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推出企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)勢(shì)必向職工提出要求,要求他們至少在本企業(yè)要有較長(zhǎng)的連續(xù)工齡,以此作為享受企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格條件。因此,有必要在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定和協(xié)調(diào)處理。因?yàn)槿羝髽I(yè)自行規(guī)定,則一定具有將享受條件的連續(xù)工齡規(guī)定較長(zhǎng)的傾向。從而不利于勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的計(jì)算方法問題。就西方國(guó)家來看,大多采取養(yǎng)老保險(xiǎn)金系數(shù)法。就是企業(yè)規(guī)定退休金系數(shù),然后乘上每個(gè)職工退休前的工資,再乘上其企業(yè)連續(xù)工齡,便可算出每個(gè)退休者應(yīng)約的補(bǔ)充退休金。第三,我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的基金運(yùn)用和保值增值問題,直接關(guān)系到職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的實(shí)際購(gòu)買力,同時(shí)也直接影響到國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)能力。但是,我國(guó)近年來的通脹率也一直處于高水平。因此,如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值、增值問題成為迫切需要解決的問題。我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金只限于投資運(yùn)用于國(guó)債及金融債券上,資金運(yùn)用范圍狹窄,投資工具欠缺。加上我國(guó)金融改革深化不足,股票市場(chǎng)、地產(chǎn)市場(chǎng)極不完善,即使允許社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投入這些市場(chǎng),也由于投資風(fēng)險(xiǎn)過大很難實(shí)現(xiàn)保值增值之目的。特別是在我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投資沒有納入法制化軌道,則更可能違背社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)用的初衷。
加快失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)改革步伐
建立我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度是深化企業(yè)體制改革,建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要。是改革我國(guó)勞動(dòng)管理體制,建立充滿活力的勞動(dòng)就業(yè)制度的必要條件。同時(shí),也是形成整個(gè)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)局面的條件。但是,我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度卻遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,主要表現(xiàn)在:1.缺乏一部行之有效的《失業(yè)保險(xiǎn)法》。在一定意義上講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法制經(jīng)濟(jì),要求有一套完整的法律措施,來維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),這也包括失業(yè)保險(xiǎn)制度必須走向法制化。2.失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍狹小,資金來源單一?,F(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)主要針對(duì)國(guó)有企業(yè),享受對(duì)象只限于七種人。其他職工,尤其是企業(yè)富余人員離開企業(yè)不能享受失業(yè)保險(xiǎn)。在資金來源方面,僅把企業(yè)作為保險(xiǎn)基金的征收對(duì)象,沒有貫徹國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方合理負(fù)擔(dān)原則,在保險(xiǎn)基金的提取比例上也偏低,保險(xiǎn)收繳與失業(yè)保險(xiǎn)金的計(jì)算也不夠科學(xué)合理。從而難以實(shí)現(xiàn)保障基本生活需要的目的。3.保障水平低。按現(xiàn)行規(guī)定,失業(yè)保險(xiǎn)金按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的120一150%給付,而這只相當(dāng)于職工標(biāo)準(zhǔn)工資的60—70%。因此其絕對(duì)額相應(yīng)較少,只相當(dāng)于職工平均收入的25%,一旦失業(yè),職工基本生活得到保障就陷入一句“空話”之中。4.現(xiàn)行制度存在保障與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱。我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度僅針對(duì)城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)職工,且范圍僅限于固定工和合同工,近年來有所擴(kuò)大,但仍存在小城鎮(zhèn)60%以上的失業(yè)者在失業(yè)保險(xiǎn)的“安全網(wǎng)”之外。出現(xiàn)了“有保無(wú)險(xiǎn),有險(xiǎn)無(wú)保”的格局。5.構(gòu)建和深化失業(yè)保險(xiǎn)制度改革,應(yīng)堅(jiān)持:(1)強(qiáng)制性原則。這是失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)與一般商業(yè)保險(xiǎn)的重大區(qū)別,也就是立法強(qiáng)制,應(yīng)加快失業(yè)保險(xiǎn)制度的立法步驟。(2)社會(huì)性原則。這是失業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)。(3)堅(jiān)持公平與效率,效率優(yōu)先原則。對(duì)我國(guó)國(guó)情,應(yīng)強(qiáng)調(diào)效率,以此保證失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局),鐵道部,電力部,交通部,郵電部,煤炭部,水利部,中國(guó)人民銀行,中國(guó)民用航空總局,中國(guó)石油天燃?xì)饪偣?,中?guó)建筑工程總公司,中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司:
為加強(qiáng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國(guó)發(fā)〔1996〕29號(hào))等有關(guān)規(guī)定,我們制定了《企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》,并已征求勞動(dòng)部等部門意見,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請(qǐng)及時(shí)告知我部。
附件:(1)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度
(2)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度
(3)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法
附件一:企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度
第一章、總則
第一條、為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)行為,維護(hù)企業(yè)職工和離退休人員利益,根據(jù)國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
第二條、本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第三條、本制度所稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是指按照國(guó)家法律、法規(guī),由企業(yè)和職工個(gè)人分別按職工總額及繳費(fèi)工資的一定比例繳納,為保障企業(yè)職工離休、退休、退職后基本生活而籌集的專項(xiàng)基金。
第四條、財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是:認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策,依法籌集和使用基金;努力做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作,并如實(shí)反映企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支狀況;嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整。
第五條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)要求企業(yè)提供在職職工人數(shù)、職工工資總額、離退休人數(shù)、離退休費(fèi)用等原始數(shù)據(jù),以保證及時(shí)、足額收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
第六條、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是體現(xiàn)政府職能的專項(xiàng)基金,在國(guó)家社會(huì)保障預(yù)算制度建立以前,先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理,即實(shí)行財(cái)政專戶管理,??顚S茫坏脭D占、挪用,也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
第二章、基金預(yù)算
第七條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后,根據(jù)上年的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)、編制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度預(yù)算草案。
第八條、編制年度預(yù)算草案要按照財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求等進(jìn)行。
第九條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度預(yù)算草案,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案。
