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第二條本辦法適用于有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)纜線的設(shè)計、敷設(shè)、改造等活動。
第三條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)纜線的設(shè)計、敷設(shè)、改造應當符合國家標準或行業(yè)標準,嚴格執(zhí)行《有線廣播電視網(wǎng)絡安全暫行技術(shù)要求》,確保纜線安全。
第四條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)使用的纜線必須經(jīng)國家廣播電影電視總局入網(wǎng)認定。
第五條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)纜線的設(shè)計、安裝施工,必須由持有省級(含)以上廣播電視行政部門發(fā)給的《有線廣播電視系統(tǒng)設(shè)計(安裝)許可證》的單位承擔。
第六條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運營單位必須加快光纜改造工作。新建或改造后的有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)最后一級光節(jié)點用戶數(shù)應在500戶以下。
第七條光纜敷設(shè)應采用管道、直埋方式,避免明線敷設(shè),以切實保障網(wǎng)絡安全。
第八條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運營單位必須將架空電纜改為管道和直埋方式,并安裝有線電視網(wǎng)絡安全監(jiān)控設(shè)備,實行有效的安全監(jiān)控。
第九條建筑物內(nèi)電纜應進入墻內(nèi)暗管或采用明管敷設(shè)。對在外部分必須敷設(shè)在安全的地方并加強監(jiān)管。
第十條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運營單位應加強對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)纜線中的放大器、分配器的管理,必須配備加鎖鐵箱予以保護。
第十一條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運營單位必須建立、完善網(wǎng)絡維護隊伍、巡查制度,明確網(wǎng)絡各環(huán)節(jié)、地段和設(shè)備的維護責任和措施。
第十二條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運營單位必須建立、完善值班制度、報告制度。確保24小時有人值守,保證聯(lián)絡暢通,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,重要問題及時上報,不得以任何理由拖延、推諉和隱瞞。
第十三條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)人為破壞時應及時向公安機關(guān)報案,并積極配合公安機關(guān)查處案件;有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運營單位必須在最短時間內(nèi)恢復廣播電視節(jié)目的正常傳輸。
第十四條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運營單位必須制定切實可行的應急預案,建立快捷、有效的應急機制,及時、正確處理網(wǎng)絡故障和突發(fā)事件,最大限度降低不良影響。
第十五條廣播電視行政部門、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運營單位要加強與綜治辦、公安、安全等部門和街道、社區(qū)等單位的配合,共同做好有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全保護工作。
第十六條頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》,必須符合本辦法第7、8、9、10、11、12條的規(guī)定,凡不符合規(guī)定的,不予頒發(fā)。
第十七條各級廣播電視行政部門自本辦法施行之日起30日內(nèi),依照本辦法及《有線廣播電視網(wǎng)絡安全暫行技術(shù)要求》,以市(地)廣播電視行政部門為基本檢查單位,對本行政區(qū)域內(nèi)的有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的纜線安全進行全面檢查。
關(guān)鍵詞:安全監(jiān)管;三維仿真;信息共享;信息管理
High Building Information Management System
Abstract: High buildings prevalent diversified ownership, decentralized mode of operation is more common, personnel highly intensive, highly integrated functionality, highly centralized facilities. The safety responsibility is difficult to define, difficult to implement safety investment, accidents and other difficult rectification "three high "," three-pronged "problems. Ningbo Institute of Surveying and Mapping and Ningbo District Safety Administration through cooperation, the virtual reality and GIS technology into the management of construction safety facility which has achieved good results.
Key words: Safety supervision; virtual reality; Information sharing; Information management
中圖分類號: TU714文獻標識碼: A
0引言
高層建筑普遍存在產(chǎn)權(quán)多元化、分散化運作模式較為普遍,人員高度密集、功能高度整合、設(shè)施高度集中,安全生產(chǎn)主體責任難明確、安全投入難落實、事故隱患難整改等“三高”、“三難”問題,如何破解這些難題,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為經(jīng)濟社會的發(fā)展營造安全、和諧的良好環(huán)境已成為當前寧波中心城區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要任務。在建立和完善高層建筑安全管理的體制和機制的同時,迫切需要運用現(xiàn)代化的實用管理工具,提高安全監(jiān)管的信息化辦公水平,使建立的機制和體制有效地運作起來。城市仿真技術(shù)應用于高層建筑安全監(jiān)管信息系統(tǒng)成為了最佳選擇,其實現(xiàn)了城市的立體化表達,將城市管理當前狀況的平面式、粗曠式管理提升到了立體化、精細化管理的一個新階段,并且能夠為科學決策提供更加準確和詳細的信息。
1設(shè)計思路
高層建筑安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)開始于2013年,其核心是應用地理信息與城市仿真技術(shù)實現(xiàn)高層建筑安全監(jiān)管的精細化和三維可視化管理。通過地理信息共享平臺機制實現(xiàn)各部門信息及時分享,從而促進部門間合作的協(xié)調(diào)性,和提高對應急事件的反應能力和處理效率。
