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電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：光伏發(fā)電、電網(wǎng)；分布式；安全管理；研究

1.現(xiàn)狀分析

1.1背景

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)對電力能源的需求量不斷增加，光伏發(fā)電作為現(xiàn)代電網(wǎng)工程建設(shè)過程中的先進(jìn)技術(shù)，其作用不可小覷。在當(dāng)前的形勢下，如何在分布式光伏電站接入配電網(wǎng)后實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時(shí)解決好電網(wǎng)安全運(yùn)行問題，是本文研究的重點(diǎn)。通過研究分布式光伏電站接入配電網(wǎng)對電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生的影響，正確認(rèn)識電網(wǎng)安全運(yùn)行面臨的形勢和風(fēng)險(xiǎn)，從而采取有效的措施，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，確保安全生產(chǎn)。

1.2安全管理的現(xiàn)狀

1.2.1外部環(huán)境分析

就配電網(wǎng)而言，其主要是以配電系統(tǒng)以及用戶端未接入電源為前提條件，設(shè)計(jì)并運(yùn)行管理的。配電系統(tǒng)運(yùn)行過程中，如果接入大量的電源（分布式），則必然會對網(wǎng)絡(luò)潮流方向、大小等產(chǎn)生影響，而且還會影響電氣元件以及用戶端電壓。對于分布式電站設(shè)備而言，其具有安全可靠、容量適中以及可調(diào)度和位置布設(shè)恰當(dāng)?shù)忍攸c(diǎn)，更重要的是其可嚴(yán)格按照規(guī)范和要求運(yùn)行操作。然而，實(shí)踐中分布式發(fā)電站多由居民投建，無法有效確保滿足實(shí)際需求，甚至帶來一些不利影響。比如，輕則可能會造成電壓出現(xiàn)閃動現(xiàn)象，重則可能會導(dǎo)致主要設(shè)備和裝置出現(xiàn)故障問題，甚至與電網(wǎng)相互脫離，危及人身及其財(cái)產(chǎn)安全。

1.2.2內(nèi)部環(huán)境分析

截止7月底公司共受理分布式電站并網(wǎng)申請477戶，合計(jì)容量23068千瓦，其中完成并網(wǎng)發(fā)電317戶，合計(jì)容量22588千瓦，預(yù)計(jì)年發(fā)電量？800萬千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量500萬千瓦時(shí)，對配電網(wǎng)造成的影響還不是很明顯。但隨著分布式電站的不斷推廣，該類型的并網(wǎng)發(fā)電量將不斷上升，必將對儀征地區(qū)的配電網(wǎng)安全運(yùn)行帶來影響。

2.存在的主要問題

在電網(wǎng)中接入分布式電源以后，就會增加電源點(diǎn)，而這主要是由用戶的客觀需求提出的，企業(yè)以及普通家庭用戶比較分散。然而，分布式光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用以后，將從根本上改變傳統(tǒng)的電力電網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以及運(yùn)行模式，并且促使配電網(wǎng)從垂直輻射式轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的多電源水平式，這有利于提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率。近年來，分布式光伏發(fā)電在配網(wǎng)中的應(yīng)用數(shù)量以及容量大幅度增加，必然會對配電網(wǎng)運(yùn)行、安全檢查工作帶來壓力。

3.原因分析

3.1對電壓的影響

光伏發(fā)電的接入點(diǎn)與容量，隨著饋線電壓分布變化而變化。當(dāng)分布式電源應(yīng)用在配電網(wǎng)上以后，會導(dǎo)致饋線電壓傳輸功率明顯減小，而且饋線上的負(fù)荷節(jié)點(diǎn)電壓也會被抬高，甚至偏離正常數(shù)值。從這一層面來講，如何制定科學(xué)合理的接入點(diǎn)，成為分布式發(fā)電站接入電網(wǎng)過程中所需考慮的設(shè)計(jì)因素。

3.2對電能質(zhì)量的影響

對于光伏發(fā)電系統(tǒng)而言，基于逆變器的應(yīng)用將太陽能電池產(chǎn)生的直流，有效的轉(zhuǎn)換為交流，然后供負(fù)荷利用；其中，包含了很多的電力設(shè)備以及電子元件，這在很大程度上會影響整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)的電能質(zhì)量。除了諧波，還包括電壓偏差，電壓波動、電壓不平衡和直流分量等方面，對工業(yè)生產(chǎn)和辦公有著巨大的影響。

3.3產(chǎn)生孤島效應(yīng)

光伏發(fā)電系統(tǒng)中，孤島效應(yīng)是并入公共電網(wǎng)中的相關(guān)發(fā)電設(shè)備，在斷電時(shí)依然能夠向配電網(wǎng)輸送電能。因此，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，否則將可能會嚴(yán)重威脅工作人員的安全。然而，對于380V電壓等級而言，其中沒有配備對應(yīng)的防孤島安全裝置，只是采用了逆變器而己。雖然所有的逆變器都要求具備過流保護(hù)與短路保護(hù)、孤島檢測，在異常時(shí)自動脫離系統(tǒng)功能。另外目前實(shí)際操作中為了降低安裝成本，并網(wǎng)斷路器基本上以斷路器的形式為主，而不是安裝易于操作、可閉鎖、具有明顯斷開點(diǎn)的開斷設(shè)備，配帶接地功能的開關(guān)。當(dāng)逆變器進(jìn)行反孤島保護(hù)時(shí)，如何采用有效的監(jiān)管方式和方法來確保工作人員的人身安全，成為一個(gè)亟需解決的問題。

3.4對繼電保護(hù)的影響

配電線路的保護(hù)配置一般采用三段式電流保護(hù)，當(dāng)分布式光伏電源接入配電網(wǎng)后，故障的判斷和處理的難度增加，影響配電網(wǎng)供電可靠性。當(dāng)配電線路發(fā)生故障問題，且光伏電源沒有解列，則此時(shí)故障電流由光伏電站供給，這可能會導(dǎo)致故障點(diǎn)電弧不斷燃燒，難以消除瞬時(shí)故障。

4.采取的對策

4.1運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)安全管控

根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范以及關(guān)于分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理的相關(guān)意見和國家電網(wǎng)辦通知，同時(shí)根據(jù)《分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)定》、《分布式發(fā)電接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定（Q/GDW 480-2010）》、《國家電網(wǎng)公司光伏電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定（Q/GDW 617-2011）》。對照上述技術(shù)規(guī)范，對380V分布式光伏電源接入配電網(wǎng)的要求進(jìn)行了梳理。

