xù)性;或者通過生態(tài)保護(hù)本身創(chuàng)造財(cái)富而改善民生。既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展,又要維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益這個(gè)基本民生。生態(tài)民生最終要構(gòu)建的應(yīng)該是以生態(tài)保護(hù)為前提、以經(jīng)濟(jì)崛起為核心,以全面發(fā)展為目的,達(dá)到人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存的社會(huì)狀態(tài)。生態(tài)民生建設(shè)不是要求人們消極對(duì)待自然或停止改造自然活動(dòng),而是要把自然放在與人類一樣平等的地位,把發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相聯(lián)系,做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩不誤,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和民生改善的統(tǒng)一。
3 生態(tài)民生建設(shè)也是科學(xué)發(fā)展的屬性要求和重要體現(xiàn)
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,生態(tài)文明建設(shè)必須遵循以人為本的核心理念和根本原則,離開以人為本談生態(tài)文明建設(shè)毫無意義。生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)是民生問題,即建設(shè)生態(tài)文明,歸根結(jié)底是為了人類自身的利益。在建設(shè)生態(tài)文明的過程中,人類自身是生態(tài)文明的主體,處于主動(dòng)而不是被動(dòng)的地位,不是人類消極地向自然回歸,而是人類積極地與自然和諧。同時(shí),生態(tài)民生因具有促進(jìn)、改善社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)及其他利益在全體社會(huì)成員間的合理分配的間接作用,從而引申出了權(quán)利、機(jī)會(huì)、司法等更廣泛層面的社會(huì)公平與公正。
4 必須尊重生態(tài)建設(shè)與改善民生各自的運(yùn)作規(guī)律
生態(tài)建設(shè)與改善民生2者屬于不同的社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域,構(gòu)成比率不同,2者的差別在于生態(tài)建設(shè)以自然規(guī)律(自然科學(xué))為基礎(chǔ)運(yùn)作,即生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)與修復(fù)應(yīng)順應(yīng)自然屬性,其旨在恢復(fù)、改善人類因錯(cuò)誤生產(chǎn)方式導(dǎo)致的環(huán)境問題。而民生工作則以社會(huì)規(guī)律(社會(huì)科學(xué))為基礎(chǔ)運(yùn)作。即民生工作以社會(huì)支配的財(cái)富量及社會(huì)承載力等社會(huì)因素為主要導(dǎo)向運(yùn)作。在生態(tài)民生建設(shè)工作中我們必須尊重它們各自的運(yùn)作規(guī)律。
5 生態(tài)與民生工作的永恒性及可變性
生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)恢復(fù)是漫長(zhǎng)的,需要幾十年乃至百年、千年的不斷努力。但其整個(gè)修復(fù)恢復(fù)過程中的目標(biāo)是永恒的,即永遠(yuǎn)以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡為主線。而民生工作具有隨社會(huì)不同的發(fā)展階段呈現(xiàn)不同目標(biāo)的特點(diǎn),是動(dòng)態(tài)的。如吃、穿、居、醫(yī)、就業(yè)、教育、養(yǎng)老、樂(精神文化需求)等民生工作隨不同的社會(huì)發(fā)展階段呈現(xiàn)不同的需求標(biāo)準(zhǔn)。
6 生態(tài)建設(shè)與民生的矛盾性
生態(tài)建設(shè)與資源開發(fā)對(duì)立統(tǒng)一,既要保護(hù)好生態(tài),而又不影響能提高民生指數(shù)的資源開發(fā),不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)片面追求資源開發(fā),也不能只顧資源開發(fā)而忽視生態(tài)環(huán)境。應(yīng)科學(xué)論證規(guī)劃,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)評(píng)估預(yù)防體系,使資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)同步、或先預(yù)防后開發(fā)??傊仨氉龅介_發(fā)前心中有賬目、手中有措施。這樣才能夠搞好協(xié)調(diào),使其在對(duì)立統(tǒng)一中相互發(fā)展,達(dá)到雙贏。
7 相互依賴性
生態(tài)文明建設(shè)的最終目的是為了改善民生,生態(tài)文明建設(shè)的成果由人民享有,生態(tài)文明建設(shè)的力量源泉是民生的承載者——人民群眾。
文/墨菲
美麗中國是個(gè)什么概念?我的理解她起碼包含兩個(gè)方面或兩個(gè)體系,第一是人,第二是自然。歸納起來應(yīng)該是這么四句話:山要青起來, 水要綠起來,天要藍(lán)起來,人要富起來。實(shí)現(xiàn)了這四句話,美麗中國就呈現(xiàn)在我們眼前,美麗生活就實(shí)現(xiàn)在我們身邊。