整體系統(tǒng)的建設(shè)從三個方面進行了展開:一是三維信息系統(tǒng)的軟件開發(fā);二是建設(shè)三維建筑模型數(shù)據(jù)庫和高層建筑安全信息數(shù)據(jù)庫;三是數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)的整合,以及系統(tǒng)的部署。
2系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)
2.1三維地理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)
三維地理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是整個系統(tǒng)的核心內(nèi)容,其包括三維地形地貌模型、三維建模模型、三維室內(nèi)模型等。三維數(shù)據(jù)的制作主要采用了先進的數(shù)字攝影測量技術(shù),以高分辨率正射影像數(shù)據(jù)和數(shù)字高程模型為基礎(chǔ)制作三維地形地貌模型。另外通過攝影測量的Photo Model技術(shù)制作三維建筑模型,如圖2所示, 所有三維建筑模型有準確的空間參考和幾何精度,平面和高程精度均達到分米級,并且數(shù)據(jù)符合地理信息數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)要求,能夠為地理空間分析服務提供支撐。
除了建筑外部建模以外,對重點建筑內(nèi)部以及其消防與安全設(shè)施也進行了三維建模與建庫,如圖3所示。這樣建筑的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和消防設(shè)施在建筑內(nèi)部的分布能夠通過高層建筑安全監(jiān)管信息系統(tǒng)非常直觀地顯示出來,方便管理。一旦發(fā)生緊急事件,信息系統(tǒng)對制定應急預案,進行應急指揮和實施消防救援起到了重要的作用。
2.2 系統(tǒng)的開發(fā)與功能
高層建筑安全監(jiān)管信息系統(tǒng)能夠結(jié)合三維空間信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)全市高層建筑信息管理、安全應急等專業(yè)功能。為了保障信息的有效共享與傳遞,應急事件的及時處理,系統(tǒng)整體的架構(gòu)是基于SOA新型軟件應用服務概念,SOA是一種粗粒度、松耦合服務架構(gòu)模型,是一種架構(gòu)和組織IT基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及業(yè)務功能的方法,其基礎(chǔ)是“Web-Service”技術(shù)。整個系統(tǒng)采用的編程技術(shù)不像傳統(tǒng)組件技術(shù)那樣依賴特定的對象模型協(xié)議,而是利用通用的Internet協(xié)議和數(shù)據(jù)格式來實現(xiàn)服務的訪問,如HTTP傳輸協(xié)議、XML數(shù)據(jù)格式,從而保障系統(tǒng)可以很好地適應基于Internet計算要求的松散性,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的分布式應用。
系統(tǒng)的功能實現(xiàn)主要包括三維地理信息基礎(chǔ)功能與安全管理與應急專題功能。其中三維地理信息基礎(chǔ)的一些功能主要包括以下三個方面:
1)三維空間數(shù)據(jù)管理,主要是海量三維數(shù)據(jù)的管理,包括三維數(shù)據(jù)庫共享與,以及數(shù)據(jù)庫的更新維護,數(shù)據(jù)訪問的權(quán)限管理等。
2)空間信息的查詢:能夠按照高層建筑名稱、區(qū)域、房屋類型、所屬物業(yè)、辦公等級、建筑高度等級等進行快速查找,如圖3所示,點擊模型即可查看該建筑視圖信息、普查信息、周邊環(huán)境、安全設(shè)施設(shè)備分布與統(tǒng)計、企業(yè)應急救援預案、企業(yè)與物業(yè)電話、安全隱患、執(zhí)法記錄、圖像等信息,并且可以調(diào)入視頻監(jiān)控接口,實施了解現(xiàn)場情況。
3)空間分析功能:能夠進行三維地理空間的精確量測,安全預案制定的所需的緩沖區(qū)分析,空間視線分析、洪水淹沒分析、疏散路徑分析等。
安全管理與應急專題功能主要包括:
1)網(wǎng)格化管理:實現(xiàn)對轄區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)、鎮(zhèn)/街道辦等進行網(wǎng)格化空間定義,建立各網(wǎng)絡安全管理架構(gòu)系統(tǒng)并實行日常監(jiān)管。
2)事故接警及應急救援:系統(tǒng)可以在接到報警后,通過對報警人姓名、報警人電話、報警單位、事故類型、事故描述及地理位置等信息進行空間分析,快速在地圖上實現(xiàn)定位,并顯示與之相關(guān)的警力、消防和醫(yī)療救助分布。
3)應急模擬:系統(tǒng)平臺可以應急預案仿真模擬,針對事故多發(fā)地段,可以進行應急疏散模擬與人流路勁分析;仿真消防演練,火災點最佳撲救位置分析等;對重大活動舉辦地進行安防布控預演模擬等。
4)輔助決策分析系統(tǒng):政府監(jiān)管部門接到事故報警后,救援人員可通過系統(tǒng)迅速的查看該事故救援輔助決策信息,包括:基本情況、普查情況、危險源、周邊環(huán)境、?;?、企業(yè)應急預案、企業(yè)電話、政府救援方案、指揮中心、短信發(fā)送、專家系統(tǒng)、救援隊伍、救援物資、安全隱患、執(zhí)行記錄、風險評估、企業(yè)視頻、地圖定位、事故模擬、上傳照片及總結(jié)報告等信息,同時對事故報警信息進行科學管理和決策分析
2.3系統(tǒng)集成與部署
本系統(tǒng)的集成涉及到海量數(shù)據(jù)的管理,包括包括基礎(chǔ)二維地理信息數(shù)據(jù)、航空遙感影像與數(shù)字高程模型、三維建筑模型、建筑安全信息等,總數(shù)量接近TB級。另外系統(tǒng)將對外提供7x24小時服務,對穩(wěn)定性和安全性要求較高。并且系統(tǒng)提供多種在線功能服務,包括基礎(chǔ)量算與空間分析、應急預案仿真模擬分析、信息檢索與查詢等、,這些功能網(wǎng)絡與計算資源都比較高。
根據(jù)上述特點,本系統(tǒng)部署方式如圖4所示,系統(tǒng)采用具備數(shù)據(jù)分布式部署、服務分布式部署、負載均衡和雙機熱備等能力。
目前該系統(tǒng)由市安監(jiān)局、消防大隊、和物業(yè)管理辦公室共同使用,由于采用數(shù)據(jù)服務器分布式部署,所以三部門可以及時對各自負責的專題數(shù)據(jù)進行更新,并通過權(quán)限管理進行和共享,由市測繪設(shè)計研究院負責所有的地理信息數(shù)據(jù)的更新。
3 結(jié)語
高層建筑安全監(jiān)管信息系統(tǒng)已經(jīng)建立,但安全管理的信息化工作還處于起步階段,對傳統(tǒng)工作流程的創(chuàng)新,以及相應制度的保障才能發(fā)揮系統(tǒng)的作用,目前還需以下四點工作來完善:第一是建立多業(yè)主高層建筑電子檔案,實施安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)上申報;第二是實現(xiàn)消防設(shè)施預警信息通過信息平臺的自動傳遞;第三是建立消防安全設(shè)施多部門網(wǎng)上協(xié)同監(jiān)管機制;第四是開展面對突發(fā)事件系統(tǒng)中的應急救援功能的擴展工作。
隨著城市三維仿真信息系統(tǒng)的發(fā)展,其將成為智慧寧波公共信息服務平臺,為寧波展現(xiàn)城市形象、政府招商引資,以及在旅游服務、電子政務、電子商務等方面可以都發(fā)揮重要作用。
參考文獻