4.1.1技術(shù)規(guī)范管控

（1）電能質(zhì)量控制

接入點(diǎn)的電能質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，滿足公司各項(xiàng)電能質(zhì)量指標(biāo)要求。

（2）220V線路保護(hù)

對于并網(wǎng)點(diǎn)斷路器而言，一定要有短路瞬時(shí)以及長延時(shí)保護(hù)作用，而且應(yīng)當(dāng)具有分勵(lì)脫扣以及欠壓脫扣等具體功能。實(shí)踐中，配電網(wǎng)線路出現(xiàn)短路故障問題時(shí)，220V線路保護(hù)就會快速動作，并且瞬時(shí)跳開，從而確保在全線故障問題發(fā)生時(shí)及時(shí)切斷故障。

（3）防孤島檢測及安全自動裝置

要求應(yīng)采用具備防孤島能力的單相逆變器，且還應(yīng)具有低電壓閉鎖、檢有壓自動并網(wǎng)共功能。

4.1.2審查驗(yàn)收管控

（1）嚴(yán)格項(xiàng)目審查

在項(xiàng)目審查環(huán)節(jié)，要綜合考慮并網(wǎng)效能，嚴(yán)格并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量、接入的電壓等級，制定接入系統(tǒng)方案，保證電源并入配網(wǎng)后能有效輸送電力，確保高、低壓配網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（2）嚴(yán)格驗(yàn)收調(diào)試

營銷、配電、用檢相關(guān)專業(yè)人員共同完成并網(wǎng)驗(yàn)收調(diào)試及送電工作。在驗(yàn)收中必須關(guān)注設(shè)備是否正規(guī)廠家出品，安裝是否符合規(guī)范要求，從而杜絕劣質(zhì)的、帶安全隱患的設(shè)備并入配網(wǎng)。設(shè)備調(diào)試完成后必須進(jìn)行反孤島試驗(yàn)，確保電網(wǎng)側(cè)失電后用戶并網(wǎng)開關(guān)可以可靠動作，確保分布式電源可靠脫網(wǎng)。

4.1.3配網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控

第一，配備負(fù)控設(shè)施。在線路檢修過程中，如果分布式光伏電源所具備的防孤島保護(hù)設(shè)施失效，則可實(shí)現(xiàn)對分布式光伏并網(wǎng)點(diǎn)開關(guān)進(jìn)行遠(yuǎn)程管控。第二，合理安裝進(jìn)線開關(guān)（PT）。當(dāng)配網(wǎng)在失壓狀態(tài)時(shí)，分布式光伏并網(wǎng)配置失壓跳閘、檢有壓合閘功能有效。

4.2生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控

隨著分布式電源的日益普及，賦予了配網(wǎng)日常運(yùn)維工作諸多全新的內(nèi)容，配網(wǎng)安全管理也必須與時(shí)俱進(jìn)，才能與之相適應(yīng)。

4.2.1加強(qiáng)安全教育及專業(yè)培訓(xùn)

在新能源及智能配電網(wǎng)狀態(tài)下，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，促進(jìn)員工安全理念的更新，認(rèn)真學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)、掌握新的技能，提升全員技能水平和安全意識，變“要我安全”為“我要安全”。

對于分布式電源而言，將其并用在中、低壓配電網(wǎng)以后，從根本上改變了傳統(tǒng)配網(wǎng)系統(tǒng)的單向潮流模式，各個(gè)電源點(diǎn)就像一顆顆地雷，隨時(shí)可能威脅到配網(wǎng)設(shè)備和運(yùn)維人員的安全，這就要求每一位專業(yè)人員對電源分布和接入情況了如指掌。因此，加強(qiáng)對配網(wǎng)運(yùn)維人員的專業(yè)培訓(xùn)教育是一切工作的重中之重。而員工必須通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，熟悉相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵循各項(xiàng)安全規(guī)章制度，不嗵岣咭滴袼刂屎圖寄埽強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)技能、安全技能專業(yè)化，進(jìn)而成為一名優(yōu)秀的供電人。

4.2.2加強(qiáng)配網(wǎng)資料維護(hù)管理

分布式電源的發(fā)展進(jìn)程，對配網(wǎng)基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性提出了更高的要求，要做好配網(wǎng)安全管理，必須抓好基礎(chǔ)資料的管理工作。針對每一處分布式電源接入點(diǎn)，要求在配網(wǎng)資料中有準(zhǔn)確的體現(xiàn)，使配網(wǎng)資料與實(shí)際情況相符，與配網(wǎng)發(fā)展保持一致。

4.2.3制訂相關(guān)配電網(wǎng)檢修管理規(guī)定

分布式光伏電源并網(wǎng)孤島運(yùn)行，在很大程度上回對檢修安全產(chǎn)生較大的影響，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行安全檢修與管理，并在此基礎(chǔ)上制定和執(zhí)行管理制度，及時(shí)修訂檢修規(guī)程，并且加大對光伏發(fā)電、接配電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行安全監(jiān)管。同時(shí)，還要建立相關(guān)的制度，細(xì)化工作流程，并且嚴(yán)格按照《安規(guī)》加強(qiáng)安全管理，以免在配電網(wǎng)以及線路檢修時(shí)分電網(wǎng)送電對人的身體健康和安全產(chǎn)生危害。

5.結(jié)論與展望

電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；風(fēng)險(xiǎn)管理；必要性；問題；對策

1.前言：隨著社會的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力系統(tǒng)已取得較大發(fā)展，然而電力行業(yè)作為一個(gè)高危產(chǎn)業(yè)，對電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理顯得非常重要，電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理作為社會發(fā)展的必然，提高電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力可實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，減少事故發(fā)生，保障國家利益和經(jīng)濟(jì)效益。本文就目前電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題入手，探討提高電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理對策，以期為電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作起到幫助作用，從而實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的高效運(yùn)行。

2.電網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

2.1風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有連鎖反應(yīng)：電網(wǎng)運(yùn)行過程中，伴隨著諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，其所表現(xiàn)出來的性質(zhì)也大有不同，這些風(fēng)險(xiǎn)因素一旦引發(fā)安全事故，則會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，并誘發(fā)其它風(fēng)險(xiǎn)因素促成安全事故，從而對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行行成巨大威脅。