第十條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,財(cái)政部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。
第十一條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí),由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三章、基金籌集
第十二條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納,按照“以支定收,略有結(jié)余,留有部分積累”的原則籌集。
第十三條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入包括企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金利息收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、轉(zhuǎn)移收入、財(cái)政補(bǔ)貼和其他收入。
企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是指按本企業(yè)職工工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的用于養(yǎng)老保險(xiǎn)的款項(xiàng)。
職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是指按職工本人繳費(fèi)工資的一定比例繳納的用于養(yǎng)老保險(xiǎn)的款項(xiàng)。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金利息收入是指用基金購(gòu)買國(guó)家債券或存入銀行所取得的利息收入。
上級(jí)補(bǔ)助收入是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入。
下級(jí)上解收入是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入。
轉(zhuǎn)移收入是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)而劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入。
財(cái)政補(bǔ)貼是指同級(jí)財(cái)政給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼。
其他收入是指滯納金及經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的其他收入。滯納金收入是指因企業(yè)拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而按規(guī)定收取的費(fèi)用。
第十四條、企業(yè)和職工個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核并報(bào)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金原則上實(shí)行全額繳撥。暫不具備條件的,可以實(shí)行差額繳撥,并積極創(chuàng)造條件向全額繳撥過渡。
第十六條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入過渡戶。企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)開戶銀行根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證,按月代為扣繳,劃入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入過渡戶,并按照一定期限將收入過渡戶資金全部劃入同級(jí)財(cái)政部門在銀行設(shè)立的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入過渡戶除繳付社會(huì)保障基金財(cái)政專戶資金外,只收不支。
具備條件的地區(qū),也可以采用社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出托收憑證由企業(yè)開戶銀行將企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)直接劃入同級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶的辦法。
個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)發(fā)放工資時(shí)代為扣繳。
第十七條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向企業(yè)和職工個(gè)人收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
第十八條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府核定的繳費(fèi)比例及時(shí)、足額收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),不得擅自減免。
第四章、基金支付
第十九條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開支,各地區(qū)、各部門、各單位和個(gè)人不得以任何借口擴(kuò)大開支項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支項(xiàng)目包括離休金、退休金、退職金、各種補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤救濟(jì)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、轉(zhuǎn)移支出、其他支出等。
離休金是指按規(guī)定支付給離休人員的生活費(fèi)用。
退休金是指按規(guī)定支付給退休人員的生活費(fèi)用。
退職金是指按規(guī)定支付給退職人員的生活費(fèi)用。
各種補(bǔ)貼是指支付給離休、退休、退職人員的各種生活補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼。
醫(yī)療費(fèi)是指支付給未參加醫(yī)療保險(xiǎn)、已經(jīng)納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支范圍的離休、退休、退職人員按照規(guī)定準(zhǔn)予報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用。
死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)是指用于離休、退休、職退人員死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用。
撫恤救濟(jì)費(fèi)是指支付給死亡的離休、退休、退職人員供養(yǎng)直系親屬的撫恤和生活補(bǔ)助費(fèi)用。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)是指用于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用。
補(bǔ)助下級(jí)支出是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。
上解上級(jí)支出是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。
轉(zhuǎn)移支出是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)而劃出的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。
其他支出是指除上述項(xiàng)目以外,經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)開支的費(fèi)用。
第二十一條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶,用于接受財(cái)政部門從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥入的資金。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生支付時(shí),由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季或月提出用款計(jì)劃,并填寫用款申請(qǐng)單,經(jīng)財(cái)政部門審核后將基金從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出帳戶。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立的支出帳戶除接受社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥付的資金外,原則上只支不收。
第二十二條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年入不敷出時(shí),按下列順序予以解決:
(一)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),動(dòng)用歷年滾存結(jié)余中存款。
(二)存款不足以解決時(shí),建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金的地區(qū)由上級(jí)部門負(fù)責(zé)調(diào)劑解決;調(diào)劑后仍不足以解決或者沒有建立調(diào)劑金的地區(qū),可提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類的國(guó)家債券。提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國(guó)家債券的具體辦法,由財(cái)政部商有關(guān)部門另行制定。
(三)提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國(guó)家債券仍不能解決時(shí),可經(jīng)同級(jí)財(cái)政審核并報(bào)政府批準(zhǔn)后調(diào)整企業(yè)繳費(fèi)比例。
(四)調(diào)整企業(yè)繳費(fèi)比例仍不能解決時(shí),同級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十三條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征免稅費(fèi)問題按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章、基金結(jié)余
第二十四條、基金結(jié)余是指企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵后的余額,包括當(dāng)期結(jié)余和前期結(jié)余。
第二十五條、基金結(jié)余除留足兩個(gè)月的支付費(fèi)用外,大部分用于購(gòu)買國(guó)家發(fā)行的特種定向債券。購(gòu)買特種定向債券后的結(jié)余額,可根據(jù)國(guó)家年度國(guó)債發(fā)行計(jì)劃,認(rèn)購(gòu)其他種類的國(guó)家債券。