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一、加強領(lǐng)導,提高認識
學校是培養(yǎng)人才的基地,學校平安穩(wěn)定事關(guān)千家萬戶,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。首先,學校成立了以校長同志任組長的安全工作領(lǐng)導小組,按照通知指示精神及學校安全檢查考核目標,組織進行了學校安全工作自查。
(1)制定了《市第二小學2010學年度安全工作計劃》和《市第二小學安全工作應急預案》;
(2)制定了各種安全制度,做到有章可循,按制度辦事;
(3)對學校校舍做了深入細致的檢查,并做了記錄,對不符合安全標準的設(shè)施立即進行了維修,確保了教育教學工作的順利進行。
(4)是對對學校各處室(儀器室、微機室、多媒體室、圖書室、儲藏室、體育室、值班室、各年級辦公室)的安全工作進行了認真檢查,對所查的內(nèi)容做了記錄,發(fā)現(xiàn)問題立即進行了解決。
二、一崗雙責,綜合治理
(1)學校建立了行之有效的安全措施,制訂了外來人員登記制度,領(lǐng)導帶班制度,安全保衛(wèi)檢查制度,使學校的安全工作達到了規(guī)范化、制度化。
(2)全體教師簽訂了《安全工作責任狀》,實行“一崗雙責”制度。針對“三防”(防火、防盜、防霉)做了大量的工作。配備了消火器材,加固了門窗,對校園的設(shè)施進行了加固,做到了人防和技防相結(jié)合,確保了學校財產(chǎn)的安全,
(3)做到了學校,社區(qū)和街道辦事處共建,學校與鰲峰辦事處及城南社區(qū)簽定了《安全生產(chǎn)目標責任書》,對學校周邊環(huán)境進行了治理,清除了周邊環(huán)境的不安全隱患。
三、安全教育,常抓不懈
(1)學校利用校會、升旗儀式、少先隊主題會、班會對學生進行一系列的安全教育,利用案例進行正反兩方面的教育,以提高學生的自我保護、自救能力。我們還組織師生學習安全方面的法律法規(guī),樹立“教育在先、預防為主”的思想,廣泛開展法制、安全教育,把安全、法制教育作為素質(zhì)教育的有機組成部分,納入學校教育教學計劃,把安全、法制教育落實到廣播、櫥窗等宣傳陣地,定期出版墻報、專欄,通過多種途徑將安全教育滲透到班級教育、課程教學和學生各項活動中,保證學生受教育面達到100%。
(2)學校常年堅持學生路隊制度,從小培養(yǎng)學生講秩序,講文明的好習慣。
(3)結(jié)合“綜合治理宣傳月”活動,我校在開學初就請劉少來同志做了交通安全講座;三月安全教育日時狠抓了交通安全教育。四月全省第四個預防溺水教育周,對學生集中進行防溺水教育;同時加強對流行性傳染病的防控工作;五月和六月將集中進行反和禁毒教育。
(4)各學科教學中,滲透安全知識教育,使安全教育內(nèi)容真正進課堂。在對學生進行安全教育活動中,我們還要特別注意加強對學生的網(wǎng)絡安全、預防青少年犯罪和加強未成年人自我保護等方面教育。組織學生參加加強集體活動時,要進行安全教育、組織紀律教育,做好預防保護。著重抓了體育課中的安全意識教育。
(5)加強了對學校教學樓、實驗室及其他重點要害部位的安全檢查和防范措施,特別是注意做好防火、防盜、防毒、防爆、防突發(fā)性災害事故的工作,及時采取措施清除不安全隱患。
(6)堅持開展防震減災演練,塑造“和諧校園”。
(7)根據(jù)區(qū)教體局教育科的統(tǒng)一部署,重點抓了出操和散操時學生上下樓梯的隊伍秩序,確保有序上下樓梯,做到萬無一失。
四、存在問題,及時整改
(1)進一步加強對學生進行安全教育,提高學生的安全防范意識。
(2)學校的地面排水不夠順暢,雨天少數(shù)地方容易積水;
(3)教學樓墻壁的瓷磚已經(jīng)開始脫落,需要在暑假校安工程中予以解決。
安全維穩(wěn)個人工作總結(jié)【一】
安全高于一切,責任重于泰山,營造良好的育人環(huán)境是學校取得優(yōu)異成績的重要前提條件,也是學??沙掷m(xù)發(fā)展的基矗。一年來,我校堅持把德育、安全放在學校工作的首位,全面貫徹教育方針,堅持把創(chuàng)建平安校園、雙創(chuàng)工作和五個重慶建設(shè)入學校管理的重要內(nèi)容,常抓不懈,取得了顯著成績。創(chuàng)建平安校園一年來,我校1300多名師生員工遵紀守法、秩序井然,無違法犯罪及其它治安事件發(fā)生。學校的安全教育為全面貫徹教育方針,推動教育教學改革,提高教育質(zhì)量創(chuàng)造了良好的條件,奠定了良好的基矗在開展創(chuàng)建平安校園中,我校積極行動,認真總結(jié)、抓住重點、突破薄弱,取得了新的進步,使創(chuàng)建工作真正落到實處,發(fā)揮作用。
一、加強宣傳,認真發(fā)動,提高認識,增強責任感
創(chuàng)建平安校園是平安尤溪的重要組成部分,是關(guān)心青少年成長,關(guān)心教育事業(yè)健康發(fā)展的又一舉措。學校帶領(lǐng)廣大師生員工認真??有關(guān)文件精神,了解創(chuàng)建目的意義,知曉創(chuàng)建標準過程,理解創(chuàng)建工作和學校常規(guī)管理的關(guān)系。認真分析我校面臨的形勢,查找工作中存在的問題。
學校安全教育必須做到年年抓、月月抓、天天抓,始終警鐘長鳴。我們不僅把安全列入學校工作計劃,而且作為重要的議事內(nèi)容。無論是學校行政會議,教師會議,還是學生集體朝會等,無時無刻不提安全。各處室、年段、班級都緊緊圍繞安全開展活動。我們以人人講安全,事事講安全,時時講安全,一生才安全和居安思危、防微杜漸,切實加強安全工作等名言警句來教育學生。黑板報定期刊出安全、法制???,升旗儀式上進行安全教育,學校制定了班級管理制度,將安全工作放在第一位。學校利用年段集會、班級活動,加強安全、法制教育,做到早宣傳、早認識、早預防。我們充分利用宣傳媒體,加強安全教育,使師生們認識到安全工作的重要性、艱巨性、復雜性,增強了遵紀守法的意識,提高了自我防范和自我保護的能力。
二、加強組領(lǐng)導,健全網(wǎng)絡,落實責任
為了確保創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn),學校成立了領(lǐng)導小組由校長任組長,法制副校長任副組長,德育主任、總務主任、工會主席、教務主任為成員的領(lǐng)導小組,做到明確分工,齊抓共管。
我們嚴格遵循預防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治的方針,堅持誰主辦、誰負責,誰主管、誰負責的原則。做到校長對全校的安全工作負責,班主任對班級安全工作負責,教職工均有維護學校安全和保護學生安全的責任與義務,做到網(wǎng)絡清楚,職責分明。
我們一直把安全列入對班級、對班主任考核的內(nèi)容。學期初,校長與全校老師一一簽訂了安全教育和管理的責任書,做到主要領(lǐng)導負責抓、其他領(lǐng)導分頭抓、一級抓一級、層層抓落實,形成黨政工團等統(tǒng)一協(xié)調(diào)齊抓共管的格局,以確保學校師生員工的安全。
三、加強管理,強化落實,積極防控
一年來,學校建立健全并嚴格執(zhí)行各種安全管理制度 ,如教學環(huán)節(jié)和實驗室安全管理制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、門衛(wèi)管理制度和驗證制度、網(wǎng)絡安全管理制度、消防安全管理制度等等,所有制度均形成書面并上墻,對其負責人均定期進行培訓,也要求其在管理過程中做好相關(guān)記錄,,對其存在的問題進行糾正,使問題得到及時妥善處理。定期查找學校存在的各種問題和安全隱患,如定期檢查學校校舍、教學設(shè)備、生活設(shè)施等各類基礎(chǔ)設(shè)備是否完備;定期檢查學校用水用電、防火防盜、等安全設(shè)備是否齊全;定期檢查食品衛(wèi)生安全及校園環(huán)境衛(wèi)生,防止食物中毒事件的發(fā)生和病毒、傳染病的傳染等等。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時派專人進行整治。