2.2導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素種類多：致使電網(wǎng)發(fā)生安全事故的因素有很多，大多以自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)因素和設(shè)施故障等為主，如風(fēng)雨天氣會對供電網(wǎng)絡(luò)造成破壞，同時(shí)人為偷盜電纜直接引起供電網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障。

2.3電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)后果危害較大：電網(wǎng)運(yùn)行逐漸實(shí)現(xiàn)自動化，電網(wǎng)之間的聯(lián)系更加緊密，在此情況下，一旦出現(xiàn)電網(wǎng)安全事故，則影響范圍較廣，嚴(yán)重威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至?xí)绊懮鐣捕ā?/p>

3.加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的流程和必要性

3.1流程：（1）風(fēng)險(xiǎn)識別：通過電網(wǎng)運(yùn)行方式及生產(chǎn)管理的考察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行中所存在的各類隱患，時(shí)時(shí)掌握運(yùn)行操作中的不安全行為，同時(shí)留意社會環(huán)境對電網(wǎng)的影響等動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。（2）風(fēng)險(xiǎn)評估：對各類安全隱患運(yùn)用仿真計(jì)算、統(tǒng)計(jì)和管理評價(jià)等手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度的計(jì)量，從而確定風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)具體分為三種：不可接受、可接受及可忽略，從而實(shí)施分類建庫管理。（3）整改與控制：對于不可接受的安全隱患，應(yīng)該立即采取技術(shù)手段予以整治，可接受的安全隱患視技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性予以整改，要選擇安全效益最優(yōu)的方案，重新評估剩余風(fēng)險(xiǎn)。（4）實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理：監(jiān)控整改后剩余風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展，提前開展風(fēng)險(xiǎn)辨識，并通過二次系統(tǒng)自動裝置實(shí)施運(yùn)行調(diào)整及超前控制；建立健全事故應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)日常演練，在事故控制在初期，盡量降低損失，及時(shí)恢復(fù)供電。

3.2必要性：電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際要求，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理除了可以提高生產(chǎn)效率，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，還可以促進(jìn)電力系統(tǒng)的創(chuàng)新，充分滿足日益增長需求，總之，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理對于確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。

4.電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題分析

4.1監(jiān)管機(jī)制存在缺陷：隨著電力系統(tǒng)改進(jìn)工作的進(jìn)一步完善，電網(wǎng)作為一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，監(jiān)管機(jī)制顯得非常重要，然而目前我國的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制不夠完善，不能提前發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，很難實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.2缺乏開放性的風(fēng)險(xiǎn)管理工具：電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理除了需要有完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，同時(shí)還需要檢測風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)和開放的監(jiān)管模式，目前開放性的風(fēng)險(xiǎn)管理工具嚴(yán)重缺乏，難以全面的挖掘與管理風(fēng)險(xiǎn)體系，所以不能很好地實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。

5.提高電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理水平的途徑

5.1建立健全電網(wǎng)安全工作機(jī)制：電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)不僅屬于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)屬于社會風(fēng)險(xiǎn)，所以，要抓住當(dāng)前重視安全機(jī)制的有利時(shí)機(jī)，加大宣傳力度，讓全社會認(rèn)識到電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的可怕，從而營造出關(guān)心電網(wǎng)安全的輿論氛圍，改善電網(wǎng)安全運(yùn)行的外部環(huán)境，此外，需建立健全政府主導(dǎo)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的電網(wǎng)工作機(jī)制，電網(wǎng)各區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制和電網(wǎng)管理提升的研究與創(chuàng)新機(jī)制。

5.2完善信息共享機(jī)制：電網(wǎng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)遇到重重阻礙，如樹木和線路、建筑物和線路、鐵路與線路等現(xiàn)實(shí)矛盾，所以，在電網(wǎng)總體規(guī)劃時(shí)，需將電網(wǎng)納入到社會公共管理體系，統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)建設(shè)，完善信息共享機(jī)制。

5.3樹立具有風(fēng)險(xiǎn)意識的企業(yè)文化：開展電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，電力企業(yè)需要樹立具有風(fēng)險(xiǎn)意識的企業(yè)文化，全面提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平及員工的風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)，確保電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。樹立并落實(shí)科學(xué)的電網(wǎng)安全觀，積極打造“安全第一、預(yù)防為主”的電網(wǎng)安全文化，樹立“可控、在控、能控”安全觀，強(qiáng)化全員、全過程和全方位的安全管理；積極樹立“真誠服務(wù)、共謀發(fā)展”發(fā)展理念，樹立“誠信守法、廉潔經(jīng)營”的良好形象；堅(jiān)持依法治企，完善內(nèi)控機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的管理文化。

5.4構(gòu)建多視角可視化的風(fēng)險(xiǎn)信息管理：電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作，十分重要的就是要實(shí)現(xiàn)多視角、多層次、可視化的風(fēng)險(xiǎn)信息管理，以此實(shí)現(xiàn)管理工作、電網(wǎng)運(yùn)行等同步監(jiān)管與同步跟蹤，多視角、多層次的風(fēng)險(xiǎn)管理信息可以為不同部門及不同的人員提供可視化的運(yùn)行管理方案，從而確保電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利實(shí)施。

5.5加強(qiáng)電力設(shè)備的維護(hù)：電力設(shè)備作為電力系統(tǒng)工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)電力設(shè)備的維護(hù)工作作為確保電網(wǎng)正常運(yùn)行的首要條件。設(shè)備的維護(hù)工作需要做好以下幾個(gè)方面：對電力設(shè)備進(jìn)行日常的維護(hù)與檢修；做好電力設(shè)備的升級工作，以便更好地適應(yīng)人民及企業(yè)的用電需求；用電高峰時(shí)段，需加強(qiáng)對設(shè)備的維護(hù)工作，認(rèn)真落實(shí)日常監(jiān)測，特別對容易發(fā)熱的相關(guān)設(shè)備，需及時(shí)監(jiān)測其運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間處理，確保夏季用電高峰的平穩(wěn)度過。

