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招投標的實質(zhì)是引進競爭機制,擇優(yōu)選擇投標單位,其目的是節(jié)約成本、縮短工期、提高質(zhì)量?!吨腥A人民共和國招標投標法》第五條規(guī)定:“招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”。但是由于建設(shè)工程的多樣性及工程成本計價的復(fù)雜性,且社會總供應(yīng)大于工程需求,因而普遍存在著惡性競爭的現(xiàn)象,違反了招標投標法中的四項原則,最終給中標合同的簽訂帶來了種種問題。探討、分析這些問題,尋求杜絕惡性競爭的方法,可以規(guī)范招標投標行為、平衡雙方利益、促進招投標發(fā)展。
一、惡意競爭的現(xiàn)狀分析
1、串標、圍標、陪標現(xiàn)象屢禁不止
在建設(shè)工程招標過程中,一些投標單位為增大中標幾率,邀請其他施工企業(yè)“陪標”,或幾家投標單位互相聯(lián)合,形成較為穩(wěn)定的“串標同盟”,輪流坐莊,以達到排擠其它投標人,控制中標價格和中標結(jié)果的目的,然后按照事先約定分利,或個別單位同時以若干家投標單位投標,表面上是幾家單位在參加投標,實際是一家在背后操縱。這些串標、圍標和陪標現(xiàn)象嚴重破壞了招標投標的公平性,危害了招標人與其他投標的利益。
例如:某綠化工程的招標,其中有三家企業(yè)的表述出現(xiàn)了雷同。投標承諾書上錯誤相同,標書的其中兩頁,印刷也有相同的錯誤,組織施工方案多為雷同。事后詢問時,投標人回答說,是為了互相學習和借鑒。制作標書過程中,互相借鑒不是串標那又叫什么?
2、投標單位報價缺失理性
在招投標過程中,往往會遇到投標單位的報價落差太大,為評標過程帶來了麻煩,影響了招投標的公平性。
例如:某道路項目招標中,項目的最高限價為2000萬元,有13家企業(yè)參加投標,其中12家單位的投標報價為下浮12%-26%不等,但有家企業(yè)的報價下浮了42%,與其他單位的報價落差太大,這為評標過程帶來了麻煩。因為下浮42%的報價使得平均價變低,那么中標的報價也相應(yīng)變低,但是過低的中標價導(dǎo)致的后果是工程質(zhì)量難以保證。
3、標后管理的滯后
目前,招標投標工作中圍標串標現(xiàn)象猖獗的重要原因就是個人違規(guī)借用法人資格參與招投標,投標人中標后違規(guī)將工程轉(zhuǎn)包給他人。在近幾年查處的建筑工程腐敗案或重大安全責任事故案中,都存在著違規(guī)借掛“牌子”和違法分包轉(zhuǎn)包的情況。
許多工程中標后合同的建立要么難以實施,要么就是黑白合同,違反招投標文件中所規(guī)定的數(shù)額、清單。并且擅自改變投標文件中的項目負責人等主要人員的情況也經(jīng)常發(fā)生。這些問題都是惡性競爭的表現(xiàn),阻礙了招投標的健康發(fā)展。
二、導(dǎo)致惡意競爭的原因分析
1、招標投標過程中難言保密
建設(shè)工程的復(fù)雜性決定了招標人必須組織潛在投標人進行工程項目的現(xiàn)場踏勘和答疑工作。目前,大部分招標人是安排潛在投標人集中進行現(xiàn)場踏勘及答疑工作,這種做法雖然帶來了組織工作的便利,但“集中”導(dǎo)致的投標人間身份的泄密將嚴重干擾正常投標人投標策略的制定。同時,又給不法投標人提供了相互串通投標的可乘之機,從而損害了招標單位的利益,并違反了招投標法中關(guān)于“招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量”的規(guī)定。
2、招標機構(gòu)違規(guī)操作
