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[關(guān)鍵宇]經(jīng)濟(jì)全球化 國(guó)際關(guān)系
經(jīng)濟(jì)全球化作為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的特征,已經(jīng)滲透到我們經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為不可抗拒的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)。有著它自身的歷史進(jìn)程和特征。迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮,對(duì)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的理論與實(shí)踐產(chǎn)生了重大的影響。全球化帶來(lái)的不僅僅只是我們熟悉的、耳聞目睹的那些全球問(wèn)題,從更深層次上講,它使當(dāng)代國(guó)際關(guān)系處于急劇的變革和轉(zhuǎn)型之中,對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系模式提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
一 經(jīng)濟(jì)全球化定義及其特征
經(jīng)濟(jì)全球化這一專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ),最早出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代中期。經(jīng)濟(jì)合作組織的一份報(bào)告認(rèn)為,“全球化”一詞最早是由T?萊維于1985年提出。他用全球化一詞來(lái)形容此前20年間國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)生的巨大變化,即商品、服務(wù)、資本和技術(shù)在世界性生產(chǎn)、消費(fèi)和投資領(lǐng)域中的擴(kuò)散?!?0世紀(jì)90年代,“經(jīng)濟(jì)全球化”這一詞已被普遍采用,成為人們的共識(shí)。然而,對(duì)什么是經(jīng)濟(jì)全球化,在國(guó)內(nèi)外發(fā)表的難以計(jì)數(shù)的文章和著作中,表述是仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智,尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的定義和結(jié)論。喬治?華盛頓大學(xué)的普拉卡什和印第安拿大學(xué)的哈特認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)全球化是一系列導(dǎo)致要素、中間與最終產(chǎn)品以及服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)跨越地理界限形成統(tǒng)一整體,并使跨國(guó)界價(jià)值鏈在國(guó)際循環(huán)中地位不斷上升的過(guò)程。”。我國(guó)有學(xué)者說(shuō):“經(jīng)濟(jì)全球化在本質(zhì)上是由各國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放帶來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制全球化。隨著全球市場(chǎng)的逐步開(kāi)放,勢(shì)必會(huì)推動(dòng)商品(包括服務(wù))、信息、技術(shù)及生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)的不斷增加,多國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的相互依賴(lài)日益加深,市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用從國(guó)家內(nèi)部擴(kuò)展延伸到全球,形成了全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢(shì)?!边€有學(xué)者根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)社會(huì)化或資本再生產(chǎn)的理論來(lái)定義全球化,“經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)化生產(chǎn)和高科技迅猛發(fā)展的結(jié)果,是生產(chǎn)社會(huì)化在當(dāng)代高科技迅猛發(fā)展條件下的新發(fā)展?!薄吧a(chǎn)社會(huì)化這一世界的歷史發(fā)展趨向,在當(dāng)代……衍出經(jīng)濟(jì)全球化潮流?!钡鹊取o(wú)論是生產(chǎn)社會(huì)化的新發(fā)展,或再生產(chǎn)過(guò)程在全球的展開(kāi),都意味著商品和生產(chǎn)要素的全球流動(dòng)。自60年代末70年代初羅馬俱樂(lè)部的兩篇報(bào)告――《增長(zhǎng)的極限》和《人類(lèi)處在轉(zhuǎn)折點(diǎn)》問(wèn)世以來(lái),全球性問(wèn)題及其對(duì)國(guó)際政治的影響逐漸成為東西方學(xué)者普遍關(guān)注的問(wèn)題。
伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化潮流的興起,“反全球化運(yùn)動(dòng)”也正在全球化。在國(guó)內(nèi)外,有一些“反全球化”的人士認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化是主觀(guān)的東西,是少數(shù)人有意操縱的產(chǎn)物,是“美國(guó)的陰謀”,是發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家設(shè)置的陷阱。這種觀(guān)點(diǎn)是十分荒謬的,因?yàn)樗⒘私?jīng)濟(jì)全球化的客觀(guān)性。正如有的學(xué)者所指出的:經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)社會(huì)化在現(xiàn)代高新技術(shù)條件下的發(fā)展,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展成熟的一個(gè)客觀(guān)的、不以人們意志為轉(zhuǎn)移的歷史趨向。首先,經(jīng)濟(jì)全球化是科技革命的產(chǎn)物??萍几锩鼮榻?jīng)濟(jì)全球化提供了物質(zhì)條件。在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中,技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,但是世界上任何一個(gè)國(guó)家單傳依靠自身的力量都無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)進(jìn)步的需求。作為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,技術(shù)進(jìn)步的全球化必然導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)的全球化。其次,經(jīng)濟(jì)全球化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。市場(chǎng)化既是所有參與全球化的國(guó)家的起點(diǎn),也是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀(guān)要求。經(jīng)濟(jì)全球化的歷史證明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為所有參與全球化的國(guó)家都接受的體制后,才呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)。市場(chǎng)的力量強(qiáng)迫一國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)自然而然地摒棄了強(qiáng)烈的地域和民族色彩,參與到世界經(jīng)濟(jì)的分工中去,由封閉的國(guó)內(nèi)分工走向開(kāi)放的國(guó)際分工,極大地促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際資本的流動(dòng)。再次,經(jīng)濟(jì)全球化是貿(mào)易和投資自由化的必然。貿(mào)易和投資自由化指的是國(guó)際間物資、服務(wù)、技術(shù)和資本的自由流動(dòng)。在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中,貿(mào)易和投資自由化已經(jīng)成為時(shí)代的潮流,幾乎所有國(guó)家和地區(qū)都卷入其中,任何國(guó)家都無(wú)法回避,更無(wú)法抵擋。各國(guó)政府的推動(dòng),法律、規(guī)則、政策的制訂和實(shí)施,對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化起著極為重要的作用。
當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)方面特征:一是國(guó)際分工不斷深化。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,國(guó)際分工日益細(xì)密,由過(guò)去單一的垂直分工發(fā)展為垂直型、水平型和混合型等多種分工形式并存的新格局。不僅發(fā)達(dá)國(guó)家之間基本上是制造業(yè)各部門(mén)之間的水平分工,而且發(fā)展中國(guó)家也加快了工業(yè)化的步伐,大力發(fā)展制造業(yè)。二是貿(mào)易全球化。貿(mào)易是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的傳統(tǒng),也是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的重要紐帶。第二次世界大戰(zhàn)以后,特別是20世界80年代以來(lái),世界各國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)日益頻繁,國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模越來(lái)越大。隨著貿(mào)易的迅猛發(fā)展,世界各國(guó)的貿(mào)易依存度不斷提高,貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。三是投資全球化。與國(guó)際貿(mào)易相比,國(guó)際投資的發(fā)展更為迅猛,成為經(jīng)濟(jì)全球化的最主要紐帶。當(dāng)代國(guó)際投資的迅猛發(fā)展首先表現(xiàn)在國(guó)際直接投資上。除國(guó)際直接投資外,國(guó)際間投資的發(fā)展也很迅猛。四是跨國(guó)公司大發(fā)展??鐕?guó)公司實(shí)行全球化生產(chǎn)、全球化銷(xiāo)售、全球化采購(gòu)和全球化研發(fā),是經(jīng)濟(jì)全球化的主要載體。在當(dāng)代,跨國(guó)公司的數(shù)量激增,規(guī)模日益擴(kuò)大。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《世界投資報(bào)告2002》提供的數(shù)據(jù),2001年,跨國(guó)公司總數(shù)為65000家,國(guó)外分支機(jī)構(gòu)數(shù)量為851234家,國(guó)外分支機(jī)構(gòu)的銷(xiāo)售額為1875170億美元,與1990年相比,分別增長(zhǎng)了77.6%、400.7%和238.0%。近年來(lái),跨國(guó)公司憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)政策制定中的影響力越來(lái)越大??梢哉f(shuō),世界任何重大經(jīng)濟(jì)政策的制定都必須要充分考慮跨國(guó)公司的作用,世界任何重大經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施,離開(kāi)了跨國(guó)公司的積極參與都不可能取得成功。這一切表明,自從20世紀(jì)90年代以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)在廣度、深度、速度和制度等方面都有重大新發(fā)展和新變化,這不僅是簡(jiǎn)單的量的變化,而是從量到質(zhì)的變化。貿(mào)易自由化、金融國(guó)際化和生產(chǎn)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化總趨勢(shì)的三個(gè)組成部分。貿(mào)易從產(chǎn)品狡猾關(guān)系體現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,金融從要素配置角度體現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,跨的穩(wěn)定或者動(dòng)蕩等國(guó)際因素對(duì)國(guó)內(nèi)政治的反作用上,這是一種超越民族國(guó)家之上的國(guó)際力量,往往是單個(gè)國(guó)家所無(wú)法阻擋或?qū)Ω兜昧说摹?/p>