5.6完善事后評估體系，構(gòu)建動態(tài)評估系統(tǒng)：靜態(tài)評估作為當(dāng)前電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作中應(yīng)用較廣的一種評估方法，大多采用離線計(jì)算，離線計(jì)算的弊端表現(xiàn)為只能對某一時(shí)間點(diǎn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估，而電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)動態(tài)過程，靜態(tài)評估方式難以有效跟蹤變化，所以，需要采用動態(tài)評估系統(tǒng)及時(shí)全面地掌握電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，目的為更好地改善電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，促進(jìn)我國電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.7重視電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)：電網(wǎng)運(yùn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理涉及面非常廣泛，不過人才才是關(guān)鍵所在，所以，各電力企業(yè)需提高認(rèn)識，對管理人員進(jìn)行技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律、經(jīng)營等不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的培訓(xùn)，并結(jié)合電力企業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理教育，提高全體工作人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，著力培養(yǎng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理人才，充分發(fā)揮他們在風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中的作用，為電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的防線。

6.結(jié)束語

電網(wǎng)的特殊運(yùn)行規(guī)律決定了必須對其運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施科學(xué)地管理，采取有效措施，切實(shí)提升對電網(wǎng)事故的應(yīng)對能力。（作者單位：國網(wǎng)陜西省電力公司西安供電公司）

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電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)安全；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)理論

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)。隨著大規(guī)模聯(lián)合電力系統(tǒng)的出現(xiàn)，電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式變得復(fù)雜多變，系統(tǒng)性事故和大面積停電事故的發(fā)生概率有所增加，危及電力安全甚至國家安全。如何保證電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，是一個(gè)極其重要的研究課題，因此，有必要對我國電網(wǎng)進(jìn)行安全分析，對電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理，以保證整個(gè)電力系統(tǒng)的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

2 電網(wǎng)安全及電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)

2．1電網(wǎng)安全的內(nèi)涵及其特點(diǎn)

用電負(fù)荷的屢創(chuàng)新高、電網(wǎng)的長期高位運(yùn)行、電網(wǎng)的快速建設(shè)、電網(wǎng)系統(tǒng)的復(fù)雜性給安全帶來了很大的威脅，一旦發(fā)生事故，影響將是巨大的。后果將非常嚴(yán)重，因此必須做好電網(wǎng)安全工作。電網(wǎng)安全是指為了保證電網(wǎng)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，采取各種措施防范未然，極力避免因外界環(huán)境的破壞性、電網(wǎng)內(nèi)在的脆弱性、控制系統(tǒng)的不穩(wěn)性等導(dǎo)致的人身安全事故、供電保障不足等事件的發(fā)生。不確定性、危害性是其本質(zhì)特征，這決定了風(fēng)險(xiǎn)管理的方法適合于電網(wǎng)安全管理。電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是指利用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論、方法對電網(wǎng)安全進(jìn)行分析、評價(jià)、控制和預(yù)警的過程。在電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，建立科學(xué)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系非常有必要，這是由電網(wǎng)安全的特征決定的。為了有針對性地建立電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，首先必須深入了解和把握現(xiàn)代電網(wǎng)事故的特點(diǎn)及其新的發(fā)展趨勢。根據(jù)對近年國內(nèi)外典型電網(wǎng)安全事故的總結(jié)分析，將現(xiàn)代電網(wǎng)安全的特點(diǎn)概括如下：

2．1．1 風(fēng)險(xiǎn)致因多源性

自然災(zāi)害、設(shè)施故障、人為事故、社會因素、經(jīng)濟(jì)因素等都可能導(dǎo)致電網(wǎng)安全事故，例如，地震、雷雨等自然災(zāi)害可能破壞供電網(wǎng)絡(luò)，引起電網(wǎng)供電故障；設(shè)施的老化或人為破壞會影響供電網(wǎng)絡(luò)、控制系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)的功能發(fā)揮，引起電網(wǎng)供電故障；春節(jié)、圣誕等期問的群體性社會活動可能拉大人民對電力的需求，以致電網(wǎng)的滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，增加電網(wǎng)故障發(fā)生的概率；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可能導(dǎo)致電力需求聚變，特別是產(chǎn)業(yè)集中度的提升。將更深程度地打破“錯(cuò)開用電”的格局，增加局域電網(wǎng)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)概率，增強(qiáng)電網(wǎng)故障發(fā)生的可能性。

2．1．2風(fēng)險(xiǎn)相干頻繁性

導(dǎo)致電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的因素是多樣的，而且這些因素除了直接可能激發(fā)電網(wǎng)安全事故之外，還可能相互影響，使彼此對電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的致因作用增強(qiáng)，例如：在局部供電網(wǎng)絡(luò)上，可能同時(shí)出現(xiàn)工業(yè)用電高峰和生活用電高峰，兩者相互作用增加了電網(wǎng)安全事故的發(fā)生概率。另外，多種電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)并存，相互影響，進(jìn)一步擴(kuò)大了風(fēng)險(xiǎn)的范圍和風(fēng)險(xiǎn)的危害性。

2．1．3風(fēng)險(xiǎn)后果放大性

隨著電網(wǎng)設(shè)計(jì)的立體化、電網(wǎng)控制的自動化，各地電網(wǎng)的聯(lián)系日益緊密，逐漸向一體化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。在此背景下，電網(wǎng)安全事故的影響日趨嚴(yán)重，其嚴(yán)重性不僅體現(xiàn)為波及范圍更廣，而且體現(xiàn)為影響的深度日趨增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)的一體化使電網(wǎng)故障的影響范圍擴(kuò)大，大范圍的電網(wǎng)安全事故會影響民生，甚至導(dǎo)致社會恐慌。

2．2電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成

電網(wǎng)安全的特點(diǎn)決定了電網(wǎng)安全的風(fēng)險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)多樣性，也決定了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成的復(fù)雜性。本文從不同角度，全面分析了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成：

(1)從電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的本源看，電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為人身安全風(fēng)險(xiǎn)和供電保障風(fēng)險(xiǎn)。前者是指人為觸及電網(wǎng)而導(dǎo)致的接觸者身心損傷；后者是指因設(shè)施故障、供電不足、供壓不穩(wěn)而導(dǎo)致的供電需求難以得到有效保障。

(2)從電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的致因看，電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為人為致因風(fēng)險(xiǎn)、自然致因風(fēng)險(xiǎn)、社會致因風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)致因風(fēng)險(xiǎn)。其中，人為致因風(fēng)險(xiǎn)是指因人為操作失誤、電網(wǎng)設(shè)施遭竊或破壞等行為導(dǎo)致的電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)；自然致因風(fēng)險(xiǎn)是指因天災(zāi)而導(dǎo)致電網(wǎng)供電功能失效的風(fēng)險(xiǎn)；社會致因風(fēng)險(xiǎn)是指因人們生活習(xí)慣、民族習(xí)性等社會因素導(dǎo)致的電網(wǎng)供電功能失效的風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)致因風(fēng)險(xiǎn)是指因經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)活動等經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致的電網(wǎng)供電功能失效的風(fēng)險(xiǎn)。

