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購買固定資產(chǎn)的申請范文第1篇

公辦高校的主要的資金來源是財政撥款以及學費收入，對高校的固定資產(chǎn)進行有效管理是主要是為了保證國家財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮其在高校發(fā)展中的作用。本文主要探討高校的固定資產(chǎn)存在的問題，并對高校資產(chǎn)管理提出了一些改進措施，有助于提高高校固定資產(chǎn)的使用效率并且健全固定資產(chǎn)管理。由于高校自行構(gòu)建的固定資產(chǎn)主要是工程項目而工程項目核算比較特殊，需要聘請第三方機構(gòu)完成工程完工鑒定、驗收等相關(guān)工作，所以本文主要是針對一般性實物資產(chǎn)，如外購物料用品、低值易耗品或外購的設(shè)備。

一、簡述目前高校的實物資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

由于公辦學校資產(chǎn)與其他企業(yè)國有資產(chǎn)一樣存在所有者缺位問題，也就是說學校管理者只是資產(chǎn)管理人，而不是實際擁有人，所有權(quán)和管理權(quán)的分離，必然會有一些弊端，并且高校會計制度不要求固定資產(chǎn)進行折舊，也就不作為支出，無法反映管理資產(chǎn)的效率。學校領(lǐng)導(dǎo)只是國有資產(chǎn)的代管人，而且學校的考評不以資產(chǎn)的管理效率為依據(jù)，必然會造成資產(chǎn)的浪費。學校的普通教職工，會認為資產(chǎn)管理好壞與個人的關(guān)系不大，只要上好課即可，購買的設(shè)備儀器是否有長遠的收益，是否真的適用，幾乎不會去做認真的調(diào)研、評估，只要現(xiàn)在對自己有益就申請購買，甚至不喜歡也重新購買。對于領(lǐng)導(dǎo)來說，由于無法獲取充分的信息，只要教學部門有需要并且提出的理由充分就會同意購買。教職工對資產(chǎn)不愛惜，管理資產(chǎn)也缺乏責任感，形成資源浪費。

雖然大多數(shù)高校的資產(chǎn)采購經(jīng)過招標采購，但也只是減少了采購過程中的舞弊，只是完善了購買的表面形式，資產(chǎn)是否值得購買沒有作充分的調(diào)研，后續(xù)的管理很難跟進，所以，僅僅從購買的形式上進行控制并不能從根本上改變資產(chǎn)的管理及利用效率。即使購買的資產(chǎn)經(jīng)過了認真調(diào)研，財務(wù)部門也根據(jù)相關(guān)的票據(jù)入賬，以貨幣形式反映固定資產(chǎn)的規(guī)模。但是如果沒有完善的驗收監(jiān)督機制，也許就真的只是憑票入庫，實物管理部門并沒有真正的看到實物，所以盡管從賬面上看實物與賬務(wù)是對應(yīng)的，但是實際上實物是否與真實價值相符。

高校的固定資產(chǎn)一般都是財政資金形成，并且不提取折舊費分攤到各系部，加上沒有詳細的資產(chǎn)管理考核體系，使得資產(chǎn)的管理無法與績效考核相結(jié)合，造成資產(chǎn)使用效率不高，資源浪費現(xiàn)象嚴重。

二、高校實物資產(chǎn)管理存在的問題及原因

（一）高校資產(chǎn)購置未與單位存量資產(chǎn)相結(jié)合

一方面學校沒有明確資產(chǎn)配置比例和相關(guān)的標準，另一方面學校一般沒有對現(xiàn)有的資產(chǎn)進行定期有效的清查，并且沒有對多余、閑置資產(chǎn)進行統(tǒng)一調(diào)配使用，從而可能導(dǎo)致資產(chǎn)的重復(fù)購置，造成國家資源的浪費。比如有些部門為了完成項目購置大量設(shè)備，等到相關(guān)項目完成，就形成了閑置資產(chǎn)，而學校沒有進行存量控制，統(tǒng)一調(diào)配，必然會導(dǎo)致資產(chǎn)的使用效率。

（二）高校資產(chǎn)缺少對所購資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的判斷和項目投資回報的預(yù)測機制

高等學校購置實物資產(chǎn)，特別是設(shè)備相關(guān)固定資產(chǎn)，應(yīng)該能夠為教學帶來相應(yīng)收益，同時可以為社會帶來社會效益，但是我國的高校普遍的實物資產(chǎn)的購置嚴重脫離實際需求結(jié)構(gòu)。購置資產(chǎn)前的研究并不是很充分，盲目購置，從而造成資金的缺乏，然后舉債完成項目，最后項目并不能產(chǎn)生實際效益，最終導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。

（三）高等學校實物資產(chǎn)管理權(quán)責不明確

雖然許多高校在實物資產(chǎn)、尤其是固定資產(chǎn)購置方面有一套明確的流程，但可能會因各種原因，最后并沒有結(jié)合實際需要在預(yù)算的基礎(chǔ)上審批購置申請。即使采購階段沒有問題，但是開始使用后，相關(guān)的管理問題也就逐漸顯現(xiàn)出來。雖然是系部提出的購置需求，最后也落實到位，但資產(chǎn)管理的有效性及資產(chǎn)是否真的使用，沒有人進行監(jiān)督，也沒有針對負責人的相應(yīng)的考核，缺乏獎懲機制。這樣即使財務(wù)的賬面再清楚，還是無法扼制各系部盲目購置、重復(fù)購買的行為。

因為如果沒有相應(yīng)的獎懲機制，也就無法對資產(chǎn)管理責任人形成約束，會造成其在責任崗位濫用權(quán)限、不作為，甚至進行舞弊。

（四）高等學校中的固定資產(chǎn)未進行有效盤點

高校的固定資產(chǎn)管理辦法中要求各單位進行定期盤點，但是由于高等學校缺乏有效的管理，缺乏主人翁意識，很少對固定資產(chǎn)定期盤點，即使有定期盤點，也只是走馬看花，資產(chǎn)使用過程中遇到的問題難以被發(fā)現(xiàn)，降低資產(chǎn)的管理效率。這樣就無法真實了解學校的資產(chǎn)狀況，影響資源的優(yōu)化配置。如果沒有及時有效的盤點，各系部可能不按規(guī)定程序向上級主管部門進行審批，辦理報批手續(xù)進行固定資產(chǎn)的處置。

（五）高等學校財務(wù)處理

雖然高校會計制度規(guī)定高校可以結(jié)合內(nèi)部成本費用管理的需要計提折舊，但是由于高校固定資產(chǎn)不會直接產(chǎn)生效益，另外固定資產(chǎn)的支出也在購買時根據(jù)收付實現(xiàn)制作事業(yè)支出處理，所以即使計提折舊也只是沖抵凈資產(chǎn)，而不是分期攤?cè)敫髌诔杀局С觯@樣也就無法反映固定資產(chǎn)的管理效率。

