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再生資源盈利模式范文第1篇

中國(guó)盈利能力最強(qiáng)的上市公司，主要屬于壟斷盈利模式。他們要么是以16家銀行業(yè)上市公司的盈利占據(jù)A股2000家整體利潤(rùn)的35%，要么是以兩桶油享受了價(jià)格保護(hù)下的壟斷利潤(rùn)，要么是以茅臺(tái)、五糧液等奢侈消費(fèi)品來(lái)充當(dāng)賺錢機(jī)器的代表。這些中國(guó)的龍頭企業(yè)之所以能夠維持每年30%，利潤(rùn)規(guī)模高達(dá)1000億，原因多數(shù)歸結(jié)于壟斷帶來(lái)的暴利。

名不副實(shí)

然而，當(dāng)銀行、石油及白酒股的市值和利潤(rùn)雄霸全球的時(shí)候，其僅能維持在中國(guó)市場(chǎng)的影響力。相對(duì)于可口可樂(lè)、寶馬或是寶潔在全球消費(fèi)品市場(chǎng)的影響力而言，A股的龍頭企業(yè)離真正的跨國(guó)企業(yè)甚遠(yuǎn)，無(wú)論是工商銀行或是中國(guó)石油，他們都遠(yuǎn)不及寶馬和花旗在全球具有競(jìng)爭(zhēng)力。

而那些靠出口維持生計(jì)的制造業(yè)企業(yè)，在人民幣升值帶來(lái)成本上升的壓力倒逼下，卻是無(wú)法扭轉(zhuǎn)毛利率和利潤(rùn)增速下降的事實(shí)。那些參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的，具有優(yōu)秀國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)往往不是還未上市，就是利潤(rùn)規(guī)模和股權(quán)收益率的提升遠(yuǎn)不如壟斷企業(yè)來(lái)得如此容易。比如美的、格力、海爾等中外知名的中國(guó)制造型企業(yè)，一年的利潤(rùn)亦不過(guò)幾十億，這比起國(guó)內(nèi)壟斷業(yè)大佬們成百上千億的年利潤(rùn)額而言，簡(jiǎn)直就是小巫見大巫。

因此，中國(guó)上市公司目前存在的問(wèn)題就在于，參與全球競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)制造型上市公司往往舉步維艱，利潤(rùn)單??；而那些靠著壟斷利潤(rùn)發(fā)財(cái)?shù)钠髽I(yè)，盡管享受了龐大的市值，卻犧牲了中國(guó)普通股民的利益，亦難以建立維持高額的暴利的盈利模式。

換言之，盡管這些壟斷企業(yè)目前估值便宜，但市場(chǎng)普遍擔(dān)憂現(xiàn)有的盈利水平和盈利模式無(wú)法有效地在未來(lái)得以延續(xù)和復(fù)制，因此，按照市盈率估值看似便宜的東西，一旦加入到國(guó)際市場(chǎng)的比較和競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，就會(huì)顯得盈利“虛胖”。

沒(méi)有最好，不會(huì)太壞

當(dāng)然也并不是所有的壟斷企業(yè)都表現(xiàn)差強(qiáng)人意。特別是靠資源、自然壟斷的企業(yè)，近幾年在A股市場(chǎng)表現(xiàn)優(yōu)異，自身的競(jìng)爭(zhēng)力也得到進(jìn)一步的提升。典型企業(yè)如包鋼稀土，屬于稀缺資源的稀土和國(guó)家政策給公司帶來(lái)源源不斷的利潤(rùn)。再比如鹽湖股份，獨(dú)特的鉀礦也屬于不可再生資源壟斷；云南白藥、貴州茅臺(tái)則屬于品牌壟斷，白酒并不稀奇，但茅臺(tái)只產(chǎn)于當(dāng)?shù)兀谌珖?guó)白酒行業(yè)擁有獨(dú)一無(wú)二的工藝技術(shù)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和特殊功能，因此形成了無(wú)法復(fù)制的品牌。

壟斷帶來(lái)超額利潤(rùn)，公司業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)，在資本市場(chǎng)上，投資者也認(rèn)為這些公司的品牌是不可替代的，愿意給予高估值。

拿云南白藥來(lái)說(shuō)，獨(dú)特的市場(chǎng)地位使其成為目前A股市場(chǎng)中漲幅最大的股票，1993年以3.38元/股的價(jià)格發(fā)行，如今漲幅已達(dá)到了190倍，即使以上市首日收盤價(jià)來(lái)算，漲幅也已達(dá)到58倍。云南白藥的神秘保密配方成為公司產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

再生資源盈利模式范文第2篇

摘要：

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有同一性。首先，二者皆遵循成本收益原則且都是法治經(jīng)濟(jì)；其次，探討發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開特有的市場(chǎng)支撐體系，即源頭無(wú)廢市場(chǎng)、再生資源回收市場(chǎng)與再資源化的科技產(chǎn)品市場(chǎng)、綠色消費(fèi)市場(chǎng)。要不斷健全市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)作用；靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)企業(yè)和公眾行為進(jìn)行有效約束和激勵(lì)；以法治保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：

循環(huán)經(jīng)濟(jì)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；市場(chǎng)支撐體系；綠色消費(fèi)；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究，往往側(cè)重于財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策等方面的調(diào)控手段，而對(duì)支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)體系重視不夠。事實(shí)上，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，在于完善市場(chǎng)機(jī)制，按照自然資源和生態(tài)資源稀缺性的成本收益原則，運(yùn)用價(jià)格機(jī)制提高自然資源和生態(tài)資源的利用率，即通過(guò)生產(chǎn)無(wú)廢市場(chǎng)、再生資源回收市場(chǎng)、再資源化科技產(chǎn)品市場(chǎng)、綠色消費(fèi)市場(chǎng)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)支撐體系，發(fā)揮市場(chǎng)在生態(tài)資源和自然資源配置中的決定作用。本文擬將以日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)為例，分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)理，這對(duì)全面地把握市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有同一性

首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都遵循基于資源稀缺性的成本收益原則，以價(jià)格機(jī)制為杠桿，調(diào)節(jié)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為進(jìn)而影響供求關(guān)系。資源的稀缺性與欲望的無(wú)限性是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯起點(diǎn)，市場(chǎng)就是根據(jù)資源稀缺的程度，來(lái)決定生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)的問(wèn)題。當(dāng)前，世界各國(guó)面臨的資源稀缺類型，已由工業(yè)革命以來(lái)的人力資源稀缺轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀毁Y源約束趨緊和生態(tài)承載能力滿負(fù)荷的自然資本稀缺，生態(tài)產(chǎn)品成為最短缺的要素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)某種要素稀缺造成價(jià)格上升，就促使企業(yè)從成本收益的角度，節(jié)約使用該要素，才能獲取最大利潤(rùn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遵照生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及其基本規(guī)律，按照3R原則，高效率使用自然資源和生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，既能從源頭上遏制環(huán)境污染，也能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，當(dāng)然離不開雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、高素質(zhì)的國(guó)民等有利條件。

20世紀(jì)50年代，日本已基本形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的市場(chǎng)支撐體系，政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控措施主要在于運(yùn)用財(cái)政、貨幣等手段，克服價(jià)格機(jī)制在自然資源與生態(tài)資源領(lǐng)域的局限性。所以，日本能夠在較短的時(shí)間里取得矚目的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。其次，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。完善的法律體系是撬動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系的前提。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致市場(chǎng)在自然資本配置上的低效率和不經(jīng)濟(jì)，是產(chǎn)權(quán)弱化的表現(xiàn)。沒(méi)有專有權(quán)的生態(tài)資源(如空氣)，價(jià)格既不能起到在使用者之間分配商品或資源的作用，也不能起到為生產(chǎn)商品和保護(hù)資源提供收入的作用。要解決這個(gè)問(wèn)題，只有依靠完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法。通過(guò)立法，達(dá)到以下目的:第一，以法律凝聚國(guó)民共識(shí)，降低推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的交易費(fèi)用。從產(chǎn)權(quán)制度的角度分析，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律制度所規(guī)定的市場(chǎng)主體的權(quán)利與義務(wù)，無(wú)非是強(qiáng)制人們遵守節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的公共準(zhǔn)則，減少社會(huì)成本，改善環(huán)境資源的配置和社會(huì)福利分配。日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，正是以《促進(jìn)建設(shè)循環(huán)型社會(huì)基本法》為根本，以《環(huán)境基本法》為基礎(chǔ)，配套《容器和包裝物的分類收集與循環(huán)法》、《家電循環(huán)法》、《綠色采購(gòu)法》等專項(xiàng)法律，促使日本建立一個(gè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者、中央政府與地方政府通力合作的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使國(guó)家、地方公共團(tuán)體(即地方政府)、事業(yè)者以及國(guó)民在合理承擔(dān)各自責(zé)任的前提下采取必要的措施，并使其合理地負(fù)擔(dān)采取措施所需的費(fèi)用”，以減少環(huán)境負(fù)荷的新系統(tǒng)促使日本建成“循環(huán)型社會(huì)體系。第二，完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度安排了合理的產(chǎn)權(quán)制度，避免“公地悲劇”。

科學(xué)的產(chǎn)權(quán)制度使得經(jīng)濟(jì)主體行為的私人收益率向社會(huì)收益率接近，克服人們行為的外部性，從而避免市場(chǎng)主體濫用資源的特權(quán)以及“第三方付費(fèi)”的現(xiàn)象帶來(lái)的環(huán)境污染。《促進(jìn)建設(shè)循環(huán)社會(huì)基本法》確立的排放者責(zé)任原則、擴(kuò)大生產(chǎn)責(zé)任者原則，有效克服了在市場(chǎng)交易中，買賣雙方均不付費(fèi)，價(jià)格由第三方支付，讓企業(yè)輕易轉(zhuǎn)移成本，消費(fèi)者可以突破自身預(yù)算約束造成的環(huán)境污染情況。如《家電循環(huán)法》規(guī)定，廢舊家電用戶須承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用和回收再利用的費(fèi)用。廢棄家電由經(jīng)銷商負(fù)責(zé)回收，并送到由家電生產(chǎn)商出資建立的“家電處理中心”將其分解，并按資源分類分別進(jìn)行循環(huán)利用，有效避免了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。第三，環(huán)境治理的本質(zhì)是將外部性內(nèi)在化，消除傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部不經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源商品化和市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)，這就必須依靠健全的法制。日本產(chǎn)經(jīng)省提出，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)，使資源和能源的輸入與輸出之差最小，從而實(shí)現(xiàn)資源和能源的利用率最大化。而市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源配置的前提是資源商品化，只有各種要素的價(jià)格準(zhǔn)確反映市場(chǎng)供求，才能通過(guò)價(jià)格機(jī)制正確指引資源商品的配置。事實(shí)上，在工業(yè)化進(jìn)程的前期和中期，資源和能源價(jià)格體系很可能是扭曲的，原因有二：一是在一定時(shí)期里，許多國(guó)家的不可再生資源與環(huán)境資源并不是供不應(yīng)求的商品，例如在工業(yè)化的前期階段，對(duì)環(huán)境資源的使用，幾乎是免費(fèi)；二是眾多發(fā)展中國(guó)家為了換取外匯，爭(zhēng)相把定價(jià)極低的資源能源賣給發(fā)達(dá)國(guó)家。所以，戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期的日本并沒(méi)對(duì)資源能源精打細(xì)算，導(dǎo)致“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的增長(zhǎng)模式給日本帶來(lái)極為嚴(yán)峻的污染問(wèn)題。為克服這種缺陷，日本通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，主要采取稅收、罰款等經(jīng)濟(jì)手段，誘導(dǎo)企業(yè)控制資源消耗，最大限度地降低環(huán)境負(fù)荷。如《節(jié)約能源法》根據(jù)能源消耗的多少對(duì)使用單位進(jìn)行分類管理，對(duì)于節(jié)能達(dá)標(biāo)的單位，政府在一定年限里給予減免稅收的優(yōu)惠。對(duì)于未達(dá)標(biāo)者，政府將根據(jù)《節(jié)約能源法》公布單位名稱，并處以100萬(wàn)日元以下罰款。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開特有的市場(chǎng)支撐體系