(3)從電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的后果看。電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為身心損害風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)遏制風(fēng)險(xiǎn)和社會動蕩風(fēng)險(xiǎn)。其中，身心損害風(fēng)險(xiǎn)是指因人觸及供電網(wǎng)絡(luò)或聽聞電網(wǎng)安全事故而導(dǎo)致人身心受損的風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)遏制風(fēng)險(xiǎn)是指因電網(wǎng)安全事故導(dǎo)致電力供應(yīng)保障不足而無法滿足電力需求的風(fēng)險(xiǎn)；社會動蕩風(fēng)險(xiǎn)是指因電網(wǎng)安全事故導(dǎo)致社會、經(jīng)濟(jì)生活受影響而出現(xiàn)社會波動的風(fēng)險(xiǎn)。

3 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

3．1電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向圖

電網(wǎng)安全的風(fēng)險(xiǎn)致因多源性、風(fēng)險(xiǎn)相干頻繁性、風(fēng)險(xiǎn)后果放大性等特征決定了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性，這種復(fù)雜性體現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)的因果相關(guān)性?；陔娋W(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的多元構(gòu)成，本文構(gòu)建了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向圖(見圖1)。

在圖1中，存在幾條風(fēng)險(xiǎn)因果鏈，這些鏈串接形成電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)之間的相互因果關(guān)系。

(1)盜竊行為以及其它作業(yè)行為，一方面可能觸及自身安全，另一方面會破壞供電設(shè)施，導(dǎo)致供電系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)故障，危及電網(wǎng)的準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)量供應(yīng)。這些因素是引起供電安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。

(2)在電網(wǎng)的安裝、維護(hù)過程中，操作不當(dāng)或操作過程中的防護(hù)不當(dāng)都可能導(dǎo)致人身安全受到危害，出現(xiàn)人身安全風(fēng)險(xiǎn)，而防護(hù)不當(dāng)還可能危及電網(wǎng)范圍內(nèi)企業(yè)作業(yè)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。

(3)電力供需問題也是導(dǎo)致電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，而且在工業(yè)化飛速發(fā)展時(shí)期，電力供需問題更加突出。供需不平衡，特別是電力需求的劇增，使供電、電控設(shè)施因長期滿負(fù)荷作業(yè)而加速老化，以至一方面增加了供電安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，另一方面增加了電網(wǎng)維護(hù)的頻次。在電網(wǎng)的緊急維修中，人身安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大大增加。

(4)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)涉及人身安全、供電安全等民生議題，直接影響人民大眾的生活。因此，電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)容易影響民眾的心理，形成心理焦慮、恐慌等情緒，特別在人們生活對電力的依賴性越來越強(qiáng)的背景下，電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的社會影響更加復(fù)雜。

多條風(fēng)險(xiǎn)因果鏈附著于電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)之中，以電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)為載體，相互影響。在電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)中，維護(hù)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和控制系統(tǒng)3個(gè)子系統(tǒng)支撐著電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)，它們也是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源、傳遞的媒介和控制的手段。因此，電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的治理應(yīng)從維護(hù)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和控制系統(tǒng)人手，構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，這是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效策略。

3．2電網(wǎng)安全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系

基于電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性及其特征，治理電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)需構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系口]。電網(wǎng)安全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)至少包含維護(hù)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)(見圖2)。

在電網(wǎng)安全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系中，維護(hù)系統(tǒng)除了擔(dān)負(fù)供電設(shè)施、電控設(shè)施的維修任務(wù)之外，還擔(dān)負(fù)著這些設(shè)施的保護(hù)任務(wù)。因此，維護(hù)系統(tǒng)對電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量具有決定作用。為了保證供電和電控設(shè)施免遭破壞，需實(shí)施法制保護(hù)和防錯(cuò)管理等多種手段，以確保供電和電控設(shè)施得到有效維護(hù)，減少維護(hù)時(shí)間、維護(hù)成本對供電的影響。控制系統(tǒng)是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的核心單元，其擔(dān)負(fù)著維護(hù)系統(tǒng)調(diào)度和供電系統(tǒng)調(diào)度的任務(wù)，因此，控制系統(tǒng)對電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率具有決定作用。為了確?？刂葡到y(tǒng)的有效性，應(yīng)實(shí)現(xiàn)宏觀預(yù)警管理、客戶及訂單管理、預(yù)算及計(jì)劃管理和調(diào)度控制管理。其中，宏觀預(yù)警管理是對社會、經(jīng)濟(jì)、人口的變化進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)對電力需求的預(yù)測；預(yù)算管理是基于準(zhǔn)確的電力需求預(yù)測，合理地安排電力供給增長計(jì)劃；客戶及訂單管理是對客戶需求進(jìn)行分析，了解客戶需求分布，指導(dǎo)計(jì)劃管理，減少用電高峰的出現(xiàn)頻次；調(diào)度控制管理指基于客戶需求、電力供應(yīng)能力進(jìn)行合理科學(xué)的調(diào)度。供電系統(tǒng)是電網(wǎng)的功能實(shí)現(xiàn)單元，其擔(dān)負(fù)著滿足客戶供電需求、增進(jìn)客戶滿意的任務(wù)。其中，安全預(yù)警、供電檢測是基本功能，這兩者分別是維護(hù)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)響應(yīng)的觸發(fā)因子。

因此，在電網(wǎng)安全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系中，維護(hù)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和供電系統(tǒng)是3個(gè)基本單元，3者相互配合是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全全面風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。

3．3電網(wǎng)安全的科學(xué)管理

3．3．1 提高技術(shù)水平，加快技術(shù)進(jìn)步

推廣先進(jìn)、適用的輸變電技術(shù)，比如特高壓輸電技術(shù)。同超高壓輸電相比，特高壓輸電方式在輸電成本、運(yùn)行可靠性、功率損耗以及線路走廊寬度方面均優(yōu)于超高壓輸電方式。推廣應(yīng)用同塔雙回和多回緊湊型線路、大截面導(dǎo)線、大容量變壓器，提高導(dǎo)向溫升、串補(bǔ)、靜補(bǔ)等先進(jìn)適用的輸電技術(shù)，不斷提高電網(wǎng)輸電能力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，促進(jìn)電網(wǎng)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做貢獻(xiàn)。