三、改進高等學校實物資產(chǎn)資產(chǎn)管理的措施

對于實物資產(chǎn)的申請購置可以根據(jù)圖1流程進行處理：

圖1資產(chǎn)購置流程圖

1、各系部根據(jù)實際需要提出申請并填寫申請表，使用部門資產(chǎn)負責人簽署意見。

2、資產(chǎn)管理部門判斷申購的物品的類型，如果過是更換已有的物品、設(shè)備，由專業(yè)人員鑒定是否可以繼續(xù)使用，如果可以使用退回申請，如果不能夠繼續(xù)使用，必須以舊換新，如果是新添置的實物資產(chǎn)，請各申請人說明添置的原因和效益。

3、經(jīng)過以上判斷，資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)管理平臺查詢有無庫存或其他閑置的設(shè)備，如果有直接調(diào)配，如果沒有需根據(jù)申購的金額大小分別處理。

4、如果小于規(guī)定的金額，經(jīng)過審批領(lǐng)導(dǎo)同意，請各系部自行購買，并進行入庫、領(lǐng)用。如果大于某個金額，必須與預(yù)算相結(jié)合，并經(jīng)過相應(yīng)層級審批后，經(jīng)過招標辦進行統(tǒng)一采購，如果沒有預(yù)算，還要按照學校的規(guī)定進行特別審批。入庫后，再進行領(lǐng)用。

由于高校固定資產(chǎn)在購入時已經(jīng)作為事業(yè)支出計入，后續(xù)處理只是作累計折舊沖抵非流動資產(chǎn)基金，不作為成本支出分攤到各期、各系部，這樣對購入物品的成本控制就顯得尤為重要，必須認真調(diào)研，并經(jīng)過嚴格的審批，購入的實物資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)要與各系部預(yù)算相結(jié)合，超預(yù)算的購置最好在申請部門、資產(chǎn)管理及財務(wù)部門合作的基礎(chǔ)上經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)層開會審議通過，以優(yōu)化資源配置，保證國家資源的有效使用。

除了以上主要針對購置流程的控制，固定資產(chǎn)購置過程中的管理，在后續(xù)使用固定資產(chǎn)管理與盤點相結(jié)合，財務(wù)、審計、資產(chǎn)管理部門、使用部門的相關(guān)人員的配合下，每年實施盤點根據(jù)具體情況將定期盤點與不定期盤點相結(jié)合。根據(jù)檢查情況，向領(lǐng)導(dǎo)書面報告資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，落實負責人，并根據(jù)權(quán)限呈報上級審批，作相應(yīng)賬務(wù)處理，以保證賬實相符。即使沒有收入，為了讓各部門有成本控制的理念，節(jié)約資源，可以將固定資產(chǎn)按照使用系部，按期折舊，累計折舊科目下設(shè)二級科目到每個系部。在此基礎(chǔ)上突破各部門資產(chǎn)流動的壁壘，統(tǒng)一調(diào)配，充分利用閑置資產(chǎn)，建立各系部調(diào)劑制度，避免重復(fù)購置。

總之，除了從財務(wù)監(jiān)督的角度來監(jiān)督固定資產(chǎn)的購置和后續(xù)刮泥，全員還要增強資產(chǎn)意識，健全自我約束機制和獎懲機制，同時建立高校經(jīng)濟責任制度，提高管理隊伍和人員的，制約浪費。

（作者單位：馬鞍山師范高等專科學校）

購買固定資產(chǎn)的申請范文第2篇

關(guān)鍵詞：企業(yè) 固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制

中圖分類號:F275 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)12-159-02

固定資產(chǎn)從購建到使用，再到報廢，變價處理，都需要有一套嚴格的內(nèi)部控制加以約束、改進。內(nèi)部控制通俗地講是一個不斷發(fā)展、變化、完善的過程，它持續(xù)地流動于企業(yè)之中，并隨著企業(yè)經(jīng)營管理的新情況、新要求適時改進。內(nèi)部控制由企業(yè)中各個層級的人員共同實施，從企業(yè)負責人到各個業(yè)務(wù)分部、職能部門的負責人，直至單位每一個普通員工都對實施內(nèi)部控制負有責任。在形式上表現(xiàn)為一整套的相互監(jiān)督，相互制約，彼此連結(jié)的控制方法、措施和程序。就固定資產(chǎn)內(nèi)部控制可以從以下四個方面著重入手。

一、科學、明確的職責分工

企業(yè)應(yīng)當按照《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》規(guī)定建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。同一部門或個人不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程。

不相容職務(wù)分離的核心是內(nèi)部牽制，企業(yè)在設(shè)計建立內(nèi)部控制制度時，首先應(yīng)確定哪些崗位和職務(wù)是不相容的。固定資產(chǎn)不相容的崗位包括：固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制與審批，審批與執(zhí)行；固定資產(chǎn)采購、驗收與款項支付；固定資產(chǎn)投保的申請與審批；固定資產(chǎn)處置的申請與審批，審批與執(zhí)行；固定資產(chǎn)取得、處置及相關(guān)會計記錄。

其次要明確規(guī)定各個機構(gòu)和崗位的職責權(quán)限，使不相容的職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督相互制約，形成有效的制衡機制。為了加強控制，各業(yè)務(wù)必須有明確的職責分工：固定資產(chǎn)的需求應(yīng)由使用部門提出，采購部門、企業(yè)內(nèi)部的建筑或建設(shè)部門一般無權(quán)首先提出采購或承建的要求；資產(chǎn)請購或建造的審批人應(yīng)與請購或建造要求提出者分離；資本預(yù)算的復(fù)核審批人應(yīng)獨立于資本預(yù)算的編制人；固定資產(chǎn)的驗收人應(yīng)同采購或承建人、款項支付人職務(wù)分離；資產(chǎn)使用或保管人不能同時擔任資產(chǎn)的記賬工作；資產(chǎn)盤查工作不能只有使用、保管人員或只有負責記賬的人員來進行，應(yīng)由獨立于這些人員的第三者共同參加；資產(chǎn)報廢的審批人不能同時是資產(chǎn)報廢通知單的編制人。

二、科學、規(guī)范的決策過程

1.建立固定資產(chǎn)預(yù)算管理制度。企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展目標等因素擬定固定資產(chǎn)投資項目，對項目可行性進行研究、分析，編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算，按規(guī)定程序?qū)徟?，確保固定資產(chǎn)投資決策科學合理。對于重大的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當考慮聘請獨立的中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人事進行可行性研究與評價，并由企業(yè)實行集體決策和審批，防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴重損失。

2.建立固定資產(chǎn)請購與審批制度。企業(yè)固定資產(chǎn)的購置應(yīng)嚴格按照固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來進行。規(guī)定企業(yè)所有固定資產(chǎn)由設(shè)備部門統(tǒng)一購買（專用固定資產(chǎn)如電腦等信息資產(chǎn)除外），但必須先由各部門填寫請購單，并由設(shè)備部門作技術(shù)經(jīng)濟論證，進行詢價和價格比較，填寫好擬采購設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量，估計費用等資料，送相關(guān)部門會簽并報總經(jīng)理批準。