目前,招標機構(gòu)過多過濫,人員素質(zhì)參差不齊,而招標市場則完全是買方市場,招標人處于絕對強勢地位。因此,招標機構(gòu)為了在激烈的競爭中承攬到項目,往往會主動或被動采取違法違規(guī)的手段,如:答應(yīng)某投標人保證其中標、與投標人共謀串通損害國家利益或其他投標人利益、掩蓋招標人或投標人的一些違法行為、無原則地遷就招標人等。這些違法違規(guī)行為,與國家引進招標制度規(guī)范招投標活動的政策目的背道而馳,增大了行政主管部門的查處難度。另一方面,不公平的市場競爭導(dǎo)致一些靠各種關(guān)系搞違法違規(guī)操作的招標機構(gòu)能攬到更多的業(yè)務(wù),而一些資信好、業(yè)務(wù)能力強、依法辦事的招標機構(gòu)反而業(yè)務(wù)較少。這種不良市場導(dǎo)向使越來越多的機構(gòu)違規(guī)操作,只重視“勾兌”能力,而不重視業(yè)務(wù)能力,導(dǎo)致不正之風盛行,各種違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。
3、經(jīng)評審的低價中標法尚不成熟
最大限度地節(jié)約項目的投資是絕大多數(shù)業(yè)主追求的目標,且經(jīng)評審的最低價確定中標人的方法具有單因素評標的簡單的優(yōu)點,因此,該評審方法正得到越來越多的應(yīng)用。
目前采用該評審方法的外部環(huán)境還不成熟。因為經(jīng)評審的最低價中標的評標方法的目的在于通過專家的評審選擇不低于其成本而報價最低的投標人,其前提是專家對工程量清單中各項內(nèi)容的企業(yè)成本有相當程度的了解,但各企業(yè)的成本為其商業(yè)秘密,同時,目前在我國各施工企業(yè)中項目成本核算的做法近乎空白,而國內(nèi)尚未似發(fā)達國家那樣有行業(yè)協(xié)會定期選擇典型工程進行成本分析后向社會公布,因此,專家在評審某投標單位的報價過程中,很難保證有充分理由肯定某家企業(yè)報價是否低于其成本價。
現(xiàn)行成本價控制方法是有效報價的93%-96%以下為低于成本價,但是有效報價的界定產(chǎn)生的矛盾,比如:某項目的最高限價為100萬,10家單位的報價均在100萬以下,其中九家單位報價在85萬左右,但最后一家報價為99萬,根據(jù)現(xiàn)行的有效報價的界定,只要低于最高限價就屬于有效報價,但在實際中99萬的計入會大幅度的提高有效報價的平均值,影響了其他9家單位的公平競爭。這種惡意地抬高價格很明顯是一種排除低價中標的行為。
三、探討解決惡意競爭的方法
1、改革目前招投標監(jiān)管方式
(1)抓源頭,擴大競爭的充分性
對一般工程項目不需要資格預(yù)審的,要充分利用公告媒體的威力,讓盡可能多的單位參加投標;對復(fù)雜的工程,需要進行資格預(yù)審的,要制定科學合理的資格預(yù)審條件。從實際效果看,投標競爭越充分,串標圍標成本越高,成功幾率越小。只要投標人數(shù)量多到讓串通投標者徒勞的程度,那些想搞“貓膩”的單位自然望而卻步。
(2)改革目前招投標的有關(guān)規(guī)定
一是改革報名方式。招標人或招標機構(gòu)在發(fā)售招標文件及相關(guān)資料時,均應(yīng)不得對購買人進行登記和詢問,購買資料以收據(jù)為憑或以遞交投標文件視為報名。二、應(yīng)當取消現(xiàn)場統(tǒng)一集中考察,阻斷招標人與投標人、投標人之間相互不見面,減少了圍標的機會。三是嚴格要求各種到場條件,加大圍標串標的成本。
(3)嚴格控制有效報價的界定
鹽市建字(2009)209號文件第八條規(guī)定:為防止出現(xiàn)低價報價造成的惡性競爭,招標人可以再招標文件中約定投標報價低于所以有效投標報價的算術(shù)平均值93%-96%的視為低于企業(yè)成本。而第七條中規(guī)定:招標文件應(yīng)約定超過招標控制價的不參加評標基準價的計算。也就是說低于招標控制價的都屬于有效報價,但在實施過程中,我們應(yīng)當加入低于所有報價算術(shù)平均價85%的不應(yīng)當計入有效報價(這里的所有報價指低于招標控制價的所有報價)。這樣才能防止有些投標單位惡意地過低報價,合理地界定企業(yè)成本,有效保證工程質(zhì)量。在設(shè)定85%下限的同時,我們應(yīng)設(shè)定好一個有效的上限。我們可以通過控制最低下浮率的方法, 比如我們可以再評標、定標方法中規(guī)定:各投標單位的下浮率不得低于所有有效報價單位評價下浮率的20%,也就是說如果10家單位評價下浮率為10%,那么下浮率低于2%的投標單位應(yīng)該判其惡意抬高報價,按廢標處理,并重新計算有效報價的平均值。