3．3．2在電網(wǎng)安全管理過程中，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督

技術(shù)監(jiān)督是提高發(fā)、供電設(shè)備可靠性和保證電網(wǎng)安全優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工作。隨著我國電力發(fā)展步伐的不斷加快，我國電網(wǎng)也得到了迅速發(fā)展，電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行電壓等級不斷提高，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。新材料、新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用都在客觀上給技術(shù)監(jiān)督工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此，應(yīng)建立健全技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保技術(shù)監(jiān)督工作的順利開展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高技術(shù)監(jiān)督管理水平；加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備技術(shù)監(jiān)督，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；既抓基礎(chǔ)管理工作，也通過經(jīng)常性監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題并進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤解決。

3．3．3 完善安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)

電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)是防止發(fā)生大面積停電和電網(wǎng)崩潰的主要技術(shù)手段。為滿足我國電網(wǎng)目前和未來規(guī)劃的大區(qū)交直流互聯(lián)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的需要，應(yīng)將現(xiàn)有穩(wěn)定控制技術(shù)向在線決策、智能化等方向發(fā)展，從而保證電網(wǎng)穩(wěn)定控制技術(shù)適應(yīng)我國電力工業(yè)的迅速發(fā)展，適應(yīng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求。電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)以電網(wǎng)EMS系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)，結(jié)合穩(wěn)定控制系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)等多數(shù)據(jù)源，開發(fā)研究新的狀態(tài)估計(jì)技術(shù)和軟件，以滿足電力系統(tǒng)在線穩(wěn)定分析評估和決策系統(tǒng)的需要，滿足電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行的需要。電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)開發(fā)適用于大規(guī)模電網(wǎng)、考慮交直流并列運(yùn)行的在線安全穩(wěn)定控制決策系統(tǒng)，將預(yù)防性控制和在線穩(wěn)定控制決策結(jié)合起來，既為調(diào)度運(yùn)行人員進(jìn)行預(yù)防性控制提供策略和提示，又在線刷新現(xiàn)場穩(wěn)定控制裝置的控制策略表。

4結(jié)語

世界各國相繼發(fā)生的電網(wǎng)安全事故表明電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理不容忽視，必須對其進(jìn)行深入而具體地研究。我國電力體制的改革，一方面為電力市場引入了競爭機(jī)制，提高了電力企業(yè)運(yùn)行的效率，促進(jìn)了發(fā)展，但是另一方面，“廠網(wǎng)分開”可能使得電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)之間相互推卸安全責(zé)任，給電網(wǎng)安全帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，適應(yīng)改革形勢，建立滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的安全管理機(jī)制，全面推動安全性評價(jià)工作，實(shí)施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制的閉環(huán)過程管理，建立電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，保持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保我國能源安全戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

【1】劉愛泉．《中國電力企業(yè)管理》．2010．02

『21譚林．紀(jì)朝新．《企業(yè)管理》．2010年01期

電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：電力；配電網(wǎng)建設(shè)；風(fēng)險(xiǎn)管理；防控

高速發(fā)展的配電網(wǎng)工程建設(shè)速度，不斷擴(kuò)大的配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，在滿足了人民不斷增長的電力消費(fèi)需求的同時(shí)，也帶來了一些問題。配電網(wǎng)建設(shè)特點(diǎn)：配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目小而分散，參建隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊，建設(shè)環(huán)境差異顯著，建設(shè)過程又與居民生活緊密聯(lián)系，項(xiàng)目進(jìn)度影響因素較多。這些不穩(wěn)定因素和尚未完善的配網(wǎng)建設(shè)制度及標(biāo)準(zhǔn)，讓電網(wǎng)企業(yè)深感壓力，如何更好，更規(guī)范地開展配電網(wǎng)建設(shè)工作，合理防范項(xiàng)目建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，是擺在地方政府及電網(wǎng)企業(yè)面前的一道難題。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)管理含以下幾個(gè)方面內(nèi)容：一是對風(fēng)險(xiǎn)因素的排查，即針對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)進(jìn)行羅列。例如工程項(xiàng)目中不合格材料、不規(guī)范施工、不盡職的人等都是風(fēng)險(xiǎn)因素。二是對風(fēng)險(xiǎn)事件的評估，如具備風(fēng)險(xiǎn)因素，可能導(dǎo)致怎樣的風(fēng)險(xiǎn)事件。三是對風(fēng)險(xiǎn)損失的估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)損失分為直接損失與間接損失，直接損失指人身或財(cái)產(chǎn)的損失，而間接損失則可能是商業(yè)信譽(yù)、品牌形象等無形資產(chǎn)的損失。四是基于上述認(rèn)識的決策，在意識到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)后，采取何種措施避免或減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，這是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。五是風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施的有效性，這是風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，也是風(fēng)險(xiǎn)管理成效的決定性因素。

二、配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識別

1.項(xiàng)目規(guī)劃前期階段風(fēng)險(xiǎn)識別

配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作主要包括配網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃管理、可行性研究管理、走廊與用地報(bào)批管理、配網(wǎng)計(jì)劃下達(dá)、調(diào)整、新增等工作流程。這些工作流程存在的風(fēng)險(xiǎn)大致如下：配網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃管理：規(guī)劃深度不夠；規(guī)劃未能根據(jù)實(shí)際滾動調(diào)整?？尚行匝芯抗芾恚嚎尚行匝芯可疃炔粔颍豢尚行匝芯績?nèi)容不全面；未能發(fā)現(xiàn)障礙。走廊與用地報(bào)批：未能及時(shí)規(guī)范開展報(bào)批手續(xù)；報(bào)批手續(xù)因政策原因受阻。配網(wǎng)計(jì)劃編制及下達(dá)：計(jì)劃編制不合理；計(jì)劃下達(dá)內(nèi)容不全面。配網(wǎng)計(jì)劃調(diào)整和新增：未經(jīng)過規(guī)范審批手續(xù)進(jìn)行調(diào)整；未批先建。