為了貫徹落實教育部、公安部關(guān)于維護學校和幼兒園及周邊治安秩序六條措施、八條措施以及教委有關(guān)文件精神,切實維護學校及周邊良好治安秩序,保證校園正常的教育、學習和生活秩序,確保廣大師生的人身財產(chǎn)安全,努力創(chuàng)建一個安全、文明、和-諧的學校及周邊環(huán)境。我校特制訂了大渡口區(qū)百花小學新型警務機制管理辦法,在辦法中制訂了《大渡口區(qū)百花小學保安人員工作責任量化管理扣分標準》根據(jù)量化管理學校拿出專款對保安人員進行獎勵,從而激發(fā)保安人員的工作積極性,確保校園安全。
我校歷來注重對師生的安全和法制意識的教育,一年來未發(fā)生過重大刑事治安案件或群體性安全責任事故。
四、強化教育功能,提高師生的創(chuàng)建意識
五、開展校園治安綜合治理工作,營造良好的育人環(huán)境
一年來,學校認真貫徹落實上級相關(guān)部門關(guān)于學校周邊治安綜合治理會議精神,把參與社會治安綜合治理工作納入我校的年度工作計劃。積極配合有關(guān)部門加大對學校周邊地區(qū)治安秩序的整治力度,對其存在的安全隱患及問題進行全面的排查,重點檢查學校周邊環(huán)境治安秩序是否穩(wěn)定。將發(fā)現(xiàn)的隱患和問題形成書面上報相關(guān)主管部門協(xié)同整治、清理。通過調(diào)查表的形式,通過治理,我們學校及周邊環(huán)境的治安秩序較為穩(wěn)定,絕大多數(shù)的師生對其表示滿意。加強對校園外來人口的管理,設(shè)置《來訪登記表》對來訪人員實行嚴格的驗證、記錄制度,防止一些不法人士混進校園,不給為非作歹者有可趁之機。
六、維護學校穩(wěn)定,做好教學保障工作。
一年來,學校創(chuàng)建領(lǐng)導小組定期分析、排查、掌握影響學校安全穩(wěn)定的因素,及時通報有關(guān)情況,對存在問題限時整改。對校內(nèi)發(fā)生違紀事件和不規(guī)范行為進行重點排查,并參與處理,有力打擊了違紀現(xiàn)象。根據(jù)學校特點和現(xiàn)有的條件,我們組建了多個職能工作小組,建立健全了多個切實可行的應急工作預案,如:突發(fā)事件應急預案、預防傳染病和加強食品衛(wèi)生安全工作預案、預防和處置校園突發(fā)事件應急工作預案、防汛工作預案、消防工作預案等,并組織教師進行學習、培訓。積極開展各種矛盾糾紛排查調(diào)處工作,設(shè)立書記信箱,對師生反饋上來的意見和問題,學校領(lǐng)導及時給予解決、處理,從未發(fā)生過師生集體上訪或個人上訪的事件或行為。加強對重點部門和重點人員的監(jiān)控,認真執(zhí)行各種安全管理制度,建立暢通的信息渠道和嚴格的信息上報機制,反映學校有關(guān)安全穩(wěn)定和教育教學的信息動態(tài)。
總之,在開展創(chuàng)建平安校園的工作中,我校積極行動、認真總結(jié)、結(jié)合實際、抓住重點、突破薄弱,取得了新的進步,使創(chuàng)建工作的具體任務、措施真正落到實處、發(fā)揮作用。今后,我們將進一步改進工作,不斷探索綜合治理、創(chuàng)建平安校園的新路子新經(jīng)驗,為建設(shè)平安尤溪作出應有的貢獻。
安全維穩(wěn)個人工作總結(jié)【二】
一年來,在商務局和行辦黨委的正確領(lǐng)導下,通過行辦系統(tǒng)全體干部職工的共同努力,保衛(wèi)科在消防綜治維穩(wěn)工作中取得了較好的成績,為系統(tǒng)改制工作起到了保駕護航的作用,圓滿完成了組織交待的各項工作任務,具體做法如下:
一、領(lǐng)導重視,責任分明
1、新年伊始,行辦黨委將消防安全綜治治理維穩(wěn)工作列入黨委工作的議事日程,在年初全系統(tǒng)的工作會議上,行辦與各企業(yè)簽訂了消防安全綜治維穩(wěn)工作責任書,并與上級主管部門、街道辦事處和中山路派出所分別簽訂了綜合治理責任書,保衛(wèi)科與行辦法人代表和重點要害部門簽訂了責任書。
2、為進一步抓好消防維穩(wěn)工作,做到了不定期的消防安全檢查,節(jié)假日做好值班工作,確保在全省黨代會和第三屆中國齊白石國際文化藝術(shù)節(jié)舉辦期間不發(fā)生任何問題,我行辦成立了維穩(wěn)領(lǐng)導小組和臨時應急小分隊,從11月8日至30日全天安排人員值班并作了具體要求。同時按要求建立了一系列規(guī)章制度,做到了文書檔案齊全。
3、在改制的關(guān)鍵時期,始終以維穩(wěn)工作為重點,要求各企業(yè)做到措施得力,職責分明,各負其責,堅持誰主管誰負責,確保不發(fā)生任何消防安全維穩(wěn)及治安刑事案件,思想做到家,工作人心化,防止各類矛盾的激化,堅決杜絕因民事糾紛而上升為刑事案件和非正常死亡事故,認真落實一案否決權(quán)制,為系統(tǒng)的安全維穩(wěn)工作而努力。
二、消防安全,以防為主
根據(jù)上級及消防安全的要求,結(jié)合我行辦的實際情況,以預防為主,做了大量的工作,我行辦系統(tǒng)大部分企業(yè)已改制完成,只剩下四家企業(yè),其中僅維生飲食店還在經(jīng)營,冰棒廠和洞庭春酒家二家企業(yè)僅有留守人員看護,飲食二公司屬于集體管理單位,我科主要是做好檢查和督促工作,認真落實安全生產(chǎn)和防火工作,要求留守人員要做好本企業(yè)的消防安全隱患排查和守護工作,我們在檢查中發(fā)現(xiàn)冰棒廠存在消防隱患,其場地在自破產(chǎn)停業(yè)后出租給一廢品站,因他們對消防安全意識薄弱,煙蒂隨便亂丟,通過我們多次的檢查和反復強調(diào),至今未發(fā)生任何事故。屬飲食二公司的湘江飲食店位于中山路十六總,其房屋屬于解放前的木質(zhì)結(jié)構(gòu),年久未修,長期屬于危房,二公司幾次緊急報告,商務局安全科親自到現(xiàn)場查看并下了綜合安全隱患整改意見書,該地段屬控規(guī)棚戶改造區(qū),通過我們多次反復檢查對租賃戶要求該修的地方要及時維修,特別雨季更要注意安全,要求晚上不能住人,如有情況隨時報告。多年停產(chǎn)的洞庭春在10月份的時候,店上方的裝飾板突然掉了一大塊,差點砸中行人,行人馬上撥打110,后中山路派出所把這一情況反映至我行辦,行辦領(lǐng)導指派保衛(wèi)科和該店負責人到現(xiàn)場查看,因樓層太高,隱患無法立刻排除,通過多方努力,我行辦聯(lián)系市路燈安裝公司派遣一輛升降安裝車把隱患排除,這一安全隱患問題才得以解決,并得到了群眾的好評。我們的做法和想法主要是確保這四家企業(yè)在未完成改制期間,盡職盡責做好消防安全工作,保護財產(chǎn)不受損失,這樣安置職工才有保障,從而為平安一方創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
三、改制保穩(wěn)定,平安得人心
為做好穩(wěn)定工作,預防各類事故的發(fā)生和矛盾激化,確保一方平安,我行辦對四家正在改制中但因控規(guī)不能馬上完成的企業(yè)及之前改制完成后仍還存在遺留問題的企業(yè)一一作了具體明確的要求,做好政治思想和解釋工作,結(jié)合各企業(yè)的實際情況,工作落到實處。在兩節(jié)兩會期間,我行辦為企業(yè)穩(wěn)定進一步加強,工作做到人情化,一是關(guān)心和愛護弱勢群眾而平安一方共慰問補助金11萬元,糧油140套,二是竭盡全力積極解決行辦系統(tǒng)困難干部職工的實際問題,今年來,行辦為257名已解除勞動合同的40、50人員辦理了醫(yī)保手續(xù),為汽水冰棒廠、洞庭春酒家20名新退休職工辦理了醫(yī)保掛賬手續(xù),通過多方想辦法借款100萬元,為維生飲食店經(jīng)常來上訴的58名退休人員辦理了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,號召職工自行籌資103萬元,繳納積欠社保局的養(yǎng)老保險費個人部分,從而保證了職工工齡的連續(xù)計息和退休手續(xù)的正常辦理,為改制中存在遺留問題的湘亞賓館等企業(yè)的11名工傷人員重新申報工傷材料,讓其享受黨和政府的優(yōu)惠政策,三是積極摸底排查職工訴求,列表登記,分解任務,及時研究解決一時不能解決的問題與本人作好說明解釋工作,爭取理解支持,四是認真做好協(xié)軍工作,歷年來認真執(zhí)行市委、市政府關(guān)心擁軍優(yōu)屬政策,每年八一建軍節(jié)都舉行了座談會,發(fā)放慰問金和歡聚一堂,暢所欲言,要求他們有問題、有困難盡量不要上訪,行辦盡量會想辦法解決,解決不了的組織及時向上反映爭取政策做好工作,解決了干部劉宗明補差工資1.98萬元,為馮學良、梁景春兩名干部解決了困難補助金5000元,通過一系列艱辛而扎實的工作,現(xiàn)較為平穩(wěn),未發(fā)生上訪事例。