十報(bào)告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,建設(shè)美麗中國。關(guān)于美麗中國,報(bào)告中描述得很生動(dòng)很具體:面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
上周看了兩集紀(jì)錄片,片名就叫《美麗中國》,是由中英聯(lián)合攝制小組歷時(shí)四年拍攝的一部關(guān)于中國野生動(dòng)物和自然風(fēng)光的系列紀(jì)錄片,其中很多野生動(dòng)物和風(fēng)景我還是第一次看到。那些唯美的畫面,真實(shí)的自然,那些山野隱映的鄉(xiāng)村,那些質(zhì)樸生態(tài)的百姓民居讓人流連,讓人震撼,中國原來還有這么多人與自然和諧融合的美麗地方。
說實(shí)話,過去我們總認(rèn)為國外的東西更美好,不僅片子拍得講究,環(huán)境和人文也很棒,但看了這部紀(jì)錄片會(huì)大大改變我們的認(rèn)識(shí)。正如該片策劃人員所記述的那樣,因?yàn)槔砟詈鸵暯堑牟煌?,中外?lián)合拍攝組也是經(jīng)過了一番討論爭(zhēng)辯之后,才各自說服了對(duì)方,也才有了這部真實(shí)記錄和表現(xiàn)中國人與自然萬物眾生,畫面綺麗的視覺大片。
以往,很多西方人不了解真實(shí)的中國,也有大部分國人不了解自己的中國,所謂大好河山都只是口頭上的,顯得空洞而概念。而這部使用當(dāng)今最先進(jìn)的航拍、紅外、高速、延時(shí)和水下攝影技術(shù),記錄了大量珍貴、精彩的畫面,呈現(xiàn)出前所未有的立體角度,向世人展示了中國“天人合一”思想的獨(dú)特魅力,不僅驚嘆了攝制組的那些“老外”,也驚訝了我們自己。
在經(jīng)濟(jì)與建設(shè),綠色與發(fā)展的進(jìn)程中,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)已成為進(jìn)步的符號(hào)和時(shí)代的要求。中國人對(duì)綠色對(duì)環(huán)保從認(rèn)識(shí)到努力,也是漸進(jìn)漸深的。以過去10年為例,從巴厘島到哥本哈根再到德班,幾屆世界氣候大會(huì)上,中國都帶頭許下并切實(shí)履行綠色發(fā)展的莊嚴(yán)承諾。從“十一五”首次設(shè)立約束性指標(biāo),到清理整頓鋼鐵等高耗能行業(yè),從實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等系列生態(tài)工程到出臺(tái)節(jié)能減排計(jì)劃,從單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降12.9%到生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn),中國的綠色發(fā)展之路越來越堅(jiān)定,也越來越堅(jiān)實(shí)。
2012年11月8日,黨的十報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明,首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述:“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!?/p>
未來,國家將堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
生態(tài)文明建設(shè)要求科技與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益、競(jìng)爭(zhēng)力,使人們享受到發(fā)展帶來的更多物質(zhì)財(cái)富。進(jìn)入新世紀(jì)以來,世界科技發(fā)展的勢(shì)頭更加迅猛,帶動(dòng)了以清潔、智能、低碳、高效益為特征的新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的來臨。世界主要發(fā)達(dá)國家紛紛選擇了綠色發(fā)展戰(zhàn)略,把實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)作為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手。
越來越多的國家將清潔技術(shù)、低碳技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等應(yīng)用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,提高污染源頭減排與過程控制能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),提升科技進(jìn)步對(duì)解決區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問題的支撐能力。
當(dāng)科技園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎,如何從科技的視角認(rèn)識(shí)生態(tài)文明理念,厘清生態(tài)文明與科技創(chuàng)新之間的關(guān)系,幫助園區(qū)與企業(yè)解決結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展中的問題,從而快速跨越“生態(tài)改革”的陣痛期,步入綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的軌道,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。為此,科技部中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛對(duì)以上疑問做出了詳細(xì)的解答。
生態(tài)文明的科技視角
《中關(guān)村》:文明包括社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明等,生態(tài)文明與其他文明之間是一種怎樣的關(guān)系?