3.建立固定資產(chǎn)交付使用驗收制度。企業(yè)從外部購入的設(shè)備，采購人員應(yīng)與廠商聯(lián)系送貨時間及地點。固定資產(chǎn)送達時，請購單位、采購人員、管理部門均應(yīng)派人員會同點收數(shù)量、檢查品質(zhì)及規(guī)格是否與請購單相符。一般要求有較高等級的技術(shù)人員來檢查其質(zhì)量或精密程式，故購入設(shè)備必須經(jīng)過專職工程師的檢查，并在收貨報告單上簽字同意。通過建筑或通過安裝取得的設(shè)備在正式向承包商簽發(fā)驗收合格證書前，應(yīng)作全面和綜合性的測試驗收檢查工作。

4.及時確認購買及建造成本。對于固定資產(chǎn)，分類設(shè)備各種賬戶，分別記錄。各類資產(chǎn)賬戶應(yīng)附有單獨的卡片或表單，記錄財產(chǎn)各種詳細有用的資料。每張卡片或表單應(yīng)記錄每項資產(chǎn)的簡要說明、存放地點、購入或建造日期、相應(yīng)的憑單或工作單號碼、資產(chǎn)的價值、規(guī)定的計量單位、折舊計算方法、估計殘值、每會計期應(yīng)提折舊及累計已提折舊額。此外，固定資產(chǎn)記錄還應(yīng)表明該項財產(chǎn)維修和保養(yǎng)情況。所有卡片或表單應(yīng)編上交叉索引號碼，以便同控制賬戶或其他記錄相核對。

三、固定資產(chǎn)使用、維護環(huán)節(jié)的控制

1.使用控制。對固定資產(chǎn)都應(yīng)設(shè)立卡片，有條件的單位，應(yīng)盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦來管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。要及時對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行清理，查錯防漏。在科技發(fā)展、環(huán)境及其他因素發(fā)生變化時，應(yīng)調(diào)整相關(guān)固定資產(chǎn)的凈殘值。

設(shè)立企業(yè)各職能部門內(nèi)部的設(shè)備管理員或稱作二級設(shè)備管理員，并加強對其進行固定資產(chǎn)管理知識的宣傳和培訓(xùn)，提高對其所在部門設(shè)備使用和變動情況的監(jiān)管力度。組織管理人員有計劃地進行政治理論學習，樹立正確的人生觀、價值觀，定期進行法制、廉政教育，提高他們的整體素質(zhì)；建立精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的激勵機制。促使他們愛崗敬業(yè)，盡職盡責，做好本職工作。對于那些工作不負責任，思想不健康，不適合在此崗位上繼續(xù)工作的人員要及時調(diào)整，對于那些由于工作責任心不強而造成資產(chǎn)流失、損壞的要查明原因，視其情節(jié)通報批評，調(diào)離崗位。

加強對在建工程賬戶的檢查和清理，對已經(jīng)在用或已經(jīng)達到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)及時入賬或暫估入賬。

2.維護控制。企業(yè)應(yīng)當建立固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)制度，保證固定資產(chǎn)的正常運行，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門管理固定資產(chǎn)的機構(gòu)，加強固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)工作。該機構(gòu)的職責包括：每年制定出各類房屋設(shè)備等的維修計劃與實施維修計劃或根據(jù)使用中出現(xiàn)的應(yīng)急情況采取修理措施；監(jiān)督使用部門的使用情況；對使用、維修和保養(yǎng)的結(jié)果進行記錄等。

3.盤點控制。企業(yè)應(yīng)當定期對固定資產(chǎn)進行盤點。固定資產(chǎn)同存貨相比，遺失或被盜的可能性小，但它們長期的存在，物質(zhì)實體同賬面記錄不一致，或者物質(zhì)實體已處于不正常使用的狀態(tài)，或者被遺忘的可能性也較大。定期盤查固定資產(chǎn)是保護財產(chǎn)的必要手段。

企業(yè)應(yīng)定期（視財產(chǎn)的性質(zhì)不同而不同，通常至少每年一次）組織盤點固定資產(chǎn)實存情況。盤點工作應(yīng)由負責保管、記賬等不同職能的人員以及廠房設(shè)備無關(guān)的其他局外人共同擔任。盤點結(jié)果記錄在盤點清單上，清單內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號、存放地點、目前使用狀況和所處狀態(tài)等。盤點人員（一般要求兩人以上）應(yīng)在盤點清單上簽字。實地盤點結(jié)束后，應(yīng)將盤點清單內(nèi)容同固定資產(chǎn)卡片相核對，如發(fā)現(xiàn)差異或固定資產(chǎn)已處于不能正常使用狀態(tài)，應(yīng)由固定資產(chǎn)保管部門負責審查其原因，經(jīng)過一定的批準程式，才能進行賬面調(diào)整。每次盤點的清點單應(yīng)歸檔保存。

4.清查控制。企業(yè)應(yīng)當建立固定資產(chǎn)清查制度。資產(chǎn)清查分年中清查和年末清查，由管理部門和財務(wù)部門共同執(zhí)行。固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤點明細表”，詳細反應(yīng)所盤點的固定資產(chǎn)的實有數(shù)，并與固定資產(chǎn)賬面數(shù)核對，做到賬務(wù)、實物和固定資產(chǎn)卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧，需編報“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表”，列出原因和責任，報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部和總經(jīng)理批準后，財務(wù)部進行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整。管理部門對臺賬和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進行更新。

四、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的控制

1.固定資產(chǎn)的處置。（1）固定資產(chǎn)的出售。當固定資產(chǎn)出售時，使用部門應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門，填寫“閑置固定資產(chǎn)明細表”，管理部門擬定處理意見后并提出申請，填寫“固定資產(chǎn)出售申請表”，列出準備出售的固定資產(chǎn)明細，注明出售處理原因，出售金額，報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部和總經(jīng)理審批；申請經(jīng)批準后，固定資產(chǎn)管理部門對該固定資產(chǎn)進行處置，并對固定資產(chǎn)卡片登記出售日期，臺賬做固定資產(chǎn)減少；財務(wù)部門根據(jù)已經(jīng)批準的出售申請表，開具發(fā)票及收款，并對固定資產(chǎn)進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。（2）固定資產(chǎn)的報廢。當固定資產(chǎn)嚴重損壞沒有維修價值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”，交固定資產(chǎn)管理部門報財務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批。經(jīng)批準后，固定資產(chǎn)管理部門對實物進行處理。處理后對臺賬及固定資產(chǎn)卡片進行更新，并將處理結(jié)果書面通知財務(wù)部。財務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)報廢申請和實物處理結(jié)果，進行賬務(wù)處理。

2.固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移控制。企業(yè)出租、出借固定資產(chǎn)，應(yīng)由固定資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門按規(guī)定報經(jīng)批準后予以辦理，并簽訂合同協(xié)議，對固定資產(chǎn)出租、出借期間所發(fā)生的維護保養(yǎng)、稅負責任、租金、歸還期限等相關(guān)事項予以約定。

企業(yè)對于固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥，應(yīng)填制固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單，明確固定資產(chǎn)調(diào)撥時間、調(diào)撥地點、編號、名稱、規(guī)格、型號等，經(jīng)有關(guān)負責人審批通過后，及時辦理調(diào)撥手續(xù)。固定資產(chǎn)調(diào)撥的價值應(yīng)由企業(yè)財務(wù)部門審核批準。