四、抓好普法工作,增強法制觀念
未來五年的主要目標和工作任務是:“十二五”末,生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、全口徑財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)“四個翻番”,即生產(chǎn)總值達到426.2億元、工業(yè)增加值達到93.6億元、全口徑財政收入達到16億元(其中地方一般預算收入8億元)、全社會固定資產(chǎn)投資達到260億元。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長13%。
——基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到2015年,高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。機械化程度達到98%以上,標準化和組織化程度達到75%以上。水稻總面積達到280萬畝,建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);優(yōu)質(zhì)玉米、綠色蔬菜、特色經(jīng)濟、畜牧養(yǎng)殖在現(xiàn)代化建設(shè)上實現(xiàn)突破性進展。新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列,形成“鎮(zhèn)村一體化”發(fā)展格局。
——建成牛家工業(yè)新城。到2015年,8.4平方公里起步區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)“八通一平”;深度開發(fā)利用北藥、礦產(chǎn)、木材、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢資源,建成醫(yī)藥、食品、裝備和高新技術(shù)4個產(chǎn)業(yè)集群,新引進超千萬元項目100個,實現(xiàn)稅收2億元,使牛家園區(qū)成為工業(yè)聚集區(qū),工業(yè)新城最亮點。
——建成中等規(guī)模城市。到2015年,建成“36平方公里、30萬人口”的中等規(guī)模城市。圍繞公園,發(fā)展北部新城;建成東北外環(huán)公路,繁榮東部經(jīng)濟;開放杏花山公園,拓展南部休閑空間;建成跨鐵立交橋,拉動西部發(fā)展。水電路氣線“五網(wǎng)”完善,建成高標準住宅250萬平方米。旅游、物流、金融、餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)活力更強,城市經(jīng)濟更加繁榮。
——社會事業(yè)和諧進步。到2015年,普及學前三年教育,普九達到“雙高”水平,高中毛入學率達到90%以上,新建一所省內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化“12年一貫制”學校,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校全部達到標準化,推進職業(yè)教育和特殊教育,教育水平全面提升。衛(wèi)生三級服務體系和服務網(wǎng)絡健全,醫(yī)療水平明顯提高;鄉(xiāng)村科普基地達到100%;文體設(shè)施、數(shù)字電視覆蓋城鄉(xiāng)。
——人民生活安定富裕。到2015年,農(nóng)村磚瓦化率達到98%以上,城鄉(xiāng)人均住房增加3平方米;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長65%以上;財政供養(yǎng)人員工資和津貼補貼逐年增長;城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險達到100%,擴大城鄉(xiāng)低保面;敬老養(yǎng)老、社會救助水平不斷提高,低收入群體的生活得到改善。社會更加穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。
——生態(tài)環(huán)境得到保護。造林面積不斷增加,森林覆蓋率保持43.5%以上;、山水源地保護得到加強;城市綠化覆蓋率達到38%;萬元GDP能耗和人口自然增長率低于全國平均水平;垃圾實現(xiàn)無害化處理,污水達標排放。
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。市政府工作的總體要求是:按照省委省政府“經(jīng)濟區(qū)、十大工程”的部署和市“南拓、北躍、中興、強縣”的總體要求,堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹市委提出的“工業(yè)強市、升位趕超、建設(shè)中等規(guī)模城市”發(fā)展戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,突出園區(qū)、城區(qū)、農(nóng)業(yè)、民生和小城鎮(zhèn)建設(shè),擴大招商引資,加快資源深度開發(fā),推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務均等化,開創(chuàng)強勢發(fā)展的新局面。
2011年主要預期目標是:全市生產(chǎn)總值達到228.2億元,增長13.5%;全口徑財政收入達到9億元,增長12.5%,其中地方一般預算收入達到4.5億元,增長12.5%;社會固定資產(chǎn)投資達到90.8億元,增長30%;工業(yè)增加值實現(xiàn)42.4億元,增長15.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均收入均增長13%。外貿(mào)進出口總額達到7,000萬美元,增長40%。
同時,市政府將竭盡全力,為人民群眾辦好33件惠民實事,切實增加人民福祉。
——完成城南廣場、鐵通路、拉平路建設(shè);
——完成城鄉(xiāng)住宅開發(fā)100萬平方米(其中棚戶區(qū)改造30萬平方米,新建4個高標準住宅小區(qū));
——投入1,300萬元,完成農(nóng)村泥草房改造6,500戶;
——投資750萬元,新建公安局南,路至路1,650米主干道;
——投資450萬元,新建塑業(yè)北,路至路800米主干道;
——投資900萬元,新建大街至路1,350米主干道;
——投資600萬元,新建大街至環(huán)路1,350米主干道;
——投資450萬元,新建道街至屯道路;
——投資1,400萬元,新建大街西至老哈五路、東至環(huán)道路;
——投資2,800萬元,改造段8條主干道,改造12條街區(qū)巷道;
——投資2,000萬元,新建城區(qū)供水管網(wǎng)7,500延長米、排水管網(wǎng)12,000延長米;
——投資750萬元,安裝路燈750盞;
——投資450萬元,新鋪步道板8萬平方米;
——投資2億元,啟動實施城區(qū)天然氣入戶工程;
——投資1,000萬元,實施城市綠化、小區(qū)美化工程;
——投資1,000萬元,繼續(xù)實施公園建設(shè);
——投資7,000萬元,完成200公里農(nóng)村公路建設(shè);
——投資3,788萬元,完成410戶林區(qū)危舊房改造;
——投資300萬元,完成300戶殘疾人危房改造;
——投資600萬元,建設(shè)殘疾人康復托養(yǎng)中心;
——免費實施白內(nèi)障復明手術(shù)200例;
——免費發(fā)放殘疾人輪椅1,000臺;
——投資3,000萬元,新建現(xiàn)代化體育場館;
——投資2,596萬元,新建、改造9棟中小學校舍;
——投資280萬元,建設(shè)特殊教育學校;
