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談?wù)剬︷B(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識

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談?wù)剬︷B(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識

談?wù)剬︷B(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 商務(wù)成本; 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu); 產(chǎn)業(yè)升級

商務(wù)成本是一個與企業(yè)商務(wù)投資相關(guān)的重要分析指標(biāo),也是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的一個重要經(jīng)濟(jì)杠桿。商務(wù)成本的研究,對于明確地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位,改善地區(qū)投資環(huán)境,增強(qiáng)地區(qū)綜合競爭力,制定地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的總體規(guī)劃,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、商務(wù)成本的內(nèi)涵

迄今為止,國際上對商務(wù)成本沒有形成一個統(tǒng)一的定義。國內(nèi)對商務(wù)成本的概念,目前也沒有一個統(tǒng)一的認(rèn)識,不同的學(xué)者有不同的表述。本課題組認(rèn)為:商務(wù)成本是指在特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域和一定的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)主體為達(dá)到既定目標(biāo),從事經(jīng)營活動所需獲取經(jīng)濟(jì)資源和服務(wù)而發(fā)生的交易性耗費(fèi)的補(bǔ)償價值,以及各項社會性支出的總和。商務(wù)成本的內(nèi)容可以劃分為三個方面:一是生產(chǎn)要素成本,包含勞動力價格、土地價格、原材料價格、水電煤氣價格以及當(dāng)?shù)厣钯M(fèi)用等在內(nèi);二是經(jīng)濟(jì)環(huán)境成本,包含政府部門運(yùn)作效率、市場運(yùn)行規(guī)范程度、要素配置市場化程度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息可獲得程度、企業(yè)承擔(dān)收費(fèi)項目等方面;三是社會性支出,是指包含在商務(wù)成本之中,但又無法為前面兩個方面所涵蓋的成本,例如社會保險、養(yǎng)老保險、環(huán)境保護(hù)等。

商務(wù)成本強(qiáng)調(diào)的是商務(wù)活動過程中經(jīng)濟(jì)主體與外界發(fā)生聯(lián)系而產(chǎn)生的耗費(fèi)或支出,如獲取資源、接受服務(wù)、履行社會責(zé)任、進(jìn)行交易活動等。這與生產(chǎn)成本、企業(yè)全部支出在性質(zhì)和內(nèi)容上是有所不同的。支出是為獲取未來經(jīng)濟(jì)利益又由經(jīng)濟(jì)主體的交易行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)減少或負(fù)債增加。從支出的影響因素上分析,支出可劃分為市場與環(huán)境性支出和主體決策性支出兩大類。前者取決于市場價格機(jī)制和社會環(huán)境要求,可歸屬于商務(wù)成本的研究范疇。后者則取決于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和一定的經(jīng)營決策,可歸屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的研究范疇。因此,商務(wù)成本只是全部支出中受到市場及社會環(huán)境影響的那一部分交易性耗費(fèi)。

二、商務(wù)成本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指一國或一地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及其相互關(guān)系。商務(wù)成本作為一種調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿,它的提高會導(dǎo)致外部資本流入的減少和原有資本的外流;商務(wù)成本的降低會導(dǎo)致外部資本流入的增加和原有資本流出的減少。

在比較商務(wù)成本時,不僅要比較總量指標(biāo),更要比較分量指標(biāo)。這是因?yàn)?,不同類型的成本本質(zhì)上具有很大的差異,不同類型的企業(yè)對商務(wù)成本有著不同的趨向。根據(jù)我們課題組的定義,商務(wù)成本的內(nèi)容可以劃分為三個方面:一是生產(chǎn)要素成本,即通常所說的“硬成本”,主要包含勞動力價格、土地價格、原材料價格、水電煤氣價格以及當(dāng)?shù)厣钯M(fèi)用等;二是經(jīng)濟(jì)環(huán)境成本,即通常所說的“軟成本”,主要包含政府部門運(yùn)作效率、市場運(yùn)行規(guī)范程度、要素配置市場化程度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息可獲得程度、企業(yè)承擔(dān)收費(fèi)項目等方面;三是社會性支出,如社會保險、養(yǎng)老保險、環(huán)境保護(hù)等。社會性支出在性質(zhì)上與“硬成本”相似,其中社會保險、養(yǎng)老保險與勞動力價格聯(lián)系緊密,在對商務(wù)成本進(jìn)行分析時將“社會性支出”視為“硬成本”。