各地區(qū)、各部門、各單位和個(gè)人不得利用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資。
第六章、資產(chǎn)與負(fù)債
第二十六條、資產(chǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行過程中形成的現(xiàn)金、存款、國(guó)家債券、暫付款等。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金形成的各類資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。
第二十七條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好現(xiàn)金的保管、押運(yùn)、管理工作,建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度?,F(xiàn)金的收付和管理,要嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院的《現(xiàn)金管理暫行條例》中的有關(guān)規(guī)定。
第二十八條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存儲(chǔ)手續(xù),按月和開戶銀行對(duì)帳,保證帳帳、帳款相符。
第二十九條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金購(gòu)買的國(guó)家債券應(yīng)視同貨幣資金妥善保管,確保帳實(shí)相符。
第三十條、暫付款應(yīng)定期清理,及時(shí)收回。
第三十一條、負(fù)債是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行過程中形成的各種暫收款。暫收款應(yīng)定期清理,及時(shí)償付。
過期無(wú)法償還的各種暫收款,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核批后,并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金其他收入。
第七章、基金決算
第三十二條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按期向主管部門和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支表、資產(chǎn)負(fù)債表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。
財(cái)務(wù)情況說明書主要說明基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)收支情況,對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng),以及其他需要說明的事項(xiàng)。
第三十三條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,并向主管部門和財(cái)政部門報(bào)告。
財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理情況等。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。
第三十四條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后,按財(cái)政部門的要求編制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度財(cái)務(wù)報(bào)告。編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí),計(jì)算準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,報(bào)送及時(shí)。
第三十五條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度財(cái)務(wù)報(bào)告,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn),批準(zhǔn)后的年度財(cái)務(wù)報(bào)告為基金決算。
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào)審核匯總的本級(jí)決算和下一級(jí)決算。
財(cái)政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告審核后發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)予以糾正。
第三十六條、各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)將本級(jí)決算和下一級(jí)財(cái)政部門報(bào)送的決算審核匯總后報(bào)財(cái)政部,由財(cái)政部審核匯總報(bào)國(guó)務(wù)院。
第八章、監(jiān)督與檢查
第三十七條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,定期不定期對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入、支出等進(jìn)行檢查,自覺接受審計(jì)、財(cái)政、銀行、工會(huì)等部門的監(jiān)督檢查,并向養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督組織報(bào)告基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支、管理及服務(wù)工作情況。
第三十八條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門要定期不定期核對(duì)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況,并向政府和基金監(jiān)督組織報(bào)告。
第三十九條、企業(yè)無(wú)故不按時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納;逾期不繳的,除責(zé)令其補(bǔ)繳所欠款額外,按每日加收所欠款額2‰的滯納金。
第四十條、下列行為屬于違紀(jì)或違法行為:
(一)截留、減免、擠占、挪用、貪污基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
(二)擅自增提企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(三)不按時(shí)、足額發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
(四)未將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及利息收入、滯納金收入等存入基金專戶。
(五)其他違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第四十一條、有第四十條所列行為的,應(yīng)區(qū)別情況限期糾正,并作帳務(wù)處理。
(一)追回基金。
(二)退還多提的基金。
(三)足額補(bǔ)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
(四)存入基金專戶。
第四十二條、對(duì)有第四十條所列違紀(jì)或違法行為的單位以及主管人員和直接責(zé)任者的處罰,按照《行政處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)單位和主管人員以及直接責(zé)任者處以的罰款應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)。
第九章、附則
第四十三條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分開設(shè)帳、單獨(dú)核算。
第四十四條、各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)根據(jù)本制度結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)財(cái)政部備案。
實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)統(tǒng)籌中央行業(yè)經(jīng)辦的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則由財(cái)政部另行制定。
第四十五條、本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第四十六條、本制度自一九九七年一月一日起施行,各地區(qū)、各部門制定的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度同時(shí)停止施行。
附件二:企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度
第一章、總則
第一條、為規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)行為,維護(hù)企業(yè)職工利益,根據(jù)國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)制度的有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
第二條、本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金。
第三條、本制度所稱企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金是指按照國(guó)家法律、法規(guī),由企業(yè)按工資總額一定比例繳納,為失業(yè)職工提供生活救濟(jì)及促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)而籌集的專項(xiàng)基金。
第四條、財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是:認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策,依法籌集和使用基金;努力做好企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作,并如實(shí)反映企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支狀況;嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保失業(yè)保險(xiǎn)基金的完全與完整。
第五條、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)要求企業(yè)提供在職職工人數(shù)、職工工資總額等原始數(shù)據(jù),以保證及時(shí)、足額收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第六條、企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金是體現(xiàn)政府職能的專項(xiàng)基金,在國(guó)家社會(huì)保障預(yù)算制度建立以前,先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理,即實(shí)行財(cái)政專戶管理,??顚S?,不得擠占、挪用,也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