固定資產(chǎn)管理在實際工作中是一項復(fù)雜的組織工作，涉及基建部門、財務(wù)部門、后勤部門等，必須由這些部門共同聯(lián)手參與管理。同時固定資產(chǎn)管理是一項較強的技術(shù)性工作，固定資產(chǎn)管理應(yīng)配備有工作責任心，工作能力強，懂業(yè)務(wù)、會計算機操作，會講肯干的專職人員。固定資產(chǎn)管理一旦失控，其所造成的損失將遠遠超過一般的商品存貨等流動資產(chǎn)。

參考文獻：

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2.企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范.2008

3.辛茂荀.內(nèi)部會計控制實務(wù).民主與建設(shè)出版社，2004

購買固定資產(chǎn)的申請范文第3篇

關(guān)鍵詞：高等學校；固定資產(chǎn)管理；新會計制度

近年來，由于國家各級政府加強了對高校的投入力度，高校也在不斷的擴大招生規(guī)模。隨著招生規(guī)模的擴大，高校的固定資產(chǎn)需求急速增加。學費的增長及政府的投入使得這幾年來高校資金相對比較充裕，有能力進行大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)。近年來各個高校的固定資產(chǎn)規(guī)模擴大了不少。國家對固定資產(chǎn)的管理也日益重視。

一、高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）固定資產(chǎn)購建缺乏科學的規(guī)劃論證

自1999年教育部出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》開始大學擴招。很快大學的宿舍，教室，實驗室都不夠了。許多省市都在郊區(qū)建立了大學城用于大學的擴建，現(xiàn)如今幾乎所有的公辦普通高校都有兩個或兩個以上的校區(qū)。至2012年4月，教育部《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》明確提出，今后公辦普通高校本科招生規(guī)模將保持相對穩(wěn)定，至此高校停止了本科生的擴招。

據(jù)2015年《國務(wù)院關(guān)于高等教育改革與發(fā)展工作情況的報告》稱去年大學的錄取率為74.3%，毛入學率為40%，已超過中高收入國家平均水平。然而近年來高考人數(shù)卻成逐年下降趨勢。2008年1050萬，2009年1020萬，2012年915萬，今年略有提升也只940萬人。研究生雖未停止擴招但從2014年起研究生的報考人數(shù)也在持續(xù)下降。眾所周知，人口的低出生率，大學畢業(yè)生的低就業(yè)率等原因，高考人數(shù)還會繼續(xù)下降。目前有些三本院校已出現(xiàn)招生人數(shù)不足的現(xiàn)象。隨著招生規(guī)模的相對穩(wěn)定甚至下降高等院校規(guī)模已出現(xiàn)拐點。今年國家實施高校學科“雙一流”工程，高校自身也存在著重新洗牌。對于這一趨勢，應(yīng)引起各個高校的關(guān)注。對于基礎(chǔ)建設(shè)要有一定的前瞻性，否則基礎(chǔ)設(shè)施在建成以后極有可能出現(xiàn)使用率低下甚至閑置。

現(xiàn)今高校的基礎(chǔ)建設(shè)不僅缺乏前瞻性甚至缺乏整體規(guī)劃。最典型的就是教師公寓。學校的新校區(qū)大多建在郊區(qū)。學校周圍配套設(shè)施跟不上。在未解決配套設(shè)施的情況下，很多學校又將教師公寓建在新校區(qū)。建成以后，因為社區(qū)配套設(shè)施跟不上，居住新公寓的教師面臨買菜難，孩子上學難，就醫(yī)難等一系統(tǒng)問題，不得不重新在外租房，致使新建公寓閑置多年。再者就是實驗室。因?qū)κ褂谜叩男枨罂紤]不足，教學樓建成以后，實驗室臨到使用時發(fā)現(xiàn)問題重重，實驗室所需的特殊環(huán)境要求得不到滿足，不得不大規(guī)模改造甚至重建。新校區(qū)土地面積不夠合并校區(qū)困難，學校不得不開設(shè)班車，教師尤其是公共課教師上課幾個校區(qū)來回跑。林林總總這些問題也造成基礎(chǔ)建設(shè)過程中和使用過程中的嚴重浪費。

（二）固定資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象嚴峻

高校中固定資產(chǎn)的重復(fù)購置也是相當嚴重的。造成高校中固定資產(chǎn)重復(fù)購置的原因主要是兩個方面：一是缺乏監(jiān)管，二是制度引誘。由于科研經(jīng)費的管理為項目制。如何使用科研經(jīng)費項目負責人有著極大的權(quán)限。財務(wù)部門大多只是對合法性，合規(guī)性進行控制，而不便對其合理性進行管理和引導(dǎo)。在我國科研經(jīng)費大多數(shù)是各級政府撥付，雖然結(jié)題時會有結(jié)題審計，但對于合理高效使用科技經(jīng)費方面是無法用審計來監(jiān)管的，而學校方面又對此動力不足。項目負責人出于各種原因?qū)潭ㄙY產(chǎn)重復(fù)購置，而此種行為就處于無人監(jiān)管的境地。

而另一方面，科研經(jīng)費管理的某些不合理性也是造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置的重要原因。科研經(jīng)費申請時由項目負責人提出預(yù)算。由于項目負責人大多并不精通財務(wù)，編制一份合理的預(yù)算對于他們來說有一定的難度。再則高校評價體系使得高校重視科研項目的申請，輕視經(jīng)費使用。一個學校基金項目的申請數(shù)甚至直接會影響到學校排名。是否能申請到國家基金影響到一名教師是否能評上高級職稱，能否申請到高級別的國家基金直接能決定一名教授在學校的學術(shù)地位?，F(xiàn)今國家發(fā)放科研經(jīng)費可謂政出多門，國家基金委，教育部，各省教育廳，國有企業(yè)等等。這就使得科研經(jīng)費出現(xiàn)多頭申請的情況。到了結(jié)題時，經(jīng)費用不完又害怕結(jié)題時經(jīng)費結(jié)余過多而被收回甚至問責，出現(xiàn)重復(fù)購置固定資產(chǎn)的情況也就不足為怪了。

（三）固定資產(chǎn)使用率低

固定資產(chǎn)使用率低下是高校普遍存在的問題。高校購買固定資產(chǎn)的經(jīng)費主要有兩方面。一是，國家各級政府撥付給高校的經(jīng)費。這類經(jīng)費主要用于購買教學設(shè)備和實驗室建設(shè)。高校使用這類經(jīng)費購買固定資產(chǎn)的管理方式一般是由院系上報預(yù)算，學校財務(wù)部門統(tǒng)一預(yù)算審核后將經(jīng)費下?lián)芙o院系，由院系在預(yù)算范圍內(nèi)提請購買固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購入后也多由院系使用和管理。這種管理方式使得固定資產(chǎn)購買后各個院系資源獨享，對固定資產(chǎn)的共享缺乏動力。