改變單向線性生產(chǎn)運(yùn)行模式和生產(chǎn)末端治理運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防、全過(guò)程治理和資源閉路循環(huán)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)減量化、再循環(huán)、資源化的前提。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要健全一般意義上的商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、信息市場(chǎng)等，還須具備生產(chǎn)源頭無(wú)廢市場(chǎng)、再生資源回收市場(chǎng)、再資源化科技廠品市場(chǎng)、綠色消費(fèi)市場(chǎng)等，通過(guò)價(jià)格杠桿作用，實(shí)現(xiàn)資源能源效用的最大化，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的“三贏”目的。首先，實(shí)現(xiàn)減量化，必須形成生產(chǎn)源頭無(wú)廢市場(chǎng)，支撐“綠色制造”產(chǎn)業(yè)。日本構(gòu)建以大企業(yè)為中心的生產(chǎn)源頭無(wú)廢市場(chǎng)，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，并非僅受制于政府的行政管制，而是順應(yīng)市場(chǎng)的需求。毋庸置疑，日本企業(yè)初期推進(jìn)循環(huán)生產(chǎn)活動(dòng)，更多的是震懾于法律而不得不采用綠色生產(chǎn)技術(shù)，但隨著環(huán)境治理的邊際成本上升，資源瓶頸作用和實(shí)施管制產(chǎn)生的政治、社會(huì)成本的上升，在肯定管制措施的有效性的同時(shí)，企業(yè)主動(dòng)推行“綠色制造”，挖掘競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，得到普遍關(guān)注。

事實(shí)上，日本企業(yè)自發(fā)應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題，積極采取循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)有如下原因：第一，受限于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，日本眾多的大型企業(yè)的產(chǎn)品更多依賴于歐美市場(chǎng)，歐美國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較高，只有環(huán)保企業(yè)才能獲得歐美消費(fèi)者的青睞，不采用環(huán)保技術(shù)的企業(yè)面臨被市場(chǎng)淘汰的殘酷局面。日本企業(yè)通過(guò)采用綠色環(huán)保技術(shù)，一方面可以有效應(yīng)對(duì)“綠色壁壘”，不斷拓展市場(chǎng)份額；另一方面，日本大型企業(yè)以應(yīng)對(duì)環(huán)境管制政策開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大規(guī)模和提高效率，達(dá)到降低成本的目的。第二，日本企業(yè)曾經(jīng)歷不參與環(huán)境認(rèn)證與管理，受到海外消費(fèi)者抵制的慘痛教訓(xùn)。20世紀(jì)90年代，日本諸多企業(yè)對(duì)ISO9000系列認(rèn)證反應(yīng)冷淡，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到通過(guò)該認(rèn)證是建立環(huán)境管理體系和第三者機(jī)構(gòu)監(jiān)督體系的重要標(biāo)示，是提高出口國(guó)以及當(dāng)?shù)叵M(fèi)者信賴程度的有力競(jìng)爭(zhēng)手段，結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)品出口不暢，企業(yè)利潤(rùn)下降。因此，ISO14000系列認(rèn)證推出后，日本企業(yè)吸取教訓(xùn)，紛紛響應(yīng)，獲得認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量猛增，為此，日本企業(yè)效益大大提高。其次，要實(shí)現(xiàn)再利用和再循環(huán)，必須依靠再生資源回收市場(chǎng)與再資源化的科技產(chǎn)品市場(chǎng)支撐靜脈產(chǎn)業(yè)。廢舊物品的回收利用可以有效節(jié)約資源能源，也能防治環(huán)境污染。2000年，日本各地方政府開始制定環(huán)境稅征收條例，2001年征收垃圾處理費(fèi)的市町村比例，生活垃圾達(dá)到80.2%，產(chǎn)業(yè)垃圾達(dá)到88.2%，既成功實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化，也啟動(dòng)了再生資源回收市場(chǎng)。再生資源回收事業(yè)既有公益性，也有商業(yè)利益性，但由于廢舊產(chǎn)品和廢棄物回收成本較高，再生資源回收的效益不能完全轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)盈利的目標(biāo)。要啟動(dòng)再生資源回收市場(chǎng)，必須依靠政府經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控，即通過(guò)財(cái)政政策，幫助企業(yè)發(fā)展。如2003年日本用于回收政策實(shí)施的總支出達(dá)到1.62兆日元，占當(dāng)年GDP的0.33%。其中91%的資金來(lái)自各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼。由此可見，日本現(xiàn)有的廢棄物回收體系若沒(méi)有國(guó)家提供財(cái)政支持是難以獨(dú)立維持的。

正是由于日本政府的財(cái)政和稅收政策的支撐，再生資源的回收企業(yè)才能生存與壯大，再生資源回收市場(chǎng)得以不斷發(fā)展。1997~2007年，日本廢棄物的再生利用比例由37%上升到52.2%。再資源化技術(shù)創(chuàng)新是廢棄物能夠被再次利用的重要支撐，需要企業(yè)不斷研發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)，并進(jìn)而形成循環(huán)科技產(chǎn)品市場(chǎng)，才能拓展廢棄物的利用范圍。然而，由于循環(huán)科技要兼顧產(chǎn)品制造和廢棄物利用，在很大程度增加了循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的難度，并且企業(yè)在設(shè)備購(gòu)置、人才聘用等方面也需要增加支出，這不可避免地削弱了自身產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，技術(shù)創(chuàng)新面臨市場(chǎng)的不確定性和前期龐大經(jīng)費(fèi)投入的風(fēng)險(xiǎn)。日本政府在開發(fā)汽車循環(huán)利用新技術(shù)、家電產(chǎn)品循環(huán)利用新技術(shù)、各類包裝材料循環(huán)利用新技術(shù)、固體廢棄物資源化新技術(shù)等方面，給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，如對(duì)中小企業(yè)以上技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)補(bǔ)貼可達(dá)50%，對(duì)引進(jìn)再循環(huán)設(shè)備的企業(yè)采取加速折舊減少所得稅和不動(dòng)產(chǎn)稅等，有力地支撐循環(huán)科技產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。培育綠色消費(fèi)市場(chǎng)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)總過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它同生產(chǎn)、分配、交換三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成相互影響、相互制約的有機(jī)整體。在一次循環(huán)中，生產(chǎn)決定分配、交換，也決定消費(fèi)；在再生產(chǎn)過(guò)程中，消費(fèi)反作用于生產(chǎn)，即消費(fèi)創(chuàng)造出新的需求，創(chuàng)造出生產(chǎn)的動(dòng)力。日本建設(shè)循環(huán)社會(huì)，一方面要加強(qiáng)再生產(chǎn)品的供給，另一方面也需要確保再生產(chǎn)品的需求。毋庸諱言，綠色產(chǎn)品的價(jià)格與市場(chǎng)上的其他同類產(chǎn)品相比較，價(jià)格較高，僅僅通過(guò)價(jià)格杠桿的作用，難以達(dá)到綠色產(chǎn)品暢銷的目的。日本通過(guò)《綠色采購(gòu)法》，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，從需求方面啟動(dòng)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色消費(fèi)市場(chǎng)?！毒G色消費(fèi)法》詳細(xì)規(guī)定了國(guó)家以及獨(dú)立政府法人應(yīng)重點(diǎn)采購(gòu)的環(huán)保商品的種類，國(guó)家公務(wù)機(jī)關(guān)須制定每一年度的采購(gòu)方針并及時(shí)公布，而且要匯總公布每一年度的環(huán)保商品采購(gòu)的情況。國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于規(guī)定范圍內(nèi)采購(gòu)的14類101種特定采購(gòu)品，要進(jìn)行科學(xué)分析和論證，作出是否追加或調(diào)整的結(jié)論，以達(dá)到鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)的目的。僅有政府購(gòu)買環(huán)境產(chǎn)品，還不能支撐日本的綠色消費(fèi)市場(chǎng)，綠色消費(fèi)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，需要民間團(tuán)體和不斷壯大的綠色消費(fèi)者隊(duì)伍的積極配合與支持。據(jù)上世紀(jì)90年代的“消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)與現(xiàn)狀調(diào)查”顯示，46.7%的15歲至59歲的居民將環(huán)境問(wèn)題列為首位，說(shuō)明日本消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)已達(dá)到相當(dāng)高的水平。日本消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的提高，促使企業(yè)在商品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和廢棄的活動(dòng)中，更加重視環(huán)境保護(hù)，并以此提高企業(yè)形象，帶動(dòng)產(chǎn)品銷售，獲得更大商機(jī)，以防止被淘汰出局。

三、完善社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制以保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)尋求可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)的必然選擇。目前，我國(guó)市場(chǎng)體系不健全，尤其是支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)所必須的市場(chǎng)體系尚未全面形成，助長(zhǎng)了不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的存在。因此，我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上下功夫，依靠深化改革，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同一性，需要做到以下幾點(diǎn):第一，不斷健全市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要兩個(gè)層次的市場(chǎng)體系支撐，一是傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的市場(chǎng)主體之間進(jìn)行順利交易和市場(chǎng)客體自由流動(dòng)的體系，主要包括物質(zhì)商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、信息市場(chǎng)等；二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所必須的市場(chǎng)體系，包括生產(chǎn)源頭無(wú)廢市場(chǎng)、再生資源回收市場(chǎng)、再資源化科技廠品市場(chǎng)、綠色消費(fèi)市場(chǎng)等。這兩個(gè)層次市場(chǎng)之間相互依存、相互作用、互為因果，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的約束和激勵(lì)作用推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

建立第一層次的開放統(tǒng)一、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系，是資源配置以最低成本獲得最大效益的前提。由于市場(chǎng)存在外部性，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，因此必須更好地發(fā)揮政府作用，通過(guò)財(cái)政、金融等手段，支撐第二層的市場(chǎng)體系，讓第二層次的市場(chǎng)體系更加準(zhǔn)確地反映自然資源和生態(tài)資源的稀缺性，形成可持續(xù)發(fā)展要求的資源價(jià)格，讓有限的自然資源和環(huán)境資源獲得合理配置。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已基本建立，但是由于政府和市場(chǎng)的邊界尚未完全厘清，生產(chǎn)要素的流通還存在人為干擾，政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管常常存在越位、缺位和不到位的情形，市場(chǎng)未能發(fā)揮在資源配置中的決定性作用。這就需要我國(guó)在健全傳統(tǒng)市場(chǎng)體系的同時(shí)，著力完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)支撐體系，以價(jià)格為手段、競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力，按照供求關(guān)系配置包括自然資源和生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的各種要素資源，發(fā)揮市場(chǎng)在財(cái)富創(chuàng)造中的激勵(lì)作用，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力。第二，靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)企業(yè)和公眾的行為進(jìn)行有效的約束和激勵(lì)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要抓手。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要利用經(jīng)濟(jì)杠桿最大限度地減少?gòu)U棄物。比如，收取垃圾處理費(fèi)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，以計(jì)量征收能夠最大限度地約束公眾對(duì)垃圾的排放量，對(duì)減少?gòu)U棄物的效果明顯。如日本2003年收取的廢棄物處理費(fèi)僅占總支出比例的9%，盡管征收的垃圾處理費(fèi)總額不多，但是這樣的經(jīng)濟(jì)手段能夠起到四兩撥千斤的效果。近年來(lái)，日本人均垃圾的每天排放量基本保持穩(wěn)定，沒(méi)有進(jìn)一步增加。

反觀我國(guó)城市垃圾處理費(fèi)的收取，主要是按照家庭為單位征收，由于產(chǎn)生垃圾的邊界費(fèi)用為零，對(duì)減少?gòu)U棄物的數(shù)量效果不夠明顯。因此，不能認(rèn)為收費(fèi)手段一用就靈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段才能達(dá)到制度設(shè)計(jì)的初衷。此外，要審慎靈活使用財(cái)政政策。包括礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的公共資源由于“私人”使用成本與社會(huì)成本付出的不對(duì)稱性，造成自然資源和再生資源的價(jià)格形成機(jī)制不同，使得自然資源、生態(tài)環(huán)境等要素的價(jià)格不能準(zhǔn)確反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，為克服市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開財(cái)政政策的支撐。但需要指出的是，財(cái)政政策只是為市場(chǎng)優(yōu)化資源配置提供必要的條件，把扭曲的資源價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)矯正過(guò)來(lái)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源中的配置作用，即構(gòu)建有利于資源節(jié)約和再利用的盈利模式，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)條件下有利可圖，以此形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。第三，以法治方式保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系。日本循環(huán)社會(huì)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，必須具備健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系，才能建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系。日本從1970年開始著手制定并完善日本環(huán)境保護(hù)法律體系，2000年出臺(tái)具有憲法性質(zhì)的《建立循環(huán)社會(huì)基本法》，目前已建立世界上最為完備的由基本法、綜合性法律、專項(xiàng)法三個(gè)層面組成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系。正是依靠完善的法律體系，日本的清潔生產(chǎn)與物資綜合利用領(lǐng)域的市場(chǎng)體系得以建設(shè)。

