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1.1基于大數(shù)據(jù)的科技創(chuàng)新知識服務能夠滿足企業(yè)知識智慧應用和技術創(chuàng)新需求大數(shù)據(jù)的資源復雜而豐富,在密集復雜的大數(shù)據(jù)中所涵蓋的科技期刊、博碩論文、專利、標準等數(shù)據(jù)資源是企業(yè)科技創(chuàng)新過程中必不可缺的重要核心資源。隨著這些大數(shù)據(jù)的不斷產生及情報服務行業(yè)學科方向的轉變,大數(shù)據(jù)已經成為信息服務行業(yè)從文獻提供服務向情報信息分析服務(知識服務)轉變的重要基礎,也將成為企業(yè)通過科技創(chuàng)新知識服務實現(xiàn)自身核心競爭力的一個原動力?;诖髷?shù)據(jù)的科技創(chuàng)新知識服務的核心是情報服務機構基于互聯(lián)網(wǎng)技術和云計算將用戶、管理、大數(shù)據(jù)資源、知識、能力和過程等重要元素進行了有機集成和優(yōu)化,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的知識轉化,服務于企業(yè)科技創(chuàng)新過程知識服務的全生命周期活動中。蘋果公司的奇跡也主要靠喬布斯明銳的情報信息分析力和情報信息的思維以及“情報信息第一創(chuàng)新第二的理念”而取得的?;诖髷?shù)據(jù)的情報信息知識服務無疑是科技創(chuàng)新的倍增力,新時期要以滿足科技進步與創(chuàng)新的信息需求為主線,充分利用大數(shù)據(jù),用知識服務人類,著力推進科技信息工作向知識服務轉型,實現(xiàn)情報信息服務模式發(fā)展的高端化、專業(yè)化、特色化和知識化。1.2基于大數(shù)據(jù)的科技創(chuàng)新知識服務是科研人員參與互動的嵌入式協(xié)同服務據(jù)統(tǒng)計,全球將近87.5%的數(shù)據(jù)未得到真正利用,且所有大數(shù)據(jù)的資源數(shù)據(jù)本身主要都是來自于大數(shù)據(jù)用戶(以科研人員為主),使得大數(shù)據(jù)知識服務關注的重心理應轉移或回歸到用戶自身的需求。而大數(shù)據(jù)知識服務是在大數(shù)據(jù)獲取、存儲、組織、分析和決策過程中產生,其模式強調知識、能力、資源和過程以服務的形式進行有機融合,體現(xiàn)了在大數(shù)據(jù)管理和處理過程中對知識、資源和服務過程等的配置和整合能力,反映了知識服務機構完成相應行業(yè)、領域的服務水平。同時,大數(shù)據(jù)知識服務體系融合了物聯(lián)網(wǎng)、云計算和信息物理融合系統(tǒng)等新興信息技術,在大數(shù)據(jù)知識服務模式下,可以使企業(yè)科技人員在利用各類科技文獻資源和獲取知識服務時能夠通過計算機技術實現(xiàn)學習和感知,并以此完成對各類科技信息資源的管理和加工處理,有針對性地激發(fā)中小企業(yè)科研人員的創(chuàng)新活力和潛力,使企業(yè)在技術創(chuàng)新中的針對性更強,充分發(fā)揮企業(yè)科研人員的創(chuàng)新骨干作用。
2基于大數(shù)據(jù)的寧夏科技創(chuàng)新知識服務體系建設探討
情報信息機構服務模式的創(chuàng)新是時代賦予情報信息人員新的使命,其個性化、特色化的知識服務不但是學科發(fā)展方向轉變的重要體現(xiàn),也是提高情報信息機構核心競爭力,應對未來數(shù)字化環(huán)境和用戶高端化、學科化知識服務需求的重要保證。全國各大省市都有其各自的區(qū)域特點,寧夏雖然是個欠發(fā)達且經濟實力相對不足的小省,但由于區(qū)域優(yōu)勢云集了相應的農業(yè)特色產業(yè)和能源化工產業(yè)優(yōu)勢,圍繞寧夏地區(qū)的特色優(yōu)勢產業(yè)和重點產業(yè)發(fā)展,借簽外省區(qū)的相關知識服務經驗,基于大數(shù)據(jù)建立具有本地化區(qū)域特色的科技創(chuàng)新知識服務體系能夠大力推進區(qū)域經濟發(fā)展。2.1構建服務于寧夏企業(yè)科技創(chuàng)新的大數(shù)據(jù)數(shù)字化科技文獻資源載體針對寧夏地區(qū)的區(qū)域特點以滿足寧夏科技創(chuàng)新發(fā)展需求為目的,重點圍繞寧夏科技重大專項、重點產業(yè)及高新技術產業(yè)園區(qū)等產業(yè)發(fā)展的需要,依托寧夏科技文獻共享創(chuàng)新服務平臺集成整合能夠適合本地區(qū)科技創(chuàng)新人員交互利用性強的大數(shù)據(jù)科技文獻數(shù)據(jù)資源,服務于寧夏地區(qū)的科技創(chuàng)新。根據(jù)寧夏現(xiàn)有科技文獻資源的具體情況,緊密結合寧夏地區(qū)的區(qū)域經濟發(fā)展和科技創(chuàng)新活動特點,集成整合大數(shù)據(jù)中中外期刊、學位論文、會議論文、國內外科技報告、世界各國專利文獻、標準文獻、圖書、報紙和網(wǎng)絡信息資源等海量科技文獻信息資源為科技基礎戰(zhàn)略資源文獻;以政策法規(guī)、科技資源、科技成果、網(wǎng)絡資源等為科技管理文獻;以自建的本地化特色文獻資源作為補充,如:寧夏枸杞產業(yè)專題數(shù)據(jù)庫、寧夏馬鈴薯產業(yè)專題數(shù)據(jù)庫等;并依托現(xiàn)有寧夏科技文獻資源共享平臺對聯(lián)盟成員單位“寧夏大學圖書館、北方民族大學院圖書館”的各類特色資源進行了集中鏈接。