2、嚴格規(guī)范專家評標過程
(1)規(guī)范專家評委資質(zhì)
根據(jù)蘇建招(2007)360號文件中所規(guī)定的專家評委管理辦法,嚴格規(guī)范專家評委資質(zhì)。對專家評委的年齡、健康、職稱等方面進行定時的統(tǒng)計,保證專家評委的評標能力。
同時定期組織專家評委集中學習先進的評標手段與業(yè)務(wù)知識,保證其評標能力與時俱進。比如已不斷推廣的遠程評標系統(tǒng),這就要求我們專家評委要對計算機的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)的使用有一定的要求。我們在提高專家評委專業(yè)能力的同時,也要提高其評標工具使用的能力。
(2)保證評標、定標時間
對于2000萬以下的中、小型工程,每個單位的的投標文件的評審不得低于半小時,對于2000萬以上的大型工程,每個單位的投標文件的評審時間不得低于1個小時。一般情況下,投標文件中僅施工組織設(shè)計就長達幾十頁,如果10分鐘就評審?fù)暌患覇挝?,那就不能全面地分析投標文件的各項?nèi)容,為投標單位的惡性競爭帶來了方便。我們應(yīng)嚴格控制專家陪標的時間,認真地討論出哪些投標文件有明顯的胡亂編制、胡亂報價等行為,保證招投標評標過程的公平實施。
(3)加強評標時的詢標環(huán)節(jié)
在開標定標程序中,明確規(guī)定了在評標、定標過程中,評委若對投標文件有任務(wù)不明確的可以當場聯(lián)系投標人進行詢標活動,要求投標人對投標文件進行詳細的解釋。比如對某個投標文件的工程量清單的審核中,發(fā)現(xiàn)有部分技術(shù)成本低于市場價,那么就應(yīng)該當場詢標,詢問投標人是否有特殊的工藝或特別的渠道。不能簡單地放過這些低于市場價的報價,否則就會給定標結(jié)束后的合同簽訂、工程開工等一系列環(huán)節(jié)帶來影響。
3、建立“一網(wǎng)三庫”的誠信體制
“一網(wǎng)”:建湖縣招標采購網(wǎng),切實利用先進的網(wǎng)絡(luò)手段,促進招投標各環(huán)節(jié)的公開性。在網(wǎng)絡(luò)上對招標、中標信息進行公開,并且通過網(wǎng)絡(luò)平臺對部分招投標各方的惡進行公示。通過輿論壓力來規(guī)范招投標各方的誠信問題。
“三庫”:一是招標信息庫,規(guī)范招標活動,保證招投標工作的公平性。通過招標信息庫的建立,嚴格規(guī)范招標機構(gòu)的從業(yè)資質(zhì),并且對招標的各項工作進行跟蹤監(jiān)督,嚴格懲治非法的招標活動。二是專家評委信息庫,嚴格考核專家評委資質(zhì),保證評標、定標的公正性。三是投標人(供應(yīng)商)信息庫,及時跟蹤、監(jiān)督投標人活動,并對其不良行為進行記錄,以此保證投標活動的誠實信用。
4、“三把關(guān)三提高”加強標后監(jiān)督管理
招投標監(jiān)督管理部門應(yīng)對工程項目的實施實行全過程管理,針對招標后出現(xiàn)的施工企業(yè)的項目管理機構(gòu)不在位或隨意更換、設(shè)計圖紙隨意變更、業(yè)主拖欠工程款和竣工驗收敷衍了事等實際狀況,對癥下藥,完善監(jiān)管制度,共同做好工程的標后管理工作。
(一)嚴把盡責關(guān),提高責任意識