同時(shí)，也必須看到，嚴(yán)密的立法體系只是建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系的第一步，法律的生命在于實(shí)施，高效執(zhí)法與公正司法的治理機(jī)制，以及與時(shí)俱進(jìn)的法律修訂完善體制，對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系的健康發(fā)展更為關(guān)鍵。如對(duì)豐島事件與露天堆放廢輪胎事件的處理，引發(fā)公眾對(duì)“廢棄物”定義與分類的進(jìn)一步探討，促成日本《廢棄物處理法》的修訂，而且也促進(jìn)了法律的實(shí)施。我國(guó)自20世紀(jì)70年代末以來(lái)，制定了包括《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等一系列環(huán)境法律，這些法律在環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了一定的促進(jìn)作用。但是，從整體上看我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法相對(duì)滯后，法律體系亟待完善，司法實(shí)踐中，環(huán)境保護(hù)法律以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律的實(shí)施力度不夠，一方面造成我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系建設(shè)相對(duì)緩慢，另一方面環(huán)境污染引發(fā)的社會(huì)矛盾日漸突出。這也需要我國(guó)立法機(jī)關(guān)、政府部門和司法機(jī)構(gòu)在推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法方面進(jìn)一步加大力度。

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再生資源盈利模式范文第3篇

關(guān)鍵詞：社區(qū)商業(yè)；供給系統(tǒng)；目標(biāo)導(dǎo)向；作用趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F722 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2015）05-0042-07

一、引言

社區(qū)商業(yè)，即以居住區(qū)及周邊居民為主要對(duì)象，以便民、利民為主旨目標(biāo)，提供滿足日常生活消費(fèi)的商品和服務(wù)的屬地型商業(yè)。從商業(yè)體系來(lái)看，城市社區(qū)商業(yè)區(qū)別于城市中心商業(yè)、區(qū)域中心商業(yè)，其輻射消費(fèi)半徑有限，卻是城市商業(yè)體系中不可或缺的重要部分，關(guān)系居民的生活品質(zhì)及城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。從商業(yè)形態(tài)來(lái)看，城市社區(qū)商業(yè)有別于城市中心商業(yè)、區(qū)域中心商業(yè)，其特定的業(yè)態(tài)組合及供應(yīng)模式呈現(xiàn)穩(wěn)固、持久的發(fā)展趨勢(shì)。從功能作用來(lái)看，城市社區(qū)商業(yè)差別于城市中心商業(yè)、區(qū)域中心商業(yè)，其滿足社區(qū)居民基本生活商品消費(fèi)，同時(shí)滿足社區(qū)居民休閑、娛樂(lè)、文化服務(wù)消費(fèi)，而且提供社區(qū)居民交往平臺(tái)，滿足現(xiàn)代城市社區(qū)居民的綜合需求。

面對(duì)社區(qū)居民日益增長(zhǎng)、愈加復(fù)雜的消費(fèi)需求，2005年以來(lái)，國(guó)家部委頒發(fā)系列相關(guān)文件指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)工作，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)發(fā)展①。2013年課題組對(duì)北京市朝陽(yáng)區(qū)社區(qū)商業(yè)供應(yīng)狀況進(jìn)行了典型調(diào)查，對(duì)社區(qū)商業(yè)需求滿意度進(jìn)行了全面調(diào)查：區(qū)分不同類型的社區(qū)商業(yè)，了解其存在形式；區(qū)分不同業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)，勘察其分布狀況；區(qū)分不同運(yùn)行方式的社區(qū)商業(yè)，辨析其差異化運(yùn)營(yíng)特征。在回顧社區(qū)商業(yè)發(fā)展歷程，探究社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)律過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)城市社區(qū)商業(yè)快速發(fā)展階段存在著共性問(wèn)題。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，無(wú)論老舊社區(qū)、新建小區(qū)、拆遷小區(qū)，還是商務(wù)社區(qū)、特殊社區(qū)，居民總體對(duì)社區(qū)商業(yè)供給滿意度為69.6分（百分制），其中對(duì)便利店、美容美發(fā)店等業(yè)態(tài)供給滿意度相對(duì)較高；對(duì)再生資源回收、早餐店、餐飲店、便民維修等業(yè)態(tài)供給滿意度相對(duì)較低，如圖1所示。

訪談?wù){(diào)查結(jié)果表明，社區(qū)居民普遍認(rèn)為，日常生活必需要的，社區(qū)商業(yè)提供不了，不能滿足我們的要求；日常生活不必需要的，社區(qū)商業(yè)供應(yīng)充足、且常改門面、頻繁裝修。居民對(duì)早餐店與餐飲店的衛(wèi)生情況尤其擔(dān)憂，對(duì)餐飲、再生資源回收、便民維修造成的環(huán)境污染問(wèn)題、噪聲擾民問(wèn)題非常煩憂[1]。由此而言，城市社區(qū)商業(yè)的消費(fèi)需求由關(guān)注供給數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注供給質(zhì)量，但是城市社區(qū)商業(yè)的有效供給不足，供給模式與需求模式錯(cuò)位，供求失衡現(xiàn)象需要深入研究。

二、研究文獻(xiàn)回顧

（一）國(guó)內(nèi)研究

國(guó)內(nèi)資料顯示，社區(qū)商業(yè)近期研究?jī)?nèi)容主要涉及社區(qū)商業(yè)范疇界定、社區(qū)商業(yè)發(fā)展歷史、社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式、社區(qū)商業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、社區(qū)商業(yè)文化、社區(qū)商業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，典型文獻(xiàn)如表1所示。

概括表1內(nèi)容，國(guó)內(nèi)學(xué)者研究社區(qū)商業(yè)的視角：一是從政府管理和社會(huì)監(jiān)督的角度，闡釋社區(qū)商業(yè)發(fā)展動(dòng)因、作用以及發(fā)展對(duì)策，論證社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提出社區(qū)商業(yè)評(píng)價(jià)體系[2-3]；二是從社區(qū)商業(yè)供應(yīng)的角度，闡明我國(guó)城市社區(qū)商業(yè)的組織形式、運(yùn)行方式、典型問(wèn)題[4-5]；三是從社區(qū)消費(fèi)者的角度，對(duì)我國(guó)城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證研究[6]；四是從現(xiàn)代資訊技術(shù)的角度，闡述社區(qū)商業(yè)虛擬空間運(yùn)營(yíng)形式[7-8]。然而，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于社區(qū)商業(yè)的研究尚有不足：基礎(chǔ)問(wèn)題研究較多，深層問(wèn)題研究較少；實(shí)證研究較多，理論研究較少；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒的研究較多，貼近實(shí)際的國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒的研究較少；單一視角（社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)）的研究文獻(xiàn)較多，綜合視角的研究文獻(xiàn)較少，尤其以城市商業(yè)體系視角研究社區(qū)商業(yè)有效供給的相關(guān)文獻(xiàn)更少。

（二）國(guó)外研究

國(guó)外資料顯示，社區(qū)商業(yè)近期研究?jī)?nèi)容主要涉及社區(qū)商業(yè)的社會(huì)責(zé)任與人文精神；社區(qū)商業(yè)企業(yè)合作伙伴關(guān)系；社區(qū)商業(yè)與社區(qū)環(huán)境嵌入與融合；社區(qū)商業(yè)金融投資；網(wǎng)絡(luò)智能平臺(tái)下社區(qū)商業(yè)盈利模式等，典型文獻(xiàn)如表2所示。

根據(jù)表2內(nèi)容，國(guó)外學(xué)者研究社區(qū)商業(yè)的焦點(diǎn)相對(duì)集中，即社區(qū)商業(yè)的存在狀態(tài)和存在形式，兩個(gè)“契合度”能夠表明社區(qū)商業(yè)成熟與穩(wěn)定的發(fā)展程度――社區(qū)商業(yè)與社區(qū)環(huán)境之間的契合[9-11]；社區(qū)商業(yè)企業(yè)之間的契合[12-13]。然而，國(guó)外學(xué)者對(duì)于社區(qū)商業(yè)存在形式的研究并不充分，經(jīng)典研究文獻(xiàn)較少：沒(méi)有以區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論分析社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、探索社區(qū)商業(yè)的存在形式、辨析社區(qū)商業(yè)的存在特點(diǎn)；也沒(méi)有以商業(yè)生態(tài)位理論探究社區(qū)商業(yè)的存在環(huán)境；還沒(méi)有以產(chǎn)業(yè)鏈理論研究社區(qū)商業(yè)整體存在價(jià)值，更沒(méi)有以有效供給理論研究社區(qū)商業(yè)的存在效用。

三、我國(guó)城市社區(qū)商業(yè)有效供給的缺憾

（一）城市社區(qū)商業(yè)供給角色的轉(zhuǎn)換

我國(guó)城市社區(qū)商業(yè)運(yùn)行方式及供給角色的轉(zhuǎn)換與我國(guó)改革開放進(jìn)程、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局、消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)變化直接關(guān)聯(lián)，其過(guò)程分為四個(gè)關(guān)鍵時(shí)期：行政派發(fā)期、雙軌并行期、低端徘徊期、品牌聚合期。

20世紀(jì)80年代以前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)社區(qū)商業(yè)承擔(dān)配給、派發(fā)社區(qū)居民稀缺產(chǎn)品的責(zé)任，社區(qū)商業(yè)設(shè)施是國(guó)家計(jì)劃配置的國(guó)有公共設(shè)施，社區(qū)商業(yè)管理由行政機(jī)構(gòu)――街道居民委員會(huì)組織實(shí)施。這一階段我國(guó)城市社區(qū)商業(yè)呈現(xiàn)行政派發(fā)運(yùn)行特點(diǎn)，在城市商業(yè)體系中充當(dāng)政府職能部門派出機(jī)構(gòu)的供給角色。

20世紀(jì)80年代，改革開放起始，有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，配發(fā)供給形式的社區(qū)商業(yè)逐漸解體，原有的社區(qū)商業(yè)設(shè)施以承包、轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)入市場(chǎng)，社區(qū)商業(yè)由轉(zhuǎn)型后的商業(yè)組織或個(gè)人自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。這一階段我國(guó)城市社區(qū)商業(yè)呈現(xiàn)計(jì)劃路徑和市場(chǎng)途徑并軌運(yùn)行特點(diǎn)，在城市商業(yè)體系中充當(dāng)拾遺、補(bǔ)缺、補(bǔ)充的供給角色。

20世紀(jì)90年代，改革開放擴(kuò)大，轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市改造致使社區(qū)商業(yè)設(shè)施騰退城區(qū)、遷移郊區(qū)，城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃空置；大量個(gè)體、外資、合資合作企業(yè)全面滲透社區(qū)商業(yè)，國(guó)有社區(qū)商業(yè)逐漸退出市場(chǎng)；社區(qū)商業(yè)管理缺失，住宅改建和私搭亂建的簡(jiǎn)易商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)充斥社區(qū)，且由于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，店面經(jīng)常易主、業(yè)態(tài)頻繁替換，行業(yè)整體效率低下。這一階段我國(guó)城市社區(qū)商業(yè)呈現(xiàn)良莠不齊、低端復(fù)制運(yùn)行特點(diǎn)，在城市商業(yè)體系中充當(dāng)散、小、雜、亂的供給角色。

21世紀(jì)初期，改革開放深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)代，城市社區(qū)商業(yè)的功能逐漸清晰，政府著手對(duì)城市社區(qū)商業(yè)進(jìn)行引領(lǐng)和指導(dǎo)：借鑒國(guó)外社區(qū)商業(yè)成熟經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行社區(qū)商業(yè)示范建設(shè)；區(qū)分社區(qū)經(jīng)濟(jì)類型，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)投入社區(qū)商業(yè)設(shè)施；引進(jìn)社區(qū)商業(yè)龍頭企業(yè)，開展社區(qū)商業(yè)品牌試點(diǎn)工程；借助現(xiàn)代咨詢技術(shù)，設(shè)置社區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)。這一階段我國(guó)城市社區(qū)商業(yè)呈現(xiàn)品牌優(yōu)化、智能進(jìn)化運(yùn)行特點(diǎn)，在城市商業(yè)體系中擔(dān)當(dāng)社區(qū)生活用品和社區(qū)生活服務(wù)的供給角色。

