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一、*年工作總結(jié)

*年是“十一五”規(guī)劃實施的開局之年，也是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年。一年來，街道黨工委、辦事處在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導，圍繞市年度鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標和年初街道提出的工作目標，努力克服生產(chǎn)要素的制約和貿(mào)易壁壘等各種影響，努力解難題、促和諧、謀發(fā)展，迎難而上，扎實工作，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)保持了平穩(wěn)、健康發(fā)展，較好地完成了市委、市政府下達的年度工作目標任務。全年街道實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值74.72億元，同比增長21.85%，其中規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值19.62億元，同比增長25.02%；財政收入7692.3萬元，同比增長16%；自營出口額6472萬美元，同比增長9.9%。

(一)經(jīng)濟建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展，綜合實力不斷增強

今年以來，我們依靠科技進步，加快外貿(mào)外經(jīng)工作，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，運行質(zhì)量不斷提高。*年工業(yè)產(chǎn)值達到74.72億元，比*年增長21.85%。我們深入開展了“工業(yè)服務年”和“項目推進年”活動，不斷加大對工業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善力度和對工業(yè)企業(yè)的服務力度，切實幫助企業(yè)解決實際問題。我們采取了多種措施：一是出臺了*年度規(guī)模企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值指導性意見，將產(chǎn)值指標層層分解到各企業(yè)，促進了企業(yè)生產(chǎn)任務的完成。二是加大對企業(yè)“走出去，引進來”工作的宣傳力度，積極鼓勵企業(yè)開拓國際市場，并吸引外商到本地投資。把對外貿(mào)易與境外投資緊密結(jié)合起來，努力以外貿(mào)推動外經(jīng)，以外經(jīng)推動外貿(mào)。今年以來招商引資工作成績突出，全年實際利用外資達154萬美元。外貿(mào)工作得新的進展，臺州石林鞋業(yè)有限公司在烏克蘭開設(shè)了辦事處，浙江博鰲鞋業(yè)有限公司和臺州山江橡塑有限公司兩家企業(yè)獲得自營出口權(quán)。至此，我街道共有6家企業(yè)在境外設(shè)立了辦事處，33家企業(yè)獲自營出口權(quán)。三是積極組織鞋業(yè)企業(yè)主去溫州、晉江、泉州、桐鄉(xiāng)等地考察學習，組織企業(yè)主參加各種鞋類、鞋材及設(shè)備展覽會，提高企業(yè)主的市場意識和發(fā)展意識。四是在面臨因用地嚴重短缺導致項目難以開工，企業(yè)發(fā)展受到嚴重制約的局面時，我們積極開展了“飛地經(jīng)濟”嘗試工作，為破解經(jīng)濟發(fā)展瓶頸提供了新思路。

今年以來，我們認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到不斷夯實，農(nóng)村經(jīng)濟得到長足發(fā)展，農(nóng)民人均純收入達到9941元，比上年增長了7.2%。積極開展種植結(jié)構(gòu)和春耕備耕情況調(diào)研，做到發(fā)現(xiàn)問題早研究，針對問題早解決，確保全年糧食生產(chǎn)任務的完成。加強了植樹造林工作，采取護育林相結(jié)合的方法，提高林木的成活率和森林覆蓋率。并加大森林防火工作和森林病蟲害檢測工作，圓滿完成延長山林承包期工作。全面落實各項有效措施，抓好河道保潔工作，保持河面清潔。防臺抗旱預案得到不斷完善，積極主動做好抗臺防汛工作。高度重視動物防疫工作，做到措施有力，確保人畜安全。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)戶利益得到一定的保障。周密部署，全面啟動農(nóng)業(yè)普查工作。積極開展勞動力素質(zhì)培訓工作，全年培訓勞動力4440名，并有6個村完成了整村推進。100%完成農(nóng)民信箱工作，設(shè)立了10*戶農(nóng)民信箱，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)進一步健全。

(二)城鄉(xiāng)建設(shè)突破重點，人居環(huán)境逐步改善

今年以來，街道以西環(huán)路拆遷工作為龍頭，舉全街道之力，全力以赴，攻堅克難，突破西環(huán)路66戶99間房屋拆遷目標，為我市順利貫通城市主動脈打下了堅定基礎(chǔ)。