這是兩個(gè)互相作用的過(guò)程,是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。在全球化加速發(fā)展的今天,超越民族國(guó)家經(jīng)濟(jì)之上的全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種用以協(xié)調(diào)乃至管制各國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政治政策的超國(guó)際組織的涌現(xiàn),跨國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化相互依存關(guān)系的加深,使得民族國(guó)家愈來(lái)愈被包容在一個(gè)全球化的網(wǎng)絡(luò)之中,今天,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以脫離全球范圍之外,也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部問(wèn)題不受到全球因素的影響。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)可能因?yàn)閬喼迖?guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)而放慢,巴西的債務(wù)問(wèn)題可能因?yàn)槊绹?guó)聯(lián)儲(chǔ)利率的變動(dòng)而趨于惡化,日本國(guó)內(nèi)的政局興許因?yàn)橹袞|的一
場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)而發(fā)生動(dòng)蕩,而印度新的工業(yè)發(fā)展政策在過(guò)去完全是國(guó)內(nèi)的問(wèn)題,現(xiàn)在則可能因?yàn)闀?huì)威脅到鄰國(guó)的環(huán)境狀況而遭到這些國(guó)家的抗議。凡此種種,無(wú)不說(shuō)明國(guó)家內(nèi)部的問(wèn)題愈來(lái)愈受到外部因素的制約和壓力,帶有很強(qiáng)的外部痕跡。這從客觀(guān)上迫使我們必須在觀(guān)念上糾正對(duì)國(guó)際關(guān)系和國(guó)內(nèi)政治的一些傳統(tǒng)看法,既要看到國(guó)際問(wèn)題的國(guó)內(nèi)因素,但更要注意國(guó)內(nèi)問(wèn)題的國(guó)際因素。
(四)南北關(guān)系的相互依存和發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮流下,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系,是給國(guó)際關(guān)系注入更強(qiáng)的和平因素,還是導(dǎo)致國(guó)際關(guān)系可能的更劇烈的沖突呢?發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依附是加重了還是轉(zhuǎn)化了呢?這些問(wèn)題都是關(guān)系到國(guó)際社會(huì)能否持續(xù)、公正、和諧發(fā)展的關(guān)鍵。
戰(zhàn)后以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家之間的相互依存主要表現(xiàn)在兩方面:一是經(jīng)濟(jì)技術(shù)特別是資本和金融領(lǐng)域的相互依存關(guān)系;二是國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制的相應(yīng)加強(qiáng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)相互依存關(guān)系還體現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制的加強(qiáng)和發(fā)展。
除發(fā)達(dá)國(guó)家間日益增長(zhǎng)的相互依存外,我們也應(yīng)看到,當(dāng)今發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)國(guó)家之間同樣處于一種互相互依存的關(guān)系,而且互依存已不只是產(chǎn)品市場(chǎng)上的互補(bǔ)交換關(guān)系,而是在生產(chǎn)要素與生產(chǎn)過(guò)程中的深層次的相互聯(lián)系。不過(guò)這種相互依存的意義既不同于殖民主義時(shí)期宗主國(guó)與殖民地之間的相互依存,也不同于發(fā)達(dá)國(guó)家問(wèn)的依存關(guān)系。發(fā)展中國(guó)家往往處于一利依附發(fā)達(dá)國(guó)家的地位,這是全球化進(jìn)程中南北關(guān)系的典型現(xiàn)象。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)的科技發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃與科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個(gè)層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署,在進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)逐步形成我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和新的比較優(yōu)勢(shì)。2002年12個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)的啟動(dòng),標(biāo)志著我們?cè)趯?shí)踐上開(kāi)始擺脫多年來(lái)以跟蹤模仿為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略,向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來(lái),按照“十六大”的要求,根據(jù)適度超前原則,科技部著手國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作,中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步國(guó)家意志化。對(duì)這一轉(zhuǎn)變過(guò)程的基本動(dòng)因進(jìn)行分析,有助于我們對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭(zhēng)論有一清醒的判斷。
一、國(guó)際政治動(dòng)因:技術(shù)威懾成為斗爭(zhēng)焦點(diǎn)
民族國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,既決定于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段,也受?chē)?guó)際政治因素的影響與制約。20世紀(jì)末以來(lái),現(xiàn)代高科技廣泛運(yùn)用于戰(zhàn)爭(zhēng)使得技術(shù)優(yōu)勢(shì)成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國(guó)際關(guān)系的強(qiáng)權(quán)背后是技術(shù)強(qiáng)勢(shì)的支撐,科學(xué)技術(shù)水平是一個(gè)國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治實(shí)力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國(guó)際政治軍事格局的主要因素,技術(shù)上的領(lǐng)先是主權(quán)國(guó)家參與國(guó)際政治較量、擴(kuò)大國(guó)際影響力的物質(zhì)基礎(chǔ)之一,技術(shù)威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個(gè)國(guó)家只有擁有符合時(shí)代特征和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代科技工業(yè)體系,才能依靠自己的力量追求實(shí)力和影響,獲得國(guó)際政治中的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。在當(dāng)代世界上的不穩(wěn)定因素越來(lái)越多的情況下,對(duì)涉及國(guó)家安全和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題的那些科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,中央政府必須從整個(gè)國(guó)家和民族利益出發(fā),通過(guò)科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來(lái)引導(dǎo)其發(fā)展。
從科技發(fā)展史來(lái)看,引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新是一個(gè)民族與國(guó)家技術(shù)進(jìn)步的兩種主要途徑。后,由于外部環(huán)境的制約,自主創(chuàng)新和“科技追趕”成為我們政策設(shè)計(jì)的基本特征。20世紀(jì)70年代末以來(lái),隨著世界安全觀(guān)念的變化,各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求使得政治和軍事因素不再是國(guó)家間關(guān)系的唯一主導(dǎo)者,、發(fā)達(dá)國(guó)家將制造業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了某些變化?!耙允袌?chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略的實(shí)施,使得我們?cè)谝欢螘r(shí)間內(nèi)忽視了自身的科技積累和自主創(chuàng)新,將外資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的技術(shù)引進(jìn)作為中國(guó)科技發(fā)展的主要途徑。應(yīng)該說(shuō),這種戰(zhàn)略部署是與全球化的歷史趨勢(shì)相一致的,有一定的合理性。但我們必須看到,高新技術(shù)和一個(gè)國(guó)家在世界上的政治地位密切相關(guān),其發(fā)展已經(jīng)不單純是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)范疇的活動(dòng)。作為國(guó)家政治戰(zhàn)略意圖的一種表現(xiàn)形式,西方發(fā)達(dá)國(guó)家不可能把真正的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)。由于一些國(guó)家將中國(guó)崛起視為是對(duì)既定國(guó)際格局的挑戰(zhàn),正在試圖對(duì)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)行壓制,因此經(jīng)常把技術(shù)特別是高端技術(shù)問(wèn)題政治化。在這種情況下,我們不可能把技術(shù)合作和引進(jìn)作為我國(guó)科技發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。我們必須分清科技發(fā)展的國(guó)家目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。在企業(yè)運(yùn)行的微觀(guān)層次,可以繼續(xù)堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)引進(jìn),但是在國(guó)家戰(zhàn)略層面,必須堅(jiān)持把技術(shù)的趕超和跨越作為重點(diǎn),大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)代世界,維護(hù)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)不受侵害是一國(guó)政府的兩項(xiàng)基本職能,也是民族國(guó)家的根本利益所在。目前我國(guó)的科技能力尚不足以承擔(dān)起保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的歷史重任,“技術(shù)瓶頸”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的重要制約因素。為了中華民族的復(fù)興,從世界發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的角度來(lái)看,在科技發(fā)展上擺脫過(guò)去的跟蹤模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,是我們必須確立的戰(zhàn)略思維,經(jīng)濟(jì)利益和安全利益的統(tǒng)一應(yīng)該成為技術(shù)選擇的出發(fā)點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),中國(guó)的外部環(huán)境不可能有過(guò)去20多年那樣好,戰(zhàn)略機(jī)遇期同時(shí)也是安全上的高風(fēng)險(xiǎn)期。我們必須從可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家綜合安全利益出發(fā),主動(dòng)進(jìn)行科技發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,提高國(guó)家戰(zhàn)略能力,預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)、沖突或者戰(zhàn)爭(zhēng)。21世紀(jì)是戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì),自主創(chuàng)新是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的最佳選擇。沒(méi)有自己的戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),中國(guó)要在世界競(jìng)爭(zhēng)格局中獲得相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發(fā)展戰(zhàn)略之所以強(qiáng)調(diào)要著重研究解決事關(guān)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展和安全的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)問(wèn)題,在一些關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和安全的高技術(shù)領(lǐng)域,提高自主創(chuàng)新能力,并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越,就是基于這樣的考慮。