不同類型的企業(yè)對商務(wù)成本有著不同的趨向,如食品生產(chǎn)企業(yè)與軟件開發(fā)企業(yè)對商務(wù)成本關(guān)注的重點(diǎn)是不同的。前者可能比較重視土地價格、人力成本、與原料產(chǎn)地的距離等,而后者則更看重一個城市的人力資源素質(zhì)。一般而言,企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)層級越低,對硬成本就越重視,而對軟成本的重視程度就會相對降低;企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)層級越高,對軟成本就越重視,而對硬成本的重視程度就會相對降低。因此,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及商務(wù)成本特別是硬成本的提高,一些對硬成本非常敏感的處于價值鏈低端的制造型企業(yè),就要遷出中心城市,到商務(wù)成本低的周邊地區(qū)發(fā)展。而一些對硬成本不敏感的高新技術(shù)、金融、軟件等高端企業(yè),更注重“軟環(huán)境”與“軟成本”。由于中心城市具有市場完善、法制健全、交通便捷、信息快捷、國際化程度高,科技發(fā)展水平高、人才綜合素質(zhì)高等優(yōu)勢,這些層級高的高新技術(shù)企業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)在中心城市得到快速發(fā)展,從而促進(jìn)中心城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

三、廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

(一)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)

經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展,廣州經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一,城市發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)協(xié)同發(fā)展和生態(tài)優(yōu)先。目前廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要面臨以下挑戰(zhàn)。

1.經(jīng)濟(jì)增長方式有待轉(zhuǎn)變。廣州市經(jīng)濟(jì)總量大,但發(fā)展方式仍然粗放,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長中存在高消耗、高污染、低效益的現(xiàn)象,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)實(shí)力仍然不強(qiáng),核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握不多,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平尚不適應(yīng)現(xiàn)代化大都市要求。

2.資源環(huán)境約束日益突出。原油、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源價格持續(xù)波動,建設(shè)用地趨緊,人口總量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增長,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會成為廣州現(xiàn)實(shí)條件下的迫切任務(wù)。

3.商務(wù)成本居高不下。隨著廣州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地和勞動力的需求不斷上升,勞動力價格水平也不斷上漲;同時由于土地資源供給的限制,土地價格也將不斷上升,導(dǎo)致廣州商務(wù)成本居高不下,近幾年廣州房價的快速上漲就是一個典型。由于廣州商務(wù)成本不斷上漲,勞動密集型企業(yè)與資金密集型企業(yè)的經(jīng)營成本大大增加,一些生產(chǎn)型企業(yè)將工廠外遷,遷到商務(wù)成本較低的地區(qū)。這些企業(yè)的外遷有可能使廣州產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“空洞化”,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑、就業(yè)機(jī)會減少和就業(yè)率下降。

(二)廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平以后,由于勞動力成本的上升、房地產(chǎn)價格的上漲等因素造成了商務(wù)成本的上升。在這種情況下,勞動密集型企業(yè)與資金密集型企業(yè)的經(jīng)營成本上升,經(jīng)濟(jì)增長受到制約。要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)增長。美國和日本等許多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平,是提升廣州產(chǎn)業(yè)競爭力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在?!稄V州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》指出:大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是廣州市今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項主要任務(wù);推進(jìn)工業(yè)向技術(shù)密集和集群化轉(zhuǎn)型,服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代經(jīng)營方式和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

廣州作為珠三角地區(qū)的中心城市,聚集了區(qū)域內(nèi)外的物資、資金、人才、技術(shù)和信息等資源要素,廣州產(chǎn)業(yè)不能再走資源型、消耗型的發(fā)展道路。廣州要發(fā)揮中心城市的作用,通過發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代會展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè),有效地組織和整合各資源要素。通過中心城市的放大作用實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)能量的增強(qiáng),再向周邊地區(qū)輻射,不斷降低珠三角地區(qū)制造企業(yè)的外部生產(chǎn)成本和商務(wù)成本,提高制造業(yè)供需各環(huán)節(jié)的流通速度和協(xié)作效率,推動珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化和城市群的整體競爭力。