（二）城市社區(qū)商業(yè)供給存續(xù)的問(wèn)題

我國(guó)城市化進(jìn)程不斷延伸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在繼續(xù)，社區(qū)商業(yè)處于動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面對(duì)日漸成熟的社區(qū)消費(fèi)，其供給角色轉(zhuǎn)換過(guò)程積淀的問(wèn)題仍然存在。

1. 定位不準(zhǔn)確。我國(guó)城市商業(yè)體系緣由城市中心商業(yè)、區(qū)域中心商業(yè)、社區(qū)商業(yè)所構(gòu)成，三足鼎立支撐城市商品流通快速、平穩(wěn)運(yùn)行。社區(qū)商業(yè)在城市商業(yè)體系中占據(jù)重要位置，是城市拉動(dòng)內(nèi)需、提升消費(fèi)的基本力量，其供給對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容幾乎涵蓋城市居民所有日常生活所需，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、業(yè)態(tài)范圍、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)影響是城市其他商業(yè)形式無(wú)法比擬的[14]。

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，社區(qū)商業(yè)在城市商業(yè)體系中持續(xù)被邊緣化，沒(méi)有與其他商業(yè)形式相互結(jié)合、錯(cuò)位發(fā)展，形成有效供給。在竭力彰顯城市中心商業(yè)和區(qū)域中心商業(yè)繁華時(shí)尚的同時(shí)，忽視了城市社區(qū)商業(yè)的相應(yīng)位置、弱化了社區(qū)商業(yè)功能；忽略了社區(qū)商業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效用，致使社區(qū)商業(yè)成為城市商業(yè)體系最薄弱的部分。城市社區(qū)商業(yè)總體規(guī)劃缺失、設(shè)施配置不足，引領(lǐng)督導(dǎo)不利、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題比較突出，由此出現(xiàn)“散、小、雜、亂”發(fā)展局面，不能實(shí)現(xiàn)有效供給。

2. 產(chǎn)業(yè)鏈接不清晰。邁克爾?波特1985年在其《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中提出了價(jià)值鏈概念，“每一個(gè)企業(yè)都是在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過(guò)程中進(jìn)行種種活動(dòng)的集合體，所有這些活動(dòng)可以用一個(gè)價(jià)值鏈來(lái)表明?！彼^產(chǎn)業(yè)鏈，即企業(yè)滿足用戶需求而實(shí)現(xiàn)價(jià)值所形成的鏈條，每個(gè)企業(yè)居于市場(chǎng)一隅，處于產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，要想獲取或維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅取決于企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈關(guān)系，還取決于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈關(guān)系。

伴隨我國(guó)城市社區(qū)商業(yè)供給角色變換，社區(qū)商業(yè)供給主體一直處于松散狀態(tài)，業(yè)態(tài)層級(jí)較低、營(yíng)業(yè)缺乏動(dòng)力、盈利模式近似、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，既不能憑借企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值關(guān)系的締結(jié)創(chuàng)造收益，更不能通過(guò)產(chǎn)業(yè)價(jià)值關(guān)系的鏈接生成利益，致使社區(qū)商業(yè)價(jià)值創(chuàng)造力不足，產(chǎn)業(yè)整體活動(dòng)成本較高、效益較低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。由此社區(qū)商業(yè)供給數(shù)量不穩(wěn)、供應(yīng)業(yè)態(tài)、品種選擇不大，不能形成有效供給。

3. 外部不經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)外部性是指一些產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)會(huì)給不直接參與這種活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人帶來(lái)有益或有害的影響②，其中有益的影響即“外部經(jīng)濟(jì)”；有害的影響即“外部不經(jīng)濟(jì)”。社區(qū)商業(yè)依托社區(qū)經(jīng)濟(jì)，貼近民眾生活，其經(jīng)營(yíng)過(guò)程對(duì)社區(qū)環(huán)境及居民生活產(chǎn)生直接的影響作用，其利益驅(qū)使的外部不經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠侵蝕民生環(huán)境、損失民眾利益[15-16]。

伴隨我國(guó)城市商業(yè)體系調(diào)整，城市社區(qū)商業(yè)初具規(guī)模，逐漸滲透于社區(qū)居民生活，卻沒(méi)有融入社區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境：一方面散亂、低效的運(yùn)營(yíng)過(guò)程消耗大量社區(qū)資源；另一方面提供的商品和服務(wù)不規(guī)范、品質(zhì)無(wú)保證。環(huán)境污染、噪聲擾民、食品安全、交通擁堵、社會(huì)治安等問(wèn)題致使社區(qū)民眾對(duì)社區(qū)商業(yè)的安全性心存疑慮，對(duì)社區(qū)商業(yè)的便利性懷有失望。社區(qū)商業(yè)外部不經(jīng)濟(jì)的盈利模式招致社區(qū)經(jīng)濟(jì)成本上升，擴(kuò)大社區(qū)資源耗費(fèi)，同時(shí)導(dǎo)致社區(qū)公眾生活成本提升，增加基本商品耗費(fèi)，由此表明社區(qū)商業(yè)不能達(dá)到有效供給。

四、我國(guó)城市社區(qū)商業(yè)有效供給系統(tǒng)

改變社區(qū)商業(yè)有效供給不足，根本在于確立社區(qū)商業(yè)在城市商業(yè)體系中的位置，建立社區(qū)商業(yè)資源配置系統(tǒng)，完善社區(qū)商業(yè)供給機(jī)制，調(diào)整社區(qū)商業(yè)的供給結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新社區(qū)商業(yè)的供給方式。

（一）社區(qū)商業(yè)定位

社區(qū)商業(yè)占據(jù)城市商業(yè)體系的重要位置，與中心商業(yè)、區(qū)域商業(yè)并駕齊驅(qū)，貫通經(jīng)濟(jì)命脈、繁榮經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，社區(qū)商業(yè)占據(jù)城市商業(yè)體系的關(guān)鍵位置，具有其他商業(yè)模式不可替代的作用[17-18]：其供給內(nèi)容（商品和服務(wù)）貼近居民日常生活，是民眾基本生活質(zhì)量的保障；其供給方式聯(lián)結(jié)社區(qū)居民消費(fèi)模式，是社區(qū)資源合理使用、社區(qū)生態(tài)環(huán)境均衡發(fā)展的基礎(chǔ)；其供給效果傳遞政府對(duì)、體現(xiàn)國(guó)家惠民政策，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的“底線”。

（二）社區(qū)商業(yè)有效供給系統(tǒng)的構(gòu)建

社區(qū)商業(yè)功能定位所致，其供給系統(tǒng)包括純公共商品和服務(wù)供給、準(zhǔn)公共商品和服務(wù)供給、普通商品和服務(wù)供給、非營(yíng)利商品和服務(wù)供給；其供給者主要是政府相關(guān)職能部門、公共企事業(yè)機(jī)構(gòu)、個(gè)人、非營(yíng)利性組織等；其供給業(yè)態(tài)主要是便利店、餐飲（早餐）、菜市場(chǎng)（站）、再生資源回收、家政維修、美容美發(fā)、洗染、音像圖書閱覽、娛樂(lè)健身等；其供給方式主要是街坊式店鋪（夫妻店）、樓宇底商店鋪、社區(qū)商業(yè)街、社區(qū)鄰里中心、微型便民服務(wù)點(diǎn)（站）等；其供給對(duì)象包括老舊社區(qū)、新興社區(qū)、商務(wù)社區(qū)、特殊社區(qū)、高端社區(qū)等屬地居民。城市社區(qū)商業(yè)有效供給的形成，需要區(qū)分商品和服務(wù)供給類型、辨析供給對(duì)象、選擇供給模式，明確供給主體、供給業(yè)態(tài)、供給方式，以此建立社區(qū)商業(yè)供給系統(tǒng)，如圖2所示。

其中“純公共商品和服務(wù)”，如餐飲（早餐）、再生資源回收等，涉及屬地居民的食品衛(wèi)生安全和生活環(huán)境質(zhì)量，采用威權(quán)為主的，由政府部門和公共企事業(yè)機(jī)構(gòu)供給社區(qū)民眾，由便利店、鄰里中心統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)，資本投入源自稅收，聚點(diǎn)規(guī)劃布局，保證供給品種和數(shù)量，保障供給質(zhì)量和安全。

其中“準(zhǔn)公共商品和服務(wù)”，如社區(qū)菜市場(chǎng)（站）等，需求面寬、需求量大，同樣涉及食品安全問(wèn)題，采用混合為主的供應(yīng)模式，由政府、個(gè)人、企業(yè)、非營(yíng)利組織供給，由街坊式店鋪、樓宇底商店鋪、微型便民服務(wù)點(diǎn)（站）實(shí)施運(yùn)營(yíng)，資本投入需要政府補(bǔ)貼，散點(diǎn)規(guī)劃布局，滿足社區(qū)民眾，尤其關(guān)注新建社區(qū)、特殊社區(qū)需求品種、品質(zhì)、價(jià)格。

其中“普通商品和服務(wù)”，如家政服務(wù)、美容美發(fā)、洗染等，采用市場(chǎng)為主的供應(yīng)模式，由企業(yè)自愿投標(biāo)供給，自主選擇運(yùn)營(yíng)形式，自籌資本投入，散點(diǎn)規(guī)劃布局，滿足社區(qū)居民，尤其關(guān)注商務(wù)社區(qū)、高檔社區(qū)需求品種、品質(zhì)、價(jià)格。

其中“非營(yíng)利性商品和服務(wù)”，如醫(yī)療保健、幼兒教育、環(huán)境維護(hù)等，采用自覺為主的供應(yīng)模式，由非營(yíng)利性組織或個(gè)人志愿供給，資本源自無(wú)償捐助，政府相關(guān)部門協(xié)助運(yùn)營(yíng)，聚點(diǎn)規(guī)劃布局，保證社區(qū)商業(yè)供給公平、公開、公正。

（三）社區(qū)商業(yè)有效供給系統(tǒng)的調(diào)節(jié)

城市社區(qū)商業(yè)供給系統(tǒng)需要隨時(shí)、隨地、隨機(jī)調(diào)節(jié)，其供給模式應(yīng)該符合市場(chǎng)環(huán)境動(dòng)態(tài)規(guī)律，符合消費(fèi)需求變化規(guī)律，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展盈利規(guī)律。為此，政府需要助力社區(qū)商業(yè)供給系統(tǒng)：堅(jiān)持“分區(qū)、分行、分業(yè)、分類”調(diào)節(jié)宗旨③，避免“全放、全收”調(diào)節(jié)行為，關(guān)注民眾生活的預(yù)期，科學(xué)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌布局商業(yè)設(shè)施，規(guī)范供給質(zhì)量，監(jiān)督供應(yīng)效果，及時(shí)了解社區(qū)商業(yè)供求態(tài)勢(shì)，對(duì)純公共商品和服務(wù)供給、準(zhǔn)公共商品和服務(wù)供給予以組織保障和資本保障。同時(shí)，市場(chǎng)需要助力社區(qū)商業(yè)供給系統(tǒng)：明確社區(qū)商業(yè)是具有一定經(jīng)濟(jì)體量的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制自由配置供給資源，激勵(lì)供應(yīng)商探索社區(qū)商業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式，創(chuàng)新社區(qū)商業(yè)的業(yè)態(tài)形式，爭(zhēng)取社區(qū)民眾信任和依賴，對(duì)普通商品和服務(wù)供給、部分非營(yíng)利商品和服務(wù)供給引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則，優(yōu)勝劣汰[19-20]。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)的雙重作用促使社區(qū)商業(yè)供給系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)商業(yè)的供需平衡。