招投標監(jiān)管部門有必要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)編印施工企業(yè)保證建筑工程質(zhì)量和安全方面的宣傳資料,督促施工企業(yè)踐行其投標承諾。做好業(yè)主招標及標合管理的交底工作,指導(dǎo)業(yè)主解決管理問題,及如何考核必須在崗在位的項目經(jīng)理和項目技術(shù)負責人盡職情況;同時指導(dǎo)業(yè)主堅持項目經(jīng)理和技術(shù)、管理人員押證原則,并積極配合招標、建筑等監(jiān)管部門建立施工企業(yè)信息考核機制。
(二)嚴把付款關(guān),提高環(huán)節(jié)控制
工程款要嚴格按照合同條款和實際施工進度進行支付。工程監(jiān)理必須按照施工工序,在施工單位自檢基礎(chǔ)上,對分項、分部工程進行核查并驗收簽證,否則施工單位不得進行下道工序的施工,建設(shè)單位不撥付工程進度款。招投標監(jiān)管部門不定期檢查工程分項、分部驗收資料,嚴禁超前付款或拖欠付款。嚴格控制工程建設(shè)標準和內(nèi)容,避免隨意變更,同時要求業(yè)主根據(jù)工程合同付款要求,建立付款檔案,接受職能部門的監(jiān)督和檢查。
(三)嚴把驗收關(guān),提高工程質(zhì)量
工程竣工后,業(yè)主要及時組織相關(guān)各方進行驗收,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)參與驗收過程監(jiān)督。交付竣工驗收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準和批準的建設(shè)規(guī)模,有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。驗收合格后,業(yè)主必須將驗收報告交招投標監(jiān)督管理部門備案,招標監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)有專人審查簽字以示負責。
參考文獻:
1.建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(BG 50500-2003).北京:中國計劃出版社,2003
交通管理工程專業(yè)主要課程公安交通管理概論、機動車構(gòu)造、機動車原理、交通工程學、交通心理學、道路交通事故學、交通違法行為處理、交通組織與指揮、道路交通控制、道路交通管理規(guī)劃、交通管理設(shè)施、交通肇事逃逸案件偵查、道路與交通管理設(shè)施、交通系統(tǒng)工程、道路交通安全法規(guī)、道路交通管理學、道路交通安全工程、交通管理信息系統(tǒng)、交通事故現(xiàn)場勘查、交通秩序管理、道路交通事故處理與預(yù)防、智能交通系統(tǒng)、交通事故鑒定技術(shù)、交通事故再現(xiàn)等。
交通管理工程專業(yè)就業(yè)前景
交通管理工程專業(yè)的就業(yè)前景不錯,畢業(yè)生主要從事綜合分析和解決道遣路交通管理問題以及從事本專業(yè)教學與科研。交通管理工程專業(yè)所在的學科具有道路與鐵道工程、交通信息工程及控制、交通運輸規(guī)劃與管理、載運工具運用工程等方向的碩士和博士學位授予權(quán),畢業(yè)生可以繼續(xù)在本專業(yè)繼續(xù)深造。
交通管理工程專業(yè)培養(yǎng)具有良好的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、人文素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì),具有嚴明的紀律作風和良好的職業(yè)道德,掌握警務(wù)實戰(zhàn)技能,系統(tǒng)掌握交通管理工程專業(yè)基本理論、基本知識和基本技能,具備開展道路交通管理工作職業(yè)核心能力和較強的實踐能力與創(chuàng)新能力,能夠在公安交通管理部門從事道路交通管理工作的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。