二、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)因:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變
過(guò)去20多年中國(guó)的發(fā)展是以數(shù)量擴(kuò)張為特征的“數(shù)量型增長(zhǎng)”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯超前于科技進(jìn)步。在比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略指導(dǎo)下,雖然技術(shù)引進(jìn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了巨大作用,但是中國(guó)自主科技進(jìn)步進(jìn)程緩慢,統(tǒng)計(jì)意義上的中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的知高并不等同于中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同步提升。新世紀(jì)開(kāi)始后,由于科技和信恩化的飛速發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期。在全球化所導(dǎo)致的南北貧富差距拉大的情況下,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出的今天,單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)積累資本、換取技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法已經(jīng)落后于時(shí)代。只有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量,增強(qiáng)中國(guó)自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“數(shù)量型增長(zhǎng)”向“質(zhì)量型增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)換,我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀(jì)前10年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,也是我國(guó)科技創(chuàng)新能力需要實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的階段。這一時(shí)期自主科技發(fā)展?fàn)顩r如何,直接決定了中國(guó)能否在21世紀(jì)中期實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。這是我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個(gè)主要原因。
黨的“十六大”提出了到2020年建設(shè)全面小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年“翻兩番”這個(gè)目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)的概念,更是生產(chǎn)力水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提高的綜合體現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展質(zhì)的提升。作為從屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略的科技發(fā)展戰(zhàn)略必須為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。現(xiàn)在,我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。為了實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想,爭(zhēng)取到2020年前后科學(xué)技術(shù)整體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家中等水平的中期目標(biāo),形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力,在高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地,形成支撐我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ),必須完成科技發(fā)展由跟蹤為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。正因?yàn)槿绱?,我們根?jù)適度超前的原則,從2003年開(kāi)始了中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂工作。經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化使我們可以在更大范圍內(nèi)、更高的層次上充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種科技資源、科技人才和科技市場(chǎng),但是“全面開(kāi)放、跨越發(fā)展”應(yīng)該是我們?cè)诖_定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策時(shí)必須堅(jiān)持始終的基本思路。
中國(guó)全方位地參與國(guó)際分工體系這一歷史變化加快了中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程。但是,改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展主要表現(xiàn)為一種“外來(lái)型工業(yè)化”。一方面工業(yè)化所需關(guān)鍵技術(shù)大多來(lái)自國(guó)外,另一方面東部和中西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密,沿海地區(qū)的技術(shù)引進(jìn)沒(méi)有起到拉動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。為了改變這種局面,我們提出了走新型工業(yè)化道路,即從世界經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)出發(fā),結(jié)合中國(guó)的實(shí)際,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化是以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)的高科技含量的經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一變化意味著,我們的科技發(fā)展必須考慮可持續(xù)性,努力改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依賴(lài)外資和國(guó)外技術(shù)的局面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題是國(guó)內(nèi)技術(shù)發(fā)展。新型工業(yè)化成效如何,主要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益是否提高。新型工業(yè)化道路的“普適性”:“科技是牽頭的方面”應(yīng)該落實(shí)到我們工作的方方面面。正因?yàn)槿绱?,科技部?003年工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào),“制定科學(xué)和技術(shù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃”是實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,大幅度提高科技創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐力的重大措施,必須以原始創(chuàng)新為主,引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)我國(guó)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,努力使中國(guó)成為技術(shù)創(chuàng)新型國(guó)家。
關(guān)鍵詞:全球化 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)
一、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全球化
(一)經(jīng)濟(jì)全球化
世界經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)根本特征[2]。是對(duì)由于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)增強(qiáng)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與合作趨勢(shì)的產(chǎn)生和動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程的描述,也是對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)特征的預(yù)測(cè)。新的科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力加速了世界經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,加深了各國(guó)之間的分工,交通運(yùn)輸能力的提高和通訊技術(shù)的革命把整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程連成一體,形成所謂的經(jīng)濟(jì)全球化。
(二)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全球化
20世紀(jì)90年代以后,經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程顯著加快。作為領(lǐng)先且具典型的全球化產(chǎn)業(yè)之一,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的全球化,集中體現(xiàn)在兩個(gè)顯著而又相互關(guān)聯(lián)的特征上。一是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈,包括投資、生產(chǎn)、采購(gòu)、銷(xiāo)售及售后服務(wù)、研發(fā)等主要環(huán)節(jié)的日益全球性配置,模糊了汽車(chē)產(chǎn)品的“國(guó)家特征”,使其成為了典型的全球化產(chǎn)品。二是巨型汽車(chē)企業(yè)之間的大規(guī)模重組,許多發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)公司通過(guò)擴(kuò)張、合并、兼并等手段增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)質(zhì)性地改變了傳統(tǒng)的資源配置方式、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),并使各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家以往的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
世界經(jīng)濟(jì)論壇認(rèn)為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是一國(guó)或一公司在世界市場(chǎng)上均衡地產(chǎn)出比其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多財(cái)富的能力,并從競(jìng)爭(zhēng)力資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)程兩方面研究了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力態(tài)勢(shì),這是從國(guó)家的角度來(lái)分析國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力緊密聯(lián)系在一起。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵可以概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化和高度化的綜合。我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力、政府管理能力以及產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化能力等幾個(gè)方面。
我們將衡量產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的各個(gè)方面的指標(biāo)匯總?cè)缦拢?/p>
三、我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析