醫(yī)療中心和“三心美德”等一批市級重點工程已完成征地工作，匯豐小區(qū)和托運總站的啟動工作有了新的進展，城區(qū)形象日趨豐滿。110KV東塘變和臺州長潭引水工程等臺州市級以上重點工程已順利進場施工，街道本級工程危橋改造、道路硬化等項目也相繼啟動。新農(nóng)村建設(shè)全面推進，長洋村順利通過省級示范村驗收。村莊整治力度得到不斷加大，相繼完成前陳、七份岸、觀渭陳、上洋林等村的整治村任務。邱家岸、屯田等先進示范村工作繼續(xù)順利推進。農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“兩違”拆遷工作有了新的突破，完成789間16.8萬平方米赤膊墻的粉白、彩化工作，拆除違章建筑1.36萬平方米，人居環(huán)境得到進一步改善。*年，橫峰既是臺州市唯一的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治試點街道又是溫嶺市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治現(xiàn)場會所在街道。街道在這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中清理垃圾20000多噸，拆除亂搭亂建260多起，并對各村及時進行了綠化和美化。共計沿路綠化近10公里，沿河綠化4公里，同時新建了160個垃圾倉。環(huán)境衛(wèi)生工作受到臺州市委市政府的充分肯定。

(三)民主法制建設(shè)不斷增強，和諧社會建設(shè)卓有成效

今年以來，依法行政和基層民主政治建設(shè)得到進一步增強，人大和政協(xié)的職能得到積極發(fā)揮，密切與工、青、婦等人民團體和無黨派人士的聯(lián)系，各類代表提議案辦理質(zhì)量進一步提高?！懊裰鲬┱劇边M一步走向制度化和規(guī)范化，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固和發(fā)展，宗教、僑臺工作進一步規(guī)范。黨管武裝、國防后備力量建設(shè)、雙擁、老干部、老齡和關(guān)心下一代工作取得新成效。

今年以來，我們高度重視安全生產(chǎn)工作，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全年無發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故。經(jīng)常性開展安全大檢查，對查出的“三合一”企業(yè)及時采取整改和關(guān)停等措施，消除了一批事故隱患。對危化品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營點、礦山、特種設(shè)備等進行專項整治，通過專項整治，實現(xiàn)從業(yè)人員持證上崗率100%、檢驗率100%、事故整改率100%、使用登記率100%。重特大安全事故的隱患處置能力得到進一步提高。同時，通過全員培訓等形式多樣的教育培訓和安全宣傳，普及安全生產(chǎn)知識，使安全生產(chǎn)形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。街道相繼獲得浙江省消防工作先進單位、臺州市安全生產(chǎn)管理先進單位和臺州市消防工作先進單位等榮譽稱號，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗在全省得到了推廣。

今年以來，我們通過創(chuàng)新各種工作機制，積極開展“平安橫峰”建設(shè)，取得了顯著的成效，受到了上級的肯定。街道司法所被臺州市司法局授予集體三等功，街道被市政府評為“四五普法”先進集體。我們加強對專業(yè)治安巡查中隊、村級群防群治隊伍以及村級和企業(yè)綜治工作站建設(shè)，治安防控體系得到不斷深化。我們積極開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，消除不安定因素。今年共調(diào)處各類矛盾200余起，調(diào)處率和調(diào)處成功率均達100%。以“打擊兩搶一盜”、“反竊車”等專項斗爭為載體，嚴厲打擊各類刑事案件，收到了較好的效果。今年刑事立案640起，比去年同期下降了15.9%。下大力氣做好信訪工作，落實領(lǐng)導信訪包案制度，結(jié)合“訪民情、解民憂、促和諧”活動加強對重點信訪人員的調(diào)處和教育。建立重點信訪人員信息資料庫，積極采取有效措施，做好對重點信訪人員的穩(wěn)控工作。深入開展反邪教警示教育，做好人員的防范工作。深入開展清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆樱e極做好勞動糾紛調(diào)解工作，全年共調(diào)處勞動糾紛489起，接待職工985人，為職工追回勞動賠償金84.3萬元。社會治安明顯好轉(zhuǎn)，形成人與自然和諧、人與社會和諧、人與人和諧的良好氛圍。