拓展閱讀:交通管理工程專業(yè)就業(yè)方向畢業(yè)生主要到公安消防部隊和企事業(yè)單位從事交通管理工程技術(shù)與管理和滅火救援指揮方面的工作。
從事行業(yè):
畢業(yè)后主要在房地產(chǎn)、建筑、新能源等行業(yè)工作,大致如下:
1 房地產(chǎn);
2 建筑/建材/工程;
3 新能源;
4 物業(yè)管理/商業(yè)中心;
5 其他行業(yè)。
從事崗位:
畢業(yè)后主要從事司機等工作,大致如下:
1 司機;
2 行政司機;
3 商務(wù)司機;
4 駕駛員;
英文名稱:
主管單位:上海市市政工程管理局
主辦單位:上海市交通工程學會
出版周期:半年刊
出版地址:上海市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1671-3400
國內(nèi)刊號:31-1476/U
郵發(fā)代號:4-754
發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間:2005
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聯(lián)系方式
【關(guān)鍵詞】地下鐵道 鐵路和公路隧道 生態(tài)環(huán)境優(yōu)越性 城市地下快速路 隧道 發(fā)展前景
在如今工業(yè)經(jīng)濟與知識經(jīng)濟并存的時代,經(jīng)濟的競爭歸根結(jié)底就是科技創(chuàng)新能力的比拼。二十一世紀是地下空間的發(fā)展世紀,特別是隨著城市的快速發(fā)展,資源的過渡開發(fā),必然會帶來環(huán)境污染、能源緊張、交通擁擠和水資源短缺等一系列嚴重問題,因此人們不得不發(fā)展地下工程,以緩解土地資源緊張而帶來的壓力。
國際上已提出把“二十一世紀作為人類開發(fā)利用地下空間的年代”,日本提出要利用地下空間,把國土擴大數(shù)倍。中國也開始重視地下空間利用的立法工作,各地區(qū)已開始進行地下空間的開發(fā)規(guī)劃。但由于技術(shù)立法不夠,在這方面出了不少問題,花費了許多不該花的工程費。
一、地下工程發(fā)展現(xiàn)狀
(一)地下鐵道
隨著城市在不斷的發(fā)展,并隨之擴大的趨勢,市內(nèi)的地面運輸功能已經(jīng)無法滿足市內(nèi)交通的需求量,而修建地下鐵道則是改變這一現(xiàn)象最有效的手段之一。而在世界上存在已修建或者是正在修建地下鐵道的城市有80多個,而我國北京現(xiàn)在經(jīng)修建地下鐵道達1140.1km,而天津已修建了7.2km的地下鐵道,同時在其他的大城市內(nèi)也正在籌劃中。地下鐵道和其他城市運輸類型相比較,其運送能力最大;由于沒有平面交叉和采取自動閉塞信號,可以保證通行安全;地鐵各列車間的間歇時間可以很短,給旅客以很大方便;噪聲小,保護環(huán)境條件好。而地鐵的缺點是:固定運營費用比重較大,只有客流密度很大時才是經(jīng)濟合理的。
(二)鐵路和公路隧道
中國1949年以來為克服山嶺障礙修建了總延長2000多公里的鐵路隧道,正在修建中的大瑤山鐵路隧道長達14公里。還修建了許多公路隧道。較長的有河南省輝陵公路的向陽隧道,長1400米;林石公路的太行隧道,長960米。鐵路和公路常需要跨越江河港口。為此,需要修建水下的鐵路或公路隧道。修建水底隧道過去多采用盾構(gòu)法。但盾構(gòu)法施工的斷面是圓形的,內(nèi)部凈空不能很好利用,且埋深較大,使隧道總長度增加。采用沉管法可避免上述缺點。在荷蘭已經(jīng)用沉管法修建了十幾條水底隧道。中國在上海用盾構(gòu)法已建成黃浦江打浦路隧道,正在修建第二條越江隧道,還準備用沉管法修建第三條越江隧道。在日本,已經(jīng)修建了許多鐵路或公路隧道,把一些島嶼聯(lián)結(jié)起來,著名者如青函海底隧道。橫越英法海峽的海底隧道還在研究技術(shù)經(jīng)濟方案。現(xiàn)在通過直布羅陀海峽的隧道方案正進行可行性研究。從九龍到香港的海底隧道已修建完成。
(三)其他地下工程