通過優(yōu)化重組打造元數(shù)據(jù)倉儲數(shù)據(jù)庫,構建寧夏科技文獻知識服務的云服務平臺,服務于寧夏企業(yè)科技創(chuàng)新,推進科技文獻核心資源的交互利用和開放獲取,解決科技創(chuàng)新活動中的科學技術問題或關鍵問題。2.2面對科技創(chuàng)新主體建立“服務層次化、服務體系化及服務主動化”的規(guī)范化服務模式大數(shù)據(jù)科技文獻資源是激發(fā)科研人員的創(chuàng)新思路的重要源泉,為了更好地發(fā)揮其導向的作用,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)科技文獻資源在寧夏科技重大專項、重點產業(yè)及高新技術產業(yè)園區(qū)等的高效應用,全面推進綜合科技文獻信息服務業(yè)務向知識服務的轉變,面對科技創(chuàng)新主體以“服務層次化、服務體系化及服務主動化”的規(guī)范化服務,宣傳推進個性化知識服務。服務層次化:知識服務是用戶目標驅動的服務,將寧夏地區(qū)的用戶群劃分“會員用戶、個人注冊用戶、VIP重點用戶”幾個層次,更好地明確服務目標,強化服務目的。服務體系化:情報信息專業(yè)人員依據(jù)寧夏科技文獻資源平臺開展全方位的宣傳培訓,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)資源開放獲取的普及應用;對用戶企業(yè)進行實地考察調研,了解創(chuàng)新實體的研究方向和目標;根據(jù)調研結果由專人負責制定服務策略;專人負責定制跟蹤服務;編寫行業(yè)月報、行業(yè)分析報告、專利分析報告、競爭情報等知識服務產品;對相關產品及用戶資源建檔進行歸檔管理。服務主動化:以“走出去,與用戶面對面”的宣傳理念,有針對性地開展培訓、專題活動、新聞媒體投稿宣傳等多種形式的綜合應用服務宣傳推廣。2.3依據(jù)區(qū)域特點打造“專題服務、定題服務、專利分析報告”等為主的定制知識服務知識服務就是依托數(shù)據(jù)共享,智慧地利用大數(shù)據(jù)的交互和挖掘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高度“加工”和“增值”,形成知識服務產品,它貫穿為用戶解決科技創(chuàng)新技術問題的服務工程,是一種增值服務。因此,為了更好地發(fā)揮大數(shù)據(jù)的最大價值,圍繞寧夏科技重大專項、重點產業(yè)及高新技術產業(yè)園區(qū)等產業(yè)發(fā)展的需要,依托大數(shù)據(jù)的分布式計算架構,通過云計算對海量數(shù)據(jù)的挖掘和知識加工,為創(chuàng)新主體中提供最直接、最快捷、最高效的定制科技文獻知識服務產品,如:專題服務、定題服務、專利分析報告等,使其成為科技創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略支撐產品。2.4構建基于大數(shù)據(jù)的科技創(chuàng)新知識服務人才團隊隨著情報服務學科方向的轉型和大數(shù)據(jù)的到來,情報服務業(yè)務人員的業(yè)務素質體現(xiàn)在對大數(shù)據(jù)的“加工能力”上。為更好地推進寧夏地區(qū)知識服務的開展,必須注重加強與國內大院大所深化合作的機制;加強對知識服務人員在學科態(tài)勢分析、專利分析、技術趨勢分析、競爭情報等知識的培訓學習,掌握競爭情報的分析方法、技術及相關軟件分析系統(tǒng);逐步培養(yǎng)和凝聚一批在知識服務方面有較深造詣的高層次創(chuàng)新型專業(yè)人才,順利實現(xiàn)情報服務向知識服務的轉型。
3結束語
農業(yè)部副部長張?zhí)伊衷趩觾x式上說,基地、項目、人才和科技活動組織方式是科技創(chuàng)新體系的核心內容,農業(yè)領域重點實驗室凝聚了最優(yōu)秀的科技人員,聚集了最先進的實驗設施,是先進農業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和供給者,是農業(yè)科技創(chuàng)新的動力源。按學科群部署和建設農業(yè)部重點實驗室,就是把過去“一個一個建”的方式改變?yōu)椤耙蝗阂蝗航ā?,以學科發(fā)展和產業(yè)需求為雙導向,以支撐條件和平臺構建為重點,以機制創(chuàng)新為突破口,圍繞糧食和主要農產品產業(yè)發(fā)展的基礎性、前瞻性、應急性和長期性技術問題,頂層設計重點實驗室布局,統(tǒng)籌部署科技力量,通盤謀劃人才團隊、平臺條件、基地設施等建設,著力加固我國農業(yè)科技創(chuàng)新體系中的薄弱環(huán)節(jié)。