五、研究結(jié)論與問(wèn)題探討

我國(guó)城市社區(qū)商業(yè)貼近民眾生活本質(zhì)，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，在城市商業(yè)體系中不僅占據(jù)重要位置，而且占據(jù)關(guān)鍵位置，與城市中心商業(yè)、城市區(qū)域商業(yè)并行，媒介商品流通，滿足消費(fèi)需求。然而，我國(guó)城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展歷程比較曲折，供給角色不斷轉(zhuǎn)換、定位模糊；產(chǎn)業(yè)價(jià)值關(guān)系沒(méi)有鏈接，不能生成規(guī)模效益；散亂運(yùn)營(yíng)、外部不經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，導(dǎo)致社區(qū)商業(yè)有效供給不足，引發(fā)社區(qū)民眾的意見，引起居民對(duì)社區(qū)商業(yè)失望、失落，甚至出現(xiàn)抵觸、對(duì)峙行為。

我國(guó)城市社區(qū)商業(yè)需要提升供給效率，區(qū)分商品和服務(wù)類型，由不同的供給主導(dǎo)者選擇不同的供給模式，針對(duì)城市化進(jìn)程中老舊社區(qū)、新興社區(qū)、商務(wù)社區(qū)、特殊社區(qū)、高檔社區(qū)對(duì)商品和服務(wù)品種、品質(zhì)、價(jià)格等方面的需求差別，啟動(dòng)不同的商業(yè)業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)方式，建立社區(qū)商業(yè)有效供給系統(tǒng)。為此，需要進(jìn)一步分析社區(qū)商業(yè)有效供給的作用，確定社區(qū)商業(yè)有效供給的目標(biāo)，探索社區(qū)商業(yè)有效供給的趨勢(shì)。

（一）社區(qū)商業(yè)有效供給作用――區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

社區(qū)商業(yè)具有完備式供給特征，其供給系統(tǒng)效率是評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的重要方面，是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，社區(qū)商業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)：一是繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)生產(chǎn)、提升消費(fèi)，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉；二是凈化區(qū)域人文環(huán)境，和諧區(qū)域人際關(guān)系，引導(dǎo)區(qū)域消費(fèi)取向，奠定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；三是激發(fā)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)興起，培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成就區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)；四是借助商品流通中間位置，打破區(qū)域經(jīng)濟(jì)固有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，突破區(qū)域行政隸屬界限，通過(guò)媒介商品交換，活躍區(qū)域市場(chǎng)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)[21-22]。

（二）社區(qū)商業(yè)有效供給目標(biāo)――生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)

社區(qū)商業(yè)具有分享式供給特征，其供給系統(tǒng)最終融入社區(qū)生態(tài)循環(huán)，消除污水、煙塵、噪聲等造成的環(huán)境污染，促進(jìn)社區(qū)資源適度開發(fā)、合理利用。社區(qū)商業(yè)與社區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)與否：一是考量社區(qū)商業(yè)企業(yè)之間在營(yíng)業(yè)項(xiàng)目、業(yè)態(tài)形式、運(yùn)營(yíng)方式、盈利模式等方面的契合度，企業(yè)之間共生、共存、共贏關(guān)系能夠聚集供給資源、形成競(jìng)爭(zhēng)合力、營(yíng)造消費(fèi)氛圍、應(yīng)對(duì)連帶需求，社區(qū)生態(tài)環(huán)境可協(xié)調(diào)運(yùn)行。二是考量社區(qū)商業(yè)與社區(qū)自然環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的契合度，企業(yè)與環(huán)境之間共生、共存、共贏關(guān)系能夠拓展社區(qū)商業(yè)功能、擴(kuò)大社區(qū)商業(yè)的輻射區(qū)域。倘若社區(qū)商業(yè)嵌入社區(qū)交通樞紐和社區(qū)人文景觀，與社區(qū)環(huán)境融為一體；倘若社區(qū)商業(yè)順應(yīng)民意，堅(jiān)持綠色低碳供應(yīng)，成為社區(qū)居民物質(zhì)消費(fèi)、情感消費(fèi)的牽制性依賴，社區(qū)生態(tài)環(huán)境可協(xié)調(diào)發(fā)展[23-24]。

（三）社區(qū)商業(yè)有效供給趨勢(shì)――產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化

社區(qū)商業(yè)具有集約式供給特征，其供給系統(tǒng)促成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷調(diào)整自身的存在方式和盈利模式，依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)社區(qū)環(huán)境，進(jìn)入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)序列：一是明確社區(qū)商業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向，擴(kuò)展投融資渠道，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，以運(yùn)營(yíng)形式持續(xù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)趨于合理，提升社區(qū)商業(yè)價(jià)值創(chuàng)造力；二是轉(zhuǎn)換社區(qū)商業(yè)組織形式，成就品牌連鎖企業(yè)，形成個(gè)性化發(fā)展態(tài)勢(shì)，以品牌效應(yīng)提升社區(qū)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；三是完善社區(qū)商業(yè)營(yíng)業(yè)設(shè)施，開發(fā)社區(qū)居民信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)商品和服務(wù)的網(wǎng)上交易，以現(xiàn)代咨詢技術(shù)手段和方式提升社區(qū)商業(yè)營(yíng)業(yè)效率；四是培養(yǎng)社區(qū)商業(yè)專業(yè)人才，促使地產(chǎn)開發(fā)商和商業(yè)運(yùn)營(yíng)商身份剝離，以商品流通專業(yè)能力提升社區(qū)商業(yè)盈利水平[25-26]。

注釋：

①商務(wù)部《關(guān)于加快我國(guó)社區(qū)商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。商改發(fā)（2005）223號(hào)；國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》。國(guó)發(fā)（2006）14號(hào)；商務(wù)部《社區(qū)商業(yè)設(shè)施設(shè)置與功能要求》（SB-TI0455-2008）2008國(guó)務(wù)院《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃2011-2016》國(guó)發(fā)2011；國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》2012；商務(wù)部《關(guān)于2013年促進(jìn)社區(qū)商業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》，商辦建函【2013】851號(hào)。

②2014年12月中央經(jīng)濟(jì)工作明確提出2015年五大任務(wù)之一，即是加強(qiáng)保障和改善民生工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

③分區(qū)、分行、分業(yè)、分類，即區(qū)分社區(qū)商業(yè)的區(qū)域背景、區(qū)分社區(qū)商業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式、區(qū)分社區(qū)商業(yè)的業(yè)態(tài)形式、區(qū)分社區(qū)商業(yè)供應(yīng)模式分別進(jìn)行調(diào)節(jié)。

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再生資源盈利模式范文第4篇

關(guān)鍵詞:資源稅;稅制改革;計(jì)價(jià)征收;影響

中圖分類號(hào):F81文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)22-0013-02

國(guó)務(wù)院《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》確定了2010年九大重點(diǎn)改革任務(wù),其中一項(xiàng)就是要求深化財(cái)稅體制改革,出臺(tái)資源稅改革方案,完善企業(yè)所得稅和消費(fèi)稅制度。這一舉措將極大地推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè),有效提高資源開采使用效率、降低社會(huì)成本、促進(jìn)環(huán)境改善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、資源稅改革的主要內(nèi)容

資源稅改革主要包括三項(xiàng)內(nèi)容,即擴(kuò)大資源稅的覆蓋范圍、提高資源稅稅率、改變資源稅計(jì)征方式。

首先,進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅的范圍,對(duì)開發(fā)、利用應(yīng)稅自然資源的中外納稅人統(tǒng)一征稅。資源稅涉及的內(nèi)容不僅包括自然資源,還包括了以自然資源為基礎(chǔ)開發(fā)產(chǎn)生的能源。征稅范圍將涉及石油、煤炭、天然氣、礦產(chǎn)、鹽、土地、森林、草原、灘涂、地?zé)?、水、電等能源和資源。

其次,逐步提高資源稅稅負(fù)水平。結(jié)合資源產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整和收費(fèi)制度改革,適時(shí)取消不適當(dāng)?shù)臏p免稅,提高資源稅稅率,調(diào)節(jié)資源開采企業(yè)的資源級(jí)差收入。

最后,完善資源稅計(jì)征方式。改革“從量定額”征稅為“從價(jià)定率”征稅。從量征收的方式不僅不能反映價(jià)格波動(dòng),還導(dǎo)致資源收益分配不合理,而從價(jià)征收的方式可以有效改變這一現(xiàn)狀,并實(shí)現(xiàn)私人成本和社會(huì)成本之間的平衡。

二、資源稅改革對(duì)企業(yè)等微觀主體的影響

1.加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作成本

資源稅稅制改革無(wú)疑將加大資源類生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本,尤其是資源開采企業(yè)和資源、能源消耗大戶。因?yàn)榘凑諒膬r(jià)計(jì)征,其資源稅可能比原來(lái)按從量計(jì)征高出很多,財(cái)政部財(cái)科所一份關(guān)于資源稅的研究報(bào)告建議,資源稅改為從價(jià)定率征收后,具體稅率應(yīng)為銷售價(jià)格的5%～15%。提高資源稅還將提升下游產(chǎn)品的制造成本,減少下游產(chǎn)品的利潤(rùn)空間,降低相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資收益率。這將迫使企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代,加大技術(shù)創(chuàng)新力度、改進(jìn)生產(chǎn)流程,實(shí)施循環(huán)生產(chǎn)和清潔生產(chǎn),從而進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的資源開發(fā)和使用行為,有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。

2.促進(jìn)人們生活方式的轉(zhuǎn)變

資源稅實(shí)施價(jià)外征稅,通過(guò)稅負(fù)傳導(dǎo),必然提高資源類產(chǎn)品如煤電油氣的價(jià)格,加大居民或消費(fèi)者的生活成本,使消費(fèi)者成為資源稅稅負(fù)增加的重要承擔(dān)者。這將對(duì)人們的資源消費(fèi)行為產(chǎn)生較大影響,有效遏制嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的生活方式,促進(jìn)人們節(jié)約用電、合理用水,引導(dǎo)更加節(jié)能、環(huán)保的消費(fèi)行為和健康的生活方式。

三、資源稅改革的宏觀影響

1.增加財(cái)政收入,縮小地區(qū)差異

資源稅改革有利于增加國(guó)家稅源,因?yàn)橘Y源稅征稅范圍和力度都將增加,不僅對(duì)企業(yè)也對(duì)消費(fèi)者征稅,所以稅源將會(huì)大幅度提高,且稅收收入與資源價(jià)格上漲同步增長(zhǎng),有利于增加財(cái)政收入。此外,除了海洋、石油外,大部分資源存量在中西部地區(qū),而資源的利用主要在東部地區(qū),資源稅的改革能夠增加地方的財(cái)政收入,有利于中西部和東部地區(qū)的財(cái)富轉(zhuǎn)移,從而縮小地區(qū)差異。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)

資源稅稅制改革后,資源和能源依賴型企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本增加,這將有效抑制高耗能行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng),有效轉(zhuǎn)變“高投入、高耗能、高污染”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。中國(guó)是一個(gè)資源總量大國(guó),但又是一個(gè)人均資源小國(guó),無(wú)論是不可再生資源還是可再生資源都相對(duì)短缺,與其他一些發(fā)展較快的國(guó)家相比而言,中國(guó)的資源供需矛盾更加突出,資源的稀缺性更為嚴(yán)重,資源稅稅率提高后,可以很好地調(diào)控中國(guó)資源開采浪費(fèi)的現(xiàn)狀,使資源得到合理的開采,避免過(guò)度開采導(dǎo)致的非可持續(xù)發(fā)展。資源稅改革后,包括企業(yè)和消費(fèi)者在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)都會(huì)自覺主動(dòng)地關(guān)心節(jié)能環(huán)保問(wèn)題,從而極大地推動(dòng)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的建設(shè)。

四、完善資源稅稅制改革的建議

資源稅的改革是一個(gè)艱難的多方博弈過(guò)程,可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。因?yàn)橘Y源從“無(wú)價(jià)”到“有價(jià)”,從近乎免費(fèi)使用到有償使用,這一變動(dòng)過(guò)程牽涉到許多重大利益關(guān)系需要重新調(diào)整。新的資源稅制度的推出仍然面臨著很多困難,為此,筆者提出以下建議:

1.綜合考量,逐步實(shí)施

資源稅改革的兩個(gè)重要變化就是計(jì)征方式改為“從價(jià)計(jì)征”和提高資源稅稅率,這將給資源相關(guān)企業(yè)造成較大的壓力,增加其運(yùn)營(yíng)成本,甚至超出部分企業(yè)的承受能力,造成企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)等不良后果,增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。為此,相關(guān)部門在設(shè)計(jì)資源稅改革具體細(xì)節(jié)時(shí),盡可能綜合考慮各種因素,統(tǒng)一設(shè)計(jì)和考量,逐步實(shí)施,以保證各相關(guān)行業(yè)和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。