水電站都修引水和泄水隧洞,有的還修有地下廠房和其他洞室。核電站有全部修建在地下的,也有為掩埋核廢料的地下深層洞庫。軍工工程和人民防空工事,有不少修于地下。有些地下工程可利用天然洞穴,在加固修繕后使用。
二、地下工程的優(yōu)越性
地下快速路保護城市生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越性。地下修建快速路保護了城市的風貌和歷史人文景觀,節(jié)省城市寸土寸金的土地資源,為城市的園林綠化,實現(xiàn)人車分流,疏導(dǎo)交通,增加城市綠地,減少環(huán)境污染,建設(shè)宜人和美麗的地面開敞空間,協(xié)調(diào)人和自然的和諧生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了有利條件。充分利用隧道工程開發(fā)利用地下空間資源為人類造福,無疑是保護和改善人居生態(tài)環(huán)境,保護城市風貌,實現(xiàn)城市功能和環(huán)境和諧共生的最有效
途徑。
三、地下工程的發(fā)展前景
(一)城市發(fā)展與地下空間的利用
現(xiàn)階段關(guān)于開發(fā)利用地下空間的現(xiàn)實意義,是在于為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造條件。進2紀以來,城市化趨勢在不斷發(fā)展,規(guī)模在不斷擴大,這樣發(fā)展下去。城市地區(qū)土地無論怎樣節(jié)約,終究要有大片土地被占,對我國城市的可持續(xù)發(fā)展造成嚴重的威脅。近年來,世界上大部分國家很重視地下工程的發(fā)展,以尋求新的平衡作為一個重要解決的城市地面問題的重要方法,地下空間以嘗試保留盡可能多的面積滿足生活環(huán)境的需求,把道路交通、工廠和倉庫安排分配許到地下空間,形成土地資源有計劃性、長期性的人類 安全和舒適的生活環(huán)境,幫助和提供更多的服務(wù)。因此,在2l世紀的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,利用隧道和地下工程及規(guī)模將不斷擴大。
(二)現(xiàn)階段地下空間利用的重點
當今一些發(fā)達國家的地下空間利用,實際上是與城市的發(fā)展緊密相關(guān), 一般多c維護城市的功能和優(yōu)化城市間聯(lián)絡(luò)通道的效率相聯(lián)系。如果我國現(xiàn)在普遍使用地下空間開發(fā),且還缺乏相關(guān)的經(jīng)濟條件。然而,一些沿海城市和地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)達到了一定的水平,每年人均GDP達到5000-8000元,作為所謂的地下工程“門檻”,一般認為已達到地下空間所需要開發(fā)的經(jīng)濟條件,并不斷地開發(fā)和利用地下空間,地下空間利用的要求,反過來也能夠推動城市經(jīng)濟的發(fā)展,具體來說,當前我國的工作重點首先應(yīng)基于這樣幾個基礎(chǔ)點:從改善城市交通的效率出發(fā);其次是緩解交通運輸緊張局勢;創(chuàng)造條件為城市交通發(fā)展區(qū)域和城市的交通運輸效率,優(yōu)化城市交通創(chuàng)造經(jīng)濟條件。
四、結(jié)語
由于地下空間的開發(fā)對解決交通擁堵、改善城市環(huán)境、保護城市景觀、減少土地資源的浪費等方面都有著不可替代的作用,目前世界上的大城市都在加緊開發(fā)利用地下空間的研究。雖然我國的城市地下空間利用已經(jīng)具備的一定的規(guī)模,但我國人口眾多且城市化進程還在不斷加快,現(xiàn)有的土地資源以及地下空間已經(jīng)滿足不了們對物質(zhì)生活水平的需要,繼續(xù)挖掘地下空間的利用價值已到了刻不容緩的地步。因此,地下工程在我國將來的城市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展中將發(fā)揮不可替代的作用。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞: 公路項目 GPS定位技術(shù)