(四)精神文明建設(shè)創(chuàng)造特色，社會各項事業(yè)全面發(fā)展

今年以來，我們進一步完善教育獎勵制度，優(yōu)化育人環(huán)境，加大對教育的投入，改善教學條件，教育水平得到全面提高。我們積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療機制，成功召開全市規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)現(xiàn)場會，并在各村建立了衛(wèi)生信息員，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、醫(yī)療救治協(xié)作聯(lián)動機制逐步形成，公共衛(wèi)生建設(shè)得到進一步加強，公共衛(wèi)生管理服務水平得到提高。全面開展農(nóng)民健康體檢工作，對10000名農(nóng)民進行健康體檢。非典、禽流感、狂犬病等疫情防控工作扎實有效。計劃生育工作成效明顯，“屬地管理，單位負責，村民自治，社區(qū)服務”的管理機制進一步完善。全年B超率和計劃生育率分別為98.6%和96.37%。城市文化內(nèi)涵不斷豐富，27個村村村完成了文化俱樂部建設(shè)，其中一類俱樂部8家，示范俱樂部7家，健身苑4家。橫峰文化站作為臺州市唯一一家“東海文化明珠”試點單位，備受省文化系統(tǒng)廣泛關(guān)注。各類文化活動經(jīng)常性開展。成功舉辦第八屆“外來建設(shè)者卡拉OK大賽”和“首屆農(nóng)民文化節(jié)”、全民運動會等系列活動。社會保障和救助體系不斷完善，社保擴覆、勞動合同、工傷保險和失業(yè)保險工作全面完成。計劃生育、廣播電視、體育等社會事業(yè)進一步發(fā)展。臺州市老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我街道召開，受到省有關(guān)部門的充分肯定。前洋村被全國老齡委評為“全國敬老模范村居”。

(五)工作機制不斷健全，黨建工作得到全面落實

今年以來，我們緊緊圍繞黨政中心任務，充分發(fā)揚創(chuàng)新精神，以建立長效機制為重點，推進了黨建各項任務的全面落實。一是成功召開了街道黨工委第一屆會議。遵照市委和市委組織部的統(tǒng)一部署，扎實開好黨工委黨員大會。會議在認真總結(jié)橫峰過去5年工作的基礎(chǔ)上，認真分析了當前形勢，明確了*年的工作任務，并詳細規(guī)劃了今后5年的工作目標。會議并按照上級的要求，積極穩(wěn)妥地通過組織程序，把那些德才兼?zhèn)?、群眾擁護的黨代表選上來。同時以黨員大會為契機，黨工委按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，班子建設(shè)得到了全面加強。二是加強黨員教育工作。今年以來，我們不斷鞏固深化第三批黨員先進性教育成果。使教育活動與街道實際緊密結(jié)合。切實增強了教育活動的針對性和實效性，圓滿完成了各項規(guī)定動作。同時積極探索建立長效機制，鞏固先進性教育成果。同時，深入組織了學習貫徹十六屆五中全會精神活動。并做到運用新載體，探索新方法，務求新實效，注重深刻領(lǐng)會和把握全會的主要精神實質(zhì)，力求使廣大黨員干部學習領(lǐng)會更深一些，聯(lián)系實際更緊一些，取得效果更實一些，切實把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到貫徹十六屆五中全會精神和建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來。三是推行農(nóng)村黨員管理各項機制。通過實施《黨員八項規(guī)定》，進一步規(guī)范了黨員管理；通過實施《發(fā)展黨員“公示制”》，進一步保證了發(fā)展黨員質(zhì)量；通過實施《機關(guān)干部下村周接待、村干部辦公月制度》，進一步改善了機關(guān)、村兩級黨員干部的工作作風。四是規(guī)范村民自治運行機制。推行了票決制、公決制和監(jiān)督制等民主政治管理機制，探索新的民主管理新途徑，取得了較好的成效。在此基礎(chǔ)上，在各村全面建立了村民代表監(jiān)督委員會，讓村民代表監(jiān)督委員會參與到村級財務管理和重點工程監(jiān)督中去，進一步規(guī)范了民主管理制度。五是實施“黨內(nèi)關(guān)愛工程”。進一步深化、細化了“三關(guān)愛”工程，結(jié)合“連心工程”，在全街道黨組織和廣大黨員中實施了“黨內(nèi)關(guān)愛工程”。在對象上分三個層面，即街道黨委關(guān)愛村級黨員干部、村級黨組織關(guān)愛黨員、企業(yè)黨組織關(guān)愛企業(yè)黨員；在內(nèi)容上每個層面細化為八條具體措施，力求在政治、事業(yè)、生活等多個方面給予黨員關(guān)懷和支持。六是進一步強化兩新組織人才工作。以“黨員隊伍好、人才作用好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”為總體要求，積極探索在非公企業(yè)中實現(xiàn)黨管人才的有效途徑，以充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才的積極性、創(chuàng)造性為出發(fā)點和落腳點，抓好聚才、育才、用才三個環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)非公企業(yè)人才隊伍工作的新局面。加強培養(yǎng)教育力度，提高黨員人才隊伍的整體素質(zhì)。創(chuàng)新培訓模式，統(tǒng)籌培訓資源，注重培訓實效，因地制宜地采取了“疊加培訓”的模式，除政治理論、黨的知識的培訓外，加強經(jīng)營管理、業(yè)務知識的培訓。同時為企業(yè)人才解決生活和工作上的實際問題，努力創(chuàng)造良好的留人環(huán)境。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到，當前經(jīng)濟社會中還存在著不少的問題：一是鞋業(yè)園區(qū)工程沒有得到順利啟動。二是橫峰鞋業(yè)當前存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模企業(yè)少、生產(chǎn)工藝落后、技術(shù)含量低下、創(chuàng)新能力不足等問題；三是企業(yè)安全生產(chǎn)隱患仍然存在；四是社會不穩(wěn)定因素仍然存在，維穩(wěn)工作任重道遠；五是新農(nóng)村建設(shè)過程中要素制約嚴重，農(nóng)民建房難、沉降地開發(fā)、農(nóng)保地解保、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理等問題還未得到根本解決；六是農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)；七是干部隊伍建設(shè)還有待進一步加強，黨組織的凝聚力、向心力和為民服務水平還有待進一步提高等等。這些問題有待我們明年進一步認真研究，切實予以解決。