張?zhí)伊种赋?,長期以來,農業(yè)科研領域存在條塊分割、資源分散、分工不明、協(xié)作不力等問題一直沒有得到根本解決,重點實驗室相互之間業(yè)務交流和聯(lián)系不密切,與產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求和優(yōu)勢農產品區(qū)域布局不配套,與學科建設和人才培養(yǎng)聯(lián)系不緊密,未能形成科技創(chuàng)新合力,嚴重制約了自主創(chuàng)新能力提升、農業(yè)科技整體效率的發(fā)揮和產業(yè)技術水平的提升。本次重點實驗室建設工作圍繞主要農產品、共性技術和生態(tài)類型進行布局設計,形成了以綜合性重點實驗室為龍頭、專業(yè)性和區(qū)域性重點實驗室為骨干、科學觀測實驗站為延伸的一體化布局。30個學科群包括重點實驗室228個、農業(yè)科學觀測實驗站269個,涵蓋了農業(yè)領域的主要學科,其中以水稻、麥類、玉米、薯類、大豆、棉花、油料、園藝、熱帶作物、動物和淡水漁業(yè)等以品種創(chuàng)新為主的縱向學科群有11個,以基因組學、作物有害生物綜合治理、動物疫病、獸用藥物、海洋漁業(yè)、微生物資源利用、農業(yè)環(huán)境、植物營養(yǎng)、耕地保育、作物高效用水、可再生能源、動物營養(yǎng)、作物生理生態(tài)、農產品質量安全、農產品加工、現(xiàn)代農業(yè)裝備、農業(yè)信息技術和設施農業(yè)等農業(yè)共性技術研發(fā)為主的橫向學科群有19個,在同一學科群內,重點實驗室有層次之分,不同層次實驗室的職責和任務各有側重,但又有內在的緊密聯(lián)系。在不同學科群間,重點實驗室還可以根據(jù)研究方向關聯(lián)度與其他學科群的重點實驗室進行雙向選擇,形成跨學科群實驗室,努力打造“布局合理、任務明確、協(xié)作緊密、運轉高效”的重點實驗室體系。
張?zhí)伊謴娬{,按照學科群思路,推進重點實驗室建設體系化,使國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設思路更加明確,措施更加得力。這既是此次重點實驗室建設工作的最大亮點,也是建設工作的精髓所在。首次在國家層面開展農業(yè)科技機構創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌協(xié)調與優(yōu)化整合,突破了傳統(tǒng)的隸屬關系,在不同的農業(yè)科教機構間架起了橋梁,使重點實驗室逐步成為一個縱橫交錯的農業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡,形成上下貫通、大聯(lián)合、大協(xié)作的農業(yè)科技創(chuàng)新新機制。通過重點實驗室建設,把“四面八方”的科技力量捏在一起、擰成一股繩,逐步打造一批結構合理、素質優(yōu)良的農業(yè)科技創(chuàng)新團隊,實現(xiàn)了人才培養(yǎng)、團隊建設、學術交流的有機融合,有利于增強農業(yè)科技創(chuàng)新能力和國際競爭力。
張?zhí)伊肿詈笾赋觯r業(yè)重點實驗室體系延伸到了所有農業(yè)產區(qū),囊括了主要優(yōu)勢農產品,集聚了農業(yè)主要品種和主要區(qū)域的優(yōu)勢科技力量,將逐步成為農業(yè)科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場、重大突破性成果產出的主陣地、保障糧食和主要農產品安全的主力軍。當前和今后一段時期,農業(yè)部將以務實創(chuàng)新的精神扎實推進重點實驗室建設工作,通過建立由學科群組織設計和聯(lián)合承擔項目的機制,積極整合各種計劃資源,引導各類投資向重點實驗室聚集和傾斜,為實驗室建設工作營造良好環(huán)境。
關鍵詞 自主創(chuàng)新 農業(yè)科技 創(chuàng)新體系建設
1 省級農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設面臨的問題與挑戰(zhàn)
1.1 農業(yè)科研綜合實力薄弱,整合能力差
主要表現(xiàn)在:一是學科結構、專業(yè)設置不盡合理,機構重復交叉。山東省農業(yè)科技機構雖然經過幾次積極調整,科技體系有了一定改善,但在專業(yè)和機構設置上仍然存在設置不合理、機構重復交叉等問題,突出表現(xiàn)為“三多三少”,即種植業(yè)學科多、其他學科少,傳統(tǒng)學科多,新興學科少,產中領域研究學科多、產前、產后領域的學科少。二是農業(yè)科研機構和隊伍大而不強,農業(yè)科研方向、任務的調整還不能適應新階段農業(yè)發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)為解決實際問題能力不強。如農業(yè)科技成果產出量每年上百項,但成果轉化率不足40%,除開發(fā)、推廣存在缺腿外,科技成果的應用性較差也造成了轉化難度的提高。三是農業(yè)科技項目中還普遍存在著常規(guī)技術研究得多,對高新技術和實用技術研究少,技術引進多,吸收消化形成自主知識產權的技術成果少的問題。四是農業(yè)科技整合能力差。主要表現(xiàn)為農業(yè)科技團隊精神不強,特別是立題研究分散、低水平重復較多,缺乏一支結構合理、高效精干的科研隊伍。五是農業(yè)科技產業(yè)創(chuàng)新能力低。農業(yè)科技產業(yè)發(fā)展規(guī)模小、效益低,經營管理不規(guī)范,農業(yè)科技企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的帶動能力比較薄弱。
1.2 農業(yè)科技創(chuàng)新資金不足,手段落后