趙剛:文明是一個(gè)系統(tǒng),不同文明 之間互相影響、互相作用,是辯證的關(guān)系。一個(gè)國家不能單純?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視了生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明的提出非常重要,它符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀;生態(tài)文明也是我們黨和國家在發(fā)展的歷史進(jìn)程中,對(duì)物質(zhì)文明和精神文明的認(rèn)識(shí)不斷深化、不斷豐富的過程的體現(xiàn)。
《中關(guān)村》:早在幾年前,黨的十七大報(bào)告中就指出要建設(shè)生態(tài)文明的議題。如今,十報(bào)告將其提升到戰(zhàn)略層面,在轉(zhuǎn)型期的中國,生態(tài)文明建設(shè)有哪些重要意義?
趙剛:“生態(tài)文明”這一概念在幾十年前就已提出,囿于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及中國國情,人們對(duì)此觀念的理解并不清晰。1992年,在巴西里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì),提出了可持續(xù)發(fā)展的理念。當(dāng)時(shí)在中國的一些政府文件及政策中,也可以看出國家對(duì)科學(xué)發(fā)展的重視。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的落后,很多地方還沒有解決溫飽問題,城市建設(shè)還沒有搞起來,很多產(chǎn)業(yè)還沒有競(jìng)爭(zhēng)力。所以,即使國家已認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的意義,但認(rèn)識(shí)還不夠深入。到了黨的十七大,中央提出建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的主張,也提出了“生態(tài)文明”的概念。
而如今,十強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這時(shí)提出生態(tài)文明建設(shè)是適應(yīng)時(shí)勢(shì)的決定。首先,生態(tài)文明作為發(fā)展的目標(biāo)和導(dǎo)向,對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)和調(diào)整,就要向更環(huán)保、更節(jié)約、可持續(xù)這樣的方向來發(fā)展;其次,強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè),也帶動(dòng)了一批大的產(chǎn)業(yè),例如節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而增強(qiáng)了我國經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,也能夠帶來民眾就業(yè)和國民收入的提升。所以說,十提出建設(shè)生態(tài)文明既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo),也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的手段。
《中關(guān)村》:作為國家科技領(lǐng)域的專家,您如何理解生態(tài)文明的發(fā)展理念?您如何看生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系?
趙剛:黨的十提出用創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)發(fā)展,所以,不論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,包括我們建設(shè)生態(tài)文明的社會(huì),都需要用創(chuàng)新作為支撐。從科技發(fā)展的角度來看,生態(tài)文明建設(shè)對(duì)科技的需求將更強(qiáng)烈,生態(tài)的改善,需要科技在其中花更大的力量來解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生問題,例如城市空氣的清潔,食品的安全,生活用水的干凈等都需要科技作為支撐。從另一方面來說,生態(tài)文明也對(duì)科技提出了更高的要求,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下,必須依靠科技創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明這條道路。
生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展從本質(zhì)上說是一樣的??沙掷m(xù)發(fā)展是強(qiáng)調(diào)生態(tài)要更好,生態(tài)文明是指我們的社會(huì)、生產(chǎn)、生活都要可持續(xù)。兩者都在強(qiáng)調(diào)環(huán)境的友好、資源的節(jié)約和循環(huán)利用等。
《中關(guān)村》:目前,在中國實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)如何?重點(diǎn)要解決哪些問題?