——投資340萬元,建設(shè)紅旗鄉(xiāng)寄宿制學校;
——投資1,036萬元,免費為城鄉(xiāng)居民提供10項公共衛(wèi)生服務;
——投資1,995萬元,啟動實施小河里渠首改造工程;
——投資1,500萬元,完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中供水工程,改善2.2萬人的吃水問題;
——投資420萬元,完成老區(qū)10個屯自來水工程,解決7800人安全飲水問題;
——投資1,600萬元,建設(shè)6,600平方米的婦幼保健院;
——投資1億元,建設(shè)10個大型農(nóng)機合作社;
——投資500萬元,推進24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為實現(xiàn)上述任務目標,著力在八個方面實現(xiàn)新突破:
(一)堅持加快發(fā)展工業(yè),著力在提升產(chǎn)業(yè)競爭力上實現(xiàn)新突破
堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖,以新型工業(yè)化為目標,著力推進工業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模增量、內(nèi)涵提升、效益提高。
——抓科技創(chuàng)新,鞏固發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)。充分運用政策資金,扶持引導制藥、紡織、稻米、釀酒等傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展,支持骨干企業(yè)技術(shù)改造,擴大產(chǎn)能,提高效益。重點扶持葵花“兩丸一顆?!?、華雨芪貝膠囊二次開發(fā)、名人食品藍莓深加工等9個項目,確保新增銷售收入12億元以上,實現(xiàn)稅金超億元。繼續(xù)推進葵花陽光、中糧集團、東方集團、哈特啤酒等跨年度項目,確保早日投產(chǎn)達效。
——抓資源開發(fā),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。深入實施“資源興市”戰(zhàn)略,加快礦產(chǎn)、新能源、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力扶持特利來石油工具、海明潤超硬材料、中勛機電等企業(yè)擴產(chǎn)提質(zhì)、增加效益;積極幫助鑫合礦業(yè)、宏益礦業(yè)、豐澤電力、金業(yè)電子等企業(yè)完成后續(xù)配套,實現(xiàn)早日達產(chǎn)達效;認真做好大唐生物質(zhì)發(fā)電項目、華能風電項目前期準備工作,促進項目早日開工建設(shè)。
——抓政策引導,發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。進一步完善民營經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策,加強融資、技術(shù)、信息服務,引導社會資本,發(fā)展資源深加工型、勞動密集型、產(chǎn)業(yè)配套型加工項目,壯大民營經(jīng)濟群體,形成民營經(jīng)濟競相發(fā)展的局面。大力扶持寶泉集團、古倉酒廠、塑業(yè)、萬寶木業(yè)、季可得肥業(yè)、農(nóng)合物流等一批民營企業(yè),為發(fā)展規(guī)模工業(yè)儲備后續(xù)力量。
(二)堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力在新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新突破
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
——突出高標準規(guī)劃設(shè)計,實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)。全面實施《市現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,在民樂至山沿線7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)20萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻示范核心區(qū),重點開展土地平整、農(nóng)田水利、全程機械化、水稻智能化工廠育秧、科技和社會化服務、農(nóng)產(chǎn)品加工提升六大工程,實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、標準、效益同步提升,打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
——突出改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在山灌區(qū)新建構(gòu)造物47座,改善水田灌溉1.2萬畝;完成二河八寶、民意新躍進、向陽永興3座小型水庫消險,實施小河里渠首改造,改善下游灌溉條件。加強基本農(nóng)田保護和建設(shè),完成土地整理45萬畝,新增水田2.8萬畝。新建大型農(nóng)機合作社10個,提高農(nóng)業(yè)機械化水平。
——突出以農(nóng)民增收為核心,加強產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模建設(shè)。重點發(fā)展稻米、畜牧、蔬菜、特色經(jīng)濟4大產(chǎn)業(yè)基地。做大做強水稻基地。通過渠系改造、旱改水等措施,新增水田20萬畝,水稻總面積達到200萬畝。做大做優(yōu)畜牧業(yè)。發(fā)揮常慶乳業(yè)、谷實牧業(yè)的牽動作用,大力推進以奶牛為重點的畜牧業(yè)生產(chǎn),力爭新增奶牛1.5萬頭。做大做精蔬菜產(chǎn)業(yè)。以拉林鎮(zhèn)、紅旗鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)為核心,帶動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),新增基地5萬畝,總面積達到16萬畝,發(fā)展蔬菜保鮮、凈菜、醬菜生產(chǎn),建設(shè)最大的蔬菜基地。做大做好藥材產(chǎn)業(yè)。在山區(qū)和淺山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展五味子、充山參等藥材生產(chǎn),逐步壯大北藥種植基地。
——突出實施“雙百工程”,推進新農(nóng)村建設(shè)提檔升級。大力實施“百村提升、百村創(chuàng)建”,完善美裕新村建設(shè),打造成全省新農(nóng)村樣板;加快哈五路沿線7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村建設(shè),打造成新農(nóng)村示范帶;推進村莊資源整合,加快分散小屯整體搬遷重建工作;增加政策資金投入,進一步加強農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建農(nóng)村公路200公里、改造農(nóng)村泥草房6,500戶,實施10個村72個屯扶貧開發(fā)“整體推進”;因地制宜,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批蔬菜、養(yǎng)殖、花卉、水產(chǎn)等專業(yè)村,形成“一村一品”發(fā)展格局,壯大農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。新農(nóng)村建設(shè)點、線、面結(jié)合,全面推進。