第二章、基金預(yù)算
第七條、各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后,根據(jù)上年的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)編制企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金年度預(yù)算草案。
第八條、編制年度預(yù)算草案要按照財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求等進(jìn)行。
第九條、各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度預(yù)算草案,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案。
第十條、各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,財(cái)政部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。
第十一條、各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí),由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三章、基金籌集
第十二條、失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入包括企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金利息收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、轉(zhuǎn)移收入、財(cái)政補(bǔ)貼和其他收入。
企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是指按本企業(yè)職工工資總額的一定比例向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的用于失業(yè)保險(xiǎn)的款項(xiàng)。
失業(yè)保險(xiǎn)基金利息收入是指用基金購(gòu)買國(guó)家債券或存入銀行所取得的利息收入。
上級(jí)補(bǔ)助收入是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的上級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入。
下級(jí)上解收入是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的下級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入。
財(cái)政補(bǔ)貼是指同級(jí)財(cái)政給予失業(yè)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼。
轉(zhuǎn)移收入是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)而劃入的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入。
其他收入是指滯納金及經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的其他收入。滯納金收入是指因企業(yè)拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)而按規(guī)定收取的費(fèi)用。
第十三條、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照企業(yè)全部職工工資總額的0.6%向企業(yè)收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)基金不足或者結(jié)余較多的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以適當(dāng)增加或者減少企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),但企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額最多不得超過企業(yè)職工工資總額的1%。
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核及同級(jí)人民政府核準(zhǔn)后,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金收入過渡戶,企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)開戶銀行根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證,按月代為扣繳,劃入失業(yè)保險(xiǎn)基金收入過渡戶,并按照一定期限將收入過渡戶資金全部劃入同級(jí)財(cái)政部門在銀行設(shè)立的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。失業(yè)保險(xiǎn)基金收入過渡戶除繳付社會(huì)保障基金財(cái)政專戶資金外,只收不支。
具備條件的地區(qū),也可以采用失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出托收憑證由企業(yè)開戶銀行將企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)直接劃入同級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶的辦法。
第十五條、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向企業(yè)收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
第十六條、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府核定的繳費(fèi)比例及時(shí)、足額收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),不得擅自減免。
第四章、基金支付
第十七條、失業(yè)保險(xiǎn)基金要按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開支,各地區(qū)、各部門、各單位和個(gè)人不得以任何借口擴(kuò)大開支項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條、失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目包括失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤救濟(jì)費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、轉(zhuǎn)移支出和其他支出。
失業(yè)救濟(jì)金是指按國(guó)家規(guī)定支付給失業(yè)職工的生活費(fèi)用。
醫(yī)療費(fèi)是指支付給未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的失業(yè)職工在失業(yè)期間所發(fā)生的按照規(guī)定準(zhǔn)予報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用。
死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)是指用于失業(yè)職工失業(yè)期間死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用。
撫恤救濟(jì)費(fèi)是指支付給在失業(yè)期間死亡的失業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)用。
轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出是指為提高失業(yè)職工職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和再就業(yè)能力所發(fā)生的未形成固定資產(chǎn)的費(fèi)用。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)指用于失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用。
補(bǔ)助下級(jí)支出是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。
上解上級(jí)支出是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳上級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。
轉(zhuǎn)移支出是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)而劃出的失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。
其他支出是指按國(guó)家規(guī)定,并經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)為解決失業(yè)職工生活救濟(jì)和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費(fèi)用。
第十九條、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)包括轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出和購(gòu)置固定資產(chǎn)支出。轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出具體使用項(xiàng)目和用款計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后使用。
第二十條、各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金支出帳戶,用于接受財(cái)政部門從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥入的資金。失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)生支付時(shí),由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季或月提出用款計(jì)劃,并填寫用款申請(qǐng)單,經(jīng)財(cái)政部門審核后將基金從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出帳戶。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立的支出帳戶除接受社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶撥付的資金外,原則上只支不收。
第二十一條、失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)年入不敷出時(shí),按下列順序予以解決:
(一)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),動(dòng)用歷年滾存結(jié)余中存款。
(二)存款不足以解決時(shí),建立失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的地區(qū)由上級(jí)部門負(fù)責(zé)調(diào)劑解決;調(diào)劑后仍不足以解決或者沒有建立調(diào)劑金的地區(qū),可提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類的國(guó)家債券。提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國(guó)家債券的具體辦法,由財(cái)政部商有關(guān)部門另行制定。
(三)提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國(guó)家債券仍不能解決時(shí),同級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十二條、失業(yè)保險(xiǎn)基金征免稅費(fèi)問題按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章、生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金
第二十三條、生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金是指在保證失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的前提下,從失業(yè)保險(xiǎn)基金中劃出用于幫助失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)而周轉(zhuǎn)使用的資金。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位及其職工;國(guó)家機(jī)關(guān)、依照參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位及其簽訂勞動(dòng)合同的工人,社會(huì)團(tuán)體及其專職人員按本辦法的規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第三條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。其所屬的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定,具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第四條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定征繳。具體征繳工作由各級(jí)地方稅務(wù)部門承擔(dān)。
第五條 各級(jí)人民政府的審計(jì)、財(cái)政部門依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成:
(一)用人單位和職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);
(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息收入;
(三)財(cái)政補(bǔ)貼;
(四)依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。
第七條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn):用人單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),國(guó)家機(jī)關(guān)、依照參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體按納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍的職工工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人按本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)法確定工資總額的用人單位,以統(tǒng)籌地區(qū)上年度社會(huì)平均工資為基數(shù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),由單位按照農(nóng)民合同制工人工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在所得稅前列支;國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)從行政費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中列支。職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由所在單位從本人工資中代扣代繳。
第八條 用人單位按月到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供用人單位失業(yè)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記,并按月提供核定的繳費(fèi)數(shù)額情況。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按月向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供用人單位和個(gè)人的繳費(fèi)情況。
第九條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免,任何單位和個(gè)人不得拒交。用人單位因特殊原因,暫時(shí)無(wú)法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,可以向地稅部門提出書面申請(qǐng),由稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,并經(jīng)同級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批,可緩交失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。逾期不繳的、從逾期之日起按日加收欠繳數(shù)額千分之二的滯納金。
第十條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行州(地、市)統(tǒng)籌。各縣(區(qū)、市、鎮(zhèn))稅務(wù)機(jī)關(guān)將所征繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)直接繳入州(地、市)財(cái)政在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)的失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶,實(shí)行收支兩條線管理,??顚S?,不得挪作他用。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供登記《繳費(fèi)臺(tái)帳》的依據(jù),失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)此登記參保單位的《繳費(fèi)臺(tái)帳》。
第十一條 各州(地、市)財(cái)政部門,須將每季度征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的10%,在季后的20日內(nèi)上解省財(cái)政失業(yè)保險(xiǎn)專戶,作為全省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金。
統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)基金上年度征繳率達(dá)到90%以上,動(dòng)用歷年結(jié)余仍不敷使用時(shí),由同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門、財(cái)政部門共同向上一級(jí)申請(qǐng),經(jīng)省勞動(dòng)保障行政部門、財(cái)政部門核準(zhǔn),由省失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)動(dòng)用調(diào)劑金和統(tǒng)籌地區(qū)予以財(cái)政補(bǔ)貼共同解決。
第十二條 省人民政府根據(jù)本省失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支情況和需要,適時(shí)調(diào)整調(diào)劑金上解比例。
第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支范圍:
(一)失業(yè)保險(xiǎn)金;
(二)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金;
(三)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金,供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;
(四)在當(dāng)年實(shí)際收繳失業(yè)保險(xiǎn)基金總額中提取5%,用于失業(yè)人員再就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹。
(五)國(guó)務(wù)院規(guī)定或經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其它費(fèi)用。
第十四條 存入銀行和購(gòu)買國(guó)債的失業(yè)保險(xiǎn)基金,分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國(guó)債利息計(jì)息。失業(yè)保險(xiǎn)基金利息并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。
第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利,并將失業(yè)人員的名單和檔案自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起,10日內(nèi)移送戶籍所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
失業(yè)人員憑用人單位終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明和本人身份證明,在終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后的60日內(nèi),到戶籍所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù),領(lǐng)取省勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一印制的《失業(yè)證》。
第十六條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)人員的失業(yè)登記申請(qǐng)的10日內(nèi),對(duì)其失業(yè)情況進(jìn)行審核確認(rèn),對(duì)具備領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員,在核發(fā)的《失業(yè)證》上審定、記載其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的限期和有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理并代管其檔案。