二、*年工作思路

*是我街道班子開展“新班子、新形象、新局面”主題活動的關(guān)鍵一年。做好*年工作，對于構(gòu)建“和諧橫峰”促進橫峰經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。*年橫峰街道工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會、市委十二屆六次會議精神，按照街道*年黨員代表會議的部署，突出科學發(fā)展、和諧發(fā)展主題，以加強黨的建設(shè)為保證，以“兩個社會”建設(shè)為目標，以破解難題為重點，努力推進橫峰經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

主要預期目標是：工業(yè)總產(chǎn)值增長16%，達86.67億元；財政收入增長13%，達1.17億元；農(nóng)民人均收入增長8%，達1*00元。

圍繞上述目標，我們具體做到“實現(xiàn)五個突破，打造五個橫峰”：

(一)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上突破，打造實力橫峰

一要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上予以突破。主要措施有四條：一是街道出臺相關(guān)扶持、優(yōu)惠政策，引導結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是引導各村新建工業(yè)租賃小區(qū)要按一定比例劃出空間給非鞋類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三是積極配合相關(guān)部門關(guān)停一批低、小、散，無證照鞋業(yè)企業(yè)，對一般鞋類企業(yè)進行整合提升，進一步扶優(yōu)扶強規(guī)模鞋類企業(yè)。四是提高鞋類企業(yè)準入門檻，為小企業(yè)提供更好的創(chuàng)業(yè)平臺。建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐。據(jù)此，我們要抓好兩個重點。

1、重點抓好第二鞋業(yè)集聚區(qū)工作在深入細致開展調(diào)解工作的基礎(chǔ)上，匯聚各方力量，全力推進第二鞋業(yè)集聚區(qū)工作進程，力爭早日破解工作難題。并要求馬安橋、祝家洋等村的工業(yè)(租賃)集聚區(qū)要加快創(chuàng)新型企業(yè)入園進度。把工業(yè)集聚區(qū)、租賃園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的平臺。

2、重點培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)龍頭著力引導企業(yè)抓好自主創(chuàng)新，加快新技術(shù)研發(fā)進度，加強引資引智力度，切實推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要充分利用“飛地經(jīng)濟”政策，爭取東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為本地的企業(yè)孵化基地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)飛躍。