加之學校沒有一個部門進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)節(jié)。固定資產(chǎn)在院系之間缺乏共享，閑置設(shè)備缺乏調(diào)劑，使用率當然也會很低。另一種經(jīng)費來源是教師的科研經(jīng)M，一些用于科研活動的固定資產(chǎn)往往是教師的科研經(jīng)費購買。主要用于教師個人的科研活動。對這類經(jīng)費購買的固定資產(chǎn)通常由教師個人在經(jīng)費預(yù)算范圍內(nèi)自行購買自行使用自行管理，因為沒有相應(yīng)的制度進行引導(dǎo)和鼓勵，教師們在報廢前幾乎將其視為私有物品，基本沒有共享的情況，使用率也同樣很低

（四）固定資產(chǎn)信息化管理手段落后

高校的固定資產(chǎn)管理辦法相對落后，信息化程度不高。設(shè)備管理部門，財務(wù)部門，院系相互之間信息共享程度不高。財務(wù)部門只管核算，設(shè)備管理部門只管購置和發(fā)放，院系的使用情況不清查就不清楚。在新會計制度以后固定資產(chǎn)計提折舊，固定資產(chǎn)賬面價值失真的情況會逐步糾正。但管理手段不跟上，賬面價值失真依然會存在。《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊年限。房屋建筑物按當年房屋建筑物固定資產(chǎn)總值的2%（50年折舊期）計提。設(shè)備按專用設(shè)備按8年.一般設(shè)備按5年，其他設(shè)備均按10年計提折舊。但具體到各種院校各種設(shè)備，情況又將會復(fù)雜的多，如果一概而論同樣會造成會計信息失真。

二、新會計制度對高校固定資產(chǎn)管理帶來的機遇

新的高校會計制度于2014年1月1日開始實施。該制度對固定資產(chǎn)部分做出了較大的修訂。固定資產(chǎn)部分的修訂主要分為兩個方面：首先對高校固定資產(chǎn)的價值標準和類別進行了重新的規(guī)定，將高校固定資產(chǎn)的價值標準提升至1000元并將固定資產(chǎn)主要分為六大類，同時指出在忽略固定資產(chǎn)殘值的條件下，對固定資產(chǎn)按照年限平均法計提折舊。其次提出將基建賬與高?！按筚~”平行登記，并定期將基建賬信息并入學校的“大賬”中去；因建筑工程而產(chǎn)生的利息，歸屬于建設(shè)期間發(fā)生的，歸入在建工程成本項目中。新會計制度的頒布對固定資產(chǎn)管理有著很大的促進作用，使會計信息更真實，更全面。對學校更好的管理固定資產(chǎn)提供了良好的法律依據(jù)?；ㄙ~與高?！按筚~”并賬之后更利于學校利用預(yù)算管理和控制基建工程。固定資產(chǎn)提取折舊后會相對比較真實的反應(yīng)固定資產(chǎn)的現(xiàn)在價值，為固定資產(chǎn)建立共享平臺和信息化管理提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、新會計制度下固定資產(chǎn)管理的對策

（一）制定固定資產(chǎn)中長期管理規(guī)劃

在國家實施高校學科“雙一流”工程之際，對于基建工程方面學校應(yīng)盡快組織一個專家組對學校未來較長一段時期的發(fā)展進行一次總體的，全面的評估，認真的制訂一份中長期的規(guī)劃，對學校未來較長一段時期的基建項目做一份中長期的預(yù)算。這份預(yù)算應(yīng)該是一份科學的詳實的細致的預(yù)算。學校每年的年度預(yù)算中基建方面的預(yù)算將以此為基礎(chǔ)進行微調(diào)?；椖繎?yīng)嚴格執(zhí)行中長期預(yù)算，不在預(yù)算中的基建項目，原則上不應(yīng)新建。進行過一次總體的，全面的評估學校管理層就會對學校的總體情況，未來發(fā)展趨勢有一個更理性的認識。有一份中長期的預(yù)算，學校的基礎(chǔ)建設(shè)就會減少很多的盲目性?；üこ讨械姆N種問題大多數(shù)都是源于預(yù)算問題。預(yù)算不合理，預(yù)算制定時過于粗糙，執(zhí)行不規(guī)范，造成預(yù)算流于形式。嚴把預(yù)算關(guān)，才能使基建工程財務(wù)管理得更好。合并校區(qū)也是勢在必行的，校區(qū)合并以后一來減少很多不必要的開支，二來也方便了師生的科研教學活動，方便了學校的管理。校區(qū)合并工作僅憑學校一已之力是很難做到的，還需多方爭取國家有關(guān)政府部門的支持和幫助，在合并校區(qū)中土地置換，建設(shè)生活配套設(shè)施等等工作都離不開相關(guān)政府部門的幫助。

（二）防止使用科研經(jīng)費對固定資產(chǎn)重復(fù)購置

新會計制度對固定資產(chǎn)提取折舊，使固定資產(chǎn)在賬面上反應(yīng)了相對真實的價值，這一點對固定資產(chǎn)的管理提供了很大便利，使管理人員僅從賬面上就能對固定資產(chǎn)的新舊程度有一個大致的了解。參與對固定資產(chǎn)購買的合理性提供了一定的依據(jù)。但要扼制固定資產(chǎn)人為重復(fù)購置現(xiàn)象還應(yīng)建立一套既人性化又監(jiān)督到位的科研經(jīng)費管理體制。對于科研經(jīng)費的發(fā)放于政府層面應(yīng)統(tǒng)一由一個專門部門負責。在學校層面，財務(wù)人員應(yīng)全面參與到科研經(jīng)費管理中去。在科研經(jīng)費申請之初，幫助教師和科研人員進行合理的經(jīng)費預(yù)算。國家科研經(jīng)費發(fā)放部門也應(yīng)有專門部門進行經(jīng)費預(yù)算合理性審核，做到合理發(fā)放，從源頭上防止科研經(jīng)費的浪費現(xiàn)象，防止固定資產(chǎn)的人為重置。在學校層面應(yīng)利用執(zhí)行新會計制度的時機，對學校的固定資產(chǎn)進行一次大清查，摸清學校固定資產(chǎn)的實際情況，建立合理的折舊制度，為今后的固定資產(chǎn)的管理打下基礎(chǔ)。在今后的固定資產(chǎn)管理中，學校應(yīng)利用好預(yù)算和審批權(quán)限，對固定資產(chǎn)采購的合理性進行管理，避免固定資產(chǎn)的不合理采購。對科研經(jīng)費結(jié)余應(yīng)制定好相關(guān)政策，做好引導(dǎo)工作，引導(dǎo)科研人員在今后的科研活動中合理使用，細水長流，萬不可一收了事。