資金不足是所有技術創(chuàng)新不力的普遍原因,而在農業(yè)技術創(chuàng)新中尤為突出。首先是農業(yè)科研資金不足。與發(fā)達國家相比,山東農業(yè)研究投資占農業(yè)總產值的比值約2‰,為發(fā)達國家的1/10。其次是農業(yè)科技成果推廣經費缺乏,經費來源渠道單一,來源不穩(wěn),使推廣工作受到影響。一些地方政府對農業(yè)技術推廣的財政支出不但水平低,而且呈現(xiàn)下降趨勢。特別是農業(yè)技術推廣體系中人均技術總經費和人均推廣經費不斷下降。三是農業(yè)科技單位負擔過重,主要是離退休人員多,負擔重;單位投入成本過高,資源利用效率低,造成很多不必要的人力、物力負擔,加上還承擔了許多社會義務,導致了科技經費被轉移及挪用。四是農業(yè)科技創(chuàng)新手段落后。由于財政投入不足,目前多數(shù)農業(yè)科研單位設備落后,大多數(shù)還停留在20世紀七八十年代的水平。設備陳舊、圖書資料少、現(xiàn)代信息手段缺乏,大面積綜合試驗基地少。由于農業(yè)科技創(chuàng)新手段落后,大部分科研院所僅具有應用常規(guī)技術的能力,缺乏使用高新技術的設備和能力。這種狀況嚴重影響了農業(yè)科技創(chuàng)新。
1.3 農業(yè)科技創(chuàng)新機制不活,體制不完善
從總體來看,山東農業(yè)科技創(chuàng)新體制和機制目前仍未建立和健全起來,集中表現(xiàn)如下方面:一是農業(yè)科研力量部門所有制突出,導致各農業(yè)科研機構研究效率低、浪費大。二是在農業(yè)系統(tǒng)內,農業(yè)產學研脫節(jié),教學、科研、推廣之間不協(xié)調,農業(yè)技術創(chuàng)新過程不暢。農業(yè)科研單位取得了大量的科研成果,但許多成果卻沒有轉化為現(xiàn)實生產力。就農業(yè)科技成果轉化來說,農業(yè)新技術的供給與需求脫節(jié)嚴重。三是農業(yè)技術創(chuàng)新資源分配不當,農業(yè)科研項目的確定、農業(yè)技術推廣和擴散,仍然是由政府集中決策和行政推動的做法,農業(yè)科研院所和農業(yè)高等院校大部分課題結題后,其成果束之高閣或采用率不高。四是激勵機制不健全,農業(yè)科技創(chuàng)新動力不足。五是農業(yè)科技單位中公益性研究和經營性開發(fā)交織在一起,不便于分類管理,又影響農業(yè)科技創(chuàng)新實力的提高。
1.4 農業(yè)科技創(chuàng)新人力資源短缺,人才隊伍不穩(wěn)定
主要是農業(yè)研發(fā)機構中農業(yè)科技尖端人才和學科帶頭人缺乏,導致高新技術研究乏力;還缺乏市場意識強、管理水平高、開拓能力強的開發(fā)型人才,導致農業(yè)科技產業(yè)化發(fā)展滯后;特別是我國加入世貿組織之后,農業(yè)人才進入全球市場流動的大循環(huán),尖端人才的流失問題更為嚴重,成為影響山東省農業(yè)科技水平提高的重要因素。另一方面,由于農業(yè)科技單位的機制陳舊,激勵機制不夠,缺乏活力,平均主義、大鍋飯現(xiàn)象嚴重,農業(yè)科技創(chuàng)新人才脫穎而出困難,加劇了人才流失。近年來,非農業(yè)部門爭奪農業(yè)科技尖端力量,也形成了多部門對優(yōu)秀農業(yè)科研人才的競爭。特別是一些農業(yè)科技帶頭人相繼離開農業(yè)科技系統(tǒng),造成人才外流,農業(yè)科技人才隊伍很不穩(wěn)定。
1.5 農業(yè)科技創(chuàng)新資源配置結構不合理
科技資源主要包括人、財、物三種資源。山東省農業(yè)科技資源目前仍集中在傳統(tǒng)的大田作物種植業(yè),而畜牧、水產及特色經濟作物研究領域則嚴重不足;科研力量主要集中在產中階段,而產前、產后階段投入欠缺;農業(yè)科研領域較受重視,而中試轉化及產業(yè)化環(huán)節(jié)相對薄弱。從地方財政用于農林水等部門的科技三項費用支出的情況看,還普遍存在著支持力度不夠、年度間波動大的問題。從全省農業(yè)科技人力資源分布結構上來看,各地區(qū)的農業(yè)科技人力資源分布和財政資源在地區(qū)間配置一樣,不合理現(xiàn)象仍十分突出,集中體現(xiàn)東部地區(qū)農業(yè)科技人力資源集中,西部地區(qū)農業(yè)科技人力資源不但偏少,質量也比較低,東西部地區(qū)農業(yè)科技人力資源相差懸殊,存在著嚴重的失衡現(xiàn)象。
1.6 農業(yè)科技創(chuàng)新能力差距大
與世界先進水平相比,山東農業(yè)科技創(chuàng)新差距較大。主要集中在高新技術自主創(chuàng)新方面的差距。如生物育種,發(fā)達國家已育出轉基因植物200余種,并在大田推廣應用,我國只有很少幾個作物品種實現(xiàn)轉基因育種。工廠化設施農業(yè),在以色列、荷蘭、法國、日本、南韓等國家,其設計、建造、運營已形成標準化、系列化、專業(yè)化、自動化生產階段,工廠化設施農業(yè)的效益,荷蘭畝產值一般在幾萬至幾十萬美元,山東為0.5~2.5萬元人民幣;與工廠化設施農業(yè)相配套的高新技術農業(yè)機械水平,山東只相當于20世紀80年代世界先進水平,落后近20年。農業(yè)資源利用,以色列水資源的利用率高達90%以上,山東僅為35%~40%;每立方米水生產糧食以色列為2.32Kg,我國為0.87Kg,山東為1.15Kg。從總體來看,山東農業(yè)科技進步對農業(yè)增長的貢獻份額與發(fā)達國家占有70%~80%的水平相比差距較大;科技成果轉化率40%左右,推廣度不足30%。
2 建設省級農業(yè)科技創(chuàng)新體系的幾點思考和建議
2.1 思路和目標
總的思路是:按照國家深化科技體制改革的要求,遵循市場經濟規(guī)律與農業(yè)科技發(fā)展特點,以調整優(yōu)化農業(yè)科技體系的結構、合理配置人才隊伍為重點,以服務“三農”和促進“五個統(tǒng)籌”為中心,進一步轉換機制,建立層次分明、結構合理、資源優(yōu)化配置、高效精干的農業(yè)科技創(chuàng)新體系;實現(xiàn)“四個結合”:即自主研究和技術引進相結合,高新技術與常規(guī)技術相結合,科學研究與成果轉化相結合,資源高效利用與保護相結合;形成四大體系,即科研創(chuàng)新體系,科技人才培養(yǎng)創(chuàng)新體系,技術創(chuàng)新體系,知識傳播和技術推廣體系;從而為山東農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標提供可靠的技術支撐和保證。