(一)投資不足
據(jù)專(zhuān)家分析,在中國(guó)每形成一輛汽車(chē)生產(chǎn)能力,大概需投資2--3萬(wàn)元人民幣。這樣,建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)輛的轎車(chē)廠(chǎng),就需投資60億元。不僅初始階段需要大量投資,而且在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中也需要不斷的資金注入。
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)汽車(chē)工業(yè)投資強(qiáng)度一直偏低、結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題,主要表現(xiàn)為投資主體過(guò)于分散、投資比例不合理。投資強(qiáng)度不足和投資結(jié)構(gòu)不合理直接導(dǎo)致了各汽車(chē)廠(chǎng)商難以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用,研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足,技術(shù)進(jìn)步緩慢,生產(chǎn)方式落后,產(chǎn)品換型周期長(zhǎng)等弊病。
(二)自主開(kāi)發(fā)能力差
目前,我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中,完全屬于自主研發(fā)的產(chǎn)品可以說(shuō)幾乎是沒(méi)有,我們國(guó)內(nèi)目前銷(xiāo)售的一汽大眾的捷達(dá)品牌、上汽的桑塔納品牌均屬于德國(guó)國(guó)內(nèi)二、三十年前的產(chǎn)品,我們進(jìn)行技術(shù)及產(chǎn)品引進(jìn)后,進(jìn)行過(guò)幾次改型,但只是涉及到外觀(guān)及簡(jiǎn)單功能上的增加,關(guān)于發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵性技術(shù)始終沒(méi)有創(chuàng)新,更沒(méi)有在這些成熟產(chǎn)品中尋找經(jīng)驗(yàn)來(lái)研發(fā)自主的新產(chǎn)品。
(三)汽車(chē)銷(xiāo)售模式不成熟
我國(guó)目前的汽車(chē)銷(xiāo)售主要是以單一品牌的4S店為一級(jí)商,各種規(guī)模的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商可以從一級(jí)商處進(jìn)貨,消費(fèi)者可以到上述二種商家中的任一一處實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi),這當(dāng)中勢(shì)必存在一個(gè)商品質(zhì)量保證和差價(jià)的問(wèn)題。
(四)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不均衡
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是由整車(chē)生產(chǎn)、發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)、零部件制造和改裝、深加工構(gòu)成的,每一個(gè)部分的發(fā)展程度高低直接影響到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前我國(guó)的整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)大部分與發(fā)達(dá)汽車(chē)工業(yè)國(guó)家的先進(jìn)廠(chǎng)商進(jìn)行合資、合作,引進(jìn)了一系列的產(chǎn)品及技術(shù),基本上形成了三大汽車(chē)集團(tuán),同時(shí)也建立了自主品牌和產(chǎn)品;發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)除貨車(chē)外幾乎是空白,其他大部分發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)是外資產(chǎn)品和技術(shù)在國(guó)內(nèi)的實(shí)現(xiàn);零部件制造業(yè)基本已被外資并購(gòu),未并購(gòu)廠(chǎng)家只能生產(chǎn)和提供一些技術(shù)含量低、附加值低的產(chǎn)品。
(五)需求開(kāi)發(fā)不足
在世界上,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家汽車(chē)市場(chǎng)像中國(guó)這樣具有如此大的潛力。如果中國(guó)能達(dá)到全球人均汽車(chē)擁有率水平,其市場(chǎng)還將需要1. 5億輛汽車(chē),但巨大的潛在需求并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力,需求開(kāi)拓不足成為影響中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的主要因素。主要表現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高以及派生需求產(chǎn)品如油價(jià)居高不下,由于技術(shù)改進(jìn)速度跟不上市場(chǎng)變化的速度,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力低。
四、對(duì)提高我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的建議
加入WTO以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入到世界經(jīng)濟(jì)一體化格局中,成為世界經(jīng)濟(jì)密不可分的一部分。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也必須在世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局,乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)格局之下,優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)自身比較優(yōu)勢(shì),使其能在國(guó)際上占據(jù)自己的一席之地。當(dāng)前全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出如下特點(diǎn):一方面,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。當(dāng)前,全球共有20多家最有實(shí)力的轎車(chē)制造商,在市場(chǎng)上處于表面上相對(duì)平衡的競(jìng)爭(zhēng)中;而目前能夠算得上世界頂級(jí)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的只有9家。另一方面,汽車(chē)生產(chǎn)有由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。汽車(chē)生產(chǎn)特別是轎車(chē)生產(chǎn),主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家。他們生產(chǎn)的汽車(chē)流向世界市場(chǎng)。上世紀(jì)后期,一批發(fā)展中國(guó)家致力于發(fā)展汽車(chē)工業(yè),發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移速度明顯加快。本世紀(jì),這一趨勢(shì)仍將繼續(xù)下去。
(一)中國(guó)加入WTO后的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整
政府政策取向在很大程度上決定未來(lái)一個(gè)時(shí)期中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與格局。中國(guó)加入WTO以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì),中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)原有的發(fā)展戰(zhàn)略、管理模式和政府政策需要進(jìn)行全方位調(diào)整。
中國(guó)加入WTO后,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策改革的目標(biāo)應(yīng)該是:適應(yīng)全球化趨勢(shì)和WTO通行規(guī)則要求,在充分尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基礎(chǔ)性作用前提下,通過(guò)政府管理職能及其實(shí)現(xiàn)方式轉(zhuǎn)換,重新定位政府、市場(chǎng)與企業(yè)角色;打破目前不合理的條塊分割格局,在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,實(shí)施系統(tǒng)的、前瞻性產(chǎn)業(yè)政策,以提高汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),參與國(guó)際分工與重組,以實(shí)現(xiàn)凈出口為目標(biāo),在開(kāi)放中尋求和實(shí)現(xiàn)大國(guó)比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在此過(guò)程中,政府職能轉(zhuǎn)換與戰(zhàn)略調(diào)整至關(guān)重要。
此外,政府還應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,實(shí)施產(chǎn)業(yè)組織合理化,加快投融資體制、財(cái)稅體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制和企業(yè)制度改革,規(guī)范政府采購(gòu)制度,調(diào)整城市規(guī)劃思路,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并有計(jì)劃的實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整援助政策,幫助產(chǎn)業(yè)界加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程。
(二)加快實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)業(yè)組織合理化
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè),而中國(guó)汽車(chē)企業(yè)資產(chǎn)存量嚴(yán)重不足。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,通過(guò)上市籌資及兼并聯(lián)合,以增量資金投入和結(jié)構(gòu)優(yōu)化來(lái)盤(pán)活企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)存量,是解決資金問(wèn)題的重要手段。資本運(yùn)營(yíng)形式多種多樣,包括上市、轉(zhuǎn)配股、分拆、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓和出售、股份回購(gòu)、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券、國(guó)際租賃、對(duì)外股權(quán)投資、資產(chǎn)置換等,其高級(jí)形式為企業(yè)的并購(gòu)、聯(lián)合、重組。另外,還要確立中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)組織合理化,盡快建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán),通過(guò)對(duì)整車(chē)組裝工業(yè)和零部件工業(yè)實(shí)施合理化,最終建立起一個(gè)合理的汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),迅速提高中國(guó)汽車(chē)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加強(qiáng)政府政策制定和產(chǎn)業(yè)管理能力
根據(jù)現(xiàn)時(shí)期國(guó)內(nèi)及國(guó)際汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的特點(diǎn),制定有效的消費(fèi)政策,如利率政策,引導(dǎo)各個(gè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展;制定合理的出口指導(dǎo)政策,為汽車(chē)廠(chǎng)商創(chuàng)造一切機(jī)會(huì)將產(chǎn)品推出國(guó)門(mén),趨向世界。由原來(lái)的數(shù)量上提要求轉(zhuǎn)變?yōu)檎呱献霰WC。同時(shí),提高產(chǎn)業(yè)管理能力,規(guī)范產(chǎn)業(yè)內(nèi)部政策、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)制協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)正確理解和分析汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)