第十七條 失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放,失業(yè)人員從辦理失業(yè)登記之日起領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。
第十八條 失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定,省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳定期公布。
第十九條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限,根據(jù)職工失業(yè)前所在單位和本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間確定。
繳費(fèi)時(shí)間滿1年不滿2年的,發(fā)4個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;連續(xù)繳費(fèi)時(shí)間每增加1年(不足1年按1年計(jì)),加發(fā)2個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。但領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金最長(zhǎng)期限不超過24個(gè)月。
失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的,以重新就業(yè)后的繳費(fèi)時(shí)間為計(jì)算依據(jù),領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取但尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算,但最長(zhǎng)不得超過24個(gè)月。
第二十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間按月領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病需住院治療的,可以向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取住院醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。醫(yī)療補(bǔ)助金、住院醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳另行規(guī)定。
第二十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,喪葬補(bǔ)助金按死者生前6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)。對(duì)符合供養(yǎng)條件的配偶、直系親屬一次性發(fā)給撫恤金,供養(yǎng)一人按失業(yè)人員生前6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā),供養(yǎng)2人按9個(gè)月計(jì)發(fā),供養(yǎng)3人以上按12個(gè)月計(jì)發(fā)。參與違法活動(dòng)致死的,不予發(fā)給。
第二十二條 單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年,勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的,由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其工作時(shí)間,每滿1年計(jì)發(fā)相當(dāng)于1個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的一次性生活補(bǔ)助,但最多不超過12個(gè)月。
第二十三條 用人單位不按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)或不按規(guī)定及時(shí)為失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案,致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,用人單位應(yīng)當(dāng)賠償由此給失業(yè)人員造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
第二十四條 用人單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移、職工個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的,失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移。
第二十五條 違反本辦法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,由勞動(dòng)保障部門和稅務(wù)部門分別依照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定,給予行政處罰或行政處分。
20xx年安徽省失業(yè)保險(xiǎn)條例全文第一章 總 則
第一條 為保障深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))失業(yè)員工的勞動(dòng)權(quán)利,促進(jìn)再就業(yè),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則,結(jié)合特區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱用人單位是指:
(一)在特區(qū)注冊(cè)的企業(yè);
(二)與員工形成勞動(dòng)合同關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
第三條 本條例所稱失業(yè)員工是指失去工作并辦理了失業(yè)登記手續(xù)的具有特區(qū)常住戶口的員工。
第四條 失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等再就業(yè)服務(wù)相結(jié)合。
第五條 設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金。失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌。
失業(yè)保險(xiǎn)基金用于支付符合本條例規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)金。
第六條 深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)勞動(dòng)行政部門(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)部門)是失業(yè)保險(xiǎn)工作的主管部門。
勞動(dòng)部門設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第七條 失業(yè)保險(xiǎn)工作受市社會(huì)保險(xiǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。
第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金
第八條 失業(yè)保險(xiǎn)基金來源如下:
(一)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息收入;
(二)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滯納金;
(三)失業(yè)保險(xiǎn)基金經(jīng)營(yíng)收益;
(四)財(cái)政補(bǔ)貼。
第九條 用人單位每月繳交的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),為市上年度職工月平均工資的百分之一乘以本單位員工人數(shù)并乘以一定比例。
前款比例由市政府根據(jù)特區(qū)就業(yè)構(gòu)成狀況、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)及失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支等因素確定,并每年向社會(huì)公布。
第十條 企業(yè)繳交的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在成本中列支;國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體繳交的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)或自有資金中列支。
第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳交失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位指定的開戶銀行代為扣繳。
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)存入失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶,??顚S谩H魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪用。
第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于失業(yè)員工的下列開支:
(一)失業(yè)救濟(jì)金;
(二)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的生活困難補(bǔ)助金;
(三)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間失業(yè)員工應(yīng)當(dāng)繳交的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);
(四)促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)(轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)、職業(yè)介紹費(fèi)及生產(chǎn)自救費(fèi));
(五)失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi);
(六)經(jīng)市政府批準(zhǔn)確需支付的其他費(fèi)用。
除失業(yè)救濟(jì)金外,前款所列各項(xiàng)費(fèi)金的支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)由市政府確定。
第十四條 經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)同意,失業(yè)保險(xiǎn)基金可用于購(gòu)買國(guó)家債券等保值增值的投資項(xiàng)目,但投資總額不得超過上年度基金結(jié)余的百分之二十。