2.2 建設重點
按照上述思路和目標,省級農業(yè)科技創(chuàng)新體系應確定以下建設重點:
2.2.1 農業(yè)科研創(chuàng)新體系
農業(yè)科學研究創(chuàng)新體系是實現(xiàn)自主研發(fā)創(chuàng)新的平臺,要通過市場引導和政府調控,調整現(xiàn)有農業(yè)科研機構,形成以省和市兩級為重點的全省性農業(yè)科研體系。省級層次科研機構要重點支持以省農業(yè)科學院為主體的農業(yè)科研機構群體;地方層次應根據(jù)農業(yè)發(fā)展需要,以及自然、經濟區(qū)劃,以市級農業(yè)科學研究所為重點,給以重點扶持,逐步發(fā)展成具有地方特色和區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域性農業(yè)研究中心。同時,允許和支持民營等其他形式的農業(yè)科研機構存在,逐步形成省、地方、企業(yè)、民營多形式、多類型農業(yè)科研機構,形成縱向有層次、橫向有分工的農業(yè)科研體系。要通過建設新型機構,通過分流重組,形成重點研究所、區(qū)域研究中心、重點實驗室、技術工程中心、農作物改良中心、農業(yè)研究開發(fā)基地、農業(yè)科技決策咨詢中心,建立起以重大應用研究、基礎性研究和高新技術研究為主要任務,層次分明、結構優(yōu)化、精干高效、適應現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展的農業(yè)科學研究體系。
在農業(yè)科研創(chuàng)新的領域方面,應重點突出以下領域:生物技術、信息技術、節(jié)水灌溉、動植物品種選育、農業(yè)資源高效利用、現(xiàn)代集約化種養(yǎng)技術、農業(yè)生物災害防治、農產品儲運加工、可持續(xù)發(fā)展、管理決策等。
2.2.2 農業(yè)高新技術產業(yè)創(chuàng)新體系
技術創(chuàng)新平臺要以建設一批農業(yè)高新技術產業(yè)群為突破口,以科技成果產業(yè)化帶動農業(yè)科研、推動農技推廣為重點。要在生物技術、信息技術、加工技術以及其他諸多領域逐步實現(xiàn)技術成果產業(yè)化,以企業(yè)為龍頭,以技術為核心,以成果轉化為手段,以創(chuàng)造經濟效益為目標,大力推進農業(yè)科技產業(yè)化,以帶動整個農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化調整和升級。要集中力量,辦好一批農業(yè)高科技企業(yè)和農業(yè)高科技園區(qū),使之形成農業(yè)高新技術的“孵化器”。在涉及到農業(yè)發(fā)展方向和起主導作用的農業(yè)科技領域,要集中財力、物力、人力,高強度投入,推動農業(yè)高新技術發(fā)展。
2.2.3 農業(yè)知識傳播和技術推廣體系
以現(xiàn)有市、縣、鄉(xiāng)三級農業(yè)技術推廣網(wǎng)絡為主體,推進與農業(yè)高校、科研單位,特別是與地方農業(yè)科研院(所)的聯(lián)合與合作,構建新型、高效、暢通的農業(yè)科技推廣體系。通過建設和調整,充分發(fā)揮三級農業(yè)科技推廣體系的主渠道作用,創(chuàng)建機制靈活、形式多樣、適合市場經濟條件和符合省情、并能保證農業(yè)知識傳播順利實現(xiàn)的我省農業(yè)科技推廣體系。
2.2.4 農業(yè)科技人才創(chuàng)新體系(平臺)
以穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持人才干事創(chuàng)業(yè)為重點,建設一支精干、高效的農業(yè)科技人才隊伍,形成新的人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才流動機制、人才競爭機制、人才績效與收入掛鉤機制。通過人才創(chuàng)新平臺的建立,為我山東農業(yè)科研創(chuàng)新平臺、技術創(chuàng)新平臺、知識傳播和技術推廣平臺提供人才保障。
上述四個創(chuàng)新體系,是一個以農業(yè)科研創(chuàng)新為基礎,以農業(yè)推廣創(chuàng)新為紐帶,以高新技術產業(yè)化創(chuàng)新為特征,以人才使用創(chuàng)新為核心的總體創(chuàng)新體系。這四個創(chuàng)新體系,在農業(yè)科技創(chuàng)新中的不同過程和不同階段互為影響、互為關聯(lián),缺一不可。
2.3 幾點建議
2.3.1 制定農業(yè)科技產業(yè)發(fā)展政策
科技創(chuàng)新體系建設與科技產業(yè)政策是相輔相成的,具有密切的關聯(lián)性。由此,從山東省農業(yè)產業(yè)發(fā)展的實際出發(fā),迫切需要制訂具有強大政策導向作用和長遠意義的農業(yè)產業(yè)發(fā)展技術政策。政策應以產品創(chuàng)新和產品市場創(chuàng)新為中心,對那些技術含量多、市場潛力大、產品附加值高的農業(yè)產業(yè)予以重點產業(yè)扶持,加速其產業(yè)化。政策應充分體現(xiàn)對產業(yè)鼓勵政策、優(yōu)惠政策、風險分擔政策、經費支持政策、知識產權保護政策等,促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。從而推動農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。