一、 引言
GPS是一種全球性的連續(xù)實時定位系統(tǒng),GPS定位技術(shù)是集數(shù)據(jù)傳輸、微機處理與通訊、應(yīng)用軟件、自動化控制于一體的綜合性定位技術(shù)。交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),高速公路是國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的必然產(chǎn)物,高速公路建設(shè)加快了不同區(qū)域經(jīng)濟、政治與文化之間的交流,提高了人們的物質(zhì)生活水平,推動了整個社會的發(fā)展與進步,是人類社會文明發(fā)展建設(shè)過程中的重要標志。目前GPS定位技術(shù)廣泛應(yīng)用于我國的資源勘察與開發(fā)、國土規(guī)劃與利用、工程建設(shè)與基礎(chǔ)測繪、交通管理以及安全防范等領(lǐng)域。從公路工程項目中方面來說,GPS定位技術(shù)以其自身諸多特點在公路工程項目中廣泛應(yīng)用,解決了公路項目的一些技術(shù)性問題,是項目工作效率與質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。本文系統(tǒng)的分析了GPS 定位技術(shù)在公路工程測量中使用的技術(shù)特點,探究了公路工程項目中GPS定位技術(shù)的實踐應(yīng)用,展望了GPS 定位技術(shù)在公路工程測量中的應(yīng)用前景,研究結(jié)果為公路工程測量項目體系的完善提供一定的理論參考。
二、 GPS 定位技術(shù)在公路工程測量中使用的技術(shù)特點
GPS在公路工程項目中的應(yīng)用主要涵蓋公路測設(shè)測量、公路控制測量、隧道變形監(jiān)測等三個方向,在實際公路工程項目中表現(xiàn)出儀器操作方便、測量精度較高,測量速度較快,實現(xiàn)了地形不通視情況下的測量,保證能夠全天候作業(yè)的技術(shù)特點。公路測設(shè)測量相對于公路的控制測量,在測量的精度方面要求相對較低、實時性要求較高。實際工程中 GPS 布設(shè)控制網(wǎng)后在通過采用快速靜態(tài)定位方法,觀測時間非常短,例如通過使用 Timble4800GPS 接收機的RTK法在5s以內(nèi)就能完成測點坐標的測量工作。公路控制測量是路線勘測進行設(shè)計,工程項目施工的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),GPS 定位技術(shù)應(yīng)用在公路控制測量,首先解決了傳統(tǒng)測量設(shè)備難以達到高精度的要求,雙頻 GPS 接收機基線解精度一般5mm +1 ppm,工程中在小于 50 km 的基線上,雙頻 GPS相對定位精度可以達到 12 ×10-6,在 100~500 km 的基線上精度可達 10-6~10-7 ,保證了工程測量的高精度要求,其次解決了常規(guī)手段布網(wǎng)困難的問題,通過在公路控制測量使用靜態(tài)相對定位技術(shù),實現(xiàn)了地形不通視情況下的正常測量,表現(xiàn)出GPS在公路測設(shè)中表現(xiàn)出無需通視的優(yōu)勢,滿足公路工程在各種場合測量工作的需要,提高了觀測速度,保證了觀測質(zhì)量;隧道變形監(jiān)測方面通過采用高精度的GPS定位技術(shù)實現(xiàn)了隧道的形變監(jiān)測,通過采用 RTK 技術(shù)創(chuàng)新公路測量模式,保證實時地測出所在位置的空間三維坐標。與傳統(tǒng)測量相比,表現(xiàn)出測量精度高,不受天氣、通視條件等影響,整個作業(yè)過程計算機技術(shù)控制、微電子技術(shù)、自動記錄、自動數(shù)據(jù)處理、自動平差計算等技術(shù)極大地提高了公路工程項目測繪工作效率與質(zhì)量。