二要鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。積極開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢調(diào)研，尋找破解制約產(chǎn)業(yè)瓶頸的良策。積極推動企業(yè)“外向型”發(fā)展，石林鞋業(yè)、成奇鞋業(yè)已躋身全市鞋業(yè)企業(yè)自營出口20強，要繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢，帶領(lǐng)橫峰鞋業(yè)健步走向國際市場。

三要注重培育以服務業(yè)為主體的經(jīng)濟增長極，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重視消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，著眼于發(fā)展高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務業(yè)，加快發(fā)展方家洋菜市場、鞋革市場二期工程和長洋商務中心等較大規(guī)模三產(chǎn)的建設(shè)，促進城區(qū)繁華和群眾生活品質(zhì)提升。

四要加大科技投入，加快技術(shù)創(chuàng)新。堅持大投入，推動大產(chǎn)出，加快技改投入和新設(shè)備的更新改造。加強企業(yè)技術(shù)服務體系建設(shè)，提升制鞋業(yè)的總體技術(shù)水平。實施品牌培育規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極引導制鞋業(yè)增強創(chuàng)品牌意識，拓展營銷網(wǎng)絡(luò)，擴大自主品牌市場份額，力爭更多規(guī)模企業(yè)產(chǎn)品進入臺州、省名牌產(chǎn)品和臺州、省著名商標評價目錄。重點抓好“臺州齊江鞋業(yè)有限公司”的國家免檢產(chǎn)品和省著名商標申報工作。

(二)實現(xiàn)城市建設(shè)上突破，打造魅力橫峰

一是抓好規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)化功能布局。抓好土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整，使土地利用總體規(guī)劃能與城市規(guī)劃相銜接。積極配合市里，不斷完善供水、供電、道路、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是打造亮點工程，塑造城區(qū)形象。一抓市級重點工程建設(shè)。以大投入推動城市入口形象的開發(fā)力度。打造長洋商務中心標志性建筑建設(shè)，加快下洋林商住綜合小區(qū)開發(fā)。加快南洋小區(qū)建設(shè)的調(diào)研工作，力爭在*年底完成規(guī)劃方案。在完成西環(huán)路拆遷、市醫(yī)療中心征地和三心美德老年公寓建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，積極配合市里做好相關(guān)后續(xù)工作。二是抓街道本級工作。加快推進邱家岸小康型住宅、中心幼兒園、敬老院等亮點工程建設(shè)進度，并做好橫嶼峰公園規(guī)劃方案前期準備工作，不斷提升城區(qū)品位。同時,不斷加快土地開發(fā)力度,力爭啟動橫峰、匯川王、莞渭陳等區(qū)塊的土地開發(fā)，探索做好立改套試點,切實改善居住環(huán)境。

三是抓好基礎(chǔ)工程，提高城區(qū)功能。加快長潭引水工程、東塘變110KV工程、托運總站和方家洋菜市場工程建設(shè)進度；抓好前陳至鞋業(yè)第二集聚區(qū)祝洋段村道；積極抓好峰江橋等改造工程；重點建設(shè)宅前路延伸至西環(huán)路工程，并做好宅前路南側(cè)地塊的規(guī)劃。

四是堅持建管并重原則，強化城區(qū)環(huán)境管理。集中整治小街小巷環(huán)境秩序，提升城區(qū)管理水平。積極主動配合生態(tài)市和國家級園林城市建設(shè)，抓好山坡、平原綠化工程，美化城區(qū)環(huán)境，不斷優(yōu)化人居環(huán)境、投資環(huán)境，吸引外地客商到橫峰來投資和居住。

(三)實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)上突破，打造活力橫峰

一是強勢推進“十百”工程，要求面上所有行政村在村莊建設(shè)上都有動作。*年創(chuàng)建溫嶺市級整治村的三個，爭取創(chuàng)建臺州市級和溫嶺市級示范村各一個。

二是積極實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。不斷完善戶集、村收、街道運、市處理的垃圾處理機制。爭取建好三個街道一級垃圾收集站。高標準、嚴要求推進全街道村莊整治工作的全面深入展開，力爭消滅“垃圾村”。