——突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。增強財政資金的政策引導,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)多渠道增加投入,完善政府所在地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達到硬化、凈化、綠化、亮化、美化;穩(wěn)步實施小城鎮(zhèn)集中供熱管理,改善城鎮(zhèn)環(huán)境,提高承載能力。加快、牛家、拉林、、沙河子等小城鎮(zhèn)建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化步伐。
(三)堅持發(fā)展旅游業(yè),著力在提升三產(chǎn)活力上實現(xiàn)新突破。
——大力發(fā)展旅游業(yè)。精心編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和景區(qū)控詳規(guī)劃。繼續(xù)打造“一條黃金線,三大板塊,六大精品”的旅游體系。吸引社會資本投資旅游業(yè),加快景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)。積極推進銀河谷風景區(qū)項目、回龍山滑雪場項目、山景區(qū)接待中心項目建設(shè),發(fā)展生態(tài)休閑游、冰雪體驗游;加快牛家滿族風情園、民樂鮮族民俗村、二河葫蘆彎的開發(fā)建設(shè),推進雪鄉(xiāng)公路沿線鄉(xiāng)村游示范點建設(shè),發(fā)展民族風情游、農(nóng)家游;啟動紅色旅游景區(qū)景點建設(shè),發(fā)展紅色旅游。大力發(fā)展住宿飲食、文化娛樂、紀念品開發(fā)等旅游配套產(chǎn)業(yè),突出特色,提高標準,叫響品牌,打造龍江旅游名城。
——著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。按照政府引導、市場化運作、多元化投入的原則,加快發(fā)展專業(yè)化市場建設(shè),著力培育物流配送、商貿(mào)連鎖、金融保險等現(xiàn)代服務企業(yè)。在發(fā)揮現(xiàn)有金融部門服務作用的基礎(chǔ)上,扶助龍江銀行、銀行、惠民村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展,增強金融業(yè)的服務能力。加快發(fā)展一批高標準的餐飲娛樂、住宿休閑等服務業(yè)群體,不斷提高對外吸力;加快發(fā)展生資、農(nóng)機等涉農(nóng)服務業(yè),物業(yè)、養(yǎng)老等便民服務業(yè)。以地產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展建筑業(yè)、建材業(yè)、勞務業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。不斷加強食品、藥品、農(nóng)資等市場監(jiān)管力度,規(guī)范經(jīng)營秩序,形成良好的市場競爭環(huán)境。
(四)堅持提升城市品位,著力在建設(shè)中等規(guī)模城市上實現(xiàn)新突破
——做好城市規(guī)劃。進一步做好城市規(guī)劃修編工作,圍繞中等規(guī)模城市發(fā)展定位,把規(guī)劃建設(shè)成空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、現(xiàn)代氣息濃郁、人文底蘊豐厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的宜居城市。
——加快城市開發(fā)。堅持“新老城區(qū)同步發(fā)展”的原則,進一步加快棚戶區(qū)改造,主城區(qū)棚改達到100%;在北部城區(qū)建設(shè)4個高標準精品住宅小區(qū)。堅持依法拆遷、有情拆遷,滿足群眾合理要求,堅決打擊違法拆遷、野蠻拆遷、暴力拆遷,依法保護群眾切身利益。嚴格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計,加強容積率和建設(shè)紅線監(jiān)管,提高建設(shè)標準和質(zhì)量,提升城市品位,增強吸引力。
——完善基礎(chǔ)設(shè)施。進一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建高標準主干道6條,改造主干道8條,維修巷道12條,鋪裝步道板8萬平方米,實現(xiàn)城區(qū)道路暢通,搭建交通主框架;進一步加快供排水管網(wǎng)建設(shè),解決部分城區(qū)供排水管網(wǎng)老化問題,滿足群眾生活需求。全力實施第二熱源廠和天然氣入戶工程,提高城市配套水平。
——改善人居環(huán)境。加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造大街、路等綠化精品景觀街道,做好入城口綠化和居民小區(qū)綠化。實施大樹進城,大樹進小區(qū),做到綠化全城覆蓋。加快城市亮化,改善小區(qū)環(huán)境,對所有小區(qū)進行硬化,粉刷既有樓體,進一步提高美化水平。加快城南廣場、公園、現(xiàn)代化體育場館建設(shè),積極推進杏花山公園向市民開放,拓展城市休閑空間。
——加強城市管理。進一步加強環(huán)境衛(wèi)生管理,增添保潔設(shè)備,壯大保潔隊伍,擴大保潔范圍,提高保潔水平,堅持全天保潔。進一步加強物業(yè)管理,創(chuàng)新管理機制,提高服務能力,切實解決供水、供熱等與群眾生活密切相關(guān)的熱點問題。進一步加強城市交通秩序、經(jīng)營秩序管理,切實規(guī)范亂停亂放、占道經(jīng)營等行為,堅決打擊私建亂建、私掛亂掛行為。加強城市綜合執(zhí)法,突出抓好建筑工地周邊環(huán)境治理,為人民群眾創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、舒心的生活環(huán)境。
(五)堅持園區(qū)建設(shè),著力在提升吸引力上實現(xiàn)新突破
堅定不移的落實哈市“招商引資項目落實年”的要求,發(fā)揮工業(yè)新城的政策優(yōu)勢,全力打造牛家工業(yè)園區(qū),增強承載力和吸引力,把牛家園區(qū)建設(shè)成我市工業(yè)聚集區(qū)。
——做好園區(qū)規(guī)劃。按照“工業(yè)新城”的總體規(guī)劃,依托我市的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重新規(guī)劃調(diào)整牛家工業(yè)園區(qū)的功能和產(chǎn)業(yè)布局,面積擴大到30平方公里,著力規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥研發(fā)區(qū)、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、高新技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)裝備加工區(qū)4個產(chǎn)業(yè)功能區(qū),逐步建成設(shè)施功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚工業(yè)新城。
——加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強道路、管網(wǎng)、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力為項目落地做好配套服務。新修道路6條4.3公里、排水管網(wǎng)6公里,收儲土地2.53平方公里,新建一座10千伏變電所,基本達到“八通一平”。
——大力推進項目建設(shè)。建立領(lǐng)導包保責任制和重點項目推進責任制,集中精力,幫助企業(yè)解決立項、環(huán)評、規(guī)劃設(shè)計等方面遇到的困難,做好項目開工前的一切準備,推進已簽約的23個項目全面開工建設(shè),確保巨海超硬耐磨材料、興輝鋼構(gòu)彩板2個超億元項目,巨業(yè)化工、木質(zhì)別墅等6個超5,000萬元項目建成投產(chǎn)。今年園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上,稅收達到5,000萬元。