三、公路工程項目中GPS定位技術(shù)的實踐應(yīng)用與發(fā)展前景
伴隨國民經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展,公路工程項目的逐步增多,工作高效與質(zhì)量保證是工程追求的目標。GPS技術(shù)在智能化公路管理系統(tǒng)中是一項重要技術(shù)是將集數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)用軟件、自動化控制、微機處理和通訊融合在一起的應(yīng)用前景較好的高科技技術(shù)。GPS 技術(shù)在公路工程項目的應(yīng)用主要分為靜態(tài)功能應(yīng)用與動態(tài)功能應(yīng)用兩部分。靜態(tài)功能應(yīng)用是兩臺接收機同時接收衛(wèi)星信號,進而確定地面某點的三維坐標,通過衛(wèi)星信號的數(shù)據(jù)處理精準計算出兩點在 WGS-84地心坐標系里的三維坐標差,靜態(tài)功能定位精確度相對較高,工程中廣泛應(yīng)用于變形監(jiān)測、城市與工程變形控制與大地測量領(lǐng)域;GPS定位技術(shù)的動態(tài)功能是將一臺 GPS 接收機放在基準站不動,其他GPS 接收機處于運動狀態(tài),通過衛(wèi)星系統(tǒng),根據(jù)基準站與流動站信號的差分來計算出流動站在不同時刻的具置參數(shù)。探究GPS 定位技術(shù)在公路工程測量中的應(yīng)用前景,首先可以實現(xiàn)大比例尺帶狀地形圖測繪。在實際的公路測量中,采用 GPS 定位技術(shù)來進行地形圖測繪,減少了測量層次,消除不能通視的工程障礙,;其次GPS 定位技術(shù)可以優(yōu)化公路勘察的作業(yè)方案。通過采用 GPS 的動態(tài)測量技術(shù)實現(xiàn)一體化勘測目標,優(yōu)化了測量繁瑣的傳統(tǒng)模式;最后能夠道路斷面放樣工作,完成工程測量項目的相關(guān)數(shù)據(jù)復(fù)合工作,提升了工程項目中的工作效率與完成質(zhì)量。綜合分析路工程項目中GPS定位技術(shù)的實踐應(yīng)用,與傳統(tǒng)測量技術(shù)相比,GPS定位技術(shù)所測數(shù)據(jù)精確度相對較高,速度較快,質(zhì)量較好。技術(shù)上達到實時、準確的定位技術(shù),地形上無需通視條件,氣候上不受天氣的限制,操作流程相對傳統(tǒng)測量儀器相對簡單,GPS定位技術(shù)在公路工程項目中的應(yīng)用時測量技術(shù)的一次重要變革,推動了整個項目的高效率、高質(zhì)量的運營。
四、總結(jié)與建議
現(xiàn)代社會,GPS定位技術(shù)廣泛應(yīng)用于我國的國土資源規(guī)劃與利用、土地資源管理、資源勘察與開發(fā)、國防建設(shè)、工程建設(shè)與基礎(chǔ)測繪、地籍信息系統(tǒng)的建設(shè)、交通管理以及安全防范等領(lǐng)域。GPS定位技術(shù)高精度、高效率、高質(zhì)量特點逐步受到測量工作者的重視,成為工程測量項目中的重要組成部分。因此對公路項目的測量技術(shù)人員也提出更高的專業(yè)要求,亟需現(xiàn)代公路項目的測量人員完善自身的知識結(jié)構(gòu)體系,更新測量專業(yè)知識架構(gòu),珍惜企業(yè)提供的培訓(xùn)的機會,努力提高自身的專業(yè)技術(shù),緊跟時展要求,保證整個工程項目的高效運轉(zhuǎn),為國家國民經(jīng)濟建設(shè)與國土資源管理做出貢獻。
參考文獻
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