（三）建立固定資產(chǎn)共享平臺

在整個學校層面建立一個固定資產(chǎn)共享平臺，使固定資產(chǎn)能做到最大限度的使用，使固定資產(chǎn)的使用價值達到最大化，這是高校目前固定資產(chǎn)管理最需要解決的問題。建立一個固定資產(chǎn)共享平臺能使學校各個院系，各個部門互通有無。教師們也可以在這個共享平臺中互通有無，以節(jié)省科研經(jīng)費。當然僅僅建立一個共享平臺是不夠的，更重要的是還要在制度上鼓勵和完善共享機制，能讓各個院系，部門甚至教師能在共享機制中實現(xiàn)共贏。只有制度相對完善了，共享平臺才能真正的有效的運行起來。固定資產(chǎn)的共享不僅是校內(nèi)各個院系和部門之間，在一定條件下，也要與社會共享。例如，班車，學生宿舍，校醫(yī)院，校內(nèi)賓館，食堂等等，都是可以在一定條件下對社會開放服務(wù)的。

（四）加強固定資產(chǎn)信息化管理

現(xiàn)今高校的固定資產(chǎn)管理手段依然比較落后，各個管理部門信息共享不足。高校應(yīng)大力推進信息化管理，建立本校固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫。建立信息化管理以后，各個部門能夠比較清晰的了解固定資產(chǎn)的使用情況，固定資產(chǎn)的使用人，責任人。這樣就會大大減少固定資產(chǎn)大清查所需次數(shù)和范圍，大大減少大清查所耗費的人力物力，使固定資產(chǎn)的很多管理常規(guī)化。例如固定資產(chǎn)的報廢。固定資產(chǎn)提取折舊以后，固定資產(chǎn)到了報廢年限，設(shè)備管理部門因與財務(wù)部門共享了相關(guān)信息，不需要查賬就能在信息平臺上看到，能夠及時到固定資產(chǎn)使用人處查看固定資產(chǎn)是否需要報廢，如不需要報廢的及時評估新的使用年限，需要報廢的能及時進行報廢處理。財務(wù)部門得到設(shè)備管理的信息就能夠及時處理相關(guān)固定資產(chǎn)賬務(wù)。建立固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫也是為固定資產(chǎn)的共享提供管理上的依據(jù)和保障，使得學校不會因為固定資產(chǎn)共享造成管理上的混亂。新會計制度的頒布對高校的固定資產(chǎn)管理既是機遇又是挑戰(zhàn)。新會計制度頒布已兩年了，但很多學校執(zhí)行得并不好，折舊未提，基建賬并賬不及時，學校執(zhí)行新會計制度已迫在眉睫。在完成固定資產(chǎn)大清查以后，盡快進行學校固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的評估，建立起信息化管理平臺，使學校固定資產(chǎn)實現(xiàn)價值最大化，才能幫助學校教學，科研邁上一個新臺階。

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購買固定資產(chǎn)的申請范文第4篇

關(guān)鍵詞：PLM理論；固定資產(chǎn)管理；高校教育；效益評價；報廢管理

PLM（Product Life-cycle Management），即產(chǎn)品生命周期管理，該理論是由美國哈佛大學教授雷蒙德.弗農(nóng)（Raymond Vernon）于1966年在其《產(chǎn)品周期中的國際投資與國際貿(mào)易》一文中首次提出的。生命周期（Life Cycle）的概念應(yīng)用很廣泛，特別是在政治、經(jīng)濟、環(huán)境、技術(shù)、社會等諸多領(lǐng)域經(jīng)常出現(xiàn)，其基本涵義可以通俗地理解為“從搖籃到墳?zāi)埂保–radle-to-Grave）的整個過程。對于某個產(chǎn)品而言，就是從自然中來又回到自然中去的全過程，也就是既包括制造產(chǎn)品所需要的原材料的采集、加工等生產(chǎn)過程，也包括產(chǎn)品貯存、運輸?shù)攘魍ㄟ^程，還包括產(chǎn)品的使用過程以及產(chǎn)品報廢或處置等過程，構(gòu)成了一個完整的產(chǎn)品的生命周期。典型的產(chǎn)品生命周期一般可分成培育期、成長期、成熟期、衰退期、結(jié)束期五個階段。PLM是一種理念，即對產(chǎn)品從創(chuàng)建到使用，到最終報廢等全生命周期的產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息進行管理的理念。

隨著國家對教育事業(yè)投入的不斷增加，高校固定資產(chǎn)絕對數(shù)量與相對比重一直在穩(wěn)步上升，是高校教學與科研的強大物質(zhì)保障，其重要性本文不再綴述。基于固定資產(chǎn)從申請購買到結(jié)束報廢的使用流程，本文將PLM理論引入高校固定管理過程中，這同時也符合《高等學校會計制度》提到的“高等學校應(yīng)從建立與健全固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等管理制度入手，對固定資產(chǎn)實行全方位、全過程的管理”。本文將高校固定資產(chǎn)看作是具有全生命周期的獨立產(chǎn)品，研究在其不同的生命階段如何以最低成本實現(xiàn)其最大效能。

作者認為可以將固定資產(chǎn)從申請購置到結(jié)束報廢的過程劃入不同的產(chǎn)品生命周期（如下圖所示），并在研究過程中重點關(guān)注各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制流程與購置使用成本管理。

一、培育期管理

本周期有兩個環(huán)節(jié)，申請階段需要嚴格把關(guān)，嚴禁重復(fù)購置與冗余購置，即申請購買的固定資產(chǎn)應(yīng)該是必須購買的資產(chǎn)。相關(guān)人員應(yīng)提供詳細論證的購買申請并需要相關(guān)人員共同簽名確認。建議申請報告中對固定資產(chǎn)的使用效率、每日使用時間段、日均使用次數(shù)進行預(yù)估，并加入由于購入此固定資產(chǎn)未來產(chǎn)生的效益評估內(nèi)容，并在該固定資產(chǎn)壽命終止時進行實際與預(yù)估比較，以達到節(jié)約投入及最大限度發(fā)揮固定資產(chǎn)作用的目的。

招標采購階段的工作重點是采用何種技術(shù)評判投標信息。特別是對于一些高精尖設(shè)備，需要很強的技術(shù)識別與分析能力。本文建議使用層次分析法（AHP法）來進行評標。層次分析法是一種多層次權(quán)重解析方法，它是美國運籌學家T.L.Saaty教授于上世紀70年代初期提出的一種簡便、靈活而又實用的決策方法。運用層次分析法建模，大體上可按下面四個步驟進行：（1）建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型；（2）構(gòu)造出各層次中的所有判斷矩陣；（3）層次單排序及一致性檢驗；（4）層次總排序及一致性檢驗。

二、成長期至衰退期管理

按照生命周期劃分的成長期至衰退期可以統(tǒng)稱為資產(chǎn)的使用期。對于普通的固定資產(chǎn)，購入后熟悉一下即可直接使用，成長期可忽略不計。但是一些高精尖設(shè)備與教學儀器在購入后的初步使用階段，大部分教師與學生需要通過使用說明書逐步掌握使用方法，這一階段即為成長期，資產(chǎn)的使用效益在逐步增加，使用頻率在逐步提高。隨著熟練程度的不斷提高，資產(chǎn)使用進入到成熟期，資產(chǎn)的各項運行指標較平穩(wěn)，成本與效益得到最佳配比，使用效率與頻率達到峰值，購置資產(chǎn)的價值得到完全體現(xiàn)。資產(chǎn)衰退期的出現(xiàn)有資產(chǎn)本身使用老化的原因，也有技術(shù)與市場發(fā)展的外部原因，技術(shù)進步使得繼續(xù)使用現(xiàn)有設(shè)備變得不經(jīng)濟，新設(shè)備具有更低的運行成本與更高的產(chǎn)出效率。衰退期的特點是運行維護成本不斷上升，效益產(chǎn)出不斷下降，需要投入更多的人力物力維持設(shè)備的運轉(zhuǎn)，此時需要相關(guān)技術(shù)人員關(guān)注同類先進設(shè)備以更新舊設(shè)備。