消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為汽車(chē)工業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的提高,必然帶來(lái)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。目前,中國(guó)城鎮(zhèn)居民基本跨過(guò)了以家電為代表的千元級(jí)商品,消費(fèi)熱點(diǎn)正在轉(zhuǎn)向汽車(chē)、住房萬(wàn)元、十萬(wàn)元級(jí)商品。國(guó)家在政策上明確鼓勵(lì)住房、汽車(chē)、旅游等新興消費(fèi),使其成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)國(guó)外汽車(chē)工業(yè)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),當(dāng)人均GDP達(dá)到500美元時(shí),轎車(chē)開(kāi)始進(jìn)入家庭,達(dá)到1000美元時(shí),汽車(chē)市場(chǎng)需求正進(jìn)入新一輪的擴(kuò)張時(shí)期。汽車(chē)消費(fèi)需求的迅速增長(zhǎng)是近年來(lái)汽車(chē)工業(yè)高速發(fā)展的主要因素。而私人購(gòu)車(chē)市場(chǎng)的形成為汽車(chē)工業(yè)高速發(fā)展提供了支撐。
(五)確立合理有效的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)需求的不斷增加,主要一部分還是私人購(gòu)車(chē)。而私人購(gòu)車(chē)比例提升的同時(shí),又存在著環(huán)境污染的問(wèn)題。在2005年以前,各大主要汽車(chē)集團(tuán)是以生產(chǎn)大排量豪華汽車(chē)作為主要的產(chǎn)品,小排量汽車(chē)在政策上也有許多限制,導(dǎo)致小排量車(chē)銷(xiāo)量增加比例小,速度慢;從國(guó)際市場(chǎng)上看,我國(guó)出口的轎車(chē)中卻以小排量車(chē)為主,與國(guó)內(nèi)相比明顯看出政策上的區(qū)別。因此,應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)確定產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,適應(yīng)市場(chǎng)需求。
(六)擴(kuò)大自主研發(fā)和創(chuàng)新的力度
盡管?chē)?guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展迅速,消費(fèi)水平不斷提高,汽車(chē)合資、合作企業(yè)不斷涌現(xiàn),但主要還是采用國(guó)外的關(guān)鍵技術(shù),甚至部分零部件都是外采的,自主研發(fā)的產(chǎn)品可謂是少之又少,自主研發(fā)的產(chǎn)品也在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上聘請(qǐng)國(guó)外的設(shè)計(jì)師或是模仿國(guó)外其他品牌,產(chǎn)品質(zhì)量也存在較大的差距。而為了適應(yīng)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就必須擴(kuò)大自主研發(fā)和創(chuàng)新的力度,其中提高自主產(chǎn)品的技術(shù)含量及產(chǎn)品質(zhì)量是至關(guān)重要的一個(gè)問(wèn)題。
(七)尋找世界汽車(chē)空白市場(chǎng)
如今世界各大汽車(chē)廠(chǎng)商不斷加快產(chǎn)品研發(fā)的速度以適應(yīng)市場(chǎng)需求,所謂的汽車(chē)空白市場(chǎng)可謂是不存在??墒潜疚乃傅钠?chē)空白市場(chǎng)是“以某一特定需求為目標(biāo)的產(chǎn)品空白區(qū)域”。目前,汽車(chē)產(chǎn)品同質(zhì)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯,在產(chǎn)品品種繁多的時(shí)代,只有針對(duì)某一國(guó)家或地區(qū)或行業(yè)的特殊需求研發(fā)產(chǎn)品才能尋找到更大的市場(chǎng)空間。一直以來(lái)以購(gòu)車(chē)者來(lái)劃分消費(fèi)群體,而購(gòu)車(chē)者又基本被定義成為新車(chē)的駕駛者,并未考慮到乘車(chē)者還存在著很多不同的需求,一些廠(chǎng)商已考慮到選配兒童座椅,但在設(shè)計(jì)上并未考慮到老人、殘疾人的需求。如果將這些問(wèn)題都能充分融入設(shè)計(jì)觀(guān)念中,勢(shì)必會(huì)創(chuàng)造出一個(gè)新生的消費(fèi)空間,劃分出一個(gè)新的空白市場(chǎng)。
(八)給經(jīng)銷(xiāo)商創(chuàng)造合理的銷(xiāo)售空間和資金政策
從我國(guó)目前的形勢(shì)看,國(guó)家和汽車(chē)廠(chǎng)商、汽車(chē)廠(chǎng)商和經(jīng)銷(xiāo)商不是利益共同體的關(guān)系,而是在一定程度上存在著控制與被控制的關(guān)系。2002年汽車(chē)市場(chǎng)井噴至今,國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)一直存在著“銷(xiāo)售泡沫”,也就是說(shuō)廠(chǎng)商實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售有相當(dāng)一部分是在經(jīng)銷(xiāo)商身上實(shí)現(xiàn)的,也即為了實(shí)現(xiàn)廠(chǎng)商的銷(xiāo)售目標(biāo)被迫進(jìn)貨。廠(chǎng)商逼迫經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)貨、壓貨大部分又是因?yàn)閲?guó)家有這樣那樣的政策和數(shù)量要求。這樣,不僅限制了經(jīng)銷(xiāo)商的資金流動(dòng),也打破了汽車(chē)價(jià)格市場(chǎng)的合理性,造成每年年初都會(huì)出現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商為了回籠資金低價(jià)拋貨的現(xiàn)象,進(jìn)而加重消費(fèi)者持幣待購(gòu)的心理,最終還是經(jīng)銷(xiāo)商受到的損失最大,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,廠(chǎng)商的行為和政策有待于調(diào)整,以便理順市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道,重建信心。
(九)完善汽車(chē)產(chǎn)品召回制度
2004年10月1日起執(zhí)行的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》在具體實(shí)行過(guò)程中改變了味道,執(zhí)行得不夠徹底,本應(yīng)是返加廠(chǎng)商進(jìn)行缺陷的修復(fù),但往往是召回到經(jīng)銷(xiāo)商,由經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行產(chǎn)品修正,每一個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商的技術(shù)力量及技術(shù)水平參差不齊,返修的質(zhì)量也很難實(shí)現(xiàn)召回目的,這樣在一定程度上就不能保證返修產(chǎn)品的質(zhì)量。
(十)更好地把握融資政策
在融資方面,廠(chǎng)商應(yīng)配合銀行為經(jīng)銷(xiāo)商創(chuàng)造更為便利的融資渠道和環(huán)境,保證流通市場(chǎng)更為有效。因此,從廠(chǎng)商角度來(lái)合理有效的把握和運(yùn)用金融融資政策,對(duì)提高我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)產(chǎn)生重要的影響。
參考文獻(xiàn)
[1]張文忠,楊萌凱:《中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力再造》,科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年,第15頁(yè)-23頁(yè)
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[摘要:2002年12個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)的啟動(dòng),標(biāo)志著我們?cè)趯?shí)踐上開(kāi)始擺脫多年來(lái)以跟蹤模擬為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略,向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來(lái),按照“十六大”的要求,根據(jù)適度超前原則,科技部著手國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作,中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步國(guó)家意志化。對(duì)這一轉(zhuǎn)變過(guò)程的基本動(dòng)因進(jìn)行分析,有助于我們對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭(zhēng)論有一清醒的判定。有助于增強(qiáng)政策設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性和前瞻性。
[關(guān)鍵字]:科技發(fā)展戰(zhàn)略科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變動(dòng)因動(dòng)因分析
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)的科技發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃和科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個(gè)層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署,在進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)逐步形成我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和新的比較優(yōu)勢(shì)。2002年12個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)的啟動(dòng),標(biāo)志著我們?cè)趯?shí)踐上開(kāi)始擺脫多年來(lái)以跟蹤模擬為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略,向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來(lái),按照“十六大”的要求,根據(jù)適度超前原則,科技部著手國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作,中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步國(guó)家意志化。對(duì)這一轉(zhuǎn)變過(guò)程的基本動(dòng)因進(jìn)行分析,有助于我們對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭(zhēng)論有一清醒的判定。
一、國(guó)際政治動(dòng)因摘要:技術(shù)威懾成為斗爭(zhēng)焦點(diǎn)
民族國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,既決定于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段,也受?chē)?guó)際政治因素的影響和制約。20世紀(jì)末以來(lái),現(xiàn)代高科技廣泛運(yùn)用于戰(zhàn)爭(zhēng)使得技術(shù)優(yōu)勢(shì)成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國(guó)際關(guān)系的強(qiáng)權(quán)背后是技術(shù)強(qiáng)勢(shì)的支撐,科學(xué)技術(shù)水平是一個(gè)國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治實(shí)力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國(guó)際政治軍事格局的主要因素,技術(shù)上的領(lǐng)先是國(guó)家參和國(guó)際政治較量、擴(kuò)大國(guó)際影響力的物質(zhì)基礎(chǔ)之一,技術(shù)威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個(gè)國(guó)家只有擁有符合時(shí)代特征和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展趨向的現(xiàn)代科技工業(yè)體系,才能依靠自己的力量追求實(shí)力和影響,獲得國(guó)際政治中的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。在當(dāng)代世界上的不穩(wěn)定因素越來(lái)越多的情況下,對(duì)涉及國(guó)家平安和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力新問(wèn)題的那些科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,中心政府必須從整個(gè)國(guó)家和民族利益出發(fā),通過(guò)科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來(lái)引導(dǎo)其發(fā)展。