2.合理設(shè)計(jì)稅率和確定計(jì)征方式

本著實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)和符合本國(guó)國(guó)情相統(tǒng)一的原則,科學(xué)合理地進(jìn)行稅率設(shè)計(jì),使其既能實(shí)現(xiàn)資源開采的外部成本內(nèi)部化,又不至于負(fù)擔(dān)過(guò)高影響納稅企業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展。首先,要全面提高資源稅的稅率,并形成與市場(chǎng)相聯(lián)系的浮動(dòng)的資源稅率,體現(xiàn)稅收的彈性調(diào)節(jié)作用;其次,稅率設(shè)計(jì)還要考慮資源對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)影響,對(duì)不可再生資源、非替代資源、稀缺性資源要課以重稅,以限制掠奪性開采。再次,資源稅率的確定要使資源開采企業(yè)形成一定的成本意識(shí),把企業(yè)的盈利模式轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化管理、提高資源開采率和資源深加工上來(lái),而不是像過(guò)去一樣單純的靠擴(kuò)大產(chǎn)量來(lái)增加利潤(rùn)總額。另外,對(duì)不同性質(zhì)的資源分別采用不同的計(jì)征方式,如,對(duì)部分價(jià)格變化比較頻繁、幅度比較大的應(yīng)稅產(chǎn)品,如,煤炭、石油、礦產(chǎn)品等直接實(shí)施“從價(jià)計(jì)征”,而對(duì)價(jià)格相對(duì)比較穩(wěn)定,變化不太頻繁的資源,如水、電等可先行實(shí)施“從量計(jì)征”,再逐步實(shí)施“從價(jià)計(jì)征”。

3.與其他配套措施相結(jié)合

圍繞資源稅的改革將會(huì)牽涉到許多重大利益關(guān)系需要重新調(diào)整,改革時(shí)需要發(fā)揮配套政策的協(xié)調(diào)作用。

首先,要完善稅收優(yōu)惠政策。將回采率或資源開采后污染的處理情況與資源稅稅負(fù)水平相聯(lián)系,制定鼓勵(lì)回收利用的優(yōu)惠政策,促進(jìn)節(jié)能減排;對(duì)引進(jìn)耗能少、污染小的先進(jìn)設(shè)備和用于循環(huán)生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的設(shè)備實(shí)行優(yōu)惠政策(如采用加速折舊、退稅等);對(duì)于用于節(jié)約資源和能源、環(huán)境保護(hù)方面的支出,在計(jì)算所得稅時(shí)進(jìn)行優(yōu)惠扣除;建立和并逐步推行資源耗竭補(bǔ)貼制度。

其次,盡快設(shè)立環(huán)境稅,完善中國(guó)的環(huán)境稅收體系。歐美國(guó)家征收的環(huán)境稅有:(1)對(duì)排放污染所征收的稅,如二氧化碳稅、水污染稅、化學(xué)品稅;(2)對(duì)高耗能、高耗材行為征收的稅,如油稅、舊輪胎稅、飲料容器稅、電池稅;(3)為減少自然資源開采、保護(hù)自然資源與生態(tài)資源而征收的稅,如:開采稅、地下水稅、森林稅、土壤保護(hù)稅;(4)對(duì)城市環(huán)境和居住環(huán)境造成污染的行為征稅,如:噪音稅、擁擠稅、垃圾稅;(5)對(duì)農(nóng)村或農(nóng)業(yè)污染所征收的稅,如:超額糞便稅、化肥稅、農(nóng)藥稅;(6)為防止核污染而開征的稅,主要有鈾稅。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)在環(huán)境與資源保護(hù)方面雖然也采取了一些稅收措施,但比較零散且在整個(gè)稅收體系中所占比重較小,無(wú)法充分起到調(diào)節(jié)作用,也無(wú)法滿足環(huán)境保護(hù)所需資金。所以,中國(guó)應(yīng)盡快設(shè)立環(huán)境稅,完善環(huán)境稅收體系,使能源資源的產(chǎn)品價(jià)格體現(xiàn)環(huán)境成本,理順稀缺資源的價(jià)格,從而降低資源的消耗速度,促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)向可持續(xù)方向發(fā)展。

最后,要完善稅收管理體制,理順地方和中央的責(zé)權(quán)利關(guān)系。自然資源歸國(guó)家所有,而中國(guó)現(xiàn)行的資源稅作為地方稅種,在管理體制上是由地稅征收、地方獨(dú)占資源稅收入,這與資源稅設(shè)置的目的相違背。從公平分配的角度出發(fā),資源稅管理體制改革的方向應(yīng)當(dāng)是“國(guó)稅征收,稅收共享”。地方政府要有效監(jiān)督各類資源的儲(chǔ)量和計(jì)稅情況,并和國(guó)家有關(guān)部門一起制定完善資源稅稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn),中央應(yīng)賦予地方政府一定的權(quán)利,在一定范圍內(nèi)上下浮動(dòng)稅率。

參考文獻(xiàn):

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[2]林伯強(qiáng).資源稅約束壟斷性收入[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2008,(2):84.

再生資源盈利模式范文第5篇

一、電力市場(chǎng)改革簡(jiǎn)介

新電改將發(fā)電企業(yè)進(jìn)一步推到市場(chǎng)前沿，電量爭(zhēng)取由原來(lái)的找政府向找市場(chǎng)、找用戶轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要素也由電量計(jì)劃競(jìng)爭(zhēng)向成本、環(huán)保和安全等要素的綜合競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。電力營(yíng)銷正從過(guò)去的量?jī)r(jià)分離逐步過(guò)渡到量?jī)r(jià)合一。

本輪電力改革主要從以下三個(gè)方面推進(jìn)：

一是大用戶直購(gòu)電改革，建立多買多賣的電力市場(chǎng)，用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)繞過(guò)電網(wǎng)自主交易。打破省間壁壘，保障清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)。到2018年實(shí)現(xiàn)工業(yè)電量全部放開，2020年實(shí)現(xiàn)商用電量全部放開，電網(wǎng)公司承擔(dān)公益性及居民生活用電的兜底業(yè)務(wù)。

二是放開增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)、成立獨(dú)立的售電公司，引入社會(huì)資本參與投資，與電網(wǎng)公司共享售電環(huán)節(jié)利潤(rùn)。

三是推進(jìn)發(fā)電權(quán)交易和省間電力交易，探索開展電力期貨和衍生品等交易。通過(guò)發(fā)電權(quán)交易引導(dǎo)鼓勵(lì)和促使發(fā)電成本高的機(jī)組將其計(jì)劃合同電量的部分或全部出售給發(fā)電成本低的機(jī)組替代其發(fā)電。完善跨省電力交易，逐步探索和放開電力期貨及衍生品等交易。

二、售電公司目前盈利模式概述

電力市場(chǎng)化交易主要采用雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)和掛牌交易三種模式，以雙邊自主協(xié)商為主、集中競(jìng)價(jià)與掛牌交易為輔。國(guó)家電網(wǎng)區(qū)域售電公司以雙邊協(xié)議交易為主，廣東區(qū)域售電公司更多通過(guò)競(jìng)價(jià)策略獲得更多交易電量實(shí)現(xiàn)盈利。

雙邊協(xié)商模式是指電力大用戶與發(fā)電企業(yè)根據(jù)交易平臺(tái)提供的信息，自行協(xié)商匹配，經(jīng)安全校核和交易中心確認(rèn)后，由購(gòu)電、售電、輸電各方簽訂年度交易合同確定的直購(gòu)電交易。協(xié)商交易市場(chǎng)中用戶選擇向發(fā)電公司直接購(gòu)電，或者委托一家售電公司購(gòu)電，兩者只能選擇一種方式。

集中競(jìng)價(jià)模式是指電力大用戶與發(fā)電企業(yè)在指定時(shí)間內(nèi)通過(guò)交易平臺(tái)申報(bào)電量和價(jià)格，根據(jù)買方、賣方申報(bào)價(jià)差空間由大到小排序成交。申報(bào)價(jià)差相同時(shí)，綜合煤耗低的發(fā)電企業(yè)優(yōu)先成交。經(jīng)安全校核和交易中心確認(rèn)后，由交易中心對(duì)外成交結(jié)果確定的直購(gòu)電交易。

掛牌交易是指市場(chǎng)主體按規(guī)定將電量和價(jià)格等交易信息通過(guò)電力交易平臺(tái)對(duì)外掛牌，由滿足需求的一方摘牌，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

廣東售電改革走在全國(guó)前列，以2016年廣東售電為例：

一是2016年售電公司利潤(rùn)主要來(lái)自于集中競(jìng)價(jià)部分。

二是售電公司議價(jià)能力較強(qiáng)，報(bào)價(jià)成功率較高。售電公司憑借其規(guī)模及專業(yè)優(yōu)勢(shì)搶占了市場(chǎng)中絕大部分份額，而單個(gè)用戶由于掌握信息有限、缺乏專業(yè)競(jìng)價(jià)策略，與發(fā)電廠直接交易成交電量的比例較少。

三是發(fā)電廠參與競(jìng)價(jià)的意愿強(qiáng)烈，參與度高，讓利空間較大。由于電力過(guò)剩，水火電矛盾突出，發(fā)電廠之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，倒逼發(fā)電企業(yè)通過(guò)降低成本、提高效率讓利給用戶。

四是用戶側(cè)主動(dòng)購(gòu)電意愿不足，尚沒(méi)有充分認(rèn)知發(fā)電側(cè)的讓利程度，對(duì)電價(jià)降幅的預(yù)期較低，而售電公司多與大用戶簽訂了長(zhǎng)期售電協(xié)議，價(jià)格粘性高，導(dǎo)致售電企業(yè)前期獲取了超額利潤(rùn)。

據(jù)估算，如全國(guó)逐步開放售電公司競(jìng)價(jià)交易，售電公司憑借其專業(yè)性及增值服務(wù)可在競(jìng)價(jià)交易中取得 50%以上市場(chǎng)。預(yù)計(jì)售電公司 2018年總利潤(rùn)空間約1450億元，2020年總利潤(rùn)空間約1340億元。

三、大型發(fā)電企業(yè)售電平臺(tái)業(yè)務(wù)/營(yíng)銷/盈利模式分析

發(fā)電企業(yè)需要從產(chǎn)品性能最大化的工程師思維轉(zhuǎn)向產(chǎn)品性能價(jià)格比最大化經(jīng)濟(jì)師思維。大型發(fā)電企業(yè)由于長(zhǎng)期電網(wǎng)躉售，客戶資源較少，客戶服務(wù)的意識(shí)和理念相對(duì)不足，同時(shí)體量巨大，老舊機(jī)組等歷史包袱相對(duì)較重，在市場(chǎng)化的售電市場(chǎng)，面臨市場(chǎng)壓力，容易堵在中間，陷入夾心餅困境，既無(wú)法向客戶提供差異化的服務(wù)，也無(wú)法提供低成本的產(chǎn)品。

售電公司可將多種業(yè)務(wù)橫向互補(bǔ)，如：基本供能、直供電、增值業(yè)務(wù)、新能源業(yè)務(wù)。售電公司未來(lái)的業(yè)務(wù)模式應(yīng)可促進(jìn)用戶提高用電效率，優(yōu)化用電模式，促進(jìn)可再生能源使用。

可將電力市場(chǎng)改革劃分為三個(gè)發(fā)展階段。不同階段有不同的業(yè)務(wù)和營(yíng)銷模式：

1.初期階段

實(shí)際可開展的工作，主要是電力銷售和配網(wǎng)投資。營(yíng)銷模式可采用產(chǎn)品導(dǎo)向型和渠道導(dǎo)向型。

產(chǎn)品導(dǎo)向型：改革初期，可采用低價(jià)策略的營(yíng)銷模式擴(kuò)大市場(chǎng)份額。以低價(jià)策略參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，管理簡(jiǎn)單，銷售簡(jiǎn)單，且不用建立銷售網(wǎng)絡(luò)，無(wú)中間費(fèi)用，但市場(chǎng)開拓能力不足，市場(chǎng)占有率不高。