三是加快村留地和村租賃地開發(fā)。全面建立土地資源信息庫。要挖掘潛力，充分利用村老宅基地，切實緩解群眾住房難問題。

四是加強扶農(nóng)工作，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以市場為導向，合理調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣應用。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快水環(huán)境治理，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗災抗風險能力。積極開展農(nóng)業(yè)保險，不斷增強農(nóng)業(yè)災后生產(chǎn)自救能力。努力推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作，繼續(xù)深化防汛防旱預案，減少自然災害損失。強化動物防疫隊伍建設(shè),提高防疫質(zhì)量,防止重大動物疫情發(fā)生。擴大公益林造林撫育面積，減少山林火災發(fā)生。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)普查工作。

五是創(chuàng)新工作機制，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，加強對橫峰珍珠產(chǎn)銷專業(yè)合作社的規(guī)范化管理，切實加強市場聯(lián)接，憑借相對健全的產(chǎn)業(yè)鏈，多渠道促進珠農(nóng)增收。適應特色農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要，深入實施農(nóng)民素質(zhì)工程，培訓一批高素質(zhì)的農(nóng)民，提升農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)致富能力，帶動轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民等群體收入的較快增長。進一步規(guī)范村級財務管理制度。

(四)實現(xiàn)和諧社會建設(shè)上突破，打造和諧橫峰

一是加強精神文明建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。重視老齡工作，加強關(guān)心下一代工作。切實加大殯葬改革管理力度，破除陳規(guī)陋習，提高文明水平。不斷加強基層文化俱樂部建設(shè)，全面開展形式多樣的群眾性文化娛樂活動，進一步豐富群眾的文化生活。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入力度，不斷改善中小學的辦學條件，完善校網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，盡快解決小學用房緊張問題，并加快中心幼兒園建設(shè)的前期工作。不斷提高科普水平，爭創(chuàng)省級科技示范村一個。提升衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平，保障人民群眾身體健康，努力完成10000人的農(nóng)民健康體檢工作目標。進一步健全社會保障和救助體系，加強殘聯(lián)工作，加快社會慈善事業(yè)發(fā)展，并繼續(xù)做好失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險的擴覆工作。加強計生管理工作，全面開展流動人口一盤棋管理，不斷完善“屬地管理、單位負責、村民自治、社區(qū)服務”的管理機制。要通過創(chuàng)新工作機制，以豐富計生宣教工作載體、拓寬計生管理工作層面為重點，保持計生工作先進行列。

二是加強妥善做好維穩(wěn)工作。圍繞“社會政治穩(wěn)定、治安狀況良好、群眾安居樂業(yè)”的目標，深入開展維穩(wěn)工作。加強兩級綜治工作站建設(shè)，配強人員，完善組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮兩級組織在治保、調(diào)解、幫教、矯正、普法、治安巡邏、反邪教、流動人口登記發(fā)證、禁毒等方面工作。積極推進依法治理工作步伐，全面啟動“五五”普法工作。建立健全矛盾糾紛化解機制，堅持屬地管理、分級負責，有效解決矛盾糾紛，防止糾紛積案轉(zhuǎn)化信訪案件。繼續(xù)落實領(lǐng)導信訪包案制度，加強對重點信訪人員的調(diào)處和教育。完善重點信訪人員信息資料庫，加強對重點信訪人員的穩(wěn)控工作。要積極開展“平安橫峰”建設(shè)，加大力度，強化措施，全力打擊各類違法犯罪活動，著力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三是重視外來人口管理。實施“新橫峰人”制度，善待外來民工，切實落實可行的措施，妥善解決好外來人的生活、就業(yè)、教育、文娛等問題，通過加強對外來人的思想教育來促進其整體素質(zhì)的自我提高。激勵一批外來人中的先進典型，激發(fā)外來民工創(chuàng)業(yè)橫峰的激情，打造和諧民工群體，構(gòu)建和諧社會。強化勞動用工管理，探索建立防止拖欠農(nóng)民工資的長效機制，不斷擴大鞋業(yè)用工工資協(xié)調(diào)制度的適用范圍。