2.3.2 加強農業(yè)科技體制創(chuàng)新建設
建立農業(yè)科技創(chuàng)新體系,就必需在農業(yè)科技運行機制和體制上進行改革和創(chuàng)新。要打破傳統(tǒng)的農業(yè)科技體制宏觀管理條塊分割、組織布局分散、研發(fā)層次重疊、管理效率低下,學科設置陳舊,專業(yè)單一,跨專業(yè)綜合型項目較少,研發(fā)方向與市場需求脫節(jié),運行機制、分配機制、激勵機制僵化落后的狀況,要按照科技發(fā)展規(guī)律和市場經濟規(guī)律,深化農業(yè)科研體制改革,對科技布局及機構設置優(yōu)化配置,并建立新的運行機制,改變農業(yè)科技管理模式和內容。要推進靈活、公平競爭、蓬勃向上的運行機制建設,實行公開招標、競爭立項,人員自主結合、競爭上崗的辦法,發(fā)揮每個農業(yè)科技崗位的作用。
2.3.3 加快創(chuàng)新人才隊伍建設
要采取有效措施,加強農業(yè)科技隊伍建設。重點是發(fā)揮高等農業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)人才的主力軍作用,提高培養(yǎng)造就人才的質量;通過科研工作,在科技實踐中培養(yǎng)造就高水平的學術人才;建立起人力資本合理使用和人才資源優(yōu)化配置新機制,克服人才不足與人才閑置同時存在的不正常狀況,要調動廣大農業(yè)科技工作者的積極性,為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和生活氛圍,建立激勵機制,發(fā)揮人力資本充足的優(yōu)勢。
2.3.4 增加農業(yè)科技創(chuàng)新投入
[關鍵詞]黑龍江省 科技創(chuàng)新服務體系 建議
中圖分類號:F124.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)01-0153-01
科技創(chuàng)新服務體系是由科技創(chuàng)新服務機構、平臺和人才等構成,集成知識、技術、資本等創(chuàng)新要素,向社會提供研發(fā)設計、科研條件、創(chuàng)業(yè)孵化、技術交易、知識產權、投融資、信息咨詢等專業(yè)化服務,推動企業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級的科技創(chuàng)新支持系統(tǒng)。以國家級科技園區(qū)和中心城市為重點,深入開展科技創(chuàng)新服務體系建設試點,對于完善黑龍江省科技創(chuàng)新體系的結構與功能、引導經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整具有重要意義。
一、黑龍江省科技創(chuàng)新服務機構發(fā)展情況
截止目前,黑龍江省共有國家級和省部共建重點實驗9個、省級重點實驗室92個;有國家級高新區(qū)3個,省級高新區(qū)2個;有國家級大學科技園4個,省級大學科技園2個;有科技企業(yè)孵化器43家,其中國家級科技企業(yè)孵化器9家;有生產力促進中心115家,其中國家級示范生產力促進中心13家;共成立18家產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,其中國家級聯(lián)盟4家;整合打造了15個省產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺;在哈爾濱科技創(chuàng)新城建成科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈,將我省新興產業(yè)研發(fā)、科技資源共享、科技成果轉化、科技企業(yè)孵化、科技金融投資、知識產權創(chuàng)造、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、國際交流合作等服務進行高度集成,為全省企業(yè)提供綜合性專業(yè)服務。自2006年以來,黑龍江省共有64家科技服務機構的113個服務項目獲得國家創(chuàng)新基金公共技術服務機構補助項目支持,資助金額7200余萬元,這對我黑龍江省中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務體系的培育和發(fā)展起到了積極的推動作用。
二、黑龍江省科技創(chuàng)新服務體系建設主要做法
1.制定出臺相關支持政策
近年,圍繞“經濟區(qū)”、“十大工程”建設和“十大重點產業(yè)”項目實施,省委省政府先后制定出臺了《關于加快科技創(chuàng)新體系建設、促進科技成果產業(yè)化的若干意見》、《發(fā)揮高層次人才作用、促進科技成果轉化落地意見》、《關于深化科技體制改革、加快科技強省建設的決定》等系列完善科技創(chuàng)新服務體系的相關政策,提出了“建設科技創(chuàng)新服務體系,促進科技成果產業(yè)化”、“加快完善科技服務體系建設”、“大力發(fā)展科技服務業(yè)”等,為科技創(chuàng)新服務體系建設指明了方向和營造了較好的政策環(huán)境。
2.開展科技服務體系建設試點