趙剛:最重要的社會(huì)基礎(chǔ)是中國老百姓提高了這方面的認(rèn)識(shí):即使收入增加了,物質(zhì)生活豐富了,但是沒有一個(gè)好的生態(tài)和環(huán)境,收入再高也不幸福?,F(xiàn)在很多地方的居民因?yàn)楫?dāng)?shù)匾ㄒ恍┗S、垃圾處理廠等項(xiàng)目而大規(guī)??棺h,這說明大家希望自己居住的地方要有好的環(huán)境和生態(tài),并為此而爭(zhēng)取權(quán)利。
在我看來,生態(tài)文明建設(shè)要解決五方面的問題:第一,全社會(huì)還要提高生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度,盡管我們的經(jīng)濟(jì)程度提高了,我們還沒有達(dá)到認(rèn)識(shí)的高度,還要全社會(huì)提高對(duì)生態(tài)文明的重視程度。第二,需要中央政府和各級(jí)地方政府把生態(tài)文明作為頭等大事來抓,要從法律、政策和體制上來解決不適合、不利于或者阻礙生態(tài)文明發(fā)展的種種問題。第三,需要我們的企業(yè)家要有社會(huì)責(zé)任意識(shí),創(chuàng)業(yè)不能僅僅是為了利潤(rùn)的增加,他們要以身作則,將企業(yè)排放的廢水廢氣治理干凈,生產(chǎn)的每一個(gè)步驟都盡量清潔化,為社會(huì)提供可持續(xù)的、綠色的產(chǎn)品。第四,在學(xué)校當(dāng)中,尤其是中小學(xué)增加生態(tài)文明的教育內(nèi)容,普及這方面的知識(shí)。第五,要加強(qiáng)國際合作,在全球化時(shí)代,建設(shè)生態(tài)文明,單靠某一個(gè)國家解決不了實(shí)質(zhì)問題,它涉及到氣候變化、環(huán)境污染、能源安全等問題,只有聯(lián)合世界上其他國家才能共同做成這些事情。
《中關(guān)村》:科學(xué)技術(shù)是把雙刃劍,不僅對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生正能量,有些技術(shù)還對(duì)社會(huì)的生態(tài)保護(hù)起到了負(fù)效應(yīng)。在您看來,如何做才能讓科技創(chuàng)新“趨利避害”?對(duì)此,科技部有哪些舉措來調(diào)動(dòng)各行業(yè)科技創(chuàng)新的積極性?
趙剛:科技本身沒有好壞之分,關(guān)鍵看使用者如何去把握。目前,國家已經(jīng)從法律法規(guī)上來限制那些對(duì)生態(tài)文明發(fā)展不利的行為,鼓勵(lì)那些有利的做法。另外,我們還要大力開發(fā)對(duì)建設(shè)生態(tài)文明、對(duì)建設(shè)“美麗中國”大有益處的新科技、新產(chǎn)品以及新的解決方案,這點(diǎn)是我們的當(dāng)務(wù)之急。
“十二五”期間,國家在重大決策的研究上,把資源、環(huán)境、能源問題都擺在了第一位,并且采取了相應(yīng)的措施??萍疾吭诳萍贾卮髮m?xiàng)、國家科技計(jì)劃等方面來給予支持,從政策、資金和人力上進(jìn)行更多的投入,來支持企業(yè)研發(fā)、融資和生產(chǎn)等。例如,《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等都把科技創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等問題作為頭號(hào)問題來解決。
科技園區(qū)的綠色工廠
《中關(guān)村》:從工業(yè)文明向社會(huì)文明過渡,短期內(nèi)必然會(huì)經(jīng)歷社會(huì)成本增加、企業(yè)利潤(rùn)削減和員工就業(yè)率下降等一系列社會(huì)問題,如何做才能比較快地度過這一改革的陣痛期?
趙剛:既然是改革就必然有一個(gè)不適應(yīng)的階段,我們稱之為陣痛期,這需要全社會(huì)來共同承擔(dān)。首先,國內(nèi)GDP的速度要降一降,把生態(tài)環(huán)境先保護(hù)好,這點(diǎn)需要全社會(huì)統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)。其次,我們要不斷地采用新技術(shù),依靠科技進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),限制制造環(huán)境污染、消耗能源的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三,老百姓在生活上也要講究生態(tài)環(huán)境的保護(hù),比如盡量去節(jié)電、節(jié)水、做到垃圾分類,從我們生活的點(diǎn)滴做起。第四,要發(fā)展一批與生態(tài)文明相關(guān)的產(chǎn)業(yè),如節(jié)能、環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),淘汰那些高耗能、高污染、效益低的企業(yè)。做到以上幾點(diǎn)就可以快速地度過這一陣痛期,走上真正的生態(tài)文明的道路。
《中關(guān)村》:生態(tài)文明建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)提出了哪些新要求?哪些領(lǐng)域的企業(yè)將迎來重大的發(fā)展機(jī)遇?