四是強力推進安全生產(chǎn)管理工作。不斷完善安全生產(chǎn)長效管理機制，安全生產(chǎn)責任書的面要更廣，要落實到各線、各辦、各部門，消除安全隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生。隨著執(zhí)法權(quán)下放，要不斷規(guī)范安全執(zhí)法程序，提高安全執(zhí)法質(zhì)量。要進一步加強對“三合一”企業(yè)和出租私房以及各類專項整治的力度，并切實加強食品和交通安全管理，積極推進“放心工程”建設(shè)，強化食品、藥品監(jiān)管，確保群眾生命財產(chǎn)和健康安全。

(五)實現(xiàn)黨建工作上突破，打造高效橫峰

新的一年，我們要以省委“作風建設(shè)年”活動為契機，以全面推進“兩年”工作為落腳點，以增強黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性為重點，全面加強黨的思想、組織、制度和作風建設(shè)，為推進橫峰“兩個社會”建設(shè)提供堅強的政治和組織保證。

一是全面提升黨建水平通過建設(shè)“學習型”、“創(chuàng)新型”、“效能型”“民主型”、“服務型”和“廉潔型”黨組織，全面提高黨員干部總攬全局能力、領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展能力、為民辦事能力、科學決策能力、服務基層、化解矛盾能力和建設(shè)和諧社會的能力。以提高黨員素質(zhì)為重點，加強對黨員的管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮每個黨員的先鋒模范作用。以深入貫徹省委“作風建設(shè)年”活動為契機，以實施“民心工程”為載體，全面加強機關(guān)作風建設(shè)，不斷完善和細化“下村周接待日”與村干部的周辦公制度，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現(xiàn)干部作風的進一步轉(zhuǎn)變，為推動橫峰經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二是進一步加強村級組織建設(shè)。以實施“基礎(chǔ)工程”為載體，強化村級民主法治建設(shè)。以“先鋒工程”為基礎(chǔ)，進一步夯實村兩委班子建設(shè)，不斷加強村級黨員管理，并注意進一步發(fā)揮黨員作用，切實提高村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實黨的工作基礎(chǔ)。健全村級各項制度。大力推行村級關(guān)愛制度，完善村級“民主懇談”，推進科學治村、依法治村、民主治村，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。

三是進一步抓好非公黨建等工作。繼續(xù)以“園區(qū)型黨建”和流動黨員管理為抓手，抓好非公企業(yè)、新社團組織的黨建和人才工作。以園區(qū)為重點，進一步做好黨員、人才的示范作用，在此基礎(chǔ)上，擴大影響力和覆蓋面。依托集聚區(qū)，進一步抓好工會區(qū)域性勞動爭議調(diào)解工作，積極做好婦女維權(quán)和青年創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)。

四是進一步做好人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝和群團工作。人大工委將認真組織代表學習，努力提高代表的為民意識，提高代表的思想素質(zhì)，努力當好人民代表，并根據(jù)建設(shè)更高水平的小康社會和實現(xiàn)“村村新”的目標，盡能盡責開展人大工作。政協(xié)工委將充分發(fā)揮委員的自身模范作用，以興辦實事來擴大政協(xié)的影響，要面向整個非公經(jīng)濟人士群體，加強和黨外人士的溝通聯(lián)系。積極抓好宗教管理工作，廣泛開展對外聯(lián)誼，努力創(chuàng)新特色工作。積極抓好基層武裝部的規(guī)范化建設(shè)，認真落實國防教育內(nèi)容。努力做好雙擁工作，切實加強民兵預備役和人防工作，進一步鞏固軍民關(guān)系。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導，支持他們發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務群眾、教育群眾、維護群眾合法權(quán)益的作用。

五是進一步深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認真貫徹落實同志在中紀委七次全會上的講話精神，全力加強領(lǐng)導班子和黨員干部作風建設(shè)。重點要落實黨風廉政建設(shè)責任制，按照標本兼治、綜合治理的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。切實糾正行業(yè)和部門的不正之風，抓住群眾反映強烈的熱點問題，加大違紀違法案件查處力度，堅決懲處腐敗分子，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

在新的一年，我們街道廣大黨員干部和群眾將牢牢把握難得的發(fā)展機遇，進一步解放思想、立足創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進城市化和新農(nóng)村建設(shè),為建設(shè)一個“產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展”的嶄新城區(qū)而努力奮斗！