——努力提高服務水平。牢固樹立“你帶項目資金來,剩下事情我們辦”的服務理念,充分發(fā)揮園區(qū)管委會和行政審批中心的服務職能,完善園區(qū)“一站式”服務程序,現(xiàn)場辦公,上門服務,做到所有項目審批不出園區(qū)。搭建企業(yè)交流平臺,建立領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)制度、政府與企業(yè)定期對話制度,開展骨干企業(yè)直通車服務,把園區(qū)建成企業(yè)之家,創(chuàng)造服務最優(yōu)的“洼地效應”。
——推進“三園”建設(shè)。按照“政府扶持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導、部門服務”的原則,推進、拉林、3個中小企業(yè)園建設(shè),利用土地修編契機,統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)發(fā)展,做好園區(qū)規(guī)劃,留足空間,鼓勵中小企業(yè)入園,搞好服務配套。鎮(zhèn)要把園區(qū)建設(shè)作為“林地共建”的重要內(nèi)容,共同建設(shè)。
(六)堅持招商引資,著力在引進大項目上實現(xiàn)新突破
——抓招商,引進大項目。今年要在“招大商、引大項目”上打攻堅戰(zhàn),建立專業(yè)招商、部門招商、主要領(lǐng)導直接抓招商的機制。圍繞優(yōu)勢資源、重點產(chǎn)業(yè),抓住南方項目北移的機遇,瞄準國內(nèi)500強、世界500強企業(yè),集中時間、集中財力、集中人力,招大商,引大項目,確保完成哈市下達給我市的招商引資任務。加強目標考核,突出重責任、重業(yè)績、重獎懲,以招商效果評業(yè)績,以項目落地論成果。
——抓環(huán)境,服務大項目。發(fā)展環(huán)境是制約招商引資的最大障礙,部門利益是影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。繼續(xù)清理行政審批事項,規(guī)范審批程序;大力推行項目全程代辦限結(jié)制度,做到急事急辦、特事特辦,重點項目由責任部門全程跟蹤服務;建立招商引資“110”制度,認真受理企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題。提高服務水平,解決效率低下、辦事拖拉、服務不到位的問題;加大責任追究力度,對“三亂”行為嚴厲查處,對破壞和影響招商的違法行為和特權(quán)行為依法打擊,努力為企業(yè)發(fā)展營造優(yōu)良的投資環(huán)境。
(七)堅持改善民生,著力在建設(shè)和諧上實現(xiàn)新突破
——做好社會保障工作。實施積極的就業(yè)政策,加強就業(yè)培訓、扶持,不斷擴大就業(yè)規(guī)模。加強農(nóng)民工保障金征管工作,維護農(nóng)民工利益。加快殘疾人危房改造,適度擴大經(jīng)濟保障性住房、廉租房范圍。積極開展職工醫(yī)療保險、居民基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,建立全覆蓋的醫(yī)保體系;進一步擴大社會養(yǎng)老保險和最低生活保障覆蓋面,適度提高保障標準。
——加快“科教興市”步伐。加快科技推廣應用,不斷提高科技貢獻率。優(yōu)先發(fā)展教育,積極創(chuàng)造優(yōu)厚條件,吸引一批研究生、招聘一批本科生,改善師資結(jié)構(gòu),提高教學質(zhì)量;加快危舊校舍改造,發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校,努力改善辦學條件,逐步緩解“大班額”的壓力;整頓校園周邊環(huán)境,加強送子車管理,保證學生安全,為教育發(fā)展提供堅強保障。
——加強衛(wèi)生計生工作。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源,改善鎮(zhèn)醫(yī)院、市婦幼保健院就醫(yī)環(huán)境,不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量和水平;完善新農(nóng)合運行機制,實施農(nóng)村衛(wèi)生所標準化建設(shè),擴大公共醫(yī)療衛(wèi)生服務,滿足群眾需求。做好人口和計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口質(zhì)量。
——推進文體事業(yè)發(fā)展。加強公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力推進體育場館建設(shè),開展全民健身及各項文體活動,滿足廣大群眾文化體育需求。進一步加強文化市場監(jiān)管,加強對網(wǎng)吧和游戲場所的清理整頓,保護青少年身心健康。深入推進廣電事業(yè)發(fā)展,豐富群眾的文化生活。
——全力打造“平安”。深入開展社會治安綜合治理,
繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,開展治安大巡邏,加強治安聯(lián)防,重點打擊刑事犯罪和黑惡勢力,做到“兩搶一盜”必打、命案必破、黑惡勢力必除,切實維護公平、正義和市場經(jīng)濟秩序。認真落實責任制,積極化解各種矛盾,依法解決群眾的合理訴求。落實生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品藥品安全、公共安全、信息網(wǎng)絡安全目標管理責任制,確保無重特大事故發(fā)生。完善應急預案,提高處理突發(fā)事件能力。努力為全市人民創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、舒心的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同時,進一步做好審計、民族宗教、統(tǒng)計、物價、檔案、氣象、地震、民兵預備役、郵政通訊等工作。
(八)堅持履職盡責,著力在建設(shè)人民滿意政府上實現(xiàn)新突破
本屆政府承擔的使命光榮而艱巨。要履行好政府的職責,就要不斷加強政府自身建設(shè),全面提高政府機關(guān)的決策力、執(zhí)行力和公信力,努力建設(shè)人民滿意政府。
——打造以人為本、勤政為民的服務政府。牢固樹立富民為先、親民為本、安民為重、惠民為要的思想,滿腔熱忱地為群眾辦實事、做好事、解難題。立身當傘,為群眾遮風擋雨,俯首為牛,幫百姓創(chuàng)業(yè)致富;人民群眾關(guān)心的熱點難點就是政府工作的重點,不遺余力的為群眾多做實事好事,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益。
——打造真抓實干、開拓進取的務實政府。繼續(xù)堅持一線工作法,做到親力親為,指揮要務實,工作要抓實,措施要夯實;定了就算,說了就干,干就干出快節(jié)奏、高標準、新形象。善于用活用足政策,敢謀大事,果斷干事,不怕承擔風險。只要是有利于經(jīng)濟發(fā)展,有利于人民群眾的事情,不管遇到多大困難,都將一抓到底,抓出成效。
——打造依法行政、從嚴治政的法治政府。主動接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,做到依法行政。認真貫徹落實《行政許可法》,嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則,做到科學、依法、民主、大膽決策,不斷提高政府管理經(jīng)濟和社會事務的能力。加強對執(zhí)紀執(zhí)法部門的監(jiān)管,強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制。嚴格執(zhí)行問責制度,對超越權(quán)限、違反程序造成重大損失的決策,嚴肅追究責任。