渠道導(dǎo)向型：隨著電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，應(yīng)建立營(yíng)銷渠道，并通過(guò)價(jià)格和一般服務(wù)參與計(jì)劃與市場(chǎng)并行的改革過(guò)渡階段市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。此階段的盈利主要還是依靠低價(jià)。渠道優(yōu)勢(shì)可擴(kuò)大市場(chǎng)份額，直銷/分銷與客戶建立合作關(guān)系，提升整個(gè)集團(tuán)的品牌和影響力。缺點(diǎn)是過(guò)多的供應(yīng)鏈層級(jí)增加電能成本，且較難與代銷商及客戶建立穩(wěn)定合作關(guān)系。

2.中期階段

發(fā)電企業(yè)的售電平臺(tái)應(yīng)改變初期的傳統(tǒng)銷售策略，注重“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，細(xì)致劃分現(xiàn)有市場(chǎng)的電力用戶，充分了解客戶電力需求。通過(guò)分類，對(duì)不同價(jià)值水平、忠誠(chéng)度的電力用戶采取不同的營(yíng)銷策略，建立新的贏利點(diǎn)。通過(guò)開發(fā)增值服務(wù)而“創(chuàng)造電力需求并管理電力需求”。營(yíng)銷模式可采用客戶導(dǎo)向型和資源導(dǎo)向型。

客戶導(dǎo)向型：以價(jià)格、產(chǎn)品組合和增值服務(wù)鎖定優(yōu)質(zhì)客戶，與客戶建立合作關(guān)系，企業(yè)的市場(chǎng)份額和盈利空間受價(jià)格影響會(huì)減弱。這種營(yíng)銷模式的總服務(wù)成本較高，企業(yè)要有較高管理能力。目前電力渠道受電網(wǎng)公司壟斷，培養(yǎng)客戶忠誠(chéng)度需要時(shí)間。

3.后期階段

用戶將更期待差異化產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)，售電公司應(yīng)開展綜合能源解決方案，業(yè)務(wù)范圍應(yīng)涵蓋用戶電力的使用、查詢、測(cè)算、習(xí)慣、節(jié)能等。營(yíng)銷模式可采用客戶導(dǎo)向型和資源導(dǎo)向型。

資源導(dǎo)向型：以客戶為導(dǎo)向，整合發(fā)輸配售四個(gè)環(huán)節(jié)資源，銷售核心是建立營(yíng)銷服務(wù)增值體系。企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易獲取資產(chǎn)增值，發(fā)揮價(jià)值管理優(yōu)勢(shì)，獲取較大的讓渡價(jià)值，獲取較高且穩(wěn)定的市場(chǎng)占有率。這種營(yíng)銷模式要求企業(yè)有較高的綜合管理能力和資源整合能力，投資成本大，資源整合的內(nèi)部程序也較復(fù)雜。在實(shí)施細(xì)則不完善和未出臺(tái)之際，目前市場(chǎng)環(huán)境不適宜推進(jìn)這種營(yíng)銷模式。

實(shí)現(xiàn)盈利的四種途徑：一是電力躉售，即售電平臺(tái)從外部購(gòu)電，賺取價(jià)差；二是自有電源供電銷售，即通過(guò)自有電站售電賺取服務(wù)費(fèi)；三是綜合用能服務(wù)費(fèi)，包括報(bào)價(jià)、配電、運(yùn)維等服務(wù)；四是隨著電力市場(chǎng)化的發(fā)展以及電力金融衍生品的逐漸引入，發(fā)電廠商和購(gòu)電大戶之?g會(huì)廣泛采用差價(jià)合約交易方式。

四、大型發(fā)電企業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合能源服務(wù)商的商業(yè)模式

大型發(fā)電企業(yè)突破單純發(fā)電模式，改變過(guò)去重發(fā)電、輕經(jīng)營(yíng)模式。研究進(jìn)入配售電、供冷供熱供氣領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)發(fā)（配）售一體、冷熱電三聯(lián)供、熱力源網(wǎng)一體 。根據(jù)電力市場(chǎng)改革進(jìn)程，大型發(fā)電企業(yè)需要研究并建立起一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力綜合能源服務(wù)商的商業(yè)模式。

一是發(fā)售一體化運(yùn)營(yíng)模式：發(fā)電企業(yè)成立自己的售電公司，或收購(gòu)其他售電公司。通過(guò)自建或并購(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)資產(chǎn)在市場(chǎng)的地位。研究終端客戶的分類，終端客戶更換售電公司和電力產(chǎn)品的頻率，留住利潤(rùn)率最高的客戶。

企業(yè)要吸引并維持住客戶，同時(shí)也要降低成本或?qū)⒊杀颈３衷谝粋€(gè)合理有效的水平。一個(gè)成功的發(fā)售一體化企業(yè)應(yīng)擁有足夠的市場(chǎng)知識(shí)，良好的燃料市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)限制和客戶喜好的分析能力。加強(qiáng)在電力交易、產(chǎn)品開發(fā)、定價(jià)、獲取客戶、客戶管理、需求控制、市場(chǎng)判斷、項(xiàng)目開發(fā)與融資、資產(chǎn)管理、甚至未來(lái)套期保值等方面的能力。

有能力提供更多個(gè)性化、甚至更高利潤(rùn)的服務(wù)，比如節(jié)能服務(wù)、合同能源管理；有能力提供綜合能源解決方案，降低客戶用電、制冷、供熱、甚至用水、用氣的總體能源消耗，幫助客戶提高能源使用效率；有能力執(zhí)行各種復(fù)雜買賣合同（如：衍生品）。

二是配電網(wǎng)開發(fā)商模式：發(fā)電企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)配電網(wǎng)，連接輸電網(wǎng)和負(fù)荷中心/分布式能源微電網(wǎng)系統(tǒng)。在有配電缺陷的地方，建設(shè)新的配電基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)電企業(yè)要加快項(xiàng)目選址和獲得相關(guān)許可。在日趨市場(chǎng)化的電力批發(fā)市場(chǎng)，具有協(xié)調(diào)電力實(shí)時(shí)需求和供應(yīng)的能力，培養(yǎng)與各種重要利益相關(guān)者打交道的能力，比如土地所有者，社區(qū)，地方和中央政府官員，客戶和設(shè)備供應(yīng)商。發(fā)電企業(yè)要檢查目前的簽約和采購(gòu)流程，這些流程是否反映了管理規(guī)定、是否體現(xiàn)了資金與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的最大價(jià)值。與地區(qū)輸電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商結(jié)成聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和提供新的投資范圍。

三是產(chǎn)品創(chuàng)新模式：與傳統(tǒng)電力銷售業(yè)務(wù)相比，創(chuàng)新型發(fā)電企業(yè)提供了更多的甚至超出客戶預(yù)期的產(chǎn)品和服務(wù)。能夠提高客戶能源使用效率和降低客戶能源使用成本，同時(shí)又可幫助電網(wǎng)更好地掌握用戶能源消費(fèi)方式，保障電網(wǎng)穩(wěn)定性。

以恰當(dāng)價(jià)格，提供客戶認(rèn)可的產(chǎn)品組合：在相對(duì)成熟的電力區(qū)域市場(chǎng)，提供需求側(cè)響應(yīng)管理服務(wù)，降低能耗成本及對(duì)環(huán)境的影響。比如根據(jù)分時(shí)電價(jià)、階梯電價(jià)、尖峰電價(jià)、實(shí)時(shí)電價(jià)、用電高峰等情況，提供不同種類產(chǎn)品套餐。為居民住宅提供定制的屋頂太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備和運(yùn)行監(jiān)控工作；為居民提供24小時(shí)的管道、電力、供熱和空調(diào)維修、保養(yǎng)和安裝服務(wù)；提供綠色能源選項(xiàng)、電動(dòng)汽車充電業(yè)務(wù)、自動(dòng)調(diào)溫器、燃料電池等業(yè)務(wù)；

研究用戶需要：用戶會(huì)為什么樣的產(chǎn)品/服務(wù)買單。發(fā)電企業(yè)應(yīng)重新評(píng)估自身品牌價(jià)值和企業(yè)定位。重視客戶關(guān)系管理部門，高效發(fā)現(xiàn)和維護(hù)客戶多種需求，交叉銷售更多種類的產(chǎn)品/服務(wù)。重視渠道管理、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品定價(jià)和產(chǎn)品捆綁銷售等方面的能力。重視大數(shù)據(jù)分析能力，通過(guò)消費(fèi)數(shù)據(jù)分析用戶購(gòu)買傾向，有針對(duì)性提供用戶需要的產(chǎn)品/服務(wù)。

四是與客戶建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系的運(yùn)營(yíng)模式：知名發(fā)電企業(yè)將電力供應(yīng)與相關(guān)服務(wù)捆綁在一起，更容易取得市場(chǎng)認(rèn)可。許多客戶想簡(jiǎn)化工作方式和流程，提高效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)又不想加大前期投入風(fēng)險(xiǎn)。比如：以BOOT模式（建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）運(yùn)營(yíng)燃?xì)鉄犭娐?lián)供微電網(wǎng)系統(tǒng)、分布式能源、事故備用水電站/調(diào)峰水電站、市政電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、合同能源管理等。

要樹立一種在全部工作節(jié)點(diǎn)上滿足客戶需求的企業(yè)使命： 良好的客戶洞察力，客戶認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并與客戶建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系。

要做好自身市場(chǎng)定位：重新評(píng)估發(fā)電企業(yè)的品牌認(rèn)可度。與擁有互補(bǔ)技術(shù)和客戶管理產(chǎn)品的企業(yè)合作，共同研究開發(fā)新產(chǎn)品/服務(wù)，幫助客戶完成利潤(rùn)和長(zhǎng)期增長(zhǎng)目標(biāo)，從而影響客戶對(duì)能源合作伙伴的選擇。

五是大數(shù)據(jù)增值服務(wù)模式：發(fā)電企業(yè)要善于從系統(tǒng)運(yùn)行與客戶負(fù)荷這2個(gè)渠道收集、管理和分析大量數(shù)據(jù)信息，了解客戶能源使用方式，并指導(dǎo)客戶能源決策與行為。這種基于大數(shù)據(jù)的能源管理增值服務(wù)，在市場(chǎng)范圍和深度上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)上的能效計(jì)劃和工業(yè)領(lǐng)域的能源管理工作。比如：三菱電機(jī)的電力需求監(jiān)控系統(tǒng)通過(guò)收集和分析目前和歷史的用電數(shù)據(jù)，監(jiān)控每一個(gè)用電設(shè)施的用電趨勢(shì)，預(yù)測(cè)用電需求量，當(dāng)預(yù)測(cè)數(shù)值接近目標(biāo)數(shù)值時(shí)，系統(tǒng)立即自動(dòng)警報(bào)，避免用電設(shè)施過(guò)度消耗電力，實(shí)現(xiàn)宏觀能源節(jié)約。GOOGLE NEST自動(dòng)調(diào)溫器，可自動(dòng)記錄并學(xué)習(xí)住戶的使用習(xí)慣，調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度。在屋內(nèi)無(wú)人時(shí)，自動(dòng)調(diào)節(jié)至合適室溫，降低能耗。GOOGLE NEST利用巨大的數(shù)據(jù)中心，可以提供實(shí)時(shí)和預(yù)測(cè)性的能源消耗數(shù)據(jù)。

六是虛擬電廠模式：德國(guó)1/3電力供應(yīng)來(lái)自核電廠，計(jì)劃到2020年關(guān)閉全部17個(gè)核反應(yīng)堆，將全部采用可再生資源發(fā)電機(jī)組取代這部分核電廠。德國(guó)應(yīng)對(duì)的方式就是大力發(fā)展虛擬電廠。

虛擬電廠原理是利用網(wǎng)絡(luò)信息和通信技術(shù)，集成多個(gè)分散的不同類型的發(fā)電機(jī)組，如風(fēng)力發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能電池、水力發(fā)電站、生物質(zhì)發(fā)電廠以及燃?xì)獍l(fā)電機(jī)等。對(duì)這些發(fā)電機(jī)組集中管理、合理選擇組合發(fā)電機(jī)，彌補(bǔ)不同類型可再生能源電力發(fā)電自身的不穩(wěn)定缺陷，使虛擬電廠可以和傳統(tǒng)電廠一樣輸出穩(wěn)定的電力。