在資產(chǎn)的全部使用過程中，建議高校建立起固定資產(chǎn)的效益評價體系，充分考慮固定資產(chǎn)在教學科研事業(yè)中起到的作用，本著可比性和可行性的原則，綜合多方面的因素，建議制定如下效益評價指標：

1.日均使用次數(shù)指標，即每日使用該項固定資產(chǎn)的平均次數(shù)；

2.使用效率指標，用來說明有效使用時間，當日使用效率即為當天使用時間與正常工作時間的比值；

3.人均量指標，即指各部門人均占有的固定資產(chǎn)情況；

4.平均使用壽命指標，即該部門固定資產(chǎn)情況的平均使用壽命；

5.資產(chǎn)的年折舊額，雖然高校固定資產(chǎn)目前并不要求進行折舊，但是筆者認為折舊才能更好地體現(xiàn)資產(chǎn)的使用成本；

6.可報廢資產(chǎn)使用率指標，即該單位仍在使用的已超過固定資產(chǎn)核準使用年限的資產(chǎn)占固定資產(chǎn)總額的比重。

根據(jù)這些指標數(shù)值判斷資產(chǎn)的使用效益，以準確了解各項固定資產(chǎn)對教學科研的貢獻，同時可以促進資產(chǎn)的高效合理使用，并能夠及時識別需要更新的資產(chǎn)。

三、結(jié)束期管理

結(jié)束期的主要工作是固定資產(chǎn)的報廢管理。高校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，報廢需要層層報批，手續(xù)復(fù)雜，現(xiàn)實情況更多的是不能繼續(xù)滿足使用要求的資產(chǎn)被放置一邊，并不進行報廢處理，這樣既可省去繁雜的手續(xù)，又可增加高校的資產(chǎn)規(guī)模。本文建議對各高校的固定資產(chǎn)重新進行實物與使用狀態(tài)的認定，如實反映各高校真實可用的國有固定資產(chǎn)。

相關(guān)使用部門在提出報廢申請時應(yīng)提供祥細的資產(chǎn)使用情況說明，包括上文中提到的各項成本效益指標，以供領(lǐng)導(dǎo)專家進行決策。建議首先考慮部門間的調(diào)配使用，確無使用價值的資產(chǎn)再進入報廢階段。固定資產(chǎn)主管部門應(yīng)及時組織相關(guān)人員對固定資產(chǎn)進行拆除、清理、變賣，并編制固定資產(chǎn)清理記錄。對于購置原值在一定金額以上的固定資產(chǎn)，建議高校制定廢棄固定資產(chǎn)的價值評估制度，其中包括如何評估、由誰評估、評估方法等內(nèi)容，以及評估小組成員的組成等，在必要時可聘請專業(yè)的會計師事務(wù)所或資產(chǎn)評估公司進行資產(chǎn)價值的評估，建議對原始價值在30萬元以上的設(shè)備進行價值評估。

高校固定資產(chǎn)管理工作是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，而維系這個工程能夠合理順利完成的先決條件就是要建立一套適合自身條件的有效的管理制度。高校應(yīng)結(jié)合自身的實際情況制定完整的具體管理辦法，包括制定嚴格的審批、采購、報賬、驗收、報廢等合理的程序，使管理工作有規(guī)可依，在高校的固定資產(chǎn)管理制度化、程序化的同時，還要根據(jù)時間的變化以及實際工作的需要及時做出補充和調(diào)整，將這些制度與程序在學校的固定資產(chǎn)管理信息平臺上予以公示，做到有規(guī)可查?！坝幸?guī)可依，有規(guī)可查”的同時，還要做好固定資產(chǎn)管理法規(guī)、制度程序的宣傳、學習和培訓(xùn)工作。結(jié)合PLM全生命周期管理理念，本文認為可以較好解決高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，使高校的資源實現(xiàn)合理化配置，避免重復(fù)購置，保障高校資產(chǎn)的合理完整，避免國有資產(chǎn)流失，更好地為學校的教學科研服務(wù)。

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學學報，2007，（3）.

購買固定資產(chǎn)的申請范文第5篇

固定資產(chǎn)管理對于高校來說意義重大，它是開展教務(wù)、科研的基礎(chǔ)保障，不能盲目進行，必須遵循一定的思路，根據(jù)高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)行狀況，固定資產(chǎn)管理方法上存在諸多問題。

1.1固定資產(chǎn)管理制度不健全

目前，沒有針對高?；蛘呤聵I(yè)單位的較為完善的固定資產(chǎn)管理辦法，因此，固定資產(chǎn)管理在實際工作中無章可循，漏洞百出，各單位互相參照，摸索前行，遇到問題時，不能及時解決，導(dǎo)致很多固定資產(chǎn)管理工作流于形式，固定資產(chǎn)工作混亂，以致大量的國有資產(chǎn)損壞、滅失，造成國有資產(chǎn)損失嚴重。

1.2入賬不及時，職責不清

由于固定資產(chǎn)管理松懈，固定資產(chǎn)在增加、調(diào)配、處置時，沒有及時準確地錄入系統(tǒng)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)兩個賬套信息不匹配，造成賬賬不符、賬實不符。長期未入賬的資產(chǎn)沒有直接負責人，長此以往，即便有整頓固定資產(chǎn)的想法，由于登記疏漏、賬簿缺失等問題的存在，困難重重，無從下手。在年終提交報表時，為了報表數(shù)據(jù)美觀，應(yīng)付上級單位的例行審查，私自調(diào)整賬目，以形成“完美”的固定資產(chǎn)報表。以至于問題越來越嚴重，形成巨大的財務(wù)損失隱患。

1.3固定資產(chǎn)利用率低下

部分單位購置固定資產(chǎn)，以部門為單位，部分固定資產(chǎn)的購置，只因某一部門的一時工作所需，之后該固定資產(chǎn)進入了長期閑置狀態(tài)。而其他部門需要時，另行購置，造成同類或功能相近的固定資產(chǎn)購置重復(fù)。由于固定資產(chǎn)共享意識淡薄，對于經(jīng)費不足的部門，即使工作迫切需要，也無法滿足，導(dǎo)致工作進度停滯不前，工作效率下降，影響單位發(fā)展。國有資產(chǎn)不能合理共享，不能物盡其用，固定資產(chǎn)利用率低下，同時，造成了國有資產(chǎn)浪費。