在哈爾濱高新區(qū)科技服務體系申報成為國家科技創(chuàng)新服務體系首批試點基礎上,組織我省科技服務機構較為集中、科技服務基礎較好、科技服務能力較高、科技服務實力較強的園區(qū)和地市開展了省級科技服務體系建設試點工作。已認定哈爾濱科技創(chuàng)新城科技服務體系、南崗民營示范區(qū)科技服務體系、大慶高新區(qū)科技服務體系、牡丹江高新區(qū)科技服務體系、佳木斯高新區(qū)科技服務體系等5個為我省首批科技服務體系建設試點。通過規(guī)劃和政策引導,整合了科技服務資源,提升了科技服務機構服務能力,促進了科技與經濟緊密結合。
3.加快推動科技成果對接轉化
緊緊圍繞全省產業(yè)項目建設,面向全省科技企業(yè)征集并技術需求、技術難題811項,面向全省征集產業(yè)需求、優(yōu)惠政策及科技成果并科技成果招商項目464項。通過科技“雙走進、雙”、科技成果轉化落地、科技成果招商等活動,充分發(fā)揮科技服務機構作用,著力幫助企業(yè)破解關鍵、核心技術難題,培育一批科技型中小企業(yè),推動高科技成果在我省轉化落地。僅2012年就組織科技成果對接活動258場次,科技成果4500項,展示交易活動近百次,促成525項科技成果實現(xiàn)省內落地轉化。
三、黑龍江省科技創(chuàng)新服務體系建設存在的問題
一是,中介服務機構數(shù)量少,缺乏規(guī)范管理,功能不健全,還不能滿足廣大科技型中小企業(yè)的服務需求。二是,缺乏完善的、專業(yè)化的技術創(chuàng)新服務平臺,為科技型中小企業(yè)提供設計、信息、研發(fā)、試驗、檢測、新技術推廣、技術培訓等服務。三是,高等學校、科研院所、科技服務機構的科研基礎設施、科技設備、大型儀器、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)、科技文獻等科技資源向科技型中小企業(yè)開放共享有限。四是,面向科技型中小企業(yè)提供知識產權保護、技術標準制定、技術創(chuàng)新方法應用、高層次人才培養(yǎng)引進等方面的專業(yè)化服務水平不高。五是,缺乏匯集各類專業(yè)機構的信息服務平臺,為科技型中小企業(yè)的各類服務需求提供網(wǎng)絡支撐。
四、加強我省科技創(chuàng)新服務體系建設的對策建議
1.加強對科技創(chuàng)新服務體系的指導與規(guī)范
編制科技創(chuàng)新服務體系建設規(guī)劃,圍繞中小企業(yè)實際需求,發(fā)揮政府的政策導向作用,加強通過必要的扶持,引導科技服務機構加強研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術交易、知識產權、投融資等專業(yè)化服務,加強對中小企業(yè)科技服務機構的評估考核,促進社會服務資源的優(yōu)化配置和科技創(chuàng)新服務體系的完善。
2.營造有利于科技創(chuàng)新服務體系發(fā)展的政策環(huán)境
研究制定促進科技創(chuàng)新服務體系建設的相關政策措施,完善服務機構的服務標準和行為規(guī)范,鼓勵和支持服務機構面向中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展優(yōu)質、高效的服務活動,努力創(chuàng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的社會服務環(huán)境。建立科技創(chuàng)新服務體系政策落實情況反饋機制,加強調查研究,發(fā)現(xiàn)并及時解決影響中小企業(yè)公共技術服務機構建設過程中的突出問題,推動科技創(chuàng)新服務體系各項政策的落實到位。
3.加大對科技創(chuàng)新服務體系建設的扶持力度
加大對科技創(chuàng)新服務體系的投入,重點扶持一批服務能力強、特點突出、運作規(guī)范、信譽良好的服務機構,引導服務機構加快基礎服務設施建設、公共技術服務平臺建設,提高服務能力和水平。堅持“政府扶持中介,中介服務企業(yè)”的理念,協(xié)調地市有關部門,落實科技創(chuàng)新服務體系建設的支持資金,根據(jù)服務機構的實際服務績效予以一定的支持和補助。
4.建立科技服務有效管理和交流合作機制
采取積極措施,加強各行業(yè)部門之間的協(xié)調,推動企業(yè)、科研院所、公共技術服務機構優(yōu)勢互補、互利互惠、真誠合作,實現(xiàn)科技服務的設施、資源共享,提高公共技術服務資源的利用率。加強科技創(chuàng)新服務人才培育與引進,鼓勵服務人員加強學習,提高專業(yè)執(zhí)業(yè)資質人員在服務機構中的比例;鼓勵海外高端人才和團隊通過項目合作、兼職、考察講學、擔任業(yè)務顧問或領辦創(chuàng)辦各類科技服務機構等多種形式來我省從事科技服務工作。
關鍵詞:人才建設 科技創(chuàng)新 管理模式
裝備研究院是遼河石油裝備制造總公司的技術研發(fā)單位,堅持“遼河裝備、裝備能源”的發(fā)展方向,陸續(xù)研發(fā)了一批具有自主知識產權、特色鮮明、技術先進、性能優(yōu)越的石油鉆機、工程船舶、鉆井平臺、采油平臺、車載鉆修機及連續(xù)油管作業(yè)機及配套產品,并形成了系列化,取得35項專利,領先的研發(fā)水平,受到了國內外用戶的高度評價。這些得益于研究院人才隊伍的壯大,與科技創(chuàng)新體系是分不開的。
1.加快人才隊伍建設
1.1 擴大人才梯度