第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金年度收支預(yù)算、決算,由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)審議,財(cái)政部門審核后,報(bào)市政府審定。
財(cái)政、審計(jì)部門依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的征收、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
第三章 失業(yè)保險(xiǎn)待遇
第十六條 員工因下列情形失去工作后的一個(gè)月內(nèi),應(yīng)攜帶有關(guān)材料,到失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù):
(一)用人單位被依法宣告破產(chǎn)、解散或者撤銷;
(二)用人單位被依法整頓;
(三)用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難而裁員;
(四)終止或解除勞動(dòng)合同;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
失業(yè)員工逾期不辦理失業(yè)登記手續(xù)的,其享受的失業(yè)救濟(jì)金從登記期限屆滿之日起逐月減發(fā)。
第十七條 失業(yè)員工同時(shí)具備下列條件的,享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇:
(一)在法定勞動(dòng)年齡之內(nèi)具有勞動(dòng)能力;
(二)在特區(qū)連續(xù)工作一年以上;
(三)失業(yè)后按照規(guī)定進(jìn)行登記并有求職意向。
第十八條 失業(yè)員工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),按其連續(xù)工作年限每滿六個(gè)月計(jì)發(fā)一個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金,但最高不超過二十四個(gè)月。
失業(yè)員工重新就業(yè)滿一年后再次失業(yè)的,享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的期間按照其重新就業(yè)后的工作時(shí)間計(jì)算。
第十九條 失業(yè)救濟(jì)金的月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為上年市政府公布的最低月工資的百分之八十。
第二十條 失業(yè)員工自到失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)之日起三十日后,憑失業(yè)證和身份證到失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)逐月領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。
第二十一條 失業(yè)員工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期內(nèi)自行組織就業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照可到失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性支付余下期限應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金。
第二十二條 失業(yè)員工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間有下列情形之一的,失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)停發(fā)其失業(yè)救濟(jì)金:
(一)再就業(yè);
(二)到國(guó)(境)外定居;
(三)已辦理退休手續(xù);
(四)無(wú)正當(dāng)理由,兩次不接受勞動(dòng)部門所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹的職業(yè);
(五)被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判入監(jiān)服刑;
(六)法律、法規(guī)有其他規(guī)定的。
第二十三條 失業(yè)員工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間,有下列情形之一的,可以向失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)生活困難補(bǔ)助金:
(一)家庭人均月收入低于深圳市規(guī)定的最低生活保障線的;
(二)有其他特殊困難而無(wú)法維持基本生活的。
生活困難補(bǔ)助金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過本人領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金總額的百分之四十。
第二十四條 領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿后、距退休年齡不足二年的失業(yè)員工,可向失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延長(zhǎng)失業(yè)救濟(jì)期限至退休時(shí)止。
第二十五條 失業(yè)員工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿,生活仍有困難的,可以按有關(guān)規(guī)定向民政部門申請(qǐng)社會(huì)救濟(jì)。
第二十六條 失業(yè)員工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間戶籍遷往深圳市以外的,失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其余下應(yīng)該享受的失業(yè)救濟(jì)金轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或發(fā)給本人。
第四章 失業(yè)保險(xiǎn)管理和監(jiān)督
第二十七條 勞動(dòng)部門在失業(yè)保險(xiǎn)工作中履行下列職責(zé):
(一)貫徹并組織實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī);
(二)指導(dǎo)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險(xiǎn)和促進(jìn)再就業(yè)工作;
(三)依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收繳、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);
(二)支付失業(yè)救濟(jì)金;
(三)管理失業(yè)保險(xiǎn)基金;
(四)辦理失業(yè)員工登記和介紹再就業(yè);
(五)組織失業(yè)員工的再就業(yè)培訓(xùn),扶持、指導(dǎo)生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)。
第二十九條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年向市社會(huì)保險(xiǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告失業(yè)保險(xiǎn)工作,并向社會(huì)公布有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收繳使用情況。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的,對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 用人單位違反本條例規(guī)定不參加失業(yè)保險(xiǎn)或未能按時(shí)繳交失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以發(fā)出追繳通知書,用人單位應(yīng)當(dāng)自收到通知書之日起三十日內(nèi)向失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳交失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金。滯納金從逾期之日起,每日按滯納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的千分之五繳交。拒不繳交者,由勞動(dòng)部門責(zé)令其改正并處以應(yīng)繳而未繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)二倍的罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定騙領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金和其他費(fèi)金的,失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得,勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)處以其違法所得百分之二十的罰款。
第三十三條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有權(quán)核查用人單位的員工名冊(cè)、工資發(fā)放表等有關(guān)資料。必要時(shí)可以提請(qǐng)審計(jì)等部門予以配合。
用人單位拒不提供有關(guān)資料的,由勞動(dòng)部門處以三千元至五千元罰款。
第三十四條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分;造成用人單位、失業(yè)員工損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)部門作出的處理、處罰決定不服的,可以自收到處理、處罰決定書之日起十五日內(nèi)分別向市勞動(dòng)部門、市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍然不服的,可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以自收到處理、處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴,又不履行處理、處罰決定的,由市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)或市勞動(dòng)部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
員工與用人單位因執(zhí)行本條例發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的,依國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理辦法處理。
第六章 附 則
第三十六條 鎮(zhèn)、街道辦事處及村、居民委員會(huì)所屬企業(yè)不適用本條例。
金先生逛商場(chǎng)時(shí),不慎將裝有現(xiàn)金及存折的皮包落在了商場(chǎng)廁所的洗手臺(tái)上。他趕快返回廁所尋找,發(fā)現(xiàn)皮包已丟失。金先生很快報(bào)了案,經(jīng)民警調(diào)查,證實(shí)皮包被商場(chǎng)專賣店的4個(gè)導(dǎo)購(gòu)員拾得。這4人瓜分了包中的現(xiàn)金,存折由其中一人保管。他們這種“拾金而昧”的做法該不該受到處罰呢?