1.4內(nèi)控意識不強

由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)有占有和使用權(quán)，事業(yè)單位對于購買固定資產(chǎn)的資金毫無壓力感，對固定資產(chǎn)有著使用即申請、報廢即更換的心態(tài)，致使部分單位對固定資產(chǎn)的后期管理維護意識淡薄，固定資產(chǎn)購入后，使用單位沒有合理的檢修維護計劃，盲目使用，加速了固定資產(chǎn)報廢進程，而對于管理單位而言，固定資產(chǎn)沒有相應(yīng)的盤點計劃，由于經(jīng)手人工作調(diào)離、退休等原因，固定資產(chǎn)無人管理，丟失、毀損、滅失的現(xiàn)象屢見不鮮。

1.5固定資產(chǎn)尚未計提折舊

2013年新的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》要求，固定資產(chǎn)要計提折舊，而對于事業(yè)單位來說，這是一個工作量大的、執(zhí)行困難的工作，以往，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)并未進行此類操作，所謂萬事開頭難，這一項新的舉措，難以施行。其一，固定資產(chǎn)賬目不夠清晰，固定資產(chǎn)存放地、負債人等需要重新落實，固定資產(chǎn)的初始價格、固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限、已使用年限、剩余價值等，都需要逐一統(tǒng)計、確認。其二，此項工作的工作量繁重，執(zhí)行起來復(fù)雜，突況較多，需要大量的人力和時間去配合，人員配備不足是頭等問題，這使得部分單位的固定資產(chǎn)計提折舊工作遲遲不能進行。

1.6管理系統(tǒng)落后

部分單位仍使用陳舊的管理系統(tǒng)軟件，甚至存在手工登記現(xiàn)象，由于系統(tǒng)不一致，錄入數(shù)據(jù)標準存在差異等問題，導(dǎo)致物資部門與財務(wù)部門工作脫節(jié)，沒有統(tǒng)一口徑，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂。

2完善高校固定資產(chǎn)管理的對策

2.1完善固定資產(chǎn)管理制度

目前，關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定較少，具有可操作性的更是少之又少，這就要求事業(yè)單位自身發(fā)揮應(yīng)有的作用，應(yīng)由物資處、計財處、審計處及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭負責，在遵循國家關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規(guī)則的前提下，因地制宜地制定適合本單位特色的固定資產(chǎn)管理細則，明確固定資產(chǎn)事前申請、購買、事后維護等各個細節(jié)，以此來彌補固定資產(chǎn)管理存在的漏洞，使得固定資產(chǎn)管理有章可循，有細則可依，完善固定資產(chǎn)管理辦法。

2.2及時準確入賬，確保賬賬、賬實相符

及時、準確地對固定資產(chǎn)進行入賬，此項工作涉及物資部門和財務(wù)部門，物資部門負責采購資產(chǎn)，采購員應(yīng)將已采購物品及時入庫，庫存保管員核對后，將采購清單及時交于資產(chǎn)的系統(tǒng)管理員并錄入系統(tǒng)。物資部門處理后，及時到財務(wù)部門進行報銷入賬。減少財務(wù)系統(tǒng)與物資管理系統(tǒng)未達差異。加大事后管理力度，由財務(wù)、審計部門組成盤點小組，對各單位的固定資產(chǎn)進行盤查，保證每月、季度為周期對固定資產(chǎn)進行定期抽查盤點和不定期抽查盤點工作，保證資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符，保護固定資產(chǎn)安全。

2.3提高固定資產(chǎn)使用效率，制訂固定資產(chǎn)保值、增值方案

合理共享固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效率。對內(nèi)，物資部門在處理固定資產(chǎn)采購申請時，應(yīng)當嚴格審查，功能類似的固定資產(chǎn)應(yīng)當限制購買，如沒有合理理由，申請可以拒絕，但是，應(yīng)當幫助使用部門進行溝通協(xié)調(diào)，在不阻礙其工作進度的前提下，讓各單位合理共享資源，同一設(shè)備或性能相仿，可以共用的固定資產(chǎn)多部門共用，達到共贏。例如我單位的大型復(fù)印打印一體機，由院辦公室負責維護，全院教職工共同使用，效果較好。對外，對于長期閑置的固定資產(chǎn)，予以出租，其一，電子設(shè)備類的固定資產(chǎn)，合理使用可以延長使用壽命。其二，利用閑置的國有資產(chǎn)可以增加收益，提高國有資產(chǎn)的價值。

2.4增強內(nèi)控意識，做好固定資產(chǎn)后期維護

固定資產(chǎn)購入后，應(yīng)當責任指定到人，由專人負責固定資產(chǎn)的后期使用、維護事宜，對于新購入的固定資產(chǎn)進行定期維護計劃，延長固定資產(chǎn)使用壽命。對于已經(jīng)投入使用，但相應(yīng)的責任人調(diào)離或是退休的固定資產(chǎn)，應(yīng)當移交新的負責人管理維護。對于達到報廢狀態(tài)，不能正常使用或無維修價值的固定資產(chǎn)，相應(yīng)的負責人應(yīng)當進行報廢申請?zhí)幚?。使得物資處和財務(wù)處緊密了解固定資產(chǎn)的自然狀態(tài)，以便更好地安排固定資產(chǎn)相應(yīng)的工作。

2.5制訂固定資產(chǎn)折舊方案，對固定資產(chǎn)進行折舊

對固定資產(chǎn)計提折舊，選擇恰當?shù)恼叟f方法。目前，高校固定資產(chǎn)已經(jīng)要求計提折舊，固定資產(chǎn)不計提折舊，將無法合理估計資產(chǎn)的剩余價值、使用年限，會使已安排的工作事項受到阻礙。固定資產(chǎn)的折舊方法有很多種，包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等，大部分單位會采用第一種，固定資產(chǎn)的應(yīng)計提折舊額為其成本，公式如下：

年限平均法：每年應(yīng)計提折舊額=固定資產(chǎn)原始價值÷預(yù)計使用年限（每月應(yīng)計提折舊額=固定資產(chǎn)原始價值÷預(yù)計使用月份=每年應(yīng)計提折舊額÷12（月））

該方法涉及固定資產(chǎn)原值、預(yù)計使用年限等因素。能對固定資產(chǎn)未來的使用狀況有一個比較可靠的預(yù)估。對于尚未執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊的單位，應(yīng)當全面核實固定資產(chǎn)的原值、截至目前的已使用年限、尚可使用年限等，來補提折舊，按照應(yīng)補提的折舊金額，編制轉(zhuǎn)賬憑證，借記“非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計折舊”科目，對固定資產(chǎn)進行梳理。

2.6與時俱進，推行先進的管理軟件

我們處于現(xiàn)代化的信息時代，一套通用性、實用性極強的固定資產(chǎn)管理軟件，既可以把工作精確化又可以把工作簡單化，它可以用于物資調(diào)配管理、財務(wù)統(tǒng)計分析、倉庫管理等諸多方面?？梢詴r時提供動態(tài)報表，隨時掌握固定資產(chǎn)情況，一款與財務(wù)部門接軌的操作系統(tǒng)，能讓兩個管理部門對于同一固定資產(chǎn)可以采用同樣的標準去衡量和管理，減少差異，使得固定資產(chǎn)管理更加完善。