趙剛:對(duì)那些傳統(tǒng)的和能源類的企業(yè)來說,如化工、能源、鋁加工、鋼鐵等高耗能高污染的企業(yè),生態(tài)文明建設(shè)的提出確實(shí)給他們很大的壓力。但是,只要他們轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,進(jìn)行清潔生產(chǎn),采用一些綠色生產(chǎn)技術(shù)來改進(jìn)工藝流程,改造提升現(xiàn)有技術(shù),就能向生態(tài)文明的方向發(fā)展。這一主張,對(duì)一些從事服務(wù)業(yè)、綠色產(chǎn)品制造、能源消耗少的企業(yè)來說有著重大的發(fā)展機(jī)遇。
《中關(guān)村》:中國目前還存在著眾多目光短視、重商不重技術(shù)的科技企業(yè),如何調(diào)動(dòng)這些企業(yè)的研發(fā)熱情,尤其是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)層面?在創(chuàng)新氛圍的營(yíng)造上,還有哪些需要提升的地方?
趙剛:不得不承認(rèn),國內(nèi)有相當(dāng)一部分企業(yè)過于重視眼前的利益,不重視研發(fā)的投入,低水平重復(fù)制造一些技術(shù)含量不高的產(chǎn)品,這是一個(gè)過程。隨著社會(huì)對(duì)科技的重視、對(duì)生態(tài)文明的重視,應(yīng)該一方面通過法律法規(guī)來限制這樣的企業(yè)生產(chǎn)行為,制定生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的門檻,達(dá)不到清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)就采取強(qiáng)制措施整改。另一方面,國家要對(duì)敢于投入研發(fā)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)行技術(shù)升級(jí)的企業(yè)行為給予引導(dǎo)和鼓勵(lì),在政策、資金、人才等方面給予支持。限制不好的行為,鼓勵(lì)好的行為,引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮示范帶頭作用,這樣才能形成一個(gè)創(chuàng)新的氛圍。在我看來,有些企業(yè)之所以經(jīng)營(yíng)不好,是因?yàn)檠邪l(fā)投入很多,但研發(fā)的結(jié)果失敗了,對(duì)這樣的企業(yè)也要給予支持,要允許創(chuàng)新失敗。我們要樹立不單單以盈利為多少作為衡量企業(yè)得失的標(biāo)準(zhǔn),還要考慮創(chuàng)新的要素。
《中關(guān)村》:對(duì)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)海淀園來說,倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該從哪些層面著手?未來,提升園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的影響力層面,要增加哪些值得參考的指標(biāo)?
趙剛:應(yīng)該從兩方面著手。首先,海淀園管委會(huì)以及當(dāng)?shù)鼐用穸家嵘鷳B(tài)文明意識(shí),在生產(chǎn)、工作和生活當(dāng)中盡量做到符合生態(tài)文明的要求。其次,海淀園聚集了大批創(chuàng)新型企業(yè),以海淀園為核心區(qū)的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地,很多企業(yè)家在這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),希望園區(qū)在節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等符合生態(tài)文明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)里,進(jìn)行大力投入和服務(wù)創(chuàng)新。
過去衡量一個(gè)園區(qū)的影響力,更多的是從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上去考慮,例如園區(qū)收入、利潤(rùn)、人均收入等,希望以后增加與生態(tài)文明相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的收入、企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值、技術(shù)的溢出性、對(duì)地區(qū)的帶動(dòng)力等。
《中關(guān)村》:生態(tài)文明建設(shè)要求園區(qū)職能機(jī)構(gòu)做出哪些改變?