從科技發(fā)展史來(lái)看,引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新是一個(gè)民族和國(guó)家技術(shù)進(jìn)步的兩種主要途徑。后,由于外部環(huán)境的制約,自主創(chuàng)新和“科技追趕”成為我們政策設(shè)計(jì)的基本特征。20世紀(jì)70年代末以來(lái),隨著世界平安觀(guān)念的變化,各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求使得政治和軍事因素不再是國(guó)家間關(guān)系的唯一主導(dǎo)者,、發(fā)達(dá)國(guó)家將制造業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了某些變化。“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略的實(shí)施,使得我們?cè)谝欢螘r(shí)間內(nèi)忽視了自身的科技積累和自主創(chuàng)新,將外資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的技術(shù)引進(jìn)作為中國(guó)科技發(fā)展的主要途徑。應(yīng)該說(shuō),這種戰(zhàn)略部署是和全球化的歷史趨向相一致的,有一定的合理性。但我們必須看到,高新技術(shù)和一個(gè)國(guó)家在世界上的政治地位密切相關(guān),其發(fā)展已經(jīng)不單純是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)范疇的活動(dòng)。作為國(guó)家政治戰(zhàn)略意圖的一種表現(xiàn)形式,西方發(fā)達(dá)國(guó)家不可能把真正的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)。由于一些國(guó)家將中國(guó)崛起視為是對(duì)既定國(guó)際格局的挑戰(zhàn),正在試圖對(duì)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)行壓制,因此經(jīng)常把技術(shù)非凡是高端技術(shù)新問(wèn)題政治化。在這種情況下,我們不可能把技術(shù)合作和引進(jìn)作為我國(guó)科技發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。我們必須分清科技發(fā)展的國(guó)家目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。在企業(yè)運(yùn)行的微觀(guān)層次,可以繼續(xù)堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)引進(jìn),但是在國(guó)家戰(zhàn)略層面,必須堅(jiān)持把技術(shù)的趕超和跨越作為重點(diǎn),大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)代世界,維護(hù)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)不受侵害是一國(guó)政府的兩項(xiàng)基本職能,也是民族國(guó)家的根本利益所在。目前我國(guó)的科技能力尚不足以承擔(dān)起保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家平安的歷史重任,“技術(shù)瓶頸”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的重要制約因素。為了中華民族的復(fù)興,從世界發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的角度來(lái)看,在科技發(fā)展上擺脫過(guò)去的跟蹤模擬向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,是我們必須確立的戰(zhàn)略思維,經(jīng)濟(jì)利益和平安利益的統(tǒng)一應(yīng)該成為技術(shù)選擇的出發(fā)點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),中國(guó)的外部環(huán)境不可能有過(guò)去20多年那樣好,戰(zhàn)略機(jī)遇期同時(shí)也是平安上的高風(fēng)險(xiǎn)期。我們必須從可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家綜合平安利益出發(fā),主動(dòng)進(jìn)行科技發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,提高國(guó)家戰(zhàn)略能力,預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)、沖突或者戰(zhàn)爭(zhēng)。21世紀(jì)是戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì),自主創(chuàng)新是維護(hù)國(guó)家和平安的最佳選擇。沒(méi)有自己的戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),中國(guó)要在世界競(jìng)爭(zhēng)格局中獲得相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發(fā)展戰(zhàn)略之所以強(qiáng)調(diào)要著重探究解決事關(guān)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展和平安的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)新問(wèn)題,在一些關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和平安的高技術(shù)領(lǐng)域,提高自主創(chuàng)新能力,并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越,就是基于這樣的考慮。
二、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)因摘要:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變
過(guò)去20多年中國(guó)的發(fā)展是以數(shù)量擴(kuò)張為特征的“數(shù)量型增長(zhǎng)”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯超前于科技進(jìn)步。在比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略指導(dǎo)下,雖然技術(shù)引進(jìn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了巨大功能,但是中國(guó)自主科技進(jìn)步進(jìn)程緩慢,統(tǒng)計(jì)意義上的中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的知高并不等同于中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同步提升。新世紀(jì)開(kāi)始后,由于科技和信恩化的飛速發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期。在全球化所導(dǎo)致的南北貧富差距拉大的情況下,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出的今天,單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)積累資本、換取技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法已經(jīng)落后于時(shí)代。只有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量,增強(qiáng)中國(guó)自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“數(shù)量型增長(zhǎng)”向“質(zhì)量型增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)換,我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀(jì)前10年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,也是我國(guó)科技創(chuàng)新能力需要實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的階段。這一時(shí)期自主科技發(fā)展?fàn)顩r如何,直接決定了中國(guó)能否在21世紀(jì)中期實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。這是我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個(gè)主要原因。
黨的“十六大”提出了到2020年建設(shè)全面小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年“翻兩番”這個(gè)目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)的概念,更是生產(chǎn)力水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提高的綜合體現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展質(zhì)的提升。作為從屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略的科技發(fā)展戰(zhàn)略必須為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)?,F(xiàn)在,我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。為了實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想,爭(zhēng)取到2020年前后科學(xué)技術(shù)整體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家中等水平的中期目標(biāo),形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力,在高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地,形成支撐我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ),必須完成科技發(fā)展由跟蹤為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。正因?yàn)槿绱耍覀兏鶕?jù)適度超前的原則,從2003年開(kāi)始了中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂工作。經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化使我們可以在更大范圍內(nèi)、更高的層次上充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種科技資源、科技人才和科技市場(chǎng),但是“全面開(kāi)放、跨越發(fā)展”應(yīng)該是我們?cè)诖_定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策時(shí)必須堅(jiān)持始終的基本思路。
中國(guó)全方位地參和國(guó)際分工體系這一歷史變化加快了中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程。但是,改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展主要表現(xiàn)為一種“外來(lái)型工業(yè)化”。一方面工業(yè)化所需關(guān)鍵技術(shù)大多來(lái)自國(guó)外,另一方面東部和中西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密,沿海地區(qū)的技術(shù)引進(jìn)沒(méi)有起到拉動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能。為了改變這種局面,我們提出了走新型工業(yè)化道路,即從世界經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展的大趨向出發(fā),結(jié)合中國(guó)的實(shí)際,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化是以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)的高科技含量的經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一變化意味著,我們的科技發(fā)展必須考慮可持續(xù)性,努力改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依靠外資和國(guó)外技術(shù)的局面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵新問(wèn)題是國(guó)內(nèi)技術(shù)發(fā)展。新型工業(yè)化成效如何,主要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益是否提高。新型工業(yè)化道路的“普適性”摘要:“科技是牽頭的方面”應(yīng)該落實(shí)到我們工作的方方面面。正因?yàn)槿绱?,科技部?003年工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào),“制定科學(xué)和技術(shù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃”是實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,大幅度提高科技創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐力的重大辦法,必須以原始創(chuàng)新為主,引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)我國(guó)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,努力使中國(guó)成為技術(shù)創(chuàng)新型國(guó)家。