2.項(xiàng)目實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)識別

項(xiàng)目實(shí)施階段主要涉及項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目物資管理及項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理六大方面內(nèi)容。下文將對配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)解讀如下：招投標(biāo)管理：招投標(biāo)不合法合規(guī)；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資中標(biāo)方資質(zhì)、信用、履約能力存在問題。合同管理：招投標(biāo)不合法合規(guī)；合同簽訂不及時(shí)；合同存在締約過失的情況；合同審批不規(guī)范。項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理：設(shè)計(jì)深度不夠；未按規(guī)范開展設(shè)計(jì)變更；設(shè)計(jì)變更簽證不規(guī)范。項(xiàng)目物資管理：物資申請和供應(yīng)不及時(shí)；缺乏應(yīng)急物資；物資質(zhì)量有問題；物資回收有問題。財(cái)務(wù)過程管理：超支；未按約定支付款項(xiàng)。施工與監(jiān)理：施工安全問題；施工工藝及標(biāo)準(zhǔn)問題；施工進(jìn)度問題；整體配合問題。

3.項(xiàng)目投產(chǎn)投運(yùn)階段風(fēng)險(xiǎn)識別

配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)投運(yùn)階段主要包含項(xiàng)目驗(yàn)收、工程結(jié)算、項(xiàng)目投運(yùn)三大塊管理內(nèi)容，如下：項(xiàng)目驗(yàn)收管理：材料與設(shè)備檢驗(yàn)、試驗(yàn)不合格；驗(yàn)收不規(guī)范；驗(yàn)收問題整改不到位；驗(yàn)收人員貪污受賄或?yàn)^職。工程結(jié)算管理：造價(jià)審核不規(guī)范；集中結(jié)算；設(shè)備資產(chǎn)清查轉(zhuǎn)資不及時(shí)；項(xiàng)目超支。投產(chǎn)管理：項(xiàng)目檔案未及時(shí)歸檔；項(xiàng)目資產(chǎn)及后期運(yùn)維責(zé)任不明確。

三、配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對思路

1.建立矩陣型風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，形成全面風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)機(jī)制

包括制定和完善風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度、管理手冊；組織全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)日常維護(hù)與應(yīng)用；并將風(fēng)險(xiǎn)管理納入日常崗位職責(zé)中，把風(fēng)險(xiǎn)管理工作成效納入個(gè)人績效考核與個(gè)人發(fā)展評價(jià)，由全面風(fēng)險(xiǎn)管理委員會予以評定，以督促、激勵(lì)其主動作為，充分履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。

2.完善配電網(wǎng)制度標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)問題有效閉環(huán)管理

從專業(yè)操作規(guī)范、內(nèi)部控制措施、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法4各方面入手，完善配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及的各個(gè)專業(yè)的專項(xiàng)制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立風(fēng)險(xiǎn)信息庫、風(fēng)險(xiǎn)案例庫、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系、內(nèi)部控制手冊、內(nèi)部控制評價(jià)手冊5個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)管理成果管理評價(jià)工具。

3.搭建配電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理模型，輔助風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)與決策

以業(yè)務(wù)流程為紐帶，以管理制度為依據(jù)，以信息技術(shù)為支撐，搭建配電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理模型，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)成本效益分析及風(fēng)險(xiǎn)對策的在線評價(jià)與監(jiān)控。

4.編制配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控操作手冊，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控有效落地

配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目操作手冊以業(yè)務(wù)流程為線索，通過對每一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的分析，識別該業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步分析，找出或設(shè)計(jì)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理人員可以根據(jù)操作手冊，比照發(fā)現(xiàn)當(dāng)前項(xiàng)目環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)情況，了解到應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的可行性方案，也可以通過操作手冊及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身風(fēng)險(xiǎn)管理上的不足，為風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效落地奠定基礎(chǔ)。

5.利用風(fēng)險(xiǎn)控制信息化工作平臺實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理的必要手段。對配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控也是配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。利用現(xiàn)有ERP、GPMS、GIS等現(xiàn)有的管理信息平臺，采集風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)鍵信息，并利用tableau數(shù)據(jù)分析軟件實(shí)現(xiàn)信息分析、傳遞、披露、知識共享，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理。四、結(jié)語電力工業(yè)是保證中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也加大了電力建設(shè)。在電力建設(shè)中配電網(wǎng)建設(shè)比重加大，因此在電力市場改革背景下分析配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系及風(fēng)險(xiǎn)綜合評價(jià)模型，有利于進(jìn)一步消除項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，保證建設(shè)項(xiàng)目的安全性，為國家發(fā)展提供保障。

作者:張穎 單位:國網(wǎng)福建省電力有限公司福州供電公司

參考文獻(xiàn):

[1]趙文彬.10kV配網(wǎng)電力工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理探討[J].現(xiàn)代國企研究，2015，（12）：102.

電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文第5篇

[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)因素；解決措施

[DOI]1013939/jcnkizgsc201537098

1當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)過程中常常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素

11自然風(fēng)險(xiǎn)因素

電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目由于歷時(shí)時(shí)間久、地區(qū)跨度大，不可避免地會受到自然條件因素的影響，電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中主要的風(fēng)險(xiǎn)因素有狂風(fēng)、暴雨洪澇、泥石流等。在電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)狂風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由于狂風(fēng)具有很大破壞力，對于在建電網(wǎng)工程，其本身強(qiáng)度相對較低，在面對狂風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)來襲時(shí)，很大可能會對機(jī)械設(shè)備、基礎(chǔ)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)造成毀滅性的破壞。在電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)暴雨洪澇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由于電網(wǎng)工程屬于在建項(xiàng)目，很多地方的建設(shè)不是很完善，例如邊坡支護(hù)在沒有完全形成時(shí)，在受到暴雨洪澇影響后，將會出現(xiàn)邊坡結(jié)構(gòu)面承受力下降，造成邊坡坍塌；在暴雨洪澇無法及時(shí)排出時(shí)，由于被淹地方長時(shí)間受到雨水的侵蝕，很容易造成電網(wǎng)工程項(xiàng)目地基偏移、下降，在建項(xiàng)目坍塌，機(jī)械設(shè)備損壞；由于暴雨的出現(xiàn)往往伴隨著雷電的發(fā)生，電網(wǎng)工程是一項(xiàng)安全性要求極高的項(xiàng)目，對于防雷擊要求較高，然而在建電網(wǎng)工程中對于防雷措施并不完善，這樣就很容易遭受雷電的風(fēng)險(xiǎn)。在電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)泥石流風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由于電網(wǎng)工程往往建設(shè)在偏僻山區(qū)，在雨水作用下山區(qū)很容易出現(xiàn)泥石流風(fēng)險(xiǎn)，這對電網(wǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)有著摧毀性的影響，造成的損失無法估計(jì)。