趙剛:職能機(jī)構(gòu)肩負(fù)著很重要的任務(wù),與生態(tài)文明相關(guān)的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策都需要職能部門來做好規(guī)劃和引導(dǎo),提一些符合園區(qū)實(shí)際的鼓勵(lì)措施。職能機(jī)構(gòu)要實(shí)事求是,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,謙虛地深入地對(duì)園區(qū)進(jìn)行研究,不能只是坐在辦公室里靠臆想制定意見,要到基層、到農(nóng)村、到企業(yè)、到學(xué)校里去,把問題都了解清楚了,再調(diào)動(dòng)大家的積極性,整合全社會(huì)的資源,制定出符合實(shí)際的科學(xué)的政策。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明;思想政治教育;建設(shè)
中圖分類號(hào):D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278(2013)06-013-02
所謂生態(tài)文明,是指在物質(zhì)生產(chǎn)及精神生活中充分發(fā)揮人類的主觀能動(dòng)性,按照自然生態(tài)系統(tǒng)及社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀規(guī)律建立起來的人與自然、人與社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)文明形式。長(zhǎng)時(shí)間以來,我們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),一味強(qiáng)調(diào)對(duì)自然的征服作用,在一定程度上破壞了自然生態(tài)及社會(huì)生態(tài),引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī),因此,建設(shè)生態(tài)文明,迫在眉睫。2012年11月8日,黨的十報(bào)告明確地將生態(tài)文明建設(shè)提升到中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度,強(qiáng)調(diào)“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,要納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局”。而要建設(shè)生態(tài)文明,首要基礎(chǔ)是加強(qiáng)生態(tài)思想政治教育,改變?nèi)藗兊纳鷳B(tài)思想觀念,這就對(duì)思想政治教育工作提出了新要求,即,在生態(tài)文明的建設(shè)中,要充分發(fā)揮思想政治教育的功能,引導(dǎo)人們形成生態(tài)文明觀念,規(guī)范人們破壞生態(tài)的行為,促進(jìn)人與自然和諧共處,為建設(shè)“美麗中國”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、十報(bào)告中生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵
早在2005年,同志就提出了“生態(tài)文明”的概念,此后在一段很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),我們黨在創(chuàng)新生態(tài)文明理論的同時(shí),更積極地進(jìn)行著生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng),在十報(bào)告中,首次獨(dú)立成篇地對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了集中論述,指出“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”。十中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵可集中到如下六大方面:1.思想基礎(chǔ)――樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明理念;2.實(shí)質(zhì)及本質(zhì)特征――“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局的形成;3.基本政策及根本方針――做到“兩個(gè)堅(jiān)持”,一是堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,二是堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”;4.基本途徑及方式――著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;5.重要目標(biāo)――形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì);6.目的――從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
二、生態(tài)文明與思想政治教育的關(guān)系
單從概念上理解,生態(tài)文明與思想政治教育沒有絲毫關(guān)聯(lián),但細(xì)細(xì)探究?jī)烧叩膶?shí)質(zhì),不難發(fā)現(xiàn)兩者有著若許多同之處,主要提現(xiàn)在四大方面:1.階級(jí)表現(xiàn)相同。兩者不論是提出還是貫徹實(shí)施,均代表了社會(huì)主義統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)國家、社會(huì)、民眾的健康、全面、可持續(xù)發(fā)展的意志,均體現(xiàn)了較強(qiáng)的階級(jí)意識(shí)觀。2.對(duì)象指向一致性。兩者的指向?qū)ο缶蔷哂心軇?dòng)性及思維性的人,人是社會(huì)的基礎(chǔ),一方面,人的思想行為對(duì)生態(tài)文明的好壞、思想政治教育的成效具有直接決定作用,另一方面,生態(tài)文明的好壞及思想政治教育的影響也對(duì)人的發(fā)展有決定作用。3.目的性一致。兩者目標(biāo)明確,都是為了促進(jìn)人類可持續(xù)的、全面的發(fā)展。4.實(shí)施途徑相似。兩者的為最終目均為從認(rèn)識(shí)到內(nèi)化,再由內(nèi)化轉(zhuǎn)變到外化并形成良好品行,目的的最終實(shí)行均要依賴宣傳與引導(dǎo)教育、政策法令的實(shí)施、物資與精神獎(jiǎng)懲、環(huán)境的營(yíng)造等途徑及方式。
三、加強(qiáng)思想政治工作,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的思考
(一)積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)生態(tài)文明認(rèn)同觀的形成
同志提出的“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀不但是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想,也為我國生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。國家環(huán)??偩指本珠L(zhǎng)潘岳曾說:“沒有生態(tài)文明,一切文明就沒有了享受的前提。生態(tài)文明體現(xiàn)的正是科學(xué)發(fā)展觀的重要文化內(nèi)涵”,因此,在思想政治教育中,我們要積極地宣傳并貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)化舊有模式,樹立新的發(fā)展觀念,在全社會(huì)形成建設(shè)生態(tài)文明的思想認(rèn)同,真正做到著名學(xué)者、政治學(xué)家俞可平所言的:“通過發(fā)展去真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧以及社會(huì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的平衡,實(shí)現(xiàn)植根于現(xiàn)代文明之上的“天人合一”。
(二)加強(qiáng)生態(tài)文明教育,推動(dòng)生態(tài)教育的全民性及終身性