三、世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)因摘要:貿(mào)易保護(hù)主義和知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端加劇
隨著全球化進(jìn)程的加速,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過(guò)渡,同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素由過(guò)去單純的縱向流動(dòng)轉(zhuǎn)向同時(shí)共存。這一變化意味著作為一個(gè)國(guó)家的科技發(fā)展戰(zhàn)略沒(méi)有必要嚴(yán)格遵照梯度轉(zhuǎn)移的漸進(jìn)式模式,而完全可以利用信息技術(shù)進(jìn)步提供的有利條件實(shí)現(xiàn)本國(guó)科技的跨越式發(fā)展。在今天的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中,一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在國(guó)際分工中地位的提升主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條或者產(chǎn)品工序所處地位及增殖能力的提升上,發(fā)達(dá)國(guó)家更為注重科技研發(fā),依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)增加物質(zhì)財(cái)富總量而把制造業(yè)等轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家,從而形成一種新的依附關(guān)系摘要:技術(shù)上的依附。這使得落后國(guó)家的財(cái)富總量盡管和過(guò)去相比有所增加,但是卻無(wú)法縮小和發(fā)達(dá)國(guó)家的整體差距。盡管我們不能因?yàn)榧庸ぶ圃飙h(huán)節(jié)的附加值低而否認(rèn)參和新型國(guó)際分工的、承接發(fā)達(dá)國(guó)家加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)合理性,但卻不能放棄對(duì)技術(shù)先進(jìn)性的更高追求??鐕?guó)公司把制造部門(mén)轉(zhuǎn)入發(fā)展中國(guó)家,其出發(fā)點(diǎn)是對(duì)利潤(rùn)獲取的考慮。在這種格局中,東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由跨國(guó)公司而不是由本國(guó)決定,發(fā)展中國(guó)家除了提供廉價(jià)勞動(dòng)力,很難涉足核心技術(shù),生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張并不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步升級(jí)和優(yōu)化,很難談得上真正的發(fā)展。我們提出全面落實(shí)人才、專(zhuān)利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略,切實(shí)推進(jìn)重大科技專(zhuān)項(xiàng)工作,就是從這種熟悉出發(fā)的。
現(xiàn)在,我國(guó)有關(guān)政府部門(mén)已經(jīng)提出了2020年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口力爭(zhēng)達(dá)到4500億美元的目標(biāo)。但我們不得不面臨這樣一種現(xiàn)實(shí),那就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和過(guò)去相比已經(jīng)有了很大變化。首先,入世后中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷。自2002年6C聯(lián)盟向中國(guó)DVD生產(chǎn)企業(yè)征收專(zhuān)利費(fèi)以來(lái),類(lèi)似事件不斷增多,從而增加了中國(guó)企業(yè)的成本壓力。這一現(xiàn)象要求國(guó)家應(yīng)該從戰(zhàn)略高度考慮制定相關(guān)的宏觀(guān)指導(dǎo)政策,引導(dǎo)企業(yè)從追求短期效益轉(zhuǎn)向通過(guò)增加創(chuàng)新能力謀求長(zhǎng)期效益的軌道上來(lái)。其次,國(guó)外針對(duì)中國(guó)的技術(shù)壁壘和反傾銷(xiāo)新問(wèn)題更為嚴(yán)重。
1996年至今,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)7年成為世界反傾銷(xiāo)頭號(hào)目標(biāo)國(guó),2003年前三季度國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)保障辦法立案共計(jì)42起,涉及金額10.7億美元;調(diào)查表明,2002年我國(guó)71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品受到國(guó)外技術(shù)壁壘的限制,損失達(dá)到170億美元,均高于我國(guó)加入世貿(mào)組織前。不把握專(zhuān)利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危害性可見(jiàn)一斑。強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)和弱勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力并存這一過(guò)程持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性就越弱,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展影響就越大,中國(guó)自主選擇的空間就越小。另外,外資導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使外國(guó)資本在中國(guó)獲得巨大利益的同時(shí)擠壓了中國(guó)企業(yè)發(fā)展的空間,中國(guó)企業(yè)的生存環(huán)境日益惡劣。假如國(guó)家不適時(shí)調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略,中國(guó)企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略就是一句空話(huà)。
全球化背景下區(qū)域合作加強(qiáng)的同時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義盛行的事實(shí)說(shuō)明,當(dāng)今的世界市場(chǎng)并不是完全競(jìng)爭(zhēng)的世界市場(chǎng),政府依然在各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮重要功能。因?yàn)榧夹g(shù)壁壘和反傾銷(xiāo)的運(yùn)用都是借助政府力量,其應(yīng)對(duì)顯然不能僅僅在企業(yè)的層面上進(jìn)行,同樣必須動(dòng)用國(guó)家資源。我們不能以自由貿(mào)易和靜態(tài)比較利益來(lái)指導(dǎo)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該通過(guò)高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)態(tài)的比較利益。中國(guó)的科技發(fā)展必須堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則,國(guó)家要把握關(guān)鍵部門(mén)關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上,盡管20多年來(lái)我國(guó)一直堅(jiān)持的是市場(chǎng)導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略,但是政府功能始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在決定性因素。根據(jù)國(guó)家信息中心在中國(guó)加入WTO一年后對(duì)國(guó)內(nèi)24個(gè)中心和地方權(quán)威經(jīng)濟(jì)探究單位的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查,近七成的專(zhuān)家認(rèn)為政府行為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主因。強(qiáng)化政府在科技進(jìn)步中的戰(zhàn)略決策能力和宏觀(guān)調(diào)控能力,是世界各國(guó)的共同選擇。發(fā)揮政府功能,保持戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相對(duì)完整性和獨(dú)立性,同樣也是我國(guó)科技發(fā)展的必由之路。在這里,我們要非凡注重利用WTO規(guī)則中的“國(guó)家平安”例外原則,在公開(kāi)、透明的原則下合理合法地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。不然,依靠企業(yè)自身和在技術(shù)和資本上都十分強(qiáng)大的跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)科技進(jìn)步的前景不容樂(lè)觀(guān)。
四、科技動(dòng)因摘要:科技短缺和科技起飛新問(wèn)題
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在一種“短缺效應(yīng)”,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和速度是由最短缺的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量決定的。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),科技短缺是種普遍的現(xiàn)象,是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵因素。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)科技發(fā)展取得了令人矚目的成就,但高新技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)仍然較為薄弱。從目前來(lái)看,我國(guó)的科技短缺主要表現(xiàn)在缺乏原始性創(chuàng)新能力上,即自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少,由此導(dǎo)致中國(guó)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)形成強(qiáng)烈的對(duì)外技術(shù)依靠。為了改變這種狀況,2002年科技部印發(fā)了《有關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》,指出原始性創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的主要源泉,是科技和經(jīng)濟(jì)獲得重大發(fā)展和超越的前提,已成為決定國(guó)家間科技乃至經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)成敗的一個(gè)重要條件,我們必須利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入WTO的機(jī)遇,把增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力作為我國(guó)新時(shí)期科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。為了加快實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略,切實(shí)提高我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總量,科技部又于2003年2月出臺(tái)了《有關(guān)加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》,以促進(jìn)國(guó)家科技計(jì)劃在高起點(diǎn)上創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。