四、面向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的商務(wù)成本控制對策

長期以來,中國參與國際競爭的比較優(yōu)勢在于較低的商務(wù)成本。這種成本主要是較低的勞動力價格、土地價格構(gòu)成的要素成本。以低成本為核心的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的長期高速發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,勞動力價格、土地價格等要素成本不斷上漲,低成本比較優(yōu)勢正在逐漸喪失,這一問題在上海、北京、廣州等中心城市顯得尤其突出。很多學(xué)者提出我國必須降低商務(wù)成本,各個城市必須打造“成本盆地”,從而提高我國的競爭力。下面結(jié)合廣州的實(shí)際情況,談?wù)?/a>筆者的看法。

(一)完善市場機(jī)制,合理規(guī)劃有限資源

隨著城市市場化進(jìn)程的不斷推進(jìn),土地、勞動力、生產(chǎn)資料等稀缺資源的價格逐步上漲,最終導(dǎo)致商務(wù)成本的上升。廣州的資源、能源相對短缺,原材料、能源等對外依賴性較強(qiáng),政府應(yīng)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,制定產(chǎn)業(yè)政策和財政政策,通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段甚至行政手段,對個別行業(yè)或個別區(qū)(市)盲目投資的行為進(jìn)行調(diào)控,在瓶

頸要素的可持續(xù)供給上作合理配置,提高現(xiàn)有資源的利用效率,走可持續(xù)發(fā)展道路。

(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

隨著商務(wù)成本的提高,大量制造型企業(yè)將工廠外遷,為了防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“空洞化”,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,利用廣州的區(qū)位優(yōu)勢,建立與廣州商務(wù)成本特征和城市功能定位相適應(yīng)的新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。雖然廣州的土地、勞動力等“硬成本”高,但廣州有著成熟的市場、健全的法制、優(yōu)質(zhì)和高效的公共服務(wù)、高素質(zhì)的勞動力。較低的“軟成本”可以促進(jìn)金融、信息等服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)電子、生物制藥等高新技術(shù)企業(yè)來廣州投資。因此,商務(wù)成本的上升雖然在一定程度上降低了城市競爭力,但政府通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,通過完善市場、健全法制、提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)等一系列措施,可以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城市功能的重新定位,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布新格局的形成。

(三)通過降低“軟成本”控制商務(wù)成本的快速上升,促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展

面對廣州商務(wù)成本的快速上升,是否應(yīng)該打造“成本盆地”?在商務(wù)成本上升的過程中,如果政府采取對要素價格強(qiáng)行干預(yù)的方法來降低商務(wù)成本,反而會導(dǎo)致資源的扭曲配置,降低資源的使用效率,造成資源的浪費(fèi)。實(shí)際上,真正決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否具有后勁的是社會經(jīng)濟(jì)“軟環(huán)境”與“軟成本”。市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐已經(jīng)證明,相對于土地、人力等“硬成本”,市場體系、法制建設(shè)、國際化程度、科技發(fā)展水平等“軟成本”對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往更具決定作用。因此,廣州商務(wù)成本的控制,應(yīng)更多地關(guān)注“軟成本”,通過完善市場、健全法制、暢通信息、提高國際化程度等措施,降低“軟成本”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,為建設(shè)和諧廣州奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(四)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,通過產(chǎn)業(yè)集聚降低商務(wù)成本,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,應(yīng)堅持有所為有所不為,集中力量在生物技術(shù)、軟件、新材料、環(huán)保新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。積極提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平,形成具有相對領(lǐng)先優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)集群。積極推動產(chǎn)業(yè)集聚,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和核心企業(yè)的帶動作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。鑒于廣州現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件,在繼續(xù)做大做強(qiáng)汽車、石油化工、電子信息制造業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)的同時,加速發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),使之成為新的支柱產(chǎn)業(yè),形成具有強(qiáng)大競爭力的汽車、石油化工、電子信息制造和生物醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)群。

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