12施工技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)因素

電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目由于涉及多學(xué)科、多專業(yè)知識，因此施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對于電網(wǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)有著重要的影響。其主要施工技術(shù)中的風(fēng)險(xiǎn)因素有：電網(wǎng)施工設(shè)計(jì)圖紙不標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)施工工藝不合理風(fēng)險(xiǎn)等。對于電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙不標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)而言，未按照實(shí)際施工現(xiàn)場情況設(shè)計(jì)圖紙，常常會出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙存在缺項(xiàng)、錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)圖紙變動率增大的風(fēng)險(xiǎn)、施工現(xiàn)場設(shè)備安裝不易的風(fēng)險(xiǎn)、對電網(wǎng)建設(shè)過程中材料選用苛刻的風(fēng)險(xiǎn)等。電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工工藝不合理風(fēng)險(xiǎn)，不但會影響電網(wǎng)最終質(zhì)量，還會使工程項(xiàng)目造價(jià)上升，其普遍的風(fēng)險(xiǎn)因素有，在對電網(wǎng)地基進(jìn)行施工時(shí)，施工工藝的錯(cuò)誤會引發(fā)地基坍塌，引發(fā)周圍在建建筑的傾斜或下陷；在對電氣設(shè)備進(jìn)行安裝時(shí)，由于安裝工藝的錯(cuò)誤，導(dǎo)致電氣設(shè)備損壞；在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中缺乏對特殊工藝的明確規(guī)定，導(dǎo)致項(xiàng)目施工中無法切實(shí)保障工程項(xiàng)目質(zhì)量等。

13電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理上的風(fēng)險(xiǎn)因素

電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，其施工工藝復(fù)雜、多學(xué)科知識并存，如果管理上存在漏洞，那么將會給項(xiàng)目帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。其中電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理上的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有：工程項(xiàng)目管理者的風(fēng)險(xiǎn)因素、承包轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn)、合約的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的風(fēng)險(xiǎn)等。工程項(xiàng)目管理者的風(fēng)險(xiǎn)因素，在電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，如果項(xiàng)目管理者自身素質(zhì)不過硬，那么會給整個(gè)工程項(xiàng)目帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，例如，管理者缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，片面追求項(xiàng)目工期從而會忽略項(xiàng)目的整體質(zhì)量，為日后工程項(xiàng)目埋下安全隱患；管理者沒有系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，在工程項(xiàng)目施工過程中，不能合理、有效的安排組織施工單位，從而會嚴(yán)重影響到項(xiàng)目進(jìn)度。承包轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn)，有些項(xiàng)目承包商為了最大限度地追求經(jīng)濟(jì)效益，將已有的承包權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他單位，承包商們依次轉(zhuǎn)讓，層層扒皮，可想而知，工程項(xiàng)目最終的質(zhì)量令人擔(dān)憂。工程項(xiàng)目合約的風(fēng)險(xiǎn)，由于在項(xiàng)目招標(biāo)過程中就或多或少的存在不公平地方，承包商為了最后得到項(xiàng)目建設(shè)權(quán)，就會迫不得已的接受一些不合理要求，例如，承包商在電網(wǎng)建設(shè)過程中的各種資金投入、電網(wǎng)最終驗(yàn)收時(shí)間等不合理要求，在電網(wǎng)施工中遇到困難時(shí)，需要解決時(shí)，雙方矛盾便會激化，嚴(yán)重影響到電網(wǎng)的順利進(jìn)行。項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的風(fēng)險(xiǎn)，由于電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程極其復(fù)雜，其各個(gè)工序眾多，建設(shè)過程中稍有疏忽，便會為眼前乃至日后工程項(xiàng)目埋下安全質(zhì)量問題。

14社會大環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)因素

電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)存在的社會風(fēng)險(xiǎn)因素主要有：施工建設(shè)材料丟失的風(fēng)險(xiǎn)、地區(qū)居民摩擦的風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的風(fēng)險(xiǎn)等。其中，施工建設(shè)材料丟失的風(fēng)險(xiǎn)，電網(wǎng)的建設(shè)缺不了電線等材料，電線也是相對容易變賣的物資，在電網(wǎng)建設(shè)過程中，物資原料丟失的風(fēng)險(xiǎn)是電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的主要風(fēng)險(xiǎn)。地區(qū)居民摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，由于電網(wǎng)建設(shè)占地廣闊，這就涉及占用當(dāng)?shù)鼐用裢恋貑栴}及補(bǔ)助問題，如果在交涉過程中出現(xiàn)了摩擦，那么將會影響整個(gè)工程的進(jìn)行。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的風(fēng)險(xiǎn)，電網(wǎng)的建設(shè)避免不了破壞原有的自然景貌，這就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)。

2當(dāng)前項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問題的解決措施

21構(gòu)建合理的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，健全當(dāng)前預(yù)防、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的體制

若想提高電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，就必須建立高效的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，培養(yǎng)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理體制。

22加強(qiáng)對電網(wǎng)建設(shè)承包方的風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)

在電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)中，需要對各承包方強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，使項(xiàng)目各承包方時(shí)刻防范風(fēng)險(xiǎn)，對項(xiàng)目實(shí)施中的各個(gè)環(huán)節(jié)展開風(fēng)險(xiǎn)管理。只有在項(xiàng)目各承包方共同努力下，才能保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

23總結(jié)和分析電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素

隨著社會科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，積極運(yùn)用新技術(shù)、新科學(xué)豐富風(fēng)險(xiǎn)信息，對各個(gè)環(huán)節(jié)中易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定量分析，如此方能在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)及時(shí)化解、處理。

24提高對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控力度，及時(shí)解決風(fēng)險(xiǎn)問題要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控力度，如此可以實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)因素，明白當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管理帶來的效果。對于項(xiàng)目監(jiān)管中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行處理，如此才能切實(shí)做到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。

3結(jié)論

加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理力度，是電網(wǎng)建設(shè)的根本保證，也是我國提高國際競爭地位的有效措施。當(dāng)今電網(wǎng)工程建設(shè)的日新月異，必須要建立系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識。只有如此，才能將電網(wǎng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)影響降到最低。

參考文獻(xiàn)：

[1]田雨電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及防控對策研究[D].北京：華北電力大學(xué)，2013