虛擬電廠好處是，一不需要消耗化石能源發(fā)電，不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染，而是整合利用現(xiàn)有的可再生能源和富余能源，產(chǎn)生更大更穩(wěn)定的收益。二不需要占地，工廠建立在虛擬世界里，卻把真實(shí)的電力帶到現(xiàn)實(shí)世界中。

虛擬電廠是網(wǎng)絡(luò)信息、通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、電力管理各種技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)品，可能是能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代最大的變革。虛擬電廠的出現(xiàn)將電力行業(yè)從重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)發(fā)電，轉(zhuǎn)移到電力管理。未來(lái)中國(guó)電力市場(chǎng)，會(huì)出現(xiàn)整合千萬(wàn)家不同類型小型發(fā)電機(jī)組的虛擬電廠，提供更清潔、更穩(wěn)定電力，更好電價(jià)。

一個(gè)成功的虛擬電廠可以提供可持續(xù)、穩(wěn)定的、比傳統(tǒng)電力更加可靠和實(shí)惠的備用電源。發(fā)電企業(yè)要跟蹤創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展，與合作伙伴一起?櫚緦?供需平衡和未來(lái)的電力批發(fā)市場(chǎng)開發(fā)解決方案，比如：電力開發(fā)商、能源服務(wù)公司、節(jié)能公司、軟件公司、技術(shù)廠商、在線能源市場(chǎng)等。發(fā)電企業(yè)應(yīng)高效執(zhí)行能源采購(gòu)、能源管理、與地方配電公司深入合作。

五、大型發(fā)電企業(yè)建立集團(tuán)營(yíng)銷公司與省級(jí)售電公司相結(jié)合的市場(chǎng)營(yíng)銷體系

1.集團(tuán)營(yíng)銷公司

電力企業(yè)從爭(zhēng)取計(jì)劃電轉(zhuǎn)向市場(chǎng)電擴(kuò)大市場(chǎng)份額。傳統(tǒng)的組織、結(jié)構(gòu)和方式也應(yīng)做出調(diào)整，適應(yīng)新的業(yè)務(wù)。

建立集團(tuán)營(yíng)銷公司與省級(jí)售電公司的關(guān)鍵是獲取協(xié)同效應(yīng)。協(xié)同效應(yīng)是指通過(guò)戰(zhàn)略指導(dǎo)，使集團(tuán)的整體經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)優(yōu)于原先各個(gè)企業(yè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)表現(xiàn)之和。協(xié)同包括品牌協(xié)同、客戶協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同、戰(zhàn)略協(xié)同。

德國(guó)萊茵集團(tuán)和意昂集團(tuán)均采用了集團(tuán)營(yíng)銷公司與區(qū)域售電公司相結(jié)合的市場(chǎng)營(yíng)銷體系。集團(tuán)營(yíng)銷公司主要負(fù)責(zé)電力批發(fā)市場(chǎng)的電力及衍生品交易，制定集團(tuán)營(yíng)銷策略與戰(zhàn)略規(guī)劃。區(qū)域售電公司負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)電力銷售，包括協(xié)議用戶和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)接受集團(tuán)營(yíng)銷公司部署、調(diào)度等業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立同一品牌，形成集團(tuán)電力營(yíng)銷一盤棋的格局。

目前，大型發(fā)電企業(yè)組建的售電公司均隸屬于各區(qū)域發(fā)電公司。區(qū)域售電公司主要按地區(qū)買電和售電，各自為戰(zhàn)，一定程度上減弱了集團(tuán)企業(yè)與大客戶和電廠議價(jià)能力和提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品組合的能力，經(jīng)營(yíng)中也存在信息不對(duì)稱和獎(jiǎng)懲機(jī)制不合理等潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

大型發(fā)電企業(yè)一般均在全國(guó)擁有體量龐大的電源資產(chǎn)，具有全國(guó)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。組建集團(tuán)專業(yè)營(yíng)銷公司，實(shí)現(xiàn)管理上的專業(yè)化與規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，發(fā)揮全國(guó)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，有利于在全國(guó)范圍內(nèi)爭(zhēng)取購(gòu)電大客戶，減弱地方政府對(duì)購(gòu)電用戶與地方電廠的影響。

集團(tuán)營(yíng)銷公司的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容可包括：

一是負(fù)責(zé)集團(tuán)電力市場(chǎng)批發(fā)交易以及未來(lái)的電力期貨等金融衍生品交易。

二是以高耗能企業(yè)、大型工業(yè)園區(qū)、以及全國(guó)性工商大企業(yè)為重點(diǎn)客戶，主要參與跨區(qū)域電力交易市場(chǎng)，并通過(guò)區(qū)域統(tǒng)籌統(tǒng)調(diào)獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是商業(yè)模式創(chuàng)新中心。研究并適當(dāng)投資優(yōu)質(zhì)能源服務(wù)與資產(chǎn)，如：產(chǎn)品套餐、合同能源管理、大數(shù)據(jù)增值，適當(dāng)?shù)娜細(xì)鉄犭娐?lián)供的微電網(wǎng)系統(tǒng)、分布式能源、市政的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施等。

四是推廣虛擬電廠，成為中國(guó)綠色能源供應(yīng)的領(lǐng)頭羊。

2.省級(jí)售電平臺(tái)

省級(jí)售電平臺(tái)涵蓋發(fā)電企業(yè)、集控中心、現(xiàn)有市場(chǎng)部門和售電公司。市場(chǎng)部門負(fù)責(zé)計(jì)劃電，售電公司負(fù)責(zé)市場(chǎng)電。省級(jí)售電公司一般業(yè)務(wù)以省內(nèi)為主，主要投資人是所在省省公司，歸省公司管理。集團(tuán)營(yíng)銷公司可研究與各省發(fā)電公司以參股形式合組區(qū)域售電公司。

省級(jí)售電平臺(tái)作為重要資源整合平臺(tái)，應(yīng)完全致力于電力銷售、配電投資與管理、電力需求側(cè)管理、綜合節(jié)能及用能咨詢服務(wù)、用戶側(cè)分布式電源投資與管理以及儲(chǔ)能技術(shù)等業(yè)務(wù)。

省級(jí)售電平臺(tái)的構(gòu)建需要在省公司原有的組織結(jié)構(gòu)和職能劃分重新調(diào)整，規(guī)劃好發(fā)電企業(yè)、售電公司、市場(chǎng)部門和集控中心的具體權(quán)責(zé)。

一是市場(chǎng)部門與新成立售電公司需要明確職責(zé)關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系。可采取“一套人馬、兩塊牌子”的方式解決內(nèi)部協(xié)調(diào)問(wèn)題。

二是售電公司與內(nèi)部電廠需要建立合作關(guān)系。有兩種合作模式，模式一是售電公司主要負(fù)責(zé)中長(zhǎng)期售電合同，發(fā)電廠作為售電主體開展現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等電力交易；模式二是發(fā)電廠僅作為電力生產(chǎn)車間，電力銷售工作完全由售電公司承擔(dān)。同時(shí)發(fā)電廠可通過(guò)參股售電公司，減少兩者利益的矛盾沖突。

三是售電公司與集控中心需要明確權(quán)責(zé)問(wèn)題。鑒于電力屬于特殊商品，具有即時(shí)性、不可儲(chǔ)存等特點(diǎn)，需要明確供電保障的責(zé)任承擔(dān)。

四是合理認(rèn)識(shí)交易中心和調(diào)度中心對(duì)電力購(gòu)售的必要性和重要作用。交易中心提供電力交易平臺(tái)，調(diào)度中心管理電力經(jīng)濟(jì)調(diào)度，均對(duì)售電公司的購(gòu)售業(yè)務(wù)起到重要的保障作用。

建立對(duì)集團(tuán)營(yíng)銷公司和省級(jí)售電公司的風(fēng)險(xiǎn)管控和內(nèi)部監(jiān)督體系。借鑒國(guó)際通行的風(fēng)險(xiǎn)管控和內(nèi)部監(jiān)督的理論體系（COSO），逐步建立起覆蓋各種業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控和內(nèi)部監(jiān)督體系，識(shí)別、評(píng)估和管理業(yè)務(wù)活動(dòng)中面對(duì)的各類風(fēng)險(xiǎn)。

六、大型發(fā)電企業(yè)建設(shè)混合所有制營(yíng)銷公司

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，“允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)”；同時(shí)，要“推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”，并“準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能”，深化國(guó)有企業(yè)改革。此番改革，旨在通過(guò)發(fā)展混合所有制，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，改善治理機(jī)制，提升國(guó)有企業(yè)效率，做大做強(qiáng)國(guó)有資本。

發(fā)展混合所有制目的是引入多種所有制資本，建立現(xiàn)代公司治理的新國(guó)有企業(yè)，促進(jìn)國(guó)企效率提升，同時(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失和由此帶來(lái)的分配不公及兩極分化。

能源銷售是一個(gè)精細(xì)化管理的行業(yè)。全國(guó)有體制一定程度影響經(jīng)營(yíng)效率的提升，經(jīng)營(yíng)者缺少不斷創(chuàng)新產(chǎn)品組合、縮減成本的動(dòng)力。中石化和國(guó)家電投集團(tuán)分別在各自行業(yè)率先成立了混合所有制的能源銷售公司。中國(guó)石化持有中石化銷售公司70.01%的股權(quán)，全體社會(huì)投資者共計(jì)持有銷售公司29.99%的股權(quán)。國(guó)家電投集團(tuán)資本控股公司牽頭聯(lián)合華能碳資產(chǎn)、北京京運(yùn)通科技、遠(yuǎn)光軟件、北京瑞明晟源四家單位，共同出資設(shè)立全國(guó)性售電公司―北京融和晟源售電有限公司。根據(jù)協(xié)議，售電公司注冊(cè)資本20160萬(wàn)元人民幣，國(guó)家電投資本控股持股30%，華能碳資產(chǎn)持股20%，北京京運(yùn)通科技持股15%，遠(yuǎn)光軟件持股15%，北京瑞明晟源作為員工持股平臺(tái)持股20%。

大型發(fā)電企業(yè)應(yīng)以支撐國(guó)企發(fā)展戰(zhàn)略為基本出發(fā)點(diǎn)；以自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新為戰(zhàn)略突破點(diǎn)；以人才隊(duì)伍建設(shè)為核心關(guān)鍵點(diǎn)；以協(xié)同創(chuàng)新為首要切入點(diǎn)；以市場(chǎng)化配置資源為改革著力點(diǎn)，建立高效率和高收益的營(yíng)銷組織。

一是引資伙伴：鑒于售電公司的大數(shù)據(jù)與金融屬性，可吸引互聯(lián)網(wǎng)與金融領(lǐng)域資本。如， 京東、阿里、騰訊等具有大數(shù)據(jù)與零售整合能力和B2C接口的全國(guó)性互聯(lián)網(wǎng)公司，實(shí)現(xiàn)售電公司客戶與金融產(chǎn)業(yè)客戶資源共享，售電業(yè)務(wù)與金融業(yè)務(wù)、互?網(wǎng)金融融合發(fā)展，為客戶提供“電力+金融”的差異化增值服務(wù)。

二是股權(quán)結(jié)構(gòu)：大型發(fā)電企業(yè)資本占有主導(dǎo)地位，引入國(guó)資、民資、外資多種形式資本，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。在國(guó)有資本為主，多種所有制經(jīng)濟(jì)共存的新公有制經(jīng)濟(jì)下建立現(xiàn)代股份制企業(yè)制度，優(yōu)化資本配置，提高運(yùn)營(yíng)效率。

三是盈利空間：未來(lái)的盈利空間是吸引合作方開展混改業(yè)務(wù)的必備條件。從這方面看，建立遠(yuǎn)期盈利空間大和清晰可控的業(yè)務(wù)模式是混合所有制改革的發(fā)展前景。

四是員工持股平臺(tái)：2015年國(guó)資委的《關(guān)于實(shí)行員工持股試點(diǎn)的意見》，將混合所有制下的員工持股平臺(tái)提上日程。中石化銷售公司正在完善有關(guān)員工持股具體方案，國(guó)電投集團(tuán)旗下的北京融和晟源售電有限公司按相關(guān)行業(yè)慣例，員工持股平臺(tái)持股20%。能源企業(yè)根據(jù)所處行業(yè)及自身特點(diǎn)，按照國(guó)家規(guī)定，制定相應(yīng)的員工平臺(tái)持股計(jì)劃，目的是形成有效的激勵(lì)機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)管理層及員工的積極性。