裝備研究院根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要和規(guī)劃,通過各種途徑不斷優(yōu)化人才結構,吸引了大量的各類技術研發(fā)人才。裝備研究院船舶制造、船舶計算、鉆機制造等領域的專業(yè)人才得到不斷充實、整體素質不斷提升,目前已形成了一支專業(yè)配置完備、年齡結構合理、工作經驗豐富、創(chuàng)新意識較強的優(yōu)秀團隊。裝備研究院人才梯度良好,凝聚力強,人才隊伍不斷擴大。此外,裝備研究院注重人力資源的科學管理,采取了一系列措施穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才,業(yè)已建立有效的激勵約束機制。目前,裝備研究院職工收入憑貢獻,建立起員工與公司共同發(fā)展的長效激勵機制,員工對公司認同度和忠誠度不斷提高,克服了科技型企業(yè)人才不穩(wěn)定、核心人員易流失的問題。優(yōu)秀的人才隊伍適應了公司快速發(fā)展對高素質人才的需要,保證了公司快速成長。
1.2 加大培訓力度,塑造精良人才隊伍
“人是生產力中最活躍的因素”。企業(yè)要想獲得長久的發(fā)展,打造一支真正有創(chuàng)造性“群體智力”和有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新決心、創(chuàng)新能力的高智慧、高效益的人才團隊,是企業(yè)人才培養(yǎng)的重中之重。為加快科研建設的步伐,提高隊伍的綜合競爭力,增強創(chuàng)新能力,從體制和機制上保證技術生產進度,研究院從內部狠抓人才培訓,并根據(jù)公司制定的生產運營情況,結合院內研發(fā)的實際,制定培訓計劃,有步驟、有計劃實施。通過請進來自主辦班為主,送出去培訓提高為輔的方式,加快研發(fā)人員的成長成才。
研究院采取導師帶徒、培訓辦班、調研學習三管齊下方式進行人才培養(yǎng),使設計人員的設計水平在理論與實踐的學習中不斷提高,意在打造一支“作風硬、能力強、素質高”的研發(fā)團隊,為公司發(fā)展提供技術資源保證。
2.完善科技創(chuàng)新體系
2.1 開拓創(chuàng)新,探索精細的管理模式
管理是企業(yè)永恒的主題,沒有科學嚴格的管理就沒有成功的企業(yè)?;鶎庸芾淼乃街苯佑绊懼纸ㄔO的實際進展,只有基層的管理夯實了,全局上才能穩(wěn)固;研究院領導班子緊跟公司發(fā)展步伐,確立了“管理就是生產力”的現(xiàn)念,真正把企業(yè)管理當作一門嚴肅的科學和緊迫的任務來對待,在生產方式、分配方式等多個管理節(jié)點,認真地加以研究,不斷把管理工作做精做細。就這樣在工作中始終以抓研發(fā)為中心,堅持質量管理、人才培養(yǎng)為根本,落實安全環(huán)保工作,加快裝備研究院科研文化建設。并在多個具體環(huán)節(jié)中精細管理,如為了進一步提高研發(fā)人員的質量意識,研究院根據(jù)公司相關政策,有針對性地出臺研究院圖紙設計獎罰條例政策,制定設計崗位責任制。為了激勵設計員工作熱情,在研究院內實行“收入憑貢獻”機制。多勞多得,個人的收入完全憑借設計貢獻。為提高工作效率,降本增效落實工作指標,制定了獎懲辦法設立項目經費制,再把工作任務層層分解,具體落實到每名職工身上。建立分工協(xié)作體系,根據(jù)公司市場訂單編制月、季度生產作業(yè)計劃,加強生產運行計劃的考核力度,確保公司各項生產計劃有效實施。積極動員職工探尋節(jié)約成本的方法,努力降低成本實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效。
2.2不斷創(chuàng)新,夯實產品研發(fā)工程
研究院始終堅持以項目研發(fā)為工作中心,大力開展科技創(chuàng)新活動,完善科技管理體系,試行項目管理,激發(fā)創(chuàng)新活力,通過技術進步為企業(yè)發(fā)展提供技術保障。研究院在提升現(xiàn)有產品性能的同時,不斷拓寬現(xiàn)有產品范圍,突破現(xiàn)有模式,引進獨特的新思維,發(fā)展新領域,以技術求生存,以知識求保障,支撐起公司科技領域的杠桿。
從設計源頭考慮設計的技術經濟性。加快新產品的研發(fā)力度和現(xiàn)有產品的技術升級,進一步培育自己的核心技術、核心產品和特色產品。不斷完善鉆機、修井機等陸地裝備產品的研發(fā),保持住這一技術領先優(yōu)勢,擴大市場占有率,并把這一技術作為公司新的經濟增長點。加快XJ450、XJ550修井機等系列產品的開發(fā)和制造。
根據(jù)船舶市場需求,加快自主研發(fā)進度,不斷涉足更廣闊海洋裝備制造,如散貨船、成品油輪、原油船等產品及配套項目的研發(fā)。研究院還要抓緊海洋配套設備的研發(fā)包括眾多能夠滿足海洋環(huán)境的配套裝備,如“海洋風機安裝船”、平臺吊機、減少人力成本配套的自動化設備井口機器人的研究。其中“遼河一號風機安裝平臺”已正式申報遼寧省工程技術研究中心,已列為裝備公司、油田公司及省科技廳未來重點開發(fā)項目。
3.以人為本,塑造科研文化示范區(qū)
3.1結合實際,確立文化建設內容
科研文化,必須是在長期發(fā)展工作生活過程中形成的科研傳統(tǒng)、文化精神和基本理念,反映了科研工作者對科研工作的總體認知、理想追求和實踐探索,是凝聚廣大干部職工的精神紐帶。研究院文化小組結合研究院特定人群,認真研究,初步包括精神文化、制度文化、行為文化、環(huán)境文化等幾個方面的內容。上下合心合力,不斷追求創(chuàng)新,用創(chuàng)新思維引領技術、管理、服務創(chuàng)新共同營造寬松寬容的科研環(huán)境。
3.2堅持以人為本,創(chuàng)建和諧研究院