拾金不昧是每個(gè)人都應(yīng)具有的優(yōu)秀品德。過去,人們通常認(rèn)為將他人遺失的物品據(jù)為己有是不道德的行為,而現(xiàn)在依據(jù)《刑法》第270條規(guī)定,將他人遺忘或埋藏的物品非法侵占拒不交出是犯罪行為,所以說這4個(gè)導(dǎo)購(gòu)員犯了侵占他人財(cái)物罪,應(yīng)受到法律懲處。
“白送”他人物品造成損害要不要賠償
黃奶奶的兒女給她買了許多奶粉,由于擱置時(shí)間較長(zhǎng),有的已經(jīng)過期,黃奶奶覺得扔了可惜,就送了一些奶粉給鄰居。誰(shuí)知鄰居家的小孩吃了黃奶奶送的奶粉,竟上吐下瀉,還住了醫(yī)院。鄰居找上門來,要求黃奶奶承擔(dān)小孩的醫(yī)療費(fèi)用。鄰居的這種要求合理嗎?
黃奶奶送鄰居奶粉的行為,法律上叫“贈(zèng)與”。《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定:贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)有瑕疵的,若贈(zèng)與人故意不告知瑕疵或保證無(wú)瑕疵,造成受贈(zèng)人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。黃奶奶明知奶粉已經(jīng)過期,卻不告知鄰居,還讓鄰居食用,是有過錯(cuò)的。對(duì)由此造成的損失,黃奶奶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
自愿離職能不能享受失業(yè)保險(xiǎn)
最近,孟先生辭職離開了原單位。兩個(gè)月過去了,他仍然沒有找到合適的工作。他想起以前他每個(gè)月都交失業(yè)保險(xiǎn)金,所以去勞動(dòng)部門申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)。孟先生能不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇呢?
享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員必須符合以下條件:一、失業(yè)前所在單位及個(gè)人已參加失業(yè)保險(xiǎn);二、已按有關(guān)規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年;三、非本人意愿中斷就業(yè);四、進(jìn)行失業(yè)登記,并有求職要求。像孟先生這樣因自動(dòng)離職而中斷就業(yè)的失業(yè)人員,不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
房產(chǎn)證遺失如何補(bǔ)辦
尹女士搬家時(shí)不慎將房產(chǎn)證遺失,她想知道怎樣補(bǔ)辦房產(chǎn)證。
首先要帶著身份證到當(dāng)?shù)胤康鼐謺嬲f明產(chǎn)權(quán)證遺失的原因,并寫清房屋的地理位置、結(jié)構(gòu)、面積、所有權(quán)來源情況與現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán)人姓名等,然后繳納查檔費(fèi),由房地局發(fā)出臨時(shí)收據(jù),并對(duì)申請(qǐng)遺失事項(xiàng)進(jìn)行內(nèi)部查檔核對(duì);其次要登報(bào)聲明,“遺失聲明”見報(bào)后,把報(bào)紙和收據(jù)交到房地局,一個(gè)月內(nèi)如無(wú)人提出異議,可向測(cè)繪所申請(qǐng)勘丈。測(cè)繪所勘丈、繪圖后,由檔案管理部門負(fù)責(zé)入冊(cè);最后由房地局初審、復(fù)審,審批后補(bǔ)發(fā)房產(chǎn)證。
有言在先就可以“概不負(fù)責(zé)”了嗎?