但是我國(guó)現(xiàn)在仍然有一些人認(rèn)為,在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)業(yè)分工體系是一種內(nèi)生地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)換的機(jī)制。國(guó)內(nèi)差距和國(guó)際差距的縮小是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的兩大根本任務(wù)。盡快縮小和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距意味著我們必須在和世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系中取得超過(guò)其他國(guó)家的利益。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)水平和附加值低,顯然無(wú)助于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更為重要的是,這種發(fā)展模式強(qiáng)化了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移的依靠,使我們的科技開(kāi)發(fā)能力呈惰性降低,無(wú)助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。由于外部環(huán)境的不確定性和民族國(guó)家政策設(shè)計(jì)的自利性,中國(guó)的科技進(jìn)步不能完全放在國(guó)外技術(shù)的“本土化”上,而應(yīng)該考慮把“國(guó)產(chǎn)化”作為追求目標(biāo)。開(kāi)放市場(chǎng)和加入WTO并不意味著不能有國(guó)家意志和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略;融入全球經(jīng)濟(jì)體系,也不是被動(dòng)地接受?chē)?guó)際分工,而應(yīng)主動(dòng)地調(diào)整戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我們不把握關(guān)鍵核心技術(shù)的“本土化”,不可能給我們帶來(lái)最大的收益。當(dāng)然,我們要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征賦予“國(guó)產(chǎn)化”以新的內(nèi)涵。
一、《世界經(jīng)濟(jì)概論》課堂教學(xué)存在的問(wèn)題
雖然《世界經(jīng)濟(jì)概論》這門(mén)課程十分重要,但在實(shí)際課堂教學(xué)中卻存在著一些問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
第一、教學(xué)內(nèi)容陳舊。世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)常發(fā)生變化,甚至瞬息萬(wàn)變,新事物、新現(xiàn)象更是層出不窮,但《世界經(jīng)濟(jì)概論》教材的更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟上國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)的發(fā)展變化。20世紀(jì)80年代中期的教材比較著重于世界經(jīng)濟(jì)一般的研究,20世紀(jì)90年代后期的教材著重當(dāng)代資本主義新的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)的研究,21世紀(jì)的教材重點(diǎn)則放在了全球經(jīng)濟(jì)一體化和全球化所帶來(lái)的世界性問(wèn)題上。即便進(jìn)行了更新,教材內(nèi)容仍落后于世界經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展。比如,絕大部分《世界經(jīng)濟(jì)概論》教材都沒(méi)有包含歐債危機(jī)、人民幣國(guó)際化等最新內(nèi)容。不僅如此,時(shí)至今日,各種社會(huì)信息和信息傳播渠道飛速發(fā)展,學(xué)生能夠接觸到的信息量大增,其接受知識(shí)途徑的選擇面越來(lái)越多。這使得在講授《世界經(jīng)濟(jì)概論》過(guò)程中,教師如果在內(nèi)容和形式上不及時(shí)更新,不斷調(diào)整,緊跟世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,將無(wú)法產(chǎn)生良好的教學(xué)效果。而在實(shí)際教學(xué)中,不少教師學(xué)術(shù)水平不高,對(duì)教學(xué)內(nèi)容缺乏研究,沒(méi)能及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí),致使傳授給學(xué)生的都是陳舊的知識(shí)。
第二、教學(xué)方法單一,滿(mǎn)堂灌現(xiàn)象嚴(yán)重。在大學(xué)教學(xué)活動(dòng)中,普遍存在的現(xiàn)象是教師活動(dòng)多,學(xué)生活動(dòng)少,教師以自己為中心,學(xué)生是教學(xué)中的被動(dòng)者,《世界經(jīng)濟(jì)概論》教學(xué)亦不例外。很多教師是課堂的唯一表演者,經(jīng)常唱獨(dú)角戲。這集中表現(xiàn)在課堂教學(xué)基本上是滿(mǎn)堂灌,課堂氣氛沉悶,討論和實(shí)踐環(huán)節(jié)較少甚至沒(méi)有。滿(mǎn)堂灌使學(xué)生處于非常被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài),嚴(yán)重缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,直接影響到教學(xué)效果。更嚴(yán)重的是,有些教師在課堂上還機(jī)械地照本宣科,語(yǔ)調(diào)單一,講解枯燥無(wú)味,對(duì)學(xué)生提出的問(wèn)題也不能給出令人信服的回答,這大大挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
第三、學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不濃。愛(ài)因斯坦曾說(shuō)過(guò):“興趣是最好的老師?!睂W(xué)習(xí)興趣是和情感相聯(lián)系的,它是學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)中最現(xiàn)實(shí)、最積極的心理成分,是學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最重要組成部分,是推動(dòng)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動(dòng)力。如果人們對(duì)某事物有興趣,那么興趣就會(huì)像磁石一樣緊緊吸引他們,促使他們排除干擾,最大限度地發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,激發(fā)創(chuàng)造的潛能。但在《世界經(jīng)濟(jì)概論》教學(xué)中,很多學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃,有些學(xué)生經(jīng)常逃課,即使上課的學(xué)生也不集中精力聽(tīng)講。盡管學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃有著各種各樣的原因,但教師課堂教學(xué)缺乏吸引力卻是非常重要的原因。不僅如此,有些教師在課堂教學(xué)中還不重視情緒、動(dòng)機(jī)、興趣因素對(duì)學(xué)習(xí)的重要促進(jìn)作用,忽視對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)。
二、《世界經(jīng)濟(jì)概論》課堂教學(xué)改革措施
為了切實(shí)提高教學(xué)效果,《世界經(jīng)濟(jì)概論》課堂教學(xué)需要改革。這可以從以下幾個(gè)方面著手。
第一、及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)。世界經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中的學(xué)科,而教材的更新又難以跟上實(shí)際的變化,這就要求教師在講授《世界經(jīng)濟(jì)概論》時(shí),注重充實(shí)新內(nèi)容、新數(shù)據(jù)和新資料。比如,在講授區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化一章時(shí),課本中關(guān)于中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的內(nèi)容比較陳舊。作為教師,應(yīng)該補(bǔ)充這方面的知識(shí),告訴學(xué)生,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)于2010年1月1日正式啟動(dòng)了,是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)。教材在敘述歐盟成員國(guó)時(shí)給出的數(shù)據(jù)是2004年5月1日的,當(dāng)時(shí)只有25個(gè)成員國(guó)。老師需要在此基礎(chǔ)上告訴學(xué)生歐盟成員國(guó)到2007年1月1日增加到了27個(gè),到2013年7月1日克羅地亞加入后則會(huì)變成28個(gè)。在講到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),教師不僅要講1997年的亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī),還應(yīng)補(bǔ)充2008年的全球金融危機(jī)和一直持續(xù)到現(xiàn)在的歐債危機(jī)以及它們發(fā)生的原因和產(chǎn)生的影響。又如,教材在談到中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)還不像現(xiàn)在這樣強(qiáng)大。教師應(yīng)該告訴學(xué)生中國(guó)的GDP在2010年就超過(guò)了日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)現(xiàn)在是世界最大的出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。這些補(bǔ)充能大大促進(jìn)學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)的了解,并激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。
第二、開(kāi)展課堂討論,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與。課堂講授與討論并行,改變了傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)的呆板,能啟發(fā)學(xué)生的思維,使學(xué)生主動(dòng)地去分析、思考、解決問(wèn)題。從互動(dòng)效果來(lái)看,討論式教學(xué)可以引起學(xué)生之間的互動(dòng),這樣就擴(kuò)大了課堂教學(xué)中的信息渠道,使整個(gè)課堂教學(xué)成為了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),學(xué)生不僅可以向老師學(xué)知識(shí),而且也可以從同學(xué)中學(xué)到知識(shí)。老師根據(jù)教學(xué)安排,可以適當(dāng)增加討論課的次數(shù),及早將要討論的題目布置給學(xué)生,讓學(xué)生自己在課后查閱資料。在討論時(shí),教師可以將班上的學(xué)生分組,每個(gè)組都要參與討論,甚至提出問(wèn)題。在討論結(jié)束后,先讓每個(gè)組進(jìn)行歸納總結(jié)心得體會(huì)。然后,老師再就相關(guān)的知識(shí)和學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行講解和點(diǎn)評(píng)。這樣可以讓學(xué)生對(duì)討論的問(wèn)題有一個(gè)更直觀(guān)、更全面、更深入的理解。在下一次討論時(shí),學(xué)生也能吸取上一次的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在討論主題上,教師可以根據(jù)教學(xué)安排,選擇一些與專(zhuān)業(yè)知識(shí)有關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題作為討論的題目。這既能讓學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,又能調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性。
第三、實(shí)施案例教學(xué)。在《世界經(jīng)濟(jì)概論》學(xué)習(xí)過(guò)程中,經(jīng)常存在一個(gè)誤區(qū),就是學(xué)生認(rèn)為這是一門(mén)純理論課,和實(shí)際沒(méi)有多少關(guān)聯(lián)。對(duì)此,教師要在教學(xué)中通過(guò)案例讓學(xué)生明白《世界經(jīng)濟(jì)概論》是一門(mén)理論和實(shí)際聯(lián)系非常密切的課程。例如,在講授匯率一節(jié)時(shí),教師可以就人民幣匯率問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生思考:中國(guó)實(shí)行的是一種什么匯率制度?中國(guó)為什么不愿意讓人民幣大幅升值?1985年的廣場(chǎng)協(xié)議對(duì)人民匯率變動(dòng)的啟示是什么?又如,在講到貿(mào)易保護(hù)主義這一章時(shí),教師可以列舉中國(guó)最近幾年遭到的反傾銷(xiāo)調(diào)查事例,并指出原因所在。教師有針對(duì)性的采用案例教學(xué)一方面能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情,使他們從枯燥的理論中解脫出來(lái),另一方面又能提高他們分析和解決問(wèn)題的能力。教師在選擇案例時(shí)要注意兩點(diǎn):一是案例要真實(shí)可靠,具有典型性,且應(yīng)該與所對(duì)應(yīng)的理論知識(shí)有直接的聯(lián)系。二是案例要具備生動(dòng)性,可激發(fā)學(xué)生對(duì)于這門(mén)課程的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望。
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